災害應急演練方案15篇[薦]
為了確保我們的努力取得實(shí)效,常常需要提前進(jìn)行細致的方案準備工作,方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。那么問(wèn)題來(lái)了,方案應該怎么寫(xiě)?下面是小編為大家收集的災害應急演練方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
災害應急演練方案1
為了提高全校師生在密集場(chǎng)所的應急避險能力,進(jìn)一步深化全校師生的減災意識,保證全校師生在應急預報發(fā)布或災害發(fā)生后,快速、有序、高效地實(shí)施應急工作,最大限度地減輕災害造成的損失,更好地展示全校師生減災宣傳教育工作成果,按照上級精神安排此次防震模擬演練。
一、演練領(lǐng)導機構
學(xué)校成立演練指揮部。
總指揮:董曉東
各班主任負責指導本班學(xué)生的安全疏散。
程強負責沿途協(xié)助各班的'安全逃生。
操場(chǎng)指揮:紀復政侯波
指揮部下設3個(gè)小組:
1、疏散組
組長(cháng):XX
組員:班主任
職責:負責現場(chǎng)指揮,確保師生按路線(xiàn)有秩序地疏散到安全地帶,避免擁擠踩踏,以保證全體師生快速、安全地撤離現場(chǎng)。
2、醫療救助組
組長(cháng):XXX
組員:各年級任課教師。
職責:準備醫療常用藥品,負責將傷員運送到指定安全區并進(jìn)行簡(jiǎn)單救治后送往就近醫院進(jìn)行救治。
3、安全保障組
組長(cháng):XXX
組員:XXX
職責:負責維持操場(chǎng)內學(xué)生秩序,了解校內區域的情況,加強巡視。
二、演練、疏散地點(diǎn):
教室、操場(chǎng)
三、應急演練程序
以哨聲為信號。由總指揮發(fā)出。聽(tīng)到“防空警報”的信號(哨聲)后,學(xué)生們在教師的指揮下迅速從教室的不同出口有條不紊地向操場(chǎng)(寬闊空閑地)疏散。
四、疏散演練安排
疏散任務(wù)由疏散組負責。
1、三短一長(cháng)哨聲響后(所有教師均有責任在災難發(fā)生時(shí)及時(shí)快速的吹哨),疏散組人員應及時(shí)趕到現場(chǎng)指定地點(diǎn),組織疏散學(xué)生,以防出現混亂。
2、教室內學(xué)生疏散安排如下:
每班靠前后門(mén)的學(xué)生立即把門(mén)打開(kāi),分兩路縱隊有序地從前后門(mén)撤出。學(xué)生由正在上課的老師負責疏散,班主任如沒(méi)課,應立即到班級所在教室疏導學(xué)生。在撤離途中如遇擁擠摔倒,后面學(xué)生及老師應立即大聲喊“!。同時(shí)停止不動(dòng),等險情排除后,再招呼按順序撤離。
五、醫療救助演練工作安排
醫護組馬上開(kāi)展工作,對受傷的人員進(jìn)行急救處理,等醫院救護車(chē)來(lái)后送往醫院。一名老師帶兩到三名學(xué)生為一組進(jìn)行救護,主要救護項目有:頭部包扎,腿部骨折,臂部骨折等。
六、應急演練要求學(xué)校在應急模擬演練前,各班要對學(xué)生進(jìn)行安全教育。
要對學(xué)生進(jìn)行疏散常識、自救互救等知識的培訓。對所有參加演練的學(xué)生進(jìn)行有關(guān)知識的培訓,并作精心的準備和布置。聽(tīng)到“防空警報”的信號(哨聲)后,學(xué)生們在教師的指揮下迅速從教室的不同出口有條不紊地向操場(chǎng)(寬闊空閑地)疏散,到了操場(chǎng)后,大家雙手抱頭繼續保持下蹲姿勢。
災害應急演練方案2
為了確保我校地質(zhì)災害的預防,大風(fēng)、暴雨、洪水和地質(zhì)災害發(fā)生時(shí),可以及時(shí)有效地組織危險救濟,根據國家法律條例的規定,結合我校實(shí)際情況,制定本應急訓練預案。
地質(zhì)災害工作堅持安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險的方針。
1.發(fā)生地質(zhì)災害和嚴重地質(zhì)災害危險時(shí),白云小學(xué)立即成立地質(zhì)災害救援指揮小組。
組長(cháng):在xx。
副組長(cháng):韋xx姚x。
成員:xx小學(xué)全體教師。
領(lǐng)導小組的主要責任:根據地質(zhì)災害危險情況和災害情況,決定是否啟動(dòng)本預案的'統一指揮和組織地質(zhì)災害救援工作的區地質(zhì)災害救援指揮部發(fā)布的地質(zhì)災害救援任務(wù)。
2.領(lǐng)導小組設立綜合協(xié)調小組、現場(chǎng)搶險小組、引導學(xué)生避難小組、治安保衛小組、各工作小組構成和主要責任
1)綜合協(xié)調組:由校長(cháng)負責。
主要責任:調查、驗證危險情況和災害情況,組織危險情況和災害監測和評價(jià),預測災害發(fā)展趨勢和潛在威脅,提出應急預防對策、措施。負責協(xié)調、落實(shí)并督促、檢查各項應急工作;有關(guān)信息收集、匯總上報和現場(chǎng)聯(lián)絡(luò )等工作。
2)現場(chǎng)危險組:教務(wù)主任韋昌貴、安全管理員姚福洲和少先隊指導員沈定翠負責。
主要責任:組織應急救援隊伍和必要的"設備,應急救援被壓迫的人根據實(shí)際情況,立即組織受地質(zhì)災害威脅的人的財產(chǎn)轉移到安全地帶,緊急情況下,強制組織避難。
3)引導學(xué)生疏散組。由生管老師及各班班主任擔任。
主要責任:檢查班級學(xué)生人數,組織本班學(xué)生秩序逃跑。
4)治安保衛組:體育教研組吳炳云、數學(xué)教研組長(cháng)楊天壽、語(yǔ)文教研組長(cháng)吳蕾和門(mén)衛陳支書(shū)負責。
主要責任:迅速組建現場(chǎng)治安隊伍,維護校園治安和道路交通秩序,組織現場(chǎng)保護,避免受災校園內無(wú)關(guān)人員,保證救災順利進(jìn)行。
3.3......
負地質(zhì)災害搶險救災任務(wù)的老師和個(gè)人,必須服從區地質(zhì)災害搶險救災指揮領(lǐng)導的統一指揮和調度。
(一)險情匯報
一旦發(fā)生地質(zhì)災害或者有地質(zhì)災害險情,學(xué)校要堅持晝夜24小時(shí)值班制度。發(fā)現災情須向當地政府和鎮中心學(xué)校防汛抗洪搶險工作小組或教育局值班人員匯報,同時(shí)立即啟動(dòng)應急避險預案。
(二)搶險處理程序
1、當地質(zhì)災害險情發(fā)生時(shí),學(xué)校防汛抗洪搶險工作小組根據險情擬訂搶險方案、采取必要措施,并指派教師在第一時(shí)間奔赴現場(chǎng)、其他各組按照職責開(kāi)展工作。
2、當重大險情發(fā)生時(shí),我校地質(zhì)災害搶險協(xié)調領(lǐng)導小組協(xié)調各成員單位協(xié)同行動(dòng)。
3、轉移信號、路線(xiàn)及地點(diǎn)。當險情發(fā)生時(shí),由學(xué)校向全體師生發(fā)出險情信號,并按指定的線(xiàn)路、地點(diǎn)進(jìn)行緊急疏散,確保師生生命安全。
災害應急演練方案3
一、演練目的
為了檢驗在地質(zhì)災害發(fā)生的緊急情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區受威脅住戶(hù),做好地質(zhì)災害防災避險和搶險救災工作,提高村居、科室、有關(guān)企事業(yè)單位應對地質(zhì)災害的應急反應能力,提高廣大人民群眾的防災避險意識,最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的損失,維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、演練時(shí)間:20xx年5月1日-20xx年6月30日
三、演練地點(diǎn):轄區所有登記備案地質(zhì)災害隱患點(diǎn)
四、練訓練任務(wù)
鳳城地區因遭受連續降雨、強降雨和三峽水庫蓄水等因素誘發(fā),滑坡崩塌、坍塌等地質(zhì)災害有可能產(chǎn)生的緊急情況下,及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案;在XXX和辦事處領(lǐng)導下,組織相關(guān)職能科室各司其職積極配合,由村居和企事業(yè)單位用最短的時(shí)間組織地質(zhì)災害危險區內的所有住戶(hù)和人員用最快的時(shí)間最短的距離快速有序撤離到安全區域的防災減災有效措施。
五、練訓練原則
地質(zhì)災害應急預案演練工作遵照: 1、以人為本、避讓為主的原則; 2、村居負責,群眾參與的原則; 3、反應迅速、措施果斷的原則; 4、干群配合、假戲真做的原則。
六、演練步驟
1、部分練訓練單位及駐村人員于練訓練前30分鐘集中村居委會(huì ),所有參演的'工作人員就位待命。
2、村居委會(huì )書(shū)記練訓練零時(shí)宣布練訓練開(kāi)始。
3、村居委會(huì )主任演練零時(shí)一分接到監測人報告,因連續降雨、強降雨等因素誘發(fā),地質(zhì)災害隱患點(diǎn)活動(dòng)性增強,有明顯下滑趨勢,地質(zhì)災害有可能隨時(shí)發(fā)生。
4、村居委會(huì )主任立即向村居委會(huì )書(shū)記報告建議啟動(dòng)地質(zhì)災害應急預案,經(jīng)村居書(shū)記批準,于演練零時(shí)五分立即啟動(dòng)地質(zhì)災害單點(diǎn)應急預案并通知分別由村居委會(huì )書(shū)記、主任擔任隊長(cháng)和副隊長(cháng)的地質(zhì)災害應急搶險隊伍,并報告街道地防辦主任XXX、職能分管領(lǐng)導和駐村居領(lǐng)導。
5、村居綜治專(zhuān)干、XXX、灣長(cháng)、組長(cháng)以及自愿者組成的搶險隊伍立即趕赴現場(chǎng),監測險情,于演練零時(shí)十分實(shí)行交通管制,根據地質(zhì)災害危險區范圍設立危險區警戒線(xiàn)控制周邊區域,阻止非搶險救災工作人員進(jìn)入危險區。同時(shí),監測人員佩戴醒目搶險標志,于演練零時(shí)十分用話(huà)筒根據避險明白卡人員名單通知危險區域的每一個(gè)人讓群眾知曉險情,做好應急撤離準備。
6災害點(diǎn)監測人于練訓練零時(shí)十五分?zhù)Q鑼報警。受威脅群眾聽(tīng)到鳴鑼警報立即依照先人后物,先婦女、兒童、老人后青壯年的順序開(kāi)始
撤離。綜治專(zhuān)干、樓棟長(cháng)、灣長(cháng)、組長(cháng)等搶險隊員佩戴搶險標志迅速進(jìn)入危險區按照避險明白卡人員名單對未撤離的人員進(jìn)行清場(chǎng),對拒絕撤離的立即按照4:1的比例安排強壯搶險隊員依法強制帶離。搶險隊員要、嚴格履職和避險人員積極配合、互相協(xié)調,務(wù)必將避險明白卡中人員全部轉移出地質(zhì)災害危險區并帶離到安全區域,做到緊急避險不放棄一人,搶險救災不放棄一人,真正做到不離不棄(即群眾不撤干部不走),真正做到寧愿群眾罵不愿群眾哭,與群眾同甘苦共命運,奪取地質(zhì)災害搶險救災的全面勝利。
7、練訓練零時(shí)三十分務(wù)必撤離完畢。
8、村居委會(huì )書(shū)記、主任演練零時(shí)三十一分到災民轉移臨時(shí)安置點(diǎn)看望災民撤離安置情況,村居主任組織災民研究《江西小萍鄉鳥(niǎo)嘴嶺滑坡成功避險》,并對演進(jìn)行點(diǎn)評并進(jìn)一步完善預案。
9、練訓練一時(shí)村居書(shū)記宣布練訓練結束。
災害應急演練方案4
一、演練目的
