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行政事業(yè)單位預算管理制度范本(通用10篇)
在生活中,接觸到制度的地方越來(lái)越多,制度是國家法律、法令、政策的具體化,是人們行動(dòng)的準則和依據。那么擬定制度真的很難嗎?以下是小編收集整理的行政事業(yè)單位預算管理制度范本(通用10篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
行政事業(yè)單位預算管理制度 1
第一條為規范行政事業(yè)單位財務(wù)行為,加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理,嚴肅財經(jīng)紀律,根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會(huì )計法》、《中華人民共和國行政監察法》、國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規規定,結合我市情況,制定本規定。
第二條本規定適用于市直行政事業(yè)單位。
本規定所稱(chēng)行政事業(yè)單位包括黨政機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、法院、檢察院、人民團體和事業(yè)單位,不包括實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位。
第三條市財政部門(mén)主管市直行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作,審計、物價(jià)、監察、人民銀行等有關(guān)部門(mén)應依據各自職責做好行政事業(yè)單位財務(wù)管理和監督工作。
第四條行政事業(yè)單位必須根據實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項按規定進(jìn)行會(huì )計核算,填制會(huì )計憑證,登記會(huì )計賬簿,編制財務(wù)會(huì )計報告,并建立單位內部會(huì )計監督制度;不得偽造、變造會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、編制虛假財務(wù)會(huì )計報告;不得隱匿或者故意銷(xiāo)毀依法應當保存的會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、財務(wù)會(huì )計報告。
行政事業(yè)單位負責人對本單位的會(huì )計工作和會(huì )計資料的真實(shí)性、完整性負責。
任用會(huì )計人員必須符合會(huì )計管理的規定。
第五條行政事業(yè)單位應當按照規定編制年度部門(mén)綜合預算,報財政部門(mén)審核。部門(mén)綜合預算一經(jīng)批準通過(guò),必須嚴格貫徹執行,任何單位或個(gè)人不得隨意調整;因特殊情況確需調整的,要按規定程序辦理。
第六條行政事業(yè)單位的各項收入和支出應當納入預算統一管理,統籌安排使用。
行政事業(yè)單位按照規定必須列入預算的收入,不得隱瞞、少列。
行政事業(yè)單位編制的支出預算,應當優(yōu)先保證本部門(mén)履行基本職能所需要的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費,對其他彈性支出和專(zhuān)項支出應當嚴格控制。
第七條財政收入執收單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)執收單位)依法取得的下列政府非稅收入,是財政收入的重要組成部分,實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。
。ㄒ唬┬姓聵I(yè)性收費、政府性基金;
。ǘ﹪匈Y源和國有資產(chǎn)有償使用收入;
。ㄈ﹪匈Y本經(jīng)營(yíng)收益;
。ㄋ模┎势惫娼;
。ㄎ澹┝P沒(méi)收入;
。┮哉x接受的捐贈收入;
。ㄆ撸┲鞴懿块T(mén)集中收入;
。ò耍┢渌嵌愂杖。
第八條執收單位要依據國家有關(guān)法律、法規和規章規定的項目、范圍、標準、對象和期限,按照收繳分離、罰繳分離等規定的方式,將收取的財政收入直接繳入國庫或財政專(zhuān)戶(hù)。
第九條執收單位收取財政收入,除按照國家有關(guān)規定需要依法納稅的使用稅務(wù)發(fā)票外,其余一律使用財政部門(mén)統一印制(監制)的票據。
第十條行政事業(yè)單位對財政下?lián)艿膶?zhuān)項資金,應當按照批準的項目,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨核算,不得虛列、截留、擠占、挪用、浪費、騙取、套取、轉移財政專(zhuān)項資金。
第十一條行政事業(yè)單位應當建立、健全各項支出的管理制度。各項支出要按照批準的預算和規定的開(kāi)支范圍、標準執行。
行政事業(yè)單位發(fā)放福利、補貼和獎金,應當按照規定執行,不得擅自設立項目、提高標準和擴大范圍。
行政事業(yè)單位應嚴格執行招待費管理辦法,不得擅自提高標準和擴大范圍。
第十二條行政事業(yè)單位使用財政性資金,采購政府集中采購目錄以?xún)鹊幕蛘卟少徬揞~標準以上的貨物、工程和服務(wù),必須實(shí)行政府采購;采購政府集中采購目錄以?xún)炔⑦_到公開(kāi)招標限額標準的貨物、工程或者服務(wù),應當采取公開(kāi)招標方式進(jìn)行采購;因特殊情況需采用公開(kāi)招標以外的采購方式,應當經(jīng)財政部門(mén)批準。
第十三條行政事業(yè)單位開(kāi)立銀行賬戶(hù),應經(jīng)財政部門(mén)同意,按照人民銀行有關(guān)賬戶(hù)管理規定,到國有、國有控股或經(jīng)批準允許為其開(kāi)戶(hù)的商業(yè)銀行辦理開(kāi)戶(hù)手續。
第十四條行政事業(yè)單位必須依法管理使用國有資產(chǎn),維護資產(chǎn)的安全和完整,提高資產(chǎn)使用效益。
行政事業(yè)單位轉讓、處置國有資產(chǎn)和將國有資產(chǎn)用于經(jīng)營(yíng)投資的,應當經(jīng)財政部門(mén)批準。行政事業(yè)單位應當按規定進(jìn)行國有資產(chǎn)收益核算。
第十五條財政、審計、物價(jià)部門(mén)和人民銀行在各自職權范圍內,依法對違反本規定的行為作出處理、處罰決定。
有違反本規定行為的單位,其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,以及有違反本規定行為的個(gè)人,由監察機關(guān)或者任免機關(guān)依照人事管理權限,依法給予行政處分。
第十六條違反本規定第四條規定的,依據《中華人民共和國會(huì )計法》予以處理。
第十七條執收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入管理規定的行為之一的,責令改正,補收應當收取的財政收入,限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節嚴重的,給予降級或者撤職處分:
。ㄒ唬┻`反規定設立財政收入項目;
。ǘ┻`反規定擅自改變財政收入項目的范圍、標準、對象和期限;
。ㄈ⿲σ衙髁钊∠、暫停執行或者降低標準的財政收入項目,仍然依照原定項目、標準征收或者變換名稱(chēng)征收;
。ㄋ模┚徥、不收財政收入;
。ㄎ澹┥米詫㈩A算收入轉為預算外收入;
。┢渌`反國家財政收入管理規定的行為。
第十八條執收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入上繳規定的行為之一的,責令改正,調整有關(guān)會(huì )計賬目,收繳應當上繳的財政收入,限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的`主管人員和其他直接責任人員給予記大過(guò)處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開(kāi)除處分:
。ㄒ唬╇[瞞應當上繳的財政收入;
。ǘ、截留、挪用應當上繳的財政收入;
。ㄈ┳斏侠U的財政收入;
。ㄋ模┎灰勒找幎ǖ呢斦杖腩A算級次、預算科目入庫;
。ㄎ澹┻`反規定退付國庫庫款或者財政專(zhuān)戶(hù)資金;
。┢渌`反國家財政收入上繳規定的行為。
第十九條行政事業(yè)單位有下列違反規定使用、騙取財政資金的行為之一的,責令改正,調整有關(guān)會(huì )計賬目,追回有關(guān)財政資金,限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過(guò)處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開(kāi)除處分:
。ㄒ唬┮蕴搱、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金;
。ǘ┙亓、挪用財政資金;
。ㄈ魬斚?lián)艿呢斦Y金;
。ㄋ模┻`反規定擴大開(kāi)支范圍,提高開(kāi)支標準;
。ㄎ澹┢渌`反規定使用、騙取財政資金的行為。
