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市長(cháng)召開(kāi)安全工作會(huì )講話(huà)稿
同志們：
召開(kāi)全局系統安全工作會(huì )，今天。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市安全工作電視電話(huà)會(huì )議精神和副市長(cháng)在安全工作電視電話(huà)會(huì )議上的重要講話(huà)，深刻汲取“11.15特大火災事故教訓，舉一反三，全力以赴做好局系統的安全工作。剛才，局辦公室發(fā)榮主任傳達學(xué)習了有關(guān)安全保密工作的文件精神，請各單位、各部門(mén)嚴格按照上級通知要求，認真抓好工作落實(shí)。受局黨委書(shū)記、局長(cháng)汪俊同志的委托，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻汲取“11.15特大火災事故教訓
“1115特大火災事故已經(jīng)造成58人死亡，截至11月18日。仍有36人未取得聯(lián)系，還有70人正在醫院接受治療。引發(fā)這場(chǎng)特大火災事故的原因是什么？應該汲取哪些教訓？
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發(fā)生火災的大樓存在多種致災因素：一是樓房四周搭得滿(mǎn)滿(mǎn)的全是腳手架，1.諸多隱患是釀成火災的直接原因�？辈旖Y果顯示。將整幢樓完全包圍；二是外面還包裹著(zhù)尼龍織網(wǎng)；三是腳手架上都是毛竹片做的踏板；四是樓房外立面上有大量的聚氨酯泡沫保溫材料。這些尼龍織網(wǎng)、毛竹片、聚氨酯泡沫都是易燃物，特別是聚氨酯泡沫，一旦燃燒就會(huì )產(chǎn)生含有劇毒氰化氫的氣體，人如果吸入一口就會(huì )中毒死亡。值得注意的聚氨酯泡沫燃燒速度非�？�，能快到什么程度？記得，2008年深圳市龍崗區舞王俱樂(lè )部“920火災中，由于大量使用聚氨酯材料裝修，表演人員使用道具槍引燃頂棚聚氨酯材料，現場(chǎng)監控錄像顯示，火災發(fā)生后僅46秒，有毒濃煙就籠罩了整個(gè)大廳，造成44人死亡。
11.15火災事故起因是無(wú)證電焊工違章操作引起的而且這幢樓是已有156戶(hù)人家入住的情況下進(jìn)行外立面的裝修施工，現已初步查明。相當于邊營(yíng)業(yè)邊施工，這是安全生產(chǎn)的大忌，樓內人員密集，可燃物多，疏散難度大。正是這么多致災因素疊加到一起，才釀成了一場(chǎng)近年來(lái)罕見(jiàn)的大火，才會(huì )導致這么慘重的人員傷亡。
暴露出以下5個(gè)問(wèn)題，2.違規問(wèn)題是釀成火災的根本原因。這次特大火災事故。這是釀成火災的根本原因。
嚴重違反操作規程，一是電焊工無(wú)特種作業(yè)人員資格證。引發(fā)大火后逃離現場(chǎng)。
層層多次分包，二是裝修工程違法違規。導致安全責任不落實(shí)。
安全措施不落實(shí)，三是施工作業(yè)現場(chǎng)管理混亂。存在明顯的搶工期、搶進(jìn)度、突擊施工的行為。
導致大火迅速蔓延。四是事故現場(chǎng)違規使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料。
致使多次分包、多家作業(yè)和無(wú)證電焊工上崗，五是安全監管不力。對停產(chǎn)后復工的項目安全管理不到位。
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不僅是這次火災，悲劇警醒著(zhù)我必須時(shí)刻繃緊消防安全這根弦。首先。從很多火災來(lái)看，聚氨酯泡沫等易燃裝修材料已經(jīng)成為當前火災亡人的罪魁禍首，對此，建工程的單位一定要嚴把裝修材料的質(zhì)量關(guān)，凡不符合消防安全要求、達不到標準的材料，堅決不能取用。建筑工地腳手架必須用難燃和不燃材料搭建，杜絕聚氨酯泡沫用于外墻保溫和室內裝修，必須用難燃的物質(zhì)代替。目前，市政外立面裝修工程涉及我局很多單位，各單位要派出專(zhuān)人與施工單位對接，加強對施工現場(chǎng)的監管巡查，堅決杜絕火災隱患。其次，對已在正常使用的建筑進(jìn)行裝修是安全生產(chǎn)的大忌，一定要慎之又慎，存在安全隱患的要堅決叫停。再就是要加強對火災防控基本知識和火場(chǎng)逃生自救知識的宣傳教育，努力提高人員的逃生自救能力。
