內部控制的規章制度5篇
在現在社會(huì )，大家逐漸認識到制度的重要性，制度對社會(huì )經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展，對社會(huì )公共秩序的維護，有著(zhù)十分重要的作用。那么相關(guān)的制度到底是怎么制定的呢？以下是小編幫大家整理的內部控制的規章制度，歡迎大家分享。
內部控制的規章制度1
一、目的
為加強公司物資(生產(chǎn)物資或生產(chǎn)設備)的采購管理，規范采購操作規程，建立合格供應商網(wǎng)絡(luò )，適時(shí)采購物美價(jià)廉的物資，以滿(mǎn)足公司正常的運營(yíng)，特制訂本制度。
二、適用范圍
適用于公司各類(lèi)生產(chǎn)物資(設備)或大宗的采購。
三、采購及物流審批權限
1、采購申請單
采購申請單由需求部門(mén)提出，審批權限如下：
(1)估算金額在元以?xún)�，由部門(mén)經(jīng)理審批。
(2)估算金額在元至元之間，先由部門(mén)經(jīng)理審核，再由分管副總審批。
(3)估算金額在元至元之間，先由部門(mén)經(jīng)理和分管副總審核后，再由總經(jīng)理審批。
(4)估算金額在元以上(大宗采購)，由董事長(cháng)加批。
2、采購訂單(或采購合同)
采購員根據已審批的采購申請單和市場(chǎng)詢(xún)價(jià)結果制作采購訂單，審批權限如下;
(1)采購金額在元以?xún)�，由采購�?jīng)理直接審批。
(2)采購金額在元至元之間，先由部門(mén)經(jīng)理審核，再由分管副總審批。
(3)采購金額在元至元之間，先由部門(mén)經(jīng)理和分管副總審核后，再由總經(jīng)理審批。
(4)采購金額在元以上(大宗采購)，由董事長(cháng)加批。
(5)采購金額在元以上，財務(wù)經(jīng)理附核。
3、驗收入庫審批權限
1、入庫金額在元以?xún)鹊膯螕刹块T(mén)經(jīng)理審批。
2、入庫金額在元至元之間的單據由部門(mén)經(jīng)理審核，分管副總審批。
3、入庫金額在元以上的單據由部門(mén)經(jīng)理和分管副總審核，總經(jīng)理審批。
4、領(lǐng)用發(fā)貨審批權限
1、出庫金額在元以?xún)鹊膯螕�，由儲運部經(jīng)理及領(lǐng)用部門(mén)經(jīng)理共同審批。
2、出庫金額在元至元的單據，需分管副總加批。
3、出庫金額在元以上的單據，需總經(jīng)理加批。
四、物資采購流程
1、物資需求部門(mén)提供采購申請單，并完成必要審核和審批手續。
2、采購部憑已審核的采購申請單，制作采購訂單或采購合同(含報價(jià))，在完成采購訂單的審批手續后，給供應商下達采購計劃，同時(shí)送采購訂單到財務(wù)部備案。
3、供應商送貨到指定倉庫，采購部給品質(zhì)部開(kāi)具請檢單、給儲運部開(kāi)具收貨通知單。品質(zhì)部進(jìn)行來(lái)貨檢驗，并進(jìn)行品質(zhì)確認。儲運部根據品質(zhì)部檢驗結果和供貨數量給供應商開(kāi)具入庫單，入庫單一份給采購部、一份給財務(wù)部，一份給供應商，并在供應商送貨單收貨確認。
4、物質(zhì)需求部門(mén)到儲運部領(lǐng)用已申購的物資。
五、支付流程及審批權限
1、供應商憑公司儲運部簽字確認的送貨單到采購部對賬，產(chǎn)生一份詳細的對賬明細清單(同時(shí)附送貨單、入庫單)，采購經(jīng)理簽字確認，對賬清單報送到財務(wù)部。
2、財務(wù)部對采購部的對賬清單進(jìn)一步進(jìn)行確認，由財務(wù)經(jīng)理審核。
3、供應商憑送貨單、入庫單、采購訂單、對賬清單、供貨發(fā)票到公司辦理審批手續：
(1)發(fā)票金額在元以?xún)�，由采購�?jīng)理審核、財務(wù)經(jīng)理審批。
(2)發(fā)票金額在元至元的，由采購經(jīng)理審核，財務(wù)經(jīng)理和分管副總共同審批。
(3)發(fā)票金額在元至元的，需總經(jīng)理加批。
(4)發(fā)票金額在元以上的，需董事長(cháng)加批。
六、供應商的管理
1、對于大宗或經(jīng)常使用的物資，應建立相對穩定的供應商，并建立“供應商目錄”作為采購時(shí)詢(xún)價(jià)議價(jià)和供料的參考，應嚴格按ISO質(zhì)量體系要求來(lái)運作。
2、對于經(jīng)常采購的物資，應找兩家以上的供應商作為儲備或交互采購，貨比三家，采購性?xún)r(jià)比較高的物資。
3、根據供應商信譽(yù)狀況、貨源穩定性(品質(zhì)、數量)、資金狀況等方面綜合考慮，把供應商分類(lèi)A、B、C、D等幾類(lèi)，并由此確定是否為長(cháng)期發(fā)展或淘汰的供應商。
4、積極主動(dòng)向供應商宣傳公司原料品質(zhì)標準，并在品質(zhì)和技術(shù)服務(wù)上給予必要的幫助，使其交貨及時(shí)、品質(zhì)穩定且符合公司的質(zhì)量標準。
5、對于交貨品質(zhì)不符合質(zhì)量標準，交貨數量不足，延誤交期，售后服務(wù)不良等情況的供應商，應采用末位淘汰法進(jìn)行淘汰，并另行開(kāi)發(fā)新的供應商。
6、采購人員應積極調查物資資訊，收集物資市場(chǎng)行情，積極開(kāi)發(fā)新的供應商。新的供應商必須具備：營(yíng)業(yè)執照(副本)、稅務(wù)登記證(副本)、組織機構代碼證(副本)、產(chǎn)品檢驗報告、專(zhuān)利證書(shū)等一系列質(zhì)資文件。
七、采購紀律規定
1、各物資需求部門(mén)應根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，本著(zhù)“節約、降本”的原則提交采購請購單。
2、采購人員必須牢固樹(shù)立企業(yè)主人翁思想，盡職盡責，堅持原則，秉公辦事，切實(shí)維護公司的利益，保障公司采購成本的最低化、采購質(zhì)量的最優(yōu)化、采購效率的最快化。
3、采購人員必須做到廉潔自律、秉公辦事、不謀私利。任何人不得在物資采購過(guò)程中私下收受回扣或酬金。
4、采購人員應及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，自覺(jué)學(xué)習業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)工作的能力，以保證及時(shí)、保質(zhì)、保量的做好物資供應工作。