為了檢驗在地質(zhì)災害發(fā)生的緊急情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區受威脅住戶(hù),做好地質(zhì)災害防災避險和搶險救災工作,提高村居、科室、有關(guān)企事業(yè)單位應對地質(zhì)災害的應急反應能力,提高廣大人民群眾的防災避險意識,最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的損失,維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、演練時(shí)間:
20xx年5月1日-20xx年6月30日
三、演練地點(diǎn):
轄區所有登記備案地質(zhì)災害隱患點(diǎn)
四、演練任務(wù)
鳳城地區因遭受連續降雨、強降雨和三峽水庫蓄水等因素誘發(fā),滑坡崩塌、坍塌等地質(zhì)災害有可能產(chǎn)生的緊急情況下,及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案;在街道黨工委和辦事處領(lǐng)導下,組織相關(guān)職能科室各司其職積極配合,由村居和企事業(yè)單位用最短的時(shí)間組織地質(zhì)災害危險區內的所有住戶(hù)和人員用最快的時(shí)間最短的距離快速有序撤離到安全區域的防災減災有效措施。
五、演練原則
地質(zhì)災害應急預案演練工作遵照:
1、以人為本、避讓為主的原則;
2、村居負責,群眾參與的原則;
3、反應迅速、措施果斷的原則;
4、干群配合、假戲真做的.原則。
六、演練步驟
1、全體演練單位及駐村人員于演練前30分鐘集中村居委會(huì ),所有參演的工作人員就位待命。
2、村居委會(huì )書(shū)記演練零時(shí)宣布演練開(kāi)始。
3、村居委會(huì )主任演練零時(shí)一分接到監測人報告,因連續降雨、強降雨等因素誘發(fā),地質(zhì)災害隱患點(diǎn)活動(dòng)性增強,有明顯下滑趨勢,地質(zhì)災害有可能隨時(shí)發(fā)生。
4、村居委會(huì )主任立即向村居委會(huì )書(shū)記報告建議啟動(dòng)地質(zhì)災害應急預案,經(jīng)村居書(shū)記批準,于演練零時(shí)五分立即啟動(dòng)地質(zhì)災害單點(diǎn)應急預案并通知分別由村居委會(huì )書(shū)記、主任擔任隊長(cháng)和副隊長(cháng)的地質(zhì)災害應急搶險隊伍,并報告街道地防辦主任黃長(cháng)豐、職能分管領(lǐng)導和駐村居領(lǐng)導。
5、村居綜治專(zhuān)干、樓棟長(cháng)、灣長(cháng)、組長(cháng)以及自愿者組成的搶險隊伍立即趕赴現場(chǎng),監測險情,于演練零時(shí)十分實(shí)行交通管制,根據地質(zhì)災害危險區范圍設立危險區警戒線(xiàn)控制周邊區域,阻止非搶險救災工作人員進(jìn)入危險區。同時(shí),監測人員佩戴醒目搶險標志,于演練零時(shí)十分用話(huà)筒根據避險明白卡人員名單通知危險區域的每一個(gè)人讓群眾知曉險情,做好應急撤離準備。
6災害點(diǎn)監測人于演練零時(shí)十五分?zhù)Q鑼報警。受威脅群眾聽(tīng)到鳴鑼警報立即按照先人后物,先婦女、兒童、老人后青壯年的順序開(kāi)始撤離。綜治專(zhuān)干、樓棟長(cháng)、灣長(cháng)、組長(cháng)等搶險隊員佩戴搶險標志迅速進(jìn)入危險區按照避險明白卡人員名單對未撤離的人員進(jìn)行清場(chǎng),對拒絕撤離的立即按照4:1的比例安排強壯搶險隊員依法強制帶離。搶險隊員要牢記使命、嚴格履職和避險人員積極配合、互相協(xié)調,務(wù)必將避險明白卡中人員全部轉移出地質(zhì)災害危險區并帶離到安全區域,做到緊急避險不放棄一人,搶險救災不放棄一人,真正做到不離不棄(即群眾不撤干部不走),真正做到寧愿群眾罵不愿群眾哭,與群眾同甘苦共命運,奪取地質(zhì)災害搶險救災的全面勝利。
7、演練零時(shí)三十分務(wù)必撤離完畢。
8、村居委會(huì )書(shū)記、主任演練零時(shí)三十一分到災民轉移臨時(shí)安置點(diǎn)看望災民撤離安置情況,村居主任組織災民學(xué)習《江西小萍鄉鳥(niǎo)嘴嶺滑坡成功避險》,并對演習進(jìn)行點(diǎn)評并進(jìn)一步完善預案。
9、演練一時(shí)村居書(shū)記宣布演練結束。
七、各村居將20xx年度備案地災隱患點(diǎn)演習方案和演習照片或視頻于6月30日前報街道地防辦。
災害應急演練方案5
為進(jìn)一步提高突發(fā)地質(zhì)災害的應急反應能力,提高學(xué)校全體教師工和全體學(xué)生的防災避災意識,根據上級要求和應急管理計劃安排,經(jīng)局黨組研究決定,在20xx年xx月xx日舉行一次突發(fā)地質(zhì)災害逃生演練。通過(guò)這次演練,保證在發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災害的情況下,學(xué)校全體教師工和全體學(xué)生能夠迅速、高效、有序的安全撤離危險區,做好地質(zhì)災害的防災避災和搶險救災應急工作,最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的.損失。
一、應急預案演練的任務(wù)
本次地質(zhì)災害應急預案演練的任務(wù)是:設定20xx年xx月xx日x時(shí)x分,我市發(fā)生x級地震,震源深度x公里。我校及時(shí)啟動(dòng)《防范地質(zhì)災害應急預案》,在指揮部的領(lǐng)導下,組織學(xué)校全體教師工和全體學(xué)生用最短的時(shí)間快速有序安全撤離,盡快采取防災減災有效措施。
二、應急預案演練的原則
地質(zhì)災害應急預案演練工作遵照:
1、以人為本、避讓為主的原則;
2、統一領(lǐng)導、分級負責的原則;
3、反應迅速、措施果斷的原則;
4、互相配合、分工協(xié)作的原則。
三、應急預案演練的組織
1、由局地質(zhì)災害應急演練指揮部組織實(shí)施。
2、參加人員:學(xué)校全體教師工和全體學(xué)生。
四、演練時(shí)間
20xx年xx月xx日x時(shí)x分。
五、應急預案演練的實(shí)施步驟
1、9:00時(shí):突感地面震動(dòng),教學(xué)樓搖晃,預測地震發(fā)生,立即啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災害應急預案。指揮部下達撤離命令。
2、9:01時(shí):學(xué)校吹響緊急撤離哨音,指揮部各成員分別把守各樓道口,按原定路線(xiàn)組織人員有序安全撤離辦公樓。
3、9:04時(shí):人員撤離到樓院空曠處,各單位對人員進(jìn)行清點(diǎn),并向指揮部報告。
4、9:06時(shí):根據匯總情況,對未及時(shí)撤離人員進(jìn)行救援。
5、9:08時(shí):指揮部組織人員對學(xué)校全體教師工和全體學(xué)生安全情況進(jìn)行統計。
6、9:18時(shí):指揮部組織人員繼續跟蹤監測災情,有情況迅速報告。
7、9:20時(shí):演練工作講評會(huì )?傊笓]作演練講評。
8、9:35時(shí):宣布演練結束。
災害應急演練方案6
為切實(shí)做好我校地質(zhì)災害的防范工作,確保大風(fēng)、暴雨、洪澇和地質(zhì)災害發(fā)生時(shí),能夠及時(shí)有效地組織搶險救災,根據國家有關(guān)法律條例的`規定,結合我校的實(shí)際情況,特制定本應急演練預案。
一、地質(zhì)災害搶險工作方針
地質(zhì)災害工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。
二、領(lǐng)導成員及職責
1.如發(fā)生地質(zhì)災害和出現嚴重地質(zhì)災害險情時(shí),xx小學(xué)立即成立地質(zhì)災害搶險救災指揮領(lǐng)導小組。
組長(cháng):xx
副組長(cháng):xx、xx
成員:xx小學(xué)全體教師
領(lǐng)導小組主要職責:根據地質(zhì)災害險情或災情,決定是否啟動(dòng)本預案;統一指揮和組織地質(zhì)災害搶險救災工作;執行區地質(zhì)災害搶險救災指揮部下達的地質(zhì)災害防治救災任務(wù)。
2.領(lǐng)導小組下設綜合協(xié)調組、現場(chǎng)搶險組、引導學(xué)生疏散組、治安保衛組、各工作組組成及主要職責:
。1)綜合協(xié)調組:由校長(cháng)xx負責。主要職責:調查、核實(shí)險情或災情,組織險情或災情監測和評估,預測災害發(fā)展趨勢和潛在威脅,提出應急防范對策、措施。負責協(xié)調、落實(shí)并督促、檢查各項應急工作;有關(guān)信息收集、匯總上報和現場(chǎng)聯(lián)絡(luò )等工作。
。2)現場(chǎng)搶險組:由教務(wù)主任xx、安全管理員xx和少先隊輔導員xx負責。主要職責:組織搶險救災隊伍和必要的設備,搶救被壓埋人員;根據實(shí)際情況,及時(shí)組織受到地質(zhì)災害威脅的人員財產(chǎn)轉移到安全地帶,情況緊急時(shí),強行組織避災疏散。
。3)引導學(xué)生疏散組:由生管老師及各班班主任擔任。主要職責:負責清點(diǎn)班級學(xué)生人數并組織本班學(xué)生有秩序逃。
。4)治安保衛組:由體育教研組xx、數學(xué)教研組組長(cháng)xx、語(yǔ)文教研組組長(cháng)xx和門(mén)衛xx負責。主要職責:迅速組建現場(chǎng)治安隊伍,維護校園治安和道路交通秩序,組織現場(chǎng)保護,疏散受災校園內無(wú)關(guān)人員,搶險救災工作順利進(jìn)行。
3.擔負地質(zhì)災害搶險救災任務(wù)的老師和個(gè)人,必須服從區地質(zhì)災害搶險救災指揮領(lǐng)導的統一指揮和調度。
三、險情匯報和搶險處理程序
。ㄒ唬╇U情匯報
一旦發(fā)生地質(zhì)災害或者有地質(zhì)災害險情,學(xué)校要堅持晝夜24小時(shí)值班制度。發(fā)現災情須向當地xx和鎮中心學(xué)校防汛抗洪搶險工作小組或教育局值班人員匯報,同時(shí)立即啟動(dòng)應急避險預案。
。ǘ⿹岆U處理程序
1、當地質(zhì)災害險情發(fā)生時(shí)學(xué)校防汛抗洪搶險工作小組根據險情擬訂搶險方案、采取必要措施,并指派教師在第一時(shí)間奔赴現場(chǎng)、其他各組按照職責開(kāi)展工作。
2、當重大險情發(fā)生時(shí)我校地質(zhì)災害搶險協(xié)調領(lǐng)導小組協(xié)調各成員單位協(xié)同行動(dòng)。
3、轉移信號、路線(xiàn)及地點(diǎn)當險情發(fā)生時(shí),由學(xué)校向全體師生發(fā)出險情信號,并按指定的線(xiàn)路、地點(diǎn)進(jìn)行緊急疏散,確保師生生命安全。
災害應急演練方案7
《關(guān)于做好20xx年防災減災有關(guān)工作的通知》精神,為使我鎮各級各部門(mén)以及危險區的人民群眾熟悉疏散撤離預案的內容,確保在險情出現時(shí),有領(lǐng)導、有組織、有秩序按預定線(xiàn)路撤離,確保人民生命安全。對應急預案中人員轉移和每個(gè)可能影響人民生命安全的環(huán)節進(jìn)行一次檢驗,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,完善修正預案,從而提高應急預案的可操作性和實(shí)用性。特決定舉辦山洪、地質(zhì)災害應急演練,方案如下:
本次山洪、地質(zhì)災害防御演練旨在進(jìn)一步提高全鎮干部、群眾的防汛安全意識,提高人民群眾遇到山洪、地質(zhì)災害時(shí)的自救能力和逃生能力,檢驗我鎮防汛預案和防汛措施的可行性,鍛煉我鎮防汛搶險隊伍和民兵應急能力,通過(guò)演練,提高干部群眾和鎮屬各部門(mén)的協(xié)調能力,使干部群眾掌握有效的逃生自救技能。
根據山洪、地質(zhì)災害防御的要求和《雅邑鎮山洪、地質(zhì)災害防御預案》,演習從雨情發(fā)布到山洪、地質(zhì)發(fā)生至災害結束,鎮屬各部門(mén)、村、組要協(xié)同完成預警、警報、組織群眾安全轉移,逃生自救、及時(shí)救治受傷群眾、搶險受傷人員,直至警報解除。
5月27日上午7:3o時(shí)開(kāi)始,上午11:30結束。
雅邑鎮徐卡村沙鋪路莫某某。
參加演習單位和人員:雅邑鎮人民政府、徐卡村委會(huì )、派出所、國土所、水務(wù)站、民政、衛生院、林業(yè)站等單位和各村主任、各地質(zhì)災害隱患點(diǎn)監測員、徐卡村各村民小組長(cháng)及沙鋪路莫全體村民。根據鎮山洪、地質(zhì)災害防御預案,鎮政府成立演練工作指揮部,由彭某某任指揮長(cháng),挪杰為副指揮長(cháng)。主要職責是:負責避災演習調度指揮。指揮部下設五組一隊,各自職責如下:
1、指揮長(cháng):負責全鎮山洪、地質(zhì)災害防御全盤(pán)工作,檢查督促山洪、地質(zhì)災害防御及各級職責的落實(shí),并根據山洪、地質(zhì)災害預警汛情的需要,指揮調度、發(fā)布命令,簽發(fā)調集搶險物資器材和全鎮總動(dòng)員等指揮權。
2、副指揮長(cháng):負責山洪、地質(zhì)滅害危險區、警戒區的監測、搶險、隨時(shí)掌握雨情、水情、災情、險情動(dòng)態(tài),落實(shí)指揮長(cháng)發(fā)布的防御搶險等命令,指揮群眾安全轉移、避災躲災,并負責災情災后各種應急搶險、工程設施修復等工作。
3、信息組:羅某某任組長(cháng),游某某為信息員。
具體職責是:xxx、氣象、水文、地質(zhì)等部門(mén)汛前各種信息。掌握本鎮鎮域各村組危險鎮域和負責人,為指揮長(cháng)指揮提供依據,聯(lián)系村組信息員并傳遞、發(fā)布預報警信號。
4、轉移安置組:由田某某任組長(cháng),高某某、許某某、刀文燦、劉某某為成員。主要職責是:xxx的命令及預報通知,組織群眾按預定的安全轉移路線(xiàn),一個(gè)不漏地動(dòng)員到戶(hù)到人。轉移時(shí),按先人員后財產(chǎn)、先轉移老、弱、病、殘、少兒婦女,后轉移一般人員的原則進(jìn)行。必要時(shí)可強制其轉移,同時(shí)確保轉移途中和安置后的人員安全,交負責轉移后群眾財產(chǎn)的保護。聯(lián)系村組轉移安置組責任人員。
5、秩序維護組:由鎮政府組織干部和部門(mén)工作人員組成,馬某某為組長(cháng),吳某某、李強、何某某為成員。負責安全轉移過(guò)程的交通秩序,社會(huì )治安的.維護,并引導觀(guān)摩人員按順序進(jìn)入觀(guān)摩現場(chǎng)。
6、衛生救護組:由李某某任組長(cháng),衛生院3位為成員,主要職責是:搶救受傷群眾,保障群眾的生命安全,做好受災鎮域衛生消毒工作。
7、后勤保障組:由劉劍任組長(cháng),白某某、楊某某、陳某某、白云福等為成員,主要職責是:購置防汛抗旱物資和生活物資,切實(shí)保障后勤供應。
8、民兵應急搶險分隊:由普海鋒任組長(cháng),李立任副組長(cháng),民兵應急分隊員為成員,負責老弱病殘人員的安全轉移和受傷人員的搶救。
1、8:00,演練開(kāi)始,雅邑鎮防汛指揮部總指揮宣布:20xx年雅邑鎮山洪、地質(zhì)災害應急演練開(kāi)始。
2、09:30,各參演小組在演練點(diǎn)集合,演練點(diǎn)準備完畢,由現場(chǎng)總指揮傳達聯(lián)合指揮部指示宣布:演練開(kāi)始。
3、09:32,信息組根據鎮最近幾日天氣、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)等情況,向現場(chǎng)指揮長(cháng)報告可能出現突發(fā)性自然災害的情況。
4、09:35,現場(chǎng)指揮長(cháng)通過(guò)手機,立即將情況報告鎮防汛應急指揮部,鎮防汛應急指揮部根據報告情況集體會(huì )商(查看地圖),會(huì )商結果為“雅邑鎮徐卡村沙鋪路莫極有可能爆發(fā)山洪泥石流等地質(zhì)災害”,同意立即啟動(dòng)應急預案。
5、09:37,根據會(huì )商結果,鎮防汛應急指揮部總指揮宣布:根據水務(wù)站、國土所、信息員匯報情況和指揮部會(huì )商,認為雅邑鎮徐卡村沙鋪路莫極有可能暴發(fā)山洪、地質(zhì)災害,決定立即啟動(dòng)應急預案,請迅速組織群眾向臨時(shí)安置點(diǎn)轉移。通過(guò)手機把命令傳達到現場(chǎng)指揮部。
6、9:40,預警。指揮長(cháng)通過(guò)預警廣播發(fā)布“現在正在下暴雨,已接近我鎮防汛的預警指示,請全體人員提高警惕,做好安全轉移的準備”的指令三遍,參加演習的群眾和工作人員到崗到位。
7、9:45,警報。雅邑鎮指揮部指揮長(cháng)預警廣播發(fā)布“現在正在下暴雨,徐卡村沙鋪路莫可能發(fā)生山洪災害,請相關(guān)人員迅速轉移到安全地帶”的指令三遍,拉響手搖報警器,演習開(kāi)始,各組以急促敲鑼為轉移信號。
8、9:48,轉移。手搖報警器、敲鑼發(fā)出轉移信號后立即組織相關(guān)人員10分鐘內有序快速轉移至安全區;轉移原則:先老弱病殘,后一般人員,先危險區后警戒區,信號員最后轉移到指定地點(diǎn)并清點(diǎn)轉移人數。
9、10:00,安置。后勤保障組及時(shí)到達安全區發(fā)放防汛物資和生活物資,切實(shí)保障后勤供應。
10、10:30,應急救援。徐卡村預警人員接到徐卡村沙鋪路莫民的求救信息,徐卡村預警人員將徐卡村沙鋪路莫村民被困的詳細信息上報到鎮防汛指揮部辦公室。
11、10:32,鎮防汛指揮部辦公室負責人通過(guò)手機向現場(chǎng)指揮部報告,在徐卡村沙鋪路莫某某2名群眾被困,請求救援。
12、l0:35,接到報告后,現場(chǎng)指揮長(cháng)下達命令:由民兵應急搶險分隊隊長(cháng)帶領(lǐng)隊員和救援設備前往救援地點(diǎn)進(jìn)行救援。
13、10:50,村級應急搶險分隊到達后立即實(shí)施救援,并將救援情況報告現場(chǎng)指揮部。
14、11:26,演習結束。上午ll時(shí)30分指揮長(cháng)預警廣播發(fā)布通知:“警報解除”三遍。
15、指揮長(cháng)彭某某講話(huà),講話(huà)結束,全體人員有序返回。
1、服從命令,聽(tīng)從抗災指揮。
2、堅守崗位,勤政務(wù)實(shí)。指揮成員、轉移安置責任人、信號發(fā)送人不得擅自離崗,玩忽職守者追究責任。
3、對瞞報、漏報者必須追究其責任,對臨陣脫逃者依法依紀查辦,對貽誤戰機者釀成惡果者將繩之以法。
4、雨情報告必須及時(shí),有險速報,會(huì )商必須及時(shí),指揮必須果斷。
5、部門(mén)分工,各司其職。團結抗災。公共承擔。
6、防災紀律毋庸置疑,如有違抗,嚴懲不貸。
1、司法所吳某某所長(cháng)解讀相關(guān)法律知識;
2、水務(wù)站許某某站長(cháng)解讀山洪災害應急知識;
3、國土所刀文燦所長(cháng)培訓地質(zhì)災害應急相關(guān)知識;
4、挪杰鎮長(cháng)講話(huà)。
災害應急演練方案8
為了確保師生的生命安全,以對師生生命安全高度負責的態(tài)度,讓師生學(xué)會(huì )在緊急地質(zhì)災害發(fā)生的情況下如何疏散、自救、撤離、逃生的常識,增強大家的'安全逃生意識,把一旦發(fā)生地震的損失降到最低,特制定本次地質(zhì)災害緊急疏散演練方案。
一、演練時(shí)間
20xx年3月27日下午第二節
二、演練原則
在學(xué)校地震逃生演練領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下,服從指揮,聽(tīng)從安排。本著(zhù)保護生命,尊重科學(xué),及時(shí)有效,責任到人的原則,落實(shí)各項演練預案,有序冷靜處置,達到演練目的。
三、演練組織機構
。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組
組長(cháng):楊有堂(全面負責,及時(shí)報警和上報)
副組長(cháng):苗廣田(指揮演練的疏散、撤離,及時(shí)報警)
韓衛兵(指揮演練的警戒,維護場(chǎng)地秩序、)
組員:趙素平(負責照相、學(xué)生疏散場(chǎng)地的秩序)
崔翠平(負責一年級學(xué)生疏散)
趙彩葉(負責二年級學(xué)生疏散)
鞏小翠(負責三年級學(xué)生疏散)
李星(負責四年級學(xué)生疏散)
曹麗平(負責五年級學(xué)生疏散)
暴云霞(負責六(1)班學(xué)生疏散)
趙玉英(負責六(2)班學(xué)生疏散)
。ǘ┈F場(chǎng)處置機構
1、信息聯(lián)絡(luò )組:楊有堂、苗廣田
2、醫療救護組:張愛(ài)珍、李衛紅
3、警戒維護組:劉躍平、韓愛(ài)蘭
4、后勤器材組:韓衛兵、梁蘭青
。ㄈ└鳈C構職能
領(lǐng)導小組:發(fā)布應急救援命令、疏散信號、組織指揮現場(chǎng)救援、保衛、警戒行動(dòng),做好現場(chǎng)安全疏導和人員緊急疏散工作。
處置機構:
1、信息聯(lián)絡(luò )組:保持信息暢通,做好與班主任及醫療、警戒小組的聯(lián)絡(luò )工作。
2、醫療救護組:承擔現場(chǎng)人員的施救或向臨近醫院及時(shí)疏散救治工作。
3、警戒維護組:主動(dòng)配合做好現場(chǎng)保護、危險區人員撤離,維護現場(chǎng)秩序,保障救護通道暢通。
四、演練具體方案
1、校長(cháng)室發(fā)出演練指令。全體教職工及學(xué)生必須在校長(cháng)統一指揮下,全體教職工各司其職前往演練崗位。
2、接到緊急疏散信號(廣播),各班學(xué)生在班主任和授課教師帶領(lǐng)下往預定地點(diǎn)疏散。
3、疏散場(chǎng)地安排:小學(xué)教學(xué)樓前兩側操場(chǎng)(到達疏散點(diǎn),各班迅速整隊統計人數并向負責秩序紀律的人員報告,再報告校長(cháng))
4、疏散路線(xiàn)、次序:各年級原則上按低樓層、低年級先行,按序下樓梯。
5、緊急疏散結束,各年級集中操場(chǎng),由老師帶領(lǐng)學(xué)生總結和講解地震逃生的方法。
災害應急演練方案9
1總則
1.1編制目的
為科學(xué)有效防范應對低溫雨雪冰凍災害,最大限度減少人員傷亡和災害損失,維護社會(huì )穩定。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《自然災害救助條例》《氣象災害防御條例》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《甘肅省突發(fā)事件總體應急預案》《甘肅省低溫雨雪冰凍災害應急預案》《嘉峪關(guān)市突發(fā)事件總體應急預案》等。
1.3適用范圍
本預案適用于全市低溫雨雪冰凍災害防范應對工作。
1.4工作原則
。1)人民至上、生命至上。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),不斷提升災害防范意識和應對能力,減少人員傷亡,降低經(jīng)濟損失。
。2)以防為主、防救并舉。加強災害監測預報,落實(shí)各項防范應對措施,關(guān)口前移、標本兼治,積極采取有效措施防止次生、衍生災害發(fā)生。
。3)統一領(lǐng)導、協(xié)同應對。在市委、市政府統一領(lǐng)導下,上下聯(lián)動(dòng)、平戰結合,落實(shí)各層級工作責任,形成災害防范應對合力。
