拖欠農民工工資實(shí)施方案精華[11篇]

　　為了確定工作或事情順利開(kāi)展，時(shí)常需要預先制定方案，方案可以對一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。那么我們該怎么去寫(xiě)方案呢？下面是小編為大家整理的拖欠農民工工資實(shí)施方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

拖欠農民工工資實(shí)施方案1

農民工一般是指農民工。農民工是指為用人單位提供勞務(wù)的農村居民。他們是中國改革開(kāi)放、工業(yè)化和城市化進(jìn)程中出現的新型勞動(dòng)力。以下是為大家整理的關(guān)于鄉鎮整治拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案的文章3篇 ,歡迎品鑒！

　　2022年我市積欠農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項環(huán)境治理工作重點(diǎn)就是以全面貫徹實(shí)施《確保農民工工資繳付條例》為重點(diǎn)，著(zhù)眼工程建設領(lǐng)域積欠農民工工資問(wèn)題，秉持系統環(huán)境治理、依法治理、綜合治理、源頭環(huán)境治理，進(jìn)一步把功夫下在平時(shí)，充分發(fā)揮領(lǐng)導小組成員單位工作合力，建立健全拖欠工資零容忍的制度體系、監管有效率的工作格局、嚴懲有力的稽查機制，同時(shí)實(shí)現工程建設領(lǐng)域拖欠工資形式明顯好轉，促進(jìn)積欠農民工工資問(wèn)題獲得有效率化解�，F將情況匯報如下：

　　一、拖欠農民工工資治理工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┱�策宣傳落到實(shí)處。積極開(kāi)展貫徹實(shí)施《確保農民工工資繳付條例》宣傳月活動(dòng)，《確保農民工工資繳付條例》于2022年5月1日起至正式宣布實(shí)行，根據省、白城市自學(xué)宣傳貫徹落實(shí)工作部署，我市印發(fā)《大安市關(guān)于自學(xué)宣傳<確保農民工工資繳付條例>實(shí)施方案》（大治不值中發(fā)[2022]2號），融合“助力企業(yè)開(kāi)工復產(chǎn)”專(zhuān)項行動(dòng)，第一時(shí)間在大安人社微信公眾號、大安勞動(dòng)力微信公眾號、大安公安公眾號，全市各類(lèi)企業(yè)、火車(chē)站、汽車(chē)站、大型超市等人員密集的`場(chǎng)所積極開(kāi)展《條例》宣傳活動(dòng)，同時(shí)我局面向全市農民工收到了《并致農民工朋友的一封信》，告誡農民工必須詳盡介紹用人單位的基本信息，搞好資料存留；務(wù)必與用人單位簽定勞動(dòng)合同，留存不好書(shū)面資料；告誡工程建設領(lǐng)域的農民工必須保證已被列入實(shí)名制管理系統，協(xié)調企業(yè)將本人信息打印大安市施工現場(chǎng)人員實(shí)名制管理系統，搞好工資目錄核算證實(shí)；掌控合法維權途徑和方式，依法理性保護個(gè)人權益。另外，還收到了《并致工程建設領(lǐng)域各企業(yè)的倡議書(shū)》，提倡用人單位在搞好當前疫情防控和開(kāi)工復產(chǎn)工作的同時(shí)，積極主動(dòng)分擔社會(huì )責任，誠信守法、規范用工，不斷進(jìn)一步增強農民工的贏(yíng)得美感、幸福感和安全感。通過(guò)走訪(fǎng)調查企業(yè)排憂(yōu)上門(mén)、網(wǎng)上新媒體宣傳、深入細致工地張貼、派發(fā)宣傳材料等途徑，保證《條例》宣傳貫徹落實(shí)妥當。深入細致建筑工地、各類(lèi)企業(yè)成立咨詢(xún)臺拒絕接受農民工現場(chǎng)咨詢(xún)300人次，派發(fā)宣傳手冊800余冊、并致農民工朋友的一封信、并致工程建設領(lǐng)域各企業(yè)的倡議書(shū)彩頁(yè)1500余份；張貼確保農民工工資權益形象宣傳海報300余張，裝設宣傳條幅20幅。

　　(二）全面落實(shí)農民工工資保證金制度。為助力企業(yè)復工復產(chǎn)落實(shí)落地，切實(shí)減輕建筑企業(yè)負擔，激發(fā)市場(chǎng)活力，確保我市建設市場(chǎng)的健康發(fā)展。我市印發(fā)《關(guān)于大安市工程建設領(lǐng)域開(kāi)展農民工工資支付履約保證保險有關(guān)工作的通知》（大治欠[2022]3號），按照《保障農民工工資支付條例》有關(guān)規定，用金融保險公司提供的施工企業(yè)工人工資支付保證保險單替代繳存農民工工資保證金，充分發(fā)揮保證保險作用，減輕企業(yè)流動(dòng)資金壓力。上半年共繳存農民工工資保證金594.4萬(wàn)元，其中銀行現金繳存194.4萬(wàn)元，保險公司保證保險單替代繳存400萬(wàn)元，向建筑市場(chǎng)釋放等量資金，激發(fā)市場(chǎng)活力，確保我市建設市場(chǎng)的健康發(fā)展。

　�。ㄈ�）實(shí)行工程建設領(lǐng)域農民工工資繳付保障制度。我市研發(fā)了《大安市建設領(lǐng)域農民工實(shí)名制工資繳付專(zhuān)戶(hù)信息管理平臺》。通過(guò)信息管理平臺全面推行農民工實(shí)名制、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、農民工工資總承包銀行代收等項制度。依法規范農民工工資繳付犯罪行為，確保保證農民工工資按月足額派發(fā)，構筑人與自然平衡的勞動(dòng)市場(chǎng)秩序。

　�。ㄋ模┡e報投訴妥善處理。2022年上半年共受理農民工

　　投訴舉報12起至，牽涉農民工55人，協(xié)同化解農民工工資54.4724萬(wàn)元。處理因拖欠工資引起的突發(fā)事件2起至，拖欠工資和突發(fā)事件數量偏少同期呈現出穩步上升的趨勢。

　�。ㄎ澹╅_(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序專(zhuān)項執法行動(dòng)

　　市人力資源和社會(huì )保障局、市場(chǎng)監督管理局5月份制訂印發(fā)了《大安市2022年度清掃整頓人力資源市場(chǎng)秩序專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》（大人社聯(lián)播發(fā)[2022]3號），自2022年5月11日至6月12日，在全市范圍內聯(lián)手積極開(kāi)展清掃整頓人力資源市場(chǎng)秩序專(zhuān)項稽查行動(dòng)。設立聯(lián)手稽查檢查組積極開(kāi)展執法檢查，共檢查各類(lèi)用人單位12家，牽涉用工人數224人，依法規范當前形勢下的人力資源市場(chǎng)秩序，二要保護勞動(dòng)者和用人單位的合法權益，為推動(dòng)勞動(dòng)者勞動(dòng)力和企業(yè)開(kāi)工復產(chǎn)營(yíng)造較好的社會(huì )環(huán)境。

　　二、重大欠薪違法案件公布情況

　　我局建立健全積欠農民工工資“黑名單”制度，對于輕微積欠農名工工資的，依法列入“黑名單”管理，依法依規將積欠農民工工資輕微違法懲戒主體“黑名單”列入全市信用信息共享資源平臺，并通過(guò)“信用白城”網(wǎng)站申報系統向社會(huì )官方。截止目前，我市沒(méi)符合條件形成“黑名單”的企業(yè)。

　　三、聯(lián)合懲戒開(kāi)展情況

　　我局聯(lián)手有關(guān)部門(mén)將依據《確保農民工工資繳付條例》嚴厲打擊拖欠工資違法行為，加強懲戒懲戒力度。對查證的拖欠工資違法行為，經(jīng)責令廢止仍不廢止的，從嚴從寬給與行政處罰，對拖欠工資懲戒企業(yè)，在政府資金積極支持、政府訂貨、招投標、生產(chǎn)許可、履行職責借款、資質(zhì)審查、融資貸款、市場(chǎng)準入、文明戶(hù)評先等方面，依法依照規展開(kāi)管制，提升企業(yè)懲戒違法成本。積極開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)手懲戒和社會(huì )信用體系評價(jià)，并使拖欠工資懲戒單位“一處違法、時(shí)時(shí)受到限制”。二要保護勞動(dòng)者合法權益。

　　四、下一步工作打算

　�。ㄒ唬┲�(zhù)眼《條例》繼續執行，同時(shí)實(shí)現依法治理。將《條例》全面落實(shí)做為關(guān)鍵政治任務(wù)掛至突出位置，抓好工作全面落實(shí)，全面保證《條例》落地生效。持續積極開(kāi)展《條例》宣傳，不斷擴大《條例》知悉度和影響力，營(yíng)造全社會(huì )學(xué)法、守法、用法的良好環(huán)境。深入細致狠抓《條例》自學(xué)培訓，統一稽查標準和流程，進(jìn)一步增強稽查責任和能力，充分發(fā)揮《條例》攻堅利器促進(jìn)作用。