八、如公司采購員自行采購，則采購流程及審批權限類(lèi)同上述。
九、本制度從20xx年3月18日試行。
內部控制的規章制度2
第一章總則
第一條為了加強對單位銷(xiāo)售與收款的內容控制，規范銷(xiāo)售與收款行為，防范銷(xiāo)售與收款過(guò)程中的差錯和舞弊，根據《中華人民共和國會(huì )計法》和《內部會(huì )計控制規范-基本規范（試行）》等法律法規，制定本規范。
第二條本規范適用于公司、企業(yè)和有銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的其他單位（以下統稱(chēng)單位）。
第三條國務(wù)院有關(guān)部門(mén)可以根據國家有關(guān)法律法規和本規范，制定本部門(mén)或本系統的銷(xiāo)售與收款內部控制規定。
各單位應當根據國家有關(guān)法律法規和本規范，結合部門(mén)或系統有關(guān)銷(xiāo)售與收款內容控制的規定，建立適合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理要求的銷(xiāo)售與收款內部控制制度，并組織實(shí)施。
第四條單位負責人對本單位銷(xiāo)售與收款內部控制的建立健全和有效實(shí)施以及銷(xiāo)售與收款業(yè)務(wù)的真實(shí)性、合法性負責。
第二章崗位分工與授權批準
第五條單位應當建立銷(xiāo)售與收款業(yè)務(wù)的崗位責任制，明確相關(guān)部門(mén)和崗位的職責、權限，確保辦理銷(xiāo)售與收款業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監督。
第六條單位應當將辦理銷(xiāo)售、發(fā)貨、收款三項業(yè)務(wù)的部門(mén)（或崗位）分別設立。
�。ㄒ唬╀N(xiāo)售部門(mén)（或崗位）主要負責處理訂單、簽訂合同、執行銷(xiāo)售政策和信用政策、催收貨款。
�。ǘ┌l(fā)貨部門(mén)（或崗位）主要負責審核銷(xiāo)售發(fā)貨單據是否齊全并辦理發(fā)貨的具體事宜。
�。ㄈ┴敃�(huì )部門(mén)（或崗位）主要負責銷(xiāo)售款項的結算和記錄、監督管理貨款回收。
單位不得由同一部門(mén)或個(gè)人辦理銷(xiāo)售與收款業(yè)務(wù)的全過(guò)程。LOCAlhost
第七條有條件的單位應當建立專(zhuān)門(mén)的信用管理部門(mén)或崗位，負責制定單位信用政策，監督各部門(mén)信用政策執行情況.信用管理崗位與銷(xiāo)售業(yè)務(wù)崗位應分設。
第八條單位應當配備合格的人員辦理銷(xiāo)售與收款業(yè)務(wù)。辦理銷(xiāo)售與收款業(yè)務(wù)的人員應當具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。
單位應當根據具體情況對辦理銷(xiāo)售與收款業(yè)務(wù)的人員進(jìn)行崗位輪換。
第九條單位應當對銷(xiāo)售與收款業(yè)務(wù)建立嚴格的授權批準制度，明確審批人員對銷(xiāo)售與收款業(yè)務(wù)的授權批準方式、權限、程序、責任和相關(guān)控制措施，規定經(jīng)辦人的職責范圍和工作要求。
第十條審批人應當根據銷(xiāo)售與收款授權批準制度的規定，在授權范圍內進(jìn)行審批，不得超越審批權限。
經(jīng)辦人應當在職責范圍內，按照審批人的批準意見(jiàn)辦理銷(xiāo)售與收款業(yè)務(wù)。對于審批人超越授權范圍審批的銷(xiāo)售與收款業(yè)務(wù)，經(jīng)辦人員有權拒絕辦理，并及時(shí)向審批人的上級授權部門(mén)報告。
第十一條對于超過(guò)單位既定銷(xiāo)售政策和信用政策規定范圍的特殊銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，單位應當進(jìn)行集體決策，防止決策失誤而造成嚴重損失。
第十二條嚴禁未經(jīng)授權的機構和人員經(jīng)辦銷(xiāo)售與收款業(yè)務(wù)。
第三章銷(xiāo)售和發(fā)貨控制
第十三條單位對銷(xiāo)售業(yè)務(wù)應當建立嚴格的預算管理制度，制定銷(xiāo)售目標，確立銷(xiāo)售管理責任制。
第十四條單位應當建立銷(xiāo)售定價(jià)控制制度，制定價(jià)目表、折扣政策、付款政策等并予以執行。
第十五條單位在選擇客戶(hù)時(shí)，應當充分了解和考慮客戶(hù)的信譽(yù)、財務(wù)狀況等有關(guān)情況，降低賬款回收中的風(fēng)險。
第十六條單位應當加強對賒銷(xiāo)業(yè)務(wù)的管理。賒銷(xiāo)業(yè)務(wù)應遵循規定的銷(xiāo)售政策和信用政策。對符合賒銷(xiāo)條件的客戶(hù)，應經(jīng)審批人批準后方可辦理賒銷(xiāo)業(yè)務(wù)；超出銷(xiāo)售政策和信用政策規定的賒銷(xiāo)業(yè)務(wù)，應當實(shí)行集體決策審批。第十七條單位應當按照規定的程序辦理銷(xiāo)售和發(fā)貨業(yè)務(wù)。
銷(xiāo)售談判。單位在銷(xiāo)售合同訂立前，應當指定專(zhuān)門(mén)人員就銷(xiāo)售價(jià)格、信用政策、發(fā)貨及收款方式等具體事項與客戶(hù)進(jìn)行談判。談判人員至少應有兩人以上，并與訂立合同的人員相分離。銷(xiāo)售談判的全過(guò)程應有完整的書(shū)面記錄。
合同訂立。單位應當授權有關(guān)人員與客戶(hù)簽訂銷(xiāo)售合同。簽訂合同應符合《中華人民共和國合同法》的規定。金額重大的銷(xiāo)售合同的訂立應當征詢(xún)法律顧問(wèn)或專(zhuān)家的意見(jiàn)。
合同審批。單位應當建立健全銷(xiāo)售合同審批制度。審批人員應對銷(xiāo)售價(jià)格、信用政策、發(fā)貨及收款方式等嚴格把關(guān)。
組織銷(xiāo)售。單位銷(xiāo)售部門(mén)應按照經(jīng)批準的銷(xiāo)售合同編制銷(xiāo)售計劃，向發(fā)貨部門(mén)下達銷(xiāo)售通知單，同時(shí)編制銷(xiāo)售發(fā)票通知單，并經(jīng)審批后下達給財會(huì )部門(mén)，由財會(huì )部門(mén)根據銷(xiāo)售發(fā)票通知單向客戶(hù)開(kāi)出銷(xiāo)售發(fā)票。編制銷(xiāo)售發(fā)票通知單的人員與開(kāi)具銷(xiāo)售發(fā)票的人員應相互分離。
