農民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施方案
為了確保工作或事情有序地進(jìn)行，時(shí)常需要預先制定方案，方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。方案應該怎么制定呢？以下是小編為大家整理的農民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
農民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施方案1
一、農業(yè)和農村檔案工作面臨的問(wèn)題
經(jīng)過(guò)檔案工作人員的不懈努力，農業(yè)和農村檔案工作取得了一定的成績(jì)，但與農業(yè)和農村工作的發(fā)展形勢還不相適應，無(wú)論是硬件，還是軟件方面，都存在很大差距。具體表現是：
1、重視程度不夠。農業(yè)和農村檔案工作未引起鄉鎮和村委會(huì )主要領(lǐng)導的足夠重視，受傳統思想的影響，認為農村工作千頭萬(wàn)緒，沒(méi)有時(shí)間抓檔案工作。農村缺少檔案工作的管理人才和知識，農村經(jīng)濟條件較差，干部更換較頻繁，工作繁雜，檔案工作容易被忽視。
2、經(jīng)費投入不足。檔案管理所需的硬件投入不足，文件材料存放在個(gè)人手中，有存放檔案柜的，但多為老式的木質(zhì)柜，不具備檔案保管的“八防”設施，鄉鎮、村委會(huì )檔案管理工作停止不前，有的甚止走下坡路。
3、管理制度不健全。農村檔案的收集、保管、保護、借閱和保密等制度不夠健全，流于形式執行不嚴，檔案管理人員責任心不強，檔案資料收集不全，整理不及時(shí)，文件資料丟失嚴重，檔案管理混亂，借出的檔案又不履行任何手續，檔案保管條件簡(jiǎn)陋，保護措施不到位，許多檔案資料已經(jīng)被蟲(chóng)蛀被鼠咬，甚至發(fā)生霉變腐爛。
4、農村檔案干部隊伍不穩定。鄉鎮秘書(shū)調換頻繁，有的甚至一年內兩次換人；在村委會(huì )，由于換屆選舉是海選，村文書(shū)變化更為頻繁，人員未進(jìn)入角色，即被調換。農村檔案干部隊伍不穩定，增加了檔案業(yè)務(wù)培訓的負擔，也使農村檔案干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)難以提高。
二、農業(yè)和農村檔案工作發(fā)展措施
農業(yè)和農村檔案工作的管理能力和服務(wù)能力已經(jīng)取得了突破性的'進(jìn)展，但目前鄉鎮檔案規范化的水平還不高，庫房設備陳舊，有的村委會(huì )沒(méi)有檔案保管場(chǎng)所。要對鄉村檔案工作加強領(lǐng)導，增加投入，改善保管條件，達到標準。
1、加強農業(yè)科技檔案工作。農業(yè)科技檔案工作以農業(yè)技術(shù)推廣檔案為重點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)了農業(yè)科技檔案工作，產(chǎn)生較大的影響。突出抓農業(yè)科技檔案工作，把它當作檔案部門(mén)參與農業(yè)和農村經(jīng)濟建設的切入點(diǎn)，投以人力，抓農科檔案典型，促進(jìn)農業(yè)技術(shù)提供、指導農民科學(xué)種田的經(jīng)驗，建立農業(yè)示范園區、村級服務(wù)站、科技示范戶(hù)，及時(shí)指導每個(gè)村級服務(wù)站和科技示范戶(hù)逐個(gè)建檔，建立起集收集、存儲、利用檔案為一體，與農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展相適應的農村科技檔案信息開(kāi)發(fā)利用的服務(wù)體系。
2、強化鄉鎮、村級檔案工作。鄉鎮檔案工作是農業(yè)和農村檔案工作的核心，從文書(shū)處理，到材料的收集、整理、歸檔、開(kāi)發(fā)利用形成制度化，采取集中歸檔立卷等措施，促進(jìn)鄉鎮機關(guān)檔案工作的開(kāi)展，把檔案工作列入對鄉鎮機關(guān)的考核內容，年底統一檢查考核，更加有利鄉鎮機關(guān)檔案工作的開(kāi)展，開(kāi)展機關(guān)檔案室目標考核，實(shí)現了管理檔案的規范化。村級檔案做到層層有分管領(lǐng)導和專(zhuān)兼職檔案人員，工作有人抓，在業(yè)務(wù)標準上，制定適應農村檔案工作的分類(lèi)標準、保管期限、管理制度和檔案利用方式，按照一級抓一級，分類(lèi)指導，采取年年搞培訓，集中立卷歸檔的方法，確保村級文件材料的及時(shí)歸檔與完整。全縣村村建有綜合檔案室，實(shí)現了村村建檔的目標。
3、開(kāi)展農村專(zhuān)業(yè)戶(hù)建檔工作。抓農村專(zhuān)業(yè)大戶(hù)建檔，堅持以點(diǎn)帶面，逐步提高的工作思路，做到了有部署、有措施，在具體運作中做到引導與指導相結合，使建檔工作得到專(zhuān)業(yè)戶(hù)的認可和歡迎。農村專(zhuān)業(yè)大戶(hù)建檔與管理按統一模式進(jìn)行，專(zhuān)業(yè)戶(hù)檔案在為振興經(jīng)濟和農民致富奔小康發(fā)揮積極作用。
4、抓農民專(zhuān)業(yè)合作社建檔工作。農民專(zhuān)業(yè)合作社是農村新型的經(jīng)濟組織，隨著(zhù)農村經(jīng)濟的發(fā)展，各種類(lèi)型的農民專(zhuān)業(yè)合作社向雨后春筍，農民成為合作社社員，涉及到幾十個(gè)個(gè)行業(yè)。主動(dòng)介入農民專(zhuān)業(yè)合作社這一新型農村經(jīng)濟組織建檔工作，上門(mén)服務(wù)，開(kāi)展建檔用檔重要性的宣傳工作，在培訓人員、協(xié)調裝具的基礎上，收集各種文件材料，使其規范化管理，統一建檔標準，培育專(zhuān)業(yè)合作社建檔的典型，檔案實(shí)現規范化管理。讓農民合作社檔案成為一個(gè)新的亮點(diǎn)，通過(guò)為農民專(zhuān)業(yè)合作社建檔，更加認識到了與普通百姓、與民生有關(guān)的各種專(zhuān)業(yè)檔案的價(jià)值，把涉及到人民群眾的檔案收齊、管好的重要性。
農民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施方案2
一、總體思路和目標
圍繞科技促進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，以“富民、惠民”為核心，以發(fā)展現代農業(yè)、提高產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，統籌考慮農村生產(chǎn)發(fā)展、農民生活質(zhì)量提高、農村生態(tài)和生活環(huán)境改善等，深化科技體制和機制創(chuàng )新，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，從村、鄉鎮、縣（市、區）三個(gè)層次開(kāi)展科技示范（試點(diǎn)），努力推動(dòng)一批依靠科技創(chuàng )新建設社會(huì )主義新農村的示范。
“十一五”期間，重點(diǎn)引導建設300個(gè)新農村建設科技示范村（試點(diǎn)）、200個(gè)新農村建設科技示范鄉鎮（試點(diǎn)）、100個(gè)新農村建設科技示范縣（市、區）（試點(diǎn)）；使示范（試點(diǎn)）區域科技進(jìn)步貢獻率、土地產(chǎn)出率、資源利用率、農民收入增長(cháng)率等有較大幅度提高，現代農業(yè)技術(shù)體系建設加快，產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化，社區建設取得較大進(jìn)步，農民素質(zhì)和生活質(zhì)量明顯提高，致力實(shí)現科學(xué)發(fā)展和社會(huì )和諧。
二、基本原則
�。ㄒ唬┮缘胤綖橹鲗�(shí)施。各�。▍^、市）科技主管部門(mén)負責組織實(shí)施和具體管理，落實(shí)相關(guān)政策和資金投入；推動(dòng)本區域內的新農村建設科技示范（試點(diǎn)）工作�？萍疾縿�(chuàng )造條件，營(yíng)造環(huán)境，進(jìn)行引導和推動(dòng)。
�。ǘ┌l(fā)揮農民主體作用。立足農民實(shí)際需求，尊重農民意愿，提高農民協(xié)作程度，激發(fā)農民對科技的多樣化需求，不斷增強農民應用科技的主動(dòng)性和能動(dòng)性，讓農民享受科技帶來(lái)的富民、惠民成果。
�。ㄈ﹫猿旨夹g(shù)綜合示范。發(fā)揮科技對發(fā)展生產(chǎn)、提高生活、改善生態(tài)等的全面引領(lǐng)和支撐作用，加強技術(shù)集成應用，提升創(chuàng )新服務(wù)能力，形成多種科技活動(dòng)整體推動(dòng)示范（試點(diǎn)）的格局。
�。ㄋ模┐龠M(jìn)產(chǎn)學(xué)研結合。充分調動(dòng)科研院所、大專(zhuān)院校、涉農企業(yè)、科技中介等各方面的積極性和創(chuàng )造性，明確示范（試點(diǎn)）的技術(shù)依托單位，支持以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結合為示范（試點(diǎn)）服務(wù)。優(yōu)化農村科技創(chuàng )新環(huán)境，引導科研院所和大專(zhuān)院校的科技人才到示范（試點(diǎn)）一線(xiàn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。
�。ㄎ澹⿲�(shí)行分類(lèi)指導。綜合考慮不同地理區位、自然條件、經(jīng)濟區域、文化背景等因素，從村、鄉鎮、縣域三個(gè)層次，針對不同類(lèi)型的特點(diǎn)，進(jìn)行分類(lèi)指導，因地制宜地開(kāi)展示范（試點(diǎn)）。
