公立醫院章程

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　　公立醫院章程1

　　第一章 總則

　　第一條 本單位的名稱(chēng)是xxxx醫院。

　　第二條 本單位的性質(zhì)是從事非營(yíng)利性社會(huì )服務(wù)活動(dòng)的社會(huì )組織。

　　第三條 本單位的宗旨是堅持以病人為中心,一切為了病人;遵守國家法律法規，遵守社會(huì )公德。

　　第四條 本單位的登記管理機關(guān)是xx省民政廳;本單位的業(yè)務(wù)主管單位是xx省衛生廳。

　　第五條 本單位的住所地是xx省xx市官渡區關(guān)上關(guān)通路57號。

　　第六條 本章程中的各項條款與法律、法規、規章不符的，以法律、法規、規章的規定為準。

　　第二章 舉辦者、開(kāi)辦資金和業(yè)務(wù)范圍

　　第七條 本單位的舉辦者是黃傳貴。

　　舉辦者享有下列權利:

　　(一)了解本單位經(jīng)營(yíng)狀況和財務(wù)狀況;

　　(二)推薦理事(以下簡(jiǎn)稱(chēng)理事)和監事;

　　(三)有權查閱理事會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)理事會(huì ))會(huì )議記錄和本單位財務(wù)會(huì )計報告;

　　第八條 本單位開(kāi)辦資金:3000萬(wàn)元;出資者:黃傳貴、劉家鳴，金額:黃傳貴2000萬(wàn)元、劉家鳴1000萬(wàn)元。

　　第九條 本單位的業(yè)務(wù)范圍:內科、腫瘤科、中醫科、檢驗科等科室。

　　第三章 組織管理制度

　　第十條 本單位設理事會(huì )，其成員為7人。理事會(huì )是本單位的決策機構。理事由舉辦者(包括出資者)、職工代表(由全體職工推舉產(chǎn)生)及有關(guān)單位(業(yè)務(wù)主管單位)推選產(chǎn)生。

　　理事每屆任期4年，任期屆滿(mǎn)，連選可以連任。

　　第十一條 理事會(huì )行使下列事項的決定權:

　　(一)修改章程;

　　(二)業(yè)務(wù)活動(dòng)計劃;

　　(三)年度財務(wù)預算、決算方案;

　　(四)增加開(kāi)辦資金的方案;

　　(五)本單位的分立、合并或終止;

　　(六)聘任或者解聘本單位院長(cháng);

　　(七)罷免、增補理事;

　　(八)內部機構的設置;

　　(九)制定內部管理制度;

　　(十)從業(yè)人員的工資報酬;

　　第十二條 理事會(huì )每年召開(kāi)2次會(huì )議。有下列情形之一,應當召開(kāi)理事會(huì )會(huì )議:

　　(一)理事長(cháng)認為必要時(shí);

　　(二)1/3以上理事聯(lián)名提議時(shí)。

　　第十三條 理事會(huì )設理事長(cháng)1名，副理事長(cháng)1-2名。理事長(cháng)、副理事長(cháng)由理事會(huì )以全體理事的過(guò)半數選舉產(chǎn)生或罷免。

　　第十四條 副理事長(cháng)協(xié)助理事長(cháng)工作，理事長(cháng)不能行使職權時(shí)，由理事長(cháng)指定的副理事長(cháng)代其行使職權。

　　第十五條 召開(kāi)理事會(huì )會(huì )議，應于會(huì )議召開(kāi)10日前將會(huì )議的時(shí)間、地點(diǎn)、內容等一并通知全體理事。理事因故不能出席，可以書(shū)面委托其他理事代為出席理事會(huì )，委托書(shū)必須載明授權范圍。

　　第十六條 理事會(huì )會(huì )議應由1/2以上的理事出席方可舉行。理事會(huì )會(huì )議實(shí)行1人1票制。理事會(huì )作出決議,必須經(jīng)全體理事的過(guò)半數通過(guò)。

