“人口與計劃生育的意見(jiàn)”計劃生育的工作計劃

　　“人口與計劃生育的意見(jiàn)”計劃生育的工作計劃

　　關(guān)于人口與計劃生育工作的意見(jiàn)各黨支部：為認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《某某省人口與計劃生育條例》，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)、正確的人口觀(guān)，增強人口意識，緊緊抓住穩定低生育水平這個(gè)任務(wù)，變革理念，創(chuàng )新工作，確保人口與計劃生育目標的實(shí)現，促進(jìn)人口與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，為企業(yè)新一輪創(chuàng )業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好的人口環(huán)境。根據市、區政府和集團公司的要求，結合我礦實(shí)際，特制定2009年人口與計劃生育工作意見(jiàn)如下：一、指導思想以黨的十六屆四中、五中全會(huì )精神為指導，以全面落實(shí)中央《決定》精神為中心，以貫徹實(shí)施《人口與計劃生育法》和“某某市實(shí)施《某某省人口與計劃生育條例》辦法”為重點(diǎn)，強化宣傳教育，落實(shí)責任目標，完善基礎措施，堅持依法管理，加強綜合治理，實(shí)施工作創(chuàng )新，努力開(kāi)創(chuàng )我礦人口與計劃生育工作的新局面。二、主要工作目標

　　1、計劃生育率100%；

　　2、計劃生育信息準確率100%；計劃生育知識普及率80%；

　　3、已婚育齡女職工綜合避孕措施落實(shí)率100%、期內知情選擇率90％；

　　4、已婚育齡女職工當年婦女病普查率100%；流動(dòng)人口綜合服務(wù)全年兩次，優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿(mǎn)意率85%；終止合同的育齡女工計劃生育管理移交率100%；

　　5、避孕節育隨訪(fǎng)服務(wù)率100%；

　　6、流動(dòng)人口辦證驗證率100％。

　　三、重點(diǎn)工作1．深化宣傳教育，努力建設新型生育文化，培育濃厚的人口與計劃生育工作氛圍。堅持計劃生育工作以宣傳教育為主的工作方針，各單位要利用周二職工政治學(xué)習日進(jìn)行廣泛的人口與計劃生育宣傳教育，今年宣傳教育的重點(diǎn)是《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《某某省人口與計劃生育條例》和“某某市實(shí)施《某某省人口與計劃生育條例》辦法”及相關(guān)配套法律法規。計生辦將編印人口與計劃生育法律法規學(xué)習材料，供各單位組織、輔導職工學(xué)習。要通過(guò)多種形式的學(xué)習宣傳，讓職工知法、懂法、守法，使廣大干部職工依法規范自己的生育行為；要教育和引導專(zhuān)(兼)職計生工作人員依法行使職權，嚴格依法辦事，文明執法，依法維護職工群眾的合法權益。切實(shí)有效推進(jìn)計劃生育“三大工程”：即避孕節育知情選擇工程、生殖道感染綜合防治工程和出生缺陷干預工程。引導職工群眾樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀(guān)念。要積極探索新形勢下提高計劃生育宣傳教育質(zhì)量、增強宣傳效果的方法和途徑，充分發(fā)揮宣傳輿論載體的作用，采取多種途徑、多種形式，大力宣傳和普及避孕節育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的科學(xué)知識，發(fā)展企業(yè)人口文化事業(yè)，傳播新型生育文化。要把人口與計劃生育工作與文明創(chuàng )建有機結合起來(lái)，在全礦區乃至全社會(huì )營(yíng)造有利于人口與計劃生育工作的良好氛圍。

　　2、堅持以人為本，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)引向縱深。積極實(shí)施以“三大工程”為重點(diǎn)的生殖健康推進(jìn)計劃，為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。堅持以人的全面發(fā)展為中心，確立職工群眾在計劃生育工作中的主人翁地位，把滿(mǎn)足育齡群眾的要求及滿(mǎn)意程度作為評判計劃生育服務(wù)工作的重要標準，為職工群眾提供科學(xué)、規范、滿(mǎn)意的服務(wù)。圍繞職工群眾求知、求富、求樂(lè )、求健康的需求，大力開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育、避孕節育、女性健康、生殖保健等知識的科普宣傳與服務(wù)，堅持對已婚育齡女工的定期綜合服務(wù)隨訪(fǎng)制度，做好當年的婦女病普查普治工作。切實(shí)轉變服務(wù)觀(guān)念，推行人性化管理。對育齡女工進(jìn)行面對面服務(wù)，抓住育齡女工避孕節育綜合服務(wù)的契機，向廣大女工普及生殖健康及婦女病防治知識，積極推行避孕節育的知情選擇。要關(guān)愛(ài)實(shí)行計劃生育的職工家庭，落實(shí)好獨生子女待遇，維護實(shí)行計劃生育職工的合法權益，認真兌現獨生子女及其父母獎勵優(yōu)惠政策。將計劃生育工作與扶貧幫困有機結合，開(kāi)展救助因獨生子女傷殘、疾病等導致的困難家庭活動(dòng)，為獨生子女辦實(shí)事、辦好事。

