加強國企資產(chǎn)監管通告

　　為加強區屬?lài)�有企業(yè)財務(wù)資產(chǎn)管理，維護和確保國有資產(chǎn)的完整和保值增值，根據《財政部關(guān)于加強國有企業(yè)財務(wù)監督的意見(jiàn)》和《國有企業(yè)財產(chǎn)監督管理條例》以及國家有關(guān)法律法規，結合我區實(shí)際，制定本規定。

　　第一條本規定適用于區屬?lài)�有獨資企業(yè)，國家出資額所占比例超過(guò)50%，或者實(shí)質(zhì)上擁有控制權的區屬公司制企業(yè)。

　　經(jīng)區政府認定，部分區屬集體所有制企業(yè)也可參照此規定執行。

　　第二條區國有資產(chǎn)營(yíng)運公司以國有資產(chǎn)出資人的身份對區屬?lài)�有企業(yè)進(jìn)行具體的監督與管理。其主要職責是：

　　<一>指導企業(yè)建立健全內部財務(wù)管理制度，完善企業(yè)自我約束機制；

　　<二>對企業(yè)執行財經(jīng)法規以及企業(yè)的財務(wù)狀況進(jìn)行監督和檢查；

　　<三>對企業(yè)改制、破產(chǎn)、合并和產(chǎn)權轉讓等各項改革過(guò)程中涉及的財務(wù)活動(dòng)實(shí)施監督管理；

　　<四>統籌安排，合理調度區建設改造資金，加強成本核算，提高國有資產(chǎn)的運營(yíng)效益；

　　<五>法律、法規的和區政府規定的其他職責。

　　第三條區屬?lài)�有企業(yè)應當依法建立和完善法人治理結構，建立健全各項監督管理和風(fēng)險控制制度。

　　<一>財務(wù)報表報送與審查制度

　　區屬?lài)�有企業(yè)應當依照法律、行政法規和財政部門(mén)的規定，建立健全財務(wù)、會(huì )計制度，設置會(huì )計帳目，進(jìn)行會(huì )計核算，向區國有資產(chǎn)營(yíng)運公司提供真實(shí)完整的財務(wù)、會(huì )計信息。具體報送的報表為：季報、半年報與年度報表。

　　對年度報表區國有資產(chǎn)營(yíng)運公司可委托社會(huì )中介機構對其財務(wù)狀況的真實(shí)性、完整性和合法性進(jìn)行審查。

　　<二>重大事項事前報告制度

　　增加或者減少注冊資本，進(jìn)行重大投資，為他人提供大額擔保，轉讓重大財產(chǎn)，進(jìn)行大額捐贈，分配利潤等重大事項應事先向區人民政府報告同時(shí)報區國有資產(chǎn)營(yíng)運公司備案，經(jīng)區政府同意后方能實(shí)施。

　　<三>投資建設項目分析報告制度

　　對重大投資和經(jīng)區政府委托承擔的建設改造項目，事前應進(jìn)行可行性研究，并對盈虧狀況、資金拼盤(pán)、資金使用計劃等作出詳細的分析，并將分析資料報送區國有資產(chǎn)營(yíng)運公司，作為今后資金調度的參考依據。

　　<四>風(fēng)險控制與獎懲制度

　　區屬?lài)�有企業(yè)對外累計投資不得超過(guò)本企業(yè)凈資產(chǎn)的50%。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金不足，資不抵債的企業(yè)不得對外投資。

　　虧損、資不抵債、欠繳國家稅款、拖欠職工工資和社會(huì )勞動(dòng)保險費的企業(yè)，不得購買(mǎi)小汽車(chē)或者以抵債的名義變相購買(mǎi)小汽車(chē)。

　　連續兩年虧損，經(jīng)營(yíng)狀況持續惡化的企業(yè)其企業(yè)領(lǐng)導人不得公費出國考察。

　　第四條區屬集體所有制企業(yè)可參照此規定執行。

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