三、重點(diǎn)任務(wù)和示范內容
�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)任務(wù)。
圍繞新農村建設的總體要求，針對農村發(fā)展的迫切需要，重點(diǎn)推進(jìn)以下任務(wù)。
1．加強科技成果轉化，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以強化產(chǎn)業(yè)基礎、增加農民收入為目標，以科技為載體，以“一村一品”、“一鄉（鎮）一業(yè)”或“一縣一業(yè)”為重要內容，有針對性地引進(jìn)、轉化或開(kāi)發(fā)先進(jìn)適用技術(shù)成果，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持有條件的地方發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)綜合效益。
2．強化技術(shù)集成應用，引導現代農村社區發(fā)展。圍繞農民急需解決的問(wèn)題，有選擇地加強飲用水安全和污水處理、農村生態(tài)環(huán)境整治、廢棄物資源化和新能源利用、綠色建材和建筑、農村醫療衛生、村鎮規劃和綜合功能提升等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的集成應用，發(fā)展設施相對優(yōu)良、環(huán)境相對優(yōu)美、適應當地發(fā)展水平的農村社區。
3．建立農村科技服務(wù)平臺，提升科技服務(wù)能力。堅持多元化方向，結合實(shí)際，引導專(zhuān)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟合作組織等農村科技中介服務(wù)機構的發(fā)展，示范推廣科技特派員、農業(yè)專(zhuān)家大院等新型科技服務(wù)模式，與科研院所和大專(zhuān)院校建立制度化的技術(shù)支持渠道，建設咨詢(xún)服務(wù)專(zhuān)家隊伍，引導科技人員深入農村一線(xiàn)，形成農村科技服務(wù)的長(cháng)效機制。
4．運用現代信息技術(shù)，提高農村信息化水平。健全農村科技信息服務(wù)體系，搭建科技信息共享服務(wù)平臺，為廣大農民提供及時(shí)、有效、可靠的技術(shù)、政策和市場(chǎng)等信息服務(wù)，推進(jìn)農村生產(chǎn)信息化，提高農民開(kāi)拓市場(chǎng)的能力。加強農村社區信息化技術(shù)、社會(huì )事業(yè)管理信息化技術(shù)的應用，推進(jìn)農民生活信息化。優(yōu)化信息服務(wù)質(zhì)量，豐富信息服務(wù)內容，提高基層科技管理部門(mén)信息化管理和服務(wù)水平。
5．培育新型農民，提高農村勞動(dòng)者素質(zhì)。重點(diǎn)開(kāi)展面向農民的適用技術(shù)培訓，支持有需求的地方開(kāi)展職業(yè)技能培訓，培養一批農村科技致富帶頭人、技術(shù)“二傳手”、科技創(chuàng )業(yè)人才、科技經(jīng)紀人等農村實(shí)用科技人才，大力普及科學(xué)知識，倡導健康、文明、和諧的生活方式，提高農村勞動(dòng)者的科技文化素質(zhì)。
�。ǘ┦痉秲热�。
示范村（試點(diǎn)）、示范鄉鎮（試點(diǎn)）、示范縣（市、區）（試點(diǎn)）分別重點(diǎn)實(shí)施以下內容。
1．科技示范村（試點(diǎn)）。加強新品種、新技術(shù)、新成果的應用，推進(jìn)“科技入戶(hù)”；加強農村生產(chǎn)和農民生活信息化技術(shù)的應用，推進(jìn)“信息入戶(hù)”；加強科技咨詢(xún)指導和農民適用技術(shù)培訓，推進(jìn)“服務(wù)入戶(hù)”。發(fā)展“一村一品”，促進(jìn)特色產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)上水平、上規模。培養一批科技帶頭人，帶動(dòng)農民增收致富。有條件的地方，集成相關(guān)技術(shù)，發(fā)展村級社區。
2．科技示范鄉鎮（試點(diǎn)）。加強技術(shù)引進(jìn)和擴散，發(fā)展“一鄉（鎮）一業(yè)”，引導特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規模擴大；有條件的地方，發(fā)展“一鄉（鎮）一基地”，開(kāi)展綠色安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)示范，推進(jìn)農村生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化和標準化；發(fā)展“一鄉（鎮）一服務(wù)站”，培育農村科技中介服務(wù)組織、模式或平臺，開(kāi)展適合農民需要的科技與信息服務(wù)；依托現有資源，發(fā)展“一鄉（鎮）一課堂”，開(kāi)展農民科技培訓。通過(guò)技術(shù)的集成支持，發(fā)展生活功能較好的鄉鎮中心社區。
3．科技示范縣（市、區）（試點(diǎn)）。發(fā)展現代農業(yè)，促進(jìn)布局區域化、生產(chǎn)標準化、發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化和服務(wù)信息化；加強技術(shù)轉化和創(chuàng )新，培育一個(gè)以上主導產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構的調整、布局的優(yōu)化和規模的擴大，引導發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，壯大縣域經(jīng)濟；建立健全多元化科技服務(wù)體系，構建科技信息共享服務(wù)平臺，不斷增強科技管理部門(mén)的信息管理和服務(wù)水平，提高科技公共服務(wù)能力；加強農民轉移就業(yè)技術(shù)培訓和職業(yè)技能培訓，促進(jìn)農村富余勞動(dòng)力轉移；發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎較好、綜合功能較完善的中心城鎮社區，加快城鎮化進(jìn)程，統籌城鎮和鄉村的協(xié)調發(fā)展。
四、遴選要求
申報示范村（試點(diǎn)）、示范鄉鎮（試點(diǎn)）、示范縣（市、區）（試點(diǎn)），應當具備以下基本要求。
1．圍繞本地新農村建設的全面需求，提出了明確的科技發(fā)展目標、發(fā)展優(yōu)先序、實(shí)施步驟和保障條件。
2．具有一定的`地方特色、代表性和發(fā)展基礎，發(fā)展經(jīng)驗在其所代表的類(lèi)型內具有推廣意義。
3．科技發(fā)展條件相對較好，科技工作特色明顯，在經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中作用和貢獻較顯著(zhù)。
4．農民科技意識較強，科學(xué)素質(zhì)較高，參與積極性高，具有較強的能動(dòng)性。
5．所在縣（市、區）黨委政府高度重視，投入和政策措施有保障，形成了黨政主要負責同志直接領(lǐng)導、科技主管部門(mén)具體協(xié)調和推動(dòng)的工作機制。
6．制定了示范（試點(diǎn)）具體實(shí)施方案，明確了技術(shù)依托單位（大專(zhuān)院校、科研院所、有相當技術(shù)創(chuàng )新實(shí)力的企業(yè)和科技服務(wù)機構等，多學(xué)科、產(chǎn)學(xué)研結合的技術(shù)依托單位優(yōu)先），方案切實(shí)可行，管理和運行機制規范。
7．示范（試點(diǎn)）要首先列入本�。▍^、市）新農村建設科技示范（試點(diǎn)）范圍；示范縣（市、區）（試點(diǎn)）的選擇要與科技富民強縣專(zhuān)項工作試點(diǎn)縣（市、區）、科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣（市、區）、星火技術(shù)密集區和星火產(chǎn)業(yè)帶等結合考慮。
8．所在�。▍^、市）必須制定本�。▍^、市）的新農村建設科技示范（試點(diǎn)）實(shí)施方案（附1），并配備開(kāi)展示范（試點(diǎn)）所必須的經(jīng)費和相應的政策措施。
9．嚴格落實(shí)中央有關(guān)社會(huì )主義新農村建設的方針和政策，特別是中央有關(guān)土地和環(huán)保的要求。
五、組織管理
�。ㄒ唬┥陥�、評審和認定。
1．科技部從宏觀(guān)層面做好示范（試點(diǎn)）工作的總體設計，年度申報通知，明確申報和管理的具體要求。
2．各�。▍^、市）科技主管部門(mén)負責組織申報，并確保申報材料的真實(shí)性和有效性。
3．申報單位為縣（市、區）人民政府，并有明確的技術(shù)依托單位。申報單位需填寫(xiě)示范（試點(diǎn)）實(shí)施方案（附2）、新農村建設科技示范（試點(diǎn)）和技術(shù)依托單位合作方案（附3）。
4．由各�。▍^、市）科技主管部門(mén)負責組織專(zhuān)家，依據科技部新農村建設科技示范（試點(diǎn)）實(shí)施方案提出的要求，對各申報單位提交的實(shí)施方案進(jìn)行公開(kāi)、公平、公正地評審，并填寫(xiě)審核意見(jiàn)。負責編制推薦報告（說(shuō)明組織申報、評審情況等）和示范（試點(diǎn)）申報名單匯總表（附4），連同本�。▍^、市）新農村建設科技示范（試點(diǎn)）實(shí)施方案（附1），示范村（試點(diǎn)）、示范鄉鎮（試點(diǎn)）和示范縣（市、區）（試點(diǎn)）實(shí)施方案（附2），新農村建設科技示范（試點(diǎn)）和技術(shù)依托單位合作方案（附3），以及其他相關(guān)證明材料，報送科技部。
