合同管理制度范本
在當今社會(huì ),人們對合同愈發(fā)重視,越來(lái)越多的人通過(guò)合同來(lái)調和民事關(guān)系,簽訂合同能平衡雙方當事人的平等地位。那么大家知道正規的合同書(shū)怎么寫(xiě)嗎?以下是小編精心整理的合同管理制度范本,希望能夠幫助到大家。
合同管理制度1
第一條 為加強行政機關(guān)合同管理,預防和減少合同糾紛,依法維護國家利益和社會(huì )公共利益,根據《中華人民共和國合同法》、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于規范行政機關(guān)合同管理工作的意見(jiàn)》(浙政辦發(fā)〔2013〕37號)等有關(guān)規定,結合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市政府、市政府各部門(mén)以及法律、法規、規章授權實(shí)施公共管理的組織(以下統稱(chēng)市政府、市政府各部門(mén))在行政管理、公共服務(wù)以及民事經(jīng)濟活動(dòng)中,作為一方當事人所訂立的涉及國有資產(chǎn)、財政資金使用和自然資源、公共資源利用的合同管理工作。
政府采購合同、勞動(dòng)合同以及科技、課題合同按國家和本省有關(guān)規定執行。
第三條 本辦法所稱(chēng)的行政機關(guān)合同,包括下列類(lèi)型:
。ㄒ唬┗A設施等國有資產(chǎn)(包括無(wú)形資產(chǎn))的投資、建設、租賃、出讓、轉讓、承包、托管合同
。ǘ┩恋、森林、荒地、水流等國有自然資源使用權的依法出讓、轉讓、出租、承包合同
。ㄈ┏鞘泄檬聵I(yè)的特許經(jīng)營(yíng)合同
。ㄋ模┱猩桃Y合同
。ㄎ澹┖献鏖_(kāi)發(fā)合同
。┎疬w改造合同
。ㄆ撸┱度谫Y合同
。ò耍┱杩詈贤
。ň牛┢渌姓䴔C關(guān)合同
第四條 行政機關(guān)合同的訂立和履行,應當遵循合法、審慎、公平、誠信的原則,保障財政資金和國有資產(chǎn)的安全。
第五條 市政府法制機構負責組織實(shí)施本辦法。
市發(fā)展改革、財政、審計、監察等部門(mén)按照各自職能,履行行政機關(guān)合同的相應監管職責。
第六條 市政府各部門(mén)應當根據本辦法和本部門(mén)的實(shí)際,制定部門(mén)內部合同管理制度,加強對本部門(mén)及其下屬單位訂立和履行合同的管理。
第七條 市政府各部門(mén)應當明確具體承辦機構和人員,負責本單位合同的調查、談判、起草、報送和履行等事宜。
以市政府為一方當事人的合同,由市政府指定有關(guān)部門(mén)具體負責合同的調查、談判、起草、報送和履行等事宜。
第八條 行政機關(guān)訂立合同一般按下列程序進(jìn)行:
。ㄒ唬┱{查。訂立合同前,應當對合同對方當事人的資產(chǎn)、資質(zhì)、信用、履約能力等情況進(jìn)行核實(shí),并充分考慮自身的履約能力。
。ǘ┱勁。合同標的額較大或法律關(guān)系較復雜的合同,應當由行政機關(guān)負責人和具有相應技術(shù)、經(jīng)濟、法律知識的人員組成談判小組或招標小組負責具體工作。
。ㄈ┢鸩。根據談判結果和有關(guān)法律、行政法規的規定,擬定合同文本,做到標的明確、內容齊全、條款完備、責任明確、用語(yǔ)規范嚴密
。ㄋ模⿲彶。擬簽訂的合同文本應當由本單位承擔法制職能的機構進(jìn)行合法性審查。事項重大的,應當經(jīng)本單位集體討論研究。
。ㄎ澹┖炗。合同文本應當由本單位負責人或者其委托的人員簽訂,并加蓋行政機關(guān)公章或者合同專(zhuān)用章。
第九條 采用招投標方式確定合同對方當事人的,應當嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》等法律、法規的規定進(jìn)行。
第十條 市政府、市政府各部門(mén)與公民、法人和其他組織經(jīng)協(xié)商達成協(xié)議的,應當簽訂書(shū)面合同。
國家已印制格式合同文本的,應當按照格式合同文本簽訂合同,并不得對主要條款進(jìn)行修改、調整。
