項目建設建議書(shū)
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第一章 申報單位及項目概況
第一節 項目申報單位
一、申報單位基本情況
二、經(jīng)營(yíng)范圍
三、資質(zhì)情況
四、管理體制及資產(chǎn)情況
五、經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jì)
第二節 項目概況
一、項目名稱(chēng)
四川某溫泉城ppp項目
二、項目地點(diǎn)
三、項目定位
1、總體定位
本項目通過(guò)打造集綠色生態(tài)回歸、游園嬉水、文化旅游、休閑度假、健康養老、生態(tài)居住等于一體的綜合性景區。使其包含的“水上樂(lè )園”、“生態(tài)觀(guān)光農業(yè)園”、“明月湖自然風(fēng)景區”、“健康養老”、“溫泉歐洲小鎮”能形成互為輔助的產(chǎn)業(yè)鏈。逐步形成“可覽、可游、可參與”的環(huán)境景觀(guān)，構筑“城市-郊區-鄉間-田野”空間休閑系統，打造西南片區最大的溫泉旅游、健康養老產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)和提升開(kāi)江城市建設及文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全國先進(jìn)行業(yè)。
項目以當地溫泉生態(tài)資源為基礎，以土地開(kāi)發(fā)和基礎設施建設為保障，通過(guò)各類(lèi)功能性景觀(guān)、設施開(kāi)發(fā)建設，提升環(huán)境質(zhì)量、創(chuàng )造高質(zhì)量的休閑、養老服務(wù)體驗為重點(diǎn)，同時(shí)推進(jìn)以生態(tài)資源為核心的養老及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚，形成生態(tài)旅游、養老居住、休閑養生、生態(tài)療養、文化康體為主要功能的主導產(chǎn)業(yè)，逐步構建獨具特色、自成體系、效益卓著(zhù)、帶動(dòng)力強的綜合性生態(tài)開(kāi)發(fā)運營(yíng)產(chǎn)業(yè)鏈，力爭將本項目打造成為集生態(tài)溫泉休閑旅游和生態(tài)養老服務(wù)為一體的生態(tài)休閑及高端養老養生名區”。
……
四、項目開(kāi)發(fā)思路
五、項目運作模式
1、模式選擇
為避免風(fēng)險與利益的不對等，實(shí)現政府及社會(huì )資本的優(yōu)勢互補，風(fēng)險共擔，從而實(shí)現互利共贏(yíng)利益共享，本項目采用政府與社會(huì )資本合作(ppp)模式進(jìn)行合作。
其中考慮政府方實(shí)際財政支付能力，以及項目實(shí)際所需投資數額較大。項目將采取boo模式(建設-擁有-運營(yíng))。社會(huì )資本將負責全部建設投資，包括前期拆遷、土地平整、工程建設以及后期運營(yíng)，政府方主要為項目融資建設階段提供公信力擔保，以及對ppp項目建設和運營(yíng)全生命周期進(jìn)行監督。
同時(shí)，由于社會(huì )資本方將承擔項目運營(yíng)期全部運營(yíng)費用，包括項目公共部分維護保養、人員工資等部分，采取boo模式有助于項目公司持續運營(yíng)、系統管理、合理營(yíng)收。通過(guò)完全市場(chǎng)化的手段，進(jìn)一步提高了社會(huì )資本全力運營(yíng)、追求卓越的信心和動(dòng)力。
2、運作流程
……
六、項目發(fā)展內容及目標
七、項目建設內容
本項目整體分為三期建設。
合計5001538000
八、項目總投資
1、一期工程
2、二期工程
3、三期工程
4、項目整體
項目總體工程初步估算總投資508111.13萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)投資476432.45萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金31678.68萬(wàn)元;
九、社會(huì )效益
十、經(jīng)濟效益
1、一期工程
項目一期工程建設期為3年，建設完成后在10年運營(yíng)期內，在考慮折舊、攤銷(xiāo)、運營(yíng)成本、融資成本等費用后，預計每年營(yíng)業(yè)收入為15553.68萬(wàn)元。