5．科技部組織專(zhuān)家，對各地申報的材料進(jìn)行論證，擇優(yōu)認定“部級新農村建設科技示范村（試點(diǎn)）”、“部級新農村建設科技示范鄉鎮（試點(diǎn)）”或“部級新農村建設科技示范縣（市、區）（試點(diǎn)）”。
�。ǘ⿲�(shí)施、評估和驗收。
1．科技部對示范（試點(diǎn)）進(jìn)行宏觀(guān)指導、動(dòng)態(tài)評估和監督，并統一部署驗收。
2．各�。▍^、市）科技主管部門(mén)負責本�。▍^、市）示范（試點(diǎn)）工作的組織實(shí)施和具體管理，落實(shí)配套支持經(jīng)費，對示范（試點(diǎn)）進(jìn)行年度評價(jià)，編制年度執行情況報告，確保示范（試點(diǎn)）目標的完成。
3．年度評價(jià)和動(dòng)態(tài)評估的重點(diǎn)是任務(wù)落實(shí)、組織管理和經(jīng)費投入等方面的情況�？萍疾棵磕旯荚u價(jià)或評估情況。評價(jià)或評估結果將作為確定相關(guān)涉農科技計劃對有關(guān)�。▍^、市）下一年度支持力度的重要依據。
�。ㄈ⿲�(shí)施周期和支持方式。
示范（試點(diǎn)）以五年計劃為周期，“十一五”啟動(dòng)示范（試點(diǎn)）；通過(guò)驗收后，認定為“部級新農村科技示范村”、“部級新農村建設科技示范鄉鎮”或“部級新農村建設科技示范縣（市、區）”。
科技部將集成科技資源，視各地組織實(shí)施和投入情況，擇優(yōu)支持一批新農村建設技術(shù)集成示范項目，項目實(shí)施期限原則為2-3年；項目完成后可根據需要繼續申報相關(guān)示范項目，所申報的項目?jì)热菰瓌t上不能重復；項目承擔單位原則上以技術(shù)依托單位和示范（試點(diǎn)）相關(guān)單位聯(lián)合為主。
六、主要措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各地要高度重視，將新農村建設科技示范（試點(diǎn)）納入議事日程。各�。▍^、市）及縣（市、區）科技主管部門(mén)要根據科技部的組織管理要求，制定更為具體的管理措施；要加強組織協(xié)調，爭取當地黨委政府的支持；要加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，提供必要的人力、物力和財力保障。
農民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施方案3
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，根據中央一號文件和中央、省農業(yè)農村工作會(huì )議精神，圍繞現代農業(yè)“十二五”規劃目標和任務(wù)，堅持“創(chuàng )新驅動(dòng)、轉型發(fā)展”，堅持把農產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全作為現代農業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，堅持把加快轉變農業(yè)發(fā)展方式作為現代農業(yè)發(fā)展的根本途徑，堅持把依靠科技創(chuàng )新引領(lǐng)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農民收入作為現代農業(yè)建設的中心環(huán)節。以“科技進(jìn)村入戶(hù)，助力增產(chǎn)增收”為主題，強化科技創(chuàng )新、強化成果轉化、強化科技服務(wù)和技術(shù)培訓。
二、工作原則
�。ㄒ唬┙y一組織，廣泛發(fā)動(dòng)。采取市縣鄉三級聯(lián)動(dòng)的方式，市農業(yè)局負責制訂方案、組織協(xié)調、督促檢查、總結宣傳和評比表彰等工作。各縣市區、鄉鎮根據本方案，制訂本區域活動(dòng)方案，并結合實(shí)際，開(kāi)展相應的科技促進(jìn)活動(dòng)。廣泛發(fā)動(dòng)各類(lèi)農業(yè)科研單位、技術(shù)推廣部門(mén)、涉農企業(yè)、農口學(xué)會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )以及農民專(zhuān)業(yè)合作社等多方力量，組織開(kāi)展形式多樣、內容豐富的農業(yè)科技促進(jìn)活動(dòng)，引導廣大農業(yè)科技人員積極投身農業(yè)現代化建設主戰場(chǎng)，掀起農民“學(xué)科技、用科技”的熱潮。
�。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，注重實(shí)效。突出品種創(chuàng )新、良種良法配套、農機農藝結合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調，加快農業(yè)科技創(chuàng )新，特別是種業(yè)創(chuàng )新要有新突破；突出春耕備耕、三夏、秋冬種等關(guān)鍵季節的技術(shù)服務(wù)，加快農業(yè)科技推廣，重點(diǎn)是基層農技推廣體系建設要有新進(jìn)展；突出信息技術(shù)在農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)中的應用，在推進(jìn)農業(yè)農村信息化上要有新進(jìn)展；充分利用冬春季節加大技術(shù)培訓力度，加快農業(yè)人才培養，尤其是農村實(shí)用人才培養要有新成效；在組織形式上，與創(chuàng )先爭優(yōu)、干部進(jìn)村入戶(hù)服務(wù)等活動(dòng)相結合，求真務(wù)實(shí)，力求實(shí)效。
�。ㄈ﹦�(chuàng )新機制，開(kāi)創(chuàng )局面。完善“產(chǎn)業(yè)導向、穩定支持、適度競爭、聯(lián)合協(xié)作、科學(xué)評價(jià)”的農業(yè)科技運行機制；完善“專(zhuān)家組+試驗示范基地+技術(shù)指導員+專(zhuān)業(yè)合作社+科技示范戶(hù)”的成果快速轉化和推廣機制；構建“專(zhuān)家定點(diǎn)聯(lián)系到鄉鎮、農技人員包村包社”的科技服務(wù)機制；構建“政府主導、多方參與、分工協(xié)作”的.技術(shù)培訓機制。通過(guò)農業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)，探索新模式，完善新機制，努力開(kāi)創(chuàng )全市農業(yè)科技工作新局面。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┘涌熳灾鲃�(chuàng )新，提高科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。深化科研院校助推現代農業(yè)發(fā)展活動(dòng)，對去年推出的楊梅不明原因枝葉枯萎、大棚葡萄避臺防凍、農產(chǎn)品深加工等30個(gè)“農業(yè)兩區”建設科技助推項目跟蹤落實(shí)，加以深化。同時(shí)在農業(yè)生物技術(shù)、農業(yè)信息技術(shù)、精準農業(yè)技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)等方面取得一批自主創(chuàng )新成果；大力加強應用技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，在優(yōu)質(zhì)高效動(dòng)植物新品種選育、節水農業(yè)技術(shù)、設施農業(yè)技術(shù)、農業(yè)信息技術(shù)、動(dòng)物疫病防控技術(shù)、農產(chǎn)品冷鏈技術(shù)、農機裝備、新型農用生物制劑（肥料、農藥、獸藥、疫苗）等方面取得一些突破性的實(shí)用技術(shù)成果和轉化產(chǎn)品。
�。ǘ⿵娀茝V應用，提升科技服務(wù)能力。以現代農業(yè)發(fā)展和農民科技需求為導向，著(zhù)力推進(jìn)農業(yè)科技進(jìn)村、到社、入戶(hù)。建立農業(yè)科研教學(xué)與推廣的對接機制，組織專(zhuān)家技術(shù)服務(wù)組，定點(diǎn)聯(lián)系縣市區、鄉鎮，開(kāi)展科技指導、服務(wù)和培訓；結合基層推廣體系改革，依托全國農技推廣示范縣建設項目，實(shí)行“農技人員聯(lián)村聯(lián)社聯(lián)戶(hù)”，推進(jìn)基層農業(yè)公共服務(wù)機構職能由以技術(shù)推廣為主向“3+X”綜合服務(wù)轉變，幫助農民解決生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題。
�。ㄈ┘訌娙瞬排囵B，提升農業(yè)從業(yè)者素質(zhì)。以能力建設為核心，加強農業(yè)人才隊伍建設。加強以領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊為重點(diǎn)的農業(yè)科研人才隊伍建設，推出重點(diǎn)領(lǐng)域農業(yè)科研領(lǐng)軍人才及創(chuàng )新團隊；加強以農技人員為重點(diǎn)的農技推廣隊伍建設，對骨干農技推廣人員進(jìn)行重點(diǎn)培養和培訓；加強以職業(yè)農民為重點(diǎn)的農村實(shí)用人才隊伍建設，培訓8000名職業(yè)農民、合作社管理人員和科技示范戶(hù)。開(kāi)展10萬(wàn)人次實(shí)用技術(shù)普及性培訓，提高廣大農民的科學(xué)種養水平。