第二十條單位和個(gè)人有下列違反財政收入票據管理規定的行為之一的,銷(xiāo)毀非法印制的票據,沒(méi)收違法所得和作案工具。對單位處5000元以上10萬(wàn)元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。屬于國家公務(wù)員的,還應當給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開(kāi)除處分:
第二十一條采購人違反本規定第十二條規定的,依據《中華人民共和國政府采購法》和《安徽省政府采購管理暫行辦法》予以處理。
第二十二條違反國家有關(guān)賬戶(hù)管理規定,擅自在金融機構開(kāi)立、使用賬戶(hù)的,責令改正,調整有關(guān)會(huì )計賬目,追回有關(guān)財政資金,沒(méi)收違法所得,依法撤銷(xiāo)擅自開(kāi)立的賬戶(hù)。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級處分;情節嚴重的,給予撤職或者開(kāi)除處分。
第二十三條單位和個(gè)人違反財務(wù)管理的規定,私存私放財政資金或者其他公款的,責令改正,調整有關(guān)會(huì )計賬目,追回私存私放的資金,沒(méi)收違法所得。對單位處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。屬于國家公務(wù)員的,還應當給予記大過(guò)處分;情節嚴重的,給予降級或者撤職處分。
第二十四條違反國有資產(chǎn)管理的規定,擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的,責令改正,調整有關(guān)會(huì )計賬目,限期退還違法所得和被侵占的國有資產(chǎn)。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過(guò)處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開(kāi)除處分。
第二十五條對違反本規定構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十六條對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第二十七條本規定各區、縣參照執行。
第二十八條本規定由市財政局負責解釋。
第二十九條本規定自發(fā)布之日起施行。過(guò)去有關(guān)規定與本規定相抵觸的,以本規定為準。
行政事業(yè)單位預算管理制度 2
第一章 總 則
第一條 為了加強事業(yè)行政單位預算會(huì )計工作,根據《中華人民共和國會(huì )計法》和財政部一九六六年頒發(fā)的《行政事業(yè)單位會(huì )計制度》以及改革、開(kāi)放、搞活的形勢要求制定本制度。
第二條 本制度適用于下列各級、各類(lèi)事業(yè)行政單位:
一、各級各類(lèi)教育、科研、衛生(不含醫院)、文化、體育、通訊、廣播電視、地震、海洋、民政、城建以及其他有專(zhuān)項事業(yè)費的事業(yè)單位;
二、各級各類(lèi)農業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等事業(yè)單位;
三、各級國家機關(guān)和受?chē)翌A算補助的社會(huì )團體等行政單位。
各級各類(lèi)國營(yíng)企業(yè)和比照國營(yíng)企業(yè)實(shí)行獨立經(jīng)濟核算企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位適用各類(lèi)國營(yíng)企業(yè)會(huì )計制度;基本建設單位適用基本建設會(huì )計制度,均不適用本制度。
第三條 各類(lèi)事業(yè)行政單位,按照各級單位預算同各級財政總預算的繳撥款關(guān)系,分為全額預算管理(以下簡(jiǎn)稱(chēng)全額單位)、差額預算管理(以下簡(jiǎn)稱(chēng)差額單位)和自收自支預算管理(以下簡(jiǎn)稱(chēng)自收自支單位)三種預算管理方式。
各級各類(lèi)事業(yè)行政單位的會(huì )計組織系統,根據國家建制,經(jīng)費領(lǐng)報關(guān)系或者財務(wù)隸屬關(guān)系,一般分為主管會(huì )計單位、二級會(huì )計單位和基層會(huì )計單位三級:
一、主管會(huì )計單位。向同級財政機關(guān)領(lǐng)報經(jīng)費或建立財務(wù)關(guān)系的各級主管部門(mén),為主管會(huì )計單位。
二、二級會(huì )計單位。向主管會(huì )計單位或上級會(huì )計單位領(lǐng)報經(jīng)費或建立財務(wù)關(guān)系的,下面有所屬會(huì )計單位的,為二級會(huì )計單位。
三、基層會(huì )計單位。向主管會(huì )計單位或二級會(huì )計單位領(lǐng)報經(jīng)費或建立財務(wù)關(guān)系,只有本單位開(kāi)支,下面沒(méi)有所屬會(huì )計單位的,為基層會(huì )計單位。
以上三級統稱(chēng)預算會(huì )計單位,都應建立獨立的單位預算,實(shí)行比較完整的會(huì )計核算,并負責組織管理本單位內部的全部會(huì )計工作。不成立單位預算的小單位的會(huì )計核算,一般實(shí)行單據報帳制度,作為“報銷(xiāo)單位”管理。
第四條 按照國家預算編制的原則規定,事業(yè)行政單位的會(huì )計核算一般實(shí)行“收付實(shí)現制”。簡(jiǎn)單的成本費用核算的會(huì )計事項,可用“權責發(fā)生制”。會(huì )計年度從公歷1月1日至12月31日止。月份的劃分,按照日歷月份的起止日期辦理。單位不得提前結帳。
第五條 事業(yè)行政單位會(huì )計記帳以人民幣“元”為單位,元以下記至角分。以外國貨幣計算的,應當折合人民幣記帳,同時(shí)登記外國貨幣金額和折合率。
第六條 有關(guān)對事業(yè)行政單位會(huì )計工作和會(huì )計人員的基本要求,按照財政部頒發(fā)的《會(huì )計人員工作規則》執行。
第七條 會(huì )計制度的制定權限,根據“統一領(lǐng)導,分級管理”的原則辦理。本制度規定的記帳方法,會(huì )計科目,以及會(huì )計核算管理原則,必須在全國統一執行。各級會(huì )計核算的具體處理方法,可由各地區、各部門(mén)靈活掌握,并報財政部門(mén)備案。
各省、自治區、直轄市人民政府的財政機關(guān)可以根據原則性與靈活性相結合的精神,因地制宜地制定本地區的實(shí)施辦法(細則)或補充規定。對預算外資金部分,可結合預算外資金的特點(diǎn)和本地區的具體情況,制定本地區的預算外資金部分的補充規定,并增設相應的會(huì )計科目。國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門(mén),可以結合本系統的具體情況制定有關(guān)的中央級事業(yè)行政單位的實(shí)施辦法(細則)或者補充規定,并可抄發(fā)本系統的地方事業(yè)行政單位參考。
軍隊系統的預算會(huì )計制度,由中國人民解放軍總后勤部根據本制度規定的原則,結合本系統的具體情況另行規定。
第二章 會(huì )計工作的組織
第一節 基 本 任 務(wù)
第八條 事業(yè)行政單位預算會(huì )計(以下簡(jiǎn)你“單位會(huì )計”)是核算、反映和監督中央和地方各級各類(lèi)事業(yè)行政單位預算執行和其他經(jīng)濟活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)會(huì )計。它是各單位預算、財務(wù)管理工作中一項經(jīng)常的、專(zhuān)業(yè)技術(shù)較強的基礎工作。
單位會(huì )計的主要職責是進(jìn)行會(huì )計核算,實(shí)行會(huì )計監督,參與經(jīng)濟事業(yè)計劃管理。其基本任務(wù)規定如下:
一、根據國家發(fā)展事業(yè)的方針,批準的事業(yè)行政計劃和預算,及時(shí)合理地供應資金,正確地執行單位預算計劃。貫徹艱苦創(chuàng )業(yè)、勤儉節約方針,堅持少花錢(qián)多辦事,充分發(fā)揮資金使用的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益、積極促進(jìn)事業(yè)計劃和行政機關(guān)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。
根據國家政策規定,積極培養財源、組織收入,努力提高事業(yè)經(jīng)費的自給能力,及時(shí)足額地向國家或上級繳納應繳款項。
二、根據會(huì )計制度和財務(wù)制度的規定,認真做好預算內資金、預算外資金和各種專(zhuān)項資金、專(zhuān)用基金的記帳、算帳、對帳、報帳等日常會(huì )計核算工作。做到憑證合法、手續完備、帳目健全、數字準確,經(jīng)常分析,如實(shí)反映情況,并及時(shí)記帳,按時(shí)結帳,如期報帳。
按照規定妥善保管會(huì )計憑證、會(huì )計帳簿、會(huì )計報表等會(huì )計檔案資料,遵守國家保密制度。
三、熟悉本單位的業(yè)務(wù)情況,參與擬訂本單位的事業(yè)行政業(yè)務(wù)計劃和單位預算計劃,定期檢查分析單位預算執行情況,促進(jìn)增產(chǎn)節約、增收節支、當好領(lǐng)導的參謀助手。
