林業(yè)管理制度
在現在社會(huì )，越來(lái)越多地方需要用到制度，制度具有合理性和合法性分配功能。你所接觸過(guò)的制度都是什么樣子的呢？下面是小編為大家收集的林業(yè)管理制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
林業(yè)管理制度1
國家將預算內基本建設投資由撥款制改為有償使用貸款制，是我國建國30多年來(lái)在基本建設投資管理體制上的一次重大改革。這項改革對于充分發(fā)揮投資效益，刺激企業(yè)增強時(shí)間觀(guān)念、資金周轉觀(guān)念、利息觀(guān)念、投入產(chǎn)出觀(guān)念，促進(jìn)企業(yè)通過(guò)內涵擴大再生產(chǎn)，努力提高經(jīng)濟效益，起到了推動(dòng)作用。但是，林業(yè)企業(yè)有其自己的特點(diǎn)和內在的規律。因此，林業(yè)投資管理體制的改革應從我國林業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，應從我國林業(yè)現狀出發(fā)，應從林業(yè)企業(yè)現有生產(chǎn)力發(fā)展水平出發(fā)，制定出切實(shí)可行的、適應于林業(yè)發(fā)展的改革方案。而完全套用一般性工業(yè)企業(yè)投資管理體制的改革辦法，顯然是不相適應的�，F就林業(yè)實(shí)行“撥改貸”投資管理制度談幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議，供參考。
一、“撥改貸，制度和我國林業(yè)的特點(diǎn)是不相適應的
林業(yè)企業(yè)同其它一般性工業(yè)企業(yè)一樣生產(chǎn)著(zhù)有形的、可用貨幣形式表現的、用來(lái)進(jìn)行商品交換的工業(yè)產(chǎn)品，同時(shí)還創(chuàng )造著(zhù)人們賴(lài)以生存的生態(tài)環(huán)境。因此，林業(yè)生產(chǎn)的最終目的不完全是商品生產(chǎn)。創(chuàng )造有形產(chǎn)品的投入，可通過(guò)商品交換收回，而林業(yè)企業(yè)所創(chuàng )造的生態(tài)效益、社會(huì )效益卻不能作為商品進(jìn)行交換，從而不能得以實(shí)現。林業(yè)企業(yè)是一個(gè)綜合性的企業(yè)，與工、農業(yè)企業(yè)既有聯(lián)系又有區別。作為林業(yè)生產(chǎn)的主要勞動(dòng)對象森林資源是可以再生的，這是林業(yè)的突出特點(diǎn)。但是，森林資源的再生產(chǎn)要經(jīng)過(guò)一個(gè)較長(cháng)的時(shí)間才能完成，在這漫長(cháng)的生長(cháng)周期中，林木不可能隨時(shí)參加商品交換，取得補償，而又必須不斷地投入。還由于我國沒(méi)有建立林價(jià)制度，因此形成了森林資源再生產(chǎn)周期長(cháng)、投入多、效益低的特點(diǎn)。由于我國森林資源分布狀況及林業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，決定了建設一個(gè)林業(yè)企業(yè)不僅僅是單純的企業(yè)自身建設，而是伴隨林業(yè)企業(yè)的建設還要相應地建設一個(gè)完整的林區社會(huì )。據測算，建設一個(gè)大中型林業(yè)森工企業(yè)，其社會(huì )性建設項目就占林業(yè)企業(yè)總體投資的10%左右。建成投產(chǎn)后企業(yè)每年還要拿出實(shí)現利潤的30%來(lái)支付這些社會(huì )性項目所需的一切費用。這是林業(yè)企業(yè)社會(huì )負擔重的特性。企業(yè)經(jīng)濟效益提高的最主要途徑是靠擴大再生產(chǎn)，增加產(chǎn)品產(chǎn)量來(lái)實(shí)現的。而林業(yè)企業(yè)卻不能通過(guò)此途徑來(lái)提高經(jīng)濟效益。因為《森林法》明確規定了用材林的消耗量要低于生長(cháng)量，實(shí)行限量采伐，以確保我國森林資源再生產(chǎn)實(shí)行良性循環(huán)。這就規定了林業(yè)企業(yè)只能在一定木材生產(chǎn)量的前提下去進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而也就相對地固定了企業(yè)的經(jīng)濟效益，也就形成了林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益相對固定性的特點(diǎn)。
二、“撥改貸”制度同我國林業(yè)現狀不相適應
我國是一個(gè)森林資源比較貧乏的國家，在一個(gè)較長(cháng)的時(shí)期內，大力培育和保護森林資源是我國林業(yè)生產(chǎn)的首要任務(wù)和主要生產(chǎn)目的。從我國整個(gè)林業(yè)企業(yè)現狀來(lái)看，70%是老林業(yè)企業(yè)。雖然這些企業(yè)上交國家的利稅早已超過(guò)了國家給企業(yè)的投資，為國家的經(jīng)濟建設和人民生活做出了巨大的貢獻。但由于歷史和客觀(guān)的原因，造成了目前森林過(guò)伐嚴重，生產(chǎn)、生活項目大量欠帳，部分企業(yè)已到了連簡(jiǎn)單再生產(chǎn)都難以維持的資源危機和經(jīng)濟危困的局面。這些企業(yè)正是急需補還建設欠帳，休養生息。增強發(fā)展后勁的時(shí)候，而實(shí)行了“撥改貸”制度后，一方面按國家現行的貸款政策對無(wú)經(jīng)濟效益企業(yè)不給予貸款，企業(yè)生產(chǎn)力得不到恢復；另一方面，國家即使給予貸款，企業(yè)也是無(wú)法償還的。新開(kāi)發(fā)的林業(yè)企業(yè)從表面上看是有一定的經(jīng)濟效益的，但是，這是由于在木材銷(xiāo)售成本中不包含原料費用，也就是說(shuō)林業(yè)企業(yè)所創(chuàng )造的利潤很大部分是靠無(wú)償使用國家的森林資源而獲得的。而且，就是這部分收入也都被企業(yè)的社會(huì )負擔、上級管理、補貼該林區其它老企業(yè)虧損等項目吃掉，所剩無(wú)幾。按現行國家對林業(yè)的經(jīng)濟政策和還款辦法，對一個(gè)大中型企業(yè)的建設資金獨立測算，一般要在20年左右的時(shí)間才能還清本息。而國家規定貸款的還款期不得超過(guò)15年，企業(yè)勢必會(huì )將自有資金的大部分用于還款。這樣15年后，企業(yè)將重新走到經(jīng)濟危機的老路上。
三、實(shí)行“撥改款”制度將加劇林業(yè)生產(chǎn)的短期行為
林業(yè)企業(yè)作為木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，由于受林業(yè)特點(diǎn)的影響和經(jīng)濟體制上的缺陷，缺期行為一直存在于企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中。實(shí)行“撥改貸”制度將進(jìn)一步刺激企業(yè)輕視營(yíng)林生產(chǎn)，把精力和資金轉向木材或經(jīng)濟效益較高的生產(chǎn)中去，大大地影響森林資源的生產(chǎn)。林業(yè)企業(yè)的建設工期由于受客觀(guān)條件以及國家財力的限制是比較長(cháng)的；還由于我國目前的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較粗放，生產(chǎn)能力的形成彈性是比較大的，以及各項經(jīng)濟制度的不健全。因此，實(shí)行“撥改貸”制度后，將造成企業(yè)建設上的短期行為，如盲目貸款，注重生活項目的建設，輕視生產(chǎn)項目的建設，建設布局不合理，損失浪費嚴重等�！瘜�(shí)行“撥改貸”也將加劇林業(yè)企業(yè)木材生產(chǎn)上的短期行為。企業(yè)為了獲得更高的經(jīng)濟效益，只顧眼前利益，不顧長(cháng)遠利益，只顧本企業(yè)利益，不顧國家和消費者利益，打亂合理的布局，甚至想方設法超采超伐，造成森林資源消長(cháng)比例失調。綜上所述，“撥改貸”投資管理制度既不適應林業(yè)的特點(diǎn)也不符合林業(yè)的現狀，都是不相適應的。這項制度的實(shí)施給企業(yè)在經(jīng)濟上套上了一道枷鎖，影響了林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