�。ㄋ模┖粚�(shí)基礎條件，提升農業(yè)公共服務(wù)能力。建立市級農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測中心，推進(jìn)現代農業(yè)技術(shù)服務(wù)各類(lèi)創(chuàng )新平臺建設；重點(diǎn)建設一批科技示范基地，發(fā)揮其研究、示范、展示和培訓功能，加速農業(yè)科技成果轉化與推廣應用；加強基層農技推廣機構條件能力建設，啟動(dòng)鄉鎮農技推廣機構條件能力建設項目。
四、重點(diǎn)活動(dòng)
�。ㄒ唬﹦�(chuàng )建農業(yè)現代化先進(jìn)示范鄉鎮活動(dòng)
組織開(kāi)展農業(yè)現代化先進(jìn)鄉鎮、示范鄉鎮創(chuàng )建工作，按照生產(chǎn)規�；�、產(chǎn)品標準化、經(jīng)濟生態(tài)化的要求，加強農業(yè)科技創(chuàng )新和成果推廣應用、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體制機制創(chuàng )新，著(zhù)重在組織領(lǐng)導、基地建設、生產(chǎn)管理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和創(chuàng )建成效等方面出臺各項考核指標，申報考核先進(jìn)鄉鎮和示范鄉鎮。召開(kāi)全市農業(yè)工作會(huì )議，學(xué)習貫徹中央一號文件和農業(yè)工作會(huì )議精神，部署農業(yè)現代化先進(jìn)示范鄉鎮創(chuàng )建工作，啟動(dòng)農業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)。
�。ǘ⿲�(shí)施冬春農業(yè)科技大培訓行動(dòng)
按照“省冬春農業(yè)科技大培訓行動(dòng)方案”要求，利用冬春農閑時(shí)間，培訓基層農技推廣人員、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)人員、農村信息員、科技示范戶(hù)及種養大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)農民在內的農業(yè)從業(yè)人員，提高農民科學(xué)文化素質(zhì)和生產(chǎn)技能，加速農業(yè)科技成果轉化應用。
�。ㄈ⿲�(shí)施農業(yè)農村人才培養推進(jìn)行動(dòng)
實(shí)施現代農業(yè)人才支撐計劃。依托現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科技興農重大項目，加強農業(yè)科研領(lǐng)軍人才及其創(chuàng )新團隊培養。推選農業(yè)領(lǐng)軍人才，通過(guò)專(zhuān)項經(jīng)費扶持領(lǐng)軍人才及其創(chuàng )新團隊開(kāi)展學(xué)習培訓、合作研究、實(shí)踐考察、交流引進(jìn)等活動(dòng)；開(kāi)展基層農技推廣人員分層分類(lèi)培訓。對基層農技人員進(jìn)行輪訓；加強農村實(shí)用人才隊伍建設，培訓農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社負責人（包括農業(yè)創(chuàng )業(yè)大學(xué)生）1000名、農村經(jīng)紀人1000名、陽(yáng)光工程2160名。開(kāi)展10萬(wàn)人實(shí)用技術(shù)普及性培訓，提高廣大農民的科學(xué)種養水平。
�。ㄋ模⿲�(shí)施現代農業(yè)示范區科技推廣應用促進(jìn)行動(dòng)
組織市農科院等農業(yè)科研單位和技術(shù)推廣部門(mén)，以及農業(yè)專(zhuān)家與各現代農業(yè)園區和糧食生產(chǎn)功能區開(kāi)展“結對”活動(dòng)，積極為示范區提供科技支持，增強示范效應。
�。ㄎ澹⿵娀F代種業(yè)科技行動(dòng)
加快發(fā)展現代種業(yè)。支持種質(zhì)資源搜集、保護，育種材料的改良和創(chuàng )制等基礎性研究；支持地方品種資源保護和開(kāi)發(fā)；支持企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、合作研發(fā)、購買(mǎi)知識產(chǎn)權等途徑，集聚國內外優(yōu)質(zhì)種業(yè)資源，形成育繁推一體化企業(yè)，提高核心競爭力。加快建立以企業(yè)為主體，商業(yè)化育種新機制；支持科研院所與種子企業(yè)共建育種平臺；組織開(kāi)展《植物新品種保護條例》頒布15周年宣傳日活動(dòng)，加大植物新品種保護力度；加強種子市場(chǎng)監管，嚴查嚴辦套牌侵權等制售假劣種子的違法行為；加強農業(yè)轉基因生物安全管理。
�。┩七M(jìn)農技推廣服務(wù)體系建設行動(dòng)
在人員、編制、經(jīng)費、機制等方面強化“三支隊伍”建設，積極開(kāi)展農業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管等公益；通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，進(jìn)行村級農技責任員試點(diǎn)，解決農技推廣“最后一公里”問(wèn)題；完善農技人員聘用制度、農技推廣責任制度、績(jì)效考評制度、人員培訓制度等四項制度建設，建立有效的為農服務(wù)導向機制；在鄉鎮實(shí)施“基層農業(yè)公共服務(wù)機構條件能力提升”工程，推進(jìn)“3+X”基層農業(yè)公共服務(wù)中心建設，改善農業(yè)公共服務(wù)機構工作條件。
�。ㄆ撸⿲�(shí)施農技專(zhuān)家服務(wù)基層行動(dòng)
建立科研院所、市、縣、鄉鎮農技推廣機構科技人員從事基層農技推廣的模式和機制，引導開(kāi)展農技服務(wù)。在現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科技人戶(hù)、科技示范基地、高產(chǎn)創(chuàng )建、測土配方施肥等項目的基礎上，組織全市專(zhuān)家和科技人員深入基地、農民專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、種養大戶(hù)等，健全考核激勵等服務(wù)基層工作機制，調動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。
�。ò耍⿲�(shí)施農民專(zhuān)業(yè)合作社推廣應用農業(yè)科技行動(dòng)
結合“農技專(zhuān)家服務(wù)基層行動(dòng)”，大力推進(jìn)合作社推廣應用良種良法、良機良藝，努力提升合作社產(chǎn)品科技含量，進(jìn)一步顯示合作社在農業(yè)技術(shù)推廣應用中的載體地位和基礎作用；啟動(dòng)合作社信息化建設工程，提升合作社內部管理、科技服務(wù)和市場(chǎng)信息的能力。
�。ň牛⿲�(shí)施農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準化生產(chǎn)科技指導行動(dòng)
以農獸藥殘留標準為重點(diǎn)，加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的制修訂工作；對農產(chǎn)品生產(chǎn)者特別是散戶(hù)加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳培訓和技術(shù)服務(wù)，引導和帶動(dòng)廣大農戶(hù)生產(chǎn)安全的農產(chǎn)品；以農業(yè)投入品監管為重點(diǎn)，從生產(chǎn)、流通、使用的全程確保農業(yè)投入品的安全可靠。3－4月，組織開(kāi)展農資打假專(zhuān)項治理春季行動(dòng)。9－10月，組織開(kāi)展農資打假專(zhuān)項治理秋季行動(dòng)；4－11月，組織開(kāi)展無(wú)公害、綠色、有機等農產(chǎn)品認證獲證組織和認證產(chǎn)品專(zhuān)項檢查，切實(shí)提升認證的有效性和社會(huì )公信力。
�。ㄊ⿲�(shí)施防災減災技術(shù)推進(jìn)行動(dòng)
加強農業(yè)氣象災害監測預警，以市農業(yè)氣象中心為平臺，深化與氣象部門(mén)的合作，提高農業(yè)氣象服務(wù)能力和科技水平；根據突發(fā)性重大天氣變化，制定分區域、分品種、分季節的防災減災技術(shù)指導意見(jiàn)，開(kāi)展生產(chǎn)全程服務(wù)指導。
�。ㄊ唬⿲�(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng )建推進(jìn)行動(dòng)
以水利設施建設為重點(diǎn)，深入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng )建，建立糧食高產(chǎn)創(chuàng )建示范方。通過(guò)良種良法配套、農機農藝結合、高產(chǎn)技術(shù)集成、生產(chǎn)方式創(chuàng )新等措施，推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng )建向縱深發(fā)展，示范帶動(dòng)大面積均衡增產(chǎn)。
�。ㄊ⿲�(shí)施測土配方施肥普及行動(dòng)
選擇試點(diǎn)鄉鎮、村實(shí)施測土配方施肥整鄉、整村推進(jìn)。引導肥料企業(yè)與農民專(zhuān)業(yè)合作社、種糧大戶(hù)、肥料經(jīng)銷(xiāo)商等對接直供配方肥。探索建立統測、統配、統供、統施的測土配方施肥服務(wù)模式，進(jìn)一步普及測土配方施肥技術(shù)，提高肥料利用效率。