組織發(fā)貨。發(fā)貨部門(mén)應當對銷(xiāo)售發(fā)貨單據進(jìn)行審批，嚴格按照銷(xiāo)售通知單所列的發(fā)貨品種和規格、發(fā)貨數量、發(fā)貨時(shí)間、發(fā)貨方式組織發(fā)貨，并建立貨物出庫、發(fā)運等環(huán)節的崗位責任制，確保貨物的安全發(fā)運。
銷(xiāo)貨退回。單位應當建立銷(xiāo)售退回管理制度。單位的銷(xiāo)售退回必須經(jīng)銷(xiāo)售主管審批后方可執行。
銷(xiāo)售退回的貨物應由質(zhì)檢部門(mén)檢驗和倉儲部門(mén)清點(diǎn)后方可入庫。質(zhì)檢部門(mén)應對客戶(hù)退回的貨物進(jìn)行檢驗并出具的檢驗證明；倉儲部門(mén)應在清點(diǎn)貨物、注明退回貨物的品種和數量后填制退貨接收報告。
財會(huì )部門(mén)應對檢驗證明、退貨接收報告以及退貨方出具的退貨憑證等進(jìn)行審核后辦理相應的退款事宜。
第十八條單位應當在銷(xiāo)售與發(fā)貨各環(huán)節設置相關(guān)的記錄、填制相應的憑證，建立完整的銷(xiāo)售登記制度，并加強銷(xiāo)售合同、銷(xiāo)售計劃、銷(xiāo)售通知單、發(fā)貨憑證、運貨憑證、銷(xiāo)售發(fā)票等文件和憑證的相互核對工作。
銷(xiāo)售部門(mén)應設置銷(xiāo)售臺賬，及反映各種商品、勞務(wù)等銷(xiāo)售的開(kāi)單、發(fā)貨、收款情況。銷(xiāo)售臺帳應當附有客戶(hù)訂單、銷(xiāo)售合同、客戶(hù)簽收回執等相關(guān)購貨單據。
第四章收款控制
第十九條單位應當按照《現金管理暫行條例》、《支付結算辦理》和《內部會(huì )計控制規范-貨幣資金（試行）》等規定，及時(shí)辦理銷(xiāo)售收款業(yè)務(wù)。
第二十條單位應將銷(xiāo)售收入及時(shí)入賬，不得賬外設帳，不得擅自坐支現金。
銷(xiāo)售人員應當避免接觸銷(xiāo)售現款。
第二十一條單位應當建立應收賬款賬齡分析制度和逾期應收賬款催收制度。銷(xiāo)售部門(mén)應當負責應收賬款的催收，財會(huì )部門(mén)應當督促銷(xiāo)售部門(mén)加緊催收。對催收無(wú)效的逾期應收賬款可通過(guò)法律程序予以解決。
第二十二條單位應當按客戶(hù)設置應收賬款臺帳，及時(shí)登記每一客戶(hù)應收賬款余額增減變動(dòng)情況和信用額度使用情況。
單位對長(cháng)期往來(lái)客戶(hù)應當建立起完美的客戶(hù)資料，并對客戶(hù)資料實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新。
第二十三條單位對于可能成為壞賬的應收賬款應當報告有關(guān)決策機構，由其進(jìn)行審查，確定是否確認為壞賬。單位發(fā)生的各項壞賬，應查明原因，明確責任，并在履行規定的審批程序后作出會(huì )計處理。第二十四條單位注銷(xiāo)的壞賬應當進(jìn)行備查登記，做到賬銷(xiāo)案存。已注銷(xiāo)的壞賬又收回時(shí)應當及時(shí)入賬，防止形成賬外款。
第二十五條單位應收票據的取得和貼現必須經(jīng)由保管票據以外的主管人員的書(shū)面批準。
單位應當有專(zhuān)人保管應收票據，對于即將到期的應收票據，應及時(shí)向付款人提示付款；已貼現票據應在備查簿中登記，以便日后追蹤管理。
單位應制定逾期票據的沖銷(xiāo)管理程序和逾期票據監控制度。
第二十六條單位應當定期與往來(lái)客戶(hù)通過(guò)函證等方式核對應收賬款、應收票據、預收賬款等往來(lái)款項。如有不符，應查明原因，及時(shí)處理。
第五章監督檢查
第二十七條單位應當建立對銷(xiāo)售與收款內部控制的監督檢查制度，明確監督檢查機構或人員的職責權限，定期或不定期地進(jìn)行檢查。
監督檢查機構或人員應通過(guò)實(shí)施符合性測試和實(shí)質(zhì)性測試檢查銷(xiāo)售與收款業(yè)務(wù)內部控制制度是否健全，各項規定是否得到有效執行。
第二十八條銷(xiāo)售與收款內部控制監督檢查的內容主要包括：
�。ㄒ唬╀N(xiāo)售與收款業(yè)務(wù)相關(guān)崗位及人員的設置情況。重點(diǎn)檢查是否存在銷(xiāo)售與收款業(yè)務(wù)不相容職務(wù)混崗的現象。
�。ǘ╀N(xiāo)售與收款業(yè)務(wù)授權批準制度的執行情況。重點(diǎn)檢查授權批準手續是否健全，是否存在越權審批行為。
�。ㄈ╀N(xiāo)售的管理情況。重點(diǎn)檢查信用政策、銷(xiāo)售政策的執行是否符合規定。
�。ㄋ模┦湛畹墓芾砬闆r。重點(diǎn)檢查單位銷(xiāo)售收入是否及時(shí)入帳，應入帳款的催收是否有效，壞賬核銷(xiāo)和應收票據的管理是否符合規定。
�。ㄎ澹╀N(xiāo)售退回的管理情況。重點(diǎn)檢查銷(xiāo)售退回手續是否齊全、退回貨物是否及時(shí)入庫。
第二十九條對監督檢查過(guò)程中發(fā)現的銷(xiāo)售與收款內部控制中的薄弱環(huán)節，單位應當采取措施，及時(shí)加以糾正和完善。
第六章附則
第三十條本規范由財政部負責解釋。
第三十一條本規范自發(fā)布之日起施行。
內部控制的規章制度3
第一章總則
第一條：為了進(jìn)一步提高學(xué)校內部管理水平，規范內部控制，加強廉政風(fēng)險防控機制建設，根據《中華人民共和國會(huì )計法》、《中華人民共和國預算法》等法律法規和相關(guān)規定，制定本規范。
第二條：本規范適用于學(xué)校經(jīng)濟活動(dòng)的內部控制。
第三條：本規范所稱(chēng)內部控制，是指學(xué)校為實(shí)現控制目標，通過(guò)制定制度、實(shí)施措施和執行程序，對經(jīng)濟活動(dòng)的風(fēng)險進(jìn)行防范和管控。
第四條：學(xué)校內部控制的目標主要包括：合理保證學(xué)校經(jīng)濟活動(dòng)合法合規、資產(chǎn)安全和使用有效、財務(wù)信息真實(shí)完整，有效防范舞弊和預防腐敗，提高公共服務(wù)的效率和效果。
第五條：學(xué)校建立與實(shí)施內部控制，應當遵循下列原則：
