鄉村振興工作實(shí)施方案(精選13篇)
只有深思熟慮之后,才能寫(xiě)好工作方案。當一個(gè)項目被提出時(shí),領(lǐng)導通常需要多份工作方案以便參考,那么如何把工作方案做到重點(diǎn)突出呢?以下是小編為大家收集的鄉村振興工作實(shí)施方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
鄉村振興工作實(shí)施方案 1
為全面推動(dòng)鄉村建設,不斷探索新路徑,以鄉鎮為主體開(kāi)展示范村創(chuàng )建“談思路、比創(chuàng )新、亮成果、樹(shù)典型”比創(chuàng ),推出新舉措、實(shí)現新突破,全力營(yíng)造創(chuàng )先爭優(yōu)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍,以示范村創(chuàng )建帶動(dòng)鄉村建設、促進(jìn)鄉村振興。根據省《20xx年全省鄉村建設行動(dòng)工作方案》,制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷。全面落實(shí)關(guān)于“三農”工作重要論述,進(jìn)一步學(xué)習借鑒“千萬(wàn)工程”成功經(jīng)驗,堅持“鞏固一批、創(chuàng )建一批、提升一批”總體思路,滾動(dòng)打造宜居宜業(yè)美麗鄉村示范村,以示范創(chuàng )建帶動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果、提升鄉村發(fā)展能力、提升鄉村建設成效、提升鄉村治理水平,加快促進(jìn)鄉村全面振興。
。ǘ┗驹瓌t。
——堅持規劃先行,統籌推進(jìn)。以村莊分類(lèi)布局成果為基礎,充分尊重農民意愿,統籌謀劃、綜合設計、因地制宜推進(jìn)示范創(chuàng )建村村莊規劃編制全覆蓋,確保一張藍圖繪到底,堅決避免短期行為。
——堅持長(cháng)遠發(fā)展,宜居宜業(yè)。既考慮農民生活條件的改善,更注重方便就業(yè)。以跨界、迭代、互滲的新理念,推進(jìn)一二三產(chǎn)融合,把一產(chǎn)和二產(chǎn)融合起來(lái),發(fā)展好農產(chǎn)品加工業(yè);把一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)
融合起來(lái),發(fā)展好現代農業(yè)服務(wù)業(yè);把一產(chǎn)和三產(chǎn)融合起來(lái),大力發(fā)展鄉村旅游,最大限度推進(jìn)農民就地就近就業(yè),逐步實(shí)現生活富裕。
——堅持政府引導,農民主體。強化市縣政府主體責任,鼓勵社會(huì )力量積極參與,構建政府、企業(yè)、社會(huì )組織、集體和農民等多方共建共管共享格局。注重彰顯農民主體,從規劃設計到施工建設、從改善環(huán)境到培植產(chǎn)業(yè),廣泛發(fā)動(dòng)引導組織農民參與,賦予農民主動(dòng)權,激發(fā)農民的積極性、創(chuàng )造性。
——堅持日常管護,長(cháng)效管理。按照“合理區劃、網(wǎng)格管理、定人定責、層層督導”原則,落細網(wǎng)格化管理模式,健全完善衛生日常保潔、垃圾清運、檢查評比等制度機制,落實(shí)專(zhuān)職保潔隊伍和專(zhuān)項經(jīng)費,推動(dòng)示范創(chuàng )建工作精細化、常態(tài)化、長(cháng)效化。
——堅持多措并舉,改善觀(guān)念。圍繞建設善治鄉村,不斷健全組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,通過(guò)村規民約、群眾評議、老干部監督等方式,引導農民群眾轉變生活觀(guān)念、改進(jìn)生活方式、提高生活質(zhì)量。
。ㄈ┕ぷ髂繕。20xx年繼續堅持“九有六無(wú)”創(chuàng )建標準,著(zhù)力打造宜居宜業(yè)美麗鄉村示范村1000個(gè)以上,其中重點(diǎn)邊境村119個(gè)、脫貧村295個(gè)。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬╈柟20xx年示范創(chuàng )建成果。
1.建立省市縣三級驗收機制。對照“九有六無(wú)”標準,各地要在省級“千村示范”創(chuàng )建抽查驗收前,視疫情防控形勢適時(shí)組織一次自查核查“回頭看”,縣級自查全覆蓋,市級復驗比例不低于50%。省級計劃在20xx年6月底,按照10%的比例進(jìn)行抽查驗收,達不到標準的一律不予通過(guò)并在全省通報。
2.建立常態(tài)化督導暗訪(fǎng)機制。對20xx年度創(chuàng )建的示范村,采取暗訪(fǎng)、回訪(fǎng)等方式加強“事后”監管,縣級注重日常巡檢,對發(fā)現的問(wèn)題,即查即改;市級采取成立工作專(zhuān)班、組織縣(市、區)交叉互檢等方式,不定期對“千村示范”創(chuàng )建成果進(jìn)行檢查;省級將從20xx年開(kāi)始,對以往年度創(chuàng )建村不定期進(jìn)行督導暗訪(fǎng),發(fā)現重大問(wèn)題或明顯反彈的,給予摘牌處理并在全省通報。
3.建立長(cháng)效管護機制。做到“四有”:有制度,進(jìn)一步健全完善基礎設施、公共環(huán)境等管護制度;有隊伍,建立相對固定且與工作量相匹配的工作人員隊伍建設機制;有投入,縣級建有常態(tài)化投入保障機制;有監督,充分發(fā)揮老員、老干部、老教師等群體及社會(huì )志愿力量作用,監督并維護鞏固創(chuàng )建成果。
。ǘL動(dòng)實(shí)施20xx年示范創(chuàng )建工作。
4.突出村莊規劃。探索以鄉鎮、重要片區為單元的村莊規劃編制模式,因地制宜編制“多規合一”實(shí)用性村莊規劃,杜絕短期創(chuàng )建行為,實(shí)現創(chuàng )建村規劃編制全覆蓋,并將報批后的村莊規劃數據成果納入國土空間規劃“一張圖”。
5.突出整體布局。繼續堅持以省會(huì )城市、市縣城區周邊及重點(diǎn)鎮為中心,以國省干線(xiàn)公路、人口密度大、經(jīng)濟發(fā)展活躍等區域為輻射,對接“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰略,以點(diǎn)串線(xiàn)、連線(xiàn)成片打造引領(lǐng)示范帶、示范片區,注重凸顯連點(diǎn)成線(xiàn)創(chuàng )建效果。
6.突出農民主體。緊緊圍繞激發(fā)農民參與示范創(chuàng )建內生動(dòng)力,在創(chuàng )建村全覆蓋開(kāi)展“干凈人家”評選活動(dòng),全覆蓋建立“道德銀行”“愛(ài)心超市”,全覆蓋建立“十戶(hù)一組”網(wǎng)格化管理機制,全覆蓋發(fā)揮農村文化大院、農家書(shū)屋和科技小院載體作用,著(zhù)力突出農民主體地位,充分調動(dòng)農民自覺(jué)參與示范創(chuàng )建的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。
。ㄈ┏掷m集聚示范創(chuàng )建合力。
7.開(kāi)展“示范創(chuàng )建+”活動(dòng)。集聚發(fā)展改革、司法行政、衛生健康、住房城鄉建設、科技、水利、生態(tài)環(huán)保、林業(yè)草原、畜牧、農科院等省直有關(guān)部門(mén)合力,在“千村示范”創(chuàng )建村中打造一批具有單項或多項行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)工作引領(lǐng)的示范村。各級鄉村振興部門(mén)要加強同婦聯(lián)、團委、工會(huì )、科協(xié)等群團組織以及志愿幫扶等社會(huì )力量的溝通協(xié)調,有效調動(dòng)社會(huì )力量參與,讓更多資源向創(chuàng )建村集聚,不斷提升創(chuàng )建工作社會(huì )參與度。
8.做好示范創(chuàng )建結合文章。充分結合村支部領(lǐng)辦合作社、鄉村旅游重點(diǎn)村、美麗村莊試點(diǎn)村、宜居農房改造試點(diǎn)村等試點(diǎn)建設行動(dòng),集中力量、集聚資源、集成政策,推進(jìn)共同創(chuàng )建;注重將“千村示范”創(chuàng )建與鄉村建設行動(dòng)、村級集體經(jīng)濟提質(zhì)增效行動(dòng)、“十大產(chǎn)業(yè)集群”
發(fā)展和“秸稈變肉”暨千萬(wàn)頭肉牛建設工程等有機結合,構建農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系,將創(chuàng )建村打造成為鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載地。
三、保障措施
。ㄒ唬〾簩(shí)各方責任。進(jìn)一步健全完善推進(jìn)示范創(chuàng )建領(lǐng)導機制和工作體系,不斷壓實(shí)市縣主體責任,確!扒Т迨痉丁眲(chuàng )建各項措施落實(shí)到位。中省直各有關(guān)部門(mén)要結合職責傾斜支持示范創(chuàng )建工作,強化與同級鄉村振興部門(mén)的聯(lián)合互動(dòng),共同開(kāi)展好“示范創(chuàng )建+”活動(dòng),努力將示范創(chuàng )建打造成為部門(mén)重點(diǎn)行業(yè)工作的`載體、平臺和抓手,形成各具特色的樣板和典型,引領(lǐng)帶動(dòng)鄉村建設行動(dòng)深入推進(jìn)。
。ǘ┘哟笸度肓Χ。各地要進(jìn)一步建立完善財政投入、統籌整合、政策扶持、社會(huì )參與的“千村示范”創(chuàng )建投入機制,切實(shí)強化創(chuàng )建資金保障。按照中央和省銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金管理規定要求,用足用好銜接資金中安排的10億元示范村補助資金,撬動(dòng)用好用活地方財政資金、政府債券資金、部門(mén)幫扶資金、金融貸款和社會(huì )資本,加大對重點(diǎn)邊境村發(fā)展建設投入,力爭將其建設成鄉村振興的示范村;并引導帶動(dòng)重點(diǎn)投向農民群眾急難愁盼的重大民生工程,重點(diǎn)支持集中連片、園區和全鏈條產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以縣級為平臺,按照“統籌安排、集中投入、專(zhuān)款專(zhuān)用、形成合力”的原則,繼續整合農業(yè)農村、鄉村振興、交通運輸、農村水利、農村電力、醫療衛生等各類(lèi)涉農項目資金向創(chuàng )建示范村傾斜,省直相關(guān)部門(mén)要協(xié)同發(fā)力、優(yōu)先支持,合力推進(jìn)示范創(chuàng )建工作。
。ㄈ┞浼毻七M(jìn)舉措。要高效運用“五化”工作法統籌推進(jìn)落實(shí),各市縣要圍繞職責構建、政策制定、進(jìn)度安排、督促檢查等重點(diǎn)工作任務(wù),制定具體落實(shí)方案,建立創(chuàng )建村短板弱項、一戶(hù)一策等任務(wù)清單,制作流程圖、作戰圖,編制創(chuàng )建標準手冊和創(chuàng )建及驗收標準指南,制作村級創(chuàng )建推進(jìn)模板和到戶(hù)創(chuàng )建推進(jìn)模板,明晰重點(diǎn)任務(wù)、細化責任分工、狠抓舉措落細落地落實(shí)。
。ㄋ模⿵娀麄饕龑。在省鄉村振興微信公眾號開(kāi)設“千村示范”創(chuàng )建專(zhuān)欄,各地要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò )等各類(lèi)媒介載體廣泛宣傳創(chuàng )建工作,突出示范引領(lǐng),重點(diǎn)對探索實(shí)踐中涌現出來(lái)的典型案例、經(jīng)驗做法,多渠道、廣視角進(jìn)行宣傳推介,營(yíng)造比學(xué)趕超的生動(dòng)局面和全社會(huì )關(guān)注參與的濃厚氛圍。靈活采用現場(chǎng)會(huì )、推進(jìn)會(huì )、培訓會(huì )、觀(guān)摩會(huì )等各種形式,充分展示創(chuàng )建工作成效,不斷提升各級干部推動(dòng)“千村示范”創(chuàng )建工作的能力和水平。
鄉村振興工作實(shí)施方案 2
為了進(jìn)一步鞏固消除貧困的成果,貫徹中、省、xx、xx實(shí)施鄉村振興戰略的重大決策配置,繼續保持xx消除貧困在全市的基準作用,現在根據xx市鄉村振興3年行動(dòng)方案(20xx-20xx)的精神和xx鄉村振興配置會(huì )議的要求,根據我村的實(shí)際特別制定了以下實(shí)施方案
一、整體要求。
全面貫徹黨的十九大精神和中央、省、市關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的決策配置,按照產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、管理有效、生活富裕的總要求,鞏固xx村扶貧成效,統一推進(jìn)村級產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,重點(diǎn)搞好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村落宜居建設、村風(fēng)文明建設、村級綜合管理、村民生活提升等工作。以抓重點(diǎn)、補短板、強弱項為原則,全面推進(jìn)xx埡村鄉村振興建設。
二、基本情況。
(一)地理位置:xx村位于xx市東北部,距城市60.2公里,幅員面積2.4平方公里,屬秦巴山區扶貧開(kāi)發(fā)區,是xx142個(gè)省定貧困村之一。
(二)人口狀況:全村管轄8個(gè)村民組共356戶(hù)944人,現有建卡貧困戶(hù)72戶(hù)225人,低保戶(hù)4戶(hù)7人,五保戶(hù)7戶(hù)8人,殘疾人38人,勞動(dòng)力501人,多年外出勞動(dòng)者389人,黨員30人。目前常住戶(hù)180戶(hù),550戶(hù),學(xué)齡97戶(hù),60歲以上老人267戶(hù)。
(3)基礎設施條件:現有瀝青路面村道2公里,寬3.5米水泥社道5.7公里,環(huán)形水泥產(chǎn)業(yè)道2.7公里,堰塘11口,蓄水池15口,提水站1處,渠道2公里全村耕地1564畝,林地2600畝,林果面積582.49畝(其中檸檬214.2畝,獼猴桃222.29畝,雅柑100畝,紅李46畝),水域面積65畝,設施農業(yè)面積47.5畝
(4)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀:全村現有檸檬214.2畝,獼猴桃22.29畝,大雅柑100畝,紅李46畝,構樹(shù)20畝,青椒24.5畝養殖肉牛30頭,林下養雞5000只,1千瓦聯(lián)村光伏發(fā)電站1處,年發(fā)電量達70萬(wàn)度。成立4家專(zhuān)業(yè)合作社,成立1家農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司。
(五)農民生活水平:全村72戶(hù)225戶(hù)貧困家庭消除貧困,20xx年人均收入超過(guò)3600元,農村居民人均收入達16500元,村集體經(jīng)濟收入達7萬(wàn)元。
三、工作目標。
以擺脫貧困為線(xiàn)索,繼續鞏固xx現有擺脫貧困的成果,確保20xx年順利通過(guò)國家擺脫貧困,全面啟動(dòng)鄉村振興戰略,提高現有產(chǎn)業(yè)等級,適時(shí)擴大產(chǎn)業(yè)規模,加快農產(chǎn)品初加工基地建設,加大新型職業(yè)農民培養力度,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)合作社在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的推動(dòng)作用,擴大農民增收渠道,提高農民生活水平,繼續保持現有基礎設施,提高,根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展適度配置部分基礎設施,以村容村六化實(shí)施水平和六網(wǎng)建設水平為基礎
四、工作的重點(diǎn)。
。1)擴大產(chǎn)業(yè)規模,完善產(chǎn)業(yè)設施,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。
1.擴大產(chǎn)業(yè)規模:在持續發(fā)展現有582.49畝林果產(chǎn)業(yè)的基礎上,3社、5社、6社累計擴大檸檬153畝(153畝土地于20xx年流轉,但未實(shí)施土地整理的土地涉及120畝)7社、8社累計新栽培紅梨70畝(70畝土地流轉,整理)。2社林下養雞場(chǎng)周邊與5社、6社相鄰的100畝荒廢耕地進(jìn)行土地整理,發(fā)展果樹(shù)種植,與現有林下養雞場(chǎng)46畝紅李果樹(shù)相連發(fā)展。加大與現有養殖業(yè)主的溝通,通過(guò)提供政策支持、技術(shù)指導,充實(shí)現有4處肉牛養殖圈舍,努力使肉牛養殖達到200多頭。加大對外業(yè)主的吸引力,吸引業(yè)主在光伏隧道中發(fā)展菌類(lèi)種植13畝,實(shí)現資源整合和利用,最終擴大產(chǎn)業(yè)規模,完善產(chǎn)業(yè)設施,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級,使本村農民長(cháng)期穩定獲得土地流工人、園區紅利等收入,年底農村居民
2.完善產(chǎn)業(yè)設施:增加現有3畝智能溫室的電力設備和控制設備,使其能夠正常使用,維護和修理44.5畝普通溫室。整備檸檬園區160米崩潰的產(chǎn)業(yè)道路,新建檸檬園區產(chǎn)業(yè)道路2.92公里。加快xx小學(xué)凍庫建設進(jìn)度,確保8月底全面完成,同步推進(jìn)檸檬初加工產(chǎn)業(yè)鏈建設。
3.產(chǎn)業(yè)升級質(zhì)量:充分發(fā)揮農民專(zhuān)業(yè)合作社、xx農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司的推動(dòng)作用,加強品牌意識,提高特色商標注冊力度,打造具有地域特色的農產(chǎn)品品牌。抓住省級機關(guān)合作的機會(huì ),通過(guò)各種農產(chǎn)品博覽會(huì )、介紹會(huì )介紹我村特色農產(chǎn)品,積極整合村莊。
各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源,集中規劃、分步推廣、定點(diǎn)銷(xiāo)售,為便于村內產(chǎn)業(yè)的日常管理和對外展示擬定拆除xx3社老村委會(huì )旁移動(dòng)板房,新建xx綜合產(chǎn)業(yè)辦公樓1座,該辦公樓將集日常辦公、員工食宿、產(chǎn)品展示、會(huì )議召開(kāi)、技能培訓于一體。
(二)夯實(shí)村級基礎、改善人居環(huán)境、打造靚麗新村。
1.夯實(shí)村級基礎:加大對全村現有村、社道路、便民道路進(jìn)行日常管護、整治維修,切實(shí)做好對已建塘、堰、渠系的'清淤疏通,增強其防洪排澇抗旱減災能力,具體涉及以下項目的整治、新建:
(1)村道維修:維修1社牛場(chǎng)至操場(chǎng)邊村道100米。
(2)社道維修:維修社道共計226米,其中1社25米、2社45米、3社10米、4社16米、6社40米、7社80米、8社10米。
(3)社道新建:新建社道1560米,受益農戶(hù)120戶(hù)390人,其中3社600米、5社、6社560米、7社400米。
(4)堰塘整治:整治堰塘3處,其中4社2處、5社1處;需安裝護欄堰塘3處,其中3社1處、6社1處、6社1處。
(5)蓄水池新建:新建蓄水池6個(gè),其中5社1個(gè)、6社2個(gè)、7社3個(gè)。
