關(guān)于水上交通安全管理工作計劃
為了加強內河交通安全管理，切實(shí)維護水運秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，嚴格執行上級部門(mén)關(guān)于加強水上交通安全管理的要求，結合我縣水上交通安全實(shí)際情況，制定以下工作計劃。
一、工作思路
以全面執行各級政府制定的水上交通安全法規為載體，認真落實(shí)安全生產(chǎn)各項措施，按照“安全第一、預防為主、綜合治理、依法管理”的基本原則，真正做到強化管理，消除隱患，保障水上交通安全、有序、暢通，確保年內不發(fā)生水上交通安全責任事故。
二、工作計劃
一是加強水上交通安全監管。進(jìn)一步落實(shí)“縣管、鄉包、村落實(shí)”責任機制，繼續加大隱患排查和整治力度，全面提升監管執法效能，規范行政執法程序。及時(shí)查找安全隱患，督促整改到位，繼續開(kāi)展好水上交通安全專(zhuān)項整治行動(dòng)，促進(jìn)水上交通安全形勢穩定向好。
二是加強水上交通基礎設施建設。繼續加大資金投入，做好全縣5座渡口碼頭和37艘渡船的改造更新工作，進(jìn)一步提升安全保障能力。
三是加強規范性管理。加強海事業(yè)務(wù)人才的培養力度，提高海事隊伍素質(zhì)。加強海事執法規范化管理，凈化水路運輸市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平競爭有序的市場(chǎng)環(huán)境。
四是加強管理服務(wù)創(chuàng )新。探索推進(jìn)網(wǎng)格化管理，主動(dòng)適應快速變化的經(jīng)濟形勢，積極提高公共管理和服務(wù)能力，全面履職盡責任。
三、工作措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實(shí)責任
1.每季召開(kāi)水上交通安全例會(huì )，摸清安全隱患，研究下一階段工作目標和任務(wù)，明確工作措施，落實(shí)責任到人，并及時(shí)總結水上交通安全管理經(jīng)驗。傳達上級政府及主管部門(mén)下達的新的工作任務(wù)，布置我縣安全渡運工作任務(wù)，逐時(shí)提出新的工作任務(wù)及管理方法。
按照**市水上交通安全 “縣管鄉包村落實(shí)”管理現制，嚴格落實(shí)水上交通安全責任制，簽定水上交通安全目標管理責任書(shū)。
健全水上安全管理機構，完善水上交通安全管理責任體系。通過(guò)深入推進(jìn)鄉鎮船舶規范化管理，抓好各有船鄉鎮對水上安全管理的機構、人員、經(jīng)費和責任的“四落實(shí)”。
�。ǘ┟鞔_職責，規范管理
1.落實(shí)鄉鎮船舶和渡口安全管理辦法。加強 “縣管、鄉包、村落實(shí)”的安全監管制度實(shí)施力度，分級層層簽訂了船舶和渡口安全管理責任狀。
2.落實(shí)簽單發(fā)航制度。按照簽單員考核辦法，與各有船鄉鎮簽訂簽單發(fā)航員管理協(xié)議，對簽單員工作要求、聘用考核、薪酬標準等進(jìn)行了全面考核。
3.健全屬地安全管理責任制。要求鄉鎮落實(shí)船舶水上交通安全管理的專(zhuān)門(mén)人員督促船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人和船員遵守有關(guān)內河交通安全的法律、法規和規章，同時(shí)，明確專(zhuān)人在惡劣天氣、重大節假日、趕集日及其他客流高峰期到渡口督查值班。
4.加強制度建設，明確責任。按照《客（渡）船舶簽單發(fā)航工作規定》、《中小學(xué)生渡運護送交接工作規定》、《**鄉鎮船舶和渡口安全管理辦法》和《**航道安全管理規定》，進(jìn)一步明確交通、水利、國土資源等相關(guān)部門(mén)航道安全管理責任。
5.繼續發(fā)揮海事微博記錄和重點(diǎn)時(shí)段短信平臺預警作用。加強海事微博和短信預警平臺建設，將海事執法信息及日常工作開(kāi)展予以記錄，在汛期、重大節日，惡劣天氣等重點(diǎn)時(shí)段，及時(shí)將水文情況、泄洪時(shí)段等信息通過(guò)短信平臺向監管部門(mén)、鄉鎮工作人員、簽單員及船員發(fā)放，預防安全事故的發(fā)生。
�。ㄈ┥钊胄麄�，加強培訓