　�。ǘ�）認真履職盡責，抓好源頭治理。領(lǐng)導小組各成員單位必須按照源頭治理、預防為主、防治結合、標本兼治和“誰(shuí)主管誰(shuí)負責，誰(shuí)審批誰(shuí)負責，誰(shuí)發(fā)包誰(shuí)負責”的要求，認真履行行業(yè)監管職責，督促各類(lèi)工程建設企業(yè)全面落實(shí)主體責任，扎實(shí)開(kāi)展建設領(lǐng)域欠薪問(wèn)題專(zhuān)項整治，切實(shí)消除欠薪隱患，監督抓好農民工實(shí)名制、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、總包代發(fā)、按月足額支付、工資保證金等“五項制度”落實(shí)，確保農民工工資按時(shí)足額發(fā)放。

　�。ㄈ�）加強監督檢查，構筑聯(lián)手懲戒機制。領(lǐng)導小組各成員單位必須密切配合，構成以人社部門(mén)會(huì )同揪總，其它部門(mén)各司其職、各負其責、相互配合構成工作合力的工作機制。加強拖欠工資懲戒犯罪行為監管、構筑聯(lián)手稽查機制，充分發(fā)揮辦案威懾促進(jìn)作用、精心組織積極開(kāi)展清欠專(zhuān)項行動(dòng)，嚴厲打擊積欠農民工工資犯罪行為，保證我市積欠農民工工資問(wèn)題獲得顯然遏止，為全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出代萊更大貢獻。

拖欠農民工工資實(shí)施方案2

　　20xx年，我區始終將化解不好農民工工資積欠問(wèn)題做為一項關(guān)鍵而緊迫的政治任務(wù)，嚴苛按照中央和省、市關(guān)于確保農民工工資繳付工作的有關(guān)政策部署，強化非政府領(lǐng)導。技術(shù)創(chuàng )新措施方法，健全制度機制，全力不予加緊狠抓落實(shí)狠抓，有效率杜絕了積欠、克扣農民工工資問(wèn)題，確保了農民工合法權益，保護了全區人與自然平衡大局。

　　一、采取的主要做法及成效

　�。ㄒ唬�強化非政府領(lǐng)導，加強工作確保。

　　我區解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會(huì )議第一時(shí)間安排部署了根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)，結合我區實(shí)際制定了有針對性的專(zhuān)項行動(dòng)工作方案，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。各相關(guān)部門(mén)按照各自職能職責，實(shí)施“三查兩清零”，確保政府工程項目無(wú)欠薪，防止欠薪隱患累積到年底。

　�。ㄒ唬�對排查辨認出和舉報投訴的拖欠工資案件，辨認出一起，備案一起，化解一起；

　�。ǘ�）對已辦結的欠薪案件開(kāi)展“回頭看”，認真復核，確保被拖欠工資確實(shí)發(fā)放到每個(gè)農民工本人手中，做到案了事了；

　�。ㄈ�）對建設領(lǐng)域工程項目出現拖欠工資的推行“一案雙密”，既必須嚴肅查處拖欠工資把拖欠工資問(wèn)題及時(shí)化解不好，還要對治欠保支各項制度全面落實(shí)情況展開(kāi)全面檢查；

　�。ㄋ模┰诠こ探ㄔO領(lǐng)域全面推行工資保證金制度，根據用人單位工資支付情況，實(shí)行差異化繳存，推行銀行保函等第三方擔保制度，規范工資保證金收繳、使用、退還辦法，實(shí)現及時(shí)收繳，按時(shí)退回。

　�。ㄎ澹┰诠こ探ㄔO領(lǐng)域，推行農民工工資與其他工程款保底管理制度，促進(jìn)農民工工資與工程材料款等相分離。

　�。�六）涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪行為，查明違法事實(shí)，依法移送公安機關(guān)；對符合拖欠農民工工資“黑名單”列入條件的，特別是移送公安機關(guān)的欠薪案件，一個(gè)不落，全部列入“黑名單”，向社會(huì )公布，并按時(shí)推送，實(shí)施聯(lián)合懲戒，達到問(wèn)責一人警示一批，震懾一片的社會(huì )效果。

　　二、工作積極開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┡挪槿�覆蓋，不留死角。結合農民工工資支付季度排查工作，對全區所有在建工程項目農民工支付完情況進(jìn)行全面清查，重點(diǎn)對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的'工程項目，有欠薪記錄的在建工程項目進(jìn)行檢查。20xx年11月20日至20xx年2月3日，我區對33個(gè)在建工程項目進(jìn)行了檢查，其中政府投資項目21個(gè)，其他項目12個(gè)。經(jīng)檢查，未發(fā)現欠薪情況，也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。

　�。ǘ�）規范稽查程序，完善巡查機制。為規范巡查工作，注重專(zhuān)項行動(dòng)效果，此次行動(dòng)在舊有的日常巡查機制下，完善了前期摸查剖析、中期現場(chǎng)巡查、后期嚴格執行自查機制。建立健全了工作臺賬，按照治欠保支工作規定，實(shí)行現場(chǎng)查問(wèn)、資料核實(shí)、臺賬核查等多種方式展開(kāi)全面檢查，針對檢查中辨認出的花名冊更新不及時(shí)，臺賬內容不健全、勞動(dòng)合同簽定不規范等問(wèn)題，立即建議各項目制訂切實(shí)可行的自查方案，檢查人員深入細致核對檢查登記表詳盡記錄各項目存有的問(wèn)題，由聯(lián)席籌辦、行業(yè)主管部門(mén)、項目業(yè)主單位明晰自查內容，自查時(shí)效，優(yōu)化自查方案，保證自查效果辨認出存有因涉嫌拖欠工資的犯罪行為立即啟動(dòng)稽查辦案程序，依法慢密慢處，保證辨認出一起，嚴肅查處一起。

　�。ㄈ�）施工企業(yè)在銀行建立農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，專(zhuān)門(mén)用于發(fā)放農民工工資，到20xx年底農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理制度覆蓋了100%以上在建工程項目。

　�。ㄋ模┐龠M(jìn)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理，完善勞動(dòng)用工和工資繳付記錄，明晰用人單位對農民工的工資繳付責任，至20xx年底，實(shí)名制管理全面覆蓋了100%以上新建工程項目。

　�。ㄎ澹┞鋵�(shí)按月足額支付工資規定，鼓勵實(shí)行分包企業(yè)農民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法，到20xx年底，實(shí)現按月足額支付工資規定的工程項目達到了100%。

　�。�六）加強宣傳力度，通暢維權渠道。以根治拖欠工資行動(dòng)為契機，廣為宣傳了《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)確保監察條例》等法律法規，現場(chǎng)處置了拖欠工資案件20余起至，答疑咨詢(xún)群眾200余人次，進(jìn)一步增強了用人單位依法用工意識，提升了農民工運用法律手段保護自身合法權益的能力，營(yíng)造了關(guān)心關(guān)懷農民工的較好社會(huì )氛圍。進(jìn)一步通暢勞動(dòng)者投訴舉報渠道，勞動(dòng)監察精心安排專(zhuān)人負責管理招待投訴舉報事宜，成立舉報電話(huà)，及時(shí)立案、嚴肅查處積欠農民工工資案件，全區所有新建工程項目完善農民工維權申報牌制度，二要充分發(fā)揮投訴舉報案件協(xié)同處置機制。

　　三、存在問(wèn)題

　�。ㄒ唬┙ㄖ�工程項目實(shí)名制管理比較規范，農民工維權意識淡漠。部分工程項目農民工實(shí)名制管理資料比較健全、用工不規范。部分農民工維權意識高，平時(shí)不特別注意搜集有關(guān)證據，出現拖欠工資舉報甚至無(wú)法提供更多有關(guān)工程、業(yè)主和施工單位名稱(chēng)。

　�。ǘ�）墊資修建問(wèn)題。部分工程承包合同約定按工程進(jìn)度撥款，工程未達到要求進(jìn)度，建設單位不撥付工程款；工程達到工程款撥付時(shí)間節點(diǎn)，但建設單位久拖不結，此期間的所有費用均由施工單位墊付，有不能足額支付農民工工資的風(fēng)險。

　�。ㄈ�）工資支付問(wèn)題。部分勞動(dòng)合同簽訂合同的工資支付方式為計量計價(jià)，工資派發(fā)時(shí)，因工程質(zhì)量環(huán)評等問(wèn)題無(wú)法及時(shí)核定工作量和實(shí)際工資金額。

　　四、下一步工作打算

　�。ㄒ唬┘訌娦麄髁Χ�。強化農民工思想和法制教育，鼓勵和規范農民工自覺(jué)遵守單位規章制度和法律法規，健全工程項目宏觀(guān)環(huán)境治理基礎環(huán)境；加強項目管理人員業(yè)務(wù)指導力度，提高項目勞資管理整體水平。

　�。ǘ�）健全制度，完善農民工工資保障工作機制。各部門(mén)根據各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過(guò)程結算等監管，抓農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實(shí)名實(shí)人發(fā)放工資、政府工程項目零欠薪、實(shí)名制管理、勞動(dòng)合同簽訂等核心措施的落地落實(shí)。運用行業(yè)監管手段，促進(jìn)工程款和工資及時(shí)結算發(fā)放。