(6)渠系新建:新建渠系32處13.3公里,其中1社0.6公里、2社3.5公里、3社2.6公里、4社0.8公里、5社1.2公里、6社1.6公里、7社1.3公里、8社1.7公里。
2.改善人居環(huán)境:以“三大革命”為主攻方向,大力推進(jìn)人居環(huán)境改善,營(yíng)造出庭院潔美、衛生健康、生活便捷的人居環(huán)境,重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作:
(1)垃圾革命:加大對村內非正規垃圾堆放點(diǎn)的排查整治力度,開(kāi)展好垃圾分類(lèi)、循環(huán)利用、衛生習慣的養成相關(guān)知識的入戶(hù)宣傳,全村計劃添置移動(dòng)垃圾箱29個(gè),建垃圾中轉站1處(6社鮮家梁),配備垃圾清運車(chē)1輛。
(2)污水革命:對全村農戶(hù)房前屋后、村級塘堰、溝渠進(jìn)行全面摸排,采取疏通、打撈、清淤、覆蓋等方式逐步消除村內黑臭水體,重點(diǎn)做好5社、6社新村聚居點(diǎn)污水、雨水分離,做好250戶(hù)農戶(hù)糞池、沿溝整治。
(3)廁所革命:對全村農戶(hù)廁所、公共廁所進(jìn)行全面摸排,按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求,合理推進(jìn)農戶(hù)改廁工作,按照發(fā)展需要、規模合理推進(jìn)公廁改善工作。一是做好農戶(hù)廁所治理工作,全村需新建廁所農戶(hù)共計75戶(hù),其中1社11戶(hù)、2社3戶(hù)、3社9戶(hù)、4社4戶(hù)、5社12戶(hù)、6社1戶(hù)、7社10戶(hù)、8社25戶(hù);需改建廁所農戶(hù)7戶(hù),其中2社6戶(hù)、3社1戶(hù)。二做好公廁改善工作,在3社老村委原損毀廁所的基礎上,新建公廁1處。對5社新村委會(huì )道路旁公共廁漏水化糞池進(jìn)行維修,并對公廁內設施進(jìn)行整治,使其能恢復正常使用。
3.打造靚麗新村:按照“六化”標準提升村容村貌,依據“六網(wǎng)”要求打造靚麗新村,積極推進(jìn)農村住房改造行動(dòng),持續開(kāi)展危房改造工作,逐步完善村內公益設施,搞好村級環(huán)境美化,加快舊村改造進(jìn)程,挖掘村級旅游資源。
(1)消除危房:積極向上爭取項目支持,加快對全村現有55處危房進(jìn)行整治,其中1社6戶(hù)、2社1戶(hù)、4社5戶(hù)、5社8戶(hù)、7社8戶(hù)、8社27戶(hù)。
(2)完善設施:為提高群眾夜間出行安全水平,需在xx村安裝夜間照明路燈158盞,每盞間隔50米。
(3)環(huán)境美化:根據我村新村聚居點(diǎn)住房特色和xx村村級主干道農房風(fēng)貌樣式,結合當前實(shí)際規劃在xx村1社瀝青路至南陽(yáng)坪村5社王新奎處道路兩側栽植3.5公里彩色林木,完成xx村無(wú)用垮塌房屋、私拉亂接電線(xiàn)的集中整治。
(4)舊村改造:抓住檸檬產(chǎn)業(yè)園凍庫項目建設契機,同步開(kāi)展對原xx小學(xué)的舊村改造,依托xx村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模,形成集觀(guān)光農業(yè)、休閑農業(yè)、農業(yè)體驗為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,將原xx小學(xué)打造成星級農家樂(lè )或民俗博物館,爭取將xx村創(chuàng )建為國、省旅游模范村。
(三)搞好鄉村治理、聚集振興人才、提升公共服務(wù)。
1.搞好鄉村治理:加強以農村黨組織為領(lǐng)導核心,以村民自治、厲行法治、民主監督“四大機制”為主要內容的“一核多元、合作共治”的農村治理體系建設。全面落實(shí)村“兩委”聯(lián)席會(huì )議制度、“四議兩公開(kāi)”村務(wù)監督等制度,持續開(kāi)展好“三分類(lèi)三升級”活動(dòng),推行好第一書(shū)記“五帶五強”工作方法,舉辦好以提升公民社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德為核心的“五評比活動(dòng)”。積極構建城鄉一體防控體系,擴大“雪亮工程”覆蓋面,聯(lián)系市綜治中心對現有村級雪亮工程進(jìn)行排查、整修,新安裝雪亮工程監控8處(檸檬產(chǎn)業(yè)園、獼猴桃產(chǎn)業(yè)園、養殖小區、大棚區、林下養雞場(chǎng)、光伏電站、大雅柑產(chǎn)業(yè)園、xx小學(xué))加大掃黑除惡工作力度,確保平安鄉鄉、平安村創(chuàng )建。
2.聚集振興人才:依托xx村省級部門(mén)幫扶、西華師范大學(xué)對口扶持、專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司等新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)優(yōu)勢,大力培育新型職業(yè)農民,做好農業(yè)科技人才引進(jìn),搞好勞務(wù)輸出人員技能培訓,其中培育職業(yè)新型農民50人、培育農業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)性人員20人、培育養殖大戶(hù)10戶(hù)、根據村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際引進(jìn)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)性人才各1名;開(kāi)展好農業(yè)技術(shù)培訓與就業(yè)技術(shù)培訓,全年開(kāi)展農業(yè)技術(shù)培訓2場(chǎng)次,開(kāi)展就業(yè)技術(shù)培訓2場(chǎng)次;對農民工、大學(xué)生、退役軍人、企業(yè)家等人才返鄉創(chuàng )業(yè),提供就業(yè)服務(wù)、創(chuàng )業(yè)培訓、小額貸款等優(yōu)惠政策,力爭全年實(shí)現對外勞務(wù)輸出500人以上。
3.提升公共服務(wù):著(zhù)力加強對村級公共服務(wù)體系的建設,徹底解決群眾辦事難、學(xué)習難等問(wèn)題,積極改善村容村貌、營(yíng)造文明村風(fēng),提升農民綜合素質(zhì),具體抓好以下幾個(gè)方面工作:
(1)文娛設施完善:對xx老村委會(huì )群眾文娛活動(dòng)中心500平方米場(chǎng)地進(jìn)行地面粉刷,建標準羽毛球場(chǎng)1處,更換2處籃球架籃板,安裝大功率探照燈4組,方便群眾業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展。
(2)文娛設備添置:添置新村委會(huì )會(huì )議室LED會(huì )標顯示屏1個(gè),添置高品質(zhì)音箱1套,辦公投影儀1套。
(3)宣傳長(cháng)廊打造:為進(jìn)一步搞好基層組織黨建、惠民政策宣傳、農業(yè)技術(shù)推廣,結合工作實(shí)際需新建2公里宣傳長(cháng)廊,安裝1處大型LED顯示屏,以供產(chǎn)品推介、進(jìn)度通報、成果展示等。
五、工作舉措
(一)組織保障:成立xx村鄉村振興示范村創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組,由鄉黨委書(shū)記副書(shū)記、鄉長(cháng)馮治平組長(cháng),負責對鄉村振興創(chuàng )建方案進(jìn)行審定,對鄉村振興重大工作進(jìn)行全局部署、調度;分管農業(yè)副鄉長(cháng)冉洪松、xx村村支部書(shū)記李天強任副組長(cháng),負責對鄉村振興具體工作進(jìn)行細化,做好工作的分類(lèi),組建各項目工作小組;其他黨委成員、村“兩委”成員、駐村工作隊、第一書(shū)記為成員,負責各自工作小組具體業(yè)務(wù)的承辦、執行、匯報。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室主任由xx村第一書(shū)記擔任,負責處理鄉村振興日常事務(wù),重點(diǎn)做好資料收集、材料上報等工作。鄉紀委全程介入xx鄉村振興示范村創(chuàng )建工作,對工作進(jìn)度、工作紀律進(jìn)行全方位監督。
(二)進(jìn)度保障:xx鄉村振興示范村創(chuàng )建工作將按照“屬地管理、部門(mén)協(xié)作、定期匯報”的工作原則來(lái)確保工作進(jìn)度,xx村村“兩委”是xx村鄉村振興的主體,要主動(dòng)作為、積極謀劃,鄉屬各單位、各部門(mén)是本次鄉村振興示范村創(chuàng )建的業(yè)務(wù)指導單位,要分行業(yè)搞好對上銜接對下對接工作,確保相關(guān)項目的爭取與實(shí)施精準到位。xx村鄉村振興創(chuàng )建領(lǐng)導小組辦公室主任要每天向領(lǐng)導小組副組長(cháng)匯報工作信息,做到一天一信息、一周一匯報、一月一排位。xx村駐村工作隊要結合各自派出單位實(shí)際,多方爭取資金、項目為本此創(chuàng )建活動(dòng)奠定堅實(shí)基礎。
(三)督查落實(shí):鄉紀委成立專(zhuān)項督查工作組全程參與xx村鄉村振興示范村創(chuàng )建工作,各工作組根據鄉村振興示范村創(chuàng )建總體時(shí)間進(jìn)度,細化本小組工作任務(wù)到天,制成任務(wù)清單交鄉紀委,鄉紀委以周為期限,于每周末檢查工作落實(shí)情況,并根據各自小組工作落實(shí)情況進(jìn)行工作完成情況排位,對未如期完成任務(wù)的提出整改清單,限期完成工作任務(wù)。若整改期滿(mǎn)仍然無(wú)法完成工作任務(wù)的,將進(jìn)行通報批評,對通報批評后還是無(wú)法完成的,依據相關(guān)組織程序及干部管理權限進(jìn)行追責、處理,處理結果將運用至年總考核、評優(yōu)之中。
鄉村振興工作實(shí)施方案 3
黨的十八大以來(lái),生態(tài)扶貧作為“五個(gè)一批”脫貧攻堅重要舉措之一,帶動(dòng)全市70多萬(wàn)貧困人口脫貧增收,改善了貧困地區生態(tài)環(huán)境,為如期完成新時(shí)代脫貧攻堅目標任務(wù)作出了積極貢獻。為貫徹落實(shí)中央、省和市委、市政府決策部署,鞏固拓展生態(tài)脫貧成果,促進(jìn)鄉村振興,特制定以下實(shí)施方案。
一、總體要求
堅定不移貫徹新發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持共同富裕方向,堅持綠水青山就是金山銀山理念,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,將鞏固拓展生態(tài)脫貧成果放在突出位置,以深化新一輪林長(cháng)制改革為動(dòng)力,全力打造林長(cháng)制改革示范區,全面推進(jìn)鄉村振興,推動(dòng)革命老區綠色振興、趕超發(fā)展,為新階段現代化幸!两ㄔO和長(cháng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的生態(tài)支撐。
在脫貧攻堅目標任務(wù)完成后的過(guò)渡期內,繼續保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定,加強生態(tài)保護修復和基礎設施建設,加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,實(shí)現鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉村振興有效銜接。到20xx年,生態(tài)脫貧成果鞏固拓展,脫貧人口通過(guò)參與生態(tài)保護、開(kāi)展大規模國土綠化和發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),收入水平逐步提高,生態(tài)環(huán)境持續改善,優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力明顯增強,人民群眾美好生活需要滿(mǎn)足能力不斷提升。到2035年,脫貧地區生態(tài)環(huán)境根本好轉,生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著(zhù)提升,生態(tài)美、百姓富“雙贏(yíng)”局面基本實(shí)現。
二、主要原則
。ㄒ唬﹫猿趾侠碚{整、平穩過(guò)渡。過(guò)渡期內在鞏固拓展生態(tài)脫貧成果上下功夫、想更多辦法、給予更多后續幫扶支持,適度向鄉村振興持續攻堅區傾斜。在生態(tài)補償、國土綠化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等幫扶政策保持總體穩定的基礎上,分類(lèi)梳理現有幫扶政策并進(jìn)行優(yōu)化調整,逐步推進(jìn)生態(tài)扶貧政策向穩定政策轉變,增強生態(tài)脫貧穩定性。
。ǘ﹫猿謳头霾蛔、鞏固提升。嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,繼續開(kāi)展駐村幫扶、定點(diǎn)幫扶,保持原有幫扶責任人、幫扶聯(lián)系人不脫鉤,重點(diǎn)幫扶農村低收入人口,加大科技幫扶,提升基層一線(xiàn)工作能力,鞏固“兩不愁三保障”成果。因地制宜發(fā)展脫貧地區生態(tài)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,密切利益聯(lián)結機制,拓展脫貧群眾增收空間。
。ㄈ﹫猿致涞芈鋵(shí)、常態(tài)長(cháng)效。堅持抓落實(shí)、快速響應的工作機制,將各項幫扶舉措及時(shí)落到實(shí)處。創(chuàng )新體制機制,充分調動(dòng)脫貧人口的積極性,強化全過(guò)程監管,確保鞏固生態(tài)脫貧成果各項舉措見(jiàn)實(shí)效、可持續、利長(cháng)遠,推動(dòng)脫貧地區生態(tài)文明建設取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
三、主要任務(wù)
。ㄒ唬┍3置撠毴衰矸定就業(yè)
1.加強生態(tài)護林員管理。對全市現有×名生態(tài)護林員,過(guò)渡期內保持政策穩定,按季度精準更新生態(tài)護林員基本信息,完善生態(tài)護林員選聘管理制度,明確管護責任、管護邊界,不斷健全生態(tài)護林員考核獎懲激勵機制。做好生態(tài)護林員隊伍服務(wù)培訓等工作,為生態(tài)護林員配備巡護裝備、購買(mǎi)保險,加大對生態(tài)護林員服務(wù)保障水平。
2.建立多元化管護機制。支持森林資源管護任務(wù)重、原非貧困縣區,通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)、社會(huì )參與等方式開(kāi)展生態(tài)管護,設立護林公益性崗位,吸納農村低收入人口就近就地參與生態(tài)管護和管理服務(wù)。
3.推廣以工代賑方式。在營(yíng)造林、森林保護與修復及油茶、薄殼山核桃、儲備林基地建設等領(lǐng)域中生產(chǎn)作用道路、貯存設施、灌溉基礎設施和管護用房等配套和附屬工程建設與維護,因災損毀營(yíng)造林附屬配套工程復建等,采取以工代賑方式因地制宜實(shí)施一批項目,帶動(dòng)更多脫貧人口和低收入人口就業(yè)增收。
。ǘ┲С洲r村特色林業(yè)發(fā)展壯大
1.推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。爭取市政府出臺關(guān)于推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的`實(shí)施方案,支持油茶豐產(chǎn)示范基地、加工和品牌建設,將油茶產(chǎn)業(yè)打造成鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接和“兩山”轉換通道示范產(chǎn)業(yè)。
2.加大竹資源開(kāi)發(fā)和培育力度。按照“主攻二產(chǎn)、促進(jìn)一產(chǎn)、拓展三產(chǎn)”的總體思路,努力打造毛竹板材加工產(chǎn)業(yè),實(shí)現上下游企業(yè)的合理分工,延伸竹產(chǎn)業(yè)鏈條。爭取農發(fā)、林業(yè)科技推廣和中央財政森林撫育補助等項目資金,支持現代林業(yè)示范區、筍用林和筍材兩用林、竹山集材林道、竹加工制造業(yè)、竹文化旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.積極發(fā)展林下經(jīng)濟。爭取中央省財政專(zhuān)項資金,支持林下經(jīng)濟及森林旅游康養產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造林下經(jīng)濟精品產(chǎn)業(yè),提高林下經(jīng)濟的生態(tài)、經(jīng)濟和社會(huì )效益。發(fā)展林下石斛、天麻、黃精、西洋參等林下生態(tài)平衡種植。依托森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等森林景區和大別山風(fēng)景道、×茶谷、九十里山水畫(huà)廊等森林旅游目的地,大力發(fā)展森林旅游康養產(chǎn)業(yè)。
4.培育壯大新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作組織+農戶(hù)”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,引導林農以土地、勞動(dòng)力、技術(shù)等入股林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,實(shí)行“保底收益+按股分紅”的利潤分配方式,維護林農利益,帶動(dòng)林農增收致富。
。ㄈ┘涌烀撠毜貐^生態(tài)優(yōu)勢轉化
1.做好用地保障服務(wù)。規范建設項目使用林地審核審批程序,引導集約節約使用林地,優(yōu)先保障脫貧地區基礎設施、公共事業(yè)和民生、農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地需要。
2.推進(jìn)森林資源合理利用。開(kāi)展公益林布局優(yōu)化調整試點(diǎn),爭取提高公益林生態(tài)補償標準,試點(diǎn)開(kāi)展公益林補償抵押貸款?茖W(xué)實(shí)施森林經(jīng)營(yíng),推動(dòng)國有林場(chǎng)可持續發(fā)展。
3.提升優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制,探索林業(yè)碳匯工作,以保護為前提,在自然保護地控制區內劃定適當區域開(kāi)展生態(tài)教育、自然體驗、生態(tài)旅游等活動(dòng),構建高品質(zhì)、多樣化的生態(tài)產(chǎn)品體系。
。ㄋ模┐龠M(jìn)脫貧地區生態(tài)宜居
1.繼續開(kāi)展送苗下鄉活動(dòng)。支持脫貧地區建設生態(tài)宜居的美麗鄉村,鼓勵脫貧人口房前屋后零星造林,因地制宜開(kāi)展庭院綠化、四旁綠化、鄉村公園建設,推進(jìn)城鄉綠化美化融合發(fā)展。
2.持續推進(jìn)國土綠化。實(shí)施淮河、江淮運河生態(tài)廊道建設和“四旁四邊四創(chuàng )”國土綠化提升行動(dòng),將低產(chǎn)低效林改造、林相改造、生態(tài)修復、自然保護地生態(tài)保護等重要項目資金繼續向脫貧地區傾斜。
3.促進(jìn)美麗鄉村建設。繼續開(kāi)展省級森林城鎮、森林村莊創(chuàng )建活動(dòng),改善當地生態(tài)環(huán)境,拓寬群眾的生存空間,打造具有鄉村特色的綠化景觀(guān)帶。
。ㄎ澹┘訌娒撠毜貐^科技和人才幫扶
