醫院精神文明建設工作計劃
一、指導思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，全面貫徹落實(shí)黨的精神，結合衛生工作特點(diǎn)和衛生系統實(shí)際,以提供衛生應急保障為己任,以構建和諧醫患關(guān)系和平安醫院為抓手,促進(jìn)衛生事業(yè)與我區經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展,和諧發(fā)展,既確保系統內部平安,又為全區平安建設工作提供堅強有力的衛生保障。
二、工作目標
通過(guò)深化平安醫院建設工作，在全區范圍營(yíng)造良好的醫療執業(yè)環(huán)境；通過(guò)強化醫療機構及醫務(wù)人員依法執業(yè)意識，保障人民群眾獲得安全的就醫環(huán)境；通過(guò)加強醫院基礎管理，提高醫療服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平，減少醫患糾紛，構建和諧醫患關(guān)系；通過(guò)加強醫院基礎設施建設和綜合治理，使醫院周邊地區安全狀況明顯好轉；通過(guò)建立健全機制體制以及部門(mén)間橫向協(xié)作，加快形成平安醫院建設的長(cháng)效機制，促進(jìn)我區衛生事業(yè)持續健康發(fā)展。
三、實(shí)施對象
全區各醫院和社區衛生服務(wù)中心。
四、工作職責
1、區綜治辦：依據全區平安建設工作總體要求，對深化平安醫院建設工作進(jìn)行指導，對需要多部門(mén)協(xié)作的工作進(jìn)行協(xié)調，對工作的具體開(kāi)展情況組織不定期督查并進(jìn)行通報。
2、區衛生局：具體負責深化平安醫院建設的牽頭工作，全面推進(jìn)所轄各級各類(lèi)醫療機構的創(chuàng )建工作，做到專(zhuān)人負責，實(shí)施專(zhuān)項檢查，督促落實(shí)整改。
3、公安分局：依照《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛條例》規定，指導、監督醫療機構加強內部治安保衛工作，依法打擊侵害醫護人員、患者人身財產(chǎn)安全和擾亂醫療機構秩序的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，開(kāi)展醫院及周邊地區治安秩序整治專(zhuān)項行動(dòng)，強化對醫院周邊流動(dòng)人口、暫住人口和出租房、旅館、招待所的管理，各種治安隱患得到及時(shí)排查、消除，協(xié)助醫院建立醫警協(xié)作機制。
4、區民政局：按有關(guān)規定做好對棄嬰、流浪乞討人員中的危重病人、精神病人的救助工作。
5、工商局：依法清理和查處違法醫療廣告、印刷品廣告以及無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
6、區城管局：對“號販子”、“醫托”、在醫院內散發(fā)小廣告以及醫院周邊市容環(huán)境開(kāi)展監督管理工作，協(xié)助醫院處理群體性醫療糾紛。
五、工作措施
1、建立健全工作制度。全區各級醫院要進(jìn)一步健全平安醫院建設組織機構，堅持一把手負總責，分管領(lǐng)導具體負責制度，建立健全責任制度,做到責任明確,層層有人管,事事有人抓。要建立完善醫患溝通制度、醫患糾紛調解機制、醫療責任保險制度、責任追究制度、醫療管理制度、安全生產(chǎn)制度、治安防范制度、內保工作制度、獎懲制度等。
2、完善消防安全措施。全區各級醫院要切實(shí)落實(shí)消防安全責任制,確保人員到位,工作到位。要制定消防應急預案, 定期進(jìn)行消防演練,及時(shí)處理消防安全隱患。醫院內部，尤其是住院病房的安全出口標記必須清晰可見(jiàn)，要嚴格按照消防技術(shù)規范要求，安裝火災自動(dòng)報警系統, 逐步實(shí)現與119消防指揮中心的聯(lián)網(wǎng)。消防設施要定期更新、保養，確保性能良好。
3、強化安保硬件建設。全區各級醫院要進(jìn)一步加強技防、人防、物防制度建設，重視內部治安防控，加強對要害部門(mén)的管理,財務(wù)科、機要室、檔案室、計算機信息室、重要物資倉庫、病房、收費處等部門(mén), 必須按規定安裝技防設施。加強保安隊伍建設，要配備2名以上經(jīng)培訓可以上崗的安保人員。加強醫院內部巡查，夜間要有巡邏人員或值班守護,做好防盜、防搶、防破壞工作,確保不出現意外。要在門(mén)急診、病房、財務(wù)科等重點(diǎn)部位安裝CK報警系統，在入口處、走道、樓梯口、財務(wù)科等重點(diǎn)部位安裝監控系統，根據實(shí)際情況安裝周界報警系統。要與街道、工商、公安密切配合,做好醫療機構周邊影響醫療治安秩序的環(huán)境整治工作；配合公安部門(mén)嚴厲打擊發(fā)生在醫療機構內外的“醫托”詐騙行為；及時(shí)處理因醫患糾紛引發(fā)的尋釁滋事、故意毀壞公私財物,侮辱、威脅、恐嚇、毆打醫務(wù)人員等影響醫療秩序的行為,二級以上（包括二級）醫院應設立警務(wù)室，發(fā)揮警務(wù)室作用。要認真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強醫院探視管理的若干規定（試行）》，明確探視時(shí)間、次數、探視者身份確認、可以攜帶的物品等，切實(shí)維護醫院的正常診療秩序、安全秩序，保護患者生命權、健康權、財產(chǎn)權、隱私權，為醫務(wù)人員創(chuàng )造良好的工作環(huán)境，為患者提供安靜的休養環(huán)境。