　�。ㄈ�）健全拖欠工資預警處置機制和部門(mén)應急聯(lián)動(dòng)機制。健全拖欠工資預警處置機制，按月排查掌控項目和企業(yè)工資繳付情況，加強分析研判，辨認出拖欠工資隱患線(xiàn)索必須及時(shí)預警并搞好案件、事件嚴防工作；必須創(chuàng )建和健全應急聯(lián)動(dòng)機制，進(jìn)一步強化我區應急協(xié)同辦案機制建設，核實(shí)牽涉人數，查明真實(shí)主張對VA51拖欠工資的，必須依法從速妥善解決；對不屬于拖欠工資的，必須依法搞好鼓勵、溫控工作，保證有關(guān)問(wèn)題晚辨認出、晚通氣、晚核實(shí)、晚處理。牽涉拖欠工資事件信息的呈報或通過(guò)信息化手段登入、傳輸、上報等，必須按照人社部門(mén)核實(shí)口徑，據實(shí)呈報或登入、傳輸、上報加強稽查巡查力度，嚴厲查處拖欠工資違法行為，持續大力推進(jìn)信用懲戒體系建設，并使懲戒企業(yè)一處違法，時(shí)時(shí)受到限制。

拖欠農民工工資實(shí)施方案3

　　區綜治辦要將治理拖欠農民工工資工作納入社會(huì )治安綜合治理考評內容。區公安分局要嚴厲打擊拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪，依法查處以討要工資名義擾亂社會(huì )治安秩序的行為。司法行政部門(mén)支持引導法律服務(wù)機構和法律援助機構為農民工追討欠薪開(kāi)辟綠色通道，確保提供及時(shí)有效的法律服務(wù)和法律援助。區財政局要加強對政府投資項目建設全過(guò)程的資金監管，按規定及時(shí)撥付財政資金。區總工會(huì )要加強對企業(yè)工資支付情況的監督檢查，協(xié)助做好拖欠工資問(wèn)題查處和爭議調解工作。其他相關(guān)部門(mén)要根據職責分工，做好保障農民工工資支付工作。

　　一、指導思想

　　根據市委、市政府針對解決好農民工工資拖欠問(wèn)題的要求和部署，有效預防和快速查處因農民工工資拖欠引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決，依法維護農民工合法權益，確保勞動(dòng)關(guān)系和諧，維護社會(huì )穩定。

　　二、工作目標

　　建立預防和解決我鎮拖欠農民工工資的長(cháng)效機制，切實(shí)解決好農民工工資拖欠問(wèn)題。

　　三、 組織機構

　　為保障我鎮預防和解決拖欠民工工資工作的順利實(shí)施，加強對該項工作的領(lǐng)導與協(xié)調，成立陸坪鎮解決清理拖拖欠民工工資工作小組，具體負責我鎮解決清理拖欠民工工資工作。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室在勞動(dòng)監察中隊，由彭菊敏同志兼任辦公室主任。

　　四、職責分工

　　各部門(mén)要在預防和解決拖欠民工工資領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，按照職責分工，密切配合，各司其職，做好預防和解決拖欠民工工資問(wèn)題。按照各部門(mén)的工作實(shí)際，具體職責如下：

　　綜治辦，負責做好因拖欠農民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件處置的.組織協(xié)調工作，督促各部門(mén)嚴格落實(shí)屬地管理責任，妥善處理上訪(fǎng)事件。

　　勞動(dòng)監察中隊，負責受理拖欠民工工資的舉報投訴工作，要堅決依法從嚴從快查處。加強勞動(dòng)監察日常巡查范圍，規范用人單位勞動(dòng)用工管理。聯(lián)合各部門(mén)開(kāi)展民工工資支付情況專(zhuān)項檢查，全面掌握清欠工作動(dòng)態(tài)，做到反映迅速、措施果斷、處置穩妥。建立健全應急工作機制，發(fā)揮農民工資保障金德保障作用。

　　落實(shí)屬地管理責任，根據《省人民政府辦公廳關(guān)于全面拖欠民工工資工作問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（黔府辦發(fā)[20xx]32號）有關(guān)規定，分管各村（居）領(lǐng)導按照“屬地管理、分級管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，定期或不定期走訪(fǎng)排查可能引發(fā)農民工工資拖欠事件的隱患，明確并落實(shí)農民工工資拖欠工作的信息報告人，及時(shí)上報相關(guān)信息;組織、協(xié)調相關(guān)部門(mén)處理農民工工資拖欠工作;落實(shí)上級部門(mén)下達的解決農民工工資拖欠工作任務(wù)。

拖欠農民工工資實(shí)施方案4

　　2020年我市拖欠農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項治理工作重點(diǎn)是以全面貫徹實(shí)施《保障農民工工資支付條例》為重點(diǎn)，聚焦工程建設領(lǐng)域拖欠農民工工資問(wèn)題，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，進(jìn)一步把功夫下在平時(shí)，發(fā)揮領(lǐng)導小組成員單位工作合力，建立健全欠薪零容忍的制度體系、監管有效的工作格局、懲處有力的執法機制，實(shí)現工程建設領(lǐng)域欠薪形式明顯好轉，推動(dòng)拖欠農民工工資問(wèn)題得到有效解決�，F將情況匯報如下：

　　一、拖欠農民工工資治理工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┱�策宣傳落到實(shí)處。開(kāi)展貫徹實(shí)施《保障農民工工資支付條例》宣傳月活動(dòng)，《保障農民工工資支付條例》于2020年5月1日起正式實(shí)施，根據省、白城市學(xué)習宣傳貫徹工作部署，我市印發(fā)《大安市關(guān)于學(xué)習宣傳<保障農民工工資支付條例>實(shí)施方案》（大治欠辦發(fā)[2020]2號），結合“助力企業(yè)復工復產(chǎn)”專(zhuān)項行動(dòng)，第一時(shí)間在大安人社微信公眾號、大安就業(yè)微信公眾號、大安公安公眾號，全市各類(lèi)企業(yè)、火車(chē)站、汽車(chē)站、大型超市等人員密集的場(chǎng)所開(kāi)展《條例》宣傳活動(dòng)，同時(shí)我局面向全市農民工發(fā)出了《致農民工朋友的一封信》，提醒農民工要詳細了解用人單位的基本信息，做好資料留存；務(wù)必與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，保存好書(shū)面資料；提醒工程建設領(lǐng)域的農民工要確保已被納入實(shí)名制管理系統，配合企業(yè)將本人信息錄入大安市施工現場(chǎng)人員實(shí)名制管理系統，做好工資清單核算確認；掌握合法維權途徑和方式，依法理性維護個(gè)人權益。另外，還發(fā)出了《致工程建設領(lǐng)域各企業(yè)的倡議書(shū)》，倡導用人單位在做好當前疫情防控和復工復產(chǎn)工作的同時(shí)，積極承擔社會(huì )責任，誠信守法、規范用工，不斷增強農民工的獲得感、幸福感和安全感。通過(guò)走訪(fǎng)企業(yè)送法上門(mén)、網(wǎng)上新媒體宣傳、深入工地張貼、發(fā)放宣傳材料等途徑，確�！稐l例》宣傳貫徹到位。深入建筑工地、各類(lèi)企業(yè)設立咨詢(xún)臺接受農民工現場(chǎng)咨詢(xún)300人次，發(fā)放宣傳手冊800余冊、致農民工朋友的一封信、致工程建設領(lǐng)域各企業(yè)的倡議書(shū)彩頁(yè)1500余份；張貼保障農民工工資權益形象宣傳海報300余張，懸掛宣傳條幅20幅。

　　(二）全面落實(shí)農民工工資保證金制度。為助力企業(yè)復工復產(chǎn)落實(shí)落地，切實(shí)減輕建筑企業(yè)負擔，激發(fā)市場(chǎng)活力，確保我市建設市場(chǎng)的健康發(fā)展。我市印發(fā)《關(guān)于大安市工程建設領(lǐng)域開(kāi)展農民工工資支付履約保證保險有關(guān)工作的.通知》（大治欠[2020]3號），按照《保障農民工工資支付條例》有關(guān)規定，用金融保險公司提供的施工企業(yè)工人工資支付保證保險單替代繳存農民工工資保證金，充分發(fā)揮保證保險作用，減輕企業(yè)流動(dòng)資金壓力。上半年共繳存農民工工資保證金594.4萬(wàn)元，其中銀行現金繳存194.4萬(wàn)元，保險公司保證保險單替代繳存400萬(wàn)元，向建筑市場(chǎng)釋放等量資金，激發(fā)市場(chǎng)活力，確保我市建設市場(chǎng)的健康發(fā)展。

　�。ㄈ�）推行工程建設領(lǐng)域農民工工資支付保障制度。我市開(kāi)發(fā)了《大安市建設領(lǐng)域農民工實(shí)名制工資支付專(zhuān)戶(hù)信息管理平臺》。通過(guò)信息管理平臺全面推行農民工實(shí)名制、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、農民工工資總承包銀行代發(fā)等項制度。依法規范農民工工資支付行為，保障確保農民工工資按月足額發(fā)放，構建和諧穩定的勞動(dòng)市場(chǎng)秩序。