。4)分級負責、屬地為主。在市委領(lǐng)導下,市政府按照災害響應級別負責組織災害防范應對處置。同時(shí),密切配合上級有關(guān)部門(mén),充分發(fā)揮指導和協(xié)調作用。
2組織指揮體系
2.1指揮機構
在市政府領(lǐng)導下,設立市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部,負責協(xié)調指導和組織全市低溫雨雪冰凍災害防范應對工作。由市政府常務(wù)副市長(cháng)任總指揮,市政府分管副市長(cháng)任常務(wù)副總指揮,市政府相關(guān)副秘書(shū)長(cháng)、市應急局局長(cháng)任副總指揮,市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市文旅局、市衛生健康委、市應急局、市林草局、市市場(chǎng)監管局、市糧食和物資儲備局、市氣象局、甘肅省民航機場(chǎng)集團有限公司嘉峪關(guān)機場(chǎng)公司、市銀保監局、市總工會(huì )、團市委、市紅十字會(huì )、蘭鐵嘉峪關(guān)安全監察分隊、國網(wǎng)甘肅省電力公司嘉峪關(guān)供電公司、武警嘉峪關(guān)支隊、市消防救援支隊等部門(mén)和中核四0四有限公司、酒鋼集團公司等在嘉重點(diǎn)單位分管負責同志為成員。
市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室設在市應急局,負責指揮部日常工作;市應急局局長(cháng)兼任辦公室主任。
2.2工作組及職責
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,根據搶險救災需要,市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部設立以下工作組:
。1)綜合協(xié)調組
牽頭單位:市應急局
參加單位:市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市工信局、市公安局、市財政局、市交通運輸局、市住建局、市氣象局。
主要職責:做好災害應急處置綜合協(xié)調工作,收集匯總險情、災情等信息和應對處置工作進(jìn)展情況;承辦會(huì )商協(xié)調和應對處置會(huì )議、活動(dòng)等;組織對災害應對處置情況進(jìn)行宣傳報道,加強輿論引導;指導和監督應對處置物資發(fā)放與資金的撥付使用。
。2)搶險救災組
牽頭單位:市應急局
參加單位:軍分區戰備建設處、武警嘉峪關(guān)支隊、市民政局、市自然資源局、市農業(yè)農村局、市文旅局、市林草局、市糧食和物資儲備局、市氣象局、市消防救援支隊、團市委。
主要職責:開(kāi)展氣象、地災隱患監測,加強相關(guān)預警工作;編制搶險救災方案,開(kāi)展災情會(huì )商研判,提供決策咨詢(xún);組織開(kāi)展受災人員營(yíng)救、疏散轉移、臨時(shí)安置、救濟救助、物資保障等工作;組織調用、征用搶險救援救災裝備、設備和物資,做好應急救援力量后勤保障工作;動(dòng)員協(xié)調應急救援隊伍、社會(huì )力量參加搶險救災。
。3)搶修維護保障組
牽頭單位:市發(fā)展改革委
參加單位:市工信局、市住建局、市水務(wù)局、市文旅局、國網(wǎng)甘肅省電力公司嘉峪關(guān)供電公司。
主要職責:協(xié)調指導相關(guān)企業(yè)搶修維護供電、供水、供氣、通信、廣播電視等設施設備,做好有關(guān)應急保障。
。4)交通運輸保障組
牽頭單位:市交通運輸局
參加單位:市公安局、甘肅省民航機場(chǎng)集團有限公司嘉峪關(guān)機場(chǎng)公司、蘭鐵嘉峪關(guān)安全監察分隊。
主要職責:實(shí)施必要的交通管制,維護交通秩序;指導協(xié)調對公路、鐵路、機場(chǎng)和民航設施開(kāi)展除雪除冰、防滑、養護和搶修工作;優(yōu)先協(xié)調運送傷員、搶險救災人員、物資和設備等。
。5)治安保衛組
牽頭單位:市公安局
參加單位:市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市糧食和物資儲備局、武警嘉峪關(guān)支隊。
主要職責:維護社會(huì )治安和市場(chǎng)秩序,保障重要生活必需品的市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定;組織受災群眾撤離轉移、滯留人員安置和生活保障等工作。
。6)醫療救護組
牽頭單位:市衛生健康委
參加單位:武警嘉峪關(guān)支隊、市民政局、市紅十字會(huì )。
主要職責:調配醫療衛生物資和力量支援搶險救災,做好醫療救治、衛生防疫和相關(guān)人員心理疏導等工作。
3預防與監測預警
3.1預防
市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部及成員單位要強化防災減災救災工作理念,切實(shí)做好低溫雨雪冰凍災害防范應對各項準備。
。1)建立健全低溫雨雪冰凍災害防范應對組織體系,理順?lè )罏臏p災救災工作機制,完善監測預報、指揮調度、會(huì )商研判、值班值守等制度,逐級落實(shí)災害應對責任。
。2)按照應急需求儲備、補充應對災害必需的物資裝備。
。3)整合優(yōu)勢資源,強化科技支撐,推廣應用新技術(shù)、新裝備,提高防災減災救災科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化和智能化水平。
3.2監測預報
氣象部門(mén)負責發(fā)布低溫雨雪冰凍災害監測預報信息,建立完善監測站點(diǎn),在提供大范圍中長(cháng)期預報的同時(shí),加強小區域短臨預報,盡可能延長(cháng)預見(jiàn)期、提高準確度,及時(shí)向市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室提供監測預報信息。
公安、交通運輸、民航、鐵路、水務(wù)、農業(yè)農村、文旅、工信、供水、供電、供氣等部門(mén)要及時(shí)了解掌握氣象部門(mén)監測預報信息,研判分析對本行業(yè)的危害范圍、危害強度,及早發(fā)出預警警示,完善應對措施,做好應對準備,并將有關(guān)情況及時(shí)報送市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室。
3.3預警
3.3.1判定預警級別
市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室獲取低溫雨雪冰凍災害預警信息,及時(shí)對災害發(fā)生的可能性、影響范圍、危害強度以及次生災害進(jìn)行綜合評估,確定預警級別。預警級別從高到低依次分為一級、二級、三級、四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標識。
3.3.2發(fā)布預警信息
即將發(fā)生低溫雨雪冰凍災害時(shí),市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室按照規定及時(shí)發(fā)布相應級別的預警信息,決定并宣布有關(guān)區域進(jìn)入預警期,同時(shí)向市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告。
預警信息要通過(guò)廣播、電視、報刊、新聞網(wǎng)站等媒體及第三方商業(yè)平臺發(fā)布,包括預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等內容。
3.3.3預警調整及解除
預警信息發(fā)布單位根據事態(tài)變化情況適時(shí)調整預警級別或解除預警。
4運行機制
4.1災情報送
4.1.1災情報送原則
災情初報要快,續報要準,終報要全,災情報送應遵循及時(shí)快捷、真實(shí)全面的原則。災情信息實(shí)行分級上報、歸口處理、同級共享,并持續跟蹤災情動(dòng)態(tài)。
4.1.2災情報送內容
災情報告主要包括:災害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、強度和趨勢,因災導致死亡、失蹤、受傷、受影響和已轉移安置的人數,農業(yè)、林草業(yè)等受災情況,旅游者滯留人數和時(shí)間,交通運輸、電力、供水、排水、供氣、通信以及房屋建筑物倒塌等重要設施損壞情況,救援力量出動(dòng)和其他已采取的'應急措施等內容。
4.1.3災情報送時(shí)限
政府及其有關(guān)部門(mén)接報災情信息后,在1小時(shí)內向上一級政府及其有關(guān)部門(mén)報送災情初報,并根據事態(tài)進(jìn)展及時(shí)續報應對處置等情況,應急響應終止后提交終報。
4.2先期處置
發(fā)生低溫雨雪冰凍災害時(shí),低溫雨雪冰凍災害應急指揮機構、基層組織和單位應立即組織開(kāi)展人員營(yíng)救、傷員救治、轉移安置重點(diǎn)設施搶修維護等先期處置,并及時(shí)向市政府和上一級低溫雨雪冰凍災害應急指揮辦公室報告相關(guān)情況。
4.3響應啟動(dòng)
4.3.1分級應對
發(fā)生特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害,由市委、市政府負責應對,必要時(shí)報請省政府及省級相關(guān)部門(mén)給予支持和援助;發(fā)生較大、一般低溫雨雪冰凍災害,由市政府負責應對,必要時(shí)報請省級有關(guān)部門(mén)給予支持。
4.3.2響應分級
低溫雨雪冰凍災害應急響應由高到低劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級4個(gè)級別。低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,政府及其有關(guān)部門(mén)和單位根據初判災害等級、應急處置能力以及預期影響后果,研判確定本層級響應級別。特殊情況可適當提高響應級別。
。1)市級Ⅰ、Ⅱ級應急響應。發(fā)生特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害,由市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部綜合研判提出啟動(dòng)市級應急響應的建議,立即向市委、市政府報告,由市委、市政府決定啟動(dòng)市級應急響應,第一時(shí)間向省委、省政府報告。
在省級相關(guān)部門(mén)的指導和市委、市政府領(lǐng)導下,由市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部組織開(kāi)展應急處置,主要采取以下措施:
、俚谝粫r(shí)間向市委、市政府報告災情及應急處置工作情況,必要時(shí)向省級相關(guān)部門(mén)請求支持。
、诮M織有關(guān)成員單位會(huì )商研判災情態(tài)勢,研究提出救援措施。
、鄄渴鸬蜏赜暄┍鶅鰹暮碧幹霉ぷ;視情請求省級相關(guān)部門(mén)和鄰近市政府給予援助。
、艹闪F場(chǎng)指揮部,組織開(kāi)展應急救援工作。
、輩f(xié)調調動(dòng)專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍和救援設備,調撥運輸應急物資;必要時(shí)協(xié)調駐嘉解放軍和武警部隊給予支援。