�。ㄒ唬┤嫘栽瓌t。內部控制應當貫穿學(xué)校經(jīng)濟活動(dòng)的決策、執行和監督全過(guò)程，實(shí)現對經(jīng)濟活動(dòng)的全面控制。
�。ǘ┲匾栽瓌t。在全面控制的基礎上，內部控制應當關(guān)注到重要經(jīng)濟活動(dòng)和經(jīng)濟活動(dòng)的重大風(fēng)險。
�。ㄈ┲坪庑栽瓌t。內部控制應當在學(xué)校內部的部門(mén)管理、職責分工、業(yè)務(wù)流程等方面形成相互制約和相互監督。
�。ㄋ模┻m應性原則。內部控制應當符合國家有關(guān)規定和學(xué)校的實(shí)際情況，并隨著(zhù)外部環(huán)境的變化、學(xué)校經(jīng)濟活動(dòng)的調整和管理要求的提高，不斷修訂和完善。
第六條：建立學(xué)校內部控制組織機構。為切實(shí)做好我校內部控制工作，我校成立內部控制工作領(lǐng)導組，統籌、協(xié)調本校內部控制工作。
第七條：學(xué)校具體工作包括梳理學(xué)校各類(lèi)經(jīng)濟活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程，明確業(yè)務(wù)環(huán)節，系統分析經(jīng)濟活動(dòng)風(fēng)險，確定風(fēng)險點(diǎn)，選擇風(fēng)險應對策略，在此基礎上根據國家有關(guān)規定建立健全單位各項內部管理制度并督促相關(guān)工作人員認真執行。
第二章
學(xué)校層面內部控制
第八條：綜合辦公室為內部控制牽頭部門(mén)，負責組織協(xié)調內部控制工作。同時(shí)，應當充分發(fā)揮財會(huì )、內部審計、資產(chǎn)管理等部門(mén)或崗位在內部控制中的作用。
第九條：學(xué)校經(jīng)濟活動(dòng)的決策、執行和監督應當相互分離。學(xué)校建立健全集體研究決策機制。重大經(jīng)濟事項的內部決策，由學(xué)校黨政聯(lián)席會(huì )集體研究決定。重大經(jīng)濟事項的認定標準應當根據有關(guān)規定和學(xué)校實(shí)際情況確定，一經(jīng)確定，不得隨意變更。
第十條：學(xué)校建立健全內部控制關(guān)鍵崗位責任制，明確崗位職責及分工，確保不相容崗位相互分離、相互制約和相互監督，內部控制關(guān)鍵崗位主要包括預算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、政府采購業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、建設項目管理、合同管理以及內部監督等經(jīng)濟活動(dòng)的關(guān)鍵崗位。
第十一條：內部控制關(guān)鍵崗位工作人員具備與其工作崗位相適應的資格和能力。加強內部控制關(guān)鍵崗位工作人員業(yè)務(wù)培訓和職業(yè)道德教育，不斷提升其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。
第十二條：學(xué)校根據《中華人民共和國會(huì )計法》的規定建立會(huì )計機構，配備具有相應資格和能力的會(huì )計人員。根據實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項按照國家統一的會(huì )計制度及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理、編制財務(wù)會(huì )計報告，確保財務(wù)信息真實(shí)、完整。
第三章
業(yè)務(wù)層面內部控制
第一節
預算業(yè)務(wù)控制
第十三條：建立健全預算編制、審批、執行、決算與評價(jià)等預算內部管理制度。合理設置崗位，明確相關(guān)崗位的職責權限，確保預算編制、審批、執行、評價(jià)等不相容崗位相互分離。
第十四條：學(xué)校的預算編制應當做到程序規范、方法科學(xué)、編制及時(shí)、內容完整、項目細化、數據準確。
�。ㄒ唬┱_把握預算編制有關(guān)政策，確保預算編制相關(guān)人員及時(shí)全面掌握相關(guān)規定。
�。ǘ┙炔款A算編制、預算執行、資產(chǎn)管理、基建管理、人事管理等部門(mén)或崗位的溝通協(xié)調機制，按照規定進(jìn)行項目評審，確保預算編制部門(mén)及時(shí)取得和有效運用與預算編制相關(guān)的信息，根據工作計劃細化預算編制，提高預算編制的科學(xué)性。
第十五條：根據內設部門(mén)的職責和分工，對按照法定程序批復的預算在學(xué)校內部進(jìn)行指標分解、審批下達，規范內部預算追加調整程序，發(fā)揮預算對經(jīng)濟活動(dòng)的管控作用。
第十六條：根據批復的預算安排各項收支，確保預算嚴格有效執行。建立預算執行分析機制。定期通報各部門(mén)預算執行情況，召開(kāi)預算執行分析會(huì )議，研究解決預算執行中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，提高預算執行的有效性。
第十七條：加強決算管理，確保決算真實(shí)、完整、準確、及時(shí)，加強決算分析工作，強化決算分析結果運用，建立健全單位預算與決算相互反映、相互促進(jìn)的機制。
第十八條：加強預算績(jì)效管理，建立“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價(jià)、評價(jià)結果有反饋、反饋結果有應用”的全過(guò)程預算績(jì)效管理機制。
第二節
收支業(yè)務(wù)控制
第十九條：建立健全收入內部管理制度。合理設置崗位，明確相關(guān)崗位的職責權限，確保收款、會(huì )計核算等不相容崗位相互分離。
第二十條：學(xué)校的各項收入應當由財會(huì )部門(mén)歸口管理并進(jìn)行會(huì )計核算，嚴禁設立賬外賬。業(yè)務(wù)部門(mén)應當在涉及收入的合同協(xié)議簽訂后及時(shí)將合同等有關(guān)材料提交財會(huì )部門(mén)作為賬務(wù)處理依據，確保各項收入應收盡收，及時(shí)入賬。財會(huì )部門(mén)應當定期檢查收入金額是否與合同約定相符；對應收未收項目應當查明情況，明確責任主體，落實(shí)催收責任。