　�。ㄋ模┡e報投訴妥善處理。2020年上半年共受理農民工

　　舉報投訴12起，涉及農民工55人，協(xié)調解決農民工工資54.4724萬(wàn)元。處置因欠薪引發(fā)的突發(fā)事件2起，欠薪和突發(fā)事件數量較往年同期呈現穩步下降的趨勢。

　�。ㄎ澹╅_(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序專(zhuān)項執法行動(dòng)

　　市人力資源和社會(huì )保障局、市場(chǎng)監督管理局5月份制定印發(fā)了《大安市2019年度清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》（大人社聯(lián)發(fā)[2019]3號），自2020年5月11日至6月12日，在全市范圍內聯(lián)合開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序專(zhuān)項執法行動(dòng)。成立聯(lián)合執法檢查組開(kāi)展執法檢查，共檢查各類(lèi)用人單位12家，涉及用工人數224人，依法規范當前形勢下的人力資源市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護勞動(dòng)者和用人單位的合法權益，為促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)和企業(yè)復工復產(chǎn)營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。

　　二、重大欠薪違法案件公布情況

　　我局建立健全拖欠農民工工資“黑名單”制度，對于嚴重拖欠農名工工資的，依法納入“黑名單”管理，依法依規將拖欠農民工工資嚴重違法失信主體“黑名單”納入全市信用信息共享平臺，并通過(guò)“信用白城”網(wǎng)站公示系統向社會(huì )公開(kāi)。截至目前，我市沒(méi)有符合條件構成“黑名單”的企業(yè)。

　　三、聯(lián)合懲戒開(kāi)展情況

　　我局聯(lián)合相關(guān)部門(mén)將依據《保障農民工工資支付條例》嚴厲打擊欠薪違法行為，加大失信懲戒力度。對查實(shí)的欠薪違法行為，經(jīng)責令改正仍不改正的，從嚴從重給予處罰，對欠薪失信企業(yè)，在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、履行擔保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準入、評優(yōu)評先等方面，依法依規進(jìn)行限制，提高企業(yè)失信違法成本。開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合懲戒和社會(huì )信用體系評價(jià)，使欠薪失信單位“一處違法、處處受限”。切實(shí)維護勞動(dòng)者合法權益。

　　四、下一步工作打算

　�。ㄒ唬┚劢埂稐l例》執行，實(shí)現依法治理。將《條例》落實(shí)作為重要政治任務(wù)擺到突出位置，狠抓工作落實(shí)，全面確�！稐l例》落地生效。持續開(kāi)展《條例》宣傳，不斷擴大《條例》知曉度和影響力，營(yíng)造全社會(huì )學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。深入抓好《條例》學(xué)習培訓，統一執法標準和流程，增強執法責任和能力，充分發(fā)揮《條例》攻堅利器作用。

　�。ǘ�）認真履職盡責，抓好源頭治理。領(lǐng)導小組各成員單位必須按照源頭治理、預防為主、防治結合、標本兼治和“誰(shuí)主管誰(shuí)負責，誰(shuí)審批誰(shuí)負責，誰(shuí)發(fā)包誰(shuí)負責”的要求，認真履行行業(yè)監管職責，督促各類(lèi)工程建設企業(yè)全面落實(shí)主體責任，扎實(shí)開(kāi)展建設領(lǐng)域欠薪問(wèn)題專(zhuān)項整治，切實(shí)消除欠薪隱患，監督抓好農民工實(shí)名制、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、總包代發(fā)、按月足額支付、工資保證金等“五項制度”落實(shí)，確保農民工工資按時(shí)足額發(fā)放。

　�。ㄈ�）強化監督檢查，構建聯(lián)合懲戒機制。領(lǐng)導小組各成員單位要密切配合，形成以人社部門(mén)牽頭抓總，其它部門(mén)各司其職、各負其責、相互配合形成工作合力的工作機制。強化欠薪失信行為監管、構建聯(lián)合執法機制，發(fā)揮辦案威懾作用、精心組織開(kāi)展清欠專(zhuān)項行動(dòng)，嚴厲打擊拖欠農民工工資行為，確保我市拖欠農民工工資問(wèn)題得到根本遏制，為全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出新的更大貢獻。

拖欠農民工工資實(shí)施方案5

　　根治欠薪是事關(guān)廣大農民工切身利益的大事要事，是重大民生工作。根據區委、區政府工作要求，為切實(shí)保障農民工合法權益，力爭做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，結合我辦實(shí)際，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　深入貫徹落實(shí)省、市相關(guān)會(huì )議精神，按區委、區政府關(guān)于做好保障農民工工資支付工作的決策部署，按照“屬地管理、分級負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的工作原則，進(jìn)一步壓實(shí)責任，細化措施，分類(lèi)施策，全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題。確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大群體性的事件。

　　二、組織領(lǐng)導

　　成立東關(guān)辦事處拖欠農民工工資及工程款排查工作領(lǐng)導小組，成員如下：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室設在人力資源和社會(huì )保障服務(wù)中心蔡豐羽兼任辦公室主任,胡鄒麗娜兼任辦公室副主任。成員由人社中心、經(jīng)發(fā)辦、信訪(fǎng)辦、綜治辦、農業(yè)服務(wù)中心、村管站、各村第一書(shū)記、村支兩委人員及各項目組組長(cháng)組成。

　　領(lǐng)導小組下設五個(gè)組開(kāi)展轄區的企業(yè)、項目的走訪(fǎng)和摸排工作。

　　(一)重點(diǎn)項目、企業(yè)走訪(fǎng)組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　走訪(fǎng)對象：

　　(二)黃果樹(shù)大街沿線(xiàn)項目工作組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　走訪(fǎng)對象：

　　(三)虹山湖項目工作組

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　走訪(fǎng)對象：

　　(四)大小龍潭項目工作組

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　走訪(fǎng)對象：

　　(五)脫貧攻堅項目工作組

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　走訪(fǎng)對象：

　　工作職責：負責在20xx年3月15日前完成對轄區內在建工程的拖欠農民工工資及工程款的情況進(jìn)行走訪(fǎng)和摸排，按要求將走訪(fǎng)情況填寫(xiě)《西秀區東關(guān)街道辦事處拖欠農民工工資及工程款排查臺賬》，對走訪(fǎng)中發(fā)現的問(wèn)題做好解釋和協(xié)調，及時(shí)將走訪(fǎng)情況上報區委、區政府，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好拖欠情況的`清查、支付等工作。

　　三、工作原則

　　(一)堅持“預防為主，防患于未然”。要堅持以人為本，充分維護農民工和中小企業(yè)的根本利益，從源頭上防范和解決拖欠農民工工資和工程款問(wèn)題。對因拖欠可能引發(fā)的群體性的事件要及時(shí)進(jìn)行分析、預測，做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決，及時(shí)消除群體性突發(fā)事件的各種誘因。

　　(二)堅持依法處置，防止矛盾激化。要針對群體性的事件的性質(zhì)、原因、規模、危害程度和事態(tài)發(fā)展，采取相應的措施，堅持依法處置。要以教育疏導為主，堅決防止因處置失當而激化矛盾。

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導。要加強組織領(lǐng)導，明確任務(wù)分工，實(shí)行領(lǐng)導包保責任制，按照誰(shuí)包保，誰(shuí)負責的原則，結合實(shí)際工作任務(wù)、工作措施和時(shí)間安排，切實(shí)把拖欠農民工工資及工程款排查工作落到實(shí)處。

　　(二)加強檢查督查。要根據區委、區政府安排，結合實(shí)際對轄區內、行業(yè)內和公司承建的工程建設項目保障農民工工資支付工作開(kāi)展檢查，適時(shí)進(jìn)行工作調度，確保工作得到有效落實(shí)。

　　(三)加強部門(mén)配合協(xié)作。各部門(mén)要進(jìn)一步加強配合協(xié)作力度，充分發(fā)揮各自職能職責，在保障農民工工資及工程款支付工作中形成分工協(xié)作、齊抓共管、綜合治理的整體合力，推動(dòng)工作有效實(shí)施。

拖欠農民工工資實(shí)施方案6

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》和博治欠發(fā)〔20xx〕2號《博羅縣開(kāi)展集中整治拖欠農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)方案》的通知精神，切實(shí)維護農民工合法權益和社會(huì )和諧穩定，現結合我鎮實(shí)際情況制定專(zhuān)項行動(dòng)方案。

　　一、工作內容

　　此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》為抓手，以招用農民工較多的工程建設領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、快遞物流等行業(yè)為重點(diǎn)，對欠薪問(wèn)題進(jìn)行集中專(zhuān)項整治，主要包括：一是全面加大“全國根治欠薪線(xiàn)索反映平臺”接收線(xiàn)索核處力度，壓實(shí)核處工作責任，嚴格遵守辦理時(shí)限，規范核處程序和結論，加強重大欠薪線(xiàn)索的提級核處和督辦督查，提高核處工作質(zhì)量和效率，確保所有線(xiàn)索按時(shí)辦結，做到案結事了；二是全面排查用人單位依法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資情況；三是全面核查工程建設領(lǐng)域關(guān)于農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實(shí)情況；四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，對欠薪違法行為依法依規實(shí)施信用懲戒。

