淺談現階段國際工程合同管理

　　摘要：本文結合對中國海外市場(chǎng)的工程合同管理的讀書(shū)心得及學(xué)習了解，敘述了國際工程項目合同管理的現狀與可實(shí)施性操作辦法，探討了國際工程合同管理的健康發(fā)展之路。

　　關(guān)鍵詞：現階段;國際工程;合同管理

　　隨著(zhù)中國市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，越來(lái)越多的承包商實(shí)行“走出去”的戰略，以中交、中鐵、中建、中鐵建等為代表的施工企業(yè)正在國際建筑舞臺上一展身手。中國的施工企業(yè)正日益受到世界銀行、非洲發(fā)展銀行、亞洲發(fā)展銀行和當地國家政府聯(lián)合投資項目的青睞。機遇和挑戰并存，通過(guò)幾十年的國際工程實(shí)踐不難發(fā)現，合同管理已成為當前制約我國施工企業(yè)在國際市場(chǎng)健康持續發(fā)展的重要因素之一。為了對國際工程合同管理有著(zhù)深刻的理解，現就典型問(wèn)題談一些淺見(jiàn)。

　　一、合同管理機制的有效性

　　一支工程管理隊伍需要一個(gè)好的管理帶頭人，那就是高素質(zhì)的承包商代表。不僅如此，對于一支工程管理隊伍而言，還需要團隊精神。就國外工程項目的合同管理而言，建立有效的合同管理機制是發(fā)揮團隊精神確保企業(yè)各項經(jīng)濟指標完成的可靠前提和有效辦法。一般情況下，國外項目沿襲了國內企業(yè)公司的做法也都設有項目總經(jīng)濟師，有項目總經(jīng)濟師擔任合同經(jīng)營(yíng)部的負責人，及五部一室中的項目經(jīng)營(yíng)部。同樣，項目對工程勞務(wù)分包、材料采購、申報、簽訂、評審作了規定，形成“統一管理、分層把關(guān)、歸口審查、各負其責”的管理體系。國外項目的風(fēng)險要比國內項目的`風(fēng)險大，防范和化解風(fēng)險也是合同管理的一個(gè)重要內容。通過(guò)一些國外項目的實(shí)際案例看出，引進(jìn)西方合同工程師為國內企業(yè)公司所用，達到了功效增倍的效果。他們既能為國內企業(yè)公司創(chuàng )造效益，又能幫助國內企業(yè)公司管理人員提高業(yè)務(wù)水平。他們工作中的嚴謹，注重細節，熟悉規范和FIDIC條款，確實(shí)不失為近階段國內企業(yè)公司在國際項目合同管理方面的良策。

　　二、學(xué)習國際工程合同管理

　　國際工程合同管理的中心任務(wù)就是利用合同的正當手段防范風(fēng)險、維護自身的正當利益，并獲取盡可能多的利潤[3]。合同管理按照FIDIC條款合同履行，這其中工程師是代表業(yè)主對工程項目實(shí)施監督管理的法人組織，在國際工程項目管理中形成了以業(yè)主、工程師、承包商三元制衡的模式，它的優(yōu)點(diǎn)是借助于工程師的專(zhuān)業(yè)性實(shí)現工程項目建設的高效率管理，減少合同糾紛。而從承包商角度來(lái)講，承包商代表是代表承包商行使授予的權力并根據合同采取行動(dòng)。承包商代表是合同履行的關(guān)鍵，它的素質(zhì)、經(jīng)驗、對規范的了解和掌握決定了合同管理的好壞。通過(guò)國外工程承包的案例，可以深刻地體會(huì )到承包商代表在FIDIC中經(jīng)驗的重要性，這就是為什么西方承包商的管理高層往往都是一些年齡較大的人。他們有專(zhuān)業(yè)知識、有語(yǔ)言能力、有豐富的國際工程的管理經(jīng)驗的外向型管理人才。國內企業(yè)公司與國際承包商的競爭更多的是抱著(zhù)一種學(xué)習的態(tài)度，提高承包商代表的素質(zhì)是每個(gè)國內企業(yè)管理層面前的迫切任務(wù)。近年來(lái)，國內好多企業(yè)公司立足于企業(yè)管理，培養和挖掘具備國際工程知識的高端人才，越來(lái)越多的國際工程管理人才不斷涌現。好多國內企業(yè)公司還把國外公司的管理觀(guān)念作為學(xué)習的榜樣，基于此，好多國內企業(yè)公司以實(shí)際出發(fā)，把目光轉向國外高端市場(chǎng)，組織高等院校的國際工程專(zhuān)家、教授開(kāi)展富有成效的培訓。另外，國內企業(yè)公司通過(guò)國外工程的實(shí)際鍛煉，國內企業(yè)公司培養出一批年富力強的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才。如國內企業(yè)公司在國外項目工作中，及時(shí)解決與業(yè)主、監理之間信件的處理，及時(shí)回復；其次，強調了對現場(chǎng)發(fā)生的任何事件做出記錄。通過(guò)加強與監理的書(shū)信來(lái)往，及時(shí)解決現場(chǎng)問(wèn)題，從而逐步獲得監理的信任，工程越干越順。從而得到了國外人對國內企業(yè)公司管理人員的認可和高度贊揚。

