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內蒙古自治區供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社章程(最新版)
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內蒙古自治區供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社章程(最新版)
第一章 總 則
第一條 根據中華人民共和國憲法和中華全國供銷(xiāo)合作總社章程制定本章程。
第二條 供銷(xiāo)合作社是為農牧服務(wù)的合作經(jīng)濟組織,是農村牧區商品流通的重要渠道,是推動(dòng)農村牧區經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步的重要力量。內蒙古自治區供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社(以下簡(jiǎn)稱(chēng)‘自治區聯(lián)社’)是在自治區人民政府領(lǐng)導下的全區供銷(xiāo)合作社的聯(lián)合組織。自治區聯(lián)社實(shí)行合作辦社、開(kāi)放辦社,根據申請,可接納承認本章程、自愿加入的盟市級供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社及其他相關(guān)的社會(huì )經(jīng)濟組織,作為成員社。
第三條 全區供銷(xiāo)合作社行業(yè)和系統是由基層合作經(jīng)濟組織、社有企業(yè)實(shí)體經(jīng)濟、旗縣級以上供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社三類(lèi)主體構成,是自下而上聯(lián)合、自上而下服務(wù)的合作經(jīng)濟組織聯(lián)合體。實(shí)行系統行業(yè)指導和地方政府直接領(lǐng)導的條塊結合的管理體制。
第四條 基層合作經(jīng)濟組織是以農牧民為基礎的群眾性的合作經(jīng)濟組織。包括基層供銷(xiāo)合作社和由供銷(xiāo)合作社系統領(lǐng)辦、創(chuàng )辦的農牧民專(zhuān)業(yè)合作社、鄉村綜合服務(wù)社、基層農畜產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )等四種合作經(jīng)濟組織形式。該類(lèi)組織是直接與農牧民通過(guò)入社、入股、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)合作、利益分配等方式建立起的緊密型的經(jīng)濟利益共同體。其主要經(jīng)濟制度為集體所有制前提下的股份合作制、合作制、業(yè)主制等組織形式,合作經(jīng)濟組織內部成員80%為農牧民社員,其發(fā)展方向和目的是真正辦成農牧民的合作經(jīng)濟組織。
第五條 社有企業(yè)實(shí)體經(jīng)濟是各級供銷(xiāo)合作社出資興辦的企業(yè)法人實(shí)體,其組織形式是股份制和股份合作制。包括自治區級、盟市級和旗縣級供銷(xiāo)合作社通過(guò)聯(lián)合與合作設立的各類(lèi)社有企業(yè),是供銷(xiāo)合作社行業(yè)的經(jīng)濟支柱。各級社有企業(yè)是全區供銷(xiāo)合作社完成地方黨委政府委托的重要商品經(jīng)營(yíng)任務(wù)、組織開(kāi)展農村牧區商品流通、參與農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要載體。
第六條 旗縣級以上供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社是供銷(xiāo)合作社系統的行業(yè)組織領(lǐng)導機關(guān)和主管部門(mén)。包括自治區級、盟市級和旗縣級供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社。各級聯(lián)合社受地方黨委政府的委托,承擔著(zhù)組織農牧民經(jīng)濟合作、組織農村牧區現代流通、組織推進(jìn)農牧業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系建設等公共事務(wù)管理的職能和供銷(xiāo)合作社系統行業(yè)管理職能;承擔著(zhù)本級社有企業(yè)出資人代表職能。聯(lián)合社機關(guān)是地方政府的直屬事業(yè)單位,直接受地方黨委政府領(lǐng)導。