1.完善幫扶機制。加強與北京林業(yè)大學(xué)、安徽農業(yè)大學(xué)、亞林所等科研院校交流合作,開(kāi)展協(xié)同創(chuàng )新,促進(jìn)成果轉化,著(zhù)重培養油茶、薄殼山核桃等基層緊缺型林業(yè)產(chǎn)業(yè)人才。延續脫貧攻堅期間科技特派員、122科技服務(wù)、一周一技等科技活動(dòng),建立健全引導林業(yè)人才服務(wù)鄉村振興長(cháng)效機制。
2.加強宣傳引導。加大對林業(yè)科技型企業(yè)政策扶持力度。鼓勵、支持和引導林業(yè)企業(yè)增加科技投入,通過(guò)科技下鄉、新聞報道、成果展示等多種渠道和形式,對林業(yè)科技重點(diǎn)工作和實(shí)用技術(shù)進(jìn)行廣泛宣傳。
3.大力培養專(zhuān)業(yè)人才。加大對鄉土專(zhuān)家等基層人才的政策扶持和培訓力度,健全全市林業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才專(zhuān)家庫,著(zhù)力構建以本土人才培育和外部人才引入雙輪驅動(dòng)的鄉村人力資本積累體系。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各縣區林業(yè)局要把鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉村振興有效銜接擺在重要位置,納入“十四五”規劃和年度工作計劃。要貫徹落實(shí)各級黨委政府決策部署,堅持目標導向、問(wèn)題導向、效果導向,聚焦重點(diǎn)任務(wù),建立鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉村振興有效銜接的領(lǐng)導機制,強化工作舉措,并做好駐村幫扶、定點(diǎn)幫扶工作,全面推進(jìn)鄉村振興。
。ǘ┘訌娿暯颖U。各縣區林業(yè)局要聚焦支持鞏固拓展生態(tài)脫貧成果和鄉村振興,統籌安排林業(yè)項目資金,在脫貧地區大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè),加快項目實(shí)施進(jìn)度,加強生態(tài)扶貧項目資產(chǎn)管理和監督,逐步提高用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入比例。要持續做好金融服務(wù)保障,加大對優(yōu)勢特色林業(yè)信貸和保險支持力度,繼續推廣林權抵押貸款和“五綠興林貸”,積極開(kāi)發(fā)特色經(jīng)濟林險種,增強脫貧人口發(fā)展能力,確保生態(tài)脫貧成果。
。ㄈ┘訌娦麄魍茝V。各縣區林業(yè)局要及時(shí)總結提煉鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉村振興有效銜接中的典型案例、經(jīng)驗做法、先進(jìn)模范,形成一批可復制可借鑒的典型經(jīng)驗、模式做法,并通過(guò)多渠道廣泛宣傳生態(tài)脫貧成果。要大力傳承和弘揚脫貧攻堅精神,引導群眾積極投身林業(yè)生態(tài)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)實(shí)現我市鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉村振興有效銜接走在前、當表率、做示范。
鄉村振興工作實(shí)施方案 4
根據鄉村振興責任分工會(huì )議精神,我局召開(kāi)會(huì )議研究,現將具體細化方案報告如下。
一、總體目標
按照“提升東西、打通南北、暢通內環(huán)、連接外環(huán)”的思路,打造高速、國道317線(xiàn)“兩軸”最美景觀(guān)大道,加快“三支”生態(tài)景觀(guān)通道建設,推動(dòng)至縣域“環(huán)線(xiàn)”景觀(guān)通道建設,強化鄉村道路提檔升級,構建“內聯(lián)外暢、四向通達、安全便捷、快旅慢游”的“兩軸三支一環(huán)線(xiàn)”暢通旅游格局。
二、工作內容
。ㄒ唬┩七M(jìn)高速建設。今年完成70公里,20xx年6月除獅子坪隧道外全面完成,到20xx年全線(xiàn)正常運行。
。ǘ┘涌炖硇÷、理黑路、理茂路“三支”生態(tài)景觀(guān)通道建設。一是理小路,力爭在20xx年全面完成lx1實(shí)驗段建設;同時(shí)加快lx2標段的建設,力爭到20xx年完成完成lx2標隧道50%;20xx年全面完成理小路境內的建設。二是理黑路,力爭在20xx年全面完成實(shí)驗段建設;同時(shí)加快剩余標段的`招標工作,力爭在20xx年全面開(kāi)工,20xx年全面完成黑理路境內的建設。三是理茂路,積極向上級部門(mén)爭取項目,力爭20xx年底納入省州規劃,同時(shí)完成可行性研究報告的編制;20xx年完成項目設計及開(kāi)工前的要件辦理,力爭20xx年啟動(dòng)項目建設。
。ǘ┩苿(dòng)至縣域“環(huán)線(xiàn)”景觀(guān)通道建設。
薛孟路延伸段(至)環(huán)線(xiàn)公路目前已完成施工圖設計,今年爭取明年補助資金,力爭20xx年完成項目開(kāi)工前的要件辦理,進(jìn)行項目施工招標,并進(jìn)行開(kāi)工建設。
。ㄈ⿵娀h鄉村道路提檔升級。
一是力爭在20xx年進(jìn)行—縣道12.48公里提檔升級。
二是計劃20xx年對鄉道2公里進(jìn)行提檔升級,8公里于20xx年進(jìn)行提升改造。
三是結合鄉村振興對薛城鎮9條村道63.7公里進(jìn)行提檔升級。
四是結合四好農村公路對縣域內河壩村3條村道10.9公里進(jìn)行提檔升級。
五是結合四好農村公路對縣域內村12條村道77.1公里進(jìn)行提檔升級。(詳見(jiàn)附表1)
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。建立由局主要負責人任組長(cháng)的領(lǐng)導小組,統一領(lǐng)導、統一部署、統籌協(xié)調構建“四向通達”全域旅游通道建設工作。局機關(guān)各科室、局屬各單位主要負責人要切實(shí)擔負起落實(shí)工作任務(wù),全面推進(jìn)“四向通達”全域旅游通道建設的主體責任。
。ǘ┞鋵(shí)責任分工。領(lǐng)導小組下設辦公室在局建設管理股,負責“四向通達”全域旅游通道建設工作的指導、協(xié)調、統籌。局機關(guān)各科室、局屬各單位要根據實(shí)施方案的責任分工要求,研究政策措施,主動(dòng)加強配合,確保各工作任務(wù)取得實(shí)效。
。ㄈ﹪栏駲z查考核。全域旅游通道建設領(lǐng)導小組辦公室對細化分工落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效;將建設工作納入各單位目標考核、績(jì)效考核評價(jià)體系,將考核結果作為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要內容,與干部任免和獎懲掛鉤。
鄉村振興工作實(shí)施方案 5
為全面推動(dòng)我縣鄉村振興戰略實(shí)施,接續打造全國鄉村振興樣板區,根據中央、省委農村工作會(huì )議和中央一號文件精神,縣委、縣政府決定在全縣爭創(chuàng )一批全國鄉村振興示范村。為強力推動(dòng)示范村創(chuàng )建,特制定如下實(shí)施方案:
一、創(chuàng )建目標
20XX年至20xx年,連續三年,每年在全縣遴選4個(gè)村或示范片區(以下統稱(chēng)示范村),按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡目傮w要求,因地制宜,創(chuàng )建成有規模、有特色,在全省全國有影響的鄉村振興示范村,通過(guò)示范引領(lǐng),以點(diǎn)帶面,全面推動(dòng)我縣鄉村振興工作一年一個(gè)新臺階。
二、創(chuàng )建原則
。ㄒ唬h政主導。黨委政府引導示范村立足資源稟賦,合理選擇發(fā)展方向和發(fā)展模式,不大包大攬、大拆大建,通過(guò)領(lǐng)導聯(lián)點(diǎn)、政策激勵、資金獎補等方式,全力支持示范村開(kāi)展創(chuàng )建工作。
。ǘ┎块T(mén)主推。在派出強有力的縣直單位駐村幫扶的基礎上,縣直各責任單位對示范村按照“一村一策”和“缺什么補什么”的要求,協(xié)同制定創(chuàng )建工作方案、細化工作目標、強化工作措施,在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎設施和公共服務(wù)等方面,為示范村創(chuàng )建提供政策支持。
。ㄈ⿲俚刂髫。鄉鎮(街道)黨(工)委書(shū)記、鄉鎮長(cháng)(街道主任)為示范村創(chuàng )建第一責任人,對示范村的申報、成功創(chuàng )建負主責,村支部書(shū)記為示范村創(chuàng )建直接責任人,負責牽頭抓好示范村創(chuàng )建工作的落地落實(shí)。
。ㄋ模┼l賢主創(chuàng )。發(fā)動(dòng)鄉賢在黨組織領(lǐng)導下,依法依規參與示范村創(chuàng )建,促進(jìn)項目回歸、人才回鄉、資金回流、技術(shù)回援、文化回潤、公益回扶,加快補齊公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等短板,打造宜居宜業(yè)宜游秀美村莊。
。ㄎ澹┤罕娭黧w。充分發(fā)揮農村黨員在鄉村振興工作中的模范帶頭作用,通過(guò)開(kāi)展“三聯(lián)一創(chuàng )”、成立村民理事會(huì )、編制“村規民約”,引導群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創(chuàng )建,確保創(chuàng )建后期運維管理持續有效、成果共享。
三、創(chuàng )建申報
。ㄒ唬┥陥髥挝
鄉鎮(街道)為示范村申報單位。
。ǘ┥陥髼l件
示范村申報應具備“三強三好”條件,能打造成產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、文化創(chuàng )意型、鄉賢引領(lǐng)型、村企共建型、自然生態(tài)型等示范亮點(diǎn)和特色優(yōu)勢。
1、班子配備強。村級黨建工作扎實(shí),干部配備合理,班子凝聚力、戰斗力強。對鄉村振興思路清晰,具有較強的治理水平和開(kāi)拓創(chuàng )新能力。村級無(wú)債務(wù),有穩定的村級集體經(jīng)濟收入。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展強。主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,村內有產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)服務(wù)組織等經(jīng)營(yíng)主體,帶動(dòng)村民致富效益明顯。
3、鄉賢力量強。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉鄉村振興作貢獻的鄉賢。鄉賢能帶頭捐資支持鄉村建設和鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、資源稟賦好。依山傍水,有豐富的自然風(fēng)光,村莊布局規范,村容村貌整潔美觀(guān),存留有XX特色的傳統習俗、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊。
5、群眾基礎好。村內群眾面貌新、民風(fēng)好,勤勞節儉、鄰里和睦、尊老愛(ài)幼、扶困助弱等美德蔚然成風(fēng),能主動(dòng)積極籌資籌工籌產(chǎn)參與鄉村振興。
6、基礎設施好。交通便捷、通暢,村級組織活動(dòng)中心和便民設施齊全,電視、網(wǎng)絡(luò )、自來(lái)水等可覆蓋。
。ㄈ╁噙x程序
1、村級自愿。有意愿的村填寫(xiě)申報表(附件1),并按要求準備申報材料(附件2)報鄉鎮人民政府(街道辦事處)。
2、鄉鎮申報。鄉鎮(街道)對提交申請的村進(jìn)行評估篩選,并對申報材料的真實(shí)性、合規性、完整性進(jìn)行審查,擇優(yōu)推薦申報到縣爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組辦公室(連片創(chuàng )建的以牽頭村為申報主體)。每個(gè)鄉鎮(街道)原則上只能推薦1個(gè)村,申報材料、圖片等資料于3月10日前報縣爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組辦公室(縣鄉村振興局514室)。
3、實(shí)地核查?h爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭組織有關(guān)單位實(shí)地核查評估,3月15日前初選8個(gè)村,報縣爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組復審。
4、現場(chǎng)評審。鄉鎮(街道)成立以黨(工)委書(shū)記任組長(cháng)、支部書(shū)記(駐村第一書(shū)記)和鄉賢代表為成員的參選小組,利用PPT等形式進(jìn)行演講(10分鐘),并現場(chǎng)答辯(5分鐘),通過(guò)現場(chǎng)評審確定4個(gè)示范村。
四、創(chuàng )建內容
。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)興旺
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在原有的產(chǎn)業(yè)基礎上,做強傳統主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,利用農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體提升生產(chǎn)效率和質(zhì)量,因地制宜發(fā)展特色農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)、休閑農業(yè)、民宿餐飲、鄉村旅游等新型業(yè)態(tài),實(shí)現一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)村民入股分紅家門(mén)口就業(yè)增收、村級集體經(jīng)濟穩定增長(cháng)。(責任單位:農業(yè)農村局、鄉村振興局、林業(yè)局、文化旅游廣電體育局)
2、項目配套。推進(jìn)土地綜合整治、高標準農田建設項目,合理配置農田灌溉設施,堅決遏制耕地拋荒,耕地主要用于種糧食,能種雙季稻的良田必須全部栽插雙季稻,穩定糧食播種面積和產(chǎn)量。利用空閑地、廢棄地發(fā)展設施農業(yè),引導新發(fā)展林果業(yè)上山上坡,鼓勵利用“四荒”資源,鄉村兩級為其提供土地流轉保障,不與糧爭地。(責任單位:農業(yè)農村局、自然資源局、水利局)
3、創(chuàng )業(yè)扶持。支持農民創(chuàng )業(yè),開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能培訓,培育一批創(chuàng )業(yè)致富帶頭人和土專(zhuān)家,推動(dòng)鄉村人才振興。對村級家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體給予政策扶持,創(chuàng )建優(yōu)質(zhì)的政策和服務(wù)吸引鄉賢回鄉投資,壯大村級經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。(責任單位:人社局、農業(yè)農村局、鄉村振興局、商務(wù)糧食局)
。ǘ┉h(huán)境秀美
1、村莊規劃。按照“多規合一”的'方式,編制公眾參與、科學(xué)可行的村莊規劃,嚴格按照規劃進(jìn)行村莊建設,完善村級基礎設施和村民生產(chǎn)生活條件。(責任單位:自然資源局)
2、人居環(huán)境。持續推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治,對村民聚居點(diǎn)進(jìn)行秀美屋場(chǎng)打造,村莊進(jìn)出口有特色標志,主要路段、屋場(chǎng)、景觀(guān)有標識介紹,村內給排水管道,電力、電信、電視、廣播等桿線(xiàn)整改設置規范,農村戶(hù)廁改和聚居點(diǎn)人工小濕地全覆蓋,有效整治小微水體、黑臭水體,主干道路、公共區域和房前屋后適度綠化美化,村民住房整潔美觀(guān),生活生產(chǎn)用品有序存放,家禽家畜圈養,推進(jìn)生活垃圾源頭分類(lèi)減量。(責任單位:農業(yè)農村局、交通局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、科技和工業(yè)信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司)
3、地域風(fēng)光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀(guān),依法依規加強對村內合法歷史古跡的修繕和保護,保持村莊特有的自然風(fēng)光和古跡。(責任單位:水利局、文化旅游廣電體育局)
。ㄈ┥畋憬
1、交通物流。高水平建設“四好農村路”,落實(shí)路長(cháng)制,村組道路暢通,道路安防及標識齊全,加快推進(jìn)城鄉公交一體化建設,加強物流服務(wù),設立快遞綜合收發(fā)點(diǎn),加快實(shí)施“數商興農”工程,推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)村入戶(hù)。(責任單位:交通局、商務(wù)糧食局)
2、數字鄉村。推進(jìn)智慧農業(yè)發(fā)展,促進(jìn)信息技術(shù)與農機農藝融合發(fā)展。以數字技術(shù)賦能鄉村公共服務(wù),加快推進(jìn)千兆光纖、5G網(wǎng)絡(luò )全覆蓋,完善電子商務(wù)配套設施,實(shí)現“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋,促進(jìn)智能鄉村、數字鄉村建設。(責任單位:科技和工業(yè)信息化局、商務(wù)糧食局、融媒體中心、公安局)
3、便民設施。建設村級基礎教育、醫療衛生、購物金融、養老服務(wù)、防災減災應急設施等公共服務(wù)設施。(責任單位:教育局、衛健局、民政局、應急管理局、金融辦)
。ㄋ模┥鷳B(tài)和諧
1、水土養護。落實(shí)河長(cháng)、林長(cháng)、田長(cháng)制,有效管護河道溪流,杜絕非法捕魚(yú)、非法采砂等現象,保護山林田土,杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現象。(責任單位:自然資源局、水利局、林業(yè)局、農業(yè)農村局、畜牧水產(chǎn)農機事務(wù)中心)
2、綠色發(fā)展。加強農業(yè)面源污染綜合治理,深入推進(jìn)農業(yè)投入品減量化,加強畜禽糞污資源化利用,推進(jìn)農膜科學(xué)使用回收和秸稈綜合利用。開(kāi)展水系連通及水美鄉村建設,全面保護和修復生態(tài)環(huán)境,推廣植樹(shù)造林,因地制宜對荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹(shù)栽花。(責任單位:林業(yè)局)
3、低碳生活。扎實(shí)做好節能減排工作,大力提倡節約水電,積極發(fā)展太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源,提高生產(chǎn)生活的電氣化、清潔化水平,倡導取之有度、用之有節的低碳理念。(責任單位:發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局)
。ㄎ澹┼l風(fēng)文明