第二十一條：建立健全支出內部管理制度，確定單位經(jīng)濟活動(dòng)的各項支出標準，明確支出報銷(xiāo)流程，按照規定辦理支出事項。合理設置崗位，明確相關(guān)崗位的職責權限，確保支出申請和內部審批、付款審批和付款執行、業(yè)務(wù)經(jīng)辦和會(huì )計核算等不相容崗位相互分離。
第二十二條：按照支出業(yè)務(wù)的類(lèi)型，明確內部審批、審核、支付、核算和歸檔等支出各關(guān)鍵崗位的職責權限。
�。ㄒ唬┘訌娭С鰧徟刂�。明確支出的內部審批權限、程序、責任和相關(guān)控制措施。審批人應當在授權范圍內審批，不得越權審批。
�。ǘ┘訌娭С鰧徍丝刂�。全面審核各類(lèi)單據。重點(diǎn)審核單據來(lái)源是否合法，內容是否真實(shí)、完整，使用是否準確，是否符合預算，審批手續是否齊全。支出憑證應當附反映支出明細內容的原始單據，并由經(jīng)辦人員簽字或蓋章，超出規定標準的支出事項應由經(jīng)辦人員說(shuō)明原因并附審批依據，確保與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項相符。
�。ㄈ┘訌娭Ц犊刂�。明確報銷(xiāo)業(yè)務(wù)流程，按照規定辦理資金支付手續。簽發(fā)的支付憑證應當進(jìn)行登記。
�。ㄋ模┘訌娭С龅暮怂愫蜌w檔控制。由財會(huì )部門(mén)根據支出憑證及時(shí)準確登記賬簿；與支出業(yè)務(wù)相關(guān)的合同等材料應當提交財會(huì )部門(mén)作為賬務(wù)處理的依據。
第四節
資產(chǎn)控制
第二十三條：學(xué)校對資產(chǎn)實(shí)行分類(lèi)管理，建立健全資產(chǎn)內部管理制度。合理設置崗位，明確相關(guān)崗位的職責權限，確保資產(chǎn)安全和有效使用。
第二十四條：建立健全貨幣資金管理崗位責任制，合理設置崗位，不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的全過(guò)程，確保不相容崗位相互分離。
�。ㄒ唬┏黾{不得兼管稽核、會(huì )計檔案保管和收入、支出、債權、債務(wù)賬目的登記工作。
�。ǘ﹪澜蝗吮９苁崭犊铐椝璧娜坑≌�。財務(wù)專(zhuān)用章應當由專(zhuān)人保管，個(gè)人名章應當由本人或其授權人員保管。負責保管印章的人員要配置單獨的保管設備，并做到人走柜鎖。
�。ㄈ┌凑找幎☉斢捎嘘P(guān)負責人簽字或蓋章的，應當嚴格履行簽字或蓋章手續。
第二十五條：加強對銀行賬戶(hù)的管理，嚴格按照規定的審批權限和程序開(kāi)立、變更和撤銷(xiāo)銀行賬戶(hù)。
第二十六條：加強貨幣資金的核查控制。指定不辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的會(huì )計人員定期和不定期抽查盤(pán)點(diǎn)銀存現金，核對銀行存款余額，抽查銀行對賬單、銀行日記賬及銀行存款余額調節表，核對是否賬實(shí)相符、賬賬相符。對調節不符、可能存在重大問(wèn)題的未達賬項應當及時(shí)查明原因，并按照相關(guān)規定處理。
第二十七條：加強對實(shí)物資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的管理，明確相關(guān)部門(mén)和崗位的職責權限，強化對配置、使用和處置等關(guān)鍵環(huán)節的管控。
�。ㄒ唬⿲Y產(chǎn)實(shí)施歸口管理。明確資產(chǎn)使用和保管責任人，落實(shí)資產(chǎn)使用人在資產(chǎn)管理中的責任。貴重資產(chǎn)、危險資產(chǎn)、有保密等特殊要求的資產(chǎn)，應當指定專(zhuān)人保管、專(zhuān)人使用，并規定嚴格的接觸限制條件和審批程序。
�。ǘ┌凑諊匈Y產(chǎn)管理相關(guān)規定，明確資產(chǎn)的調劑、租借、對外投資、處置的'程序、審批權限和責任。
�。ㄈ┙①Y產(chǎn)臺賬，加強資產(chǎn)的實(shí)物管理。定期清查盤(pán)點(diǎn)資產(chǎn)，確保賬實(shí)相符。財會(huì )、資產(chǎn)管理、資產(chǎn)使用等部門(mén)或崗位應當定期對賬，發(fā)現不符的，應當及時(shí)查明原因，并按照相關(guān)規定處理。
�。ㄋ模┙①Y產(chǎn)信息管理系統，做好資產(chǎn)的統計、報告、分析工作，實(shí)現對資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。
第五節
建設項目控制
第二十八條：建立健全建設項目?jì)炔抗芾碇贫�。合理設置崗位，明確內部相關(guān)部門(mén)和崗位的職責權限，確保項目建議和可行性研究與項目決策、概預算編制與審核、項目實(shí)施與價(jià)款支付、竣工決算與竣工審計等不相容崗位相互分離。
第二十九條：建立與建設項目相關(guān)的議事決策機制，嚴禁任何個(gè)人單獨決策或者擅自改變集體決策意見(jiàn)。決策過(guò)程及各方面意見(jiàn)應當形成書(shū)面文件，與相關(guān)資料一同妥善歸檔保管。
第三十條：建立與建設項目相關(guān)的審核機制。項目建議書(shū)、可行性研究報告、概預算、竣工決算報告等應當由學(xué)校內部的相關(guān)工作人員或者根據國家有關(guān)規定委托具有相應資質(zhì)的中介機構進(jìn)行審核，出具評審意見(jiàn)。
第三十一條：依據國家有關(guān)規定組織建設項目招標工作，并接受有關(guān)部門(mén)的監督。采取簽訂保密協(xié)議、限制接觸等必要措施，確保標底編制、評標等工作在嚴格保密的情況下進(jìn)行。第三十二條：按照審批單位下達的投資計劃和預算對建
設項目資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴禁截留、挪用和超批復內容使用資金。財會(huì )部門(mén)加強與建設項目承建單位的溝通，準確掌握建設進(jìn)度，加強價(jià)款支付審核，按照規定辦理價(jià)款結算。
第三十三條：加強對建設項目檔案的管理。做好相關(guān)文件、材料的收集、整理、歸檔和保管工作。
第三十四條：經(jīng)批準的投資概算是工程投資的最高限額，如有調整，應當按照國家有關(guān)規定報經(jīng)批準。單位建設項目工程洽商和設計變更應當按照有關(guān)規定履行相應的審批程序。