　　二、工作目標

　　認真落實(shí)《保障農民工工資支付條例》，依法維護農民工勞動(dòng)報酬權益，對查實(shí)的欠薪問(wèn)題必須在20xx年春節前全部辦結，讓被欠薪農民工及時(shí)拿到應得的工資返鄉過(guò)年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體 性事件或惡性極端事件，維護社會(huì )和諧穩定大局。

　　三、工作步驟

　　專(zhuān)項行動(dòng)自即日起至20xx年春節前，分三個(gè)階段進(jìn)行

　�。ㄒ唬┙M織部署階段（10月份）

　　由調整后的鎮根治拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組負責領(lǐng)導此次專(zhuān)項行動(dòng)，具體人員名單如下：組長(cháng)許道榮（鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)），副組長(cháng)劉志偉（鎮黨委副書(shū)記）、曾仁思（鎮黨委委員）、薛祖業(yè)（副鎮長(cháng)）、馮日成（副鎮長(cháng)），領(lǐng)導小組成員由楊僑派出所、公共服務(wù)辦公室、綜合治理辦公室、經(jīng)濟和建設辦公室、建設和道路事務(wù)中心、楊僑司法所、楊僑市場(chǎng)監督管理所、實(shí)業(yè)總公司等部門(mén)負責人組成。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮公共服務(wù)辦，辦公室主任由曾仁思同志兼任，常務(wù)副主任由葉競陽(yáng)同志兼任，負責統籌整治拖欠農民工專(zhuān)項行動(dòng)日常工作。

　�。ǘ�）集中排查階段（20xx年11月1日-11月15日）

　　行業(yè)主管部門(mén)和各企業(yè)要堅持早預防、早發(fā)現、早介入、早化解，深入企業(yè)、工地、社區，結合實(shí)際開(kāi)展普法活動(dòng)，大力宣傳《勞動(dòng)法》、《保障農民工工資支付條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺(jué)性，增強農民工依法理性維權的意識，營(yíng)造維護農民工勞動(dòng)報酬權益的良好輿論環(huán)境。行業(yè)主管部門(mén)要指導本行業(yè)或轄區內的用人單位對其20xx年農民工工資支付情況開(kāi)展自查，領(lǐng)導小組成員單位、行業(yè)主管部門(mén)要聚焦重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，特別是一些“問(wèn)題企業(yè)”及早開(kāi)展隱患排查，對可能存在的矛盾糾紛認真梳理，實(shí)行“臺賬式”管理，做到底數清、情況明，對存在的問(wèn)題主動(dòng)予以糾正，采取各種有效措施化解隱患，把問(wèn)題解決在萌芽階段。

　�。ㄈ�）處置和化解階段（20xx年11月16日-20xx年春節前）

　　各成員單位要組織開(kāi)展根治欠薪集中接訪(fǎng)活動(dòng)，有關(guān)成員單位負責通知帶頭接訪(fǎng)，直接處理重大敏感欠薪問(wèn)題。對問(wèn)題棘手一時(shí)難以解決、欠拖不決的案件，要合力攻堅，對涉及人數多、金額大的重大欠薪案件，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”原則，實(shí)施領(lǐng)導包案制度，掛牌督辦，不結案不銷(xiāo)號。

　　四、職責分工

　�。ㄒ唬┕�共服務(wù)辦公室：統籌集中整治拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)日常工作，具體負責企業(yè)欠薪調處、化解及用工監管，負責拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)數據材料整理和報送。

　�。ǘ�）楊僑派出所：負責整治拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)秩序維持，依法打擊借拖欠農民工工資事由影響企業(yè)正常生產(chǎn)秩序、擾亂社會(huì )治安及暴力侵害人身的違法犯罪行為，對移送的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪案件，要及時(shí)受理、及時(shí)審查，對符合立案條件的，及時(shí)立案偵辦。

　�。ㄈ�）綜合治理辦公室：負責“12345”平臺欠薪投訴案件轉辦、催辦，協(xié)助各成員單位調處、化解欠薪案件。

　�。ㄋ模┙�(jīng)濟和建設辦公室：對快遞物流行業(yè)企業(yè)和獨立運營(yíng)的小微快遞企業(yè)進(jìn)行排查，對欠薪隱患和問(wèn)題牽頭處置。

　�。ㄎ澹┙ㄔO和道路事務(wù)中心：對建設工程項目進(jìn)行排查，督促總包及時(shí)撥付工程款，規范工資支付保障制度落實(shí)，牽頭處置建筑行業(yè)欠薪問(wèn)題。

　�。�六）楊僑司法所：協(xié)助成員單位調處各類(lèi)欠薪案件，對當事人或企業(yè)提供必要的.法律援助。

　�。ㄆ撸┦袌�(chǎng)監督管理所：負責物流行業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)欠薪問(wèn)題排查和調處化解。

　�。ò耍�實(shí)業(yè)總公司：負責所管轄的物業(yè)及相關(guān)工程的用工管理，負責相關(guān)欠薪問(wèn)題的調處化解。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，提高政治站位

　　領(lǐng)導小組各成員單位要提高政治站位，堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。領(lǐng)導小組各成員單位要增強齊抓共管的工作合力，對欠薪多發(fā)的重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)一步加大監督檢查力度，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。

　�。ǘ�）加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)，形成工作合力

　　各成員單位既要各司其職，更要通力合作，嚴格落實(shí)方案明確的工作職責，做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”。實(shí)行聯(lián)動(dòng)工作機制，由領(lǐng)導小組牽頭，每?jì)芍苷匍_(kāi)一次的成員單位負責人會(huì )議，通報工作情況，研判存在的問(wèn)題，部署下一階段的工作。

　�。ㄈ�）樹(shù)立防范意識，嚴防極端事件

　　要牢固樹(shù)立風(fēng)險防控意識，健全欠薪應急處置機制，完善工作方案。出現因欠薪引發(fā)的群體 性事件，要迅速啟動(dòng)應急預案，快速介入，防止事態(tài)蔓延擴大，決不能發(fā)生因欠薪引發(fā)沖擊社會(huì )底線(xiàn)的極端事件和重大群體 性事件。

　�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ�，營(yíng)造良好氛圍

　　持續加大宣傳力度，廣泛宣傳《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《廣東省工傷保險條例》等勞動(dòng)保障法律法規和有關(guān)政策，切實(shí)提高用人單位和勞動(dòng)者特別是廣大農民工的法律意識，促使用人單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律法規，按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資，營(yíng)造依法維護農民工合法權益的良好社會(huì )氛圍。

　�。ㄎ澹�強化信息報送，做好輿情監控

　　涉及的各類(lèi)欠薪問(wèn)題案件，各成員單位除歸口上報上級主管部門(mén)以外，同時(shí)要一并報送公共服務(wù)辦。凡是報送縣委縣政府或上級人社部門(mén)的欠薪問(wèn)題案件的數據材料一律由公共服務(wù)辦審核把關(guān)后統一報送。涉及因欠薪問(wèn)題的所有輿情報道均由鎮委宣傳部門(mén)、公共服務(wù)辦把關(guān)，經(jīng)領(lǐng)導審核后統一對外發(fā)布。

拖欠農民工工資實(shí)施方案7

各位領(lǐng)導、同志們：

　　2022年，xx市始終將解決好農民工工資拖欠問(wèn)題作為一項重要而緊迫的政治任務(wù)，嚴格按照市根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組的有關(guān)部署，加強組織領(lǐng)導，創(chuàng )新措施方法，完善制度機制，全力予以抓緊抓實(shí)抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問(wèn)題，保障了農民工合法權益，維護了全市和諧穩定大局。

　　一、弱管理，甚廣排查，汪稽查，工作存有了一定實(shí)效

　�。ㄒ唬┘訌娭\劃，強化工作保障。我市結合實(shí)際制定了有針對性的治欠保支工作推進(jìn)方案，明確部門(mén)任務(wù)，分工合作，實(shí)施“三查兩清零”，確保政府工程項目無(wú)欠薪，防止欠薪隱患累積。

　�。ǘ�）排查全系列全面覆蓋，不取死角。對我市所有新建工程項目農民工繳付回去情況展開(kāi)全面清查，重點(diǎn)對政府投資工程項目、國有企業(yè)做為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目，存有拖欠工資記錄的新建工程項目展開(kāi)檢查。至今，我市對xx個(gè)新建工程項目展開(kāi)了多次檢查，未辨認出拖欠工資情況，也未出現關(guān)鍵性違法案件或因拖欠工資被列為“黑名單”的情況。

　�。ㄈ�）規范執法程序，健全巡查機制。為規范巡查工作，突出治欠效果，我市在原有的日常巡查機制下，健全了前期摸排梳理、中期現場(chǎng)巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬，按照治欠保支工作規定，采取現場(chǎng)詢(xún)問(wèn)、資料核實(shí)、臺賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查，由我市治欠辦、行業(yè)主管部門(mén)、項目業(yè)主單位明確整改內容，整改時(shí)效，優(yōu)化整改方案，確保整改效果。對發(fā)現有涉嫌欠薪的行為立即啟動(dòng)執法辦案程序，依法快查快處，確保發(fā)現一起，查處一起。