、藿M織清除影響車(chē)輛通行的道路積雪積冰,公安部門(mén)對通往受災區域的道路實(shí)施交通管制。
、邠屝尥ㄐ、供電、供水等設施,盡快恢復受災區域各類(lèi)基礎設施功能,保障群眾基本生活需要。
、嘟M織受災群眾轉移,設置臨時(shí)集中安置點(diǎn),保障受災區域急需生活物資供應,妥善安置受災群眾。
、岚l(fā)布應急救援信息,做好新聞宣傳,加強輿論引導。
。2)市級Ⅲ級應急響應。發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災害后,由市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部綜合研判提出啟動(dòng)市級Ⅲ級應急響應的建議,立即向市政府報告,由市政府決定啟動(dòng)市級Ⅲ級應急響應,第一時(shí)間向省政府報告。
市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部參照啟動(dòng)市級Ⅰ、Ⅱ級應急響應有關(guān)措施組織開(kāi)展應急處置。
。3)市級Ⅳ級應急響應。發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災害后,由市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室綜合研判提出啟動(dòng)市級Ⅳ級應急響應的建議,立即向市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告,由市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部決定啟動(dòng)市級Ⅳ級應急響應,第一時(shí)間向市委、市政府政府報告。
市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部參照啟動(dòng)市級Ⅰ、Ⅱ級應急響應有關(guān)措施組織開(kāi)展應急處置。
4.4信息發(fā)布
發(fā)生特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害,市委、市政府或市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部,按照規定第一時(shí)間發(fā)布簡(jiǎn)要信息,5小時(shí)內發(fā)布權威信息,24小時(shí)內舉行新聞發(fā)布會(huì )。根據災害處置情況做好后續動(dòng)態(tài)信息發(fā)布。發(fā)生較大、一般低溫雨雪冰凍災害,市政府按照規定做好信息發(fā)布工作。
4.5響應終止
低溫雨雪冰凍災害結束,災情得到有效控制,受災群眾得到妥善安置,受災區域群眾生活基本得到保障,受災區域社會(huì )秩序恢復正常時(shí),響應終止。終止市級Ⅰ、Ⅱ級應急響應,由市委、市政府批準;終止市級Ⅲ級應急響應,由市政府批準;終止市級Ⅳ級應急響應,由市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部批準。
4.6后期處置
4.6.1調查評估
低溫雨雪冰凍災害應急處置結束后,調查評估按照“分級負責、屬地為主”的原則,由市政府組織對受災情況進(jìn)行調查評估,統計核實(shí)受災損失,總結災害應對處置工作經(jīng)驗,提出改進(jìn)完善措施,形成調查評估報告,逐級上報。
4.6.2善后處置
發(fā)生低溫雨雪冰凍災害,在省級相關(guān)部門(mén)的指導和市委、市政府領(lǐng)導下,做好善后處置工作。
4.6.3救災補償
政府及其有關(guān)部門(mén)根據救災需要調用和征用的物資、設備和交通運輸工具,在使用完畢或者救災工作結束后應及時(shí)歸還,并按照有關(guān)規定給予補償。
4.6.4恢復重建
政府根據災損實(shí)際和重建需要,結合本地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平,科學(xué)有序地組織災后恢復重建,全面恢復受災區域正常生產(chǎn)生活秩序。
5應急保障
5.1隊伍保障
防范應對低溫雨雪冰凍災害救援隊伍主要有:市消防救援支隊、駐嘉解放軍和武警部隊、相關(guān)行業(yè)專(zhuān)業(yè)救援隊伍以及各類(lèi)社會(huì )救援及志愿者隊伍。
根據低溫雨雪冰凍災害特點(diǎn),組建專(zhuān)家隊伍為災害監測預報、分析研判、搶險救災、災害評估等提供技術(shù)支撐。
5.2通信保障
工信部門(mén)要協(xié)調組織電信、移動(dòng)、聯(lián)通等運營(yíng)企業(yè)保障受災區域與各級指揮機構、各有關(guān)部門(mén)之間的通信暢通,做好受災區域通信設施搶修恢復工作。
5.3交通運輸保障
交通運輸、公安、鐵路、民航等部門(mén)和單位要加強交通管制,優(yōu)先保障搶險救災車(chē)輛通行,保障搶險救災道路暢通。
5.4資金保障
救災所需財政負擔的經(jīng)費,按照財政事權和支出責任劃分,分級承擔。
5.5物資和設施保障
應急搶險救災物資實(shí)行分級儲備、分級管理和分級負擔制度。政府應根據本行政區域的災害特點(diǎn)、分布情況、人口數量和行業(yè)危險源等情況,制定搶險救災應急響應物資采購、儲備、保養、更新和補充等工作計劃,完善物資調運機制。
5.6社會(huì )治安保障
公安部門(mén)要加強受災區域的治安管理,及時(shí)查處故意編造和傳播虛假信息、干擾破壞救災工作、擾亂社會(huì )秩序、偷盜等違法行為,維持群眾撤離和隊伍轉移秩序、保障安置點(diǎn)社會(huì )秩序,維護社會(huì )安全穩定。
5.7應急醫療保障
市衛生健康委根據搶險救災需要,及時(shí)組織醫療救治力量赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治工作。各級醫療衛生機構要提高應對低溫雨雪冰凍災害救治能力。
6預案管理
6.1預案編制與修訂
市應急局會(huì )同市氣象局等有關(guān)部門(mén)編制本預案,根據工作實(shí)際需要及時(shí)進(jìn)行修訂和完善,并報上一級低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室備案。
6.2宣傳和培訓
政府應采取多種形式開(kāi)展應急預案宣傳和培訓工作,普及低溫雨雪冰凍災害防災減災救災知識。
6.3預案演練
政府應組織應急隊伍和相關(guān)部門(mén)制定應急演練計劃,至少每年組織一次應急演練。
7責任與獎懲
根據有關(guān)法律法規,對在低溫雨雪冰凍災害搶險救災工作中貢獻突出的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎勵,對工作不力或玩忽職守等造成嚴重后果或影響的單位和個(gè)人,依法依規追究責任。
8附則
8.1名詞術(shù)語(yǔ)釋義
本預案所稱(chēng)以上包括本數,以下不包括本數。
8.2預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
災害應急演練方案10
為確保學(xué)校師生生命財產(chǎn)安全,保障每天的正常上課工作,根據xx教育局有關(guān)防汛文件精神,特制定學(xué)校防汛及地質(zhì)災害防治工作應急預案。
一、指導思想
堅持對黨和人民高度負責的精神,按照防汛工作“以塊為主,條塊結合,條條保證”的原則,實(shí)行防汛責任學(xué)校領(lǐng)導負責制,快速、及時(shí)、有效地處置學(xué)校防汛工作中出現的各類(lèi)突發(fā)性災害事故。采取有效措施,立足學(xué)校,堅持自保、自救,防大災、保安全,確保學(xué)校汛期安全。
二、防汛應急預案內容
1.堅持實(shí)行教育局、氣象等有關(guān)部門(mén)發(fā)布暴雨將達起始標準,學(xué)校值班校長(cháng)和值班人員必須到位,加強值班,嚴格執行報告制度,在汛期必須堅持24小時(shí)值班和報告制度,做好防汛值班記錄,做到上情下達,下情上報。
2.當教育局、氣象臺發(fā)布暴雨警報時(shí),應急領(lǐng)導小組成員全部到位。及時(shí)通知各村校防汛信息,通報風(fēng)情、水情、雨情。各村校要根據各自的職責,加強值班,進(jìn)一步檢查落實(shí)各項防汛應急措施。
3.遇暴雨突發(fā)性災害天氣時(shí),學(xué)校要迅速組織人員及時(shí)檢查疏通排水管道和溝渠,做到排水暢通;要組織專(zhuān)門(mén)力量,對學(xué)校易倒塌、易滑坡、易積水情況進(jìn)行監測,及時(shí)報告災情,監督學(xué)校有關(guān)人員到位、到崗,確保學(xué)校排澇設施全過(guò)程、滿(mǎn)負荷運轉,必要時(shí)及時(shí)組織足夠的臨時(shí)排澇設施進(jìn)行強排,確保師生生命財產(chǎn)安全。
當遇到暴風(fēng)雨襲擊時(shí),學(xué)校應及時(shí)把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時(shí)間報告教育局學(xué)校防汛工作辦公室,并立即報告所在鄉鎮,及時(shí)查明是否有人員被困,如發(fā)現人員被困,要立即組織營(yíng)救,并做好傷員的搶救工作,轉移和安置師生。各校必須牢固樹(shù)立“安全第一”的思想,切實(shí)落實(shí)安全工作的責任制。要特別注意預防洪水、滑坡、泥石流等自然災害,要加強與有關(guān)部門(mén)的密切配合,及時(shí)掌握災情預測預報。根據校內的.地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災害分布特點(diǎn)及誘發(fā)因素,立即對低洼地帶、操場(chǎng)、校舍和易發(fā)生山體滑坡地帶等地方進(jìn)行一次全面排查。凡有安全隱患的,要立即轉移到安全地方上課。必要時(shí)要采取停課等緊急措施,確保師生的生命安全。汛期期間嚴禁各校組織學(xué)生外出及重大活動(dòng)。各學(xué)校要通過(guò)多種形式,有針對性地對師生開(kāi)展汛期安全教育,增強防范意識和自救自護的能力,做到防患于未然。學(xué)校一旦發(fā)生汛情,應急領(lǐng)導小組應立即根據災情,聯(lián)系有關(guān)部門(mén)及時(shí)趕赴現場(chǎng),做好搶救、轉移和安置受災師生工作,把受災情況降到最低點(diǎn)。
三、應急領(lǐng)導小組成員名單
組長(cháng):xx
副組長(cháng):xx、xx、xx
成員:學(xué)校全體教師工和全體學(xué)生
四、應急領(lǐng)導小組組長(cháng)、成員職責
1.全面掌握汛情、災情和各類(lèi)動(dòng)態(tài)等消息,按重要信息匯報制度在第一時(shí)間報送縣教育局防汛辦公室,保證信息渠道暢通。協(xié)調有關(guān)部門(mén)共同做好學(xué)校的防汛和搶險工作,做好學(xué)校防災、抗災和災后恢復教學(xué)活動(dòng)的指導工作。
2.負責檢查、監督各學(xué)校防汛措施的落實(shí)情況,負責檢查、監督學(xué)校的防汛安全,維護學(xué)校正常教學(xué)秩序,組織一定的人力,隨時(shí)準備投入搶險救災工作,確保師生安全,杜絕人員傷亡。
各成員除上述職責外,在學(xué)校汛情緊急時(shí),均需承擔突擊性防汛救災任務(wù)。
災害應急演練方案11
為有效預防地質(zhì)災害,保障和維護水車(chē)灣幼兒園師生的生命和財產(chǎn)安全,根據國務(wù)院《地質(zhì)災害防治條例》、《蘭州市紅古區地質(zhì)災害防治規劃》及市教育局、市國土資源局《關(guān)于加強中小學(xué)地質(zhì)災害防治工作》文件精神及相關(guān)要求,結合我園實(shí)際,制定本方案。