�。ㄊ⿲�(shí)施雜交稻“雙增一百”科技行動(dòng)
以產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設項目為載體，通過(guò)水稻高產(chǎn)創(chuàng )建、科技入戶(hù)、主體培訓等措施，加快高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交水稻推廣，全市雜交稻種植面積達到80.1萬(wàn)畝，力爭實(shí)現畝增產(chǎn)100斤、節本增效120元的目標。
�。ㄊ模⿲�(shí)施病蟲(chóng)害統防統治行動(dòng)
深入實(shí)施農業(yè)部提出病蟲(chóng)害統防統治“百千萬(wàn)行動(dòng)”，突出扶持發(fā)展規范化植保服務(wù)組織、全程承包服務(wù)和整建制示范帶動(dòng)，抓好經(jīng)濟作物病蟲(chóng)害統防統治示范試點(diǎn)，加快推進(jìn)全年農作物病蟲(chóng)害統防統治45萬(wàn)畝。繼續實(shí)施水稻重大病蟲(chóng)害綜合防治95萬(wàn)畝、農藥減量控害增效工程85萬(wàn)畝，集成創(chuàng )新推廣生態(tài)調控、生物防治、燈光誘殺、性引誘劑、色板、防蟲(chóng)網(wǎng)等綠色防控技術(shù)，切實(shí)抓好示范試點(diǎn)。堅持開(kāi)展重大農業(yè)植物疫情系列防控行動(dòng)，全面落實(shí)科學(xué)防控措施。通過(guò)示范帶動(dòng)，大力推進(jìn)重大病蟲(chóng)疫情防控技術(shù)創(chuàng )新和服務(wù)創(chuàng )新，進(jìn)一步提高防控效果、效率和效益，確保重大病蟲(chóng)不暴發(fā)成災、植物疫情不惡性蔓延，主要農作物總體損失率控制在5%以下的目標。
�。ㄊ澹⿲�(shí)施農機科技行動(dòng)
推進(jìn)主要作物生產(chǎn)機械化，重點(diǎn)發(fā)展水稻機械化種植，提高糧食生產(chǎn)機械化水平。加快蔬菜生產(chǎn)機械化，以蔬菜播種和移栽環(huán)節為重點(diǎn)，開(kāi)展主導產(chǎn)業(yè)機械化試驗示范；提升農機公共服務(wù)能力，建設區域性農機維修示范網(wǎng)點(diǎn)，提高農機維修社會(huì )化服務(wù)能力。
�。ㄊ╅_(kāi)展畜牧科技行動(dòng)
深入開(kāi)展生豬科技入戶(hù)工程，推廣糞污減排、農牧結合的生態(tài)養殖技術(shù)，提升核心示范場(chǎng)和典型輻射戶(hù)的綜合生產(chǎn)能力；積極開(kāi)展畜禽養殖標準化示范創(chuàng )建活動(dòng)，組織開(kāi)展集中培訓、現場(chǎng)指導和示范展示，推廣規�；�、標準化、生態(tài)化養殖模式和龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化模式，年內創(chuàng )建10個(gè)省級以上畜禽養殖標準化示范場(chǎng)；不斷加強飼料中未知風(fēng)險物質(zhì)排查和質(zhì)量安全風(fēng)險評價(jià)等技術(shù)研發(fā)，進(jìn)一步提高檢驗檢測技術(shù)水平，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力。
�。ㄊ撸╅_(kāi)展獸醫科技行動(dòng)
深化重大動(dòng)物疫病綜合防控技術(shù)的集成與應用，對口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病，在實(shí)施強制免疫的同時(shí)，加強綜合防控技術(shù)的研究和推廣應用；強化種畜禽場(chǎng)重點(diǎn)疫病監測凈化技術(shù)研究與推廣，對豬藍耳病、奶�！皟刹 钡戎卮髣�(dòng)物疫病和重要人畜共患病的檢測凈化技術(shù)進(jìn)行培訓與推廣；加快突發(fā)和新發(fā)重要動(dòng)物疫病監測、檢測、預警、防控技術(shù)研究，特別對仔豬腹瀉、母豬流產(chǎn)以及圓環(huán)病毒病、低致病性禽流感等疾病組織探索性研究；開(kāi)展畜禽養殖環(huán)節細菌對主要抗生素耐藥性排查，指導臨床合理用藥，推廣高效安全低殘留的獸藥制劑。
�。ㄊ耍⿲�(shí)施先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)創(chuàng )新行動(dòng)
通過(guò)項目支持龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)國內外高新農業(yè)技術(shù)、裝備和種質(zhì)資源，加強引進(jìn)技術(shù)的消化吸收與再創(chuàng )新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五、進(jìn)度安排
20xx年3－4月，動(dòng)員部署階段。組織制訂農業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)方案，明確目標任務(wù)，部署落實(shí)相關(guān)措施。各相關(guān)單位要根據本方案制訂具體的實(shí)施計劃并組織實(shí)施。
20xx年4月－12月，全面組織實(shí)施階段。組織開(kāi)展農業(yè)科技促進(jìn)年重點(diǎn)活動(dòng)。
20xx年12月，總結表彰階段。對20xx農業(yè)科技促進(jìn)年工作進(jìn)行總結表彰。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
市農業(yè)局成立市農業(yè)科技促進(jìn)年工作領(lǐng)導小組，由局領(lǐng)導擔任組長(cháng)，有關(guān)處室和有關(guān)單位負責同志為成員，主要負責總體方案制訂、綜合協(xié)調、政策資金落實(shí)和督導檢查。各縣市區農業(yè)局和有關(guān)單位要把農業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)作為貫徹中央一號文件的重要途徑和抓手，明確分管領(lǐng)導，安排專(zhuān)人負責，制訂實(shí)施方案和目標任務(wù)，落實(shí)具體措施，確�？萍即龠M(jìn)年活動(dòng)的順利實(shí)施。
�。ǘ﹦�(chuàng )新工作機制
創(chuàng )新農業(yè)科技管理和組織動(dòng)員機制，從科技立項、科技協(xié)作等方面入手，推進(jìn)農科教結合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作；通過(guò)政策引導、項目帶動(dòng)和表彰獎勵等，進(jìn)一步激勵和引導科技人員進(jìn)村、到社、入戶(hù)開(kāi)展科技服務(wù)。
�。ㄈ┘哟蠼�(jīng)費投入
統籌安排各類(lèi)資金，加大對農業(yè)科技工作的投入力度。依托現有項目，加強資源整合力度，做好科技促進(jìn)年重點(diǎn)活動(dòng)。
�。ㄋ模┘訌娍偨Y宣傳
加強工作成效、經(jīng)驗的總結。加強信息宣傳工作，報送相關(guān)信息，各縣市區農業(yè)局和有關(guān)單位要落實(shí)專(zhuān)人負責信息宣傳工作，及時(shí)總結好做法、好經(jīng)驗。充分利用電視、廣播、報刊雜志、網(wǎng)站等各種媒體，開(kāi)展系列宣傳，擴大科技促進(jìn)年活動(dòng)影響，為形成全社會(huì )重視農業(yè)科技、支持農業(yè)科技營(yíng)造良好的輿論氛圍。
農民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施方案4
一、工作目標
通過(guò)開(kāi)展農民專(zhuān)業(yè)合作社非法集資專(zhuān)項整治活動(dòng)，全面掌握我縣農民專(zhuān)業(yè)合作社是否存在非法集資情況，及早發(fā)現非法集資活動(dòng)線(xiàn)索，依法打擊非法集資違法犯罪，妥善化解非法集資風(fēng)險。同時(shí)建立健全農業(yè)農村、市場(chǎng)監管、公安、財政、金融服務(wù)中心等部門(mén)或單位定期風(fēng)險排查和信息上報的機制，進(jìn)一步完善農民專(zhuān)業(yè)合作社領(lǐng)域非法集資長(cháng)效工作機制，加大非法集資風(fēng)險處置工作力度，有力遏制和打擊非法集資違法犯罪活動(dòng)，維護我縣金融秩序和社會(huì )穩定。
二、排查范圍
此次風(fēng)險排查對象為全縣農民專(zhuān)業(yè)合作社。在往年工作基礎上，進(jìn)一步對農民專(zhuān)業(yè)合作社涉嫌非法集資活動(dòng)進(jìn)行排查，重點(diǎn)對群眾舉報的非法集資案件線(xiàn)索認真調查核實(shí)。通過(guò)全面排查和重點(diǎn)調查，摸清農民專(zhuān)業(yè)合作社非法集資案件的數量、案件隱患、區域分布、發(fā)案特點(diǎn)、主要方式、風(fēng)險狀況、危害后果等，及時(shí)做好一線(xiàn)把關(guān)，力爭將非法集資風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)。
三、工作原則
堅持統籌領(lǐng)導�？h人民政府牽頭統籌指揮，領(lǐng)導聯(lián)席會(huì )議推動(dòng)、協(xié)調督導，部門(mén)協(xié)同配合、加強監督管理。強化宣傳教育，積極引導和發(fā)動(dòng)廣大群眾參與到防范和處置非法集資工作中來(lái)。結合互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專(zhuān)項整治活動(dòng)中發(fā)現的農民專(zhuān)業(yè)合作社涉嫌非法集資風(fēng)險線(xiàn)索及時(shí)上報業(yè)務(wù)主管部門(mén)。
