人口與計劃生育會(huì )議上的工作報告
同志們：
為了更好的將我們的國家政策計劃生育持續健康有序的保持下去，我們要繼續加強思想教育，加大懲罰尺度。為了我們國家更好的發(fā)展，建成有中國特色的社會(huì )主義新中國和諧社會(huì )和小康社會(huì )，我們一定要堅持計劃生育保持不變。新的形勢下，國際秩序千變萬(wàn)化，我們只有自己穩定了才能在紛亂形勢下獨善其身，屹立在世界不敗之地。計劃生育是一條很長(cháng)時(shí)間內中國不變的國策，我們一定要遵守下去。計劃生育必將持續堅持下去。
這次全區人口與計劃生育責任目標獎懲兌現會(huì )議，全面總結了去年全區人口與計劃生育工作，表彰了先進(jìn)，兌現了獎懲，對于進(jìn)一步統一思想認識，推動(dòng)全區人口與計劃生育工作再上新水平必將產(chǎn)生重要作用。下面，我根據區委、區政府研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題：
一、要增強責任意識、危機意識，堅定不移地做好人口與計劃生育工作 去年以來(lái)，全區各級各部門(mén)高度重視人口與計劃生育工作，不斷創(chuàng )新機制，強化措施，狠抓落實(shí)，全區人口與計劃生育工作取得了顯著(zhù)成績(jì)。在此，我代表區委、區政府向為計劃生育工作做出貢獻的各級干部、廣大計劃生育工作者表示衷心感謝，向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！ 當前我區人口與計劃生育工作面臨著(zhù)嚴峻的`形勢。
一是第四次人口出生高峰帶來(lái)極大沖擊。由于我區80年代左右出生的人口陸續進(jìn)入婚育期，全區人口出生出現結構性回升。。
二是計劃生育基層基礎工作仍很薄弱。
三是出生嬰兒性別比失調問(wèn)題還很突出。
四是計劃生育干部隊伍建設有待進(jìn)一步加強。
五是綜合治理人口問(wèn)題的合力不強。
六是面臨省里屆中考核的嚴峻考驗。今年是計劃生育屆中考核年，由于我區多年被省里免檢，接受省考核檢查已成定局，考核成績(jì)的好壞將直接反映我區計劃生育工作整體水平。如果我們工作稍有放松，就有可能在考核中出現問(wèn)題，不僅直接影響我區，而且也會(huì )影響全市計劃生育工作的大局。因此，對我區計劃生育工作來(lái)說(shuō)，面臨著(zhù)一次非常嚴峻的考驗。各級各部門(mén)必須克服盲目樂(lè )觀(guān)思想，克服松懈麻痹情緒，更加清醒地認識全區人口形勢的嚴峻性和復雜性，更加清醒地認識人口與計劃生育工作的長(cháng)期性和艱巨性，采取更加有力的措施，毫不動(dòng)搖地抓好人口與計劃生育工作，促進(jìn)人口與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。
二、要突破難點(diǎn)，把握重點(diǎn)，努力提高人口與計劃生育工作的整體水平 今年全區人口與計劃生育工作的總體要求是：堅持以“三個(gè)代表”重要思想為指導，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，著(zhù)眼兩大目標（即切實(shí)穩定低生育水平，爭創(chuàng )全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區），強化三項措施（即深化計劃生育綜合改革，深入開(kāi)展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，大力加強人口信息化建設），辦好四件大事（即積極應對第四次人口出生高峰，加快建立完善新機制，加強隊伍建設，進(jìn)一步完善計劃生育決策目標、執行責任、考核監督體系），實(shí)現五個(gè)確保（即確保人口出生率控制在11。72‰以?xún)�，自然增長(cháng)率控制在6‰以?xún)�，合法生育率保持�?8% 以上，節育措施落實(shí)率達到98% 以上，出生嬰兒性別比繼續下降），促進(jìn)全區人口與計劃生育事業(yè)健康穩步發(fā)展。工作中要突出抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)：
�。ㄒ唬┮e極應對第四次人口出生高峰，切實(shí)穩定低生育水平�？刂朴媱澩馍�，是各級計劃生育工作的主題和重中之重，必須長(cháng)期堅持。一要嚴格人口計劃管理。各鎮（街）、村（居）要在摸清X(qián)X年度出生、在孕、待孕、結婚生育婦女人數的基礎上，動(dòng)員準備結婚的育齡青年推遲婚期，動(dòng)員育齡夫婦推遲懷孕時(shí)間，動(dòng)員符合安排生育二孩條件的夫婦推遲二孩生育時(shí)間，簽訂推遲結婚、生育合同。區里已將指令性人口計劃逐級下達到鎮（街），鎮（街）要下達到村、到人，并跟蹤管理，抓好落實(shí)，任何單位都不得突破人口計劃。二要嚴格控制違法生育。堅持月訪(fǎng)季查，嚴格落實(shí)以長(cháng)效措施為主的避孕節育措施，下大力制止外出躲生，嚴格控制非婚生育和非法抱養，嚴肅處理違法生育人員。對農村外逃戶(hù)，各鎮（街）要作為一項硬任務(wù)，責任到人，限期追回。凡發(fā)現超生的，要嚴格追究包村責任人的責任。對下崗、失業(yè)、歇長(cháng)假等人員，要嚴格落實(shí)屬地管理責任制，堅決消除城市計劃外生育的死角。要毫不放松地抓好出生嬰兒性別比治理工作，嚴厲打擊違法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為，努力把出生人口性別比保持在正常范圍內。三要抓好晚婚晚育工作。要加強宣傳，加大獎勵力度，積極引導群眾自覺(jué)實(shí)行晚婚晚育、計劃生育。為切實(shí)平抑人口出生高峰，區委、區政府決定，對符合二胎生育政策而自愿推遲生育年度的，每推遲一年給予1000元的獎勵，對實(shí)行晚婚晚育的夫婦給予一定數額的獎勵。
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