一、方案制定目的
建立健全地質(zhì)災害方案,提高和增強廣大師生對自然災害的快速反應,建立健全應對地質(zhì)災害的緊急救助體系和運行機制,有效提高水車(chē)灣幼兒園師生對地質(zhì)災害事故應急反應能力和救災工作整體水平,最大限度地減輕和消除地質(zhì)災害造成的.損失,確保幼兒園師生生命財產(chǎn)和校舍安全,維護校園穩定。
二、地質(zhì)災害隱患基本情況
紅古區位于甘肅省中部,地處隴西黃土高原西北部,巖土體破碎,氣候干燥,植被稀少,降水集中,生態(tài)環(huán)境十分脆弱,加上人為工程活動(dòng)強烈,容易誘發(fā)滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災害。特別是5-10月份,降雨比較集中,因此5-10月份為全區地質(zhì)災害的年度高發(fā)期。
三、工作原則
。ㄒ唬╊A防為主,控防結合。堅持常抓不懈、預防為主的工作方針,防患于未然做好應對地質(zhì)自然災害的思想準備、預防準備和工作準備。立足于防范,抓早抓小,強化信息的廣泛收集和深層次的研究和判斷,爭取早發(fā)現、早報告、早防范。
。ǘ┮婪ü芾,統一領(lǐng)導成立,地質(zhì)災害事故應急處置工作領(lǐng)導小組,全面負責幼兒園的地質(zhì)災害事故的處置工作,形成處置地質(zhì)災害事故的快速反應機制。一旦發(fā)生地質(zhì)災害,領(lǐng)導小組要與事發(fā)地黨委、政府和有關(guān)部門(mén)相互協(xié)作、相互配合,確保信息搜集、情況報告、指揮處置等環(huán)節的緊密銜接,切實(shí)加強溝通和交流,實(shí)現信息資源共享,為科學(xué)決策提供可靠依據,做到快速反應、正確應對、處置果斷。
。ㄈ┭杆俜磻、運轉高速。發(fā)生地質(zhì)災害后,幼兒園負責人要立即深入第一線(xiàn),掌握情況,開(kāi)展工作,控制局面。
四、組織領(lǐng)導及職責
為有效防范和處置地質(zhì)災害,區教育局成立教育系統地質(zhì)災害領(lǐng)導小組:
組長(cháng):幼兒園園長(cháng)副組長(cháng):總務(wù)主任保教主任
職責:
。1)傳達區地質(zhì)指揮部的工作指令并監督落實(shí);
。2)負責災情和救災工作信息發(fā)布;
。3)及時(shí)收集信息、綜合評估災情,向上級有關(guān)部門(mén)匯報災情和救災工作情況;
。4)組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好救災工作。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,明確責任。地質(zhì)災害防治工作事關(guān)師生生命財產(chǎn)安全,我園堅持“預防為主,摸排與治理相結合”的原則,切實(shí)抓好地質(zhì)災害防治工作
。ǘ┩晟浦贫,群測群防。認真落實(shí)地質(zhì)災害值班制度、險情巡查制度和災情速報制度。地質(zhì)災害來(lái)臨之前,組織人員對本校所有的地質(zhì)災害危險點(diǎn)、隱患點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地巡查,對地質(zhì)災害點(diǎn)現狀及發(fā)展趨勢作出分析評價(jià),制定具體可行的防治和防災減災措施。
。ㄈ┘訌娦麄鹘逃,提高師生防治減災意識。利用宣傳欄、黑板報等校園文化陣地,加大地質(zhì)災害防治工作的宣傳力度,切實(shí)做好教育、宣傳、培訓及演練工作,普及地質(zhì)災害防治基本知識,增強廣大師生的防災意識和自我保護意識,提高抗災自救能力。
。ㄋ模┙鉀Q必要的防治資金。要積極立項,爭取上級支持,幼兒園應安排一定的配套資金,專(zhuān)項用于地質(zhì)災害治理。
災害應急演練方案12
為認真落實(shí)《地質(zhì)災害防治條例》,檢驗《黃鐘鎮突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》實(shí)用效果,提高我鎮地質(zhì)災害防治的快速反應能力、決策應對能力及廣大受地質(zhì)災害威脅群眾防災避災能力,完善搶險救災體系,磨合應急救援隊伍,由鎮人民政府主辦,鎮人民政府應急管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮應急辦)、鎮和鎮國土所承辦的滑坡地質(zhì)災害應急疏散演練,于20xx年5月8日舉行。為確保此次演練活動(dòng)圓滿(mǎn)成功,編制本方案。
一、演練目的
為認真落實(shí)《地質(zhì)災害防治條例》,檢驗《黃鐘鎮突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》實(shí)用效果,提高我鎮地質(zhì)災害防治的快速反應能力、決策應對能力及廣大受地質(zhì)災害威脅群眾防災避災能力,完善搶險救災體系,磨合應急救援隊伍,促進(jìn)各應急機構和相關(guān)職能部門(mén)熟練配合,提升干部職工工作動(dòng)力,做好突發(fā)地質(zhì)災害應急演練工作具有特別重要的意義。
二、演練背景
地形復雜,地勢陡峭,是全鎮地質(zhì)災害重災區之一。全鎮共有地質(zhì)災害隱患點(diǎn)20余處,其中年度最危險的隱患點(diǎn)1個(gè)(轉運站后坡)。目前,正值地質(zhì)災害多發(fā)的雷雨汛期。轉運站不穩定斜坡地質(zhì)災害隱患點(diǎn)位于社區。后坡多為陡坎,其上因向家河村張家坪組幾戶(hù)村民私自違章修建公路造成明顯滑坡和多處土體溜滑。若遇大到暴雨,可能
造成突發(fā)山體滑坡、崩塌,預計約有超過(guò)20xx立方米的山石踏滑,直接威脅山腳40戶(hù)170余人的生命財產(chǎn)安全,危險性為較大級。
三、應急演練組織
(一)組織領(lǐng)導
滑坡地質(zhì)災害應急疏散演練由鎮政府統一領(lǐng)導,整個(gè)演練活動(dòng)由鎮政府組織指揮,鎮應急辦、XXX具體負責,應急隊伍牽頭單位以及鎮、黨政辦、街道等有關(guān)單位協(xié)作。
(二)參演隊伍
1.鎮應急救援隊
(三)現場(chǎng)指揮部
指揮長(cháng):XXX(鎮黨委書(shū)記)
副指揮長(cháng):XXX(鎮長(cháng))
XXX(副鎮長(cháng)、長(cháng))
主要職責:
1.全面指揮應急演練;
2.決定啟動(dòng)鎮級應急預案;
3.發(fā)布各種命令;
4.負責對外宣傳報道。
(四)練訓練籌辦及實(shí)施工作組
1.導演及現場(chǎng)籌辦組
組長(cháng):XXX
成員:XXX、XXX
工作職責:組織制定演練方案流程,布置演練現場(chǎng),協(xié)調掌握現場(chǎng)演練進(jìn)程,具體負責處理、協(xié)調、督促和指揮演練活動(dòng)其他組的相關(guān)事宜。負責宣傳報道工作,安排現場(chǎng)解說(shuō),以及涉及演練相關(guān)文件資料草擬、收集、整理、打印、發(fā)放、歸檔和工作總結編寫(xiě)。
2.應急搶險組
組長(cháng):XXX
成員:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、茍進(jìn)、XXX、柏林、XXX、XXX。
工作職責:負責制定《應急救援實(shí)施方案》,組織人員緊急救援、轉移災民。負責演練籌劃、組織指揮訓練,以及演練現場(chǎng)參演應急隊伍的指揮和規劃,分別準備于啟動(dòng)和結束演練的.信號。
3.安全保衛及交通指揮組
組長(cháng):XXX 副組長(cháng):XXX
成員:XXX、XXX、XXX和三名派出所工作人員。。 工作職責:負責練訓練活動(dòng)安全守衛工作;負責交通秩序的維護、管制;規劃練訓練場(chǎng)地車(chē)輛停放位置和安全警界線(xiàn)設置。
時(shí)間要求:按練訓練方案總體時(shí)間規定舉行。 四、演練時(shí)間、地點(diǎn)
時(shí)間:20xx年5月8日
地點(diǎn):社區轉運站
五、演練內容和參演單位職責
(一)練訓練內容
1.災情設想。轉運站后山坡遭受連續強降雨天氣,在降雨等因素的誘發(fā)下,山體變形發(fā)展加劇,轉運站社長(cháng)(檢測員)XXX敲鑼提醒,發(fā)出疏散準備指令。隨著(zhù)雨量加大,山體變形繼續加劇,逐漸發(fā)生崩塌,立即報告鎮政府,政府接到報告后,進(jìn)入搶險救災準備,在接到社區要求支援的報告后,決定啟動(dòng)《鎮突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》,應急隊伍和相關(guān)部門(mén)各司其職,第一時(shí)間趕赴受災現場(chǎng),組織地災點(diǎn)群眾撤離,安置被困人員到政府大樓。
2.演練內容。模擬突發(fā)性地質(zhì)災害即將發(fā)生,按照《鎮突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》,監測預警、迅速動(dòng)員,在災害即將發(fā)生時(shí),實(shí)施緊急疏散和有序救助的全過(guò)程,具體程序為: (1)地災預警
(2)巡查監測
(3)災情上報
(4)應急響應
(5)啟動(dòng)預案
(6)應急避險
(7)人員安置
(8)演練結束
(二)參演單位職責分工
1.鎮政府。負責練訓練活動(dòng)的總體策劃、組織和諧。體例練訓練方案、布置練訓練現場(chǎng),營(yíng)造現場(chǎng)空氣。
2.XXX。協(xié)助編制演練方案;牽頭組織實(shí)施地災預警、現場(chǎng)核查、調查等環(huán)節項目,3.鎮。組織民兵參與綜合應急救援支隊活動(dòng)。4.鎮派出所。對指定路段實(shí)行交通管制;負責演練現場(chǎng)的治安控制、秩序維護;派員參與綜合應急救援支隊。
(三)參演要求
1.應急隊伍統一著(zhù)迷彩服。
2.各參演單位按要求參加預演及練訓練,確保任務(wù)圓滿(mǎn)完成。3.各單位固定1名負責人帶領(lǐng)隊伍開(kāi)展練訓練活動(dòng)。六、訓練、練訓練階段劃分
(一)準備階段
5月4日前,編寫(xiě)演練方案,規劃及策劃演練場(chǎng)地,組織參演單位現場(chǎng)勘察。5月6日檢查設備并調試完畢。
(二)協(xié)同訓練階段
5月7日開(kāi)展協(xié)同訓練;5月8日正式練訓練。(三)正式練訓練
1.演練流程
9:00時(shí)前:各參演單位進(jìn)入指定位置。 9:20時(shí):演練前講話(huà)。
9:30時(shí):指揮長(cháng)下達演練命令。
演練正式開(kāi)始,各小組按職責分工實(shí)施演練。10:20時(shí):演練完畢。隊伍集中、收集裝備。10:30時(shí):指揮部下達命令:解除公路、道路封鎖、各單位有序收隊,恢復演練前狀況。
2.撤離路線(xiàn)放置:
統一向彩虹橋方向撤離。
七、演練總結
練訓練結束后,宣傳報道及材料組負責材料收集收拾整頓、歸檔,及時(shí)向上級業(yè)務(wù)部門(mén)書(shū)面匯報練訓練情況。
災害應急演練方案13
模擬在突發(fā)暴雨的情況下,根據預案,啟動(dòng)預警,組織群眾撤離,使群眾清楚轉移路線(xiàn)、安置地點(diǎn),不亂陣腳,安全轉移。演練內容包括應急響應、轉移、后勤保障、人員安置、治安和秩序維護等。通過(guò)演練,使參演人員提高暴雨洪澇災害發(fā)生時(shí)自救互救的意識和能力,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,有效避免群死群傷事件發(fā)生。
1、演練領(lǐng)導小組。