第七條 自治區聯(lián)社的宗旨是:組織全區供銷(xiāo)合作社系統各類(lèi)主體積極開(kāi)展為農牧業(yè)、農村牧區、農牧民服務(wù),推動(dòng)其組織創(chuàng )新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng )新、服務(wù)創(chuàng )新,承擔起黨和政府與農牧民密切聯(lián)系的橋梁和紐帶重任,參與和推進(jìn)社會(huì )主義新農村新牧區建設,努力使供銷(xiāo)合作社成為農牧業(yè)社會(huì )化服務(wù)的骨干力量、農村牧區現代流通的主導力量、農牧民專(zhuān)業(yè)合作的帶動(dòng)力量。
第八條 自治區聯(lián)社實(shí)行自愿、互利、民主、平等的合作制原則。
第九條 自治區聯(lián)社實(shí)行團體社員制,對成員社負有組織、指導、協(xié)調、監督、服務(wù)和教育培訓的職責。
第十條 自治區聯(lián)社資產(chǎn)屬于集體所有。自治區聯(lián)社理事會(huì )是自治區聯(lián)社集體財產(chǎn)的所有權代表,自治區聯(lián)社依法具有獨立的法人地位,其合法權益受法律保護。
第十一條 自治區聯(lián)社加入中華全國供銷(xiāo)合作總社,為成員社。
第二章 職能與任務(wù)
第十二條 自治區聯(lián)社的職能與任務(wù):
一、按照政府授權,對重要農牧業(yè)生產(chǎn)資料、農畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)進(jìn)行組織、協(xié)調、管理;
二、研究制定行業(yè)發(fā)展戰略和規劃,指導全區供銷(xiāo)合作社系統的改革與發(fā)展;
三、組織、協(xié)調和管理農村牧區商品流通經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),具體實(shí)施農牧業(yè)生產(chǎn)資料現代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )、農畜產(chǎn)品市場(chǎng)購銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )、農村牧區日用消費品現代經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )、再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò )等新農村新牧區現代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò )工程建設(簡(jiǎn)稱(chēng)“新網(wǎng)工程”);
四、組織發(fā)展農牧民合作經(jīng)濟組織,構建區域合作經(jīng)濟組織的公共服務(wù)平臺;
五、參與農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農牧業(yè)綜合開(kāi)發(fā)及扶貧開(kāi)發(fā)等工作;
六、承擔重要農牧業(yè)生產(chǎn)資料、農畜產(chǎn)品、少數民族特需品、防災救災物資等商品儲備供應任務(wù)的組織管理工作;
七、行使本級聯(lián)合社社有資產(chǎn)出資人代表職能,監督社有資產(chǎn)保值增值;
八、代表本區域供銷(xiāo)合作社參加上級社和國內外合作經(jīng)濟組織的交流活動(dòng);
九、指導全區供銷(xiāo)合作社系統的精神文明和文化建設,組織開(kāi)展對農牧民社員和系統內職工的教育培訓等活動(dòng),積極為全系統提供信息和咨詢(xún)服務(wù);
十、承辦自治區黨委、政府交辦的其他事項。
第三章 成員社