四、根據國家財政、財務(wù)會(huì )計制度,認真進(jìn)行會(huì )計監督。堅持依法照章辦事,維護國家財經(jīng)紀律;保護各項國家貨幣資金和財產(chǎn)物資的完整;監督本單位各職能部門(mén)的各種財物管理。
五、根據有關(guān)規定,結合具體情況制定本單位的有關(guān)財務(wù)會(huì )計工作的具體規定辦法,輔導和監督所屬會(huì )計單位和報銷(xiāo)單位的會(huì )計工作。不斷提高財務(wù)會(huì )計工作管理水平。
第二節 會(huì )計機構和會(huì )計人員
第九條 事業(yè)行政單位的會(huì )計機構,應當同本單位事業(yè)規模、人員編制以及擔負的預算會(huì )計工作任務(wù)相適應。
事業(yè)規模大、會(huì )計業(yè)務(wù)多的主管會(huì )計單位和二級會(huì )計單位應當單獨建立會(huì )計機構。大、中型事業(yè)單位和中央、省級主管部門(mén)可以設置由具有會(huì )計師以上專(zhuān)業(yè)職務(wù)任職條件的人員擔任的總會(huì )計師。
事業(yè)規模不大、會(huì )計業(yè)務(wù)不多的二級會(huì )計單位和基層會(huì )計單位,可不單設會(huì )計機構,但應配備專(zhuān)職或兼職會(huì )計員和出納員辦理會(huì )計工作。
凡是配備的兼職人員,都必須首先把會(huì )計本職工作做好,不得把會(huì )計工作擠掉。
人員和經(jīng)費都很少的縣級直屬機構,可以按隸屬關(guān)系或者業(yè)務(wù)性質(zhì),歸口成立聯(lián)合會(huì )計單位,單獨設立聯(lián)合會(huì )計機構或者配備專(zhuān)職會(huì )計員、出納員辦理聯(lián)合會(huì )計工作。
各事業(yè)行政單位內部各職能部門(mén)的國家財物管理,必須由本單位的`會(huì )計機構或會(huì )計人員監督管理,各職能部門(mén)不得化大公為小公私設“小錢(qián)柜”。
第十條 各事業(yè)行政單位,應當選派政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好,有一定專(zhuān)業(yè)知識和工作能力的人員擔任會(huì )計工作。并加強培訓教育,關(guān)心他們的生活待遇,保證會(huì )計工作時(shí)間,及時(shí)評定技術(shù)職稱(chēng),充分調動(dòng)會(huì )計人員的積極性。對會(huì )計工作有顯著(zhù)成績(jì)的,應予表?yè)P或獎勵。
會(huì )計人員要遵守職業(yè)道德,廉潔奉公,忠于職守,堅持原則,搞好服務(wù),為四化多做貢獻。
第十一條 各事業(yè)行政單位的會(huì )計人員,應當保持相對穩定,不要隨意調換。會(huì )計機構負責人或會(huì )計主管人員的任免,應經(jīng)過(guò)上級主管單位同意,一般會(huì )計人員的調動(dòng),要經(jīng)過(guò)會(huì )計主管人員的同意。對不宜擔任會(huì )計工作的人員,上級主管單位有權責成所在單位予以調換。
第十二條 各級事業(yè)行政單位會(huì )計工作的職責劃分是:各單位行政領(lǐng)導人對預算會(huì )計工作負總的責任,經(jīng)常督促、檢查、指導、幫助、保障會(huì )計人員依法正確履行國家賦予的職責權限;會(huì )計主管人員根據各項政策、制度規定,負責具體組織領(lǐng)導;會(huì )計人員在會(huì )計主管人員的直接領(lǐng)導下,根據會(huì )計工作的基本任務(wù)和各項制度規定辦理會(huì )計工作。會(huì )計員和出納員的分工,應當貫徹“錢(qián)帳分管”的原則,各負其責;同時(shí),在日常工作中應當密切配合,加強協(xié)作。具體分工,由各單位參照財政部制定的《會(huì )計人員工作規則》辦理。
各單位行政領(lǐng)導人,會(huì )計主管人員和會(huì )計員、出納員,在執行財政、財務(wù)制度方面,都對國家負責。對于違反國家財經(jīng)紀律的行為都有權制止,并檢舉揭發(fā)。
行政事業(yè)單位預算管理制度 3
一、行政單位預算(財務(wù)收支計劃)編制
1、行政單位應按照財政部門(mén)規定的編制要求、程序、預算報表格式(見(jiàn)附表)編制年度預算(包括預算說(shuō)明),并按規定的報送時(shí)間經(jīng)主管部門(mén)審核匯總后報同級財政部門(mén)(一級預算單位直接報送財政部門(mén))。同時(shí),單位要按財政部財綜字[1997]8號文件的規定填報預算外資金(如行政性收費、基金等)收支計劃。
2、行政單位預算由收入預算和支出預算組成。收入預算包括財政撥款收入、由財政專(zhuān)戶(hù)撥付的預算外資金收入以及經(jīng)財政部門(mén)核定由單位留用的預算外資金收入和其他收入等項內容;支出預算包括經(jīng)常性支出、專(zhuān)項支出和自籌基本建設支出等項內容,經(jīng)常性支出包括:基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會(huì )保障費、公務(wù)費、設備購置費、修繕費、業(yè)務(wù)費和其他支出等項目,專(zhuān)項支出按支出用途分別編列到有關(guān)項目。
自籌基本建設支出,即行政單位經(jīng)批準用財政撥款收入以外的資金安排自籌基本建設發(fā)生的支出,行政單位自籌資金安排基本建設,應先落實(shí)資金來(lái)源,并按審批權限,報經(jīng)有關(guān)部門(mén)列入基本建設計劃。
3、行政單位在編制預算時(shí),應按規定合理劃分不同類(lèi)型的收入,將應列入預算的各項收入(其他收入按節級科目分項填列,見(jiàn)表三)全部列入預算,不得遺漏(沒(méi)有收入數額的項目可以空置)。
按規定應上繳財政預算的罰沒(méi)收入和行政性收費(包括基金)收入,應及時(shí)足額上繳財政預算,不得列入單位收入預算,用于各項支出;按規定暫未納入財政預算管理的預算外資金收入,應按規定進(jìn)行處理,除經(jīng)批準由單位留用的外,應及時(shí)足額上繳財政專(zhuān)戶(hù),實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。繳入財政專(zhuān)戶(hù)的預算外資金,不能作為單位收入,直接列入收入預算。由財政專(zhuān)戶(hù)撥付給單位的預算外資金收入,應作為單位收入,列入收入預算;其他收入,包括非獨立核算后勤機構取得的各項收入以及其他服務(wù)性收入等,應列入單位收入預算,用于本單位的支出。
單位應按照統籌兼顧、確保重點(diǎn)的原則安排各項支出,即在保證人員支出和開(kāi)展公務(wù)活動(dòng)必不可少的開(kāi)支的前提下,安排其他各項支出。自籌基本建設支出應在保證正常工作支出需要,保證正常預算收支平衡的基礎上統籌安排,并報主管部門(mén)和財政部門(mén)核批。核定的自籌基本建設資金納入基本建設財務(wù)管理。
專(zhuān)項資金安排的支出,應有詳細的說(shuō)明。
二、行政單位預算的核批
1、財政部門(mén)在收到經(jīng)主管部門(mén)審核匯總(或一級預算單位)報送的行政單位預算后,應進(jìn)行審核,對符合預算編制要求的,應在規定的期限內予以批復。對有主管部門(mén)的'行政單位預算,財政部門(mén)一般只核批到主管部門(mén),具備條件的,也可以核批到具體單位。
2、財政部門(mén)在批復行政單位預算時(shí),應按照收支統一管理,定額、定項撥款,超支不補,結余留用的預算管理辦法,統一核定行政單位各項收入和支出預算。
對收入預算,應明確核定財政撥款收入、由財政專(zhuān)戶(hù)撥付的預算外資金收入以及核準留用的預算外資金收入和其他收入等各項收入指標。
對支出預算,要統籌兼顧、確保重點(diǎn),在核定經(jīng)常性支出、專(zhuān)項支出和自籌基本建設支出等分類(lèi)支出數額情況下,必要時(shí)應核定到工資、補助工資、公務(wù)費、設備購置費、修繕費、業(yè)務(wù)費等重點(diǎn)支出項目。
3、財政部門(mén)在核定行政單位預算時(shí),財政撥款標準應根據以保證行政單位基本工作任務(wù)需要,結合國家財力可能確定。
單位預算外資金收入,應根據收支統管的要求,與財政預算撥款收入一并核定,統一下達。其數額應根據行政單位財政收支狀況,納入財政專(zhuān)戶(hù)的預算外資金及按規定實(shí)行結余上繳專(zhuān)戶(hù)或按規定比例留用不繳財政專(zhuān)戶(hù)的預算外資金數額確定。
財政撥款收入和預算外資金收入必須指定用途的,財政部門(mén)在核批行政單位收支預算時(shí),應予以明確。
三、預算執行
行政單位預算經(jīng)財政部門(mén)和主管部門(mén)核批以后,即成為預算執行的依據。行政單位應加強預算執行的管理工作。
1、行政單位要加強收入管理工作。取得的各項收入要及時(shí)入帳,不得坐支。按規定應上繳財政預算的要及時(shí)足額上繳;應上繳財政專(zhuān)戶(hù)的預算外資金要及時(shí)足額繳入財政專(zhuān)戶(hù),不能直接作為單位收入。主管部門(mén)和財政部門(mén)對行政單位應繳未繳財政預算或財政專(zhuān)戶(hù)的資金要督促催繳。