　�。ㄋ模�“兩個(gè)監管”制度實(shí)行有序，源頭預防成效顯著(zhù)。在全市范圍內全面大力推進(jìn)農民工保證金三方監管實(shí)行，狠抓落實(shí)環(huán)境治理拖欠工資關(guān)鍵手段。目前，我市xx個(gè)新建工程項目已全部全面落實(shí)了農民工保證金三方監管，監管金額xxx余萬(wàn)元，監管實(shí)行率為達至100%全系列全面覆蓋。同時(shí)，我市對新建項目實(shí)行農民工工資繳付專(zhuān)戶(hù)四方監管模式，實(shí)行工資繳付過(guò)程全程監管，很大程度上防止了用人單位積欠工人工資情況出現。今年以來(lái)，我市勞動(dòng)確保監察部門(mén)巡查企業(yè)近xxx家，排查拖欠工資隱患x起至，協(xié)同處置積欠工程勞務(wù)費舉報事件x起至，牽涉勞動(dòng)者x人、x萬(wàn)元；快速調解拖欠工資案件x件，為x名農民工追繳薪酬x萬(wàn)元。

　　二、主動(dòng)查找分析，深挖問(wèn)題根源

　　雖然我市根治積欠農民工工資工作獲得了一定實(shí)效，但距離上級建議除了一定差距，在工作中也辨認出了一些問(wèn)題，須要我們在日后工作中進(jìn)一步回去改良，主要整體表現在以下四個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┙ㄔO單位拖欠工程款。主要原因是開(kāi)發(fā)商通常使用開(kāi)盤(pán)后購買(mǎi)者付款的資金來(lái)支付建設過(guò)程中的進(jìn)度款。原因是今年疫情以來(lái)，受疫情影響，商品房銷(xiāo)售受到較大影響，部分開(kāi)發(fā)商資金回籠不足,導致不能按時(shí)足額支付工程款及工人工資。

　�。ǘ�）建筑工程項目實(shí)名制管理比較規范，農民工維權意識淡漠。部分工程項目對部分零星采用農民工實(shí)名制管理資料比較健全、用工不規范。原因就是施工方對零星用工管理不規范，沒(méi)全然全面落實(shí)實(shí)名制備案，部分農民工維權意識高，平時(shí)不特別注意搜集有關(guān)證據，出現拖欠工資舉報甚至無(wú)法提供更多有關(guān)工程、業(yè)主和施工單位名稱(chēng)。

　�。ㄈ�）工資結算問(wèn)題。在建施工項目大部分施工班組工人的工資結算方式為計量計價(jià)，工資發(fā)放時(shí)，因工程質(zhì)量驗收等問(wèn)題無(wú)法及時(shí)核定工作量和實(shí)際工資金額。原因是勞務(wù)公司或者施工班組長(cháng)對施工全過(guò)程結算制度落實(shí)不到位。

　�。ㄋ模┦┕ぐ嘟M長(cháng)（大工頭）違規看管工人工資卡。施工班組長(cháng)以須要向總包備案備案名義，建議工人將工資卡及密碼交由工頭集中管理。原因就是農民工文化水平相對較低，法律保護意識高。像是這種情況，總紙盒已經(jīng)按時(shí)將工資派發(fā)至工人工資卡，但工人卻沒(méi)領(lǐng)到獎賞的工資，處置出來(lái)難度很大，甚至無(wú)法逃走處置。

　　三、真抓實(shí)改，整改措施落實(shí)到位

　　農民工拖欠工資問(wèn)題就是影響社會(huì )平衡的熱點(diǎn)問(wèn)題，我市將穩步把根治積欠農民工工資工作做為全市工作的重中之重抓緊抓好，進(jìn)一步加強政治責任和政治擔負起，對存有問(wèn)題追根溯源，深入細致制訂自查方案，全力以赴搞好確保農民工工資工作，二要保護農民工合法權益，推動(dòng)社會(huì )人與自然平衡。

　�。ㄒ唬┳龊眯麄靼l(fā)動(dòng)，提高維權意識。由勞動(dòng)保障監察部門(mén)開(kāi)展向在建工地的農民工進(jìn)行《勞動(dòng)法》、《保障農民工工資支付條例》等法律法規的'宣傳活動(dòng)，提高農民工理性維權、合法維權意識。

　�。ǘ�）積極開(kāi)展摸底排查，搞好負面鼓勵。由行業(yè)主管部門(mén)對全市建設項目展開(kāi)全面摸底排查，指導建筑企業(yè)對農民工工資繳付情況展開(kāi)自查自糾。深入細致排查積欠農民工工資隱患，嚴格執行建筑企業(yè)全面落實(shí)“一金七制度”確保措施，規范用工管理。

　�。ㄈ�）堅持問(wèn)題導向，認真落實(shí)整改。對于在建項目的用人單位中存在農民工工資拖欠隱患的，及時(shí)督促用人單位進(jìn)行有效整改；對存在的問(wèn)題提出明確具體的整改方案，并落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行跟蹤和督促；對于無(wú)故拖欠、克扣農民工工資的行為將依法予以查處，切實(shí)保障農民工勞動(dòng)報酬權益。

　�。ㄋ模┚S持高壓態(tài)勢，狠抓穩固提升。由治欠辦會(huì )同，聯(lián)手有關(guān)部門(mén)在x月份積極開(kāi)展一次專(zhuān)項環(huán)境治理，消解各類(lèi)隱患，保證不出現因積欠建筑領(lǐng)域農民工工資引起的群體突發(fā)性事件，維持壓制積欠建筑農民工工資犯罪行為的高壓態(tài)勢。同時(shí)，定期對清欠工作展開(kāi)全面總結，有的放矢對癥下藥、總結經(jīng)驗、思想認識嚴重不足，保證清欠工作落地起效。

　　我的發(fā)言完畢，謝謝大家!

拖欠農民工工資實(shí)施方案8

　　根據國務(wù)院提出用三年時(shí)間解決建設領(lǐng)域拖欠工程款和拖欠農民工工資的統一要求，為加快解決我市建設領(lǐng)域拖工程款和拖欠農民工工資問(wèn)題，現制訂如下工作方案：

　　一、領(lǐng)導架構

　　成立領(lǐng)導小組，由市政府分管領(lǐng)導，市建設局、市發(fā)展計劃局、市工商局、市法院、市公安局、市勞動(dòng)和社會(huì )保障局、市財政局、人行xx支行、市監察局和市法制局主要領(lǐng)導組成，辦公室設在市建設局（詳見(jiàn)臺府辦[xx]5號文）。

　　二、工作目標與工作計劃

　　工作目標：把徹底解決拖欠工程款問(wèn)題作為落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現，確保在20xx年底前，基本解決全市建設領(lǐng)域拖欠工程款和拖欠農民工工資問(wèn)題，并采取得力的長(cháng)效措施防止出現新的拖欠。

　　工作計劃：xx年年底前，爭取解決拖欠工程款30%以上，解決拖欠農民工工資95%以上，調查研究制定有關(guān)清欠政策措施；20xx年底前，爭取解決拖欠工程款85%以上，全部解決拖欠農民工工資，落實(shí)有關(guān)清欠政策措施；20xx年底前，全面解決全市建設領(lǐng)域拖欠工程款，并且建立長(cháng)效機制，形成良好的支付制度，杜絕出現新的拖欠工程款和農民工工資。

　　三、工作職責

　　由市建設局牽頭，會(huì )同各成員單位一起形成解決拖欠工程款和農民工工資（下稱(chēng)解欠）工作聯(lián)席會(huì )議制度，定期分析解欠形勢，研究制定解欠政策措施，督促、檢查全市解欠工作的落實(shí)情況，各成員單位要各司其職，各負其責，密切配合，建立協(xié)同工作機制和信息通報制度，辦好《工作簡(jiǎn)報》，及時(shí)反饋解欠信息，掌握進(jìn)度，對在解欠工作過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題及時(shí)向市領(lǐng)導小組報告，研究對策，上下聯(lián)動(dòng)，保障解欠工作順利進(jìn)行。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬�對政府項目拖欠工程款進(jìn)行全面認真的清理，根據拖欠工程款的情況，統籌安排資金作出三年內基本解決拖欠工程款的計劃。

　�。ǘ�）對房地產(chǎn)項目拖欠工程款情況進(jìn)行全面檢查和分類(lèi)清理，要求有關(guān)房地產(chǎn)公司按項目作出三年內基本解決拖欠工程款的`計劃，并與施工單位簽定支付合同，對逾期拒不清還或拖欠工程款較多的房地產(chǎn)公司，將記入信用檔案并向社會(huì )公布，限制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，不給予辦理項目招投標手續，并且由貸款銀行依法減少授信額度或不提供授信，促其盡快清還工程款。

　�。ㄈ�）對其他項目拖欠工程款情況進(jìn)行全面清理，逐一按項目由業(yè)主單位作出三年內基本解決拖欠工程款的計劃，對逾期拒不清欠的單位，建議按民事案件處理。