項目所得稅前財務(wù)內部收益率為11.22%，所得稅后財務(wù)內部收益率為8.43%，稅后靜態(tài)投資回收期為8.06年，稅后動(dòng)態(tài)投資回收期為12.26年。
2、二期工程
3、三期工程
4、項目總體
第二章 項目建設背景及必要性分析
第一節 項目背景
一、政策背景分析
(一)國家政策
1、政策支持旅游業(yè)發(fā)展
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》
20xx年08月11日，國務(wù)院辦公廳公布進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)，意見(jiàn)中提出，實(shí)施鄉村旅游提升計劃，開(kāi)拓旅游消費空間。到2020年，全國建成6000個(gè)以上鄉村旅游模范村，形成10萬(wàn)個(gè)以上休閑農業(yè)和鄉村旅游特色村、300萬(wàn)家農家樂(lè )，鄉村旅游年接待游客超過(guò)20億人次，受益農民5000萬(wàn)人。
……
2、多項政策鼓勵養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展
3、政策支持設施農業(yè)、生態(tài)觀(guān)光旅游發(fā)展
(二)地方政策
《關(guān)于四川省20xx-20xx年養老服務(wù)體系建設重點(diǎn)任務(wù)安排意見(jiàn)》
20xx年3月，四川政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于四川省20xx-20xx年養老服務(wù)體系建設重點(diǎn)任務(wù)安排意見(jiàn)》(川辦函[2015]57號)�！兑庖�(jiàn)》提出，新增民辦養老機構床位12.9萬(wàn)張。圍繞每千名老年人擁有養老床位數達到33張的目標，通過(guò)用地保障、信貸支持和資金補助等方式，積極引導和鼓勵各類(lèi)企業(yè)、公益慈善組織及其他社會(huì )力量參與社會(huì )養老服務(wù)體系建設，支持民辦養老機構新增養老床位12.9萬(wàn)張(包括新建、改擴建、購置房屋等形式)。20xx—20xx年按每年新增床位4.3萬(wàn)張安排。
……
二、社會(huì )背景分析
(一)居民收入持續增長(cháng)，度假旅游市場(chǎng)持續爆發(fā)
隨著(zhù)居民收入、閑暇時(shí)間的增多，生活節奏的加快，以及競爭的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在大自然的環(huán)境中放松自己。
20xx年，我國城鄉居民收入繼續增加。全年全國居民人均可支配收入21966元，比上年增長(cháng)8.9%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(cháng)7.4%;全國居民人均可支配收入中位數19281元，增長(cháng)9.7%。按常住地分，城鎮居民人均可支配收入31195元，比上年增長(cháng)8.2%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(cháng)6.6%;城鎮居民人均可支配收入中位數為29129元，增長(cháng)9.4%。農村居民人均可支配收入11422元，比上年增長(cháng)8.9%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(cháng)7.5%;農村居民人均可支配收入中位數為10291元，增長(cháng)8.4%。全年農村居民人均純收入為10772元。全國農民工人均月收入3072元，比上年增長(cháng)7.2%。全國居民人均消費支出15712元，比上年增長(cháng)8.4%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(cháng)6.9%。按常住地分，城鎮居民人均消費支出21392元，增長(cháng)7.1%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(cháng)5.5%;農村居民人均消費支出9223元，增長(cháng)10.0%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(cháng)8.6%。