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
職責:分析緊急狀態(tài)確定相應報警級別,根據相關(guān)危險類(lèi)型、潛在后果、現有資源控制緊急情況的行動(dòng)類(lèi)型,與防汛搶險組織和機構進(jìn)行聯(lián)絡(luò ),以及與地方指揮中心的協(xié)調;應急評估、確定升高或降低應急警報級別;負責組織與指揮整個(gè)事故現場(chǎng)的搶救工作,向各應急小組調配應急所需的資源(人力、物力、資金)并對突發(fā)事件的應急響應工作作出決定。決定請求外部援助或決定應急撤離,決定事故現場(chǎng)外影響區域的安全性。
(1)搶險救援組。
組長(cháng):黃長(cháng)生;副組長(cháng):趙陽(yáng)安。
成員:太陽(yáng)村村干部,各組組長(cháng),應急民兵。
職責:負責組織轉移現場(chǎng)物資材料、汽車(chē)、設備至安全地帶,了解事故現場(chǎng)需要搶救人員的數量和搶救地點(diǎn)、危險程度并具體組織搶救疏散。負責車(chē)輛及相應工具的供應,通過(guò)各種方法了解事故現場(chǎng)全面情況及其變化,及時(shí)向現場(chǎng)指揮組提供真實(shí)可靠的情況。
(2)醫療救護組。
組長(cháng):徐峰;副組長(cháng):梁根。
成員:醫護人員2人(中心衛生院派出一個(gè)醫生一個(gè)護士)。
職責:引導現場(chǎng)人員疏散撤離至安全地帶;對受傷人員進(jìn)行救治。負責組織搶救傷員的`應急救護工作,視傷者情況與醫院聯(lián)系。
(3)后勤保障組。
組長(cháng):丁明敏;副組長(cháng):盧洪元。
成員:鄉黨政辦、民政辦、食堂工作人員。
職責:迅速調配搶險物資設備至災害發(fā)生點(diǎn);及時(shí)提供后續的搶險救災物資;迅速組織并及時(shí)發(fā)放后勤必須供給的保障物品。
(4)治安秩序組。
組長(cháng):林教明;副組長(cháng):吳哲。
成員:派出所1人、交警隊1人,聯(lián)防隊4人、村組干部。
職責:負責撤離區域和安置點(diǎn)及周邊環(huán)境的社會(huì )治安管控、道路交通秩序維護等。
主要應急物資儲備表。
布甲鄉太陽(yáng)村5組和村辦公室。
為確保演練參與人員、觀(guān)摩人員的安全,應急演練必須遵守以下規定:
4、所有演練人員應當遵守相關(guān)法律、法規,服從指揮人員的指令;。
5、演練過(guò)程中不應妨礙發(fā)現真正的緊急情況,應同時(shí)制訂發(fā)現真正緊急事件時(shí)可立即終止、取消演練的程序,迅速、明確地通知所有響應人員從演練到真正應急的轉變。
1、演練前1-2天,村組干部應告知參加演練的群眾,以免引起不必要的恐慌;。
2、演練領(lǐng)導小組對參演人員進(jìn)行培訓,讓各演練小組熟悉應急預案、演練方案;。
3、培訓所有參演人員,熟悉并遵守演練現場(chǎng)規則;。
4、準備好模擬演練的物資和器材,包括各指示牌、標志牌。
5、準備好攝像器材,以便進(jìn)行拍攝圖片及攝像,做好資料搜集和整理。
1、布甲鄉領(lǐng)導講話(huà)。并宣布演練正式開(kāi)始。
2、進(jìn)行演練。
3、縣、鄉領(lǐng)導講話(huà)。
演練地點(diǎn):布甲鄉太陽(yáng)村。
演練時(shí)間:20xx年2月23上午9點(diǎn)至11點(diǎn)。
演練規模:100人。
災害應急演練方案14
1.總則
1.1編制目的
為保證低溫雨雪冰凍災害應急工作高效、有序進(jìn)行,全面提高應對低溫雨雪冰凍災害的綜合管理水平和應急處置能力,最大程度地減少或者避免低溫雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會(huì )穩定,保障經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規和《益陽(yáng)市雨雪冰凍災害應急預案》及《桃江縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等規定,結合我縣實(shí)際,制定本預案。
1.3適用范圍
1.3.1本預案所稱(chēng)低溫雨雪冰凍災害,指本縣范圍內持續大范圍低溫、雨雪或冰凍等極端天氣對人民群眾生產(chǎn)生活及生命財產(chǎn)安全造成的損失,包括其次生、衍生災害。
1.3.2本預案適用于本縣范圍內發(fā)生的低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響,造成或可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會(huì )影響的應急工作;本縣以外發(fā)生的低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響,造成或可能造成本縣與外縣重要交通運輸通道中斷,嚴重影響進(jìn)出我縣人員和重要物資運輸,產(chǎn)生重大社會(huì )影響的應急工作。
1.4工作原則
。1)以人為本,預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會(huì )穩定作為應對低溫雨雪冰凍災害工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結合。
。2)統一領(lǐng)導,分級負責。在縣委、縣政府的統一領(lǐng)導下,按照屬地管理,各有關(guān)部門(mén)各司其責、互相配合,有效整合資源,實(shí)現信息共享,形成應對合力。
。3)強化基層,提高能力。以應急管理工作“進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)!睘橄葘,認真抓好農村、社區、企業(yè)、學(xué)校等基層單位應對低溫雨雪冰凍災害的各項防范措施,依靠基層力量,提高基層防災避災能力。
。4)依靠科技,有效應對。依靠科技進(jìn)步,全面提高低溫雨雪冰凍災害應急工作現代化水平,做到早分析、早預警,及時(shí)響應、科學(xué)處置、有效應對。加強預防和處置低溫雨雪冰凍災害的研究,提高科學(xué)應對水平。
1.5工作重點(diǎn)
。1)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全;
。2)維護社會(huì )穩定;
。3)保障水、電、油、氣的正常供應和通訊安全暢通;
。4)保障交通運輸安全、有序、暢通;
。5)保障農林業(yè)作物生產(chǎn)安全和設施安全;
。6)保障市場(chǎng)商品和物資供應,保持市場(chǎng)物價(jià)基本穩定;
。7)保障城鄉建筑、市政設施等易損工程的安全;
。8)保障人民群眾信息知情權,穩定公眾情緒,營(yíng)造良好的防災抗災輿論氛圍。
2.組織指揮體系及職責
全縣低溫雨雪冰凍災害應急指揮體系由領(lǐng)導指揮機構、綜合協(xié)調機構、專(zhuān)家咨詢(xún)機構和鄉鎮應急機構等組成。
2.1 領(lǐng)導指揮機構
成立桃江縣低溫雨雪冰凍災害應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣指揮部),統一領(lǐng)導、組織協(xié)調低溫雨雪冰凍災害的預防和應急處置工作。
2.1.1縣指揮部組成
政委:縣委副書(shū)記(必要時(shí)由縣委書(shū)記擔任)。
指揮長(cháng):縣委常委、常務(wù)副縣長(cháng)(必要時(shí)由縣委副書(shū)記、縣長(cháng)擔任)。
副政委:縣人大主任、縣政協(xié)主席、縣委常委。
副指揮長(cháng):縣政府分管副縣長(cháng)、縣人武部政委、縣政府辦主任(根據災害嚴重程度和影響范圍適當增加相應副指揮長(cháng))。
成員:縣政府辦副主任,縣人武部、縣委宣傳部的相關(guān)負責人及縣發(fā)改局、縣監察局、縣督查局、縣工信局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣國土資源局、縣住建局、縣綜合執法局、縣交通運輸局、縣公路局、縣水務(wù)局、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣衛生局、縣商務(wù)局、縣安監局、縣氣象局、縣廣播電視臺、縣信息中心、縣旅游局、縣物價(jià)局、縣房產(chǎn)局、縣畜牧局、縣工商局、縣糧食局、縣交警大隊、縣消防大隊、縣武警中隊、人民銀行桃江支行、桃江電力局、縣地方海事處、縣鹽務(wù)局、電信桃江分公司、移動(dòng)桃江分公司、聯(lián)通桃江分公司、石油公司等單位主要負責人組成。
2.1.2縣指揮部職責
在縣委、縣政府的統一領(lǐng)導下,負責組織、指揮和協(xié)調全縣防御低溫雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作。
2.1.3成員單位職責
按照分工,各成員單位負責職責范圍內的低溫雨雪冰凍災害防御和應急處置工作,并確定應急工作聯(lián)絡(luò )員,及時(shí)向縣指揮部上報應急處置工作動(dòng)態(tài)和災情信息。
縣政府辦負責匯總各地災情信息和抗災救災工作進(jìn)展情況,牽頭組織、協(xié)調應急處置相關(guān)事宜,督促、檢查縣委、縣政府抗災救災重要決定事項的落實(shí)情況,聯(lián)系、協(xié)調軍隊、武警參與地方抗災救災工作的有關(guān)事宜,做好有關(guān)抗災救災統一調度、綜合協(xié)調等工作;做好低溫雨雪冰凍災害信息和抗災救災情況的發(fā)布工作。
縣人武部負責組織指揮部隊和民兵預備役人員等參加搶險救災,協(xié)助做好交通干線(xiàn)以及通信、電力等線(xiàn)路的保暢通工作;辦理縣人民政府提出的軍隊支援搶險救災行動(dòng)協(xié)調、報批事項;協(xié)助做好桃江縣境內執行搶險救災任務(wù)部隊的相關(guān)保障工作;會(huì )同宣傳部門(mén)統一組織實(shí)施軍隊支援搶險救災行動(dòng)的宣傳報道工作。
縣監察局、縣督查局負責督促、檢查縣委、縣政府抗災救災重要決定事項的落實(shí)情況。
縣武警中隊負責組織指揮所屬部隊搶險救災,參加重要設施和重大險情的搶險工作,協(xié)助當地政府轉移危險地區群眾;協(xié)助公安機關(guān)保護重要目標安全,維護災區社會(huì )穩定。
縣委宣傳部負責防御低溫雨雪冰凍災害和搶險救災工作宣傳報道、輿論引導的組織協(xié)調和監督管理;協(xié)調、組織各新聞單位做好低溫雨雪冰凍災害應急新聞報道工作。
縣發(fā)改局負責及時(shí)上報災情和災后重建項目,統籌安排災后恢復建設項目和投資,協(xié)調做好相關(guān)的檢查和督促工作。
縣工信局負責協(xié)調有關(guān)工業(yè)企業(yè)的災害防御及搶險救災工作;協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好煤、電、油、氣等正常供應工作;協(xié)調電力部門(mén)做好防御低溫雨雪冰凍災害的應急處置;負責做好相關(guān)防災抗災物資儲備和有關(guān)災后重建物資的生產(chǎn)等工作。
縣教育局負責全縣各學(xué)校防御低溫雨雪冰凍災害工作的協(xié)調和管理,指導各學(xué)校開(kāi)展防災減災知識教育,提高師生防災減災意識和自救能力。
縣公安局負責維護社會(huì )治安,依法打擊盜竊、哄搶防御低溫雨雪冰凍災害物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為,負責處置因低溫雨雪冰凍災害引發(fā)的群體性治安事件,會(huì )同縣穩定辦等部門(mén)做好低溫雨雪冰凍災害期間的社會(huì )穩定工作;防御低溫雨雪冰凍災害緊急期間,協(xié)助組織群眾撤離和轉移。