1、文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統民俗文化,利用發(fā)展沿革、風(fēng)土人情、紅色歷史、典故傳說(shuō)、祖訓家規等鄉村特色文化充實(shí)村莊文化內涵,弘揚地方文化特色,推動(dòng)鄉村文化繁榮興盛。(責任單位:文化旅游廣電體育局)
2、鄰里風(fēng)尚。通過(guò)“移風(fēng)易俗”樹(shù)立社會(huì )新風(fēng),開(kāi)展“文明家庭”“五好家庭”選樹(shù)和村歌、“村晚”、廣場(chǎng)舞、趣味運動(dòng)會(huì )等體現農耕農趣農味的文化體育活動(dòng),弘揚鄰里團結、守望相助的傳統美德,建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛(ài)幼、扶困助弱等社會(huì )新風(fēng)尚,杜絕農村黑惡勢力、偷盜搶劫等違法犯罪現象。(責任單位:宣傳部、政法委)
3、共建共治。打造凝聚力、戰斗力、創(chuàng )新力強,對鄉村振興思路清晰的支村兩委班子,吸收大學(xué)生、創(chuàng )業(yè)能人為支村兩委后備力量,選派駐村工作隊和第一書(shū)記。完善村級重要事項、重大問(wèn)題經(jīng)村黨組織研究討論機制,全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度。引導鄉賢在黨組織領(lǐng)導下依法依規參與鄉村治理,推廣積分制等治理方式,廣泛引導群眾主動(dòng)參與和自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監督。(責任單位:組織部)
五、創(chuàng )建步驟
示范村創(chuàng )建周期原則上為1個(gè)年度,分四個(gè)階段進(jìn)行:
。ㄒ唬┥陥箦噙x階段(20XX年2月28日-20XX年3月20日)。2月28日前下發(fā)實(shí)施方案,3月10日前完成示范村創(chuàng )建申報,3月15日前完成示范村初選,3月20日前完成示范村遴選。
。ǘ┮巹澰O計階段(20XX年3月20日-20XX年4月20日)。由鄉鎮(街道)牽頭,自然資源局、農業(yè)農村局、鄉村振興局、林業(yè)局等單位協(xié)助,聘請有實(shí)力、有經(jīng)驗的規劃設計公司,為示范村編制創(chuàng )建規劃?h直各責任單位通過(guò)實(shí)地調研,制定與示范村創(chuàng )建規劃相統一的支持方案,明確支持項目、完成時(shí)限和投資規模。示范村創(chuàng )建規劃和縣直各責任單位的支持方案于4月20日前報縣爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組辦公室審查批準。
。ㄈ﹦(chuàng )建實(shí)施階段(20XX年4月20日-20xx年3月31日)。按照示范村創(chuàng )建規劃和縣直各責任單位的支持方案開(kāi)展創(chuàng )建,確保20XX年4月中旬動(dòng)工、9月底完成過(guò)半,20xx年3月底完成建設。由鄉鎮(街道)鄉村振興辦負責,每月25日向縣爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村領(lǐng)導小組辦公室報送一次示范村創(chuàng )建實(shí)施進(jìn)度。
。ㄋ模┰u價(jià)驗收階段(20xx年3月31日-20xx年4月30日)。20xx年4月底完成示范村創(chuàng )建工作評價(jià)和驗收,及時(shí)總結推廣成功經(jīng)驗,向縣委縣政府報告和組織縣四大家在職領(lǐng)導現場(chǎng)觀(guān)摩示范村創(chuàng )建成果。
六、創(chuàng )建措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。成立XX縣爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組,由縣委副書(shū)記任組長(cháng),縣人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導任副組長(cháng),縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農業(yè)農村局、鄉村振興局、發(fā)改局、財政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應急管理局、城管局、人社局、商務(wù)糧食局、衛健局、教育局、民政局、林業(yè)局、水利局、公安局、科技和工業(yè)信息化局、生態(tài)環(huán)境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司等單位主要負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室,尹佑祥同志兼任辦公室主任,負責日常工作。
。ǘ⿵娀乇U?h政府年度整合涉農資金2000萬(wàn)元,按照快投快補、少投少補的原則對示范村給予獎補,引導工商資本、金融資本、社會(huì )資本、鄉賢資本等積極參與?h直各責任單位和鄉鎮(街道)對示范村創(chuàng )建依規給予項目和資金支持。嚴禁新增村級不良債務(wù)。堅持節約集約用地建設示范村,保障好示范村農民建房、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地計劃指標。推動(dòng)集體經(jīng)營(yíng)性建設用地使用權抵押融資用于鄉村振興。推進(jìn)村莊小型建設項目簡(jiǎn)易審批,規范項目管理,提高資金績(jì)效。
鄉村振興工作實(shí)施方案 6
一、宣傳時(shí)間
從即日起到10月中旬(特別要利用好國慶長(cháng)假這一關(guān)鍵時(shí)節)。
二、宣傳重點(diǎn)
針對不同對象,按照下發(fā)的模擬問(wèn)卷(見(jiàn)附件1-2)結合去年的調查問(wèn)卷(見(jiàn)附件3-4),全面進(jìn)村入戶(hù)宣傳發(fā)動(dòng),結合干部包到村(居),村(居)干部包到組,組干部包到農戶(hù),確保全員發(fā)動(dòng)、宣傳到位。
(一)普通農戶(hù)
1.基層組織建設。村(居)書(shū)記抓鄉村振興帶頭作用、村(居)干部入戶(hù)走訪(fǎng)與解決實(shí)際問(wèn)題、參加村委會(huì )換屆選舉投票等是否滿(mǎn)意、是否有此行為;
2.社會(huì )保障。醫保報銷(xiāo)、農村小學(xué)初中教育、醫療看病、養老(殘疾人)服務(wù)、就業(yè)社保等是否滿(mǎn)意;
3.人居環(huán)境整治。如污水排放、生活飲用水、垃圾清理、河道池塘治理、戶(hù)廁改造等是否滿(mǎn)意,人居環(huán)境整治或村容村貌維護是否參加;
4.基礎設施。體育文化設施建設、公共交通服務(wù)和村組道路建設、公共設施維護是否有專(zhuān)人管護、快遞點(diǎn)(村郵站)設置等是否滿(mǎn)意、是否有此行為;
5.鄉村治理。如移風(fēng)易俗(遏制大操大辦、人情攀比)、道德講堂、文化娛樂(lè )活動(dòng)參加、就業(yè)社保、村務(wù)公開(kāi)、社會(huì )治安等是否滿(mǎn)意,村級獲得哪些命名或榮譽(yù)(如特色田園鄉村、傳統村落、美麗宜居鄉村、文明村等)
6.其他方面。集體經(jīng)濟股權證書(shū)、宅基地確權登記、家庭收入與上年比、貧困戶(hù)幫扶等是否滿(mǎn)意或增加。
(二)種養大戶(hù)
除普通農戶(hù)的`內容外,還應加強宣傳以下方面:
1.農業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。鎮或村農產(chǎn)品品牌名稱(chēng)和農業(yè)重大項目是什么、有無(wú)人員參加休閑農業(yè)、“農技耘”或“蘇菜直通APP”有無(wú)下載使用、農藥減量政策是否滿(mǎn)意;
2.農業(yè)支持和基礎。如農業(yè)保險(小農戶(hù)財政兜底,大戶(hù)個(gè)人自交部分保費,其余外由財政補貼)、涉農貸款、農田水利基礎設施、新品種新技術(shù)示范推介、土地流轉政策等是否落單、滿(mǎn)意,參加實(shí)施的政府增收致富項目是什么。
3.村莊規劃建設,如道路交通、公共服務(wù)設施建設位置、房屋布局、集鎮和農村環(huán)境整治、公共空間打造等。
(三)鎮村干部
在上述兩條內容外,還須重點(diǎn)掌握:
1.組織領(lǐng)導。區委書(shū)記將主要精力放在抓鄉村振興、是否建立聯(lián)系點(diǎn)制度、鄉村人才振興是否納入黨委人才工作等如何評價(jià);
2.四個(gè)優(yōu)先。財政投入“三農”、土地用于農業(yè)農村發(fā)展、農村醫療衛生建設和鄉村教師資源配置等如何評價(jià);
3.重點(diǎn)工作。農業(yè)農村重大項目實(shí)施、美麗宜居鄉村建設、人居環(huán)境整治“五有”管護覆蓋率、農房改善、規模設施農業(yè)中物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用等如何評價(jià)、是否滿(mǎn)意;
4.城鄉融合。農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)與農產(chǎn)品加工及休閑旅游農業(yè)等帶動(dòng)農民增收、促進(jìn)集體經(jīng)濟增長(cháng)機制、農民落戶(hù)城鎮、村級黨群服務(wù)中心功能等如何評價(jià)。
三、工作要求
(一)注意宣傳方式和口徑
對上述三類(lèi)對象,建議按村(居)、按類(lèi)別擬定鄉村振興政策宣傳“明白紙”,靈活采取不同方式加強宣傳,如:結合節日慰問(wèn)入戶(hù)走訪(fǎng),利用村(居)里大喇叭隨機進(jìn)行宣傳,在鎮村人員聚集區開(kāi)展送技術(shù)、送政策活動(dòng),利用村部等固定版面宣傳,利用各電子顯示屏滾動(dòng)宣傳,同時(shí)每村懸掛不得少于五條宣傳鄉村振興的橫幅,等等。
群眾宣傳中要注意口徑,不要人為突出為迎接省相關(guān)測評,可結合當前開(kāi)展的“學(xué)黨史、辦實(shí)事”活動(dòng)、國慶假期走訪(fǎng)慰問(wèn)等,以和風(fēng)細雨的方式開(kāi)展。
(二)全面做好接受測評的準備。在全面宣傳到位的基礎上,重點(diǎn)要做好以下準備工作:
1.測評組到村(居)后走訪(fǎng)線(xiàn)路安排,并請于10月8日前上報至鎮農村工作局;
2.排出本村(居)種養大戶(hù)(包括家庭農場(chǎng)、農民合作社)有效名單,供抽選走訪(fǎng);
3.走訪(fǎng)發(fā)放“宣傳紙”,分層分類(lèi)適度開(kāi)展模擬測評;
4.對所有宣傳、走訪(fǎng)、開(kāi)會(huì )等圖片電子檔進(jìn)行打包發(fā)送至石塘鎮農業(yè)工作微信群中,便于匯總上報。
5.加強重點(diǎn)人頭排查管控。
鄉村振興工作實(shí)施方案 7
為了做好招商引資工作,確保全年招商引資工作任務(wù)順利完成,特制定本工作方案。
一、指導思想
高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟,牢牢把握發(fā)展第一要務(wù),堅持在認真搞好審計業(yè)務(wù)工作的同時(shí),把招商引資作為加快發(fā)展的第一要務(wù),解放思想,開(kāi)拓創(chuàng )新,強化措施,完善機制,優(yōu)化環(huán)境,切實(shí)提高招商引資的質(zhì)量和水平,確保全年招商引資任務(wù)完成,為推動(dòng)我縣經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展做出貢獻。
二、目標任務(wù)及完成時(shí)限
全年完成招商引資到位資金xx萬(wàn)元以上,趕明年xx月底完成。
三、項目意向
貼合國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣產(chǎn)業(yè)規劃,重點(diǎn)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面開(kāi)展招商。
四、工作措施
。ㄒ唬⿵娀l(fā)展意識,營(yíng)造招商氛圍。充分認識招商引資是加快縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一項基礎性、戰略性工作,落實(shí)全面招商的工作要求,把招商引資作為全局的一項重要工作來(lái)抓。全體干部要樹(shù)立全民招商的思想,用心搜集、尋求招商信息,宣傳優(yōu)惠政策,千方百計鼓勵、吸引投資者來(lái)我縣投資興業(yè),努力營(yíng)造良好的招商氛圍。
。ǘ┴S富招商方式,健全招商網(wǎng)絡(luò )。要用心利用親友招商、網(wǎng)絡(luò )招商、以商招商等方式招商的同時(shí),用心探索代理招商的方式。充分利用和聯(lián)系彬縣藉在外人才資源優(yōu)勢,主動(dòng)加強與沿海地區商會(huì )、科研院校的聯(lián)系和溝通,搜集和掌握招商引資信息。及時(shí)成立招商小分隊,主動(dòng)出擊,外出招商。
。ㄈ┏闪⒐ぷ鳈C構,落實(shí)工作職責。實(shí)施招商引資“一把手”工程,成立以局長(cháng)為組長(cháng)的.招商引資工作領(lǐng)導小組。招商引資工作在局黨組的統一領(lǐng)導下開(kāi)展,實(shí)行主要領(lǐng)導全面抓,分管領(lǐng)導具體抓,全局上下共同抓,各負其責,職責到人。各股室要高度重視,切實(shí)增強招商引資的職責感和緊迫感,用心參與支持招商引資工作,挖掘發(fā)揮每位干部的人脈關(guān)系,用心開(kāi)展招商引資,確保招商引資任務(wù)的全面完成。
。ㄋ模┞鋵(shí)優(yōu)惠政策,重獎?wù)猩坦Τ。按照《x縣招商引資考核獎懲辦法》,制定以下優(yōu)惠獎勵政策。
1、凡局干部職工完成招商引資到位資金的一次性獎勵x萬(wàn)元;對未完成任務(wù)的,按照到位資金狀況,適當給予獎勵。
2、凡需出外招商的,局里帶給交通工具,每月增加xx元的通訊費。
3、外出招商期間工資、津貼照發(fā),按規定報銷(xiāo)旅差費,并優(yōu)先享受年度帶薪休假。
4、招商引資沒(méi)有成果的,差旅費只報銷(xiāo)xx%。
5、對招商引資工作成績(jì)突出的,作為評選先進(jìn)、組織推薦的優(yōu)先人選。
鄉村振興工作實(shí)施方案 8
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,立足我鎮實(shí)際,結合區域特色,以五大發(fā)展理念為基礎,以鄉村全面振興為目標,以產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點(diǎn),堅持黨建引領(lǐng),發(fā)揮資源優(yōu)勢,突出xx文化特色,壯大支柱產(chǎn)業(yè),全力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉換,推動(dòng)農業(yè)農村農民共同進(jìn)步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂(lè )園全民共享,打造鄉村振興xx樣板。
二、發(fā)展目標
到20xx年,xx鎮鄉村振興工作取得重要進(jìn)展,精品漁業(yè)、現代旅游業(yè)和綠色農業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升,農業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,農民增收渠道進(jìn)一步擴寬,美麗宜居鄉村建設扎實(shí)推進(jìn),基層組織建設顯著(zhù)增強,鄉村治理體系更加完善,鄉風(fēng)文明達到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)增強。產(chǎn)業(yè)融合效果顯著(zhù)、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉風(fēng)民俗文明淳樸、鄉村治理民主法治、農民生活富裕幸福的目標基本實(shí)現。
三、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┤ν苿(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興,實(shí)現農民生活富裕
一是盤(pán)活農村土地資源。依法推進(jìn)農村土地改革,積極探索農村土地“三權分置”,盤(pán)活土地資源要素市場(chǎng),加快農村資源變資本步伐,拓寬農村融資渠道。積極穩妥地推進(jìn)土地使用權流轉,制定出臺土地流轉指導性意見(jiàn),引導適度規模有序流轉土地,探索設立“土地銀行”,做活土地文章。深化農村土地制度改革,完善承包地“三權分置”制度,允許采取入股、聯(lián)營(yíng)等方式參與鄉村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,拓寬集體和群眾增收渠道。
二是構建三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞突出質(zhì)量興農、綠色發(fā)展,構建鄉村現代產(chǎn)業(yè)體系。以推動(dòng)農業(yè)供給側結構性改革為契機,大力推進(jìn)規模適度經(jīng)營(yíng),圍繞“一村一品”定位,精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農戶(hù)+老手藝”運行模式,整合農產(chǎn)品生產(chǎn)、交易市場(chǎng)及農村電商資源,重點(diǎn)發(fā)雞、魚(yú)等傳統特色農產(chǎn)品,大力推廣柑橘以及花椒產(chǎn)業(yè)。
三是決勝精準脫貧攻堅戰。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位,切實(shí)做好實(shí)施鄉村振興戰略與打好精準脫貧攻堅戰的有機銜接。繼續落實(shí)“一戶(hù)一策”幫扶政策,對已脫貧享受政策的貧困戶(hù)一定時(shí)期內“原有扶貧政策不變,支持力度不減”,確保穩定脫貧。嚴格落實(shí)“一對一”結對幫扶制度,持續開(kāi)展“入戶(hù)大走訪(fǎng)”活動(dòng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理機制,將新產(chǎn)生的返貧戶(hù)及時(shí)納入扶貧體系,落實(shí)精準幫扶。對有勞動(dòng)能力的貧困人口加大教育培訓力度,激發(fā)貧困人口內生動(dòng)力,加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度,著(zhù)力做好勞務(wù)對接,實(shí)現可持續穩固脫貧。堅持扶貧先扶志,把扶貧與扶志、扶智結合起來(lái),引導貧困群眾克服等靠要思想,消除精神貧困,促進(jìn)形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌。
四是探索壯大村級集體經(jīng)濟發(fā)展之路。從經(jīng)濟基礎、區位優(yōu)勢、資源條件等實(shí)際情況出發(fā),因村制宜,選準產(chǎn)業(yè)、項目和載體,實(shí)行一村一策,宜農則農、宜商則商、宜游則游,圍繞鄉村旅游、特色種養、民宿開(kāi)發(fā)、農產(chǎn)品加工、觀(guān)光農業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展渠道。研究出臺支持農村集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策,利用集中培訓、相互觀(guān)摩、外出考察等方式,提高村干部適應市場(chǎng)、發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。探索農村集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑,推進(jìn)村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記,盤(pán)活資產(chǎn)資源,增強“造血”功能,探索資源開(kāi)發(fā)型、股份合作型、服務(wù)增收型、項目帶動(dòng)型等加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新路子,支持農村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),提高村集體資產(chǎn)收益。