四、幾點(diǎn)建議
1。我國是一個(gè)貧林國家，發(fā)展林業(yè)應作為我國的基本國策。就我國林業(yè)現狀來(lái)看，靠林業(yè)自身的努力是遠遠不夠的，更重要的是靠國家對林業(yè)的扶植，給予一系列的優(yōu)惠政策，世界上許多林業(yè)發(fā)達國家都是在財政上對林業(yè)給予支持的，我國為扶植林業(yè)的發(fā)展，也給予了一系列優(yōu)惠政策。但是，目前我國還是一個(gè)林業(yè)落后的國家，需要國家繼續扶植。因此，建議國家對林業(yè)的基本建設投資仍然實(shí)行撥款制，采取指令性計劃管理。
2。任何企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都需要有一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，因此，建議國家建立征收林業(yè)稅制度，以保證林業(yè)發(fā)展所需的建設資金。
3。鑒于國家財力較為困難，建議國家還可采取撥貸結合的辦法，將林業(yè)建設的經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性項目分開(kāi)，對有經(jīng)濟效益的項目實(shí)行有償使用，采取貸款制度，對非經(jīng)營(yíng)性的項目實(shí)行撥款制度。
4。價(jià)格和價(jià)值的背離，一直影響著(zhù)林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效益。林業(yè)是一個(gè)特殊行業(yè)，如果實(shí)行貸款制度，建議國家在木材產(chǎn)品的價(jià)格上采取特殊的政策，即放開(kāi)價(jià)格的政策。這樣一方面遵循了價(jià)值規律，使企業(yè)增強生產(chǎn)發(fā)展的活力，提高企業(yè)的還款能力，另一方面可抑制木材市場(chǎng)供大于求的矛盾，叢而達到控制森林資源消耗，進(jìn)而擴大森林資源的目的。
林業(yè)管理制度2
為加強安全生產(chǎn)監督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，創(chuàng )造良好、穩定的安全生產(chǎn)環(huán)境，促進(jìn)我局的經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )和諧穩定，根據國家有關(guān)法律、法規的相關(guān)規定，特制定本辦法。
第一條 生產(chǎn)單位必須遵守《安全生產(chǎn)法》和《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規的規定，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加強安全生產(chǎn)監督管理，建立健全安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)包保責任制及安全生產(chǎn)各項規章制度，層層簽定安全生產(chǎn)責任狀，把安全生產(chǎn)責任落到實(shí)處，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。各生產(chǎn)單位一把手是第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。
第二條 生產(chǎn)單位應對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的人員，不得上崗作業(yè)。
第三條 特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。
第四條 生產(chǎn)單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)場(chǎng)所或有關(guān)設施、設備上設置明顯的安全警示標志。生產(chǎn)單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險作業(yè)，應當安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現場(chǎng)安全管理，確保操作規程的遵守和安全措施的落實(shí)。
第五條 生產(chǎn)單位應當為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品，并監督、教育從業(yè)人員按照使用規則佩戴、使用。
第六條 生產(chǎn)單位的主管領(lǐng)導和安全生產(chǎn)管理人員應當根據本單位的生產(chǎn)特點(diǎn)，對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查并做現場(chǎng)指導，對發(fā)現的安全問(wèn)題，應當立即處理，不能立即處理的，應當及時(shí)上報林業(yè)局研究處理，檢查處理情況應當記錄在案。
第七條 生產(chǎn)單位應當制定重、特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援體系。生產(chǎn)單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，單位的主要負責人應當立即組織搶救，并及時(shí)上報局安全生產(chǎn)監督管理科，在事故調查處理期間不得擅離職守。
第八條 生產(chǎn)單位與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同或簽定責任狀，生產(chǎn)單位不得以任何形式，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任。生產(chǎn)單位對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的依照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規定進(jìn)行處罰。
第九條 對違章作業(yè)人員的處罰：針對生產(chǎn)作業(yè)當中存在的實(shí)際情況，要對違章作業(yè)行為予以嚴厲的處罰，特別是對違規作業(yè)、駕駛室超員或酒后駕車(chē)、作業(yè)人員不佩戴安全帽、作業(yè)現場(chǎng)設施不符合安全標準等違章行為，依據有關(guān)法律、法規，安全生產(chǎn)監察員可以當場(chǎng)作出行政處罰決定，對違章當事人進(jìn)行每人次50元罰款，對其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處以一千元罰款的經(jīng)濟處罰，并責令其認真整改。對發(fā)生傷亡事故的單位，按《黑龍江省省安全生產(chǎn)條例》第七十一條規定執行。
第十條 本辦法由林業(yè)局安全生產(chǎn)監督管理科負責解釋。
林業(yè)管理制度3
“世行綜合林業(yè)發(fā)展和保護項目”工程或設備采購程序及使用管理
一、世行項目采購程序與招標原則
1、經(jīng)濟性