第十三條 凡承認自治區聯(lián)社章程、自愿履行各項義務(wù)的盟市供銷(xiāo)合作社、自治區計劃單列市供銷(xiāo)合作社、為農牧服務(wù)的全區性行業(yè)協(xié)會(huì )、農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化骨干龍頭企業(yè)等,可申請加入自治區聯(lián)社,經(jīng)自治區聯(lián)社理事會(huì )批準,成為成員社或者成員單位(以下統稱(chēng)成員社)。
第十四條 成員社的權利:
一、選舉或推薦出席全區供銷(xiāo)合作社代表大會(huì )的代表;
二、參加自治區聯(lián)社組織的國內、國際活動(dòng);
三、參與自治區聯(lián)社企事業(yè)單位的聯(lián)合經(jīng)營(yíng);
四、請求自治區聯(lián)社幫助協(xié)調解決有關(guān)問(wèn)題;
五、享受自治區聯(lián)社提供的各項服務(wù);
六、申請使用上級社的合作發(fā)展基金;
七、監督自治區聯(lián)社成員社股金的使用;
八、參與自治區聯(lián)社管理,對自治區聯(lián)社的工作提出意見(jiàn)和建議。
第十五條 成員社的義務(wù):
一、遵守自治區聯(lián)社章程,執行自治區聯(lián)社決議;
二、向自治區聯(lián)社繳納成員社股金;
三、按照規定向自治區聯(lián)社交納合作發(fā)展基金;
四、維護自治區聯(lián)社及成員社的合法權益,完成自治區聯(lián)社委托、交辦的工作任務(wù),接受自治區聯(lián)社的工作指導和監督;
五、向自治區聯(lián)社報告工作,反映有關(guān)情況。
第十六條 成員社有下列情形之一的,經(jīng)自治區聯(lián)社理事會(huì )決議,取消其成員社資格。
一、喪失法人資格的;
二、自動(dòng)放棄成員社資格的;
三、違反本章程,拒不履行規定的義務(wù),情節嚴重的。
第四章 全區供銷(xiāo)合作社代表大會(huì )
第十七條 全區供銷(xiāo)合作社代表大會(huì )是自治區聯(lián)社的最高權力機構,下設理事會(huì )、監事會(huì ),依據本章程行使職權。
第十八條 全區供銷(xiāo)合作社代表大會(huì )的職權:
一、修改和通過(guò)自治區聯(lián)社章程;
二、審議和批準自治區聯(lián)社理事會(huì )、監事會(huì )工作報告;
三、審議通過(guò)全區供銷(xiāo)合作社代表大會(huì )的決議;
四、選舉自治區聯(lián)社理事會(huì )理事、副主任、主任及監事會(huì )監事、副主任、主任;
五、討論并決定自治區聯(lián)社的其它重大問(wèn)題。
第十九條 全區供銷(xiāo)合作社代表大會(huì )的代表由成員社選舉或者推薦產(chǎn)生。代表名額和代表產(chǎn)生辦法由自治區聯(lián)社理事會(huì )決定。
第二十條 全區供銷(xiāo)合作社代表大會(huì )每五年舉行一次,由自治區聯(lián)社理事會(huì )召集。
第二十一條 自治區聯(lián)社理事會(huì )應當在全區供銷(xiāo)合作社代表大會(huì )舉行一個(gè)月之前,將開(kāi)會(huì )日期和會(huì )議議程通知成員社。各成員社向代表大會(huì )提出的建議案須在會(huì )前提交自治區聯(lián)社理事會(huì )。
第二十二條 召開(kāi)全區供銷(xiāo)合作社代表大會(huì )須有三分之二以上的代表出席,各項決議案須由出席會(huì )議代表過(guò)半數通過(guò),方可生效。
第二十三條 召開(kāi)全區供銷(xiāo)合作社代表大會(huì )時(shí),由出席代表選舉產(chǎn)生主席團主持會(huì )議。
第五章 理事會(huì )
第二十四條 理事會(huì )是全區供銷(xiāo)合作社代表大會(huì )閉會(huì )期間的權力執行機構,對全區供銷(xiāo)合作社代表大會(huì )負責并報告工作。
第二十五條 理事會(huì )的職責:
一、組織召開(kāi)全區供銷(xiāo)合作社代表大會(huì ),執行其決議;
二、組織實(shí)施本章程第十二條規定的各項職能和任務(wù);