4、普及法制宣傳教育。全區各級醫院要高度重視和切實(shí)做好普法工作、職業(yè)道德教育和行風(fēng)建設,預防職務(wù)犯罪,對醫務(wù)人員的`不良行為實(shí)行處罰記錄。要實(shí)行目標管理,使普法依法治理工作規范化、制度化。要積極開(kāi)展崇尚科學(xué)、反對迷信和反邪教警示教育。
5、依法規范醫療行為。全區各級醫院要“以病人為中心”，按照深化醫藥衛生體制改革的各項要求，結合衛生系統創(chuàng )先爭優(yōu)、醫院管理年、醫療質(zhì)量萬(wàn)里行等活動(dòng)，整體部署，一手抓醫療質(zhì)量安全管理，提高醫療服務(wù)質(zhì)量，一手抓改進(jìn)醫療服務(wù)，改善患者就醫環(huán)境。要加強醫務(wù)人員對《執業(yè)醫師法》、《侵權責任法》、《醫療機構管理條例》、《醫療事故處理條例》等法律法規的學(xué)習，不斷提高依法執業(yè)意識，做到依法執業(yè)、行為規范。認真落實(shí)醫療質(zhì)量和醫療安全的各項制度,尤其是12項核心制度和首診負責制。醫療安全教育每年不少于4次,醫務(wù)人員持證執業(yè)率達到100%,無(wú)試用期人員獨立值班現象,診療護理合格率達到100%,處方合格率達到95%以上。
6、確保藥品安全有效。全區各級醫院要嚴格執行《藥品管理法》,嚴把藥品采購渠道,確保無(wú)假、偽、劣及過(guò)期藥品。二級以上（包括二級）醫院必須實(shí)行網(wǎng)上集中采購，各中心慢性病用藥由市九院代為采購。認真執行《藥品管理條例》,對藥品要實(shí)行專(zhuān)人、專(zhuān)柜、專(zhuān)冊管理,使用時(shí)按規定實(shí)行建檔和告知義務(wù)。實(shí)驗室、檢驗科應加強對有毒試劑、菌種的管理。
7、構建和諧醫患關(guān)系。全區各級醫院要認真執行價(jià)格收費公示制度,服務(wù)態(tài)度良好,無(wú)“生、冷、硬、頂、推”現象。認真履行告知義務(wù),充分尊重患者的知情權、選擇權,保護患者的隱私權。認真貫徹落實(shí)衛生部《醫院投訴管理辦法（試行）》，完善投訴管理相關(guān)制度以及醫患糾紛事件應急處置預案等。建立健全醫療糾紛人民調解工作保障機制，積極推進(jìn)醫療責任保險制，努力構建人民調解、行政調解、司法調解三位一體的醫患糾紛“大調解”格局。建立醫患溝通辦公室,認真對待并積極處理醫療投訴,主動(dòng)化解醫療糾紛,投訴處理及時(shí)率(≤7天)達到100%,越級投訴率及年內糾紛處理結案率控制在規定范圍。
8、完善急救醫療體系。全區各級醫院要建立《應對突發(fā)公共衛生事件醫療救護應急預案》,應急隊伍人員穩定,各類(lèi)應急設施設備完好，定期進(jìn)行演練，具有隨時(shí)接待成批傷員的能力。急診綠色通道暢通搶救室配備符合規定要求,急救物品、藥品完好率達到100%,急診人員資質(zhì)符合要求。
9、建立溝通協(xié)調機制。全區各級醫院要加強與當地綜治、公安、信訪(fǎng)等部門(mén)以及黨群工作部門(mén)的聯(lián)系,建立溝通協(xié)調機制,定期交流情況,及時(shí)反映問(wèn)題,尋求幫助和支持,形成比較完善的安全防范體系和治安保衛工作長(cháng)效機制，為深化平安醫院創(chuàng )建工作共同打造良好的外部環(huán)境。
六、工作要求
1、提高認識，加強領(lǐng)導。深化平安醫院創(chuàng )建工作是構建“和諧”、“法治”、“幸�！钡幕A保障,也是加強醫院管理、提高醫療質(zhì)量、強化醫療安全、構建和諧醫患關(guān)系、打造現代化醫院的需要，全區各級醫院一定要高度重視，切實(shí)把這項工作作為醫院當前乃至今后一段時(shí)間的重要工作來(lái)抓。要嚴密組織,加強領(lǐng)導,成立一把手為第一責任人的領(lǐng)導小組和平安建設辦公室,明確責任部門(mén),加強督查指和考核。
2、加強協(xié)作，形成合力。區衛生局負責所轄各醫療衛生單位深化平安醫院建設工作的組織實(shí)施與督查指導。各鎮、開(kāi)發(fā)區、街道要加大對政府舉辦的屬地醫療機構的技防設施的必要投入，公安、民政、工商、城管、宣傳等部門(mén)要對照各自職責，加強與衛生部門(mén)的橫向聯(lián)系，形成工作合力。
3、加強督查,嚴格考核。區衛生局要建立督查制度,明確督查重點(diǎn),創(chuàng )新督查方法,指導督查整改。要適時(shí)召開(kāi)推進(jìn)會(huì )、現場(chǎng)會(huì ),樹(shù)立典型,以點(diǎn)帶面,深入推進(jìn)創(chuàng )建工作。每年第四季度,要對照標準進(jìn)行考核對建設達標單位給予表彰，對開(kāi)展工作不力的單位給予通報批評。
4、統籌兼顧,整體推進(jìn)。各單位要在抓好創(chuàng )建平安醫院的同時(shí),注重統籌兼顧,整體推進(jìn),把深入推進(jìn)平安醫院活動(dòng)與醫院管理年及治理商業(yè)賄賂等活動(dòng)結合起來(lái),使各項活動(dòng)相互滲透,相互促進(jìn),有力推進(jìn)醫院的全面工作。
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