世行對貸款的使用，特別對采購和工程招標資金的使用非常重視，對采購和工程招標過(guò)程進(jìn)行嚴格的監控，并對其經(jīng)濟性進(jìn)行嚴格的考核，使所采購貨物和所建工程在滿(mǎn)足項目需要的條件下，資金使用最經(jīng)濟。
2、有效性
項目采購與工程招標不僅要考慮經(jīng)濟性，還要看其是否有效，也就是在采購與工程招標中所購物資設備和所建工程，能否在項目建設中有效的發(fā)揮作用。
3、競爭性
世行項目采購及工程招標屬于國際貿易范疇，必須按照國際貿易慣例進(jìn)行，通過(guò)競爭招標采購，使參加競爭的投標者提高質(zhì)量，降低售價(jià)。有利于借款人降低投入成本，達到經(jīng)濟有效地實(shí)施項目建設的目的。
4、公平、公正性
為了使項目采購與工程招標能在合理有效的競爭機制下進(jìn)行，世行在《采購指南》中規定，采購與工程招標要給所有的合格投標商提供公平合理的競爭機會(huì )，過(guò)程要透明，堅決反對腐敗現象和欺詐行為。并加強對項目采購與工程招標的檢查和審計，如有違反規定，一經(jīng)查出將受到取消貸款和退賠等懲罰。構成違法的由司法機關(guān)處理。
二、世行項目的采購及招標方式
世行在項目采購及工程招標中，根據采購金額及工程投入的大小規定了國際性競爭招標、國內競爭招標、有限國際招標、詢(xún)價(jià)采購（貨比三家）、直接采購、自營(yíng)工程等方式�！皬V西綜合林業(yè)發(fā)展和保護項目”的采購方式及資金限額范圍如下：
造林工程采取社區參與形式采購；貨物采購方面單個(gè)合同預計金額超過(guò)50萬(wàn)美元的采用國際競爭性招標方式采購，低于50萬(wàn)美元，高于10萬(wàn)美元的貨物采用國內競爭性招標方式采購。10萬(wàn)美元以下采用詢(xún)價(jià)采購或自營(yíng)工程。
三、詢(xún)價(jià)采購
詢(xún)價(jià)采購（俗稱(chēng)貨比三家），實(shí)際上就是小范圍的招標，是在比較幾家廠(chǎng)商或經(jīng)銷(xiāo)商（至少三家）報價(jià)的基礎上，進(jìn)行選擇供貨商或承包商。世行貸款《廣西綜合林業(yè)發(fā)展和保護項目》中，有部分設備或工程采用詢(xún)價(jià)采購方式進(jìn)行采購。因此，對詢(xún)價(jià)采購的程序和方法進(jìn)行介紹。
1、詢(xún)價(jià)采購的程序
�。�1）編制詢(xún)價(jià)邀請函
詢(xún)價(jià)邀請函是詢(xún)價(jià)過(guò)程中向外發(fā)出的招標要求，內容應包括設備清單、主要技術(shù)規格和技術(shù)參數等，并標明詢(xún)價(jià)編號、詢(xún)價(jià)日期、詢(xún)價(jià)截止期。
�。�2）發(fā)詢(xún)價(jià)邀請函
編制好詢(xún)價(jià)邀請函要發(fā)給三個(gè)以上報價(jià)人，報價(jià)人可以是設備制造廠(chǎng)，也可以是取得設備制造棧授權銷(xiāo)售的代理公司。
�。�3）報價(jià)和詢(xún)價(jià)截止
在詢(xún)價(jià)截止期前，報價(jià)人要以正式函件提交報價(jià)書(shū)，報價(jià)書(shū)除按詢(xún)價(jià)邀請函要求提供相應的內容外，還應附上營(yíng)業(yè)執照等資格證明。報價(jià)單要有法人簽字和單位蓋章。詢(xún)價(jià)截止后，停止接受遲交的報價(jià)書(shū)。
�。�4）審評報價(jià)書(shū)
首先對提交的報價(jià)書(shū)進(jìn)行初審，去掉明顯不滿(mǎn)足詢(xún)價(jià)邀請函要求的報價(jià)書(shū)，只有滿(mǎn)足詢(xún)價(jià)邀請函基本要求，而且有法人簽字和單位蓋章的報價(jià)書(shū)，才能參加評比，評比原則有以下幾點(diǎn)：
�、僦饕夹g(shù)參數相同的報價(jià)書(shū)，對價(jià)格進(jìn)行比較，合同授予價(jià)格最低的報價(jià)人。
�、谠趦r(jià)格相同情況下，如果報價(jià)書(shū)所列的主要技術(shù)參數優(yōu)于詢(xún)價(jià)書(shū)要求，合同應授予提供設備質(zhì)量?jì)?yōu)、檔次高的報價(jià)人。
�。�5）編報評比結果報告
評比結束后，將報價(jià)書(shū)審核和評比結果，以文字和表格形式匯總編寫(xiě)成書(shū)面的評比報告，評比報告應包含以下內容：
�、倩厩闆r概述：采購物資設備的具體名稱(chēng)、發(fā)詢(xún)價(jià)邀請函時(shí)間、發(fā)出詢(xún)價(jià)書(shū)份數，到詢(xún)價(jià)截止期共收到的報價(jià)書(shū)份數等。
�、谠u比情況介紹：認定不合格報價(jià)書(shū)數量和理由，價(jià)格比較結果和推薦獲得合同的報價(jià)人的理由。
�、鄹奖恚赫J真填寫(xiě)報價(jià)評審結果記錄表
�。�6）詢(xún)價(jià)結果報審
根據有關(guān)規定，“詢(xún)價(jià)采購方式”為事后審查，但前兩個(gè)詢(xún)價(jià)材料需要報世行審批。詢(xún)價(jià)材料包括詢(xún)價(jià)函、報價(jià)書(shū)以及評是報告。經(jīng)世行審批后的詢(xún)價(jià)結果，才能簽定合同。兩個(gè)以外并嚴格按照已批準的詢(xún)價(jià)材料格式和程序進(jìn)行的第三次詢(xún)價(jià)，可以不報世行審批直接簽定合同。
�。�7）簽定合同
得出評比結果，前兩個(gè)詢(xún)價(jià)材料經(jīng)世行審批后，項目辦應向獲得合同的投標商發(fā)出通知，并約定時(shí)間進(jìn)行合同談判和簽定合同，合同應附上物資設備清單、主要技術(shù)規格和技術(shù)參數等材料。
�。�8）質(zhì)量驗收
物資材料設備交貨后，項目單位要組織有關(guān)人員，根據合同和行業(yè)標準對貨物質(zhì)量進(jìn)行驗收，并填報物資設備驗收證明。
�。�9）申請付款
物資材料設備驗收后，區項目辦將供貨商提供的發(fā)票以及驗收單等與詢(xún)價(jià)材料一起報區財政廳債務(wù)處審核，審核無(wú)誤后，辦理款項支付。
2、憑證的管理
各級項目辦要建立物資設備采購憑證檔案，每一個(gè)采購合同，從發(fā)詢(xún)價(jià)函到貨物驗收，每一步都要留存相應的憑證，按時(shí)間和程序建立檔案，以備接受世行及上級主管部門(mén)檢查。
[NextPage] 采購憑證檔案內容包括：①詢(xún)價(jià)邀請函及詢(xún)價(jià)表；②設備報價(jià)書(shū)及報價(jià)表（附資質(zhì)證明材料）；③評審報告及報價(jià)評審結果記錄表；④世行及區項目辦、區財政廳對評審結果批件（前兩個(gè)合同）；⑤買(mǎi)賣(mài)雙方簽署采購合同；⑥貨物驗收單；⑦供貨商開(kāi)具的發(fā)票。
四、實(shí)施詢(xún)價(jià)采購需要注意的問(wèn)題
�。�1）同時(shí)發(fā)出詢(xún)價(jià)邀請函，世行規定，同一批貨物的詢(xún)價(jià)函必須是同日發(fā)出，并規定報價(jià)截止日，以保證詢(xún)價(jià)采購的公平性。
�。�2）詢(xún)價(jià)、報價(jià)和簽訂合同必須按順序進(jìn)行
各種詢(xún)價(jià)材料和單證上所標日期必須符合以下次序排列：詢(xún)價(jià)→報價(jià)→評審→報批→批準→簽合同→貨物驗收→取得發(fā)票。在詢(xún)價(jià)采購文件中，不能出現評審日期在前、報價(jià)日期在后，簽合同日期在前、詢(xún)價(jià)日期在后等，違背世行采購程序和步驟的錯誤做法。
�。�3）報價(jià)商資質(zhì)
在接收報價(jià)書(shū)過(guò)程中，有的報價(jià)商沒(méi)有提供齊全資質(zhì)證明，這將影響其取得合同的可能，取得合同的報價(jià)商必須補齊應有的資質(zhì)證明。