　�。ㄋ模�對建筑企業(yè)拖欠農民工工資進(jìn)行全面排查，要求建筑企業(yè)作出近期解決拖欠農民工工資的計劃，對不按期解決拖欠農民工工資的，將記入信用檔案并向社會(huì )公布，停止承接新的工程項目，建設行政主管部門(mén)暫不受理企業(yè)資質(zhì)的升級、增項，并在企業(yè)資質(zhì)年檢時(shí)作出相應處理；對惡意拖欠、克扣農民工工資或不如實(shí)上報拖欠農民工工資情況的建筑企業(yè)，要嚴格按照國家規定進(jìn)行處罰，予以曝光，并追究有關(guān)責任人的責任。

　�。ㄎ澹┰O立舉報電話(huà)（5525858），接受投訴；按照國家規定，優(yōu)先受理拖欠工程款和拖欠農民工工資的案件。

　�。�六）完善防止出現新拖欠工程款的長(cháng)效機制。

　　1、加強并改進(jìn)對建設項目立項和依法辦理程序的管理。對建設資金不足或建設資金不到位的項目、業(yè)主有拖欠工程款記錄并未結清的項目，計劃部門(mén)不得批準立項，規劃部門(mén)不辦理規劃審批、建設行政主管部門(mén)不發(fā)施工許可證。

　　2、建立工程擔保制度和工程保險制度。

　　3、建立企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度。

　　4、建立企業(yè)工資支付信用監督制度。建筑企業(yè)每月應將用工人數、合同簽訂、工資支付日期、工資支付總額、是否拖欠工資等情況報市建設局并抄送市勞動(dòng)和社會(huì )保障局。

　　5、大力發(fā)展勞務(wù)企業(yè)，規范勞務(wù)企業(yè)用工行為；嚴格執行勞動(dòng)合同制，對不與工人簽訂勞動(dòng)合同的用人單位要嚴格按省人大公布的《xx省流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)管理條例》進(jìn)行處理。

　　6、地方政府投資的項目，必須落實(shí)建設資金，并由財政部門(mén)實(shí)行國庫集中支付，確保工程款按規定的程序及時(shí)足額支付給施工企業(yè)和設備供應方等單位。

　　7、市人民法院對拖欠工程款尤其是拖欠農民工工資的案件，要優(yōu)先立案，優(yōu)先審理，優(yōu)先執行。

拖欠農民工工資實(shí)施方案9

　　為進(jìn)一步解決拖欠農民工工資問(wèn)題，預防和解決拖欠農民工工資問(wèn)題，切實(shí)維護農民工的合法權益。根據平委穩辦〔20xx〕38號文件精神，經(jīng)鎮黨委、政府研究決定在全鎮范圍內開(kāi)展為期60天的清理整治拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)，現制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以人為本，執政為民理念，認真落實(shí)平委穩辦〔20xx〕38號文件精神，切實(shí)解決拖欠農民工工資問(wèn)題，保障廣大農民工的合法權益，維護社會(huì )大局穩定。

　　二、工作重點(diǎn)

　　鎮轄區所有實(shí)施項目。

　　三、清理整頓內容

　�。ㄒ唬┱杏棉r民工情況，包括招用農民工數量、招用途徑、招用期限、招用農民工有關(guān)資料臺帳等；

　�。ǘ�）農民工工資支付情況，包括工資支付標準和方式，工資支付記錄，拖欠工資的數額和涉及人數；

　�。ㄈ�）執行有關(guān)法律法規的情況，包括勞動(dòng)合同簽訂，工程施工合同簽訂，參加社會(huì )保險情況，以及是否有扣押農民工本人證件，收取抵押金、使用童工、限制人身自由、強迫勞動(dòng)等情況。

　　四、清理整頓標準

　　用人單位必須達到以下標準：

　�。ㄒ唬┯萌藛挝怀钟泻戏ㄓ行У臓I(yíng)業(yè)執照、施工資質(zhì)證書(shū)或項目經(jīng)理持有資質(zhì)證書(shū)；

　�。ǘ�）用人單位建立工資支付臺帳，同時(shí)建立農民工考勤登記臺帳，按月或按合同約定足額支付農民工工資；

　�。ㄈ�）用人單位已拖欠農民工資的必須全額兌現，工資支付達到日清理月結算，不再發(fā)生新的拖欠；

　�。ㄋ模┯萌藛挝慌c招用的農民工簽訂勞動(dòng)合同，并為農民工繳納社會(huì )保險；

　�。ㄎ澹┯萌藛挝粺o(wú)扣押農民工任何證件、錢(qián)物情況，無(wú)使用童工現象。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。鎮上成立了以鎮長(cháng)任組長(cháng)，黨委副書(shū)記、紀委書(shū)記任副組長(cháng)，分管領(lǐng)導、派出所長(cháng)為成員的整治拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，明確目標和任務(wù)，加大維護農民工合法權益及有關(guān)法律法規政策宣傳力度，及時(shí)協(xié)調處理拖欠案件，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報。

　�。ǘ�）加大執法整治力度。鎮綜治、信訪(fǎng)、勞保、派出所及各村負責人，負責對轄區內進(jìn)行清理整頓，分片包干嚴密排查，實(shí)行責任制，誰(shuí)清欠、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責，堅決做到不漏一家，不跑一戶(hù)。

　�。ㄈ�）暢通投訴舉報渠道。鎮上公開(kāi)農民工維權舉報投訴電話(huà)和接訪(fǎng)詳細地址，采取有效措施及時(shí)化解各類(lèi)，對舉報投訴力爭做到接待一起、登記一起、受理一起、化解一起。

　�。ㄋ模┟鞔_工作責任。在專(zhuān)項行動(dòng)中，具體職責是：政府負責協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好維護農民工權益工作。勞保部門(mén)做為牽頭部門(mén)，負責組織協(xié)調清欠專(zhuān)項整治，拖欠、克扣農民工工資案件及時(shí)調查。村委及項目建設施工單位負責轄區內拖欠農民工工資的`清欠工作。鎮綜治信訪(fǎng)辦負責農民工上訪(fǎng)案件的登記受理和協(xié)調解決，及時(shí)與有關(guān)部門(mén)溝通，做好案件的轉辦、交辦工作。鎮派出所做好轄區安全穩定工作。

　�。ㄎ澹﹪烂C查處拖欠農民工工資問(wèn)題。按照《勞動(dòng)法》有關(guān)規定，加大對拖欠農民工工資用人單位的處罰力度，對惡意拖欠，情節嚴重的企業(yè)，依法責令停業(yè)整頓。對拖欠工程數額較大的企業(yè)單位和克扣農民工工資數額大、時(shí)間長(cháng)、性質(zhì)惡劣的用人單位，在依法處理的同時(shí)，并及時(shí)上報主管單位列入“黑名單”。

　�。�六）建立工作信息通報制度。在專(zhuān)項行動(dòng)期間，鎮綜治信訪(fǎng)辦對全鎮拖欠工資投訴典型定期通報，并及時(shí)匯報給鎮主要領(lǐng)導。

拖欠農民工工資實(shí)施方案10

　　為進(jìn)一步解決拖欠農民工工資問(wèn)題，預防和解決拖欠農民工工資引發(fā)的群體 性事件，切實(shí)維護農民工的合法權益。為貫徹落實(shí)婁星區根治拖欠農民工工資領(lǐng)導小組會(huì )議精神，徹底解決我鎮根治拖欠農民工工資工作中存在的突出問(wèn)題，決定在全鎮范圍內開(kāi)展為期60天的清理整治拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)，現制定如下整治實(shí)施方案。

　　一、工作目標

　　堅持以人為本，執政為民理念，以推進(jìn)建筑項目工人實(shí)名制管理為基礎，以完善欠薪預警系統為重點(diǎn)，以治欠保支夏季行動(dòng)“三查兩清零”（查欠薪隱患、查歷史積案、查政府和國有企業(yè)投資項目工資支付情況，實(shí)現政府投資項目、國有企業(yè)投資項目欠薪清零）為手段，全面落實(shí)根治拖欠農民工工資各項制度措施，規范建筑市場(chǎng)秩序，規范工資支付行為，落實(shí)政府主體及部門(mén)監管責任，加大問(wèn)責和懲戒力度，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)群體性、極端性事件，確保實(shí)現在建項目無(wú)欠薪，推動(dòng)我鎮根治拖欠農民工工資工作取得明顯進(jìn)步，切實(shí)解決拖欠農民工工資問(wèn)題，保障廣大農民工的合法權益，維護社會(huì )大局穩定。

　　二、整治對象

　　鎮轄區所有企業(yè)、在建項目、牽涉農民工用工的所有項目。

　　三、加強組織領(lǐng)導，依法執法

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。xx鎮成立鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)xx任組長(cháng)，政協(xié)工聯(lián)委主任黃建平，黨委委員、紀委書(shū)記xx，人大副主席李x任副組長(cháng)，紀委、派出所、綜治辦、人社站、信訪(fǎng)辦負責人為成員的整治拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，xx兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設鎮人社站。明確目標和任務(wù)，加大維護農民工合法權益及有關(guān)法律法規政策宣傳力度，及時(shí)協(xié)調處理拖欠案件，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報。