　　三、改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理理念，開(kāi)展高端競爭

　　國內企業(yè)公司與國際大型承包商競爭與合作的過(guò)程中，國外承包商利用他們的語(yǔ)言?xún)?yōu)勢以及對FIDIC的了解、經(jīng)驗和規則，采用的是“公司代表+協(xié)作隊伍”模式，“公司代表”一般由總經(jīng)理（項目法人代表）、財務(wù)經(jīng)理、合同工程師、技術(shù)經(jīng)理組成，而其他管理層人員都是招聘而來(lái)，施工現場(chǎng)隊伍都是長(cháng)期協(xié)作隊伍，國內企業(yè)公司在成長(cháng)過(guò)程當中一直都為國外公司分包協(xié)作。國內企業(yè)公司目前一般采用的是從公司上層到下層都是國內企業(yè)自產(chǎn)的，素質(zhì)確實(shí)普遍較低。近年來(lái)，國內企業(yè)公司通過(guò)深化改革，采取多種方式提高管理水平，也在非洲的工程承包市場(chǎng)試驗采用這種模式，嘗試引入國內協(xié)作作業(yè)隊伍，從實(shí)踐來(lái)看，此舉是非常成功的。引進(jìn)國內有經(jīng)驗、能吃苦的協(xié)作施工作業(yè)隊伍，這不僅加快了施工工期、節約了成本、減少了國內企業(yè)公司的投入，而且形成了風(fēng)險共擔、利益共存的一種新機制。目前，一些國內企業(yè)公司正逐步轉變?yōu)橐粋�(gè)管理密集型的企業(yè)，力爭在更高層次開(kāi)展國際競爭，這將是國內企業(yè)公司承包商參與國際承包市場(chǎng)的趨勢。

　　四、充分利用翻譯價(jià)值，避免合同條款陷阱

　　國內企業(yè)公司在國外施工中會(huì )遇到語(yǔ)言障礙，一般情況下，絕大多數國際工程項目的官方語(yǔ)言為英語(yǔ)或者法語(yǔ)。對于國際工程項目的合同管理而言，如果承包商不懂當地語(yǔ)言，那么充分發(fā)揮翻譯的作用是避免工作失誤的重要保證。事實(shí)證明，翻譯水平的高低直接影響到領(lǐng)導決策的準確度。因此，承包商代表要充分利用翻譯的優(yōu)勢正確了解和掌握合同文件內容，保持和當地有關(guān)部門(mén)的人際交往關(guān)系，鼓勵翻譯研究政策、法規為自己的決策把好關(guān)，反過(guò)來(lái)，一個(gè)業(yè)務(wù)能力強、懂當地法律、熟悉工程專(zhuān)業(yè)的翻譯是一個(gè)項目搞好合同管理實(shí)施的一個(gè)必要條件。比如國際工程項目的合理避稅，這是每一個(gè)中國公司都必須面對的，既要合法經(jīng)營(yíng)，又要合理避稅，當地稅法以及合同中的行政條款的規定都是要求承包商仔細研究的，而這些基礎工作離不開(kāi)翻譯的參與。

　　五、充分利用時(shí)效性，擴大利潤空間

　　由于工程師作為業(yè)主委聘的工程技術(shù)負責人，在合同實(shí)施期間代表業(yè)主的利益，在與承包商的交往中難免和出現分歧和爭端。工程師履行合同并指派給承包商任務(wù)，但無(wú)權修改合同，他會(huì )在合同實(shí)施過(guò)程中給承包商指令，要求承包商按照合同和他的指令設計（在合同規定的范圍內）、實(shí)施和完成工程并修補工程中的任何缺陷。但往往在合同的實(shí)施中由于業(yè)主方、設計方或工程師方面的原因以及不可預見(jiàn)等因素導致了承包商在合同實(shí)施的時(shí)候增加了投入、延誤了工期，這些都要及時(shí)做記錄并通報給工程師。工程師會(huì )在一定的時(shí)間內做出反應并通報給業(yè)主。另外，在國際項目中也會(huì )經(jīng)常碰到與國內項目相同事件也就是說(shuō)價(jià)格調整問(wèn)題，按慣例項目基本都要考慮施工時(shí)與投標前的物資、設備、人員的對照進(jìn)行價(jià)差調整，這在國際項目的合同管理中對承包商有利的，同樣每一種類(lèi)別，如，人工指數、設備指數和材料指數都是因時(shí)間不同而不同的�？梢�(jiàn)，時(shí)效性對于國際項目的合同管理很重要。

　　六、結語(yǔ)

　　綜上所述，國際工程合同管理涉及面比較寬廣，國內企業(yè)承包商必須以務(wù)實(shí)的態(tài)度去面對，敢于學(xué)習和借鑒國外企業(yè)的成功經(jīng)驗，引進(jìn)國外的高級管理人才，努力培養國內企業(yè)管理人才，合理防范合同風(fēng)險，不斷提高國內企業(yè)承包商駕馭市場(chǎng)的能力。

　　作者:何忠義 單位:中交三公局第二工程有限公司

　　參考文獻：

　　[1]國際工程合同與合同管理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2005.何伯森.

　　[2]國際工程合同管理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2010.韋嘉.

　　[3]國際工程總承包[M].北京：中國電力出版社，2009.張水波.

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