�。�4）必須遵循世行最低價(jià)中標的原則
�、偈佬幸幎�，要在所有滿(mǎn)足質(zhì)量要求的報價(jià)書(shū)中選擇報價(jià)質(zhì)量最低的報價(jià)商授予合同。對于雖然價(jià)格最低，但其質(zhì)量不能滿(mǎn)足詢(xún)價(jià)要求的報價(jià)商，必須在其報價(jià)中找出充分理由將其排出價(jià)格評比之外，使價(jià)格評比仍是最低報價(jià)中標。
�、谠谶M(jìn)行價(jià)格比較時(shí)，要特別注意報價(jià)的價(jià)格構成。如果其中一個(gè)報價(jià)中含有運費，其它報價(jià)中也應加上運費后再進(jìn)行比較，以保證比較的公平性。
�、墼诔霈F兩個(gè)相同金額最低報價(jià)時(shí)，必須詳細說(shuō)明選擇其中一家授予合同的理由。說(shuō)明材料不能只寫(xiě)質(zhì)量不好、服務(wù)不好等含糊概念，要用具體的數據和理由加以說(shuō)明。
�。�5）詢(xún)價(jià)和采購數量要一致
詢(xún)價(jià)材料出現各種數量必須前后一致。詢(xún)價(jià)和報價(jià)以及合同所涉及到的數量必須一致。詢(xún)價(jià)文件不應涂改，如確需修改的，必須在修改處加蓋公章并由簽約人簽字認可。
�。�6）出廠(chǎng)價(jià)、零售價(jià)要明確
報價(jià)書(shū)、合同和發(fā)票的價(jià)格要標明是出廠(chǎng)價(jià)還是零售價(jià)，否則世行只支付75%的貨款。世行贈款的支付比例是，貨物出廠(chǎng)價(jià)按100%支付，零售價(jià)按75%支付。
�。�7）認真建立采購憑證檔案
世行規定“詢(xún)價(jià)采購方式”為事后審查。因此，采購憑證建檔和管理非常重要，必須嚴格按要求認真建立采購憑證檔案，以備接受審查。如果不建立憑證檔案或檔案建立不規范，就可能被世行定性為錯誤采購，不支付貨款，這是得不償失的。
五、物資設備驗收、登記和報修的方法和要求
�。�1）物資設備驗收
貨物到達港口和車(chē)站后，應按以下要求進(jìn)行貨物提取和驗收工作：
�、偌皶r(shí)與供貨商聯(lián)系，獲得提貨單證，并盡快前往港口、車(chē)站提取貨物；
�、谑盏截浳锖�，馬上組織有關(guān)的專(zhuān)業(yè)人員或熟悉使用所購設備人員進(jìn)行數量核對、外觀(guān)檢查、性能測試；
�、垡鶕b箱單認真核對貨物數量，如發(fā)現數量不足，要及時(shí)通知供貨商；外觀(guān)檢查發(fā)現破損和污染等情況，要收集非自身人為造成的破損證據，向供貨商提出更換和索賠；檢驗時(shí)出現無(wú)法開(kāi)機和機器運轉不正常等情況，要及時(shí)停機，馬上按保修卡要求與設備保修部門(mén)聯(lián)系，通報情況。
�。�2）物資設備登記
年度計劃中物資設備采購，包括區項目辦統一招標采購的物資，在采購完成并付款后，區項目辦將物資采購債務(wù)清單分割通知各項目單位，各項目單位應根據分割通知單，對這部分物資設備進(jìn)行登記，按規定的財務(wù)管理辦法建帳。
�。�3）設備報修
招標采購的物資設備，采購合同均規定保修期最少一年，計算機主機三年、汽車(chē)二年或5萬(wàn)公里，這些設備在使用過(guò)程中，如果由于質(zhì)量問(wèn)題引起的故障和損壞，各使用單位要及時(shí)按保修卡要求與設備保修部門(mén)聯(lián)系，同時(shí)將情況以書(shū)面形式報告區項目辦，情況報告要詳細、完整，并說(shuō)明使用環(huán)境條件等因素，以便按要求更換或修復，不能自行拆機修理和在非保修部門(mén)修理。否則得不到應有的保修。
六、世行項目車(chē)輛國際招標采購及減免關(guān)稅和通關(guān)提貨的簡(jiǎn)要介紹
�。ㄒ唬┪袊H招標代理
根據財政部規定，世行項目的國際和國內招標采購，必須由國家批準的具有招標資格的專(zhuān)業(yè)貿易公司進(jìn)行。因此，在項目立項過(guò)程中，要選擇有關(guān)公司作為招標代理。我們正在選擇招標代理公司。
�。ǘ┚帉�(xiě)和報審招標文件（標書(shū)）
招標文件是世行項目國標競爭性招標采購中具有信息功能、標準功能、法律功能的重要文件。因此，招標文件必須嚴格按照世行采購指南規定、國家進(jìn)出口貿易規定以及項目的實(shí)際情況和需要進(jìn)行編寫(xiě)。編寫(xiě)好的招標文件，首先要報商務(wù)部機電設備進(jìn)口審查辦審查，審查通過(guò)后報世界銀行審批，經(jīng)世行批準的招標文件才能用于招標。
�。ㄈ┑菆笳袠送ǜ�
招標文件批準后，要由代理公司在人民日報海外版刊登招標通告，通報招標內容，發(fā)標和投標的時(shí)間和地點(diǎn)，開(kāi)標日期等信息。
�。ㄋ模╅_(kāi)標和評標
在規定時(shí)間里由招標代理公司，組織用戶(hù)和投標商進(jìn)行公開(kāi)開(kāi)標，當眾打開(kāi)投標文件和宣讀投標報價(jià)。開(kāi)標后由招標代理公司在商務(wù)部的專(zhuān)家庫里隨機抽取相關(guān)專(zhuān)家，參加由用戶(hù)、招標代理和專(zhuān)家三方組成的評標組，對投標文件進(jìn)行評審。
�。ㄎ澹┰u標結果報審
經(jīng)過(guò)評標小組評審得出的評標結果，由區項目辦（或財政廳）以正式文稿報商務(wù)部機電設備進(jìn)口審查辦審查，經(jīng)審查后的評標結果由招標代理公司譯成英文報世行審批。
�。┦跇思昂灦ê贤�
由招標代理公司根據批準的評標結果，將該招標合同授予中標的投標商，并進(jìn)行合同談判和簽訂合同。
�。ㄆ撸┺k理進(jìn)口許可
根據國家有關(guān)規定由區項目辦統一向有關(guān)部門(mén)申請辦理進(jìn)口配額和進(jìn)口許可證。
�。ò耍┺k理減免車(chē)輛進(jìn)口關(guān)稅
根據國家海關(guān)總署署稅[1999]565號關(guān)于《中華人民共和國海關(guān)對外國政府、國際組織無(wú)償贈送及我國國履行國際條約規定進(jìn)口物資減免稅的審批和管理辦法》規定，以及《海關(guān)總署關(guān)于補充國際組織名錄的通知》，對于《廣西綜合林業(yè)發(fā)展和保護項目》的物資設備進(jìn)口若屬減免稅范疇的，則辦理減免進(jìn)口關(guān)稅。辦理減免稅的審批單位為受贈單位或項目執行單位所在地海關(guān)。辦理減免關(guān)稅程序如下：
代理公司與供貨商簽定合同后，區項目辦將收齊和辦理好如下材料：
1、外國政府、國際組織的贈送函或含有減免稅條款的協(xié)定、協(xié)議、國際條約（復印件），如果沒(méi)有贈送函或相關(guān)協(xié)定，也可提供國際組織駐中國代表處的證明函作為贈送或者贈款采購進(jìn)口物資的依據。
2、進(jìn)口物資（車(chē)輛）清單。
3、進(jìn)口批文（車(chē)輛進(jìn)口許可證、機電辦批文）。
4、采購合同（英文復印件）。
5、國際招標的形式發(fā)票（中英文復印件）。
受贈單位申請材料如下：
1、受贈單位提交的《免稅申請書(shū)》。
2、由受贈單位填寫(xiě)從海關(guān)領(lǐng)取的《進(jìn)口貨物征免稅申請表》。
3、受贈單位法人證書(shū)以及海關(guān)需要的其它單證（復印件）。
�。ň牛﹫箨P(guān)及貨物提取
將辦理好的《進(jìn)出口貨物征免稅證明》，統一委托有關(guān)公司進(jìn)行報關(guān)。
貨物到達港口后，區項目辦統一委托商檢、理貨、貨物裝卸、出庫等手續。并通知各項目單位派員前往港口提貨（接車(chē)）。
林業(yè)管理制度4
第一條 為了加強安全生產(chǎn)工作監督管理，防范安全事故發(fā)生，確保持續穩定的安全生產(chǎn)形勢，根據國家、省、市安全生產(chǎn)有關(guān)法規規定，結合本局實(shí)際，制定本制度。