　　下列重要事項的決議，須經(jīng)全體理事的2/3以上通過(guò)方為有效:

　　(一) 章程的修改;

　　(二) 本單位的.分立、合并或終止;

　　第十七條 理事會(huì )會(huì )議應當制作會(huì )議記錄。形成決議的，應當當場(chǎng)制作會(huì )議紀要，并由出席會(huì )議的理事審閱、簽名。理事會(huì )決議違反法律、法規或章程規定，致使本單位遭受損失的，參與決議的理事應當承擔責任。但經(jīng)證明在表決時(shí)反對并記載于會(huì )議記錄的，該理事可免除責任。

　　理事會(huì )記錄由理事長(cháng)指定的人員存檔保管。

　　第十八條 理事長(cháng)行使下列職權:

　　(一)召集和主持理事會(huì )會(huì )議;

　　(二)檢查理事會(huì )決議的實(shí)施情況;

　　(三)法律、法規和本單位章程規定的其他職權。

　　第十九條 本單位院長(cháng)對理事會(huì )負責，并行使下列職權:

　　(一)主持單位的日常工作，組織實(shí)施理事會(huì )的決議;

　　(二)組織實(shí)施單位年度業(yè)務(wù)活動(dòng)計劃;

　　(三)擬訂單位內部機構設置的方案;

　　(四)擬訂內部管理制度;

　　(五)提請聘任或解聘本單位副職和財務(wù)負責人;

　　(六)聘任或解聘內設機構負責人;

　　本單位院長(cháng)列席理事會(huì )會(huì )議。

　　第二十條 本單位設立監事1人。

　　監事任期與理事任期相同，任期屆滿(mǎn)，連選可以連任。

　　第二十一條 監事在舉辦者(包括出資者)、本單位從業(yè)人員或有關(guān)單位推薦的人員中產(chǎn)生或更換。監事會(huì )中的從業(yè)人員代表由單位從業(yè)人員民主選舉產(chǎn)生。

　　本單位理事、院長(cháng)及財務(wù)負責人，不得兼任監事。

　　第二十二條 監事會(huì )或監事行使下列職權:

　　(一)檢查本單位財務(wù);

　　(二)對本單位理事、院長(cháng)違反法律、法規或章程的行為進(jìn)行監督;

　　(三)當本單位理事、院長(cháng)的行為損害本單位的利益時(shí)，要求其予以糾正;

　　監事列席理事會(huì )會(huì )議。

　　第二十三條 監事會(huì )會(huì )議實(shí)行1人1票制。監事會(huì )決議須經(jīng)全體監事過(guò)半數表決通過(guò)，方為有效。

　　第四章 法定代表人

　　第二十四條 本單位的法定代表人為黃傳貴。

　　第二十五條 有下列情形之一的，不得擔任本單位的法定代表人:

　　(一)無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的;

　　(二)正在被執行刑罰或者正在被執行刑事強制措施的;

　　(三)正在被公安機關(guān)或者國家安全機關(guān)通緝的;

　　(四)因犯罪被判處刑罰，執行期滿(mǎn)未逾3年，或者因犯罪被判處剝奪政治權利，執行期滿(mǎn)未逾5年的;

　　(五)擔任因違法被撤銷(xiāo)登記的民辦非企業(yè)單位的法定代表人，自該單位被撤銷(xiāo)登記之日起未逾3年的;

　　(六)非中國內地居民的;

　　(七)法律、法規規定不得擔任法定代表人的其他情形。

　　第五章 資產(chǎn)管理、使用原則及勞動(dòng)用工制度

　　第二十六條 本單位經(jīng)費來(lái)源: 。

　　(一)開(kāi)辦資金;

　　(二)政府資助;

　　(三)在業(yè)務(wù)范圍內開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)的收入;

　　(四)利息;

　　(五)捐贈;

　　(六)其他合法收入。

　　第二十七條 經(jīng)費必須用于章程規定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展，盈余不得分紅。