堅持穩步推進(jìn)。依法、有序、穩妥處置風(fēng)險，更要做好防范預警，盡可能使非法集資不發(fā)生、少發(fā)生，一旦發(fā)生要打早打小，在苗頭時(shí)期、涉眾范圍較小時(shí)解決問(wèn)題。依法持續嚴厲打擊，強化跨區域、跨部門(mén)協(xié)作配合，最大限度追贓挽損，防范好處置風(fēng)險的風(fēng)險，有效維護社會(huì )穩定，守住不發(fā)生系統性、區域性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。
堅持疏堵結合。依法將打擊農民專(zhuān)業(yè)合作社非法集資與保護合法投融資、鼓勵正規創(chuàng )新活動(dòng)相結合，對合法合規行為予以保護支持，對非法集資犯罪行為堅決予以打擊。在積極遏制高發(fā)蔓延態(tài)勢的同時(shí)，要注意總結工作經(jīng)驗，不斷完善制度和措施，強化事中事后監管和宣傳教育，全力加強農民專(zhuān)業(yè)合作社非法集資風(fēng)險防控和處置長(cháng)效機制建設，從源頭上防范和控制非法集資風(fēng)險。
四、整治措施
�。ㄒ唬┘訌娒宓讛�。農業(yè)農村局牽頭，組織市場(chǎng)監管局、行政審批局等部門(mén)，協(xié)同鎮街摸排農民專(zhuān)業(yè)合作社，特別是涉農互助合作社涉嫌非法集資線(xiàn)索，形成全覆蓋、無(wú)疏漏的排查網(wǎng)絡(luò )，確保不留死角。重點(diǎn)對以下行為進(jìn)行排查：
1.農民專(zhuān)業(yè)合作社未按規定進(jìn)行登記、備案，無(wú)辦公場(chǎng)所、無(wú)辦公人員或與注冊登記不符，未經(jīng)許可開(kāi)展或超范圍開(kāi)展吸收和發(fā)放資金業(yè)務(wù)。
2.農民專(zhuān)業(yè)合作社未進(jìn)行資金存管，違規設立使用賬戶(hù)，通過(guò)各種方式吸收合作社成員以外無(wú)特定群體存款并承諾對其還本付息或給與高額回報的.行為；
3.農民專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)報刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò )媒體及傳單、手機短信等方式涉嫌非法集資廣告咨訊等。
�。ǘ⿵娀O測預警。全面加強農民專(zhuān)業(yè)合作社預警監測，建立社會(huì )化、信息化、立體化的預警監測體系，加強與金融機構信息共享，通過(guò)金融機構提供的資金異動(dòng)線(xiàn)索摸排涉嫌非法集資違法行為，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與、統籌整合人員信息、經(jīng)營(yíng)信息、資金信息、輿情信息、線(xiàn)下信息，逐步形成上下左右聯(lián)動(dòng)、線(xiàn)上線(xiàn)下結合，集合情況采集分析和疑點(diǎn)識別，處理全流程的預警監測體系。鎮街履行屬地管理、行政審批局履行行業(yè)一線(xiàn)把關(guān)、農業(yè)部門(mén)嚴格落實(shí)各項工作任務(wù)，建立統計報告制度、建立監測臺賬，定期匯總本轄區農民專(zhuān)業(yè)合作社非法集資風(fēng)險情況，形成監測報告，及時(shí)上報。
�。ㄈ┓�妥處置風(fēng)險。對農民專(zhuān)業(yè)合作社非法集資風(fēng)險線(xiàn)索，要加強會(huì )商研判，充分考慮行為人的主觀(guān)惡意、資金投向或用途、造成資金損失及信訪(fǎng)維穩等因素，綜合運用經(jīng)濟、行政、法律手段分類(lèi)處置，平穩有序化解風(fēng)險，最大限度維護投資人權益。有違規集資現象的農民專(zhuān)業(yè)合作社不得領(lǐng)用專(zhuān)用收據、不得參選評比各級示范社評定、不得享受各類(lèi)財政項目資金支持。
�。ㄋ模┮婪ù驌舴缸�。對農民專(zhuān)業(yè)合作社非法集資犯罪，堅持統一指揮協(xié)調、統一辦案要求、統一資產(chǎn)處置、分別偵查訴訟、分別落實(shí)維穩的工作原則。公安部門(mén)落實(shí)牽頭責任，依法合規、公平公正地制定統一處置方案，強化跨區域、跨部門(mén)協(xié)作配合，嚴厲打擊、妥善處置，防止風(fēng)險蔓延擴散，實(shí)現執法效果與經(jīng)濟效果、社會(huì )效果相統一。
�。ㄎ澹┮幏缎袠I(yè)管理。指導農民專(zhuān)業(yè)合作社，嚴格堅持對內不對外，入股不吸儲，分紅不分息的原則，限于合作社內部成員開(kāi)展信用合作和資金互助，并規范財務(wù)管理，加強開(kāi)展互助資金專(zhuān)業(yè)合作社的規范化指導和審計監督。
�。⿵娀麄饕龑�。充分利用法治宣傳周、普法教育、風(fēng)險提示、廣告咨詢(xún)等媒體手段，持續加大宣傳教育力度，凈化地方金融生態(tài)環(huán)境。正確引導投資人合理合法反映訴求，為整治工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。用好身邊發(fā)生的典型案例和慘痛教訓，教育農民群眾提高以農民專(zhuān)業(yè)合作社為名義非法集資的風(fēng)險防范意識。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。經(jīng)縣政府同意，建立農民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)席會(huì )議，農業(yè)農村局負責人擔任召集人，邀請縣政府主管領(lǐng)導參加，聯(lián)席會(huì )議由農業(yè)農村局、發(fā)展改革委員會(huì )、公安局、市場(chǎng)監管局、財政局、金融服務(wù)中心、農經(jīng)站等單位組成。農業(yè)農村局負責統籌協(xié)調，并配合市場(chǎng)監管局做好涉嫌非法集資線(xiàn)索的排查；行政審批局負責把關(guān)農民專(zhuān)業(yè)合作社登記的業(yè)務(wù)范圍；市場(chǎng)監管局做好超范圍經(jīng)營(yíng)等涉嫌非法集資行為的排查處理；公安機關(guān)負責非法集資活動(dòng)犯罪線(xiàn)索的偵辦和查處；金融服務(wù)中心、人民銀行督促金融機構落實(shí)各類(lèi)賬戶(hù)監測管理；財政局負責享受各類(lèi)財政項目資金的審查并提供經(jīng)費保障；農經(jīng)站負責指導農民專(zhuān)業(yè)合作社的規范運行。
農民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施方案5
一、總體情況
�。ㄒ唬﹫猿稚罨母锊粍�(dòng)搖，改革試點(diǎn)工作開(kāi)局良好。深化供銷(xiāo)社改革，既是中央及各級政府對供銷(xiāo)社的要求，更是供銷(xiāo)社自身發(fā)展的內在需求，在這輪深化改革中，我們超前準備，精心籌劃，為改革方案的制定和實(shí)施爭取了主動(dòng)。20xx年11月全國總社深化改革工作座談會(huì )召開(kāi)后，我們即在認真總結近年來(lái)改革發(fā)展工作基礎上，與各相關(guān)區委、區政府和供銷(xiāo)社反復溝通研究，確定了各區供銷(xiāo)社改革重點(diǎn)。全國總社召開(kāi)綜合改革試點(diǎn)動(dòng)員部署會(huì )后，我們立即召開(kāi)了全市供銷(xiāo)社系統加快改革發(fā)展工作推進(jìn)會(huì )，確定了市社系統改革總體目標。我們按照中央“加快供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展”的要求和全國總社“積極穩妥開(kāi)展供銷(xiāo)合作社綜合改革試點(diǎn)”的精神，以“改造自我、服務(wù)城鄉”為統領(lǐng)，圍繞市委、市政府“加快推進(jìn)農村綜合改革”的具體要求，確定了大力推進(jìn)“鎮村發(fā)展與服務(wù)一體化、系統聯(lián)合合作多元化、為農（民）服務(wù)規�；�、城鄉流通現代化”建設的改革總目標，制定了《供銷(xiāo)社全面深化改革、加快科學(xué)發(fā)展實(shí)施方案》，并分解為20xx年--20xx年完成的13項具體任務(wù)。各區供銷(xiāo)社根據市供銷(xiāo)社實(shí)施方案的要求，按照“任務(wù)項目化、責任部門(mén)化、進(jìn)度節點(diǎn)化、推進(jìn)網(wǎng)格化”的要求，制訂了切實(shí)可行的試點(diǎn)工作具體方案，進(jìn)一步細化目標，分解任務(wù)。市供銷(xiāo)社派出推進(jìn)改革工作組，與各區供銷(xiāo)社共同研究工作思路和落實(shí)措施，全系統上下緊盯目標任務(wù)，抓住關(guān)鍵節點(diǎn)，明確路線(xiàn)圖、進(jìn)度表、責任人，并采取有力措施，逐項工作、逐個(gè)節點(diǎn)抓好落實(shí)，高標準地落實(shí)改革舉措，完成改革任務(wù)，深化改革工作取得了初步成效。