　　3、突出工作重點(diǎn)，創(chuàng )新工作方法，下功夫、花力氣解決好計劃生育工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。繼續推行人口與計劃生育預警機制。有未婚青年的黨支部，每季度要安排專(zhuān)人與未婚青年談一次話(huà)，了解未婚青年的真實(shí)思想反映，教育引導他們樹(shù)立正確的戀愛(ài)婚姻觀(guān)，自覺(jué)遵守好計劃生育基本國策。繼續將特殊人群的綜合服務(wù)作為工作重點(diǎn)：①有再婚重新組合家庭的女工單位，要安排專(zhuān)人每季度與再婚女工談心交流一次。②對于不能正常出勤上班的各類(lèi)育齡女工(包括休假、外出等)由其所在單位與其簽訂計劃生育合同，在某某市六縣(市)及區范圍內的，督促其參加每年兩次的綜合服務(wù)；在某某市六縣(市)及區以外地區的，單位必須要求其每季度提交現居住地計生部門(mén)認可的孕情檢查證明，每年返礦見(jiàn)面談話(huà)一次，離崗、下崗的育齡女工由財資部、計生辦負責督辦。③終止合同的育齡女工必須先由計生辦辦理管理移交手續后，財資部才能與其結算。在加強流動(dòng)人口計劃生育管理上求突破。當前，對流動(dòng)人口和特殊人群的計劃生育管理仍然是計生工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，各單位要認真貫徹落實(shí)國家《流動(dòng)人口計劃生育工作管理辦法》，堅持流入地管理為主的原則，體現出“管住現住地，服務(wù)一方人”的特點(diǎn)，按照部門(mén)參與、條塊結合、綜合施治的要求，形成有效的流動(dòng)人口計劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。要結合我礦派遣工、探親家屬多的特點(diǎn)，在人員流入礦區時(shí)就嚴格審查其婚育證明，派遣工納入我礦男工的管理模式。隨著(zhù)企業(yè)“走出去創(chuàng )業(yè)”戰略的實(shí)施，外出創(chuàng )業(yè)人員逐年增多，對流出的人員各單位要積極主動(dòng)地為他們辦理相關(guān)手續、出具證明，支持外出創(chuàng )業(yè)。對整建制外出的單位，要結合實(shí)際，簽訂計劃生育責任書(shū)，落實(shí)責任人，幫助他們制定管理措施并提供服務(wù)，具備條件的`，要設立計劃生育宣傳員，便于及時(shí)反饋信息，有針對性地開(kāi)展服務(wù)。

　　4、規范工作程序，健全和完善人口與計劃生育信息網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現管理科學(xué)化。堅持非本集團公司雙職工男工函調和獨生子女函調制度，獨生子女當年不能函調的，停止享受獨生子女待遇。年內，將組織一次非本集團公司雙職工男工婚育狀況函調，計生辦要定期通報函調進(jìn)展情況，對函調工作進(jìn)展緩慢的單位，要給予通報批評。全面推廣和應用人口與計劃生育信息管理軟件，實(shí)現計劃生育信息動(dòng)態(tài)管理，注意研究人口與計劃生育工作中出現的新情況和新問(wèn)題，積極探索做好新形勢下人口與計劃生育工作的新方法、新途徑；堅持計劃生育公示制度，實(shí)行計劃生育政務(wù)公開(kāi)，將職工群眾關(guān)心的諸如放棄生育二胎的獎勵，照顧生育二胎等熱點(diǎn)問(wèn)題向職工群眾公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監督。要認真受理計劃生育來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，加大查處力度，對違反計劃生育的事件，依法從嚴從快查處，決不姑息遷就，堅決維護基本國策的嚴肅性。

　　5、堅持和完善人口與計劃生育目標管理責任制，齊抓共管，綜合施治。堅持黨政一把手親自抓、負總責的目標管理責任制，進(jìn)一步完善《計劃生育目標管理合同書(shū)》，簽訂目標管理責任狀，嚴格考核，年底獎罰兌現，并執行“一票否決制”。對單位和部門(mén)的獎罰，按《某某煤礦二00五年計劃生育目標管理承包合同書(shū)》中的獎懲辦法執行支部合同另簽，全礦杜絕違反計劃生育的現象，年終考核達到85分以上的單位給予全額獎勵，低于85分以下的單位不獎。嘉獎給計生委成員和計生專(zhuān)兼職工作人員的按有關(guān)文件執行。切實(shí)加強計劃生育專(zhuān)兼職干部隊伍建設，充分發(fā)揮兼職計生宣傳員的作用。繼續執行計生宣傳員每月10元的責任津貼，嚴格考核，獎罰有據，調動(dòng)他們的工作積極性，在全礦形成“縱向到底、橫向到邊”的管理網(wǎng)絡(luò )。

　　四、幾點(diǎn)要求

　　1、各單位要高度重視人口與計劃生育工作，黨政主要領(lǐng)導是人口與計劃生育工作的第一責任者，要親自抓，負總責，人口與計劃生育工作的好壞，納入單位領(lǐng)導干部政績(jì)的考核內容。

　　2、堅持人口與計劃生育“一票否決制”，年內有關(guān)部門(mén)將根據礦黨委的統一部署和全年的工作安排不定期進(jìn)行檢查考核，考核結果計入年終綜合考核分，凡人口與計劃生育工作不達標或綜合考核分低于90分的單位，當年不能被評為先進(jìn)黨支部和文明創(chuàng )建先進(jìn)單位，單位黨政工領(lǐng)導不能被評為先進(jìn)個(gè)人。3．各單位黨政領(lǐng)導要保證兼職計生宣傳員有足夠的時(shí)間開(kāi)展好人口與計劃生育工作，要從政治上關(guān)心，工作上支持，時(shí)間上保證，經(jīng)濟上傾斜。有條件的單位，在進(jìn)行工資二次分配時(shí)，適當增加計劃生育宣傳員的分配比例，以充分調動(dòng)和保護計生宣傳員的積極性、創(chuàng )造性。我們要通過(guò)全礦上下的共同努力，開(kāi)創(chuàng )我礦人口與計劃生育工作的新局面。

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