應急預案管理制度

　　在現在的社會(huì )生活中，我們每個(gè)人都可能會(huì )接觸到制度，制度是指一定的規格或法令禮俗。那么擬定制度真的很難嗎？以下是小編為大家整理的應急預案管理制度，歡迎大家分享。

　　1、目的

　　規范安全生產(chǎn)事故災難應急管理和應急處置程序，及時(shí)有效實(shí)施應急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。

　　2、適用范圍

　　本制度適用于公司安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，各部門(mén)應根據本預案制定相應的應急處理實(shí)施方案，實(shí)行分級管理、分級實(shí)施，各負其責。

　　3、組織體系及職責

　　3.1組織體系

　　3.1.1公司成立生產(chǎn)安全事故應急管理領(lǐng)導小組，下設辦公室。公司生產(chǎn)安全事故應急管理領(lǐng)導小組總指揮由公司總經(jīng)理?yè)�任，副總指揮由分管副總/安全總監擔任，救援辦公室設在安技部，辦公室主任由安全總監擔任，副主任由安技部負責人擔任。

　　3.1.2公司各部門(mén)在生產(chǎn)安全事故災難的應急救援和保障方面各司其職，負責相關(guān)應急預案的制定、管理和實(shí)施。 3.2公司救援指揮中心職責。

　　3.2.1統一領(lǐng)導協(xié)調公司及各部門(mén)的安全生產(chǎn)事故應急救援工作。

　　3.2.2組織實(shí)施各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的應急救援工作。

　　3.2.3統一調配應急救援設備、人員、物資、器材等應急救援資源。

　　3.2.4適時(shí)決定啟動(dòng)應急預案和終止應急預案。

　　3.2.5必要時(shí)，協(xié)調上級及其他政府相關(guān)部門(mén)（公安、消防、安全技術(shù)、衛生等）救援組織的參與。）在救援行動(dòng)中。 3.2.6審批應急救援系統程序文件和技術(shù)指導文件。

　　3.2.7負責對外信息發(fā)布。

　　3.3公司救援辦公室職責

　　3.3.1預案的訓練和演習，對應急預案進(jìn)行評估，及時(shí)予以改進(jìn)和完善。

　　3.3.2對應急救援相關(guān)人員進(jìn)行培訓，以期達到應急人員具備相應的應急能力。

　　3.3.3接收安全事故的初步信息，并向公司應急管理領(lǐng)導小組報告。

　　3.3.4在決定啟動(dòng)應急救援預案前，針對安全事故的實(shí)際情況，擬定應急行動(dòng)方案，并向應急管理領(lǐng)導小組提交。 3.3.5對公司的重大危險源進(jìn)行核實(shí)和登記。

　　3.3.6調查、分析和處理啟動(dòng)應急救援的事故原因，落實(shí)整改措施，總結經(jīng)驗教訓。協(xié)助事故單位妥善處理善后事宜，恢復生產(chǎn)秩序。

　　4、管理內容

　　應急機制、應急響應、指揮和協(xié)調、緊急處置、安全防護、現場(chǎng)調查、信息發(fā)布、應急結束、應急預案培訓、應急預案演練等內容詳見(jiàn)《生產(chǎn)安全事故應急預案》。

　　5、應急預案的編制

　　5.1編制前準備

　　5.1.1資料收集

　�。�1）適用的法律法規、部門(mén)規章、地方性法規和政府規章、技術(shù)標準及規范性文件；

　�。�2）公司周邊地質(zhì)、地形、環(huán)境情況及氣象、水文、交通資料；

　�。�3）公司建筑物平面布置；

　�。�4）公司作業(yè)條件和設施裝備運行情況；

　�。�5）公司歷史事故與重大隱患、國內外同行業(yè)事故資料；

　�。�6）屬地政府及周邊企業(yè)、單位應急預案。

　　5.1.2風(fēng)險評估

　　開(kāi)展生產(chǎn)安全事故風(fēng)險評估，撰寫(xiě)評估報告。

　　5.1.3應急資源調查

　　全面調查和客觀(guān)分析公司以及周邊單位和政府部門(mén)可請求的應急資源狀況，撰寫(xiě)應急資源調查報告。 5.2應急預案的編制應當符合下列基本要求：

　　5.2.1符合有關(guān)法律、法規、規章和標準的規定；

　　5.2.2結合本公司的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；

　　5.2.3結合本公司的危險性分析情況；

　　5.2.4應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實(shí)措施；

　　5.2.5有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；

　　5.2.6有明確的應急保障措施，并能滿(mǎn)足本公司的應急工作要求；

　　5.2.7預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；

　　5.2.8預案內容與相關(guān)應急預案相互銜接。

　　5.3公司應根據相關(guān)法律法規，結合公司危險源狀況、風(fēng)險分析和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應的應急預案。