2、行政單位在預算執行中要嚴格控制各項支出。各項支出要嚴格執行國家有關(guān)財務(wù)規章規定的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標準,不得隨意改變資金用途和支出規模。財政撥款收入預算外資金收入有指定用途的,應按規定的支出項目開(kāi)支。
四、預算調整
經(jīng)財政部門(mén)和主管部門(mén)正式批復的行政單位預算,行政單位不得隨意調整。在執行過(guò)程中,確因出現特殊情況,需要調整預算時(shí),應按照以下規定進(jìn)行處理:
1、行政單位在預算執行過(guò)程中,國家對財政撥款收入和從財政專(zhuān)戶(hù)核撥的預算外資金收入一般不予調整。但因為上級下達的工作任務(wù)有較大調整,或者根據國家有關(guān)政策增加或減少支出,對預算執行影響較大時(shí),行政單位可以報請主管部門(mén)和財政部門(mén)調整預算。
2、行政單位的其他各項收入預算需要調整時(shí),可根據收支平衡的原則自行調整收支預算,但必須報送主管部門(mén)和財政部門(mén)備案。
3、收入預算調整后,要相應調增或者調減支出預算。
五、預算報表格式
根據以上規定,隨文附發(fā)《中央級行政單位預算表》格式。地方行政單位的預算報表格式,由地方財政部門(mén)參照該預算報表格式制定布置。單位預算外資金收支計劃表按財政部財綜字[1997]8號通知要求,一并填報。
六、請各部門(mén)、單位在3月31日之前將單位預算報財政部門(mén)主管財務(wù)司
單位概算可參照預算報表格式在上年預算年度結束前(12月10日前)報送財政部主管財務(wù)司。
行政事業(yè)單位預算管理制度 4
一、考勤辦法
1、考勤實(shí)行去向登記制度。工作日每天早上8:00前到辦公室簽到及進(jìn)行去向登記,否則視為遲到,不簽到者視為曠工,不允許代簽?记诮y計以記錄為準,按月統計。
2、實(shí)行考勤督查制度。工作日由辦公室每天負責當日考勤,紀檢組長(cháng)不定時(shí)抽查機關(guān)工作人員在崗情況,查崗時(shí)人不在崗,又沒(méi)向辦公室報告去向的按曠工處理。同時(shí),考勤人員應根據去向登記情況進(jìn)行跟蹤考核,如發(fā)現與事實(shí)不符,視為曠工1天。
3、累計遲到或早退3次計曠工1天,績(jì)效考核中予以扣分,并相應扣股室分數。曠工15天或者一年內累計超過(guò)30天的,參照《公務(wù)員法》處理。
4、下班后各股室的電燈、電腦、空調等設備要及時(shí)關(guān)閉。
5、考勤公示制度。每月末,辦公室要及時(shí)把上月出勤情況進(jìn)行統計,送局領(lǐng)導審閱。
二、請假管理制度
1、請假由本人事先提出申請,填寫(xiě)好請假條后由相關(guān)負責人簽字批準,并交與辦公室。其中,一天以下(含一天)的請假,各股室工作人員分管領(lǐng)導批準,局領(lǐng)導班子成員由局長(cháng)批準。二天以上(含二天)的請假,由分管領(lǐng)導初審同意后請局長(cháng)審批。
2、按規定享受公休假、探親假、婚假、產(chǎn)假、喪假的,應填好請假單,安排好有關(guān)工作,由所在股室負責人核準、報分管領(lǐng)導同意后,由局領(lǐng)導批準。
3、值班管理制度
。1)機關(guān)內部實(shí)行輪流值班制度。
。2)值班人員主要履行好下列職責:堅守工作崗位,主動(dòng)、妥善、及時(shí)處理來(lái)電、來(lái)人、會(huì )務(wù)等日常事務(wù),協(xié)調、安排好各項工作;
認真如實(shí)填寫(xiě)值班日志,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告當日值班情況;日常事務(wù)值班人員要及時(shí)認真處理,需要其他部門(mén)協(xié)助的要及時(shí)聯(lián)絡(luò )溝通,做到當日事當日畢;遇重要、緊急情況,及時(shí)向值班領(lǐng)導、單位主要領(lǐng)導及有關(guān)部門(mén)報告。
。3)上級要求值班的'法定節假日和其他特別防護期所遇法定節假日、雙休日為值班日,值班日值班人員、負責人和帶班領(lǐng)導由辦公室報局長(cháng)審定。
。4)參加值班的人員請假由帶班領(lǐng)導審批。
。5)干部值班值日情況納入本人年度考核內容。
行政事業(yè)單位預算管理制度 5
一、組織領(lǐng)導制度
1、建立黨組統一領(lǐng)導、一把手親自抓、分管負責人具體抓的領(lǐng)導體制。
2、主要負責人總攬文明創(chuàng )建的全局工作,搞好總體決策、組織、指揮、落實(shí)工作;班子成員和領(lǐng)導小組成員負責職責范圍內的文明建設工作,并對主要的活動(dòng)任務(wù)掛靠包干,負責落實(shí)。
3、局文明創(chuàng )建領(lǐng)導小組辦公室是文明創(chuàng )建領(lǐng)導組織的辦事機構,主要負責組織、指導、協(xié)調、監督、檢查精神文明建設工作,并抓好具體任務(wù)的`貫徹落實(shí)。
二、文明勸導工作制度
1、黨組書(shū)記任文明勸導工作總負責人,全局干職工分兩小組,局領(lǐng)導班子成員每?jì)扇藶樾〗M的帶隊領(lǐng)導。每次活動(dòng)由帶隊領(lǐng)導負責安排,小組成員全員參加。
2、如遇特殊事情需要請假,本次文明勸導必須請人代班繼續完成,并報帶隊領(lǐng)導知曉,(公休假人員同樣執行)
3、勸導小組穿戴統一的志愿者紅馬甲在責任路段開(kāi)展文明勸導活動(dòng),并做好衛生保潔工作。勸導人員必須按時(shí)上崗,攜帶有關(guān)工具,切實(shí)履行勸導員的工作職責,嚴禁出現抽煙、嚼檳榔,坐聊、玩手機、亂丟垃圾等不文明行為,對責任路段上發(fā)現的問(wèn)題積極協(xié)調解決,杜絕不作為現象。具體工作如下:
、匍_(kāi)展文明宣傳、進(jìn)行文明勸導,教育市民改變不良陋習,樹(shù)立良好文明新風(fēng)尚。
、诰S護責任路段的環(huán)境衛生,確保責任路段無(wú)亂堆亂放雜物,無(wú)亂貼亂畫(huà)亂掛現象,垃圾桶外觀(guān)整潔、定點(diǎn)擺放,道路兩邊無(wú)雜草,無(wú)衛生死角。
、蹌駥Ц鞣N車(chē)輛有序停放,確保責任路段內各種車(chē)輛(汽車(chē)、摩托車(chē)、自行車(chē))擺放有序,無(wú)亂停亂靠現象。
、軇駥Ц鹘(jīng)營(yíng)門(mén)店招牌整潔、規范,無(wú)違章搭建,無(wú)店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng),攤擔擺放有序。
、荼O督檢查沿街經(jīng)營(yíng)門(mén)店門(mén)前“三包"責任落實(shí)情況,確保責任路段衛生整潔、秩序良好,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正。
三、獎懲激勵制度
1、文明創(chuàng )建與年度工作目標和年度考核掛鉤。
2、如在文明創(chuàng )建中因違紀違規被通報批評的個(gè)人,取消當年評先評優(yōu)資格。
行政事業(yè)單位預算管理制度 6
一、認真執行各項財經(jīng)法規,發(fā)揚勤儉節約,艱苦奮斗的傳統,發(fā)揮經(jīng)費的最大使用效益。
二、嚴格財務(wù)審批制度,實(shí)行局長(cháng)、辦公室、經(jīng)辦人審批簽字。局內一切費用支出、貨款劃撥必須經(jīng)局長(cháng)批準、辦公室和經(jīng)辦人簽字后,方可支付。未經(jīng)簽批而私自辦理報銷(xiāo)、劃撥手續的,財務(wù)人員停職追回。由此造成的經(jīng)濟損失,由有關(guān)財會(huì )人員和當事人共同承擔。
三、實(shí)行當周報賬制。每周的單據于周一由局長(cháng)簽字報銷(xiāo),確實(shí)不能簽字時(shí),另行通知
四、日常辦公用品統一由辦公室購置,購置時(shí),先寫(xiě)申請,報局長(cháng)批準后方可購買(mǎi)。對于大宗固定資產(chǎn)的購置,須經(jīng)局長(cháng)或局長(cháng)辦公會(huì )議審批。購買(mǎi)時(shí),需兩人以上參加,一人負責,私自購置的不予報銷(xiāo)。
五、財產(chǎn)由辦公室負責登記,造冊存檔。實(shí)行領(lǐng)用簽字的管理辦法,做到購進(jìn)有入庫單,領(lǐng)出有支出憑證。各科室領(lǐng)取辦公用品,科長(cháng)領(lǐng)取并簽字。使用中,要做到人人愛(ài)護公物,誰(shuí)損害誰(shuí)賠償,誰(shuí)丟失誰(shuí)賠償。
六、各科、室、站因工作或會(huì )議,需要打印、復印的各種材料、文件、報表,原則上由各科室自行打印。因情況特殊確需外出打印的,由分管機關(guān)的副局長(cháng)審批,由辦公室出據打印憑證并登記后到指定打印部打印。不按上述程序辦理,私自隨意打印者,費用自理。
七、各種會(huì )議,食宿等費用支出,必須經(jīng)局長(cháng),分管局長(cháng)簽批后方可安排,凡未經(jīng)批準擅自安排的費用自理。
八、必要的業(yè)務(wù)招待,要本著(zhù)“節約、適度、從儉”的原則,由辦公室統一出據派餐單,經(jīng)局長(cháng)、分管局長(cháng)批準并按規定標準安排。本局安排的各種報表、例會(huì )及各鄉鎮計生辦工作人員來(lái)局請示、匯報工作需要安排就餐的,一律按上述程序在局食堂安排工作餐(原則上每人每餐控制在十元以?xún)龋。未?jīng)批準擅自安排的不予報銷(xiāo)。