　　第二十八條 執行國家規定的會(huì )計制度，依法進(jìn)行會(huì )計核算，建立健全內部會(huì )計監督制度，保證會(huì )計資料合法、真實(shí)、準確、完整。

　　接受稅務(wù)、會(huì )計主管部門(mén)依法實(shí)施的稅務(wù)監督和會(huì )計監督。

　　第二十九條 配備具有專(zhuān)業(yè)資格的會(huì )計人員。會(huì )計不得兼出納。會(huì )計人員調動(dòng)工作或離職時(shí)，必須與接管人員辦清交接手續。

　　第三十條 本單位換屆或更換法定代表人之前必須進(jìn)行財務(wù)審計。

　　第三十一條 本單位按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規定，自覺(jué)接受登記管理機關(guān)組織的年度檢查。

　　第三十二條 本單位勞動(dòng)用工、社會(huì )保險制度按國家法律、法規及國務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)的有關(guān)規定執行。

　　第六章 章程的修改

　　第三十三條 本章程的修改，須經(jīng)理事會(huì )表決通過(guò)后15日內，報業(yè)務(wù)主管單位審查同意，自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內，報登記管理機關(guān)核準。

　　第七章 終止和終止后資產(chǎn)處理

　　第三十四條 本單位有下列情形之一的，應當終止:

　　(一)完成章程規定宗旨的;

　　(二)無(wú)法按照章程規定的宗旨繼續開(kāi)展活動(dòng)的;

　　(三)發(fā)生分立、合并的;

　　(四)自行解散的;

　　第三十五條 本單位終止，應當在理事會(huì )表決通過(guò)后15日內，報業(yè)務(wù)主管單位審查同意。

　　第三十六條 本單位辦理注銷(xiāo)登記前，應當在登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位和有關(guān)機關(guān)的指導下成立清算組織，清理債權債務(wù)，處理剩余財產(chǎn)，完成清算工作。

　　剩余財產(chǎn)，應當按照有關(guān)法律、法規的規定處理。清算期間，不進(jìn)行清算以外的活動(dòng)。

　　本單位應當自完成清算之日起15日內，向登記管理機關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。

　　第三十七條 本單位自登記管理機關(guān)發(fā)出注銷(xiāo)登記證明文件之日起，即為終止。

　　第八章 附則

　　第三十八條 本章程經(jīng)2010年3月5日理事會(huì )表決通過(guò)。

　　第三十九條 本章程的解釋權屬理事會(huì )。

　　第四十條 本章程自登記管理機關(guān)核準之日起生效。

　　公立醫院章程2

　　第一章 總 則

　　第一條 為強化縣級公立醫院(包括xx市人民醫院和xx市中醫醫院，以下簡(jiǎn)稱(chēng)公立醫院)管理，建立有效的決策、執行和監管運行機制，落實(shí)公立醫院獨立法人地位，促進(jìn)公立醫院的全面協(xié)調可持續發(fā)展，提升公立醫院的服務(wù)能力，更好地為社會(huì )提供醫療衛生服務(wù)，特制定本章程。

　　第二條 公立醫院是由xx市人民政府設立的非營(yíng)利性醫療機構，是承擔市域醫療衛生服務(wù)的公益性事業(yè)單位。

　　第三條 公立醫院經(jīng)費來(lái)源是財政補助、服務(wù)收費和其他收入。

　　第四條 按照所有權與經(jīng)營(yíng)權適度分離的原則，實(shí)行醫管會(huì )領(lǐng)導下院長(cháng)負責制，強化經(jīng)營(yíng)管理責任，由院長(cháng)依法依規經(jīng)營(yíng)、管理。

　　第五條 公立醫院法人登記管理機關(guān)是xx市事業(yè)單位登記管理局。

　　第二章 宗旨和任務(wù)