第二條 安全生產(chǎn)工作實(shí)行一把手負總責，班子成員分工負責、各責任單位按權限落實(shí)的工作機制。安全工作由局安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導。
第三條 局機關(guān)各科室、基層單位均應遵守本制度。
第四條 局森防辦除做好內部安全工作的同時(shí)，負責各鎮街森林防火責任的落實(shí)；局機關(guān)其它科室負責本科室安全工作，各基層單位按照職責，做好本轄區各項安全生產(chǎn)責任制的落實(shí)。
第五條 局安全工作領(lǐng)導小組每季度召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作會(huì )議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究制定對策和措施，查找工作中的漏洞和問(wèn)題，安排專(zhuān)項檢查和督查，落實(shí)安全隱患整治措施。
第六條 實(shí)行安全生產(chǎn)大檢查制度。除按照區安委會(huì )的安排開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查外，局安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組每半年組織開(kāi)展一次安全大檢查，督查重點(diǎn)隱患單位的整治情況，排查安全隱患，通報安全生產(chǎn)形勢。
第七條 基層單位在防火期內，每月對森林防火責任單位的制度建立、職責確定、人員培訓、操作規程、防范措施等實(shí)行全方位的動(dòng)態(tài)監控，排查各類(lèi)事故隱患，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)解決。
第八條 各單位發(fā)生安全事故要立即向局安全工作領(lǐng)導小組報告，啟動(dòng)預案，組織人員進(jìn)行應急處置，處置結束后，要保護好現場(chǎng)。
第九條 安全生產(chǎn)責任事故堅持原因未查清不放過(guò)，責任人員未處理不放過(guò)，整改措施未落實(shí)不放過(guò)，有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則，按照責任追究制度追究直接責任人的責任和有關(guān)負責人的領(lǐng)導責任。在年終考核中實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。
第十條 發(fā)生重大安全事故的，報安監局、監察局按照事故責任追究和倒查責任的有關(guān)規定進(jìn)行調查，對負有監督管理責任的單位及有關(guān)領(lǐng)導、責任人，給予降級或者撤職處分，構成玩忽職守罪的移交司法機關(guān)，追究刑事責任。
第十一條 本制度從印發(fā)之日起執行。
林業(yè)管理制度5
第一章總則
第一條為切實(shí)規范林業(yè)工作站管理，提高林業(yè)站站長(cháng)管理能力，促進(jìn)林業(yè)事業(yè)又快又好發(fā)展，根據有關(guān)規定，結合敘永縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所指的鄉鎮林業(yè)站站長(cháng)是由縣林業(yè)局按照規定程序聘任、從事鄉鎮林業(yè)站管理工作的人員。
第三條縣林業(yè)局按照鄉鎮林業(yè)站的工作職能、工作任務(wù)、工作質(zhì)量、黨風(fēng)廉政建設等工作實(shí)行目標量化管理，逐步建立科學(xué)的鄉鎮林業(yè)站站長(cháng)目標責任制和考核體系。
第四條對鄉鎮林業(yè)站站長(cháng)實(shí)行目標管理、年度考核和任期屆滿(mǎn)綜合考評的考核辦法�？己藞猿謱�(shí)事求是、客觀(guān)公正的原則，實(shí)行定量考核與定性考核相結合，組織考核與群眾評議相結合，并通過(guò)對考核結果的運用，確定對鄉鎮林業(yè)站站長(cháng)的繼續聘用、表彰獎勵、懲誡處分等。
第二章選拔聘用
第五條鄉鎮林業(yè)站站長(cháng)的選拔聘用必須堅持黨管干部原則，堅持任人唯賢、德才兼備原則，堅持群眾公認、注重實(shí)績(jì)原則，堅持公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)原則，堅持民主集中制原則和依法辦事原則。
第六條鄉鎮林業(yè)站的.選拔聘用實(shí)行回避制度。在考察、醞釀、決定鄉鎮林業(yè)站站長(cháng)等工作時(shí)，與考察擬任人選有近親屬關(guān)系的，本人必須回避。與林業(yè)站站長(cháng)有直系血親關(guān)系或三代以?xún)扰韵笛H以及近姻親關(guān)系的工作人員，不能在同一鄉鎮林業(yè)站工作。
第七條鄉鎮林業(yè)站站長(cháng)實(shí)行任職資格制度。選拔聘用的鄉鎮林業(yè)站站長(cháng)應具備的條件：
�。ㄒ唬﹫詻Q貫徹執行黨的路線(xiàn)和方針政策，在思想上、行動(dòng)上與各級黨委、政府和縣林業(yè)局黨委保持高度一致；
�。ǘ﹫猿謱�(shí)事求是，講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效，密切聯(lián)系群眾，自覺(jué)接受群眾的批評與監督，遵紀守法，清正廉潔，能正確行使權力，無(wú)違法、違紀行為；
�。ㄈ┧枷虢夥�，思路清晰，堅持改革開(kāi)放，勤奮工作，團結同志，作風(fēng)民主，有全局觀(guān)念，具有艱苦創(chuàng )業(yè)和開(kāi)拓精神，群眾評價(jià)好；
�。ㄋ模┯休^強的事業(yè)心和責任感，有較好的管理水平以及較強的語(yǔ)言、文字表達能力、組織領(lǐng)導能力；
�。ㄎ澹┥眢w健康，具有高中或林學(xué)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)及以上文化程度；
�。┙荒昴甓瓤己朔Q(chēng)職及以上；
�。ㄆ撸┯性诹謽I(yè)局機關(guān)或林業(yè)站一年以上的工作經(jīng)歷；
�。ò耍┠行阅隄M(mǎn)55歲，女性年滿(mǎn)50歲，一般不再擔任鄉鎮林業(yè)站站長(cháng)職務(wù)；
�。ň牛┓残氯握鹃L(cháng)必須在任前或任職一年內獲得縣林業(yè)局核發(fā)的鄉鎮林業(yè)站站長(cháng)崗位培訓考試合格證書(shū)。
第八條鄉鎮林業(yè)站站長(cháng)實(shí)行任命制。在全縣林業(yè)系統范圍內公開(kāi)選拔任命鄉鎮林業(yè)站站長(cháng)。選拔任命程序為：
�。ㄒ唬┛h林業(yè)局制定選任方案、符合任職資格條件，由組織推薦或個(gè)人自薦；
�。ǘ┛h林業(yè)局根據推薦結果，在征求鄉鎮林業(yè)站所在地黨委政府的意見(jiàn)后確定考察對象；
�。ㄈ┛h林業(yè)局黨委派出考察組對考察對象的德、能、勤、績(jì)、廉進(jìn)行全面考察并提出考察意見(jiàn)；
�。ㄋ模┙�(jīng)縣林業(yè)局黨委研究提出擬任人員名單并公示7天，未收到對考察對象的不良反映或經(jīng)調查反映不實(shí)的，由林業(yè)局任命。
第九條鄉鎮林業(yè)站站長(cháng)實(shí)行任期制和交流制。
鄉鎮林業(yè)站站長(cháng)實(shí)行任期制，每屆任期為3年，任期屆滿(mǎn)考核合格，可以連任。但在同一鄉鎮林業(yè)站擔任相同職務(wù)一般不超過(guò)兩屆，或6年。
積極推行鄉鎮林業(yè)站站長(cháng)交流制度。通過(guò)采取局站交流、南北交流等形式，推進(jìn)站長(cháng)交流的制度化。