。ǘ┘涌焱七M(jìn)鄉村生態(tài)振興,打造農村宜居環(huán)境
一是加強基礎設施建設。圍繞加強公共服務(wù)設施建設,以切實(shí)增強承載力、吸引力為目標,堅持科學(xué)規劃、逐步開(kāi)發(fā)原則,推進(jìn)xx建設。推動(dòng)醫院、銀行、學(xué)校、廣場(chǎng)等公共事業(yè)建設,創(chuàng )造便利宜居環(huán)境。加快推進(jìn)農村廁所革命,探索建立農村改廁管護長(cháng)效機制,扎實(shí)做好廁具維護、故障維修、糞液收運等服務(wù)工作,讓群眾用的放心、省心、舒心。
二是推動(dòng)環(huán)境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續推進(jìn)河道綜合整治提升工程,建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養護等長(cháng)效管理機制。
三是提升民生保障水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),高標準建設教育場(chǎng)所,持續推進(jìn)幼兒園、小學(xué)改擴建工程,實(shí)現農村優(yōu)質(zhì)教育全覆蓋。繼續推進(jìn)新型農村合作醫療和新型農村社會(huì )養老保險制度。不斷完善醫療共同體合作,深度推進(jìn)分級診療工作。積極應對人口老齡化,推進(jìn)醫養結合。打造“一站式辦理”綜合服務(wù)”網(wǎng)絡(luò )平臺,促進(jìn)實(shí)體和網(wǎng)絡(luò )“便民大廳”深度融合,實(shí)現農村基本公共服務(wù)全覆蓋。落實(shí)好優(yōu)撫安置政策,維護退役軍人合法權益。
。ㄈ┤嫔罨l村文化振興,提升鄉村文化軟實(shí)力
一是挖掘傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統文化。立足xx鎮深厚文化底蘊,實(shí)行“傳承+發(fā)展+運用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮文化站職能,加強宣傳文化隊伍建設,提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。
二是提升鄉村文明水平。以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng),緊扣鄉風(fēng)文明和文化建設兩個(gè)抓手,深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,健全完善村規民約,重點(diǎn)治理農村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪(fǎng)等突出問(wèn)題,震懾不良風(fēng)氣,著(zhù)力建設平安鄉村。持續開(kāi)展“尋找最美xx人”道德模范評選活動(dòng),挖掘培養農村“新鄉賢”,堅持邀請鄉土人才、致富能手、退伍軍人、鄉村教師等進(jìn)行常態(tài)理論宣講,將其打造成意識形態(tài)建設和鄉村振興的戰斗堡壘。編寫(xiě)好《xx鎮志》,推進(jìn)“鄉村記憶”工程,深度挖掘“鄉愁元素”,喚醒鄉村沉睡的'本土文化資源,傳播社會(huì )正能量,弘揚主旋律和社會(huì )正氣,形成文明新風(fēng)尚。
四、保障措施
。ㄒ唬﹦(chuàng )新工作推進(jìn)機制。落實(shí)中央抓鄉村振興的部署要求,健全黨委統一領(lǐng)導、政府統籌負責、各部門(mén)單位全面參與的鄉村振興工作機制。成立由鎮黨委書(shū)記、鎮長(cháng)任組長(cháng),其他黨政成員任副組長(cháng),相關(guān)部門(mén)負責人為成員的鄉村振興工作領(lǐng)導小組,實(shí)現對全鎮鄉村振興工作統一領(lǐng)導。建立鄉村振興工作聯(lián)席會(huì )議制度,定期研究部署鄉村振興重大事項、扶持政策和配套措施。編制村莊規劃和具體實(shí)施方案,明確責任書(shū)、時(shí)間表和路線(xiàn)圖,一張藍圖抓到底。建立鄉村振興專(zhuān)門(mén)臺賬,優(yōu)先保障鄉村振興項目建設資金,協(xié)調各方面力量支持鄉村振興戰略實(shí)施。
。ǘ┘訌娀鶎咏M織建設。扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促振興,突出政治功能,提升組織力,把各級黨組織建成堅強戰斗堡壘。深入推進(jìn)基層黨組織星級評定工作,激發(fā)黨組織晉位升級活力,持續整頓軟弱渙散黨組織,建設學(xué)習型、服務(wù)型、創(chuàng )新型、規范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升,加大在優(yōu)秀青年農民中發(fā)展黨員力度,充實(shí)后備人才隊伍,鼓勵引導農村致富能手、合作經(jīng)濟組織負責人、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、外出經(jīng)商人員、返鄉創(chuàng )業(yè)人員、退役人員等在村任職,不斷提升基層組織帶領(lǐng)群眾致富能力。健全和創(chuàng )新村黨組織領(lǐng)導的充滿(mǎn)活力的村民自治機制。積極推進(jìn)村民會(huì )議、村民代表會(huì )議、“四議兩公開(kāi)一監督”等民主自治制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局,調動(dòng)群眾參與鄉村自治的主動(dòng)性和積極性。
。ㄈ〾汛筻l村振興人才隊伍。建立農村實(shí)用人才培訓基地,圍繞種植業(yè)、養殖業(yè)、產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等,培育一批愛(ài)農業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的本土新型職業(yè)農民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,出臺扶持政策,解決返鄉創(chuàng )業(yè)過(guò)程中面臨的融資、用地、服務(wù)、風(fēng)險應對等難題,鼓勵引導有能力、有技術(shù)、有資本、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理的人才回鄉創(chuàng )業(yè),吸引社會(huì )各界投身鄉村發(fā)展。
。ㄋ模┘訌娦麄饕龑。切實(shí)加強輿論引導力度,充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )等主流媒體的作用,開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),激發(fā)人民群眾主體作用,營(yíng)造全鎮上下全面支持,積極投身建設生態(tài)宜居美麗幸福xx的良好氛圍。認真總結、及時(shí)推廣xx鎮鄉村振興行動(dòng)的好經(jīng)驗、好做法和先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡,推動(dòng)鄉村振興工作深入開(kāi)展。
鄉村振興工作實(shí)施方案 9
為全面貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好20XX年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》,按照省委省政府、市委市政府關(guān)于農村工作會(huì )議相關(guān)決策部署,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,結合XX實(shí)際,決定在全市開(kāi)展鄉村振興示范村(市級)創(chuàng )建工作,抓點(diǎn)帶面推進(jìn)鄉村振興全面開(kāi)展,特制定如下工作方案。
一、指導思想
堅持穩中求進(jìn)工作總基調,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡目傄,把示范村創(chuàng )建作為鞏固拓展脫貧攻堅成果上臺階、鄉村振興開(kāi)新局的重要抓手,突出年度性任務(wù)、針對性舉措、實(shí)效性導向,著(zhù)力打造一批鄉村振興的XX樣板,助力全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現全市農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展。
二、創(chuàng )建目標
堅持以美麗鄉村建設為基礎,統籌規劃,分步實(shí)施,以點(diǎn)帶面,壓茬推進(jìn),穩步實(shí)施鄉村振興戰略。20XX年全市創(chuàng )建鄉村振興示范村數量為100個(gè),其中每個(gè)縣市區創(chuàng )建1個(gè)數字鄉村建設示范村,采取先創(chuàng )建后認定的方式,實(shí)行當年規劃、當年實(shí)施、當年建成。鄉村振興示范村創(chuàng )建工作以行政村為單位,抓重點(diǎn)、抓示范、抓模式,補短板、強弱項,探索不同區域鄉村振興的路子。著(zhù)力推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、組織、人才等方面全面振興,因地制宜發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)、高效、特色產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)主導產(chǎn)業(yè)轉型升級,壯大村集體經(jīng)濟,綜合整治鄉村人居環(huán)境,補齊基礎設施短板,提升公共服務(wù)水平,弘揚地方特色文化,建立健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,拓寬持續穩定的增收渠道,著(zhù)力創(chuàng )建一批具有XX特色的農業(yè)強、農村美、農民富的鄉村振興示范村。
三、工作原則
。ㄒ唬﹫猿忠巹澫刃。樹(shù)立系統觀(guān)念,先規劃后建設,通盤(pán)考慮村莊分類(lèi)和發(fā)展需求,在優(yōu)先完成“多規合一”實(shí)用性村莊規劃編制基礎上,統籌協(xié)調一體化推進(jìn)。
。ǘ﹫猿忠虻刂埔。遵循鄉村發(fā)展規律,充分考慮資源稟賦、社會(huì )經(jīng)濟文化、基礎條件等,科學(xué)把握差異和特點(diǎn),注重地域特色,探索適合當地實(shí)際的振興路徑,堅決防止“一刀切”。
。ㄈ﹫猿洲r民主體。樹(shù)牢“鄉村振興為農民而興、鄉村建設為農民而建”的理念,充分調動(dòng)農民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性,讓鄉村振興示范村創(chuàng )建與鄉村文明建設相得益彰,通過(guò)實(shí)施示范村創(chuàng )建項目,促進(jìn)農民群眾增收。
。ㄋ模﹫猿忠婪ê弦。把依法合規貫穿于示范村項目創(chuàng )建的全過(guò)程,執行相關(guān)法律法規,落實(shí)項目法人制、招標投標制、工程監理制、合同管理制等規定,依法取得土地使用、規劃、施工等許可文件,為示范村創(chuàng )建提供堅強的法治保障。
。ㄎ澹﹫猿址中求進(jìn)。立足現有村莊基礎,堅持敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài),堅持數量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效、求好不求快,既盡力而為,又量力而行,堅決杜絕大拆大建。
。﹫猿肿⒅靥厣。要突出地域特點(diǎn),體現鄉土風(fēng)情,注重鄉土味道,保留鄉村風(fēng)貌。聚焦當地優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)。以農村人居環(huán)境“三大革命”為重點(diǎn),打造不同類(lèi)型的特色示范村,帶動(dòng)引領(lǐng)創(chuàng )建工作。
四、步驟安排
。ㄒ唬┳鰧(shí)規劃設計。鄉村振興示范村創(chuàng )建多規合一實(shí)用性規劃,是村莊發(fā)展和鄉村振興真正的藍圖。各縣市區要聘請熟知三農、有鄉村規劃落地經(jīng)驗、懂農村產(chǎn)業(yè)規劃的有資質(zhì)專(zhuān)業(yè)機構,編制示范村創(chuàng )建多規合一實(shí)用性規劃。編制規劃要把握“紅線(xiàn)是規劃底線(xiàn)、多規合一是基本原則、產(chǎn)業(yè)興旺是首要任務(wù)、確保落地是實(shí)際需求、人居環(huán)境是基礎條件、風(fēng)貌提升是亮點(diǎn)特色、規劃留白是戰略思維、深入調研和尊重農民”等要點(diǎn)。4月30日前將示范村創(chuàng )建多規合一實(shí)用性規劃以縣為單位報市鄉村振興局。
。ǘ┌才彭椖抠Y金。根據示范村創(chuàng )建多規合一實(shí)用性規劃,按照“缺什么、補什么”的原則,科學(xué)選擇和規劃項目。各縣市區要在依法合規的'前提下,通過(guò)聯(lián)席會(huì )議、集體辦公、限時(shí)辦結等方式,建立工程項目審批綠色通道,5月25日前辦結前期手續和項目立項工作。創(chuàng )建省級的20個(gè)示范村按省規定補助標準執行,其余80個(gè)示范村在市級銜接資金中每村補助100萬(wàn)元,各縣市區要按照不低于1:1的比例落實(shí)縣本級財政配套資金,資金支出繼續實(shí)施負面清單管理,部門(mén)資金優(yōu)先安排鄉村振興示范村創(chuàng )建項目。鄉村振興部門(mén)要嚴格項目入庫,項目名稱(chēng)后用括號按照鄉村振興示范村項目進(jìn)行標注。例如:清新縣-太平鎮-產(chǎn)業(yè)項目-太和村玉米種植項目(XX市鄉村振興示范村項目),5月底前完成創(chuàng )建項目入庫工作。
。ㄈ╉椖块_(kāi)工建設。各縣市區黨委、政府主要領(lǐng)導要全程跟進(jìn)示范村創(chuàng )建工作,一線(xiàn)指揮,協(xié)調解決遇到的困難和問(wèn)題,定期組織召開(kāi)示范村創(chuàng )建工作研判推進(jìn)會(huì )議。工程建設進(jìn)度安排:8月底完成總工程量的60%,9月底完成80%,10月底力爭全面完成,12月上旬完成項目工程驗收等相關(guān)工作。12月底市級組織對鄉村振興示范村創(chuàng )建進(jìn)行評估驗收認定、公示、掛牌等。所有示范村創(chuàng )建項目務(wù)于5月底全部開(kāi)工建設。
。ㄋ模┙⒐茏o機制。鄉村振興示范村創(chuàng )建要先建機制、再建工程。先明確創(chuàng )建工程項目的產(chǎn)權歸屬、管護主體、責任單位和后續經(jīng)費的保障落實(shí),健全完善財政補助與農戶(hù)付費合力分擔機制,切實(shí)建立起有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監督的農村公共基礎設施管護體系,確保項目長(cháng)期發(fā)揮效益。各縣市區投入資金要力爭形成經(jīng)營(yíng)類(lèi)資產(chǎn),確保資產(chǎn)保值增值。6月底前,各縣市區需建立示范村管護機制。
五、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。各縣市區委、政府要統籌做好省級示范創(chuàng )建和市級示范創(chuàng )建工作,一并安排部署,高起點(diǎn)謀劃、高標準規劃、高質(zhì)量打造,全面壓實(shí)縣、鄉、村三級責任,多措并舉扎實(shí)推進(jìn)示范村創(chuàng )建工作。每個(gè)縣抽調專(zhuān)人組成創(chuàng )建工作專(zhuān)班,負責全縣的市級創(chuàng )建工作。示范村創(chuàng )建實(shí)行縣級領(lǐng)導包聯(lián)制,原則上示范村所在鄉鎮的包鄉鎮縣級領(lǐng)導為包聯(lián)領(lǐng)導,鄉鎮黨委書(shū)記為第一責任人。包聯(lián)縣級領(lǐng)導負責督促創(chuàng )建進(jìn)度、協(xié)調解決創(chuàng )建過(guò)程中的問(wèn)題或困難,鄉鎮黨委書(shū)記負責創(chuàng )建的具體事宜。
。ǘ⿵娀咧С。重點(diǎn)學(xué)習《關(guān)于村莊建設項目施行簡(jiǎn)易審批的指導意見(jiàn)》(發(fā)改農經(jīng)〔20xx〕1337號)、《關(guān)于印發(fā)<省級財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金管理辦法>的通知》(晉財農〔20XX〕45號)、《關(guān)于繼續支持脫貧縣統籌整合使用財政涉農資金工作的通知》(晉財農〔20XX〕56號)、《山西省鄉村振興局轉發(fā)國家鄉村振興局關(guān)于做好縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫建設管理的通知》(晉鄉振發(fā)(計)字〔20XX〕1號)、《農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案》(廳字〔20XX〕44號)等。
。ㄈ⿵娀{度推進(jìn)。一是實(shí)行掛圖作戰。各縣市區要建立示范村創(chuàng )建項目建設清單,所有項目任務(wù)上墻、倒排工期、對標推進(jìn),一張圖呈現,同時(shí)要對照項目建設清單,建立工作臺賬。二是建立推進(jìn)機制。5月份開(kāi)始,市級將實(shí)行示范村創(chuàng )建雙周調度、月通報、月排隊推進(jìn)機制。根據各縣市區示范村創(chuàng )建情況,適時(shí)召開(kāi)現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )等。三是包點(diǎn)跟蹤督導。將全市100個(gè)鄉村振興示范村創(chuàng )建納入鄉村振興督導范圍,市級6個(gè)鄉村振興督導組按照包縣劃片,深入實(shí)地開(kāi)展點(diǎn)對點(diǎn)跟蹤督導。市鄉村振興局根據調度情況,適時(shí)組織人員跟進(jìn)督促示范村創(chuàng )建進(jìn)度。
。ㄋ模⿵娀諊鸂I(yíng)造。各縣市區要重視示范村創(chuàng )建檔案資料收集整理工作,做到全程收集管理。以縣為單位,在收集整理的基礎上,制作一部5-10分鐘鄉村振興示范村創(chuàng )建專(zhuān)題宣傳片。通過(guò)多種宣傳方式和途徑,讓廣大群眾認識到鄉村振興示范村創(chuàng )建的現實(shí)意義,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,發(fā)揮群眾主體作用,鼓勵和引導群眾投工投勞和籌資,積極參與創(chuàng )建工作建設美好家園。
鄉村振興工作實(shí)施方案 10