　　第六條 公立醫院的宗旨是保障人民群眾身體健康，為城鄉居民提供基本醫療服務(wù)。

　　第七條 公立醫院主要承擔城鄉居民常見(jiàn)病、多發(fā)病、地方病和一般疑難疾病診療;危急重癥病人救治，重大疑難疾病的接治和轉診;適宜醫療技術(shù)的推廣應用;承擔對基層醫療衛生服務(wù)機構人員培訓和技術(shù)指導;承擔部分公共衛生服務(wù)以及自然災害和突發(fā)性事件醫療救治等工作。

　　第三章 組織架構

　　第八條 公立醫院具有獨立的法人地位，依法獨立承擔經(jīng)濟、民事和社會(huì )責任。xx市人民政府設立縣級公立醫院管理委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)醫管會(huì ))，代表市政府行使舉辦公立醫院的職能，為公立醫院管理決策監督機構。醫管會(huì )在市衛生局設立專(zhuān)門(mén)辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)醫管辦)。

　　醫管會(huì )的主要職責是：負責推進(jìn)縣級公立醫院管理體制、運行機制改革和現代醫院制度建設。決定縣級公立醫院發(fā)展規劃、章程擬訂和修訂、財務(wù)預決算、重大業(yè)務(wù)、院長(cháng)選聘與薪酬制度等事項。審定縣級公立醫院績(jì)效考核、資產(chǎn)運營(yíng)和年度工作報告。按規定程序對醫院報告的重大決策、重大事項和重大業(yè)務(wù)進(jìn)行審查。

　　醫管辦主要職責是：負責承擔醫管會(huì )日常工作，監督縣級公立醫院運行。制定考核評價(jià)方案，報醫管會(huì )批準后，組織實(shí)施績(jì)效考核。聯(lián)系市財政部門(mén)對市公立醫院進(jìn)行資產(chǎn)管理和財務(wù)監管。

　　公立醫院管理層執行醫管會(huì )決策，履行醫院日常經(jīng)營(yíng)管理職責，執行過(guò)程中接受醫管辦、財政、審計等部門(mén)的監督，形成決策、執行、監督分工協(xié)調的權力運行機制。

　　第四章 管理層

　　第九條 公立醫院管理層執行醫管會(huì )決策，履行醫院日常經(jīng)營(yíng)管理職責，定期向醫管會(huì )報告工作。

　　第十條 公立醫院管理層由院長(cháng)和其他主要管理人員組成，是醫管會(huì )的執行機構。

　　第十一條 公立醫院院長(cháng)產(chǎn)生方式為醫管會(huì )聘任，副院長(cháng)產(chǎn)生方式為院長(cháng)提名，醫管會(huì )聘任。

　　第十二條 公立醫院管理層實(shí)行院長(cháng)負責制。院長(cháng)是醫院的法定代表人。

　　第十三條 公立醫院管理層履行以下職責：組織落實(shí)醫管會(huì )對醫院重大事項的決策;全面負責醫院業(yè)務(wù)工作;管理醫院日常事務(wù);負責醫院的人事、財務(wù)、資產(chǎn)等管理;法律法規和本章程規定的其他職責。

　　第十四條 公立醫院管理層具有以下自主經(jīng)營(yíng)權：

　　(一)人事管理權。按照德才兼備、任人唯賢的原則和責、權相統一要求，自主行使人事管理權。

　　(二)內部機構設置權。按照等級醫院管理規范和滿(mǎn)足群眾就醫需要為原則，可自主設置內部職能機構，決定各科室編制和人員組成。

　　(三)副職推薦權和中層干部聘任權。醫院副院長(cháng)由院長(cháng)提名推薦，醫管會(huì )聘任。醫院中層干部人選經(jīng)醫院管理層討論決定后由院長(cháng)聘任。

　　(四)收入分配權。在市人社部門(mén)、財政部門(mén)核定的績(jì)效工資總量?jì)�，可自主確定并組織實(shí)施本單位的收入分配方案。

　　(五)年度預算執行權。按照《中華人民共和國預算法》和醫院財務(wù)規定科學(xué)合理組織編制預算，經(jīng)醫管會(huì )同意后按要求嚴格執行預算。