二、當前局系統安全工作存在主要問(wèn)題
絕大多數單位對安全工作的重要性認識到位，總體上看。措施管用，成效明顯。但也有一些不容忽視的問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面。
存在認識模糊，一是安全認識不夠。個(gè)別單位對安全生產(chǎn)的重視程度還不夠。思想單一的問(wèn)題。安全大檢查中，走馬觀(guān)花，流于形式，不能及時(shí)發(fā)現和整改問(wèn)題，以致于埋下安全隱患。有的單位存在重經(jīng)濟、輕防范”重發(fā)展、輕安全”傾向，認為安全工作只會(huì )花錢(qián)，不會(huì )產(chǎn)出，因而在經(jīng)費投入上吝嗇，存在說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要，出了事故再要”現象，導致安全工作“嚴不起來(lái)，實(shí)不下去”遲遲不能步入良性發(fā)展軌道。
有的甚至還是危舊房，二是安全整治不力。個(gè)別單位的安全消防器材已經(jīng)超過(guò)有效期限但沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行更換。有的單位房屋破損嚴重。亟待進(jìn)行維修和改造。有的單位電線(xiàn)整理不規范，亂拉亂接，存在火災隱患。有的單位易燃易爆物品堆放雜亂，放置場(chǎng)所不符合安全防火要求。有的單位缺乏必要的安全警示標志。個(gè)別施工單位未按規定將滅火器放在動(dòng)火作業(yè)現場(chǎng)。對于以上存在各種安全隱患，請有關(guān)單位對號入座，會(huì )后立即進(jìn)行研究，拿出整改措施，盡快實(shí)施整治，對自身難以解決的問(wèn)題，要認真進(jìn)行論證，提出合理的整改意見(jiàn)。
安保力量普遍偏弱，三是安保力量不強。從全局系統來(lái)看。局屬單位設有專(zhuān)門(mén)安保機構的數量不足四分之一。有的單位雖然設有安保機構，但配備人員較少，有的還是身兼數職，無(wú)法全身心投入安全保衛工作，致使有的工作無(wú)法得到有效落實(shí)，存在打折扣、忙應付的問(wèn)題。
三、對抓好安全工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)
事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，一要進(jìn)一步提高安全認識。安全穩定影響中心、牽動(dòng)全局。安全生產(chǎn)。事關(guān)改革發(fā)展穩定的大局，必須天天講，時(shí)時(shí)抓，一刻也不能松懈。對此，各級領(lǐng)導和全體同志務(wù)必引起高度重視，牢固樹(shù)立抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是保穩定、抓安全就是建和諧的理念，充分認識安全穩定工作的重要性、長(cháng)期性、復雜性和艱巨性。要有如履薄冰，如臨深淵的危機感，努力克服麻痹松懈思想，堅持警鐘長(cháng)鳴，常抓不懈，以更加嚴密的管理，更加科學(xué)的方法，更加有力的措施，切實(shí)加強安全防范，提高思想認識，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項工作，確保一方平安。
采取靈活多樣的方法，二要進(jìn)一步加強安全教育。各單位要嚴格落實(shí)安全教育培訓會(huì )制度。把安全教育的人頭抓齊、時(shí)間抓夠、內容抓實(shí)、效果抓好，通過(guò)教育引導，切實(shí)讓全體干部職工從思想上重視起來(lái)、行為上動(dòng)作起來(lái)，工作上落實(shí)起來(lái)，做到時(shí)時(shí)繃緊安全弦、處處留心安全事、事事把住安全關(guān)。