第十條凡經(jīng)組織決定任免、交流的鄉鎮林業(yè)站站長(cháng)，必須在接到通知規定的期限內，完成工作移交和結清在原崗位的一切手續，并到新的崗位就職。如不按期到崗，縣林業(yè)局對其作免職處理，免職后仍要調往新站工作；如果免職后超過(guò)規定期限仍不到崗的，縣林業(yè)局將按勞動(dòng)人事部門(mén)的有關(guān)規定予以解聘或按照黨紀、政紀規定給予相應的紀律處分。
第十一條鄉鎮林業(yè)站站長(cháng)提出辭職的，應書(shū)面申請，陳述辭職理由�？h林業(yè)局在收到書(shū)面申請30日內作出答復，經(jīng)批準后辦理辭職手續和完成工作移交；未辦理手續前仍應認真履行職責。
第三章工作職責
第十二條堅持責、權、利相結合的原則，實(shí)行鄉鎮林業(yè)站站長(cháng)負責制，全面負責、統一管理本站的黨風(fēng)廉政建設和業(yè)務(wù)工作。
第十三條鄉鎮林業(yè)站站長(cháng)必須全面貫徹執行黨和國家的方針政策，依法管理本站。其基本職責如下：
1、負責林業(yè)站的全面工作，保證全站工作的正常開(kāi)展。
2、宣傳貫徹執行森林與野生動(dòng)植物資源保護等法律、法規和各項林業(yè)政策。
3、制定林業(yè)發(fā)展規劃，推廣林業(yè)科學(xué)技術(shù)，指導所在鄉鎮林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
4、依法保護與管理森林資源，協(xié)助上級林業(yè)部門(mén)查處各類(lèi)破壞森林資源案件。
5、管理與搞好植樹(shù)造林、森林資源調查、森林防火、退耕還林、林權制度改革存檔等各項林業(yè)工作。
6、履行本級職能，依法審核林木采伐、木竹材經(jīng)營(yíng)加工、木竹材運輸、征占用林地、林權申請等有關(guān)手續，并實(shí)施監督管理。
7、負責林業(yè)站自身建設，內強素質(zhì)，外塑形象。
8、承擔上級林業(yè)主管部門(mén)委托的其它事項，并認真完成當地黨委、政府交辦的其它工作。
第四章監督約束
第十四條加強人事管理。有人事編制的人員，按縣人事部門(mén)的規定進(jìn)行管理。鄉鎮林業(yè)站若因工作需要聘用臨時(shí)業(yè)務(wù)人員，必須經(jīng)站職工會(huì )議通過(guò)，并提出聘用方案報局黨委審批備案后方可聘用。
第十五條加強對財務(wù)的監管，規范財務(wù)管理。
�。ㄒ唬┙∪敃�(huì )制度。完善收入、支出、現金、存款、票據、印鑒、退費、往來(lái)、審核、稽查、對帳、盤(pán)存等流程。無(wú)弄虛作假，嚴禁私設小金庫。
�。ǘ┝⒆惆l(fā)展，厲行節約。鄉鎮林業(yè)站的工作經(jīng)費和返還經(jīng)費開(kāi)支必須符合財經(jīng)紀律規定，節約使用。用于設備采購、基
礎設施建設等，必須經(jīng)站職工會(huì )議集體討論通過(guò)，并報局長(cháng)辦公會(huì )批準后執行。
�。ㄈ�)鄉鎮林業(yè)站辦公設備、設施的采購和維修，按縣政府的采購規定執行。
�。ㄋ模┚钟嬝敼杉訌娏謽I(yè)站工作經(jīng)費的規范管理。按照縣林業(yè)局制定的財務(wù)管理制度嚴格執行。局計財股要加強對林業(yè)站經(jīng)費收支的審查監管。督促各林業(yè)站及時(shí)糾正存在的問(wèn)題，并向局長(cháng)報告監督情況。對站長(cháng)崗位變動(dòng)時(shí)要實(shí)施經(jīng)濟責任審計，向局長(cháng)報告審計情況。發(fā)現問(wèn)題的，要責成其加以整改，并對責任人進(jìn)行責任追究。跟蹤督查并完善相關(guān)的管理制度，建立健全長(cháng)效機制。
第十六條林業(yè)站站長(cháng)應負責組織實(shí)施本站的站務(wù)公開(kāi)并接受監督。林業(yè)站執行站務(wù)公開(kāi)的情況要納入站長(cháng)履職考核與年度廉政述職的內容，并作為評優(yōu)的重要依據。對違反站務(wù)公開(kāi)有關(guān)規定，該公開(kāi)而未公開(kāi)，或未按規定公開(kāi)的林業(yè)站，縣林業(yè)局將嚴格按照有關(guān)規定，嚴肅追究站長(cháng)的責任。鄉鎮林業(yè)站要制定和完善站務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)，主要包括：
�。ㄒ唬┱緞�(wù)公開(kāi)的內容：涉及林業(yè)發(fā)展政策、法規和重大事項，年度采伐計劃，林業(yè)兩金征收標準等上級要求公開(kāi)的事項。
�。ǘ┱緞�(wù)公開(kāi)的形式：分為長(cháng)期公開(kāi)、定期公開(kāi)和即時(shí)公開(kāi)，以公開(kāi)欄、職工會(huì )議等形式公開(kāi)。
�。ㄈ┱緞�(wù)公開(kāi)的程序及時(shí)間：站務(wù)公開(kāi)由鄉鎮林業(yè)站長(cháng)召開(kāi)站職工會(huì )議，進(jìn)行集體討論并初步確定公開(kāi)內容和形式，經(jīng)局管理股室、分管領(lǐng)導審查確認后進(jìn)行公開(kāi)。
�。ㄋ模┱緞�(wù)公開(kāi)的監督：局分管領(lǐng)導、管理股室負責對站務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行全程監督。
�。ㄎ澹┱緞�(wù)公開(kāi)的責任追究：鄉鎮林業(yè)站應對站務(wù)公開(kāi)的內容及原始記錄等資料進(jìn)行歸檔保存，隨時(shí)接受檢查。未按要求進(jìn)行公開(kāi)的將按相關(guān)規定追究站長(cháng)的責任。
第十七條建立林業(yè)站站長(cháng)誡勉和信訪(fǎng)制度
站長(cháng)在思想、生活、工作作風(fēng)和工作態(tài)度方面存在一定問(wèn)題，又不夠紀律處分的，由局黨委予以誡勉，在批評教育的基礎上提出警告，要求限期改正，誡勉期一般為六個(gè)月。
誡勉范圍：缺乏事業(yè)心、責任感，業(yè)績(jì)平平，完成目標任務(wù)較差的；違反民主集中制原則，影響團結和正常工作的；民主考核測評不滿(mǎn)意率達20%以上的；違反職業(yè)道德、社會(huì )公德、家庭道德，思想意識不健康，生活不檢點(diǎn)，有損于林業(yè)干部形象的；在廉政問(wèn)題上要求不嚴，造成不良影響的；有其他不良表現的。
站長(cháng)有思想政治、道德品質(zhì)、廉政建設等方面的信訪(fǎng)反映和舉報，應對反應的問(wèn)題區別不同情況，采取當面談話(huà)的形式，要求干部本人如實(shí)地做出回復。屬一般性問(wèn)題的，應及時(shí)找本人談話(huà)，并要求限期改正；對問(wèn)題較嚴重的，由局紀委、監察室調查后，提出并發(fā)給誡勉通知書(shū)，責令限期整改；對已經(jīng)構成違法違紀的，情節輕微，尚不夠紀律處分的，由局紀委或分管行政領(lǐng)導對其進(jìn)行誡勉談話(huà)，對情節嚴重應給予紀律處分的，移交執紀執法部門(mén)調查處理。
第十八條建立對站長(cháng)的談心談話(huà)制度。對站長(cháng)的談心談話(huà)，由縣林業(yè)局分管領(lǐng)導、紀委書(shū)記負責，談心談話(huà)原則上每年一次，時(shí)間一般在年度考核后進(jìn)行。下列情況必須進(jìn)行談話(huà)：一是崗位發(fā)生變動(dòng)；二是個(gè)人遇到重大事件；三是全面考察和任期目標考核情況反饋；四是林業(yè)站內部出現較嚴重問(wèn)題；五是遇到其他需要談話(huà)的情況。
第十九條堅持重大事項申報制度。林業(yè)站站長(cháng)本人有下列情況者，必須向縣林業(yè)局主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導報告或請示:一是外出出差或請假1天以上；二是工程項目實(shí)施情況、林業(yè)站重要事項的決策實(shí)施；三是涉及站長(cháng)本人婚姻狀況、操辦婚喪喜慶事宜等重大事宜；四是涉及安全穩定等重要敏感問(wèn)題。