　�。ǘ�）加大執法整治力度。鎮人社站、綜治辦、信訪(fǎng)辦，xx派出所及各村負責人，負責對轄區內企業(yè)，用人單位進(jìn)行清理整頓，分片包干嚴密排查，實(shí)行責任制，誰(shuí)清欠、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責，堅決做到不漏一家，不跑一戶(hù)。

　�。ㄈ�）暢通投訴舉報渠道。公開(kāi)農民工維權舉報投訴電話(huà)和接訪(fǎng)詳細地址（投訴舉報電話(huà)xxxx，地點(diǎn)鎮便民服務(wù)中心），采取有效措施及時(shí)化解各類(lèi)用工矛盾，對舉報投訴力爭做到接待一起、登記一起、受理一起、化解一起。

　�。ㄋ模┟鞔_工作責任。在專(zhuān)項行動(dòng)中，具體職責是：政府負責協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好維護農民工權益工作；人社站做為牽頭部門(mén)，負責組織協(xié)調清欠專(zhuān)項整治，對拖欠、摳扣農民工工資案件及時(shí)調查，及時(shí)處理；鎮綜治信訪(fǎng)辦負責農民工上訪(fǎng)案件的登記受理和協(xié)調解決，及時(shí)與有關(guān)部門(mén)溝通，做好案件的轉辦、交辦工作；xx派出所做好轄區安全穩定工作；各村負責各自轄區內的聯(lián)絡(luò )工作和協(xié)助人社站清理整頓工作。

　�。ㄎ澹﹪烂C查處拖欠農民工工資問(wèn)題。按照《勞動(dòng)法》有關(guān)規定，加大對拖欠農民工工資用人單位的`處罰力度，對惡意拖欠，情節嚴重的企業(yè)，依法責令停業(yè)整頓，限期處理到位。對拖欠工程數額較大的企業(yè)單位和克扣農民工工資數額大、時(shí)間長(cháng)、性質(zhì)惡劣的用人單位，在依法處理的同時(shí)，并及時(shí)上報主管單位列入“重點(diǎn)監管單位”。

　�。�六）建立工作信息通報制度。在專(zhuān)項行動(dòng)期間，鎮整治拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室對全鎮拖欠工資投訴典型定期進(jìn)行通報，并及時(shí)匯報給鎮主要領(lǐng)導。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬�檢查各企業(yè)、在建項目的招用農民工情況，包括招用農民工數量、招用途徑、招用期限、招用農民工有關(guān)資料臺帳等。

　�。ǘ�）檢查農民工工資支付情況，包括工資支付標準和方式，工資支付記錄，拖欠工資的數額和涉及人數。

　�。ㄈ�）執行有關(guān)法律法規的情況，包括勞動(dòng)合同簽訂，工程施工合同簽訂，參加社會(huì )保險情況，以及是否有扣押農民工本人證件，收取抵押金、使用童工、限制人身自由、強迫勞動(dòng)等情況。

　�。ㄋ模�檢查用人單位與招用的農民工簽訂勞動(dòng)合同，并為農民工繳納社會(huì )保險情況。

　�。ㄎ澹┯萌藛挝粺o(wú)扣押農民工任何證件、錢(qián)物情況，無(wú)使用童工現象。

　　五、清理整頓標準

　　用人單位必須達到以下標準：

　�。ㄒ唬┯萌藛挝怀钟泻戏ㄓ行У臓I(yíng)業(yè)執照、施工資質(zhì)證書(shū)或項目經(jīng)理持有資質(zhì)證書(shū)。

　�。ǘ�）用人單位建立工資支付臺帳，同時(shí)建立農民工考勤登記臺帳，按月或按合同約定足額支付農民工工資。

　�。ㄈ�）用人單位已拖欠農民工資的必須全額兌現，工資支付達到按月結算，不再發(fā)生新的拖欠，對整治過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題要敢于較真碰硬，加強問(wèn)責和懲戒。把拖欠農民工工資整治情況納入對各單位的年度績(jì)效考核，對政府投資工程項目、國有企業(yè)投資工程項目和國有建筑企業(yè)施工總承包工程項目發(fā)生欠薪的，要按照干部管理權限啟動(dòng)問(wèn)責機制；對建筑企業(yè)不按要求落實(shí)各項制度，整治不到位或工資支付主體責任不落實(shí)的，積極聯(lián)動(dòng)上級主管部門(mén)和各級職能部門(mén)，用好用足行政、刑事處罰措施和欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，對構成拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪的要依法從重打擊。

拖欠農民工工資實(shí)施方案11

　　為積極預防和有效處置拖欠農民工工資問(wèn)題,建立健全長(cháng)效機制,落實(shí)上級要求,從根本上解決我市建筑領(lǐng)域拖欠農民工工資問(wèn)題,20xx年3月15日,我市出臺了《關(guān)于全面治理建筑領(lǐng)域拖欠農民工工資問(wèn)題的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。

　　一、出臺背景情況

　　解決拖欠農民工工資問(wèn)題,事關(guān)廣大農民工切身利益,事關(guān)社會(huì )公平正義和社會(huì )和諧穩定。黨中央、國務(wù)院高度重視。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )都明確提出,要保護勞動(dòng)所得,健全工資支付保障機制。為此,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》,省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》。近年來(lái),經(jīng)過(guò)各有關(guān)部門(mén)共同努力,拖欠農民工工資問(wèn)題總體得到有效控制,但目前仍未得到根治,特別是建筑領(lǐng)域受經(jīng)濟下行壓力增大、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等因素影響,在一些領(lǐng)域還有所反彈,拒不支付勞動(dòng)報酬違法犯罪行為還時(shí)有發(fā)生。由此可見(jiàn),保障農民工工資支付形勢依然嚴峻,任務(wù)十分艱巨。對此我市結合實(shí)際,出臺《關(guān)于全面治理建筑領(lǐng)域拖欠農民工工資問(wèn)題的實(shí)施方案》是全面深入貫徹落實(shí)上級部署要求的重要舉措,目的是從根本上解決我市建筑領(lǐng)域拖欠農民工工資問(wèn)題。

　　二、拖欠農民工工資問(wèn)題的成因

　　從近年來(lái)的情況來(lái)看,當前拖欠農民工工資問(wèn)題仍主要發(fā)生在工程建設領(lǐng)域,導致拖欠農民工工資問(wèn)題的原因主要有:一是建設領(lǐng)域市場(chǎng)秩序不規范。工程項目違法分包、層層轉包、掛靠承包、墊資施工和拖欠工程款等問(wèn)題仍大量存在,無(wú)用工主體資格的“包工頭”帶隊伍參加施工的現象比較普遍,導致建設單位與農民工之間形成了很長(cháng)的“債務(wù)鏈”,工資支付的責任主體難以落實(shí)。二是建設領(lǐng)域用工管理和工資支付行為不規范。施工企業(yè)普遍采取平時(shí)只給農民工發(fā)基本生活費,工程竣工后或春節前結清工資等做法,將農民工工資與工程款捆綁在一起,一旦工程款不到位極易導致欠薪。同時(shí),農民工勞動(dòng)合同簽訂率低、流動(dòng)性大,使農民工在追討工資時(shí)往往缺乏證據。

　　三、主要任務(wù)和目標

　　以建筑、市政、農牧、交通、水利、電力等工程建設領(lǐng)域等易發(fā)生拖欠工資問(wèn)題的行業(yè)為重點(diǎn),健全源頭預防、動(dòng)態(tài)監管、失信懲戒相結合的制度保障體系,完善市場(chǎng)主體自律、政府依法監管、社會(huì )協(xié)同監督、司法聯(lián)動(dòng)懲處的工作體系。形成“全面覆蓋、制度完備、責任落實(shí)、監管有力”的治理格局,努力實(shí)現我市農民工工資基本無(wú)拖欠。

　　四、在治理工程建筑領(lǐng)域拖欠農民工工資的有效措施

　　《方案》堅持以問(wèn)題為導向,以治理工程建筑領(lǐng)域拖欠農民工工資問(wèn)題為重點(diǎn),從用工管理、工資發(fā)放、資金撥付、保障制度、項目管理等環(huán)節予以規范,提出了有針對性的政策措施。一是針對用工管理、工資支付、保障制度等問(wèn)題,通過(guò)落實(shí)“五項制度”管理,規范企業(yè)勞動(dòng)用工及工資支付行為,用制度保護農民工的權益;二是通過(guò)加強工程款支付的.管理,在源頭上保證農工工資的來(lái)源;三是加大拖欠工資案件的查處,建立欠薪突發(fā)事件的應急處置機制,做好事中的處置預案。

　　五、加強組織實(shí)施,確保政策措施落實(shí)到位

　　按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”“誰(shuí)建設、誰(shuí)負責”“誰(shuí)監管、誰(shuí)負責”的原則,明確政府領(lǐng)導責任和部門(mén)監管責任。將保障農民工工資支付工作納入政府目標責任考核體系。對責任落實(shí)不到位的單位和個(gè)人,將依法依規予以追究問(wèn)責。同時(shí)加強政策宣傳,營(yíng)造依法按時(shí)足額支付工人工資的環(huán)境氛圍,使拖欠農民工工資問(wèn)題得到根本遏制。

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