三、研究部署自治區聯(lián)社重要工作,指導全區供銷(xiāo)合作社系統改革發(fā)展,促進(jìn)成員社之間經(jīng)濟聯(lián)合與合作;
四、代表自治區聯(lián)社履行出資人職責;
五、批準接納成員社或取消成員社資格;
六、推選或免除出席中華全國供銷(xiāo)合作社代表大會(huì )的代表;
七、行使本章程規定的其他職權。
第二十六條 理事會(huì )設主任一人,副主任、理事若干人,每屆任期五年,可連選連任。
理事會(huì )設農牧民理事和專(zhuān)家理事。成員社理事實(shí)行單位替補制。
在全區供銷(xiāo)合作社代表大會(huì )閉會(huì )期間,理事會(huì )理事、副主任、主任變動(dòng)的,由理事會(huì )履行相關(guān)手續。
自治區聯(lián)社實(shí)行理事會(huì )主任負責制。理事會(huì )主任為自治區聯(lián)社的法定代表人,主持自治區聯(lián)社日常工作。
第二十七條 理事會(huì )全體會(huì )議每年舉行一次,由理事會(huì )主任或受主任委托的副主任召集。監事會(huì )提議,或者三分之一以上理事提出申請,可以臨時(shí)召集理事會(huì )全體會(huì )議。召開(kāi)理事會(huì )議須有全體理事三分之二以上出席,會(huì )議決議須由出席會(huì )議理事過(guò)半數通過(guò),方可生效。
第二十八條 理事會(huì )本著(zhù)精簡(jiǎn)、統一、效能的原則,設立辦事機構。
第六章 監事會(huì )
第二十九條 監事會(huì )是全區供銷(xiāo)合作社代表大會(huì )閉會(huì )期間的監督機構,對全區供銷(xiāo)合作社代表大會(huì )負責并報告工作。
第三十條 監事會(huì )的職責:
一、監督理事會(huì )對國家和自治區有關(guān)法律、法規、政策的執行情況;
二、監督理事會(huì )對國家和自治區委托的各項經(jīng)濟工作及社會(huì )任務(wù)的完成情況;
三、監督理事會(huì )對本章程和全區供銷(xiāo)合作社代表大會(huì )決議的貫徹執行情況;
四、監督社有資產(chǎn)的保值增值及社有企業(yè)財務(wù)管理和重要經(jīng)濟活動(dòng)的運行情況;
五、參與理事會(huì )重大決策,并提出改進(jìn)工作的建議;
六、提議臨時(shí)舉行理事會(huì )全體會(huì )議;
七、指導各成員社和社有企業(yè)監事會(huì )開(kāi)展工作。
第三十一條 監事會(huì )由主任一人,副主任和監事若干人組成,每屆任期五年。
監事會(huì )設農民監事和專(zhuān)家監事。成員社監事實(shí)行單位替補制。
自治區聯(lián)社理事以及理事會(huì )辦事機構、出資企事業(yè)單位的負責人,不得兼任監事。
在全區供銷(xiāo)合作社代表大會(huì )閉會(huì )期間,監事會(huì )監事、副主任、主任變動(dòng)的,由監事會(huì )履行相關(guān)手續。
監事會(huì )組成人員列席理事會(huì )全體會(huì )議。
第三十二條 監事會(huì )會(huì )議每年舉行一次,由監事會(huì )主任或受監事會(huì )主任委托的副主任召集。必要時(shí),可以臨時(shí)召集監事會(huì )會(huì )議。
召開(kāi)監事會(huì )會(huì )議須有全體監事三分之二以上出席,各項決議案須由出席會(huì )議監事過(guò)半數通過(guò),方可生效。
第七章 企事業(yè)單位和社團組織
第三十三條 自治區聯(lián)社根據履行職能和任務(wù)的需要,設立企事業(yè)單位,對為農牧服務(wù)的骨干龍頭企業(yè)保持控股地位。自治區聯(lián)社理事會(huì )是出資企事業(yè)單位社有資產(chǎn)的所有權代表。
自治區聯(lián)社設立全資的投融資和資產(chǎn)管理公司,經(jīng)營(yíng)本級社有資產(chǎn)。
理事會(huì )代表自治區聯(lián)社按照出資額依法對出資企事業(yè)單位享有所有者的資產(chǎn)受益權、重大決策權和選擇管理者的權利。
第三十四條 各企事業(yè)單位和社團組織是獨立的法人,享有法人財產(chǎn)權,以其全部財產(chǎn)獨立承擔民事責任。