第二節 項目建設必要性分析
一、項目采取ppp模式的必要性
本項目合作模式采取ppp模式，一是可以減輕財政壓力，吸引社會(huì )資本和金融資本，加快地區旅游及養老事業(yè)的發(fā)展，有效控制地方債務(wù)規模;二是通過(guò)引進(jìn)具有先進(jìn)建設及運營(yíng)管理經(jīng)驗的社會(huì )資本合作達到節約項目成本，提高項目運營(yíng)效率的目的;三是與傳統模式相比，有效化解政府的`風(fēng)險，將項目的風(fēng)險在政府和社會(huì )資本間合理的分配。充分利用社會(huì )資本在旅游設施建設、養老地產(chǎn)建設方面的經(jīng)驗、理念和技術(shù)上的優(yōu)勢，盡早的參與項目風(fēng)險的識別、可行性研究，并可以在項目的初始階段更好地識別和解決項目整個(gè)建設周期中的風(fēng)險分配問(wèn)題，從而使項目的順利實(shí)施有了更好的保障，同時(shí)也能夠為政府減輕財政負擔。
通過(guò)采取政府和社會(huì )資本合作模式可以拓寬城鎮化建設融資渠道，形成多元化、可持續的資金投入機制，有利于整合社會(huì )資源，盤(pán)活社會(huì )存量資本，激發(fā)民間投資活力，拓展企業(yè)發(fā)展空間，提升經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟結構調整和轉型升級。因此，本項目采取ppp模式，將為開(kāi)江縣、達州市乃至四川省各級政府生態(tài)旅游及養生養老產(chǎn)業(yè)推廣運用政府和社會(huì )資本合作模式提供先行經(jīng)驗，是促進(jìn)城市經(jīng)濟轉型升級、支持新型城鎮化建設的必然要求。
二、項目建設的必要性
(一)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是城市建設、改善民生、提升城市形象的需要
2、項目建設是廣大群眾改善居住環(huán)境：提升生活質(zhì)量的客觀(guān)需要
隨著(zhù)廣大群眾收入的持續增加和生活觀(guān)念的轉變，人民對于地區整體經(jīng)濟文化水平和社會(huì )服務(wù)水平有了越來(lái)越高的要求，旅游產(chǎn)業(yè)集“吃、住、行、游、購、娛”于一體，注重人們的生活享受和精神需求。項目的建設把旅游業(yè)所蘊涵的生活理念注入開(kāi)江縣，將改變當地居民對生活的看法，提高他們的生活品位。從現實(shí)來(lái)看，本項目將呈現給當地居民不同地區、不同層次游客的生活狀態(tài)，從而影響他們的生活方式。在居民收入提高，經(jīng)濟條件具備的情況下，他們會(huì )選擇更為時(shí)尚的生活方式，會(huì )更加注重自己的精神享受。
……
第三節 項目建設可行性分析
第三章 項目選址
第一節 項目選址
第二節 項目建設條件分析
一、區域基礎條件分析
二、溫泉水資源概況
第四章 項目建設規劃方案
第一節 項目發(fā)展定位
1、總體定位
本項目通過(guò)打造集綠色生態(tài)回歸、游園嬉水、文化旅游、休閑度假、健康養老、生態(tài)居住等于一體的綜合性景區。使其包含的“水上樂(lè )園”、“生態(tài)觀(guān)光農業(yè)園”、“明月湖自然風(fēng)景區”、“健康養老”、“溫泉歐洲小鎮”能形成互為輔助的產(chǎn)業(yè)鏈。逐步形成“可覽、可游、可參與”的環(huán)境景觀(guān)，構筑“城市-郊區-鄉間-田野”空間休閑系統，打造西南片區最大的溫泉旅游、健康養老產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)和提升開(kāi)江城市建設及文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全國先進(jìn)行業(yè)。
項目以當地溫泉生態(tài)資源為基礎，以土地開(kāi)發(fā)和基礎設施建設為保障，通過(guò)各類(lèi)功能性景觀(guān)、設施開(kāi)發(fā)建設，提升環(huán)境質(zhì)量、創(chuàng )造高質(zhì)量的休閑、養老服務(wù)體驗為重點(diǎn)，同時(shí)推進(jìn)以生態(tài)資源為核心的養老及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚，形成生態(tài)旅游、養老居住、休閑養生、生態(tài)療養、文化康體為主要功能的主導產(chǎn)業(yè)，逐步構建獨具特色、自成體系、效益卓著(zhù)、帶動(dòng)力強的綜合性生態(tài)開(kāi)發(fā)運營(yíng)產(chǎn)業(yè)鏈，力爭將本項目打造成為集生態(tài)溫泉休閑旅游和生態(tài)養老服務(wù)為一體的生態(tài)休閑及高端養老養生名區”。