根據省委省政府《關(guān)于扎實(shí)做好鄉村振興重點(diǎn)幫扶村工作的指導意見(jiàn)》(委辦〔20xx〕23號)精神,為扎實(shí)做好鄉村振興重點(diǎn)幫扶村(以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)幫扶村)工作,增強重點(diǎn)幫扶村內生發(fā)展能力,結合我區實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┗舅悸。堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在首要位置,堅持穩中求進(jìn)、有序推進(jìn),堅持群眾主體、激發(fā)內生動(dòng)力,堅持政府推動(dòng)引導、社會(huì )市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力,結合做好鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革“后半篇”文章,圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富?傄,建立重點(diǎn)幫扶村“一支幫扶隊伍、一套幫扶方案、一批幫扶項目”的幫扶機制,健全“一個(gè)幫扶政策、一個(gè)考核目標體系、一個(gè)考核督查機制”的推進(jìn)機制,通過(guò)補短板、強弱項,實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
。ǘ┲饕繕。五年內,全區重點(diǎn)幫扶村建設發(fā)展的主要目標是:
1.短板弱項有效補齊。到20xx年底,全面落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶工作機制,全面摸清發(fā)展短板。到20xx年,鞏固脫貧攻堅成果基本實(shí)現,水、電、路、網(wǎng)等基礎設施短板有效補齊,農民人均可支配收入達到縣域內平均水平,可持續發(fā)展能力進(jìn)一步提升。到20xx年,實(shí)現鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,創(chuàng )建一批省級、市級重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀村和鄉村振興示范村。
2.鄉村產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展。到20xx年底,完成產(chǎn)業(yè)規劃方案編制。到20xx年,每村培育形成1個(gè)主導產(chǎn)業(yè)和1個(gè)以上特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),村級集體經(jīng)濟收入達5萬(wàn)元以上,群眾就業(yè)幫扶取得明顯成效。到20xx年,高標準農田占比明顯增加,村級集體經(jīng)濟收入達到10萬(wàn)元以上。
3.人居環(huán)境明顯改善。到20xx年底,生活垃圾、污水治理工作體系基本建成,衛生廁所普及率持續提升。到20xx年,全面完成重點(diǎn)幫扶村規劃,農村自來(lái)水普及率大幅提高。到20xx年,農村自來(lái)水普及率達90%以上,生活垃圾、污水處理得到有效治理,衛生廁所普及率達90%以上,村容村貌整潔有序。
4.鄉風(fēng)文明明顯提升。到20xx年底,村規民約等制度進(jìn)一步健全。到20xx年,文化院壩等陣地全面建成,婚喪大操大辦、“黃賭毒”、封建迷信活動(dòng)等得到有效遏制。到20xx年,所有重點(diǎn)幫扶村新時(shí)代文明實(shí)踐站全面建成,成功創(chuàng )建區級以上文明村,文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)基本形成。
5.治理能力顯著(zhù)增強。到20xx年底,村民委員會(huì )換屆工作順利完成,黨組織領(lǐng)導下的基層群眾自治制度進(jìn)一步健全。到20xx年,“定向議事代表會(huì )議”制度全面推行,綜合服務(wù)設施全面建成,村級公共服務(wù)和代辦政務(wù)服務(wù)事項能力顯著(zhù)提升。到20xx年,鄉村治理取得顯著(zhù)成效。
。ㄈ┵Y金保障。過(guò)渡期內,即20xx-20xx年,財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金每年不低于12%用于重點(diǎn)幫扶村,支持發(fā)展產(chǎn)業(yè),解決基礎設施突出短板,增加可持續發(fā)展能力。積極探索重點(diǎn)幫扶村多元化投入機制,積極引導金融資本、社會(huì )資金、社會(huì )力量積極參與,重點(diǎn)支持基礎設施補短和鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續發(fā)揮再貸款作用,扎實(shí)做好脫貧人口小額信貸工作,支持脫貧人口、邊緣易致貧戶(hù)、突發(fā)嚴重困難戶(hù)通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)增收致富。
二、重點(diǎn)幫扶村基本情況
我區重點(diǎn)幫扶村6個(gè),分別是鎮村、鎮合圣村、鎮村、鎮村、鎮村、鎮村。
。ㄒ唬╂偞。兩項改革合并村,原市級貧困村,總戶(hù)數1199戶(hù)3594人,20xx年人均可支配收入18260元,上年度村集體經(jīng)濟收入20萬(wàn)元,耕地3335畝,林地449.4畝,主要產(chǎn)業(yè)種養殖,特色產(chǎn)業(yè)魚(yú)養殖。
。ǘ╂偞。兩項改革合并村,原市級貧困村,總戶(hù)數677戶(hù)1912人,20xx年人均可支配收入18749元,上年度村集體經(jīng)濟收入0.58萬(wàn)元,耕地4338畝,林地1280畝,主要產(chǎn)業(yè)水稻、油菜、青花椒,特色產(chǎn)業(yè)青花椒。
。ㄈ╂偞。兩項改革合并村,總戶(hù)數742戶(hù)2148人,20xx年人均可支配收入18792元,上年度村集體經(jīng)濟收入0.1萬(wàn)元,耕地6461畝,林地2132畝,主要產(chǎn)業(yè)青花椒、大櫻桃、芍藥、金絲皇菊、柑橘,特色產(chǎn)業(yè)青花椒、大櫻桃。
。ㄋ模╂偞?倯(hù)數800戶(hù)2283人,20xx年人均可支配收入19188元,上年度村集體經(jīng)濟收入10.1萬(wàn)元,耕地4172畝,林地96畝,主要產(chǎn)業(yè)水稻制種、油菜制種、養豬、養豬、養雞、青豆產(chǎn)業(yè)、翠冠梨,特色產(chǎn)業(yè)油菜制種、青豆。
。ㄎ澹╂偞。原市級貧困村,總戶(hù)數1219戶(hù)3860人,20xx年人均可支配收入19751元,上年度村集體經(jīng)濟收入0.95萬(wàn)元,耕地5449畝,主要產(chǎn)業(yè)水稻制種、油菜制種,特色產(chǎn)業(yè)雜柑、柚子、油菜制種。
。╂偞。兩項改革合并村,原市級貧困村,總戶(hù)數927戶(hù)2701人,20xx年人均可支配收入20710元,上年度村集體經(jīng)濟收入10萬(wàn)元,耕地4497畝,林地1314畝,主要產(chǎn)業(yè)柑橘,特色產(chǎn)業(yè)柑橘。
三、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬╈柟堂撠毠猿晒。常態(tài)化開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶工作,健全監測工作網(wǎng)絡(luò ),強化政策宣傳,落實(shí)監測聯(lián)系人,開(kāi)展針對性幫扶,對易返貧致貧人口早發(fā)現、早干預、早幫扶。建立防止因災返貧致貧機制,采取“先救后核”的方式,實(shí)現及時(shí)救助,及時(shí)幫扶。落實(shí)好“四個(gè)不摘”要求,持續鞏固已脫貧人口和監測對象的“兩不愁三保障”及飲水安全保障成果。持續做好“控輟保學(xué)”和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作。做好脫貧人口、易返貧致貧人口參保動(dòng)員工作,落實(shí)農村低收入人口參保資助和待遇保障政策。加強脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監測,持續推進(jìn)危房改造和抗震設防改造。鞏固提升農村供水保障水平,加強集中供水工程建設,提升自來(lái)水普及率。支持重點(diǎn)幫扶村社會(huì )救助、養老服務(wù)、
兒童關(guān)愛(ài)和殘疾人幫扶服務(wù)等工作,對低收入人口實(shí)施分層分類(lèi)救助幫扶。優(yōu)化調整“防貧!,探索推出其他創(chuàng )新型保險產(chǎn)品,在鞏固拓展脫貧攻堅成果中發(fā)揮作用。做好扶貧資產(chǎn)后續管理工作,經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn)收益優(yōu)先用于易返貧致貧人口。(責任單位:區鄉村振興局,區教育局、區醫保局、區衛健局、區住建局、區水利局、區發(fā)改局、區農業(yè)農村局、區民政局、區殘聯(lián)、區婦聯(lián)、區人社局、區應急局)
。ǘ┡嘤厣珒(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。將重點(diǎn)幫扶村納入現代農業(yè)園區培育范圍,鼓勵和支持重點(diǎn)幫扶村通過(guò)跨村整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區。鼓勵有條件的村推進(jìn)糧食+旅游+、生態(tài)+等鄉村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展、提質(zhì)發(fā)展,創(chuàng )新發(fā)展現代種業(yè)。強化產(chǎn)村融合,實(shí)施特色種養業(yè)提升行動(dòng),持續發(fā)展“一村一品”“一鄉一業(yè)”。推廣政府購買(mǎi)農作物病蟲(chóng)害綠色防控和統防統治服務(wù),強化農用地土壤污染防控和修復,積極推進(jìn)以沼氣工程為紐帶的種養循環(huán)農業(yè)。實(shí)施高標準農田建設項目,逐年提高重點(diǎn)幫扶村高標準農田比例,改善農業(yè)生產(chǎn)條件,提升現代農機、節水灌溉、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)適用設備普及率。支持重點(diǎn)幫扶村因地制宜發(fā)展鄉村旅游、休閑農業(yè)、文化體驗、健康養老、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。在重點(diǎn)幫扶村全面落實(shí)科技特派員和鄉村振興指導員制度,加強鄉村產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)。支持農民合作社、家庭農場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體圍繞主導產(chǎn)業(yè),新建農產(chǎn)品和食品產(chǎn)后凈化、分類(lèi)分級、儲藏、保鮮、包裝等初加工設施。完善農業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)農帶農利益聯(lián)結機制,引導和帶動(dòng)當地群眾參與鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,融入產(chǎn)業(yè)鏈利益鏈,更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。推進(jìn)鄉村現代流通體系建設,有計劃開(kāi)展電商人才培訓,提升農村電商發(fā)展水平,推動(dòng)建設一批要素集聚、各具特色的電商產(chǎn)業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)基地。用好“天府鄉村”公益品牌、“蜀道”區域公共品牌,繼續開(kāi)展“以購代扶”等活動(dòng),深入開(kāi)展消費幫扶。(責任單位:區農業(yè)農村局,區供銷(xiāo)社、區文體廣旅局、區商務(wù)局、區直機關(guān)工委、區鄉村振興局、區發(fā)改局)
。ǘ┏掷m促進(jìn)穩定就業(yè)。抓好重點(diǎn)幫扶村就業(yè)需求常態(tài)化摸排,做好用工信息收集,建好崗位對接平臺,提高勞務(wù)輸出的.組織化程度。大力開(kāi)展農村轉移勞動(dòng)者技能培訓,加強農村勞動(dòng)力尤其是低收入勞動(dòng)者職能培訓,對符合規定的人員給予職業(yè)培訓補貼和生活補貼。落實(shí)穩崗就業(yè)政策,對返鄉失業(yè)人員及時(shí)引導再就業(yè),托底安置符合條件的殘疾人等鄉村就業(yè)困難群體就業(yè),確保重點(diǎn)幫扶村有勞動(dòng)力的家庭至少有一人實(shí)現穩定就業(yè)。拓寬就近就業(yè)渠道,延續支持就業(yè)幫扶車(chē)間各項優(yōu)惠政策,支持重點(diǎn)幫扶村建設鄉村工場(chǎng)、鄉村車(chē)間,支持農民合作社等經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展手工作坊、加工坊。指導重點(diǎn)幫扶村在農村人居環(huán)境、小型水利、鄉村道路、農田整治、水土保持、產(chǎn)業(yè)園區、林業(yè)基礎設施等涉農項目建設和管護中普遍采取以工代賑方式。統籌用好鄉村公益性崗位,適當向重點(diǎn)幫扶村傾斜。積極引導農民工、大中專(zhuān)畢業(yè)生、科技人員、鄉士人才、新鄉賢創(chuàng )新創(chuàng )業(yè),對有創(chuàng )業(yè)意愿的給予指導服務(wù)和政策扶持。(責任單位:區人社局、區鄉村振興局、區發(fā)改局、區農業(yè)農村局、區水利局、區交通局、區殘聯(lián)、區自然資源局、區教育局)
。ㄋ模┘涌齑寮w經(jīng)濟發(fā)展。指導重點(diǎn)幫扶村規范建立農村集體經(jīng)濟組織,依法賦予市場(chǎng)主體資格,建立健全法人治理機制,建立農村集體經(jīng)濟運行新機制。全面推廣“三變五社”改革經(jīng)驗,推動(dòng)重點(diǎn)幫扶村在農村土地制度改革、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等方面取得實(shí)效。根據區財力及重點(diǎn)幫扶村情況,逐步建立村集體發(fā)展基金,并覆蓋到每個(gè)重點(diǎn)幫扶村。財政投入建設形成的國有資產(chǎn)除有特殊用途外,其余全部委托村集體經(jīng)濟組織持有、管護和經(jīng)營(yíng),收益歸村集體所有。對適宜采用市場(chǎng)化方式提供且村集體經(jīng)濟組織能夠承擔的農業(yè)社會(huì )化服務(wù)、道路養護、林業(yè)綠化、環(huán)境衛生等公用服務(wù)項目,優(yōu)先安排重點(diǎn)幫扶村集體經(jīng)濟組織承擔。支持農村集體經(jīng)濟組織通過(guò)多種方式與各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展合作,共同開(kāi)發(fā)利用集體資產(chǎn)資源,探索股份合作、資源合作、資金入股、租賃經(jīng)營(yíng)、委托代管等模式,以低風(fēng)險、可持續的方式發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟。落實(shí)好集體經(jīng)濟組織管理人員考核獎勵制度。(責任單位:區農業(yè)農村局、區鄉村振興局、區財政局、區供銷(xiāo)社)
。ㄎ澹┰鷮(shí)推進(jìn)鄉村建設。堅持以建設新時(shí)代美麗為總要求,將重點(diǎn)幫扶村納入以片區為單元的鄉村規劃編制體系,優(yōu)先支持有條件的重點(diǎn)幫扶村開(kāi)展村級片區規劃。安排一定比例建設用地指標向重點(diǎn)幫扶村傾斜。大力開(kāi)展重點(diǎn)幫扶村基礎設施補短行動(dòng)。深入推進(jìn)“四好農村路”建設,加強通村公路和村內主干道連接,加大農村產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設力度,實(shí)現30戶(hù)以上自然村(組)通硬化路。推動(dòng)農村小型水利改善補缺,大力整治溝渠、塘堰、蓄水池等。實(shí)施數字鄉村建設發(fā)展工程,推進(jìn)農村通信和廣電網(wǎng)絡(luò )深度覆蓋,支持開(kāi)展電網(wǎng)升級改造、清潔能源入戶(hù)等基礎設施建設。按照“一鎮一院,一院多區”,“一村一室,一室多點(diǎn)”原則,整合轄區內鄉鎮衛生院與村衛生室,支持6個(gè)重點(diǎn)幫扶村衛生室完善基礎設施條件和設施設備。扎實(shí)開(kāi)展農村人居環(huán)境整治提升“五大行動(dòng)”,大力推進(jìn)農村“廁所革命”,重點(diǎn)幫扶村衛生廁所比例逐年提升,過(guò)渡期后超過(guò)一般村水平。強化農村生活垃圾處理和污水治理,對村內200人以上的居民聚居點(diǎn)(區)生活污水處理設施建設給予傾斜支持。深入開(kāi)展“水美新村”建設,推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)常態(tài)化。(責任單位:區農業(yè)農村局、區自然資源局、區交通局、區水利局、區經(jīng)信局、區文體廣旅局、區衛健局、區委組織部、區生態(tài)環(huán)境局、區自然資源局、區鄉村振興局、區發(fā)改局、區住建局、區綜合執法局)
。┐罅ε嘤拿鬣l風(fēng)。大力弘揚、踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和脫貧攻堅精神。深入開(kāi)展“聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走”感恩奮進(jìn)教育和“永遠跟黨走”群眾性主題宣傳教育活動(dòng)。深化重點(diǎn)幫扶村文明村創(chuàng )建活動(dòng),開(kāi)展星級文明戶(hù)、最美家庭等評選活動(dòng)。深入實(shí)施公民道德建設工程,完善道德模范禮遇幫扶機制,加強群眾思想道德教育和文明素質(zhì)教育,弘揚科學(xué)精神,普及科學(xué)知識,反對封建迷信。圍繞“德孝文化”,持續深入開(kāi)展“傳家訓、立家規、揚家風(fēng)”“家和萬(wàn)事興”等主題活動(dòng)。繁榮興盛鄉村文化生活,支持重點(diǎn)幫扶村納入鄉村文化振興“百千萬(wàn)”工程,打造鄉村文化振興樣板村。強化正向激勵,加大典型宣傳力度,營(yíng)造奮發(fā)有為氛圍,引導群眾用勤勞雙手創(chuàng )造幸福生活。(責任單位:區委宣傳部、區紀委監委、區文明辦、區文體廣旅局、區婦聯(lián))
。ㄆ撸┘訌娻l村社會(huì )治理。圍繞建設善治鄉村,健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治、智治、共治相結合的鄉村治理體系。加強重點(diǎn)幫扶村基層組織建設,完善黨組織工作運行規則,全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度。推行村干部學(xué)歷提升計劃,持續整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,不斷提高村黨組織的凝聚力、戰斗力。加強村級綜合服務(wù)設施建設,改擴建村黨群服務(wù)中心,探索將群眾辦理的高頻事項、治理需要事項辦理權限依法延伸到村級代辦。全面推廣村民定向議事代表會(huì )議制度,調動(dòng)村民參與自治的主動(dòng)性和積極性。進(jìn)一步修訂完善村規民約,著(zhù)力在銜接法規政策、治理突出問(wèn)題、群眾廣泛參與、語(yǔ)言本地化表達、有效獎懲激勵等方面全面提升。充分發(fā)揮紅白理事會(huì )等群眾自治組織作用,有效整治人情攀比、厚葬薄養、鋪張浪費等陳規陋習。支持重點(diǎn)幫扶村建設社會(huì )工作服務(wù)室(點(diǎn))和志愿服務(wù)站,以政府購買(mǎi)服務(wù)方式實(shí)施社會(huì )工作服務(wù)項目,提升鄉村社會(huì )治理組織化、專(zhuān)業(yè)化水平。加強鄉村法治建設,完善農村法治服務(wù),建好村級公共法律服務(wù)室,落實(shí)“一村一法律顧問(wèn)”制度。發(fā)揮好人民調解、法律志愿者和村民議事會(huì )、紅白理事會(huì )、禁毒禁賭會(huì )等作用,深入開(kāi)展法治宣傳教育,培育農村學(xué)法用法示范戶(hù),全面推進(jìn)依法治村。深入推進(jìn)“六無(wú)”平安村(社區)建設,常態(tài)化推進(jìn)農村掃黑除惡。加強重點(diǎn)幫扶村交通、消防、公共衛生、地質(zhì)災害等領(lǐng)域隱患排查和治理。推進(jìn)智慧鄉村建設,提高服務(wù)效率和質(zhì)量。(責任單位:區委組織部、區委政法委、區民政局、區司法局、區公安局、區檢察院、區法院、區衛健局、區應急局)