第三十五條：建設項目竣工后，按照規定的時(shí)限及時(shí)辦理竣工決算，組織竣工決算審計，并根據批復的竣工決算和有關(guān)規定辦理建設項目檔案和資產(chǎn)移交等工作。建設項目已實(shí)際投入使用但超時(shí)限未辦理竣工決算的，根據對建設項目的實(shí)際投資暫估入賬，轉作相關(guān)資產(chǎn)管理。
第六節
合同控制
第三十六條：建立健全合同內部管理制度。合理設置崗位，明確合同的授權審批和簽署權限，妥善保管和使用合同專(zhuān)用章，嚴禁未經(jīng)授權擅自以學(xué)校名義對外簽訂合同，嚴禁違規簽訂擔保、投資和借貸合同。對合同實(shí)施歸口管理，建立財會(huì )部門(mén)與合同歸口管理部門(mén)的溝通協(xié)調機制，實(shí)現合同管理與預算管理、收支管理相結合。
第三十七條：加強對合同訂立的管理，明確合同訂立的范圍和條件。對于影響重大、涉及較高專(zhuān)業(yè)技術(shù)或法律關(guān)系復雜的合同，應當組織法律、技術(shù)、財會(huì )等工作人員參與談判，必要時(shí)可聘請外部專(zhuān)家參與相關(guān)工作。談判過(guò)程中的重要事項和參與談判人員的主要意見(jiàn)，應當予以記錄并妥善保管。
第三十八條：對合同履行情況實(shí)施有效監控。合同履行過(guò)程中，因對方或單位自身原因導致可能無(wú)法按時(shí)履行的，應當及時(shí)采取應對措施。建立合同履行監督審查制度。對合同履行中簽訂補充合同，或變更、解除合同等應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行審查。
第三十九條：財會(huì )部門(mén)根據合同履行情況辦理價(jià)款結算和進(jìn)行賬務(wù)處理。未按照合同條款履約的，財會(huì )部門(mén)應當在付款之前向單位有關(guān)負責人報告。
第四十條：合同歸口管理部門(mén)加強對合同登記的管理，定期對合同進(jìn)行統計、分類(lèi)和歸檔，詳細登記合同的訂立、履行和變更情況，實(shí)行對合同的全過(guò)程管理。與單位經(jīng)濟活動(dòng)相關(guān)的合同應當同時(shí)提交財會(huì )部門(mén)作為賬務(wù)處理的依據。單位應當加強合同信息安全保密工作，未經(jīng)批準，不得以任何形式泄露合同訂立與履行過(guò)程中涉及的國家秘密、工作秘密或商業(yè)秘密。
第四十一條：加強對合同糾紛的管理。合同發(fā)生糾紛的，在規定時(shí)效內與對方協(xié)商談判。合同糾紛協(xié)商一致的，雙方應當簽訂書(shū)面協(xié)議；合同糾紛經(jīng)協(xié)商無(wú)法解決的，經(jīng)辦人員應向單位有關(guān)負責人報告，并根據合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決。
第四章
評價(jià)與監督
第四十二條：建立健全內部財務(wù)牽制制度，明確各相關(guān)部門(mén)或崗位的職責權限，規定內部監督牽制的程序和要求，對內部控制建立與實(shí)施情況進(jìn)行內部監督檢查和自我評價(jià)。內部監督牽制應當與內部控制的建立和實(shí)施保持相對獨立。
第四十三條：根據實(shí)際情況確定內部監督檢查的方法、范圍和頻率。
第四十四條：學(xué)校負責人應當指定專(zhuān)門(mén)部門(mén)或專(zhuān)人負責對學(xué)校內部控制建設的有效性進(jìn)行評價(jià)并出具學(xué)校內部控制自我評價(jià)報告。
內部控制的規章制度4
第一條根據《中華人民共和國政府采購法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政府采購法》)等有關(guān)法律、法規規定，結合本市實(shí)際，制定本暫行辦法。
第二條在本市行政區域內進(jìn)行的政府采購，適用本辦法。因嚴重自然災害和其他不可抗力事件需要實(shí)施的緊急采購，以及涉及國家安全和秘密的采購，不適用本辦法。
第三條本辦法所稱(chēng)政府采購，是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)采購人)，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以?xún)鹊幕虿少徬揞~標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
第四條政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結合。集中采購是指采購人采購集中采購目錄以?xún)鹊呢浳�、工程和服�?wù)的行為。分散采購是指采購人采購集中采購目錄以外且在采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
第五條政府采購應當遵循公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用原則。
第六條政府采購應當采購本國貨物、工程和服務(wù)。法律另有規定的除外。
第七條政府采購工程達到國家和省規定的招標限額，在采用招標方式時(shí)，適用《招標投標法》。但采購預算編制、信息發(fā)布和招投標過(guò)程的監督、采購合同的訂立、采購資金的撥付等適用《政府采購法》和本辦法。未達到國家和省規定招標限額的政府采購工程的采購，適用《政府采購法》和本辦法。
第八條本市的集中采購目錄、采購限額標準和公開(kāi)招標數額標準，由蘇州市人民政府確定，報省財政部門(mén)備案。
第九條集中采購目錄、采購限額標準和公開(kāi)招標數額標準以及采購過(guò)程、采購結果等政府采購信息，應在省級財政部門(mén)指定的媒體上及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布，但涉及商業(yè)秘密的除外。
第十條市、鎮兩級財政部門(mén)是負責政府采購監督管理的部門(mén)，依法履行對政府采購活動(dòng)的監督管理職責。市人民政府其他有關(guān)部門(mén)依法履行對政府采購活動(dòng)有關(guān)的監督管理職責。
第十一條市人民政府根據政府采購項目組織集中采購的需要設立的集中采購機構是非營(yíng)利事業(yè)法人，直屬市人民政府領(lǐng)導。集中采購機構履行下列職責：
(一)受采購人委托，制定集中采購的具體操作方案并組織實(shí)施;