�。ǘ﹫猿旨涌彀l(fā)展不松勁，全系統經(jīng)濟保持健康穩定運行。改革既是今年的重點(diǎn)任務(wù)，也是解決經(jīng)濟運行中的矛盾與問(wèn)題、實(shí)現持續健康發(fā)展的根本舉措，我們堅定不移推進(jìn)改革，以改革促發(fā)展、添活力、增效益。開(kāi)年以來(lái)，全系統堅定信心，克服困難，堅持加快改革和加快發(fā)展并舉，制定了20xx年全系統主要經(jīng)濟目標，以工作大綱的.形式分解落實(shí)到各有關(guān)區社和企業(yè)，簽到目標責任狀，強化考核。1-11月份，全系統實(shí)現銷(xiāo)售總額775.69億元，同比增長(cháng)29.77 %，完成年度目標的103.43%；其中實(shí)現消費品零售額261.68億元，同比增長(cháng)29.32%，完成年度目標的 102.62%；實(shí)現農副產(chǎn)品收購額210.89億元，同比增長(cháng)25.17 %，完成年度目標的105.44 %；實(shí)現連鎖企業(yè)銷(xiāo)售額155.05億元，同比增長(cháng)24.6%，完成了年度目標的100.03%；實(shí)現農副產(chǎn)品市場(chǎng)交易額252.33億元，同比增長(cháng)25.17%，完成年度目標的100.93%。
�。ㄈ﹫猿趾葑プ陨斫ㄔO不懈怠，積極營(yíng)造良好的改革發(fā)展環(huán)境。一是認真開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)。市供銷(xiāo)社認真貫徹市委、市政府對“青奧”安全管理要求，開(kāi)展迎“青奧”安全生產(chǎn)200天專(zhuān)項整治行動(dòng)，狠抓安全生產(chǎn)，實(shí)行市社機關(guān)、企業(yè)、具體區域三級安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )化監管體系，通過(guò)“四定”，即定人員、定區域、定責任、定指標、逐一落實(shí)到三級體系中，形成全覆蓋、無(wú)縫隙的安全生產(chǎn)責任網(wǎng)絡(luò )化管理體系。供銷(xiāo)社領(lǐng)導班子成員帶頭，組成9個(gè)督查小組入駐企業(yè)，深入一線(xiàn)跟蹤督促，做到了靠前指揮、事前預防。通過(guò)“青奧”期間的安全生產(chǎn)整治專(zhuān)項行動(dòng)，供銷(xiāo)社系統安全生產(chǎn)標準化工作（即安全生產(chǎn)工作標準化，安全生產(chǎn)管理標準化）取得不少成效；二是開(kāi)展“大干一百天，環(huán)境大掃除”專(zhuān)項整治行動(dòng)。從機關(guān)到各直屬企業(yè)、參股企業(yè)直至企業(yè)基層門(mén)店，三級聯(lián)動(dòng)，簽訂門(mén)前三包責任書(shū)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，做到橫向到邊、縱向到底，不留一處空白。向市社直屬企業(yè)、參股企業(yè)和改制企業(yè)，發(fā)放門(mén)前三包宣傳單500多份，清理垃圾722.5噸，拆除破舊廣告牌、破舊雨棚、違建1530平方米，粉刷墻面6000平方米，平整地面11550平方米，種植草坪6720平方米，合計投資203萬(wàn)元。三是切實(shí)加強作風(fēng)建設和反腐倡廉工作，制定了《市供銷(xiāo)社機關(guān)參加20xx年全市機關(guān)作風(fēng)建設評議工作實(shí)施方案》，開(kāi)展 “四解四促”、“三個(gè)服務(wù)”、“萬(wàn)名黨員幫萬(wàn)家”等活動(dòng)，制定和實(shí)施好《南京市供銷(xiāo)合作總社20xx年為人民辦實(shí)事項目》、《南京市供銷(xiāo)系統黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)兩批聯(lián)動(dòng)工作方案》、《南京市供銷(xiāo)社落實(shí)黨委主體責任紀委監督責任實(shí)施細則》等。
二、主要舉措及工作成效
�。ㄒ唬┮缘湫褪痉稙橐I(lǐng)，在建立健全基層組織體系上取得新成效。
服務(wù)“三農”是供銷(xiāo)社的立社之本，基礎組織體系是供銷(xiāo)社的活力源泉。我們始終堅持以“三社”建設為抓手，堅持擴大覆蓋與提升質(zhì)量并重，恢復重建與創(chuàng )新發(fā)展并舉，不斷完善基礎組織體系。今年以來(lái)，著(zhù)眼密切與農民利益上的聯(lián)結，進(jìn)一步強化基層組織建設理念，激發(fā)為農服務(wù)活力，不斷創(chuàng )新組織體系、服務(wù)模式、經(jīng)營(yíng)機制。按照“增加數量、提高質(zhì)量、充實(shí)功能、規范管理”的總體要求，突出抓好基層社重組改造工作，在激發(fā)活力上狠下功夫。在全系統繼續開(kāi)展為農服務(wù)“四·十示范工程”典型培育活動(dòng)，即：“為農服務(wù)社十大標兵社”、“專(zhuān)業(yè)合作社十大典型社”、“基層中心社十強社”和“供銷(xiāo)社系統十大骨干企業(yè)”。目前，已創(chuàng )建3家為農服務(wù)社標兵社，4家專(zhuān)業(yè)合作社典型社；已培育2家基層社十強社，1家骨干企業(yè)。這些示范社企的帶動(dòng)引領(lǐng)作用逐步顯現。1-11月全系統新建和提檔升級為農服務(wù)社71個(gè)，超額完成全年目標；新建農民專(zhuān)業(yè)合作社56個(gè)，超額完成全年目標；新建農民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社20個(gè)，完成年度目標的100%。截至目前，全系統領(lǐng)辦、參辦、協(xié)辦各類(lèi)農民專(zhuān)業(yè)合作社、聯(lián)合社達346家，入社成員37012人，帶動(dòng)農戶(hù)113479戶(hù)，培育出了南京橋州蔬菜、高淳區青松水產(chǎn)、六合區大圣水芹等一批年銷(xiāo)售額超千萬(wàn)元的專(zhuān)業(yè)合作社，這些農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社在組織農民規范化生產(chǎn)，增產(chǎn)增收，保障城鄉居民需求方面起到了重要作用。
�。ǘ┮苑⻊�(wù)城鄉為宗旨，在探索為農（民）服務(wù)模式上取得新突破
積極發(fā)展新型為農服務(wù)載體。以系統化、信息化、公司化為抓手，充分發(fā)揮供銷(xiāo)合作社的主導作用，依托鎮、村兩級組織力量，按照“供銷(xiāo)社搭臺、鎮村共建”的思路，全面融入農村城鎮化發(fā)展進(jìn)程，建設現代化的農村商貿流通網(wǎng)絡(luò )。選擇溧水區進(jìn)行試點(diǎn)，在陳卞村投資200余萬(wàn)元建成了占地5.2畝、建筑面積1300平米的集生產(chǎn)、生活、文化、社區服務(wù)等多功能于一體的新型為民服務(wù)中心，年底前再開(kāi)工建設兩個(gè)中心村為民服務(wù)中心、一個(gè)中心鎮綜合商貿體。在此基礎上用信息鏈、物流鏈貫穿區、鎮、村三級并形成網(wǎng)絡(luò )，逐步實(shí)現區有信息集成中心和物流配送中心、每個(gè)中心鎮有一個(gè)5000平米的綜合商貿體和信息呼叫中心、每個(gè)中心村有一個(gè)1000平米以上的新型為農服務(wù)中心和信息采集點(diǎn)，構建起信息化程度高、綜合配套完善、便捷優(yōu)質(zhì)高效的農村社會(huì )化服務(wù)保障體系。
積極推進(jìn)為農服務(wù)規�；ㄔO。按照健全農業(yè)社會(huì )化服務(wù)的要求，由六合區供銷(xiāo)社牽頭，聯(lián)合社會(huì )力量，組建農機具、農業(yè)植保等農業(yè)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織，對大田作物開(kāi)展規�；�、標準化的托管服務(wù)，積極探索農業(yè)社會(huì )化服務(wù)新模式；按照發(fā)展新型農村合作金融組織的要求，發(fā)揮供銷(xiāo)社牽頭組建的農民資金互助合作社、農民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社的資源優(yōu)勢，在江寧區試點(diǎn)，積極推動(dòng)基層供銷(xiāo)社、農民資金互助合作社、專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社“三社合一”的深度融合，確保管理科學(xué)、運營(yíng)規范、監管有力、風(fēng)險可控；按照發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的要求，整合系統專(zhuān)業(yè)合作社、農合聯(lián)、農合會(huì )等資源，大力組建由基層供銷(xiāo)社牽頭領(lǐng)辦的、跨區域、跨行業(yè)的專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社，實(shí)行規�；N植、標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)，并突出基層供銷(xiāo)社在聯(lián)合合作中的主導作用。目前，已在六合區建設農機專(zhuān)業(yè)合作社一個(gè)，購置各類(lèi)農業(yè)機械設備60臺套，入社社員106人，全面托管大田1350畝，半托管式服務(wù)面積10000畝；成立農機植保專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社一個(gè)，吸納9戶(hù)農機專(zhuān)業(yè)合作社，入社社員395人，購置農機植保設備126臺套，全托管大田7813畝，服務(wù)大田面積28000畝；今年截止8月底，全市新建各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)合社11家，另有9家正在籌備之中，確保年底前完成；江寧區資金互助合作社“三社合一”工作已完成實(shí)施方案的擬制，目前正報市有關(guān)部門(mén)審核。