九、因公出差,需在外地食宿者,用餐費每人每天控制在30元以?xún),住宿費控制在60元以?xún)龋ㄌ厥馇闆r除外)。
十、各級舉辦的'業(yè)務(wù)學(xué)習、培訓班,經(jīng)局長(cháng)同意后,方可參加。學(xué)習期間的培訓費、食宿費,按上級業(yè)務(wù)部門(mén)的要求和財務(wù)部門(mén)有關(guān)規定報銷(xiāo),車(chē)船費報銷(xiāo)往返一次。
十一、對外使用的收支憑證一律由財務(wù)科負責,其它任何科室無(wú)權收支現金。嚴禁借支、挪用公款。因工作需要臨時(shí)借款的,必須填寫(xiě)借款憑證、注明結帳還款日期,經(jīng)局長(cháng)審批簽字后,財會(huì )人員方可借付。對私自挪借公款的,除限期追回外,給予財會(huì )人員紀律處分。造成經(jīng)濟損失的,由有關(guān)財會(huì )人員和當事人共同承擔。構成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
十二、財會(huì )人員堅持日清月結,每月報表必須于下月5日前向局長(cháng)提供。
十三、群眾監督。財務(wù)人員應做到帳目清楚,手續完備,日清月結,現金收付準確無(wú)誤,并自覺(jué)接受群眾監督。干部職工對一切不明白的收支事項可以通過(guò)正當渠道提出,經(jīng)領(lǐng)導批準,由財務(wù)科解釋?zhuān)WC經(jīng)費的正確使用。
行政事業(yè)單位預算管理制度 7
第一條
為了適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟要求,發(fā)揮政府宏觀(guān)調控作用,加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,促進(jìn)經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展,根據國家有關(guān)規定,結合本省實(shí)際,制定本規定。
第二條
政府采購是指政府組織統一的采購活動(dòng),將政府的購買(mǎi)性支出通過(guò)一定的采購方式,從市場(chǎng)上為國家機關(guān)和事業(yè)單位購買(mǎi)商品和勞務(wù)的行為。
第三條
推行政府采購的目的,是通過(guò)發(fā)揮政府的組織功能,集中統一地為國家機關(guān)和事業(yè)單位提供優(yōu)質(zhì)的采購服務(wù),達到充分運用市場(chǎng)機制合理安排財政支出,降低采購成本,節約支出,強化支出預算控制的目的;同時(shí),按照公平、公正、公開(kāi)的原則,加強對政府采購行為的監督,提高政府采購支出的透明度。
第四條 政府采購資金來(lái)源包括
。ㄒ唬┴斦A算內行政事業(yè)經(jīng)費;
。ǘ┴斦A算內基本建設資金安排的設備資金;
。ㄈ┘{入財政專(zhuān)戶(hù)管理的預算外資金;
。ㄋ模┱再J款。
第五條
建立xx省省級國家機關(guān)事業(yè)單位政府采購協(xié)調會(huì )議制度,負責協(xié)調、指導、監督省級政府采購工作。協(xié)調會(huì )議主持人由協(xié)管財政的副省長(cháng)和及其對口的副秘書(shū)長(cháng)擔任,省委辦公廳、省人大常委會(huì )辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省紀委辦公廳、省計委、財政廳、監察廳、審計廳、工商行政管理局、技術(shù)監督局等作為協(xié)調會(huì )議的成員單位。
第六條 政府采購協(xié)調會(huì )議的職責
。ㄒ唬╊I(lǐng)導省級國家機關(guān)和事業(yè)單位政府采購工作;
。ǘ┐_定一段時(shí)期省級國家機關(guān)和事業(yè)單位政府采購工作的重點(diǎn),批準采購工作計劃;
。ㄈ┴撠煵少徚㈨椀膶徟;
。ㄋ模┐_定采購中標單位;
。ㄎ澹﹨f(xié)調省級各部門(mén)在政府采購工作中的關(guān)系;
。┍O督、檢查政府采購中心的工作。
第七條
成立政府采購中心,負責政府采購的具體工作。采購中心掛靠在省財政廳。采購中心可根據需要,臨時(shí)聘請有關(guān)專(zhuān)家參與工作。采購中心實(shí)行無(wú)償服務(wù)。根據工作需要,由省財政核撥必要的業(yè)務(wù)經(jīng)費。
第八條 政府采購中心的職責
。ㄒ唬┴撠熓〖墖覚C關(guān)和事業(yè)單位的政府采購日常工作:
。ǘ┴撠熖岢鲆欢螘r(shí)期省級國家機關(guān)和事業(yè)單位政府采購工作的重點(diǎn),擬定政府采購工作計劃;
。ㄈ┧鸭、了解有關(guān)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和商品信息;
。ㄋ模┴撠熣少彽牧㈨棇彶;
。ㄎ澹┴撠熃M織有關(guān)專(zhuān)家技術(shù)小組,對政府采購項目進(jìn)行技術(shù)論證和咨詢(xún),并組織、參與評標;
。┴撠熣少徴袠、投標的具體工作;
。ㄆ撸┴撠熤笇〖墖覚C關(guān)和事業(yè)單位系統內的集中采購工作。
第九條 政府采購的形式與范圍
政府采購采取集中采購和分散采購兩種形式。
集中采購是指由政府采購中心統一組織的采購。集中采購適用于單位價(jià)值在1萬(wàn)元以上的商品或接受等值的服務(wù);單位價(jià)值雖然達不到1萬(wàn)元,但是屬于納入固定資產(chǎn)管理的設備和當年需要批量購買(mǎi),累計價(jià)值超過(guò)10萬(wàn)元的同類(lèi)商品或者接受等值的服務(wù)也實(shí)行集中采購。采購中心每組織一次集中采購,采購商品的總價(jià)值必須達到100萬(wàn)元。
分散采購是指由需要購買(mǎi)商品或者接受服務(wù)的'單位自行組織的采購。適用于低值易耗品和本條第二款規定以外的商品或者服務(wù)。
列入政府集中采購范圍的商品主要是列入專(zhuān)控的商品和設備類(lèi)商品。具體商品目錄和服務(wù)項目由政府采購協(xié)調會(huì )議確定。
第十條 集中采購的程序
。ㄒ唬┎少徚㈨。采取單位申報和采購中心指定相結合,采購中心提出采購立項方案,報政府采購協(xié)調會(huì )議審定。
采購立項應符合以下條件:
。1)采購項目必須在采購范圍之內。
。2)省級財政年度支出預算中確定的項目,立項金額應控制在預算額度之內;立項金額中含單位自籌資金的,要核實(shí)自籌資金,并對立項金額實(shí)行總額控制。
。ǘ┙M織招標。
。1)采取公開(kāi)招標與邀請有限招標相結合。
。2)認真審查投標單位資質(zhì),確定競標單位。
。3)通過(guò)公平競爭確定中標單位和商品。
。ㄈ┎少徶行呐c中標單位簽訂協(xié)議。
。ㄋ模┎少徶行耐ㄖ唐肥褂脝挝慌c中標單位簽訂購買(mǎi)合同,并嚴格履行。
。ㄎ澹┎少徶行呢撠煵少徆ぷ骺偨Y評價(jià)。
第十一條
采購資金由省財政廳按采購中心與中標單位簽訂的協(xié)議確定的金額下達預算,由采購中心直接向中標單位撥付,并辦理支出決算。采購資金含單位自籌的(包括政府性貸款),單位應在規定的時(shí)間內,將自籌資金存入財政部門(mén)指定的銀行和帳戶(hù)內。
第十二條
采購商品屬于專(zhuān)控范圍內的,由采購中心負責辦理專(zhuān)控審批手續。
第十三條
建立政府采購監督機制。省人大、省政協(xié)、省紀委,財政、審計、監察、物價(jià)等部門(mén)要對政府采購進(jìn)行嚴格的監督檢查,確保政府采購行為公平、公正和公開(kāi)。
第十四條
本暫行規定適用于省級黨政群機關(guān)和財政撥款的事業(yè)單位。各地州市參照執行。
第十五條
政府采購中心根據本辦法制定實(shí)施細則。
第十六條
本辦法由省財政廳負責解釋。
第十七條
本辦法自發(fā)布之日起施行。
行政事業(yè)單位預算管理制度 8
一、駕駛員及車(chē)輛由辦公室統一管理。
二、車(chē)輛實(shí)行統一派車(chē)制度,司機接不到辦公室的通知不得擅自出車(chē)(如遇特殊情況,可經(jīng)領(lǐng)導批準直接出車(chē),事后通知辦公室)。局領(lǐng)導去省、市和其他縣(市、區)開(kāi)會(huì )、學(xué)習或下鄉由辦公室安排車(chē)輛。其他人員去省、市和其他縣(市、區)開(kāi)會(huì )、學(xué)習、下鄉需要用車(chē)時(shí),應提前一天向分管領(lǐng)導申請,由辦公室統一安排。區內原則上不派車(chē),特殊情況除外。司機不按指定路線(xiàn)行駛或執行非領(lǐng)導交派任務(wù)的,期間發(fā)生事故,一切費用和后果均有司機自負。
三、車(chē)輛實(shí)行定點(diǎn)加油。所有車(chē)輛一律憑所購買(mǎi)的加油卡到指定加油站加油,長(cháng)途加油例外(300公里以上),否則,油款一律不予報銷(xiāo)。
四、司機每天提前做好出車(chē)前的準備工作,遲到或領(lǐng)導安排出車(chē)而不能及時(shí)出發(fā)的扣發(fā)當天考勤費。下班后及節假日期間,要將車(chē)輛鎖好入庫,堅決杜絕私自將車(chē)輛開(kāi)出。否則,期間造成的一切后果,均由司機自負。
五、堅守工作崗位,有事要請假,嚴禁無(wú)事到其他辦公室聊天。
六、司機在執行任務(wù)期間,杜絕飲酒,杜絕酒后駕車(chē)。違者一次罰款三十元,期間若發(fā)生不良后果,司機承擔全部責任。