1.利用逢集日及重點(diǎn)時(shí)段等人員相對集中的有利時(shí)機，設立水上交通安全法律法規咨詢(xún)臺，向過(guò)往群眾宣傳水上交通安全知識，引導過(guò)渡群眾自覺(jué)遵守安全渡運制度，主動(dòng)自覺(jué)穿拿救生衣，提高過(guò)渡群眾文明過(guò)渡的良好習慣。
2.對有學(xué)生渡運的學(xué)校舉行一次水上交通安全法律法規進(jìn)校園活動(dòng)，切實(shí)增強過(guò)渡學(xué)生的安全意識。
3.做好水上交通安全從業(yè)人員的安全培訓學(xué)習教育。一是由海事部門(mén)抓好船主船員安全培訓學(xué)習教育。二是做好水上安全管理人員培訓。三是做好對各有船鄉鎮分管領(lǐng)導和管船人員的業(yè)務(wù)培訓學(xué)習。四是各有船鄉鎮做好對沿江、沿河、沿庫村社干部的水上安全培訓學(xué)習教育，增加其一線(xiàn)水上安全管理人員對安全工作的'主動(dòng)性和責任感。
4.做好對社會(huì )公眾的水上交通安全宣傳教育。采取廣播、電視、畫(huà)報、標語(yǔ)等多形式抓好對社會(huì )公眾的水上交通安全宣傳教育。
�。ㄋ模┘訌姳O管，積極防范
1.堅持傳統節日、重大集會(huì )、集市、學(xué)生放學(xué)放假等水運交通高峰期現場(chǎng)值守制度，實(shí)施現場(chǎng)監督管理，維護渡運秩序，制止水上交通違章行為，協(xié)助渡工疏散過(guò)往乘客，保證安全暢通。
2.抓好例行檢查。一是組織區航務(wù)海事部門(mén)開(kāi)展定期例行檢查，做到客渡船舶每月必查，其它船至少每季度檢查一次。二是各有船鄉鎮堅持日常水上安全檢查制度，及時(shí)發(fā)現并糾正違章和整改隱患，切實(shí)加強基層一線(xiàn)源頭檢查監管。
3.開(kāi)展春運、“安全生產(chǎn)月”、“打非治違”、汛期等重點(diǎn)時(shí)段專(zhuān)項整治活動(dòng)，對重點(diǎn)船舶、渡口碼頭和通航密集航段的檢查，堅持做到對客渡船舶、重點(diǎn)碼頭和航區的嚴格監督檢查，嚴防水上交通惡性事故的發(fā)生，確保我縣水上交通安全發(fā)展形勢穩定。
4.加強工作督查。不定期深入各有船鄉鎮、渡口、碼頭及船舶進(jìn)行安全檢查，嚴格督促鄉鎮政府認真履行水上安全管理職責，對措施不落實(shí)，工作不到位的單位和相關(guān)人員進(jìn)行嚴肅處理。
5.加大安全隱患排查整改力度。及時(shí)解決了水上交通安全工作中的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步加強對一些薄弱環(huán)節的水上安全管理工作，及時(shí)發(fā)現和消除了水上安全隱患。
6.做好應急管理，增強水上交通安全應急救援能力。制定和完善水上搜救應急預案，明確應急救援組織機構及 職責、應急保障等方面的規定。抓好應急救援隊伍建設，完善應急救援設施及手段。
�。ㄎ澹┘訌娏Χ�，夯實(shí)基礎。
1.具體增加海事專(zhuān)業(yè)人員配備。招聘或選調1-2名專(zhuān)業(yè)和復合型人才，充實(shí)海事隊伍力量，同時(shí)加強海事業(yè)務(wù)人才的培養力度，提高海事隊伍素質(zhì)，促進(jìn)海事執法規范化管理。
2.加大對水上安全基礎設施的投入。繼續加大資金投入，做好全縣5座渡口碼頭改造工作建造，對37艘客渡船進(jìn)行更新改造和維修。同時(shí)，加強為客渡船與學(xué)生購置救生器材配備，進(jìn)一步提升安全保障能力。
3.加大對水上交通安全隱患整改力度。針對水上交通安全隱患突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項整治工作，采取水上聯(lián)合執法的形式，提高行政執法效率。同時(shí)，加強汛期及非常時(shí)期的安全檢查工作，及時(shí)消除水上交通安全隱患，促進(jìn)水上交通安全形勢穩定向好。
4.要求船主加大對船舶技改及安全設施設備配備所需資金的投入。對48艘不符合船檢要求、無(wú)法改造的客船，督促船主主動(dòng)、及時(shí)拆解報廢，確保船舶的安全技術(shù)性能。
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