　　第十五條 院長(cháng)行使下列職權：

　　(一)全面負責醫院業(yè)務(wù)工作;

　　(二)管理醫院日常事務(wù);

　　(三)負責醫院的人事、財務(wù)、資產(chǎn)管理工作;

　　(四)按照醫管會(huì )決議主持開(kāi)展工作;

　　(五)法律法規規定的其他職責。

　　第五章 人事管理及收入分配

　　第十六條 公立醫院實(shí)行全員聘用制，醫院與職工雙方簽訂聘用合同，按照合同規定，享受權利和承擔義務(wù)。

　　第十七條 對違反國家有關(guān)法律法規、聘用合同和醫院規章制度的職工，公立醫院有權解除聘用合同或予以辭退、開(kāi)除，處理結果報有關(guān)部門(mén)備案。

　　第十八條 公立醫院在已核的編制范圍內，按照國家規定的通用崗位類(lèi)別和等級，在標準范圍內自主設置、調整內設機構和崗位，決定醫院各部門(mén)的人員編制，報市編制、人社部門(mén)備案。

　　第十九條 在編制范圍內需新進(jìn)人員，按程序報批后，實(shí)行公開(kāi)招聘，由人社、衛生主管部門(mén)或由醫院按有關(guān)規定組織實(shí)施。高技能衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才經(jīng)市醫管會(huì )同意，由醫院和相關(guān)部門(mén)考核后，可直接聘用。

　　第二十條 公立醫院按照公開(kāi)、公正、規范操作的原則;按照以服務(wù)質(zhì)量、數量和患者滿(mǎn)意度為核心，多勞多得，優(yōu)績(jì)優(yōu)酬，體現醫務(wù)人員技術(shù)服務(wù)價(jià)值的原則;按照分配向臨床一線(xiàn)、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻的人員傾斜，適當拉開(kāi)收入差距的原則，自行制定醫院內部績(jì)效工資分配方案，在規定提取的.績(jì)效工資總量?jì)�，按�?shí)際考核結果自行分配。

　　第六章 財務(wù)管理

　　第二十一條 公立醫院執行國家規定的《醫院財務(wù)制度》，依法進(jìn)行會(huì )計核算、建立健全內部會(huì )計監督制度，保證會(huì )計資料合法真實(shí)、準確、完整，接受財政、審計部門(mén)監督。

　　第二十二條 公立醫院財務(wù)人員執照有關(guān)法律、法規和會(huì )計制度配備管理。

　　第七章 資產(chǎn)管理

　　第二十三條 公立醫院應按照國家法律、法規、制度相關(guān)規定實(shí)施資產(chǎn)管理。公立醫院的合法資產(chǎn)受法律保護，任何單位、個(gè)人不得侵占、私分和挪用。

　　第二十四條 公立醫院的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)和對外投資等。公立醫院應當建立健全單位資產(chǎn)管理制度，加強和規范資產(chǎn)配置、使用和處置管理，維護資產(chǎn)安全完整，保障事業(yè)健康發(fā)展。

　　第二十五條 公立醫院應當建立健全現金及各種存款的內部管理制度，對存貨進(jìn)行定期或者不定期的清查盤(pán)點(diǎn)，保證賬實(shí)相符。對存貨盤(pán)盈、盤(pán)虧應當及時(shí)處理。

　　第二十六條 公立醫院應當對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或者不定期的清查盤(pán)點(diǎn)。年度終了前應當進(jìn)行一次全面清查盤(pán)點(diǎn)，保證賬實(shí)相符。

　　第二十七條 公立醫院在建工程達到交付使用狀態(tài)時(shí)，應當按照規定辦理工程竣工財務(wù)決算和資產(chǎn)交付使用。

　　第二十八條 公立醫院轉讓無(wú)形資產(chǎn)，應當按照有關(guān)規定進(jìn)行資產(chǎn)評估，取得的收入按照國家有關(guān)規定處理。取得無(wú)形資產(chǎn)發(fā)生的支出，應當計入事業(yè)支出。