七、司機要堅持“保修并重”、“預防為主”和“保養重于維修”的原則,要有計劃地安排好自己車(chē)輛的`保修工作,禁止該修不修和以修代保、只修不保的錯誤做法。因使用不當或不按制度規定保養車(chē)輛而支出維修、罰款等一切費用由司機本人承擔。
行政事業(yè)單位預算管理制度 9
第一章總則
第一條為規范行政單位的財務(wù)行為,加強行政單位的財務(wù)管理,保障行政單位工作任務(wù)的完成,制定本制度。
第二條本制度適用于(以下簡(jiǎn)稱(chēng))內各行政單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政單位)的財務(wù)活動(dòng)。
第三條行政單位財務(wù)管理的基本原則是:執行國家有關(guān)法律、法規和財務(wù)規章制度的有關(guān)管理規定;厲行節約,制止奢侈浪費;量入為出,保證重點(diǎn),兼顧一般;注重資金使用效益。
第四條行政單位財務(wù)管理的基本任務(wù)是:
。ㄒ唬┖侠砭幹茊挝活A算,統籌安排、節約使用各項資金,保障行政單位正常運轉的資金需要;
。ǘ┒ㄆ诰幹曝攧(wù)報告,如實(shí)反映行政單位預算;
。ㄈ┘訌娦姓䥺挝粐匈Y產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失。
第五條行政單位實(shí)行單位報賬制度,由財政局會(huì )計核算中心統一負責行政單位的會(huì )計核算工作。
第二章單位財務(wù)預算管理
第六條行政單位財務(wù)預算是指行政單位根據其職責和工作任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。行政單位財務(wù)預算由收入預算和支出預算組成。
第七條財政局對行政單位實(shí)行收支統一管理,定額、定項撥款,超支不補,結余留用的預算管理辦法。
第八條行政單位的各項收入和支出應當全部納入單位預算統一管理,統籌安排使用。
行政單位的預算外資金收入和其他收入應當首先用于彌補經(jīng)常性支出不足和必要的專(zhuān)項支出。
第九條行政單位預算依據下列程序編報和審批:
。ㄒ唬┬姓䥺挝桓鶕甓裙ぷ饔媱澓褪罩г鰷p因素,編制預算內、外資金捆綁使用的綜合財政零基預算,并報送財政局;
。ǘ┴斦謪⒄招姓䥺挝惶岢龅氖罩ьA算以及以前年度預算執行情況,結合年度計劃,審核分配單位財務(wù)預算指標;
。ㄈ┴斦謱徍撕蟮膯挝回攧(wù)預算指標報管委會(huì )審批,管委會(huì )審批后正式下達。
第十條行政單位應當嚴格執行預算,按照收支平衡的原則,合理安排各項資金,不得超預算安排支出。
第三章收入管理
第十一條收入是行政單位依法取得的非償還性資金,包括財政預算撥款收入、預算外資金收入以及其他合法收入。
第十二條行政單位收入包括:
。ㄒ唬┴斦A算撥款收入,是指財政局核撥給行政單位的財政預算資金。
。ǘ╊A算外資金收入,是指財政專(zhuān)戶(hù)按照規定核撥給行政單位的預算外資金和經(jīng)財政局核準由行政單位按照計劃使用,不上繳財政專(zhuān)戶(hù)的少量預算外資金。
。ㄈ┥霞壯a助收入,是指國家、省市有關(guān)部門(mén)按照規定給予的項目補助資金。
。ㄋ模┢渌杖,是指行政單位依法取得本條第一款、第二款、
第三款、范圍以外的收入。
第十三條行政單位各項收入的取得,應當符合國家規定,及時(shí)入賬,并按照財務(wù)管理的要求,分項如實(shí)填報。
第十四條行政單位依法取得的應當納入財政預算的罰沒(méi)收入、行政性收費收入和基金,以及應當繳入財政專(zhuān)戶(hù)的預算外資金,不屬于行政單位的收入,必須及時(shí)足額上繳。
第四章支出管理
第十五條支出是指行政單位為開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的資金耗費。
第十六條行政單位支出包括:
。ㄒ唬┙(jīng)常性支出,是指行政單位為維持正常運轉和完成日常工作任務(wù)發(fā)生的支出。
。ǘ⿲(zhuān)項支出(含上級補助資金支出),是指行政單位為完成專(zhuān)項或者特定工作任務(wù)發(fā)生的支出。
。ㄈ┳曰I基本建設支出,是指行政單位經(jīng)依法批準用財政預算撥款以外的資金安排的基本建設支出。
本條第二項、第三項支出,分別按其用途列入相應的預算科目。
第十七條行政單位應當建立、健全各項支出的管理制度。各項支出由財政局按照批準的預算和有關(guān)規定審核辦理。防止多頭審批和無(wú)計劃開(kāi)支。
第十八條行政單位的支出,應當嚴格執行管委會(huì )有關(guān)經(jīng)費支出管理制度規定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標準,同時(shí)制定相應的內控制度。保證人員經(jīng)費和單位正常運轉必需的開(kāi)支,并對節約潛力大、管理薄弱的支出項目實(shí)行重點(diǎn)管理和控制。
第十九條行政單位的專(zhuān)項支出,應當按照批準的項目和用途使用,并按照國家、省市、的有關(guān)規定向主管預算單位及財政局報送專(zhuān)項支出情況表及文字報告,接受有關(guān)部門(mén)的檢查、監督。
第二十條行政單位應當嚴格控制自籌基本建設支出,確需安排支出的,應當按照規定程序履行報批手續。核批后的自籌基本建設資金,納入基本建設財務(wù)管理。
第五章結余及其分配
第二十一條結余是指行政單位年度收入與支出相抵后的余額。
第二十二條行政單位的結余不提取基金,全額結轉下年使用。其中,已完成項目的專(zhuān)項經(jīng)費結余,報經(jīng)主管預算單位及財政局批準后,方可使用。
第六章資產(chǎn)管理
第二十三條資產(chǎn)是指行政單位占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。
第二十四條流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年內變現或者耗用的資產(chǎn),包括現金、銀行存款、庫存材料、暫付款等。
第二十五條固定資產(chǎn)是指一般設備單位價(jià)值在2,000元以上,使用期限在一年以上,并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達到規定標準,但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資,作為固定資產(chǎn)管理。
固定資產(chǎn)的分類(lèi)按的統一標準設置。固定資產(chǎn)實(shí)行計劃審批、統一采購。
第二十六條行政單位應當建立、健全資產(chǎn)管理制度,由財政局統一建賬、核算,資產(chǎn)管理部門(mén)統一登記、管理。行政單位應當明確責任,定期或者不定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn),保證賬賬相符,賬實(shí)相符。年度終了,應當進(jìn)行全面清查。
第二十七條行政單位應當由財政局統一開(kāi)設和管理銀行存款賬戶(hù)。
第二十八條行政單位應當嚴格控制暫付款的規模,并及時(shí)進(jìn)行清理,不得長(cháng)期掛賬。
第二十九條行政單位所需的固定資產(chǎn),應當根據業(yè)務(wù)工作的需要,根據合理、節約、有效的原則,上報管委會(huì )統一審批。
第三十條行政單位固定資產(chǎn)處置、出租收入,應當首先用于單位固定資產(chǎn)的更新改造。
第七章應繳款項和暫存款項的.管理
第三十一條應繳款項是指行政單位依法取得并應當上繳國庫的預算資金和應當繳入財政專(zhuān)戶(hù)的預算外資金等款項,包括按照國家規定應當納入預算管理的罰沒(méi)收入、行政性收費、基金以及暫未納入預算管理但應當繳入財政專(zhuān)戶(hù)的預算外資金。
第三十二條行政單位取得罰沒(méi)收入、行政性收費、基金等收入,應當使用合法票據。
行政單位取得各種應繳款項,應當及時(shí)、足額上繳金庫或者同級財政專(zhuān)戶(hù),不得挪用、截留或者坐支。
第三十三條暫存款項是行政單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中與其他單位或者個(gè)人發(fā)生的預收、代管等待結算的款項。
第三十四條行政單位應當加強對暫存款項的管理,不得將應當納入單位收入管理的款項列入暫存款項;對各種暫存款項應當及時(shí)清理、結算,不得長(cháng)期掛賬。
第八章行政單位劃轉撤并的財務(wù)處理
第三十五條行政單位發(fā)生劃轉撤并的財務(wù)處理,應當在財政局、國有資產(chǎn)管理部門(mén)和主管預算單位的監督指導下進(jìn)行。
劃轉撤并的行政單位應當全面清查資產(chǎn),編制有關(guān)財務(wù)報表,提供資產(chǎn)目錄以及往來(lái)款項清單,提出資產(chǎn)作價(jià)依據和往來(lái)款項的處理意見(jiàn),辦理國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉手續,并妥善處理各項遺留問(wèn)題。
第三十六條劃轉撤并的行政單位的資產(chǎn)經(jīng)上報財政局和國有資產(chǎn)管理部門(mén)批準后,分別按照下列規定處理:
。ㄒ唬┺D為事業(yè)單位和改變隸屬關(guān)系的行政單位,其資產(chǎn)無(wú)償移交,并相應調整、劃轉經(jīng)費指標。
。ǘ┺D為企業(yè)的行政單位,其資產(chǎn)按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規定進(jìn)行評估作價(jià)后,轉作企業(yè)的國家資本金。