第十一條 訂立行政機關(guān)合同,應當嚴格執行法律法規和國家有關(guān)規定,不得出現以下內容:
。ㄒ唬┏叫姓䴔C關(guān)職權范圍的承諾或者義務(wù)性規定
。ǘ┻`反規定以行政機關(guān)名義提供擔;騾⑴c經(jīng)商辦企業(yè)
。ㄈ┢渌`反法律、法規、規章或者損害國家、社會(huì )公共利益的約定
第十二條 行政機關(guān)合同內容涉及國家秘密和商業(yè)秘密的,應當就有關(guān)保密條款作出約定,并按照法律法規規定采取必要的保密措施。
第十三條 行政機關(guān)合同約定爭議解決方式的,應當優(yōu)先選擇杭州仲裁委員會(huì )進(jìn)行仲裁。
涉外合同應當優(yōu)先約定適用中華人民共和國法律,明確約定中文合同文本的法律效力。
第十四條 未經(jīng)合法性審查或審查未通過(guò)的合同,不得訂立。
以市政府部門(mén)為一方當事人的合同,由部門(mén)法制機構負責進(jìn)行合法性審查;以市政府為一方當事人的合同,負責合同具體事項的市政府部門(mén)應當將合同報送市政府,由市政府領(lǐng)導簽批至市政府法制機構進(jìn)行合法性審查。
第十五條 市政府部門(mén)向市政府報送合同時(shí),應當隨附以下材料:
。ㄒ唬┖贤谋静輸M稿
。ǘ┡c合同有關(guān)的情況說(shuō)明和背景材料,包括草擬的過(guò)程、風(fēng)險論證的情況、合同相對方的資信調查情況、會(huì )議研究情況以及其他需要重點(diǎn)說(shuō)明的問(wèn)題等
。ㄈ┎块T(mén)法制機構提出的審查意見(jiàn)
報送的材料不符合上述要求的,市政府可以要求市政府部門(mén)在指定期限內補充有關(guān)材料;市政府法制機構在審查中認為需要補充提供其他材料的,可以要求市政府部門(mén)在指定期限內補充。未在指定期限內補充的,可以將材料退回。
第十六條 法制機構應當重點(diǎn)從以下方面對合同進(jìn)行合法性審查:
。ㄒ唬┖贤黧w資格及權限
。ǘ┖贤炗喎绞
。ㄈ┖贤兏鼏(wèn)題
。ㄋ模┖贤`約責任
。ㄋ模┖贤`約責任;
。ㄎ澹幾h處理條款;
。┢渌枰獙徍说.事項。
第十七條 法制機構在審查合同時(shí),可根據實(shí)際情況邀請有關(guān)專(zhuān)家參與審查論證,提供論證意見(jiàn)。
第十八條 以市政府為一方當事人的合同,市政府法制機構應當及時(shí)進(jìn)行審查,并反饋書(shū)面審查意見(jiàn)。
合同經(jīng)各方正式簽訂后,負責合同具體事項的市政府部門(mén)應當于7個(gè)工作日內將正式文本抄送市政府法制機構。
第十九條 合同簽訂后,市政府各部門(mén)應當嚴格按照約定誠實(shí)、全面地履行合同義務(wù),并及時(shí)對履行過(guò)程中出現的問(wèn)題進(jìn)行處理。
第二十條 合同簽訂后或履行過(guò)程中需要簽訂補充協(xié)議或者變更合同的,市政府各部門(mén)應當按照本辦法規定程序辦理。
第二十一條 出現下列情形之一的,市政府各部門(mén)應當及時(shí)主張權利,采取措施應對合同風(fēng)險的發(fā)生:
。ㄒ唬┏霈F不可抗力,可能影響合同正常履行的;
。ǘ┖贤罁姆、法規、規章修改或者廢止,可能影響合同正常履行的;
。ㄈ┖炗喓贤瑫r(shí)的客觀(guān)情況發(fā)生重大變化、可能影響合同正常履行的;
。ㄋ模┖贤瑢Ψ疆斒氯说呢敭a(chǎn)狀況惡化導致喪失或者可能喪失履約能力的;
。ㄎ澹┖贤瑢Ψ疆斒氯祟A期違約的;
。┢渌赡艽嬖诤贤L(fēng)險的情形。
以市政府為一方當事人的合同在履行過(guò)程中發(fā)生以上情況的,負責合同具體事項的市政府部門(mén)應當及時(shí)向市政府提交預警報告,并抄送市政府法制機構。
第二十二條 市政府各部門(mén)應當將合同文本草擬稿、生效合同文本、法制機構合法性審查意見(jiàn)、會(huì )議研究情況等訂立和履行合同過(guò)程中獲取或形成的相關(guān)材料立案歸檔,并建立健全合同檔案保管、借取、查閱等工作制度,實(shí)行合同檔案規范化管理。