第二十條建立對林業(yè)站站長(cháng)工作的日常督查、抽查制度�？h林業(yè)局加強林業(yè)站站長(cháng)日常工作情況、能力水平、敬業(yè)精神的督導和考核。不定期地對林業(yè)站工作的落實(shí)情況進(jìn)行隨機檢查，并在一定范圍內通報抽查結果。督查和抽查情況納入年終目標考核。
第二十一條鄉鎮林業(yè)站站長(cháng)要嚴格遵守組織紀律，堅守工作崗位，公私外出必須履行請假手續，提前以書(shū)面形式報縣林業(yè)局分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導批準。特殊情況可電話(huà)向縣林業(yè)局主要領(lǐng)8導請假，但事后必須完善請假審批手續。未經(jīng)批準而私自離崗或特殊情況未及時(shí)補辦審批手續者按曠工處理。
第二十二條鄉鎮林業(yè)站站長(cháng)要自覺(jué)接受縣林業(yè)局和當地黨委、政府的領(lǐng)導和管理，完成縣林業(yè)局和當地黨委政府交辦的中心工作和其他工作任務(wù)，保證政令通暢。自覺(jué)接受縣林業(yè)局監督檢查，每年向縣林業(yè)局上報年度述職、述廉報告。
第五章考核獎懲
第二十三條縣林業(yè)局對鄉鎮林業(yè)站站長(cháng)實(shí)行平時(shí)考核、年度考核和任期目標考核相結合的綜合考核制度。
第二十四條縣林業(yè)局每年組織考核組，對鄉鎮林業(yè)站站長(cháng)進(jìn)行年度考核，考核采取職工民主評議、鄉鎮黨委政府評價(jià)、縣林業(yè)局機關(guān)股室評價(jià)等形式，結合目標任務(wù)、履職情況進(jìn)行綜合評定，按優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職作出考核結論，報縣林業(yè)局黨委研究確定。
第二十五條鄉鎮林業(yè)站站長(cháng)在年度考核中評為優(yōu)秀的，由縣林業(yè)局給予表彰獎勵；考核為稱(chēng)職的，不獎不懲；考核為基本稱(chēng)職的，站長(cháng)應向縣林業(yè)局作書(shū)面檢討，縣林業(yè)局黨委對其進(jìn)行誡勉談話(huà)；連續兩年考核為基本稱(chēng)職或一年年度考核為不稱(chēng)職的，給予免職處理。
第二十六條縣林業(yè)局紀委負責對鄉鎮林業(yè)站站長(cháng)的日常監督管理工作，定期或不定期對鄉鎮林業(yè)站站長(cháng)的履職情況及林業(yè)
站職工、服務(wù)對象、社會(huì )關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決情況進(jìn)行隨機檢查，并根據監督檢查情況作出相應處理�？h林業(yè)局同時(shí)設置舉報箱、公開(kāi)投訴電話(huà)，接受對鄉鎮林業(yè)站站長(cháng)的投訴、舉報等，對反映的問(wèn)題一經(jīng)查實(shí)，按有關(guān)規定給予處理。
第二十七條鄉鎮林業(yè)站站長(cháng)在社會(huì )治安綜合治理、安全生產(chǎn)、計劃生育、城鄉環(huán)境綜合治理等方面出現適用“一票否決”情形的，按“一票否決”的有關(guān)規定處理。
第二十八條鄉鎮林業(yè)站站長(cháng)任期內有下列情形之一的，給予誡免談話(huà)、通報批評、降職、撤職等處理。
�。ㄒ唬┱緝嚷毠げ粓F結，影響正常工作的；
�。ǘ┱緞�(wù)事項未按民主集中制的原則進(jìn)行研究處理或進(jìn)行站務(wù)事項公開(kāi)的；
�。ㄈ┩瓿赡繕巳蝿�(wù)較差的；
�。ㄋ模﹤�(gè)人有嚴重違紀違法問(wèn)題或嚴重違反社會(huì )公德，有損形象的；
�。ㄎ澹┮騻�(gè)人失職瀆職給國家、集體和個(gè)人造成重大損失或嚴重社會(huì )影響的；
�。┴攧�(wù)管理混亂，違反收入分配的規定或財經(jīng)紀律的；
�。ㄆ撸┢渌`法、違紀、違規情形的。
第六章附則
第二十九條本辦法自發(fā)文之日起執行，由敘永縣林業(yè)局負責解釋。
林業(yè)管理制度6
為了保護和合理利用農場(chǎng)現有森林資源，加快培育森林后續資源，充分發(fā)揮林業(yè)在農場(chǎng)生產(chǎn)中的經(jīng)濟和生態(tài)作用，根據《xxx森林法》的有關(guān)規定，結合我場(chǎng)的實(shí)際情況，特制定林業(yè)管理制度如下：
第一章總則
第一條森林資源：包括林地以及林區內野生植物和動(dòng)物。林地：包括郁閉度0。3以上的喬木林地、疏林地、灌木林地、采伐跡地、火燒跡地、苗圃地和國家規定的宜林地。
第二條除退耕還林地以外，農場(chǎng)所有森林資源歸農場(chǎng)集體所有，各大隊負責轄區內林分管理。不論個(gè)人和集體所有營(yíng)林活動(dòng)一律由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部規劃設計，并請示有關(guān)領(lǐng)導同意后，報主管部門(mén)批準，方可實(shí)施。任何單位和個(gè)人不得擅自取材。
第三條建立林業(yè)基金制度。間伐和主伐木材價(jià)值的70%上繳農場(chǎng)做為造林、營(yíng)林專(zhuān)用基金，30%歸林地單位護林費用。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部督導各大隊做好林業(yè)工作，負責組織森林資源清查、資源檔案建立等，掌握資源變化情況。根據實(shí)際情況編制林業(yè)經(jīng)營(yíng)方案，報主管領(lǐng)導批準后實(shí)行。
第二章植樹(shù)造林
第五條各單位主要負責人要加強對林業(yè)工作的領(lǐng)導，積極組織廣大職工群眾開(kāi)展植樹(shù)活動(dòng)和完成農場(chǎng)下達的各項造林任務(wù)。
第六條農場(chǎng)鼓勵單位和個(gè)人植樹(shù)造林，所育林分由單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)，按照國家有關(guān)規定支配林木收益。
第七條各單位自己組織力量，負責其轄區內四旁綠化及防護林、生態(tài)林的營(yíng)建工作。
第三章森林采伐
第八條農場(chǎng)根據林分因子，科學(xué)制定撫育、間伐強度和間隔年限。對于主伐的林分經(jīng)農場(chǎng)主管領(lǐng)導批準，到縣級以上林業(yè)主管部門(mén)辦理采伐許可證后方可采伐。
第九條采伐作業(yè)要嚴格按照專(zhuān)業(yè)部門(mén)的設計和采伐許可證的要求完成采伐任務(wù)。不準超限額采伐，對不符合作業(yè)要求的應及時(shí)予以糾正。
第十條凡主伐作業(yè)的林地，應在當年或次年完成更新造林任務(wù)。
第四章林業(yè)管護
第十一條各單位一把手對本單位轄區內的林地管護負第一位責任，納入到年度政績(jì)考核指標范圍。
第十二條各單位要根據本單位的林分狀況，地理環(huán)境組建護林組織，負責護林工作。要積極發(fā)動(dòng)群眾護林，護林責任要層層落實(shí)到個(gè)人。
第十三條護林人員要盡職盡責地巡護森林，制止破壞森林資源的行為。協(xié)助單位領(lǐng)導和業(yè)務(wù)部門(mén)做好森林火災的預防、盜伐濫伐林木和亂捕濫獵野生動(dòng)物現象的查處工作。
第十四條在森林防火期內，禁止在野外用火，林地附近農田燒荒時(shí)，必須征得農場(chǎng)防火指揮部批準，采取防火措施后方可。發(fā)現火情、火險，有關(guān)部門(mén)應立即組織職工群眾進(jìn)行撲救。
第十五條禁止任何單位和個(gè)人毀林伐木，禁止在幼林地內砍柴放牧。
第五章林業(yè)作業(yè)驗收