　　5.4應急預案體系為綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案。

　　5.4.1組織編制針對各種風(fēng)險和事故類(lèi)型的綜合應急預案。綜合應急預案包括應急組織及其職責、應急預案體系和響應程序、事故預防和應急支持、應急培訓和應急預案演練。

　　5.4.2針對某一類(lèi)風(fēng)險，安全生產(chǎn)負責人應組織制定相應的專(zhuān)項應急預案。

　　5.4.3對于危險性較大的重點(diǎn)崗位——關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)部位（包括重大危險源），組織制定現場(chǎng)處置方案�，F場(chǎng)處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點(diǎn)和注意事項等內容。

　　5.5綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置預案應當相互銜接，并與其他相關(guān)單位的應急預案相銜接。

　　5.6應急預案應當包括應急組織機構和人員的、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新，確保信息準確有效。

　　6、應急預案的評審

　　6.1評審方法

　　6.1.1形式審查。依據相關(guān)規范，對應急預案的層次結構、內容格式、語(yǔ)言、附件項目和編制程序進(jìn)行了審查，重點(diǎn)是應急預案的標準化和編制程序。

　　6.1.2要素評審。依據國家有關(guān)法律法規和行業(yè)規范，從合法性、完整性、針對性、實(shí)用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對應急預案進(jìn)行評審。為細化評審，采用列表方式分別對應急預案的要素進(jìn)行評審。評審時(shí)，將應急預案的要素內容與評審表中所列要素的內容進(jìn)行對照，判斷是否符合有關(guān)要求，指出存在問(wèn)題及不足。應急預案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。 ①關(guān)鍵要素是指應急預案構成要素中必須規范的內容。包括危險源辨識與風(fēng)險分析、組織機構及職責、信息報告與處置和應急響應程序與處置技術(shù)等要素。關(guān)鍵要素必須符合公司實(shí)際和有關(guān)規定要求。

　�、谝话阋�素是指應急預案構成要素中可簡(jiǎn)寫(xiě)或省略的內容。包括應急預案中的編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。

　　6.2評審程序

　　應急預案編制完成后，對應急預案進(jìn)行評審。

　　6.2.1評審準備。成立應急預案評審工作組，成員包括公司領(lǐng)導、職能部門(mén)負責人及涉及班組負責人及技術(shù)人員。

　　6.2.2組織評審。應當組織有關(guān)專(zhuān)家對編制的應急預案進(jìn)行論證、審定；必要時(shí)，可以召開(kāi)專(zhuān)題評審會(huì )，聽(tīng)取各有關(guān)方面的意見(jiàn)。涉及相關(guān)部門(mén)職能或者需要有關(guān)部門(mén)配合的，應當征得有關(guān)部門(mén)同意。評審應當形成書(shū)面紀要并附有專(zhuān)家名單。

　　6.2.3修訂和完善。應急預案編制的組織者應當認真組織對評審意見(jiàn)的分析和研究，并根據評審意見(jiàn)對應急預案進(jìn)行修訂和完善。

　　6.2.4批準印發(fā)。應急預案經(jīng)評審或論證，符合要求的，綜合預案、專(zhuān)項預案和現場(chǎng)處置方案由安全負責人簽發(fā)。

　　7、應急預案的備案

　　應急預案經(jīng)專(zhuān)家評審（或論證）并根據評審意見(jiàn)進(jìn)行修改，報市交通運輸部門(mén)備案。

　　8、應急預案的實(shí)施

　　8.1開(kāi)展多種形式的應急預案宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故的預防、避讓、自救和互救知識，提高員工的安全意識和應急處理技能。

　　8.2定期組織開(kāi)展本單位的應急預案培訓活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。

　　8.3應急預案的要點(diǎn)和程序應張貼在應急地點(diǎn)和應急指揮場(chǎng)所，并設置明顯的標志。

　　8.4在制定年度安全工作計劃時(shí)，同時(shí)應急預案演練計劃，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專(zhuān)項應急預案演練，每半年至少組織一次現場(chǎng)處置方案演練。

　　8.5應急預案演練結束后，應急預案演練組織的相關(guān)部門(mén)應對應急預案演練的效果進(jìn)行評估，撰寫(xiě)應急預案演練評估報告，分析存在的問(wèn)題，并對應急預案提出修訂意見(jiàn)。

　　8.6應急預案至少每三年修訂一次，預案的修訂應有記錄并存檔。有下列情形之一的，應當及時(shí)修訂應急預案：

　�。�1）制定預案所依據的法律、法規、規章、標準發(fā)生重大變化；

　�。�2）應急指揮機構及其職責發(fā)生調整；

　�。�3）安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化；

　�。�4）重要應急資源發(fā)生重大變化；

　�。�5）在預案演練或者應急救援中發(fā)現需要修訂預案的重大問(wèn)題；

　�。�6）其他應當修訂的情形。

　　8.7按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，并建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。 8.8發(fā)生事故時(shí)，應及時(shí)啟動(dòng)應急預案，組織相關(guān)力量進(jìn)行救援，并按規定向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告事故信息和應急預案。

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