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第二節 項目建設規劃
一、項目建設規劃原則
二、項目策劃思路
三、項目性質(zhì)、功能及定位
1、項目性質(zhì)
本項目以打造溫泉旅游及養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區為契機，整合區域生態(tài)文化資源，將本項目打造成為四川省內老少居民生態(tài)觀(guān)光旅游和生態(tài)養老的必選之地，同時(shí)，面向西南地區乃至全國的高端群體提供養老、養生、保健服務(wù)。
2、項目功能
本項目建設完成后將成為集旅游、休閑、療養、康體及養老五大功能于一體的綜合性項目。
領(lǐng)航功能：溫泉旅游
主導功能：休閑養生
補充動(dòng)能：生態(tài)療養
配套功能：健身康體
特色功能：養老服務(wù)
3、項目定位
主題定位——特色溫泉養生、生態(tài)療養和旅游休閑目的地
圍繞溫泉資源優(yōu)勢，突出水景特色，打造集綠色生態(tài)回歸、游園嬉水、文化旅游、休閑度假、健康養老、生態(tài)居住等于一體的綜合性景區。項目整體建設風(fēng)格為歐式，將生態(tài)與貴族氣息和諧統一。
市場(chǎng)定位——西南地區
項目目標市場(chǎng)為西南地區，特別是四川和重慶地區。本項目客源市場(chǎng)主要為三部分。
成都城鎮群市場(chǎng)：指成都市、綿陽(yáng)市、資陽(yáng)市等四川省內城市;
重慶城鎮群市場(chǎng)：指重慶市、瀘州市等;
川東北城鎮群市場(chǎng)：指廣元市、南充市等。
圖表5：項目市場(chǎng)輻射范圍
四、項目業(yè)務(wù)發(fā)展策略
(一)景點(diǎn)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同發(fā)展
(二)健康養老，產(chǎn)業(yè)聚合
項目采用區域整體開(kāi)發(fā)模式，園區建設以生態(tài)、文化、養生養老為基礎，醫療、保健、康復為保障，著(zhù)力打造中心醫院、康復療養、文化教育、安全保障四大運營(yíng)服務(wù)體系。一是在項目規劃區內建設一個(gè)健康養老與明月湖生態(tài)環(huán)境結合的綜合體;二是通過(guò)設立老年大學(xué)等文化平臺，讓老人通過(guò)國學(xué)文化、琴棋書(shū)畫(huà)、打拳練劍等文體活動(dòng)修身養性，加深情感交流，建立一種充實(shí)、愉快的養老生活方式，實(shí)現養老與人文的結合;三是配套建設明月湖風(fēng)景區、生態(tài)有機農場(chǎng)、溫泉歐洲小鎮等10平方公里的健康產(chǎn)業(yè)園，老人可以進(jìn)行短途的山水游、民俗游、開(kāi)心農場(chǎng)體驗游、采摘游，實(shí)現養老和觀(guān)光農業(yè)、旅游業(yè)的融合發(fā)展;四是通過(guò)設立醫護中心、康養中心、溫泉理療中心、健身中心，通過(guò)疾病治療、慢病康復、保健療養等方式，增強對老人身體健康的保障;五是搭建“智慧養老云服務(wù)管理平臺”，借助互聯(lián)網(wǎng)和各類(lèi)終端向老人及家屬提供涉及安全看護、健康管理、遠程醫療、生活照料、休閑娛樂(lè )、親情關(guān)愛(ài)等智慧養老服務(wù)，將互聯(lián)網(wǎng)和養老有機結合起來(lái)。
(三)全年運營(yíng)，培養消費
(四)主題活動(dòng)，豐富多彩
五、項目建設規劃方案
第四節 項目整體開(kāi)發(fā)及運營(yíng)模式
一、合作模式
為避免風(fēng)險與利益的不對等，實(shí)現政府及社會(huì )資本的優(yōu)勢互補，風(fēng)險公擔，從而實(shí)現互利共贏(yíng)利益共享本項目采用政府與社會(huì )資本合作(ppp)模式進(jìn)行合作。
圖表6：項目合作模式
二、開(kāi)發(fā)與融資方案