(二)依法組織采購活動(dòng);
(三)根據采購人委托的權限簽訂或組織簽訂政府采購合同，并督促合同履行;
(四)受采購人委托，代理集中采購目錄以外項目的采購;
(五)依法辦理其他政府采購事宜。
第十二條采購代理機構與行政機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系。采購代理機構不得以向采購人行賄或采取其他不正當手段謀取非法利益。
第十三條采購人應當按照同級財政部門(mén)的要求和年度集中采購目錄及采購限額標準編制政府采購預算。采購人根據確定的政府采購預算編制月度政府采購計劃，由主管預算單位匯總并報同級財政部門(mén)批準后實(shí)施。經(jīng)批準的政府采購計劃一般不得調整。采購人確需調整的，應當按照報送采購計劃的程序進(jìn)行。不編制月度采購計劃的項目，不予列入政府集中采購。
第十四條采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目，必須委托集中采購機構代理采購。分散采購可以由采購人自行組織采購，也可以委托采購代理機構采購。實(shí)施分散采購必須按照《政府采購法》規定的方式、程序進(jìn)行，并依法接受財政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的監督。
第十五條采購人委托集中采購機構從事政府采購活動(dòng)，應當與其簽訂委托代理協(xié)議，明確委托代理事項，約定雙方的權利和義務(wù)。
第十六條供應商參加政府采購活動(dòng)，應具備法定的資格條件。供應商資格由政府采購監管部門(mén)進(jìn)行審核，集中采購機構據此建立相應的供應商庫。
第十七條采購人不得以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或歧視待遇。政府采購當事人不得以任何手段排斥其他供應商參與競爭。任何單位和個(gè)人不得違反法律、法規和本辦法規定，要求采購人或采購工作人員向其指定的供應商進(jìn)行采購。
第十八條政府采購以公開(kāi)招標方式為主，以邀請招標、競爭性談判、單一來(lái)源采購、詢(xún)價(jià)以及國務(wù)院政府采購監督管理部門(mén)認定的其他采購方式為輔。
第十九條采購人采購貨物或服務(wù)，數額達到公開(kāi)招標數額標準的，必須采用公開(kāi)招標方式。因特殊情況需要采用公開(kāi)招標以外的采購方式的，由采購代理機構提出申報意見(jiàn)，市財政部門(mén)審核并報蘇州市財政部門(mén)批準后方可進(jìn)行。采購人不得將應當以公開(kāi)招標方式采購的貨物或服務(wù)化整為零或以其他任何方式規避公開(kāi)招標采購。
第二十條政府采購專(zhuān)家庫由財政部門(mén)按財政部、監察部的有關(guān)規定設立。政府采購專(zhuān)家應當具備國家和省規定的條件。
第二十一條在政府采購活動(dòng)中依法需要使用專(zhuān)家的，采購人或采購代理機構應當在同級財政部門(mén)的監督下，本著(zhù)專(zhuān)業(yè)對口的原則，從政府采購專(zhuān)家庫中隨機抽取，抽取結果當場(chǎng)記錄備案。政府采購專(zhuān)家名單在評審結束前應當保密。對行業(yè)或產(chǎn)品有特殊要求的采購項目，本地政府采購專(zhuān)家庫不能提供所需專(zhuān)家的，財政部門(mén)應當從上級政府采購專(zhuān)家庫中抽取。如仍不能滿(mǎn)足要求的，采購人或采購代理機構可以自行確定，并報財政部門(mén)備案，但不得違反相關(guān)法律、法規和規章規定。
第二十二條政府采購專(zhuān)家應當客觀(guān)、誠實(shí)和公正地參加政府采購的評審工作，獨立、負責地提出評審意見(jiàn)，并對所提意見(jiàn)承擔個(gè)人責任。政府采購專(zhuān)家應當主動(dòng)回避與自己有利害關(guān)系的政府采購項目的評審。
第二十三條采購人和供應商之間的權利和義務(wù)，應當按照平等、自愿的原則，以書(shū)面合同方式約定。采購人可以委托采購代理機構與供應商簽訂政府采購合同。采購代理機構以采購人名義簽訂合同的，應當提交采購人的委托代理協(xié)議，作為合同附件。
第二十四條政府采購合同一經(jīng)訂立，不得擅自變更、中止或終止。政府采購合同繼續履行將損害國家利益和社會(huì )公共利益的，雙方當事人應當變更、中止或終止合同，并將變更、中止或終止合同的有關(guān)情況報同級財政部門(mén)審核備案。有過(guò)錯的一方應當承擔賠償責任;雙方都有過(guò)錯的，各自承擔相應的責任。
第二十五條采購人或其委托的采購代理機構應當組織對供應商履約的驗收。大型或復雜的政府采購項目應當邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構參加驗收工作。驗收方成員應當在驗收書(shū)上簽字，并承擔相應的法律責任。
第二十六條政府采購資金實(shí)行國庫集中支付制度。國家和上級部門(mén)另有規定的，從其規定。
第二十七條供應商認為采購文件、采購過(guò)程或中標、成交結果使自己的合法權益受到損害的，可以在7個(gè)工作日內依法向采購人或其委托的采購代理機構提出書(shū)面質(zhì)疑。采購人或其委托的采購代理機構應在收到書(shū)面質(zhì)疑后7個(gè)工作日內以書(shū)面形式向質(zhì)疑供應商作出答復，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿(mǎn)意或采購人、采購代理機構未在規定時(shí)間內作出答復的，可以在答復期滿(mǎn)后15個(gè)工作日內依法向同級財政部門(mén)書(shū)面投訴。財政部門(mén)應當在收到投訴后30個(gè)工作日內，對投訴事項作出處理決定，并以書(shū)面形式通知投訴人和與投訴事項有關(guān)的當事人。
第二十八條財政部門(mén)應加強對政府采購活動(dòng)及采購代理機構的監督檢查。監督檢查的主要內容有：
(一)采購范圍、采購方式和采購程序的執行情況;
(二)政府采購人員的職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能;
(三)政府采購合同的履約和驗收情況;
(四)政府采購專(zhuān)家的使用情況;
(五)分散采購的組織實(shí)施情況;
(六)集中采購機構的內部制度建設情況;
(七)法律、法規和規章規定的其他內容。