第十六條施工作業(yè)檢查驗收，原則上在每項造林施工作業(yè)完成后都要進(jìn)行，檢查驗收內容按照《黑龍江省地方標準造林技術(shù)規程》（DB23/T507—1999）的有關(guān)規定執行。
第十七條幼林檢查驗收是對新造幼林經(jīng)過(guò)一個(gè)完整生長(cháng)季后所進(jìn)行的成活率調查。凡成活率在41—84%之間的小班必須進(jìn)行補植。
第十八條營(yíng)林生產(chǎn)包括采種、育苗、造林、撫育、間伐等項作業(yè)的檢查驗收，以批準的營(yíng)林作業(yè)設計及由此而制定的營(yíng)林作業(yè)計劃或合同為依據。
第十九條建立健全各種林業(yè)檔案，為林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)交流和科學(xué)研究等工作提供準確可靠的科學(xué)依據。
第六章獎罰辦法
第二十條盜伐、濫伐森林或者其他林木的，將依據《xxx森林法》第三十九條的規定予以處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條在林地進(jìn)行開(kāi)墾、采石、采砂、采土或在幼林地和特種用途林內砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的，將依據《森林法》第四十四條的規定予以處罰。
第二十二條對活立木扒皮的處以每株50—100元罰款。導致樹(shù)木死亡的處以成年立木木材價(jià)值3—5倍罰金。
第二十三條防火期內未經(jīng)防火指揮部同意，違反規定用火的，處以50—200元罰款。用火引起火災，燒毀林木造成損失價(jià)值1000元以下的，責令限期更新造林，賠償損失，并處以3—5倍的罰款。情節嚴重的，依法追究其刑事責任。
第二十四條未在規定期限內完成植樹(shù)造林或退耕還林任務(wù)，以及經(jīng)驗收不合格者，處以相當于未完成或不合格面積作業(yè)費用2—5倍的罰款。
第二十五條對單位負責人，護林人員工作失職、玩忽職守造成林木丟失，毀林現象發(fā)生的，除追究其行政責任外，從重處罰。
第二十六條阻撓護林人員執行公務(wù)，毆打和謾罵護林人員的，將當事人移交xxx門(mén)依法處理。
第二十七條當事人必須在林業(yè)主管部門(mén)對其下達的罰款通知之日起3日內上交罰金。否則，林業(yè)主管部門(mén)可以申請人民法院強制執行。
第二十八條凡在護林中，檢舉、揭發(fā)、抓獲毀林當事人的有功人員，按罰金所得的50%給予獎勵。
第二十九條對在護林、造林中成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，將給予物質(zhì)和精神上的獎勵。
第七章附則
第三十條本制度解釋權歸xx農場(chǎng)。自XXXX年3月1日起執行。
林業(yè)管理制度7
為了提高我局漢江干堤兩側護堤林帶的綠化覆蓋率和林木成活率，使之成為漢江防洪的一道安全屏障，一條持續發(fā)展的綠色經(jīng)濟走廊，從而有計劃地改造過(guò)去“小、亂、稀”和低產(chǎn)林的狀況，特制定本制度。
一、工作目標及任務(wù)
1、目標：按照部頒千分制考核的林業(yè)管理標準內容，實(shí)現分局堤防達國家二級堤防標準。
2、任務(wù)：消滅空白段塊，選用宜林品種或湖北省推廣品種;合理密植，科學(xué)管理，提高成活率；積極防治病蟲(chóng)害，無(wú)成片的病蟲(chóng)害現象，適時(shí)修枝整形;成樹(shù)幼樹(shù)無(wú)盜損，林地翻耕質(zhì)量高;依法處理林木盜損行為。
二、新植樹(shù)管理
新植地段在栽植前應做好充分準備工作，清除老樹(shù)蔸后再平整場(chǎng)地。精心組織新植幼樹(shù)的選苗、泡苗和栽植。選苗宜選用宜林品種或湖北省推廣品種，栽植前必須將苗浸泡1/3以上、一周左右，苗粗胸徑3.0-3.5cm以上、苗高4m以上;合理密植，疏松土壤采用釬插造林，釬插深度在0.8m以上，株行間距3×4m；采用放線(xiàn)定位栽植，保證縱、橫、斜向整齊如一。機械施工地段和“老、爛、稀”更新地段需翻耕松土。
新植樹(shù)后培蔸緊杠不少于二次，保證幼樹(shù)無(wú)歪倒、無(wú)傾斜，1m刷白防治蟲(chóng)害，對土質(zhì)差的幼樹(shù)應適當施肥。幼樹(shù)每年應柯枝整形一次。
三、成樹(shù)管理
認真做好防病治蟲(chóng)工作，嚴格按照要求進(jìn)行柯枝整形，適時(shí)林間翻耕每年兩次，做到林地林間無(wú)高桿雜草。防偷盜、防損害，確保成樹(shù)保存率在95%以上。
四、林木采伐管理
為了有計劃地改造過(guò)去“小、亂、稀”和低產(chǎn)林狀況，林木成熟后分局每年根據各管理段的林木情況或工程建設需要有計劃地向上級主管部門(mén)申報一定數量的采伐量。林業(yè)管理站將根據上級主管部門(mén)批準的采伐量確定采伐的地點(diǎn)、株數和材積量，并與相關(guān)科室成立林木估產(chǎn)專(zhuān)班實(shí)地進(jìn)行采伐林木的估產(chǎn)。
林木采伐許可證辦理后必須嚴格按照《仙桃漢江管理分局林木競價(jià)銷(xiāo)售設計文件》操作程序進(jìn)行，并與買(mǎi)受人按《仙桃漢江管理分局護堤林木競價(jià)銷(xiāo)售合同》、《護堤林木采伐安全合同》示范文本結合工作實(shí)際增添相關(guān)條款后簽定。
五、苗圃管理
為了確保漢江干堤兩側林木栽植計劃任務(wù)的順利完成，每年根據本年度的更新計劃和工程建設需要，必須有計劃地安排一定面積作為苗圃基地滿(mǎn)足第二年的苗木供應。苗圃種苗應選擇速生楊或湖北省推廣品種、省漢江局林科所推廣品種。苗圃基地宜選擇土地肥沃、宜管理的地段。施肥除草不少于6次，防蟲(chóng)治病不少于5次，每畝育苗3000株左右。確保當年出苗規格在胸徑3.0-3.5cm，苗高4m以上的無(wú)蟲(chóng)害宜林品種。
六、獎懲辦法
為了切實(shí)加強漢江干堤兩側林木的管理，保證成、幼樹(shù)的成活率，林業(yè)管理工作必須嚴格實(shí)行獎懲制度，以作為考核干部職工全年工作的主要內容之一，實(shí)行一票否決。林業(yè)管理站每季度組織一次檢查。檢查內容：成幼樹(shù)管理、防病治蟲(chóng)、施肥、林間翻耕、林木盜損查處情況等。將每次檢查的結果，綜合評分，作為年終獎懲結帳的依據。
1、獎懲。
以塊為單位，新植樹(shù)1000株以上，成活率達95%以上的獎勵500元;成活率在90-94%的獎勵300元;成活率在85-89%的不獎不賠;成活率在70-84%的賠償300元;成活率在60-69%的賠償600元;成活率低于60%的賠償900元。新植樹(shù)在1000株以下的，按以上獎賠額的百分比（以1000株為基數）進(jìn)行兌現。
2、結帳。
具體辦法為：新植樹(shù)成活率在95%以上的，按每株1.20元結帳;成活率在90-94%的按每株1.00元結帳;成活率在85-89%的按每株0.80元結帳;成活率低于84%的按每株苗木成本費0.50元結帳。補栽按成活數每株0.50元結帳;抬栽胸徑為6-8cm按成活數每株2.00元結帳。結帳單價(jià)含育苗、起苗、運輸、栽植、管理等一切開(kāi)支。
本局范圍內苗圃出售由林業(yè)管理站統一調配，4m以上的按每株0.50元結算。
3、懲罰。
1）對出現林事案件，及時(shí)發(fā)現，迅速上報并配合查處，每出現一起沒(méi)有查處的，按損失的實(shí)際價(jià)值賠償，查處一起除贓物退回，按處罰金獎30%。對監守自盜或私伐林木的工作人員，一經(jīng)查實(shí)，將嚴肅給予行政處理和經(jīng)濟處罰。
2）每季度由林業(yè)管理站對各管理段評比一次，綜合得分80分、幼樹(shù)成活率在85%以下的“授”責任人黃牌警告;綜合得分80分以下、幼樹(shù)成活率80%以下的、取消當年評先資格，扣除當年考核獎金，通報全局。
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