　　第二十九條 公立醫院資產(chǎn)處置、出租、出借，應當按照國家有關(guān)規定經(jīng)主管部門(mén)審核同意后報同級財政部門(mén)審批。

　　第八章 民主管理

　　第三十條 公立醫院須設立院務(wù)委員會(huì )，發(fā)揮民主管理、輔助決策的職能。

　　院務(wù)委員會(huì )由醫院管理層、部分行政和業(yè)務(wù)科室負責人、職工代表大會(huì )選出的職工代表組成，職工代表人數一般為委員會(huì )全體成員的五分之一。院務(wù)委員會(huì )成員相對固定，任期與院長(cháng)任期相同。院務(wù)委員會(huì )由院長(cháng)召集，一般每季度召開(kāi)一次，必要時(shí)可隨時(shí)召集。

　　第三十一條 院務(wù)委員會(huì )的主要職能：

　　(一)討論醫院重大改革事項、發(fā)展規劃和年度工作計劃;

　　(二)討論重大設備購置、基本建設計劃、重點(diǎn)科研項目、財務(wù)預決算;

　　(三)討論醫院內部機構設置與調整，新技術(shù)運用和人事管理等;

　　(四)討論重要規章制度的建立、修改和廢除;

　　(五)討論院長(cháng)認為需要提交院務(wù)委員會(huì )討論的其他事項。

　　第三十二條 院長(cháng)應充分尊重和聽(tīng)取院務(wù)委員會(huì )的意見(jiàn)和建議。每次會(huì )議應形成會(huì )議紀要。

　　第三十三條 院務(wù)委員會(huì )討論的事項中需經(jīng)醫管會(huì )或醫管辦審批的，須按規定程序上報。

　　第三十四條 院務(wù)委員會(huì )討論的事項中需經(jīng)醫院黨組織或職工代表大會(huì )審議或作出決定的，由院長(cháng)負責提出。

　　第三十五條 副院長(cháng)向院長(cháng)負責，在院長(cháng)授權的分管職責范圍內行使管理權。

　　第三十六條 院長(cháng)負責定期召開(kāi)醫院管理層辦公會(huì )議。醫院管理層辦公會(huì )議是集體研究、解決行政業(yè)務(wù)工作中有關(guān)問(wèn)題的決策會(huì )議。必要時(shí)可請有關(guān)職能科室負責人列席參加。

　　第三十七條 醫院重大決策必須及時(shí)向職工代表大會(huì )通報，醫院重大改革措施出臺前必須廣泛征求職工意見(jiàn)，涉及職工切身利益的重大事項必須提請職工代表大會(huì )審議通過(guò)。

　　第九章 信息披露

　　第三十八條 縣級公立醫院應建立面向社會(huì )開(kāi)放的公用信息平臺，及時(shí)向社會(huì )公布年度工作報告、年度財務(wù)報告以及質(zhì)量安全、服務(wù)流程、費用、效率等信息。

　　第十章 章程修改

　　第三十九條 有下列情形之一，應當修改章程：

　　(一)章程規定的事項與修改后的國家法律法規、行政規章的規定不符的;

　　(二)章程內容與實(shí)際情況不符的;

　　(三)醫管會(huì )認為應當修改章程的其他情形。

　　經(jīng)醫管會(huì )決議通過(guò)的章程修改案，由公立醫院報登記管理機關(guān)核準。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，須向登記機關(guān)申請變更登記。

　　第十一章 附 則

　　第四十條 本章程內容如與法律法規、行政規章及國家政策相抵觸時(shí)，應以法律法規、行政規章及國家政策的規定為準。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，以登記管理機關(guān)核準頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書(shū)》刊載內容為準。

　　第四十一條 本章程由市醫管會(huì )負責解釋并監督實(shí)施。

　　第四十二條 本章程自下發(fā)之日起施行。

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