政府及社會(huì )資本應堅持“科學(xué)規劃、整體設計、梯次推進(jìn)、分步實(shí)施、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)”的項目開(kāi)發(fā)原則。
1、投資主體及開(kāi)發(fā)方案
項目公司是項目開(kāi)發(fā)及融資的主體。項目公司負責制定項目的開(kāi)發(fā)方案(包括項目開(kāi)發(fā)內容、投資計劃)，并有權根據項目建設發(fā)展進(jìn)度以及自身的財務(wù)狀況對已制定的項目開(kāi)發(fā)方案進(jìn)行調整，政府方予以認可并應給予充分配合，確保項目公司制定和調整的相關(guān)開(kāi)發(fā)方案符合規劃。
2、招商引資
項目公司負責招商引資。政府給予項目公司全部必要的授權。
3、項目融資
投資由項目公司承擔。除項目公司的資本金外，其余資金通過(guò)項目公司對外融資獲得。
社會(huì )資本主要負責項目公司對外融資，在不違反股權變更限制的前提下，社會(huì )資本方可以通過(guò)股權、債權等多種方式對外融資。
政府為社會(huì )資本通過(guò)項目公司對外融資提供配合和支持，包括但不限于提供增信措施，協(xié)助投資公司取得銀行貸款優(yōu)惠，辦理相關(guān)審批等。融資成本由項目公司承擔。
三、運營(yíng)機制
由于項目全部建設期投資建設費用、運營(yíng)期費用，包括項目前期土地拆遷安置等費用全部由社會(huì )資本方以及由社會(huì )資本方獨自成立的項目公司負責，政府近具有監督職能。同時(shí)，項目客源市場(chǎng)較為穩定廣大，并有持續增長(cháng)空間。
因此，項目初步考慮使用boo模式(建設-擁有-運營(yíng))，即項目公司擁有項目所有權，并持續運營(yíng)，自負盈虧。
第五節 項目融資方案
一、一期項目
二、二期及三期項目
第五章 項目投資估算
第一節 估算范圍及依據
第二節 一期項目投資估算
一、工程費用
二、工程建設其他費用
三、預備費
四、流動(dòng)資金
五、一期項目總投資估算
項目一期工程估算總投資(含流動(dòng)資金)44984.30萬(wàn)元，其中：建筑工程費用21122.00萬(wàn)元，設備購置及安裝費4047.00萬(wàn)元，工程建設其他費用16525.87萬(wàn)元(含6975.00萬(wàn)元土地及拆遷費用)，預備費1735.99萬(wàn)元，流動(dòng)資金1553.44萬(wàn)元。
圖表 7：項目一期總投資估算表
序號項目合計占總投資比例
1固定資產(chǎn)投資43430.8696.55
1.1建設投資43430.8696.55
1.1.1工程費用25169.0055.95
1.1.1.1建筑工程費21122.0046.95
1.1.1.2設備購置及安裝費4047.009.00
1.1.2工程建設其他費用16525.8736.74
1.1.3預備費用1735.993.86
2鋪底流動(dòng)資金1553.443.45
3總計44984.30100.00
第三節 二期項目投資估算
第四節 三期項目投資估算
第五節 項目總投資估算
項目總體工程初步估算總投資508111.13萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)投資476432.45萬(wàn)元(包含土地費用67500萬(wàn)元)，鋪底流動(dòng)資金31678.68萬(wàn)元;
圖表 8：項目總投資估算表
序號項目合計占總投資比例
1固定資產(chǎn)投資476432.4593.77
1.1建設投資476432.4593.77
1.1.1工程費用350816.0269.04
1.1.1.1建筑工程費282727.0055.64
1.1.1.2設備購置費67276.0013.24
1.1.1.3安裝工程費813.020.16
1.1.2工程建設其他費用110058.7121.66
1.1.3預備費用15557.733.06
2鋪底流動(dòng)資金31678.686.23
3總計508111.13100.00
第六章 財務(wù)效益評價(jià)
第一節 評價(jià)依據
第二節 一期項目財務(wù)測算
一、營(yíng)業(yè)收入及稅金測算
圖表 9：2019-2028年游客數量預測
年份201920202021202220232024-2028
本地游客人數21.7223.5025.5727.7430.1032.66