。ㄈ┏废男姓䥺挝,其全部資產(chǎn)由財政局及授權的主管預算單位處理。
。ㄋ模┖喜⒌男姓䥺挝,其全部資產(chǎn)移交新組建單位;合并后多余的資產(chǎn),由財政局及授權的主管預算單位處理。
第九章財務(wù)報告和財務(wù)分析
第三十七條財務(wù)報告是反映行政單位一定時(shí)期財務(wù)狀況和預算執行結果的總結性書(shū)面文件。
第三十八條行政單位的財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、收入支出總表、支出明細表、基本數字表、預算外資金收支明細表、專(zhuān)項支出情況表等有關(guān)附表以及財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。
第三十九條財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)應當反映本期收入、支出、結余、專(zhuān)項經(jīng)費使用及資產(chǎn)變動(dòng)的情況,說(shuō)明影響財務(wù)狀況變化的重要事項,總結財務(wù)管理經(jīng)驗,對存在的問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)等。
第四十條財務(wù)分析的內容包括預算執行、開(kāi)支水平、人員增減、固定資產(chǎn)利用等。
財務(wù)分析的指標包括支出增長(cháng)率、人均開(kāi)支水平、專(zhuān)項支出占總支出比重、人員經(jīng)費占總支出的比重、人車(chē)比例等。行政單位可以根據其業(yè)務(wù)特點(diǎn)增加財務(wù)分析指標。
第十章財務(wù)監督
第四十一條財務(wù)監督是行政單位根據國家有關(guān)法律、法規和財務(wù)規章制度,對本單位的財務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審核、檢查的行為。
第四十二條行政單位財務(wù)監督的主要內容包括:
。ㄒ唬⿲︻A算的編制、執行和財務(wù)報告的真實(shí)性、準確性、完整性進(jìn)行審核、檢查;
。ǘ⿲Ω黜検杖牒椭С龅姆秶蜆藴蔬M(jìn)行審核、檢查;
。ㄈ⿲τ嘘P(guān)資產(chǎn)管理要求和措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查督促;
。ㄋ模⿲`反財務(wù)規章制度的問(wèn)題進(jìn)行檢查糾正。
第四十三條財政局嚴格履行監督職責,切實(shí)做好行政單位財務(wù)監督管理工作。監督的重點(diǎn)是:行政單位依法設帳情況;財務(wù)會(huì )計報告的真實(shí)、完整情況;預算編制、執行情況;收支管理的規范、合法情況;國有資產(chǎn)的使用情況等。定期對行政單位工作進(jìn)行檢查,并提出整改意見(jiàn)。行政單位應根據加強財務(wù)監督的要求,如實(shí)提供有關(guān)情況,自覺(jué)接受監督,認真整改。
第十一章附則
第四十四條本制度由財政局負責解釋。
第四十五條本制度自批準之日起執行,此前有關(guān)規定與本制度相抵觸的,一律按本制度執行。
行政事業(yè)單位預算管理制度 10
第一章
第一條為了進(jìn)一步加強本單位財務(wù)管理,健全財務(wù)制度,杜絕違紀違法行為,從源頭上預防腐敗,促進(jìn)單位黨風(fēng)廉政,根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會(huì )計法》、《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、法規規定,并結合單位實(shí)際制定本規定。
第二條單位財務(wù)管理,是單位管理的重要組成部分,是規范單位經(jīng)濟活動(dòng)和社會(huì )經(jīng)濟秩序的重要手段。單位的財務(wù)管理必須符合國家有關(guān)法律、法規和財務(wù)規章制度,防止財產(chǎn)、資金流失、浪費或被貪污、挪用。
第三條單位的財務(wù)管理包括:預算管理、收入管理、支出管理、采購管理、資產(chǎn)管理、往來(lái)資金結算管理、現金及銀行存款管理、財務(wù)監督和財務(wù)機構等項管理。
第四條財務(wù)部門(mén)負責單位財務(wù)管理工作。
第二章:預算管理
第五條單位應當按照規定編制年度部門(mén)預算,報同級財政部門(mén)按法定程序審核、報批。部門(mén)預算由收入預算、支出預算組成。
第六條單位依法取得的各項收入,包括:行政事業(yè)性收費、罰款和罰沒(méi)收入、財政補助收入、附屬單位上繳收入、捐贈、其他收入等必須列入收入預算,不得隱瞞或少列。單位取得的各項收入(包括實(shí)物),要據實(shí)及時(shí)入賬,不得隱瞞,更不得另設賬戶(hù)或私設“小金庫”。按規定納入財政預算的資金或罰沒(méi)款,要按規定實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理,并及時(shí)繳入國庫,不得滯留在單位坐支、挪用。
第七條單位編制的支出預算,應當保證本部門(mén)履行基本職能所需要的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費,對其他彈性支出和專(zhuān)項支出應當嚴格控制。
支出預算包括:人員支出、日常公用支出、對個(gè)人和家庭的補助支出、專(zhuān)項支出。人員支出預算的編制必須嚴格按照國家政策規定和標準,逐項核定,沒(méi)有政策規定的項目,不得列入預算。日常公用支出預算的編制應本著(zhù)節約、從儉的原則編報。對個(gè)人和家庭的補助支出預算的編制應嚴格按照國家政策規定和標準,逐項核定。專(zhuān)項支出預算的編制應緊密結合單位當年主要職責任務(wù)、工作目標及事業(yè)發(fā)展設想,并充分考慮財政的承受能力,本著(zhù)實(shí)事求是、從嚴從緊、區別輕重緩急、急事優(yōu)先的原則按序安排支出事項。
第八條對財政下達的預算,單位應結合工作實(shí)際制定用款計劃和項目支出計劃。
第九條單位應加強對財政預算安排的項目資金和上級補助資金的管理,建立健全項目的申報、論證、實(shí)施、評審及驗收制度,保證項目的順利實(shí)施。專(zhuān)項資金應實(shí)行項目管理、專(zhuān)款專(zhuān)用,不得虛列項目支出,不得截留、擠占、挪用、浪費、套取、轉移專(zhuān)項資金,不得進(jìn)行二次分配。單位應建立專(zhuān)項資金績(jì)效考核評價(jià)制度,提高資金使用效益。
第十條各項支出應當符合國家的現行規定,不得擅自提高補貼標準,不得巧立名目、變相擴大個(gè)人補貼范圍;不得隨意提高差旅費、會(huì )議費等報銷(xiāo)標準;不得追求奢華超財力購置或配備高檔交通工具、辦公設備和其他設施。
第三章:采購管理
第十一條單位的貨物采購、工程(含維修)和服務(wù)項目,應當按照規定實(shí)行政府采購。
第十二條單位工作人員在政府采購工作中不得有下列行為:
1、擅自提高政府采購標準:
2、以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇;
3、在招標采購過(guò)程中與投標人進(jìn)行協(xié)商談判;
4、中標、成交通知書(shū)發(fā)出后不與中標、成交供應商簽訂采購合同:
5、與供應商惡意串通:
6、在采購過(guò)程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益;
7、開(kāi)標前泄露標底:
8、隱匿、銷(xiāo)毀應當保存的采購文件,或者偽造、變造采購文件;
9、其他違反政府采購規定的行為。
第四章:結算管理
第十三條單位開(kāi)立銀行結算賬戶(hù),應經(jīng)同級財政部門(mén)同意后,按照人民幣銀行結算賬戶(hù)管理規定到銀行辦理開(kāi)戶(hù)手續。
第十四條單位工作人員不得有下列違反,人民幣銀行結算賬戶(hù)管理規定的行為:
1、擅自多頭開(kāi)設銀行結算賬戶(hù):
2、將單位款項以個(gè)人名義在金融機構存儲;
3、出租、出借銀行賬戶(hù)。
第十五條單位對外支付的勞務(wù)費、購置費、工程款、暫(預)付款等,應當符合《人民幣銀行結算賬戶(hù)管理辦法》和《現金管理暫行條例》的規定,要求實(shí)行銀行轉賬、匯兌、托收等形式結算的,不得以大額現金支付。
第十六條加強銀行存款和現金的管理,單位取得的各項貨幣收入應及時(shí)入賬,并按規定及時(shí)轉存開(kāi)戶(hù)銀行賬戶(hù),超過(guò)庫存限額的現金應及時(shí)存入銀行。銀行存款和現金應由單位專(zhuān)人負責登記“銀行存款日記賬”、“現金日記賬”,并定期與單位“總分類(lèi)賬”核對余額,確保資金完整!般y行存款日記賬”、“現金日記賬,與“總分類(lèi)賬”應分別由單位出納、會(huì )計管理和登記,不得由一人兼管。
第十七條單位資金不允許公款私存或以存折儲蓄方式管理。
第十八條加強往來(lái)資金的管理。借入資金、暫收、暫存、代收、代扣、代繳款項應及時(shí)核對、清理、清算、解交,避免跨年度結算或長(cháng)期掛帳,影響資金的`合理流轉。預(暫)付、個(gè)人因公臨時(shí)借款等都應及時(shí)核對、清理,在規定的期限內報賬、銷(xiāo)賬、繳回余款,避免跨年度結算或長(cháng)期掛帳。嚴禁公款私借,嚴禁以各種理由套取大額現金長(cháng)期占用不報賬、銷(xiāo)賬、繳回余款,逃避監管。