第二十三條 市政府部門(mén)簽訂的重大合同,應當自合同簽訂之日起15個(gè)工作日內,將以下材料報送市政府法制機構備案:
。ㄒ唬﹤浒笀蟾;
。ǘ﹤浒刚f(shuō)明;
。ㄈ┖贤谋净蛞庀驎(shū)文本復制件;
。ㄋ模┖贤戏ㄐ詫彶橐庖(jiàn)書(shū)復制件;
。ㄎ澹⿻(huì )議紀要等與合同有關(guān)文件材料復制件。
重大合同的具體標準,由市政府法制機構另行確定。
第二十四條 市政府各部門(mén)應當每年將本部門(mén)生效合同目錄,以及合同的訂立、履行、爭議處理等情況形成專(zhuān)題報告報送市政府,并抄送市政府法制機構。
市政府各部門(mén)應當每2年對簽訂的合同組織一次清理,并將合同清理結果報送市政府法制機構。市政府法制機構應當及時(shí)匯總清理情況并報送市政府。
第二十五條 市政府各部門(mén)合同的簽訂、審核、備案、清理、報告以及部門(mén)內部合同管理等制度的落實(shí)情況納入依法行政考核范圍。
第二十六條 市政府各部門(mén)及其工作人員在合同訂立、履行、爭議處理中,因違反規定造成重大經(jīng)濟損失或者其他嚴重后果的,應當依法追究行政責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
各區、縣(市)行政機關(guān)合同管理,參照本辦法執行。
本辦法自公布之日起施行,由市法制辦負責組織實(shí)施。
合同管理制度2
合同是承包商在工程過(guò)程中的最高行為準則。承包商在工程過(guò)程中的一切活動(dòng)都是為了履行合同責任。所以,廣義地說(shuō),承包工程項目的實(shí)施和管理的全部工作都可以納入合同管理的范圍。合同管理貫穿于工程實(shí)施的全過(guò)程和工程實(shí)施的各個(gè)方面。但從管理的角度出發(fā),合同管理的目的是,保證承包商全面地、有秩序地完成合同規定的責任和任務(wù)。它是承包工程項目管理的核心和靈魂。在工程項目合同管理工作中應注意以下幾點(diǎn):
一、建立合同實(shí)施的保障體系,以保證合同實(shí)施過(guò)程中的一切日常事務(wù)性工作有秩序地進(jìn)行,保證合同目標的實(shí)現。
二、監督承包商的工作小組和分包商按合同施工,并協(xié)調各方面的合同實(shí)施工作。同時(shí)也應監督,協(xié)助業(yè)主和業(yè)主的工程師完成他們的合同責任,以保證工程順利進(jìn)行。
三、對合同實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤,將實(shí)際情況和合同資料進(jìn)行對比分析,找出其中的偏離,對工程實(shí)施進(jìn)行診斷,向項目經(jīng)理提出合同實(shí)施方面的意見(jiàn)和建議。
四、合同變更管理:
對合同變更進(jìn)行事務(wù)性處理,如落實(shí)變更措施,修改變更相關(guān)的資料,檢查變更措施落實(shí)情況。
五、日常的索賠和反索賠:
1、與業(yè)主之間的索賠和反索賠
2、與分包商之間的索賠和反索賠
在工程實(shí)施過(guò)程中,承包商與業(yè)主、總(分)包商、材料供應商、銀行等之間都可能有索賠或反索賠。合同管理人員承擔著(zhù)主要的索賠(反索賠)任務(wù),負責日常的索賠(反索賠)處理事項。主要有:
1)對收到的對方的索賠報告進(jìn)行審查分析,收集反駁理由和證據,復核索賠值,起草并提出反索賠報告。
2)對由于干擾事件引起的損失,向責任者提出索賠要求;收集索賠證據和理由,分析干擾事件的影響,計算索賠值,起草并提出索賠報告。
3)參加索賠談判;對索賠(反索賠)中涉及到的問(wèn)題進(jìn)行處理。
項目合同管理是指對項目管理所涉及或發(fā)生的各類(lèi)經(jīng)濟合同協(xié)議等法律文件,從談判、簽約、履約、過(guò)程控制到結算等一系列環(huán)節進(jìn)行全過(guò)程管理。
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