外來(lái)游客人數21.2822.3523.4624.6425.8727.16
接待總人數43.0045.8549.0352.3855.9759.82
1、收入估算
本項目建成后，將獲得以下幾方面的收入：門(mén)票收入、酒店收入、餐飲收入、和停車(chē)費收入。項目完全運營(yíng)后計算期內年均收入可達15553.68萬(wàn)元。
其中，門(mén)票收入按照150元/人計算;酒店收入根據酒店客房總量為400間，收費價(jià)格200元/間/天，年入住率66.67%計算;餐飲收入考慮游客人均消費100元/人;停車(chē)費收入按照大巴車(chē)和小客車(chē)分別計算。
二、成本費用測算
三、利潤測算
利潤總額=銷(xiāo)售收入-銷(xiāo)售稅金及附加-總成本費用
企業(yè)所得稅=應納稅所得額×稅率
凈利潤=利潤總額-所得稅
經(jīng)計算，項目完全運營(yíng)后年均凈利潤總額3412.88萬(wàn)元。
四、財務(wù)評價(jià)指標
(一)財務(wù)內部收益率firr
財務(wù)內部收益率(firr)系指能使項目在計算期內凈現金流量現值累計等于零時(shí)的折現率，即firr作為折現率使下式成立：
式中：ci——現金流入量;
co——現金流出量;
(ci-co)t——第t年的凈現金流量;
n——計算期。
經(jīng)對項目投資現金流量表進(jìn)行分析計算，一期項目所得稅前內部收益率為11.22%，所得稅后內部收益率為8.43%。
……
第三節 二期項目財務(wù)測算
第四節 三期項目財務(wù)測算
第七章 項目生態(tài)及社會(huì )效益分析
第一節 總體評價(jià)
第二節 社會(huì )效益
一、項目對群眾生活水平和生活質(zhì)量的影響
本項目的實(shí)施將改善一部分群眾的就業(yè)條件，并提供適量的商貿活動(dòng)場(chǎng)所。項目能夠促進(jìn)片區的發(fā)展，加快城市化進(jìn)程，對區域居民收入水平及結構、生活方式、思想觀(guān)念、人口素質(zhì)有正面的影響，能夠推動(dòng)區域配套和其它配套設施的完善，提高所在地居民生活水平和生活質(zhì)量。
二、項目對地區不同利益群體的影響
三、項目對當地就業(yè)增長(cháng)、社會(huì )服務(wù)容量和城市化進(jìn)程的影響
四、項目對提升城市品位的影響
五、項目對區域養生養老服務(wù)的影響
六、項目的建設對區域內就業(yè)增長(cháng)的影響
第八章 風(fēng)險來(lái)源識別及控制對策
第一節 融資風(fēng)險
第二節 公共政策及法律法規變化風(fēng)險
第三節 政府支付風(fēng)險
第四節 通貨膨脹風(fēng)險
第五節 設計、建造風(fēng)險
第六節 不可抗力風(fēng)險
第九章 項目結論
1、解決項目開(kāi)發(fā)中政府資金不足的問(wèn)題
本項目采取ppp模式可使項目的順利實(shí)施有更好的保障，在縮短工程工期，提升項目收益的同時(shí)，可緩解項目開(kāi)發(fā)中政府資金投入的壓力，而且還可以有效地促進(jìn)當地旅游業(yè)和養老產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
同時(shí)，由于項目全部投資均由社會(huì )資本方負責，并且前期拆遷、土地平整等費用也全部由社會(huì )資本方出資。并且項目游客市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展較為穩定，適合采用boo模式進(jìn)行政府及社會(huì )資本方合作。
另外，采取ppp模式進(jìn)行開(kāi)發(fā)，項目公司通過(guò)新技術(shù)及管理方法的運用有利于提高項目建設及后期運營(yíng)的質(zhì)量和技術(shù)含量，通過(guò)溫泉資源開(kāi)發(fā)、新建人文景觀(guān)，擴大了項目?jì)群�，在減輕政府財政負擔，縮短工期的同時(shí)，有利于節約社會(huì )資源。
2、促進(jìn)當地居民就業(yè)、提升居民收入
3、旅游興市、改善投資環(huán)境
4、對當地社會(huì )服務(wù)容量、基礎設施的影響
5、對所在區域居民生活質(zhì)量的影響
6、10年內持續投資，引領(lǐng)區域建設，收益合理
7、綜合效益
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