三、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織保障。全區各級各部門(mén)要高度重視重點(diǎn)幫扶村工作,將其作為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉村振興的重要內容,積極推動(dòng)各項措施落地見(jiàn)效。要按照區負總責、鎮為主體、村抓落實(shí)的原則,明確職責,分解細化任務(wù),層層壓實(shí)責任。區委農村工作領(lǐng)導小組負責統籌指導,區級有關(guān)部門(mén)加強政策支持,做好工作指導和督導。鎮黨委政府要強化主體責任,負責組織編制重點(diǎn)幫扶村五年規劃和年度幫扶方案,報區委農村工作領(lǐng)導小組審定。并指導村兩委抓好規劃落實(shí)、政策落實(shí)、任務(wù)落實(shí)。
。ǘ⿵娀弑U。制定一批幫扶政策。區委農村工作領(lǐng)導小組各有關(guān)責任單位要負責制定重點(diǎn)幫扶村差異化具體幫扶政策,強化政策支持。要落實(shí)好城鄉建設用地增減掛鉤、涉農資金統籌整合試點(diǎn)、以工代賑、消費幫扶等政策,在土地、產(chǎn)業(yè)、人才等方面給予重點(diǎn)幫扶村傾斜支持。統籌用好新增建設用地計劃指標,優(yōu)先支持重點(diǎn)幫扶村、鄉村振興示范村建設用地需要。深入實(shí)施鄉村人才振興五年行動(dòng),引導各方面人才向重點(diǎn)幫扶村流動(dòng)。
。ㄈ⿵娀α勘U。成立一支幫扶隊伍。加強駐村幫扶,對重點(diǎn)幫扶村全覆蓋派駐駐村工作隊。建立區級領(lǐng)導聯(lián)系制度,由一名縣處級領(lǐng)導負責督促指導重點(diǎn)幫扶村建設工作。建立專(zhuān)家特派員制度,從科研院所、高校、區級部門(mén)為重點(diǎn)幫扶村選聘1名產(chǎn)業(yè)發(fā)展或鄉村規劃建設顧問(wèn)。實(shí)施強村帶弱村、先進(jìn)村帶后進(jìn)村計劃,每個(gè)省級、市級鄉村振興示范村應幫帶不少于1個(gè)重點(diǎn)幫扶村,采取干部互派、資源共享等方式,提升重點(diǎn)幫扶村基層組織戰斗力和發(fā)展能力。深化“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng),注重發(fā)揮市場(chǎng)機制作用,鼓勵企業(yè)與重點(diǎn)幫扶村進(jìn)行定點(diǎn)幫扶、產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才交流、消費協(xié)作。
。ㄋ模⿵娀己吮U。健全考核目標體系,完善考核督查機制。抓好重點(diǎn)幫扶村工作的日常工作指導和信息動(dòng)態(tài)監測,建立重點(diǎn)幫扶村工作成效考核工作體系,將考核結果納入推進(jìn)鞏固脫貧攻堅后評估評價(jià)和鄉村振興戰略實(shí)績(jì)工作考核范圍。制定標準辦法,鼓勵爭創(chuàng )全市重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀村和全省重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀村、全省鄉村振興示范村。
鄉村振興工作實(shí)施方案 11
根據縣委農村工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于鄉村建設示范行動(dòng)實(shí)施方案的通知精神,XX村被列為20XX年縣級示范村,為確保順利完成創(chuàng )建任務(wù),結合實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、目標任務(wù)
通過(guò)全面加強農村道路、飲水、排污、通訊、物流、廁所等公共基礎設施建設,大力推進(jìn)綠化、亮化、美化,改善農村人居環(huán)境整治,進(jìn)一步加強基層治理和精神文明建設,培育鄉風(fēng)文明,提升公共服務(wù)基本水平,把XX村打造成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興示范村,爭取利用1年時(shí)間完成創(chuàng )建目標。
二、創(chuàng )建內容
以村莊規劃為先導,充分尊重廣大群眾意愿,不搞大拆大建,結合實(shí)際確定具體建設內容,按照建設內容和標準,采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路,確保完成目標任務(wù)。
(一)公共基礎設施
1、道路。維修XX村入村道路路面720平方米,在進(jìn)村路、村內臨水、臨崖路段修建防護設施100米。
2、給排水。修建水渠500米,使生活污水排放得到有效管控,無(wú)黑臭水體。
3、供電、通信。實(shí)施電網(wǎng)、通信設施提升改造工程,桿線(xiàn)架設整齊有序,無(wú)安全隱患。
4、洗澡。動(dòng)員有條件的農戶(hù)家中建設洗澡間,全村建成率超過(guò)50%。
5、取暖。積極推進(jìn)煤改電和改炕,實(shí)現改炕全覆蓋。
6、小型垃圾桶。村組主干道沿線(xiàn)擺放垃圾桶30個(gè)。
7、柴草堆放場(chǎng)。革山、茂林新建柴草堆放場(chǎng)2處
8、危舊墻改造。實(shí)施危舊墻改造50米。
9、電商。發(fā)展電子商務(wù),解決村民果蔬等銷(xiāo)售難題。
0、綠化美化。XX流域補栽樹(shù)木800余棵;對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主干道、裸露墻面進(jìn)行全面修繕整理,在文化廣場(chǎng)粉白美化墻面50米。
(二)基本公共服務(wù)
1、醫療衛生。更換村衛生室設備,保證醫療設施設備配備齊全。建立統一、規范的村民健康檔案,提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛生服務(wù)。
2、社會(huì )保障。城鄉居民基本養老保險待遇發(fā)放率100%,醫療保險應保盡保,農村特困人員應養盡養。建立困難群眾主動(dòng)發(fā)現機制,為符合放助條件的'家庭和人員提供相應教助服務(wù)。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等群體實(shí)現常態(tài)化關(guān)愛(ài)走訪(fǎng)。
3、培訓就業(yè)。培養新型職業(yè)農民,年內組織不少于30人參加的職業(yè)素質(zhì)和技能提升等學(xué)習培訓,收集并發(fā)布就業(yè)供求信息,為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。
4、綜合服務(wù)。發(fā)揮好黨群服務(wù)中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂(lè )、金融服務(wù)等作用,全面落實(shí)村干部值班制度,提供為民辦事全程代理服務(wù)。
(三)鄉村治理和精神文明建設
1、宣傳引導。XX文化廣場(chǎng)周邊宣傳欄3處,依托新時(shí)代文明實(shí)踐站,充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用,大力宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策和農村常用法律法規,組織開(kāi)展中國特色社會(huì )主義、社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、民族精神和時(shí)代精神、法治、形勢政策等宣傳教育,村民知法懂法、守法用法,愛(ài)國愛(ài)家、崇德向善,精神面貌好,農村文明程度明顯提升。
2、糾紛調解。積極開(kāi)展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng )建活動(dòng)和感恩孝親奮進(jìn)教育,鄰里矛盾、婆媳矛盾等問(wèn)題能夠及時(shí)處理化解。
3、安全保障。社會(huì )治安良好有序,村民安全感強。防災減災措施得力,村民安全生產(chǎn)意識強。
4、村民自治。修訂完善村規民約,引導村民移風(fēng)易俗,抵制陳規陋習,建立“民風(fēng)樸實(shí)、文明和諧,崇尚科學(xué)、反對迷信,明禮誠信、尊老愛(ài)幼,勤勞節儉、奉獻社會(huì )”的鄉風(fēng)民俗。
三、實(shí)施步驟
(一)安排部署。結合本村實(shí)際,制定具體工作方案,明確示范創(chuàng )建目標任務(wù)、年度計劃、重點(diǎn)內容、實(shí)施步驟、保障措施,推進(jìn)鄉村建設示范行動(dòng)。
(二)組織實(shí)施。充分利用有效的建設期,扎實(shí)推進(jìn)村莊規劃編制、公共基礎設施建設、基本公共服務(wù)完善提升、鄉村治理和精神文明建設等各項工作,確保按期高質(zhì)量完成創(chuàng )建任務(wù)。
(三)驗收評定。10月份按照創(chuàng )建標準組織進(jìn)行自驗。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。成立XX村創(chuàng )建鄉村振興示范村領(lǐng)導小組,落實(shí)主體責任,做好規劃編制組織實(shí)施等工作,各司其職、各負其責、密切配合。
(二)加大投入保障。積極向上級部門(mén)爭取資金支持,為推進(jìn)示范創(chuàng )建提供資金保障。
(三)廣泛宣傳動(dòng)員。大力宣傳鄉村建設示范行動(dòng),動(dòng)員廣大群眾投工投勞,把各方力量、各種資源匯集到鄉村建設中來(lái)。
鄉村振興工作實(shí)施方案 12
以推動(dòng)“鄉村振興”為契機,以降低物流成本為抓手,深度契合“電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展”,進(jìn)一步放大州商務(wù)系統在全州商貿流通、現代物流和電子商務(wù)領(lǐng)域的前端聚合效應,充分結合郵政涼山分公司全州鄉鎮站點(diǎn)“全覆蓋”的唯一性?xún)?yōu)勢,整合商務(wù)郵政“消費+物流”一體化服務(wù)體系,推進(jìn)農產(chǎn)品對外流通體系的發(fā)展,完善上行體系,深化覆蓋全州農產(chǎn)品上行“最初一公里”物流補貼工作機制。州商務(wù)局擬與郵政涼山分公司在全州17個(gè)縣(市)合作開(kāi)展鄉村振興物流補貼活動(dòng)。
一、實(shí)施方式
(一)寄遞物流費補貼:針對農產(chǎn)品上行0-1kg、1-3kg、3-5kg、5-10kg產(chǎn)生優(yōu)惠寄遞費用分別對應給予每件支付寄遞費后差額金額的補貼(附件1)。
(二)航空物流費用補貼:針對全州17個(gè)縣(市)的高端、高附加值農產(chǎn)品上行0-1kg、1-3kg、3-5kg、5-10kg產(chǎn)生航空物流費用分別對應給予每件支付航空物流費后差額金額的'補貼(附件2)。
(三)審核管理
收寄遵守制度實(shí)行100%實(shí)名制,郵政涼山分公司在收寄過(guò)程中嚴格把關(guān),對寄件人的身份進(jìn)行嚴格核實(shí),并建立手工臺帳,確保農產(chǎn)品上行寄件人為三類(lèi)監測對象(含已消號部分)和脫貧戶(hù)(11個(gè)脫貧縣含普通農戶(hù))才能享受“鄉村振興物流補貼”,并對三類(lèi)監測對象進(jìn)行補貼傾斜(含已消號部分)。
二、實(shí)施標準
擬統籌整合680萬(wàn)元予以支持,資金來(lái)源為州本級20xx年電子商務(wù)專(zhuān)項資金200萬(wàn)元,收回20xx年度會(huì )東縣省級物流專(zhuān)項資金200萬(wàn)元,20xx年省級物流專(zhuān)項280萬(wàn)元。
三、實(shí)施對象及時(shí)間
實(shí)施對象為農產(chǎn)品上行物流補貼,實(shí)施期間為20xx年8月1日—20xx年7月31日,11個(gè)脫貧縣惠及對象為全州三類(lèi)監測對象(含已消號部分)、脫貧戶(hù)和普通農戶(hù),安寧河流域4縣2市僅三類(lèi)監測對象(含已消號部分)和脫貧戶(hù)。
四、實(shí)施主體
鄉村振興物流補貼活動(dòng)由州商務(wù)局統籌安排,擬通過(guò)單一來(lái)源采購由郵政涼山分公司具體實(shí)施。
五、分類(lèi)補貼
11個(gè)脫貧縣安排專(zhuān)項資金440萬(wàn)元,在11個(gè)脫貧縣實(shí)行整合聯(lián)動(dòng),動(dòng)態(tài)調整。安寧河流域4縣2市安排專(zhuān)項資金240萬(wàn)元,進(jìn)行定額支持,即每個(gè)縣(市)40萬(wàn)元。補貼資金補完為止。
六、宣傳方式:
以“鄉村振興物流補貼活動(dòng)”為題,廣泛宣傳惠農鄉村振興物流補貼政策,降低物流端運費,帶動(dòng)農民增收。一是州商務(wù)局和郵政涼山分公司共同舉辦啟動(dòng)儀式,啟動(dòng)儀式當天邀請省州相關(guān)領(lǐng)導出席,相關(guān)單位參加,主流媒體現場(chǎng)報道,并進(jìn)行持續推廣宣傳;二是州商務(wù)局通過(guò)各縣(市)商務(wù)外事局、相關(guān)商協(xié)會(huì )組織、商貿流通企業(yè)、現代物流企業(yè)、電商企業(yè)、電子商務(wù)站點(diǎn)進(jìn)行廣泛宣傳并利用涼山商務(wù)官方網(wǎng)站、涼山商務(wù)公眾號、微信平臺和涼山日報商務(wù)專(zhuān)刊進(jìn)行推廣;三是郵政涼山分公司利用企業(yè)自身網(wǎng)點(diǎn)和新媒體資源進(jìn)行多渠道宣傳。
七、補貼管理
(一)資金管理:鄉村振興物流補貼資金,由郵政涼山分公司嚴格界定補助對象后,按照“一單一補”方式進(jìn)行管理,按月匯總并認真審核“鄉村振興物流補貼”項目數據及臺帳送州商務(wù)局審核備案。
(二)資金支付。本次補貼資金采取先預撥后清算。補助資金預撥至郵政涼山分公司,待鄉村振興物流補貼期滿(mǎn)或本次補助資金使用完,由郵政涼山分公司正式行文提請州商務(wù)局審核,由州商務(wù)局出具審核意見(jiàn)送州財政局完成資金清算。
八、實(shí)施要求
(一)綜合施策:州商務(wù)局統籌安排各縣(市)商務(wù)經(jīng)濟合作和外事局與郵政公司做好協(xié)調配合工作,因縣、因產(chǎn)業(yè)、因產(chǎn)品產(chǎn)量不同,聚焦差異,精準施策,靶向發(fā)力,科學(xué)補助,做到17個(gè)縣(市)物流補貼政策全覆蓋,從降低物流成本,提升利潤空間這個(gè)角度促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)品增量、農戶(hù)增收。
(二)嚴格管理:郵政涼山分公司作為實(shí)施主體,針對鄉村振興物流補貼資金,要專(zhuān)款專(zhuān)用,要制定補貼實(shí)施細則,嚴把審核關(guān),嚴禁非實(shí)施對象寄遞、嚴禁包單不符、嚴禁非政策內產(chǎn)品混肴寄遞,嚴禁亂收資費,杜絕弄虛作假。如有套取騙取補貼資金等情況,一律依紀依規嚴肅查處。
(三)強化督察:州商務(wù)局適時(shí)進(jìn)行督促檢查,定期和不定期向州委、州政府和省商務(wù)廳、省政府口岸物流辦報送活動(dòng)開(kāi)展情況。
鄉村振興工作實(shí)施方案 13
為深入貫徹國務(wù)院《批復》和第十次省部共建會(huì )議精神,認真落實(shí)20xx年中央、省委一號文件精神,結合楊凌示范區實(shí)際,制定科技引領(lǐng)打造新時(shí)代鄉村振興示范區實(shí)施方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十九大和黨的十九屆歷次全會(huì )精神,充分發(fā)揮農科教資源優(yōu)勢,按照“要素聯(lián)動(dòng)、系統集成、產(chǎn)業(yè)示范、全面振興”的思路,以增加農民收入為核心,以扎實(shí)推進(jìn)特色現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程(也稱(chēng)特色現代農業(yè)“1123工程”)為突破口,以深化綜合改革為動(dòng)力,統籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,不斷提升鄉村治理能力,加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化,全面建設新時(shí)代鄉村振興引領(lǐng)示范區。
二、工作目標
到20xx年底,楊凌示范區全面鄉村振興取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,鄉村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系更加健全,農村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,特色現代農業(yè)“1123工程”全面實(shí)施,政校企協(xié)同、五聯(lián)一抓科技引領(lǐng)鄉村振興模式基本形成,人居環(huán)境進(jìn)一步改善,農村基礎設施不斷完善,農村基本公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升,鄉村治理體系和治理能力現代化水平進(jìn)一步提高,農民精神文化生活需求得到進(jìn)一步滿(mǎn)足,群眾幸福感、獲得感和滿(mǎn)意度顯著(zhù)提升。全區農業(yè)增加值增速達到7%以上,農民人均可支配收入增速達到12%以上。
三、工作任務(wù)
。ㄒ唬┮园l(fā)展特色現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)為突破,實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)
1.切實(shí)穩定糧食生產(chǎn)和重要農產(chǎn)品供給。全面落實(shí)糧食安全黨政同責,嚴格糧食安全責任制考核,切實(shí)扛起糧食安全政治責任。加強糧食功能區建設,嚴守1萬(wàn)畝糧食功能區紅線(xiàn),堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”,確保2.7萬(wàn)畝基本農田面積。落實(shí)鼓勵糧食和油料生產(chǎn)的補貼支持政策,加大良種、良技、良機、良法配套應用,確保糧食種植面積不低于2萬(wàn)畝。擴種大豆和油料作物,探索新建果園套種豆類(lèi)、油菜,因地制宜發(fā)展油料作物,油料作物種植面積不低于1000畝。保障“菜籃子”產(chǎn)品供給,逐級落實(shí)生豬產(chǎn)能調控政策,擴大肉蛋奶生產(chǎn),穩定果蔬生產(chǎn)規模,加快發(fā)展特色果蔬產(chǎn)品,豐富“菜籃子”產(chǎn)品。(楊陵區委區政府、示范區發(fā)展改革局、自然資源局、農業(yè)局按職責分工負責)