自治區聯(lián)社出資企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、依法納稅、合理分配。同時(shí)對企業(yè)出資人投入的資產(chǎn)負有保值增值責任,不得損害出資人的合法權益。
第三十五條 自治區聯(lián)社出資企業(yè)要堅持市場(chǎng)經(jīng)濟原則,在國家法律、法規和政策允許的范圍內,按照現代企業(yè)制度的要求,完善法人治理結構,加強縱向整合和橫向聯(lián)合,推進(jìn)主業(yè)突出、結構合理、優(yōu)勢互補的集團化建設,積極參與農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),拓展經(jīng)營(yíng)范圍和服務(wù)領(lǐng)域,發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用,增強市場(chǎng)競爭能力和為農牧服務(wù)實(shí)力。
第三十六條 自治區聯(lián)社可設立教育文化事業(yè)單位,加快培育供銷(xiāo)合作社各級各類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理人員,大力開(kāi)展職業(yè)技能教育,加強對農牧民專(zhuān)業(yè)合作社帶頭人、農畜產(chǎn)品經(jīng)紀人、農牧民社員技能培訓,為供銷(xiāo)合作事業(yè)發(fā)展提供人才支撐。
第三十七條 自治區聯(lián)社作為業(yè)務(wù)主管單位,對歸口管理的行業(yè)協(xié)會(huì )及其他社團組織的活動(dòng)依法進(jìn)行組織、指導與監督。
第三十八條 各行業(yè)協(xié)會(huì )及其他社團組織應當堅持為會(huì )員服務(wù)的宗旨,在法律和章程規定的范圍內開(kāi)展活動(dòng),廣泛吸收會(huì )員,強化行業(yè)自律,反映行業(yè)訴求,承接政府委托職能,增強服務(wù)功能,積極加入相關(guān)的全國性行業(yè)協(xié)會(huì )組織,努力推動(dòng)所在行業(yè)的發(fā)展。
第八章 財務(wù)和審計
第三十九條 自治區聯(lián)社依照國家和自治區有關(guān)法律法規、規章制度以及本章程的規定,設立會(huì )計機構和審計機構,建立財務(wù)管理和審計監督制度。
第四十條 自治區聯(lián)社資金來(lái)源包括社有資產(chǎn)收益、接受捐贈和資助、成員社股金、合作發(fā)展基金以及國家和自治區財政預算撥款和專(zhuān)項資金等。
合作發(fā)展基金是由成員社根據有關(guān)規定認繳的資金、國家和自治區扶持資金及自治區聯(lián)社決定增加的資金構成,用于發(fā)展供銷(xiāo)合作事業(yè)。
成員社股金和合作發(fā)展基金管理辦法,由自治區聯(lián)社理事會(huì )制定。
第四十一條 自治區撥入自治區聯(lián)社的財政預算撥款及國家和自治區專(zhuān)項資金,按照國家和自治區有關(guān)規定使用和管理。
公積金作為積累性資金,屬于自治區聯(lián)社自有資金,由自治區聯(lián)社管理使用。
自治區聯(lián)社自有資金的管理、使用實(shí)行預決算制度,具體辦法由自治區聯(lián)社理事會(huì )制定。
第四十二條 成員社退社,其股金應于年終決算后6個(gè)月內退還。
第四十三條 自治區聯(lián)社審計機構對自治區聯(lián)社及所屬單位的財務(wù)收支、資產(chǎn)及經(jīng)濟效益等進(jìn)行審計監督,對有關(guān)人員實(shí)行任期經(jīng)濟責任審計。
第九章 附 則
第四十四條 全區各級供銷(xiāo)合作社及社有企事業(yè)單位、主管社團組織應當規范使用中國供銷(xiāo)合作社標識。
第四十五條 本章程經(jīng)內蒙古自治區供銷(xiāo)合作社第六次代表大會(huì )討論通過(guò)后實(shí)施,并報內蒙古自治區人民政府和中華全國供銷(xiāo)合作總社備案。
各成員社可參照本章程制定本級社章程,報自治區聯(lián)社備案。
第四十六條 本章程解釋權屬自治區聯(lián)社理事會(huì )。
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