積極開(kāi)展農產(chǎn)品經(jīng)紀人培訓，著(zhù)力培養一批農民增收致富帶頭人。全年組織2期共計200名農產(chǎn)品經(jīng)紀人參加農產(chǎn)品經(jīng)紀人中級培訓并取得了執業(yè)證書(shū)，近年來(lái)，先后有2名農民經(jīng)紀人榮獲“全國百強農產(chǎn)品經(jīng)紀人”稱(chēng)號，7人榮獲“江蘇省百佳農產(chǎn)品經(jīng)紀人”稱(chēng)號。通過(guò)舉辦農產(chǎn)品經(jīng)紀人培訓，進(jìn)一步加快了我市農產(chǎn)品生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)隊伍健康發(fā)展，提高了農產(chǎn)品經(jīng)紀人素質(zhì)，為規范農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為，搞活農產(chǎn)品流通起到了積極的推動(dòng)作用。市供銷(xiāo)社被全國供銷(xiāo)合作總社授予為“農產(chǎn)品經(jīng)紀人培訓工作先進(jìn)單位”。
�。ㄈ┮孕畔⒓夹g(shù)為依托，在發(fā)展電子商務(wù)等現代流通方式上呈現新亮點(diǎn)
拓展銷(xiāo)售渠道，搭建淘寶網(wǎng)“特色中國·南京館”。通過(guò)市社入股的形式，將高淳區社建成的淘寶網(wǎng)“特色中國·高淳館”升級為“南京館”，聯(lián)合全市供銷(xiāo)社系統共同搭建農產(chǎn)品電子商務(wù)平臺，目前淘寶網(wǎng)“高淳館”升級為“南京館”的各項前期工作已完成。電商平臺已鏈接72個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社和企業(yè)，8個(gè)農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，參與農戶(hù)321戶(hù)，社員1420人，運營(yíng)10個(gè)月以來(lái)集聚網(wǎng)銷(xiāo)商戶(hù)337家，累計完成網(wǎng)上交易額1.6億。
對接“智慧社區”，鋪設農產(chǎn)品電子商務(wù)終端。以市社寧供農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團為主體，依托已建成的40余家實(shí)體門(mén)店和冷鏈物流中心，充分發(fā)揮公司物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢和系統產(chǎn)銷(xiāo)對接優(yōu)勢，對接政府“智慧社區”項目，20xx年在建鄴區200余個(gè)社區工作站開(kāi)始布設具有社區服務(wù)、農產(chǎn)品銷(xiāo)售等功能的電子商務(wù)終端，實(shí)現鮮活農產(chǎn)品由生產(chǎn)基地直銷(xiāo)居民，形成“線(xiàn)上”、“線(xiàn)下”相結合的現代農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系。
農民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施方案6
1.我們的主要做法
1.1加強領(lǐng)導，科學(xué)組織為切實(shí)把國家農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目落實(shí)好，我省成立了以農委主任為組長(cháng)，農委主管副主任、財政廳主管副廳長(cháng)為副組長(cháng)，各相關(guān)處（室）主要領(lǐng)導為成員的項目實(shí)施領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室具體負責補助項目申報、實(shí)施、協(xié)調及日常管理等工作，做到有計劃、有目標、有組織、有步驟的開(kāi)展工作。為科學(xué)地實(shí)施好該項目，省農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目領(lǐng)導小組確定省蔬菜花卉科學(xué)研究院為技術(shù)依托單位，承擔技術(shù)方案本地化設計、工程建設指導工作；省陽(yáng)光工程辦公室負責技術(shù)咨詢(xún)和指導縣級培訓工作。并對全省62個(gè)縣（市、區）農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設施需求情況進(jìn)行了調查摸底，按照實(shí)際需求量以及產(chǎn)地的實(shí)際情況，科學(xué)合理劃分實(shí)施區域。
1.2加大宣傳，搞好培訓省農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目領(lǐng)導小組辦公室和項目實(shí)施縣（市、區）行政主管部門(mén)利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )、手機短信等多種形式，在一定范圍內進(jìn)行農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目政策宣傳，省領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)了《吉林省農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目扶持政策明白紙》，各項目實(shí)施縣（市、區）制定了切實(shí)可行的宣傳方案，設立了政策咨詢(xún)、監督電話(huà)，確保廣大農戶(hù)和專(zhuān)業(yè)合作社了解補助項目政策內容、程序和建設要求。同時(shí)，各項目實(shí)施縣（市、區）根據省農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目領(lǐng)導小組要求確定了技術(shù)機構，具體承擔申請者培訓和工程建設的`指導服務(wù)工作，并把此項培訓納入全省陽(yáng)光培訓之中，通過(guò)培訓，使所有建設農戶(hù)和專(zhuān)業(yè)合作社以及有意向建設農戶(hù)提高了認識，掌握了技術(shù)，增強了信心，為該項目的實(shí)施打下堅實(shí)的基礎。
1.3嚴格管理，操作規范項目在實(shí)施過(guò)程中，為切實(shí)將惠農項目落實(shí)到農戶(hù)和專(zhuān)業(yè)合作社，各項目實(shí)施縣（市、區）行政主管部門(mén)根據《吉林省農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目實(shí)施方案》要求，嚴格掌握申報人的合法身份，申報后在項目實(shí)施鄉（鎮）村進(jìn)行7天公示。公示期結束后，由縣級農業(yè)、財政部門(mén)聯(lián)合行文將審查合格擬納入申報獎補范圍的建設項目分別上報省農委和省財政廳審核備案，對批準備案的項目申請者按照批準建設種類(lèi)、型號進(jìn)行施工，同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )上傳到農業(yè)部農產(chǎn)品加工局惠民工程信息管理系統。在項目實(shí)施過(guò)程中，各項目實(shí)施縣（市、區）行政主管部門(mén)和技術(shù)依托機構積極跟蹤建設情況，有關(guān)專(zhuān)家到在建的設施施工工地進(jìn)行實(shí)地技術(shù)指導，解決建設過(guò)程中存在的問(wèn)題。
1.4周密實(shí)施，成效顯著(zhù)實(shí)施過(guò)程中各項目實(shí)施縣（市、區）行政主管部門(mén)留存了各階段的影像資料進(jìn)行對比分析，確保項目不出現弄虛作假、以舊充新等現象。為了保證建設質(zhì)量，項目實(shí)施縣（市、區）的鄉（鎮）政府在報名結束后進(jìn)行集中公示，對公示結束沒(méi)有異議的農戶(hù)和專(zhuān)業(yè)合作社，簽訂建設質(zhì)量保證合同，明確責任和義務(wù)。同時(shí)將安全生產(chǎn)內容納入項目實(shí)施過(guò)程中，對于涉氨制冷設施在按照技術(shù)方案的標準進(jìn)行施工的基礎上，農業(yè)部門(mén)對涉氨制冷設備的生產(chǎn)許可證和本地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)出具的允許使用證明進(jìn)行登記備案，確保農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目安全實(shí)施。
2.關(guān)于農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項目實(shí)施的幾點(diǎn)建議
2.1建議增加農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目資金項目實(shí)施后，各地建設的積極性非常高，為滿(mǎn)足廣大農民實(shí)施農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項目的迫切需要，滿(mǎn)足農產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展的需要，滿(mǎn)足廣大人民群眾對食品安全的需求，真正使農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項目成為一項惠及廣大農民的工程，成為帶動(dòng)農業(yè)增效、農民增收的有效舉措，建議提高農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目資金額度。
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