2.落實(shí)“長(cháng)牙齒”的耕地保護硬措施。嚴格落實(shí)耕地保護黨政同責,嚴守耕地紅線(xiàn)。依次劃定落實(shí)耕地和永久基本農田、生態(tài)保護紅線(xiàn)、城鎮開(kāi)發(fā)邊界三條控制線(xiàn),把耕地保有量和永久基本農田保護目標任務(wù)足額帶位置逐級分解下達,簽訂耕地保護目標責任書(shū),作為剛性指標實(shí)行嚴格考核、終身追責。加強耕地用途管制,分類(lèi)明確耕地用途,加大耕地執法監督力度,嚴厲查處違法違規占用耕地從事非農建設,穩妥有序推進(jìn)農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作,鞏固“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治成果,持續開(kāi)展撂荒地整治。加快推進(jìn)楊凌耕地保護與質(zhì)量提升創(chuàng )新中心建設,高質(zhì)量完成1萬(wàn)畝高標準農田建設任務(wù),完善常態(tài)化管護機制。(楊陵區委區政府、示范區自然資源局、農業(yè)局、耕地保護與質(zhì)量提升創(chuàng )新中心按職責分工負責)
3.實(shí)施特色現代農業(yè)“1123工程”。以科技集成為支撐,按照“全域規劃、全域示范”目標,開(kāi)展現代農業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式集成示范,通過(guò)新建、改造和提升,在區內布局“1123”特色現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)(即建設提升1萬(wàn)畝高標準主要農作物良種試驗示范田、1萬(wàn)畝名優(yōu)新特標準化經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)示范基地和2萬(wàn)畝設施蔬菜育種和生產(chǎn)示范基地,加強3大養殖基地標準化、規范化建設),促進(jìn)特色現代農業(yè)轉型發(fā)展、提質(zhì)增效。(楊陵區政府、示范區自然資源局、農業(yè)局按職責分工負責)
4.高標準建設旱區種業(yè)“硅谷”。加快推進(jìn)楊凌種業(yè)創(chuàng )新中心建設,重點(diǎn)抓好“一平臺、一聯(lián)盟、一中心、兩基地”(種業(yè)共享實(shí)驗室平臺、種業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟、品種測試評價(jià)中心、國家級種業(yè)科研創(chuàng )新基地(旱區農業(yè))和種質(zhì)資源引進(jìn)中轉基地)等公共服務(wù)體系建設。做好國家玉米種業(yè)技術(shù)創(chuàng )新中心西北分中心落地工作。實(shí)施“445”計劃,在區內建設4萬(wàn)畝、省內建設4萬(wàn)畝、省外建設5萬(wàn)畝種業(yè)展示繁育基地。強化種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān),力爭在生物育種前沿技術(shù)上取得突破性成果。支持種業(yè)企業(yè)、科研機構與院校開(kāi)展深度合作,力爭在培育高產(chǎn)高效、多抗廣適良種上取得新突破。設立種業(yè)專(zhuān)項資金和種業(yè)發(fā)展基金,推動(dòng)區內種業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強,引進(jìn)或培育1家國家級育繁推一體化種業(yè)企業(yè),吸引國內外知名種業(yè)企業(yè)入區發(fā)展,加快形成種業(yè)企業(yè)集群。(示范區科技創(chuàng )新局、財政局、農業(yè)局、金融監管局、投資促進(jìn)局、種業(yè)創(chuàng )新中心按職責分工負責)
5.健全現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。開(kāi)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升、輔導服務(wù)體系建設和深化社企對接三大行動(dòng),推動(dòng)與小農戶(hù)建立利益聯(lián)結機制。鼓勵新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與科研院校成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。鼓勵龍頭企業(yè)通過(guò)基地建設和訂單方式為農戶(hù)提供全程服務(wù)。支持家庭農場(chǎng)培育發(fā)展,引導組建家庭農場(chǎng)協(xié)會(huì )或聯(lián)盟,加大農戶(hù)適當規模經(jīng)營(yíng)的扶持力度。加大農民合作社規范化提升力度,支持農民合作社向產(chǎn)加銷(xiāo)一體化拓展。20xx年新認定示范區級以上合作社3家、家庭農場(chǎng)3家、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家。(楊陵區政府、示范區農業(yè)局按職責分工負責)
6.做精休閑農業(yè)和農產(chǎn)品加工業(yè)。以新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為載體,結合楊凌特色現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)及民俗文化等特征,通過(guò)特色小鎮、農莊集群以及華僑城歡樂(lè )田園等項目實(shí)施,大力推動(dòng)農文旅融合發(fā)展。繼續為全省農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“3+X”工程提供科技支持,依托省級農產(chǎn)品加工貿易園等園區,圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈建設,大力發(fā)展農產(chǎn)品精深加工,培育壯大一批龍頭企業(yè),擴大上市企業(yè)后備庫,提升帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(楊陵區政府、示范區科技創(chuàng )新局、工業(yè)商務(wù)局、農業(yè)局、文旅體育局、金融監管局、工業(yè)園區公司、農科集團、國合公司按職責分工負責)
7.持續打造“楊凌農科”品牌。聚焦綠色農業(yè)、農民培訓、農技服務(wù)等領(lǐng)域,建立農產(chǎn)品生產(chǎn)標準體系,加快全域綠色創(chuàng )建。推廣線(xiàn)上服務(wù)、線(xiàn)下體驗新零售業(yè)態(tài),提升品牌跨境貿易體系,全力推動(dòng)“楊凌農科”在品牌引領(lǐng)上實(shí)現新突破。建立公益性和經(jīng)營(yíng)性農技推廣有機融合的政策支持體系,加快培育壯大楊凌科技集團等農業(yè)科技服務(wù)企業(yè),面向全省現代農業(yè)發(fā)展提供“點(diǎn)單式”社會(huì )化服務(wù),不斷擴大“楊凌農科”品牌效應。持續開(kāi)展區域公共品牌、企業(yè)品牌創(chuàng )建,提升農產(chǎn)品價(jià)值。(楊陵區政府、示范區科技創(chuàng )新局、工業(yè)商務(wù)局、農業(yè)局、農科集團、國合公司按職責分工負責)
8.深化農業(yè)對外合作交流。加快上合組織農業(yè)基地建設,修訂基地建設發(fā)展《規劃》,推進(jìn)基地《建設方案》印發(fā)落實(shí)。舉辦好20xx上合組織現代農業(yè)發(fā)展圓桌會(huì )議,策劃好首屆上合組織國家農業(yè)博覽會(huì ),承辦好20xx年金磚國家農業(yè)部長(cháng)會(huì )議。高質(zhì)量建好楊凌自貿片區,與各地自貿區在平臺、產(chǎn)業(yè)、項目等方面實(shí)現合作。加快綜保區等項目建設,加大優(yōu)質(zhì)項目策劃儲備和招引。積極推動(dòng)聯(lián)合國糧農組織等國際組織在楊凌設立辦事機構。支持企業(yè)在“一帶一路”沿線(xiàn)國家設立辦事機構。開(kāi)展品種規;a(chǎn)試驗示范,推進(jìn)“訂單農業(yè)”跨境合作。(示范區上合辦、自貿辦、展覽局、國合公司按職責分工負責)
。ǘ┮约訌娻l村人才培養為手段,實(shí)施人才振興行動(dòng)
1.實(shí)施后稷人才工程。制定《后稷人才工程實(shí)施辦法》,實(shí)施頂尖人才集聚計劃、青年科技創(chuàng )新人才培養計劃、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才支持計劃、鄉村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育計劃、優(yōu)秀高技能人才支持計劃、金融緊缺人才引進(jìn)計劃,創(chuàng )新人才發(fā)現、培養、使用、評價(jià)、激勵機制,引進(jìn)培養一批擁有關(guān)鍵核心技術(shù)或自主知識產(chǎn)權,能夠創(chuàng )造巨大效益的頂尖人才(團隊)。不斷厚植人才發(fā)展的'良好環(huán)境,建立健全有效的鼓勵機制,組織動(dòng)員引導各類(lèi)人才投身鄉村振興,為示范區鄉村振興筑牢人才基礎。(黨工委組織部、示范區發(fā)展改革局、科技創(chuàng )新局、人力資源社會(huì )保障局、農業(yè)局、金融監管局按職責分工負責)
2.大力培育鄉村產(chǎn)業(yè)人才。充分發(fā)揮楊凌農科教優(yōu)勢,全年面向旱區開(kāi)展各類(lèi)農業(yè)科技培訓4.6萬(wàn)人次,評定農民技術(shù)職稱(chēng)1000人以上。加大區內經(jīng)濟合作社帶頭人、家庭農場(chǎng)主、鄉土技術(shù)人才和高素質(zhì)農民培訓力度,組織農業(yè)技術(shù)培訓和電商專(zhuān)家下鄉活動(dòng),全年開(kāi)展培訓400人次以上,培育高素質(zhì)農民100名。持續開(kāi)展返鄉下鄉人員職業(yè)技能提升培訓,搭建返鄉就業(yè)崗位和創(chuàng )業(yè)項目對接平臺,幫扶返鄉人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。依托育種育苗、嫁接服務(wù)等特色農業(yè)社會(huì )化服務(wù),塑造楊凌農業(yè)科技服務(wù)品牌,大力開(kāi)展技術(shù)勞務(wù)輸出,實(shí)現對外農技服務(wù)年收入超過(guò)1.5億元。(楊陵區政府、示范區科技創(chuàng )新局、工業(yè)商務(wù)局、人力資源社會(huì )保障局、農業(yè)局、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園公司按職責分工負責)
3.加快培育鄉村公共服務(wù)人才。落實(shí)好基層事業(yè)單位工作人員“三放寬一允許”招聘傾斜政策,做好“三支一扶”人員招聘,推進(jìn)縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升,實(shí)施好城市人才下鄉服務(wù)鄉村振興的激勵政策,引導高校畢業(yè)生到基層事業(yè)單位工作。開(kāi)展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動(dòng),有計劃培養鄉村規劃、設計、建設、管理等頂尖專(zhuān)業(yè)人才。(楊陵區政府、黨工委組織部、示范區人力資源社會(huì )保障局、教育局、文旅體育局、住建局按職責分工負責)
。ㄈ┮运茉燹r村精神文明為重點(diǎn),實(shí)施文化振興行動(dòng)
1.加強農村精神文明建設。扎實(shí)開(kāi)展“厚德陜西·德耀農城”活動(dòng),繼續開(kāi)展道德模范、文明家庭、新時(shí)代好少年等評選表彰活動(dòng)。常態(tài)化開(kāi)展文明村鎮創(chuàng )建,加強“美麗鄉村·文明家園”建設,推廣道德評議方式,發(fā)揮村規民約執行效力和約束教化作用,開(kāi)展移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理。(楊陵區政府、黨工委宣傳部、政法委、示范區工青婦機關(guān)按職責分工負責)
2.健全公共文化服務(wù)體系。加強村級文化陣地建設,實(shí)現農村廣播電視覆蓋率達100%。持續完善全民健身設施,實(shí)現鎮村兩級全民健身設施覆蓋率100%。規范提升農家書(shū)屋、基層綜合性文化服務(wù)中心,實(shí)現行政村100%覆蓋。培育農村文化隊伍,在每個(gè)村培育一支具有廣泛參與度和一定影響力的文化團隊,鼓勵創(chuàng )作一批優(yōu)秀作品。每村每月放映一場(chǎng)電影。(楊陵區政府、黨工委宣傳部、示范區文旅體育局按職責分工負責)
3.豐富鄉村文化生活。持續開(kāi)展“文化惠民·舞動(dòng)楊凌”文化活動(dòng),大力推進(jìn)戲曲進(jìn)鄉村活動(dòng),支持農民自發(fā)組織開(kāi)展廣場(chǎng)舞、趣味運動(dòng)會(huì )等文化體育活動(dòng)。辦好農民豐收節系列文化活動(dòng)。建設一批耕讀教育基地,常態(tài)開(kāi)展大學(xué)生耕讀教育。建設一批農業(yè)科普基地、中小學(xué)學(xué)農勞動(dòng)實(shí)踐基地。做好上川口鑼鼓制作技藝、楊凌蘸水面等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展,保護好隋泰陵、古邰國遺址等歷史遺跡。(楊陵區政府、黨工委宣傳部、示范區教育局、文旅體育局按職責分工負責)
。ㄋ模┮越ㄔO美麗宜居鄉村為導向,實(shí)施生態(tài)振興行動(dòng)
1.接續實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展農村廁所革命后期管護示范縣建設,做好戶(hù)廁問(wèn)題整改收尾工作,完善農村衛生廁所運維管護長(cháng)效機制。統籌推進(jìn)縣域生活污水、生活垃圾治理工作。深入實(shí)施村莊清潔和綠化美化行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)健康陜西行動(dòng),深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng),全面加強衛生鎮村創(chuàng )建和健康鄉村建設。積極推進(jìn)水系連通及水美鄉村試點(diǎn)縣建設。全面開(kāi)展花園鄉村建設,組織“美麗庭院”創(chuàng )建,加強鄉村建設風(fēng)貌管控,不斷提升村容村貌,推進(jìn)美麗宜居鄉村建設,20xx年底80%的行政村建成花園鄉村。(楊陵區政府、示范區生態(tài)環(huán)境局、住建局、水務(wù)局、農業(yè)局、衛生健康局按職責分工負責)
2.實(shí)施鄉村建設工程。大力推進(jìn)數字鄉村建設,以數字技術(shù)賦能鄉村公共服務(wù),推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉村延伸覆蓋。深化完善“共同締造”工作機制,積極探索農村基礎設施建設新模式,發(fā)揮鄉村振興重點(diǎn)村示范帶動(dòng)作用,促進(jìn)農村基礎設施不斷完善。全面完成農村電網(wǎng)增容改造,鞏固“煤改氣”“煤改電”建設成果。加強農村飲水安全鞏固提升力度,推進(jìn)城市供水管網(wǎng)向農村延伸。推進(jìn)“四好農村路”建設,實(shí)施農村公路提檔升級,優(yōu)化楊凌城鄉公共交通線(xiàn)路,不斷擴大覆蓋面。(楊陵區政府、示范區大數據局、發(fā)展改革局、住建局、水務(wù)局按職責分工負責)
3.推動(dòng)農村生態(tài)改善和農業(yè)綠色發(fā)展。統籌推進(jìn)渭河流域生態(tài)保護和治理,嚴格落實(shí)河(湖)長(cháng)制,實(shí)施重點(diǎn)流域綜合治理,全面推進(jìn)小河、漆水河生態(tài)修復。全面貫徹綠色發(fā)展理念,建設旱區特色設施農業(yè)科技示范園,推行綠色生產(chǎn)技術(shù)、低碳循環(huán)生產(chǎn)模式,開(kāi)展綠色、有機農產(chǎn)品認證,實(shí)現綠色生產(chǎn)方式全覆蓋。20xx年底畜禽糞污綜合利用率達到94%以上、秸稈綜合利用率達到96%以上、農膜回收率達到85%以上,化肥農藥利用率達到40%以上。(楊陵區政府、示范區生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、農業(yè)局按職責分工負責)
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。強化四級書(shū)記抓鄉村振興責任落實(shí),落實(shí)好鄉村振興責任制實(shí)施辦法,夯實(shí)楊陵區委書(shū)記“一線(xiàn)總指揮”責任。黨工委農辦負責牽頭抓總、統籌協(xié)調,楊陵區委、區政府負責具體落實(shí)。落實(shí)好各級黨委和政府負責同志鄉村振興聯(lián)系點(diǎn)制度,完善縣級領(lǐng)導班子成員包鎮走村入戶(hù)、鄉鎮領(lǐng)導班子成員包村聯(lián)戶(hù)制度。加強各級黨委農辦建設,強化人員配備,完善運行機制,促進(jìn)職能發(fā)揮。
。ǘ┩怀隹萍贾。深化區校融合,充分發(fā)揮校政企三方資源優(yōu)勢,推行“專(zhuān)家聯(lián)產(chǎn)業(yè)、科研聯(lián)生產(chǎn)、企業(yè)聯(lián)市場(chǎng)、部門(mén)聯(lián)政策、黨員聯(lián)群眾、書(shū)記抓典型”的“五聯(lián)一抓”工作模式。同時(shí),建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專(zhuān)家“一產(chǎn)業(yè)一團隊”的專(zhuān)家服務(wù)團包抓機制,對產(chǎn)業(yè)全過(guò)程進(jìn)行精準服務(wù),促進(jìn)楊凌特色現代農業(yè)“1123工程”落地見(jiàn)效。
。ㄈ┩七M(jìn)示范引領(lǐng)。深入開(kāi)展全省“十縣百鎮千村”鄉村振興示范創(chuàng )建工程,做好示范縣創(chuàng )建工作,分年度完成示范鎮、示范村創(chuàng )建任務(wù)。深入推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng),廣泛凝聚鄉村振興社會(huì )幫扶合力。繼續依托西北農林科技大學(xué)鄉村振興學(xué)院,制定鄉村振興體系標準,為全省實(shí)施鄉村振興戰略提供理論支持。
。ㄋ模┘哟筚Y金投入。強化涉農資金統籌整合力度,示范區列支專(zhuān)項資金用于鄉村振興工作,重點(diǎn)支持特色現代農業(yè)“1123工程”。建立土地出讓金收益投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。以市場(chǎng)化方式組建楊凌農業(yè)發(fā)展基金,建立財政風(fēng)險補償基金,發(fā)行一般債券和專(zhuān)項債券,發(fā)揮資金撬動(dòng)作用,吸引各方社會(huì )資本參與鄉村振興工作。加大招商引資,招引農業(yè)頭部企業(yè)參與示范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大項目策劃謀劃力度,積極爭取中央、省級資金支持。
。ㄎ澹⿵娀ぷ魍七M(jìn)。楊陵區委、區政府每年11月底前向黨工委、管委會(huì )報告當年實(shí)施鄉村振興戰略進(jìn)展情況。黨工委年底將對楊陵區委、區政府及黨工委、管委會(huì )各部門(mén)鄉村振興實(shí)施情況開(kāi)展實(shí)績(jì)考核。各級各部門(mén)要切實(shí)轉變工作作風(fēng),持續整治形式主義、官像主義,科學(xué)把握農村發(fā)展規律,樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān),以?xún)?yōu)良作風(fēng)扎實(shí)推進(jìn)鄉村振興各項工作。
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