第十九條資金劃轉、結算(支付)事項應明確責任、劃分權限實(shí)行分檔審批、重大資金劃轉、結算(支付)事項,應通過(guò)領(lǐng)導集體研究決定。
第五章:資產(chǎn)管理
第二十條資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)(含:現金、各種存款、往來(lái)款項、材料、燃料、包裝物和低值易耗品等)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對外投資等。
第二十一條加強對材料、燃料、包裝物和低值易耗品的管理。對存貨進(jìn)行定期或者不定期的清查盤(pán)點(diǎn),保證賬實(shí)相符。
第二十二條固定資產(chǎn)實(shí)行分類(lèi)管理。固定資產(chǎn)一般可劃分為房屋和建筑物、專(zhuān)用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書(shū)、其他固定資產(chǎn)等類(lèi)型進(jìn)行明細核算,不得隱匿、截留、挪用固定資產(chǎn)。建立固定資產(chǎn)實(shí)物登記卡,詳細記載固定資產(chǎn)的購建、使用、出租、投資、調撥、出讓、報廢、維修等情況,明確保管(使用)人的責任,保證固定資產(chǎn)完整,防止固定資產(chǎn)流失。
第二十三條單位固定資產(chǎn)不允許公物私用或無(wú)償交由與單位無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)單位使用。
第二十四條不得隨意處置固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的調撥、捐贈、報廢、變賣(mài)、轉讓等,應報主管部門(mén)和財政部門(mén)批準。
第二十五條財務(wù)部門(mén)應定期或者不定期的對資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)清理、對實(shí)物進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)。年度終了前應當進(jìn)行一次全面清查盤(pán)點(diǎn)。
第二十六條單位因機構改革或其他原因發(fā)生劃轉、撤銷(xiāo)或合并時(shí),應當對單位資產(chǎn)進(jìn)行清算。清算工作應當在主管部門(mén)、財政部門(mén)、審計部門(mén)的監督指導下,對單位的財產(chǎn)、債權、債務(wù)等進(jìn)行全面清理,編制財產(chǎn)目錄和債權、債務(wù)清單,提出財產(chǎn)作價(jià)依據和債權、債務(wù)處理辦法,做好國有資產(chǎn)的移交、接收、調撥、劃轉和管理工作,防止國有資產(chǎn)流失。
第六章:財務(wù)機構
第二十七條財務(wù)部門(mén)負責對本單位的經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行統一管理和核算。單位內部的其他非獨立工作部門(mén)或機構不得脫離單位統一監督另設會(huì )計、出納,不得另立賬戶(hù)從事會(huì )計核算。從事會(huì )計工作的人員,必須取得會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)。
第二十八條單位會(huì )計機構中的會(huì )計、出納人員,必須分設,銀行印鑒必須分管。不得以任何理由發(fā)生會(huì )計、出納一人兼,銀行印鑒一人管的現象。
第二十九條財務(wù)部門(mén)按照規定設置會(huì )計賬簿,根據實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)事項進(jìn)行會(huì )計核算,填制會(huì )計憑證,登記會(huì )計賬簿,編制財務(wù)會(huì )計報告。單位負責人對本單位的財務(wù)會(huì )計工作和會(huì )計資料的真實(shí)性、完整性依法負責。
第三十財務(wù)會(huì )計人員工作調動(dòng)或者離職,必須與接管人員辦理交接手續,在交接手續未辦清以前不得調動(dòng)或離職。財務(wù)會(huì )計機構負責人和財會(huì )主管人員辦理交接手續,由單位負責人監交,必要時(shí)上級單位可派人會(huì )同監交。一般財務(wù)會(huì )計人員辦理交接手續,可由財務(wù)會(huì )計機構負責人監交。財務(wù)會(huì )計人員短期離職,應由單位負責人指定專(zhuān)人臨時(shí)接替。
第七章:財務(wù)監督
第三十一條單位負責人對財務(wù)、會(huì )計監督工作負領(lǐng)導責任。會(huì )計機構、會(huì )計人員對本單位的經(jīng)濟活動(dòng)依法進(jìn)行財務(wù)監督。
第三十二條財務(wù)監督是指單位根據國家有關(guān)、雄律、法規和財務(wù)規章制度,對本單位及下級單位的財務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審核、檢查的行為。內容一般包括:預算的編制和執行、收入和支出的范圍及標準、資產(chǎn)管理措施落實(shí)、往來(lái)款項的發(fā)生和清算、財務(wù)會(huì )計報告真實(shí)性、準確性、完整性等。
第三十三條預算編制和執行的監督。單位預算的編制應當符合黨和國家的方針、政策、規章制度和單位的發(fā)展計劃,應當堅持“量入為出、量力而行、有保有壓、收支平衡”的原則。單位對各項支出是否真實(shí)可靠,各項收入是否全部納入預算,有無(wú)漏編、重編,預算是否嚴格按照批準的項目執行等行為事項進(jìn)行監督。
第三十四條單位收入的監督。收入是指單位依法取得的非償還性資金,包括財政預算撥款收入以及其他合法收入。這部分資金涉及政策性強,應加強監督,其監督的主要內容是:
1、單位的收入是否全部納入單位預算,統一核算、統一管理。
2、是否依法積極組織收入;各項收費是否符合國家的收費政策和管理制度;是否做到應收盡收,有無(wú)超收亂收的情況。
3、對于按規定應上繳國家的收入和納入財政專(zhuān)戶(hù)管理的資金,是否及時(shí)、足額上繳,有無(wú)拖欠、挪用、截留坐支等情況。
第三十五條單位支出的監督。支出是指行政事業(yè)單位為開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的資金耗費。支出管理是單位財務(wù)管理和監督的重點(diǎn)。其監督的主要內容是:
1、各項支出是否精打細算,厲行節約、講求經(jīng)濟、實(shí)效、有無(wú)進(jìn)一步壓縮的可能。
2、各項支出是否按照國家規定的用途、開(kāi)支范圍、開(kāi)支標準使用;支出結構是否合理,有無(wú)互相攀比、違反規定超額、超標準開(kāi)會(huì )、配備豪華交通工具、辦公設備及其他設施。
3、基建或項目支出與行政事業(yè)經(jīng)費支出的界限是否劃清,有無(wú)基建或項目支出擠占單位經(jīng)費,或單位經(jīng)費有無(wú)列入基建或項目支出的現象。應由個(gè)人負擔的支出,有無(wú)由單位經(jīng)費負擔的現象。是否劃清單位經(jīng)費支出與經(jīng)營(yíng)支出的界限,有無(wú)將應由經(jīng)費列支的項目列入經(jīng)營(yíng)支出或將經(jīng)營(yíng)支出項目列入單位經(jīng)費支出的現象。
第三十六條資產(chǎn)監督即對資產(chǎn)管理要求和措施的落實(shí)情況進(jìn)行的檢查督促,包括:
1、是否按國家規定的現金使用范圍使用現金;庫存現金是否超過(guò)限額,有無(wú)隨意借支、非法挪用、白條抵庫的現象;有無(wú)違反現金管理規定,坐支現金、私設小金庫的情況。
2、各種應收及預付款項是否及時(shí)清理、結算;有無(wú)本單位資金被其他單位長(cháng)期大量占用的現象。
3、對各項負債是否及時(shí)組織清理,按時(shí)進(jìn)行結算,有無(wú)本單位無(wú)故拖欠外單位資金的現象,應繳款項是否按國家規定及時(shí)、足額地上繳,有無(wú)故意拖欠、截留和坐支的現象。
4、各項存貨是否完整無(wú)缺,各種材料有無(wú)超定額儲備、積壓浪費的現象;存貨和固定資產(chǎn)的購進(jìn)、驗收、入庫、領(lǐng)發(fā)、登記手續是否齊全,制度是否健全,有無(wú)管理不善、使用不當、大材小用、公物私用、損失浪費,甚至被盜的情況。
5、存貨和固定資產(chǎn)是否做到賬賬相符、賬實(shí)相符;是否存在有賬無(wú)物、有物無(wú)賬等問(wèn)題;固定資產(chǎn)有無(wú)長(cháng)期閑置形成浪費問(wèn)題;有無(wú)未按規定報廢、轉讓單位資產(chǎn)的問(wèn)題發(fā)生。
第三十七條單位的財務(wù)執行情況,應在一定的范圍、時(shí)期內公示,接受群眾監督。
第三十八條單位應自覺(jué)接受審計、財政部門(mén)的檢查和監督。
第八章:附則
第三十九條本規定自發(fā)文之日起施行。
行政:?jiǎn)挝回攧?wù)管理制度
適用于行政單位的財務(wù)管理制度
行政單位車(chē)輛管理制度
行政:財務(wù)管理制度
公司等行政單位管理制度
行政單位內部考勤管理制度
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