第二十九條采購代理機構應實(shí)行采購項目負責人制度、人員輪崗制度、職能分離制度和回避制度，建立健全內部監督制約機制，加強其對工作人員的教育、培訓和考核。采購人員經(jīng)考核不合格的，不得繼續任職。
第三十條財政部門(mén)應建立健全對采購代理機構的監督管理制度，依法對集中采購機構進(jìn)行考核，并將考核結果等有關(guān)情況在指定的媒體上如實(shí)公布。
第三十一條依照法律、法規的規定對政府采購負有行政監督職責的政府有關(guān)部門(mén)，應當按照其職責分工，加強對政府采購活動(dòng)的監督。
第三十二條各主管部門(mén)應加強對本系統各單位政府采購的組織領(lǐng)導和協(xié)調。各主管部門(mén)應根據本辦法要求，制訂相應的政府采購制度，并予以實(shí)施。
第三十三條采用公開(kāi)招標方式進(jìn)行政府采購的，財政、監察和其他有關(guān)部門(mén)可以實(shí)施現場(chǎng)監督。
第三十四條任何單位和個(gè)人對政府采購活動(dòng)中的違法違紀違規行為有權檢舉和控告，有關(guān)部門(mén)、機關(guān)應依照各自職責及時(shí)處理。
第三十五條采購人有下列情形之一的，由財政部門(mén)責令改正;拒不改正的，可以停止向其支付預算資金，并相應扣減預算指標。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，財政部門(mén)應提請其上級機關(guān)或監察機關(guān)依法給予行政處分：
(一)政府采購合同沒(méi)有損害國家利益和社會(huì )公共利益而擅自變更、中止或終止合同的;
(二)政府采購合同的簽訂損害或繼續履行將會(huì )損害國家利益和社會(huì )公共利益而沒(méi)有變更、中止或終止合同的;
(三)擅自委托未取得政府采購資格的代理機構進(jìn)行采購的;
(四)應進(jìn)行集中采購而擅自進(jìn)行自行采購的。
第三十六條采購人應當邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構參加大型或復雜的政府采購項目驗收工作而未邀請的，由財政部門(mén)責令改正，并由其上級行政主管部門(mén)或有關(guān)機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
第三十七條供應商在政府采購過(guò)程中有違反法律、法規情形的，或在中標后不能按投標承諾履約的，給予其取消中標資格、限期整改、一到三年內禁止參加本地區的政府采購活動(dòng)等處罰。
第三十八條驗收方成員在驗收工作中弄虛作假，損害采購當事人合法權益的，由財政部門(mén)責令改正，并由其上級行政主管部門(mén)或者有關(guān)機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十九條采購代理機構在代理政府采購業(yè)務(wù)中有違法行為的，按照有關(guān)法律規定處以罰款，并依法取消其進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的資格;對構成犯罪的有關(guān)責任人，依法追究刑事責任。
第四十條財政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員在實(shí)施監督檢查中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位、上級機關(guān)或監察機關(guān)依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十一條本辦法自20xx年1月1日起施行。常政發(fā)[1999]15號《常熟市政府采購管理辦法》(試行)同時(shí)廢止。
內部控制的規章制度5
一、公司所有辦公用品的采購工作
統一由辦公室負責采購，其他任何部門(mén)不得擅自采購。自行采購辦公用品的不予報銷(xiāo)其采購資金。
二、辦公用品的分類(lèi)
本制度所規定的辦公用品分為一般辦公用品和特殊辦公用品兩類(lèi)。一般辦公用品指單位價(jià)格100元以下的日常辦公消耗性用品，如筆、本、紙、碳粉等；特殊辦公用品指單位價(jià)格在100元以上但不超過(guò)500元的一次性辦公用品以及單位價(jià)格在500元以上的非消耗性用品。
三、辦公用品的'采購
1、一般辦公用品的采購在每月月末由辦公室依據庫存及辦公用量情況提出采購計劃，報辦公室主任批準后，集中購置；特殊辦公用品的采購，由所需部門(mén)填制《辦公用品申購單》（需部門(mén)經(jīng)理簽字），報辦公室主任批準后，由辦公室統一購買(mǎi)。
2、采購人員必須嚴格按照采購審批計劃進(jìn)行采買(mǎi)，不得隨意增加采購品種和數量，凡未列入采購計劃或未經(jīng)領(lǐng)導審批的物品，任何人不得擅自購買(mǎi)。否則，財務(wù)不予報銷(xiāo)。辦公用品采購要嚴把采購物品質(zhì)量，做到秉公辦事，貨比三家，擇優(yōu)選買(mǎi)，不從中謀取私利，并做一《辦公用品報價(jià)對比分析表》報總經(jīng)理審批。
3、認真辦理出入庫登記手續，未辦理入庫手續的用品，不準直接使用。
四、辦公用品的領(lǐng)取
1、一般辦公用品可根據工作需要，由使用部門(mén)工作人員直接到辦公室文秘室簽字領(lǐng)取。
2、特殊辦公用品需由使用部門(mén)填寫(xiě)《辦公用品請領(lǐng)單》，經(jīng)本部門(mén)經(jīng)理簽字轉辦公室主任批準后，至辦公室文秘室辦理領(lǐng)用手續。
五、辦公用品的管理
1、要認真做好新購物品入庫前的檢查、驗收工作，要建立辦公用品管理臺帳，做到入庫有手續、發(fā)放有登記。
2、各表單至辦公室文秘室領(lǐng)取。
六、報銷(xiāo)規定及程序
1、報銷(xiāo)時(shí)，發(fā)票必須附有申購單，否則不予報銷(xiāo)；
2、未經(jīng)辦公室確認，自行采購辦公用品的不予報銷(xiāo)其采購資金；
3、所有報銷(xiāo)單必須由辦公室主任簽字方可，否則，財務(wù)不予報銷(xiāo)。
4、經(jīng)辦人辦公室主任復核會(huì )計審核財務(wù)經(jīng)理審批董事長(cháng)出納
本制度最終解釋權歸公司辦公室，自董事長(cháng)簽字之日起實(shí)施。請各部門(mén)及員工嚴格遵守并執行，謝謝工作支持與合作！
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