人人有責任。局屬各單位領(lǐng)導、機關(guān)各處室負責人要做安全工作的第一責任人，三要進(jìn)一步落實(shí)安全責任。安全工作。全體同志要做安全工作的帶頭人，努力形成一級帶著(zhù)一級干，一級對一級負責，層層抓落實(shí)的良好氛圍，切實(shí)把安全工作作為一項重要政治任務(wù)抓緊抓好，抓出成效。各級領(lǐng)導干部一定要本著(zhù)守土有責的意識，加強對每一個(gè)環(huán)節、每一個(gè)步驟的監督，做到監管無(wú)死角、無(wú)盲點(diǎn)，切實(shí)保障本單位、本部門(mén)的安全。要嚴格落實(shí)消防安全責任，尤其是計劃進(jìn)行項目施工改造的單位，施工前應將相關(guān)材料報送公安消防部門(mén)審查，待批準后方能動(dòng)工，以確保工程質(zhì)量和消防安全。臨近年終歲尾，如果哪個(gè)單位、哪個(gè)處室在安全工作上出現了問(wèn)題，引發(fā)了安全事故，局黨委將按照有關(guān)規定，嚴肅追究有關(guān)人員的責任。
防范勝于救災，四要進(jìn)一步加強安全排查。隱患險于明火。責任重于泰山。對安全隱患的排查整治要形成制度，落實(shí)每日防火巡查制度，定期檢查設備制度，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。一是要深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。各單位要嚴格落實(shí)《 市防火安全委員會(huì )關(guān)于立即開(kāi)展消防安全大宣教大排查大整治大執法專(zhuān)項行動(dòng)的緊急通知》渝防發(fā)〔2010〕17號）集中時(shí)間組織力量對安全隱患進(jìn)行排查治理。特別要加大對公共文化服務(wù)場(chǎng)所的安全檢查力度，查找安全漏洞，確保不留安全隱患，對排查存在突出問(wèn)題和隱患，要限期整改。要重點(diǎn)排查供電、供氣和消防設施設備的安全隱患。二是要加強文化市場(chǎng)的監管。要按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負責”要求，明確安全責任，落實(shí)防范措施，嚴防意外事故的發(fā)生；各單位尤其是演出團體在組織大型演出活動(dòng)和群眾文化活動(dòng)時(shí)，要精心籌劃，制定切實(shí)可行的安保方案和應急預案，確�；顒�(dòng)順利安全開(kāi)展，嚴防發(fā)生擁堵、踩踏等群死群傷事故。文化文物旅游景區、景點(diǎn)要加強值守，完善各項管理制度，確保正常的參觀(guān)游覽秩序。三是要強化單位內部安全工作。隨著(zhù)文化體制改革的不斷深入，各種不穩定因素相對增多，各單位要深入開(kāi)展矛盾糾紛排查，切實(shí)將情況摸準確、把問(wèn)題解決在內部。要進(jìn)一步健全嚴格的門(mén)衛制度，把好安全防范工作的第一關(guān)口，堅決防止無(wú)關(guān)人員混入單位。要加強值班、守護巡邏工作，特別是夜間守護工作，對單位內部的重點(diǎn)要害部位實(shí)行雙人雙崗值班制度。要加強對門(mén)衛、值班人員工作的督促和檢查，防止門(mén)衛、出入制度流于形式。要加強內部職工安全防范意識，組織力量對設備機房、職工食堂、庫房、出租房屋等重點(diǎn)部位，進(jìn)行以防火、防盜、防爆等為重點(diǎn)的大檢查，杜絕隱患，防患于未然。要在真查、真改上下功夫，該拆的要拆，該改造的要改造，該維修的要維修。有施工任務(wù)的單位，對承包方要實(shí)行嚴格的資質(zhì)審查，加大對施工現場(chǎng)的監管，發(fā)現安全隱患的該停工整頓的必須停工，通過(guò)切實(shí)可行的強有力措施，把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)、抓細、抓出成效，真正做到為之于未有，治之于未亂，防患于未然”使全局系統安全事故防范工作落到實(shí)處。
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