縣消防大隊負責處置低溫雨雪冰凍災害引起的各類(lèi)火災事故,協(xié)助相關(guān)單位做好鏟冰除雪工作,及時(shí)調派警力參加城市道路、橋梁等重要建(構)筑物的破冰除雪工作,盡快排除險情隱患,全力開(kāi)展各類(lèi)災害事故救援工作,配合有關(guān)單位進(jìn)行險情處置,做好被困人員的疏散營(yíng)救工作,保護群眾生命安全;充分利用自身裝備優(yōu)勢,協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好送水上門(mén)等民生保障工作。
縣交警大隊負責做好全縣城鄉道路交通事故的預防和處理,做好全縣主要道路的交通疏導、交通執法等工作,負責保障主要道路交通安全與秩序,必要時(shí),依法實(shí)施交通管制;配合有關(guān)部門(mén)組織、協(xié)調對突發(fā)事件的處置。
縣民政局負責組織、協(xié)調全縣低溫雨雪冰凍災害的救助、救濟和救災工作,管理、分配中央、省級、市級救災款物并監督檢查其使用情況;組織指導和開(kāi)展救災捐贈工作;組織核實(shí)災情,并按有關(guān)規定發(fā)布低溫雨雪冰凍災害災情和救助工作情況;指導災區各鄉鎮人民政府做好群眾的基本生活保障。
縣財政局負責防御低溫雨雪冰凍災害和救災資金的籌集,及時(shí)下?lián)懿⒈O督使用。
縣國土資源局負責因低溫雨雪冰凍災害可能引發(fā)滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的監測、應急調查和地質(zhì)災害危險性評估等工作。
縣住建局負責城市房屋、建筑工地受損供氣供水管網(wǎng)的搶修。
縣城管執法局負責城市市政公用基礎設施等防御低溫雨雪冰凍災害的指導和監督管理;組織、指導開(kāi)展城市道路及大橋橋面除雪除冰行動(dòng),以及生活垃圾集中清運等工作。
縣交通運輸局負責維護管養范圍內公路運輸秩序;協(xié)調和組織運力,做好人員和物資的疏運;配合受災地區政府和有關(guān)部門(mén),做好公路滯留人員的安置和基本生活保障;組織管養范圍內公路搶險搶修保暢通,配合做好搶險救災車(chē)輛的通行工作;配合有關(guān)部門(mén)做好公路交通安全管理,指導、督促公路經(jīng)營(yíng)單位做好公路通行、養護管理;督促業(yè)主單位做好在建交通工程安全管理工作,為低溫雨雪冰凍災害應急處置工作提供各類(lèi)公路運輸保障。
縣公路局負責組織實(shí)施管轄內公路除雪除冰和路面養護工作;協(xié)助交通、交警等部門(mén)做好公路交通分流、交通管制和保暢通工作;協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好滯留在管轄內的司乘人員基本生活安置;做好管轄內公路防御低溫雨雪冰凍災害相關(guān)應急準備工作。
縣地方海事處具體負責采取限時(shí)、單航、封航等臨時(shí)性限制、疏導交通措施,并予以公告;承擔水上搜救、船舶大面積污染水域應急的組織、指揮和協(xié)調;加強轄區內水上交通安全巡查,維護轄區內水路運輸秩序;維護搶險救災人員、搶險船舶施工和物資水上運輸的安全。
縣水務(wù)局負責低溫雨雪冰凍災害期間水利設施、農村飲水安全設施及小水電系統的安全工作。負責水利設施災情調查核實(shí),參與災后重建工作。
縣農業(yè)局負責農業(yè)防御低溫雨雪冰凍災害和災后農業(yè)救災恢復生產(chǎn)技術(shù)指導;負責縣級抗災種子儲備和區域性應急調用安排;負責組織菜籃子商品的生產(chǎn)和供應;負責農業(yè)災情調查核實(shí)。
縣林業(yè)局負責林業(yè)防御低溫雨雪冰凍災害和災后林業(yè)救災恢復生產(chǎn)技術(shù)指導;負責縣級抗災林木花卉種子種苗儲備和區域性應急調用安排;負責林業(yè)災情調查核實(shí)。
縣衛生局負責災區疾病預防控制、衛生監督和醫療救護工作;及時(shí)提供低溫雨雪冰凍災區疫情和防治意見(jiàn);預防、控制疫病的發(fā)生和流行。
縣商務(wù)局負責組織低溫雨雪冰凍期間生活必需品和成品油的供應;負責保障市場(chǎng)供應應急工作的綜合、協(xié)調和部門(mén)銜接,確保市場(chǎng)的安全和正常運轉。
縣安監局負責加強安全生產(chǎn)監管工作;指導礦山、;绕髽I(yè)做好防災工作。
縣氣象局負責低溫雨雪冰凍災害的監測、預報,及時(shí)發(fā)布低溫雨雪冰凍災害預警信息;負責低溫雨雪冰凍災害信息的收集、分析和評估工作,為縣指揮部啟動(dòng)和終止低溫雨雪冰凍災害應急預案、組織搶險救災提供決策依據和建議。
縣廣播電視臺、縣信息中心負責根據縣指揮部辦公室提供的低溫雨雪冰凍災害情況,及時(shí)向公眾發(fā)布氣象、災情信息,做好防御低溫雨雪冰凍災害工作的宣傳報道及受損線(xiàn)路、設施的搶修,保障網(wǎng)絡(luò )安全運行。及時(shí)與電力部門(mén)協(xié)調,確保電力供應。
縣旅游局負責協(xié)調配合相關(guān)鄉鎮人民政府做好旅游景區的安全監督管理,配合相關(guān)單位組織協(xié)調旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員疏散工作,在旅游行業(yè)開(kāi)展防災知識宣傳。
縣物價(jià)局負責居民生活必需品等重要商品市場(chǎng)價(jià)格監測監管,及時(shí)查處價(jià)格違法行為,必要時(shí)采取價(jià)格干預措施,穩定市場(chǎng)價(jià)格,維護社會(huì )穩定。
縣工商局負責加大市場(chǎng)監管力度,嚴厲打擊囤積居奇、欺行霸市等各類(lèi)擾亂市場(chǎng)秩序的行為,維護市場(chǎng)正常交易秩序。
縣糧食局負責做好糧食儲備和市場(chǎng)糧情監測工作,組織協(xié)調原糧加工和受災區域應急糧油調用安排,保證低溫雨雪冰凍災害期間的糧食供應。
縣畜牧局負責畜禽水產(chǎn)品防御低溫雨雪冰凍災害和災后恢復生產(chǎn)技術(shù)指導;負責畜牧水產(chǎn)業(yè)的災情調查核實(shí)。
縣房產(chǎn)局負責全縣縣屬直管公房防御低溫雨雪冰凍災害工作的協(xié)調、管理等工作。
人民銀行桃江支行負責會(huì )同縣金融辦協(xié)調、組織金融各單位積極參加救災和災后重建工作。
桃江電力局負責保障應急重點(diǎn)部門(mén)電力供應,督促重要、高危用戶(hù)做好應急電源的準備;及時(shí)組織電網(wǎng)受損電力設施的搶修,保障電網(wǎng)安全穩定運行,最大限度地滿(mǎn)足搶險救援和居民生活的電力供應。
縣鹽務(wù)局負責全縣生活用鹽的正常供應,保證低溫雨雪冰凍災害期間道路融冰除雪工業(yè)用鹽的.供應。
電信桃江分公司、移動(dòng)桃江分公司、聯(lián)通桃江分公司負責做好防御低溫雨雪冰凍災害通訊保障和相關(guān)信息傳遞工作;及時(shí)調配應急機動(dòng)通信設施,保障應急指揮通信的暢通。
石油公司負責確保成品油市場(chǎng)正常供應,優(yōu)先保障指揮部成員單位車(chē)輛用油。必要時(shí),組織流動(dòng)加油車(chē)對因災滯留公路的車(chē)輛補充燃料。
2.2綜合協(xié)調機構
2.2.1縣指揮部辦公室
縣指揮部下設辦公室,為低溫雨雪冰凍災害應急處置的綜合協(xié)調機構,負責低溫雨雪冰凍災害防御和應急處置期間的日常工作。指揮部辦公室設在縣政府辦,由縣政府辦主任兼任指揮部辦公室主任,縣政府相關(guān)副主任任辦公室副主任。根據實(shí)際需要,指揮部辦公室從部分成員單位抽調人員設立協(xié)調組、綜合組、值班組等下設機構。
2.2.2縣指揮部辦公室職責
。1)承擔縣指揮部的日常工作,負責組織、協(xié)調、監督、指導全縣低溫雨雪冰凍災害的日常工作;
。2)組織編制全縣低溫雨雪冰凍災害應急預案,適時(shí)對預案進(jìn)行修訂和完善;
。3)負責傳達縣指揮部工作指令,及時(shí)掌握低溫雨雪冰凍災害及應急工作動(dòng)態(tài),編印相關(guān)應急工作簡(jiǎn)報;
。4)建立縣指揮部辦公室與各成員單位間的聯(lián)絡(luò )機制,督促檢查、協(xié)調聯(lián)絡(luò )成員單位、有關(guān)部門(mén)(單位)做好防御低溫雨雪冰凍災害應急工作,具體協(xié)調處理在實(shí)施低溫雨雪冰凍災害應急工作中的有關(guān)問(wèn)題;
。5)組織有關(guān)部門(mén)(單位)研究會(huì )商低溫雨雪冰凍災害發(fā)生發(fā)展趨勢;
。6)收集整理成員單位上報的低溫雨雪冰凍災害應急工作和災情動(dòng)態(tài),對災害損失及影響進(jìn)行評估,并及時(shí)通報;
。7)組織、協(xié)調低溫雨雪冰凍災害和抗災救災的應急新聞報道和輿論引導工作;擬定防御低溫雨雪冰凍災害和搶險救災工作新聞發(fā)布方案及內容,組織協(xié)調各成員單位做好低溫雨雪冰凍災害信息和抗災救災情況的新聞發(fā)布工作。
。8)組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害應對評估工作;
。9)完成縣指揮部交辦的其他工作。
2.3 專(zhuān)家咨詢(xún)機構
積極組建防范和應對低溫雨雪冰凍災害專(zhuān)家咨詢(xún)機構,主要參加低溫雨雪冰凍災害重要信息研判、應急處置和應對評估等工作,為縣指揮部提供決策咨詢(xún)、技術(shù)支撐和工作建議。
2.4各地應急機構
各鄉鎮人民政府應設立低溫雨雪冰凍災害應急指揮機構,在上級指揮機構和本級政府的領(lǐng)導下,組織、指揮、協(xié)調本地區防御低溫雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作。
3.災害分級
按照低溫雨雪冰凍災害影響范圍和程度,分為四級,即一般低溫雨雪冰凍災害(Ⅳ級)四級、較大低溫雨雪冰凍災害(Ⅲ級)、重大低溫雨雪冰凍災害(Ⅱ級)、特別重大低溫雨雪冰凍災害(Ⅰ級)。
3.1一般低溫雨雪冰凍災害(Ⅳ級)
以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災害之一的,為一般低溫雨雪冰凍災害:
。1)監測或預報積雪深度在10厘米以上;或者監測或預報出現雨淞、冰凌(直徑在5毫米以下)或道路結冰(厚度1厘米以下)。
。2)造成1人以上、3人以下死亡或直接經(jīng)濟損失1千萬(wàn)元以上、1億元以下。
。3)造成縣境內公路或鐵路運輸受阻或中斷,對居民出行產(chǎn)生較大影響。
。4)造成縣境內電力設施破壞,引發(fā)停電事故,對本地區電網(wǎng)安全穩定運行構成威脅。
。5)造成縣境內主要城鎮交通或供水中斷,氣源供應緊缺,或者糧、油等基本生活必需品緊俏,市場(chǎng)價(jià)格異常上漲,影響居民基本生活。
。6)其他需要縣政府應急處置的。
3.2較大低溫雨雪冰凍災害(Ⅲ級)
以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災害之一的,為較大低溫雨雪冰凍災害:
。1)監測或預報持續2天以上積雪深度超過(guò)10厘米;或者監測或預報出現雨淞、冰凌直徑在5毫米以上或道路結冰厚度在1厘米以上。
。2)造成3人以上、10人以下死亡或直接經(jīng)濟損失1億元以上、10億元以下。
。3)造成縣境內高速公路或國省道嚴重受阻或中斷;或者嚴重影響鐵路運輸秩序,本縣境內外交通運輸嚴重受阻或中斷,大量旅客滯留在城市或車(chē)站,產(chǎn)生較大社會(huì )影響。
。4)造成縣境內電力設施較大范圍破壞,對本地區電網(wǎng)安全穩定運行構成較大威脅。
。5)造成縣境內較大范圍的交通或供水、供氣中斷;或者造成縣境內糧、油等基本生活必需品緊俏,市場(chǎng)價(jià)格異常上漲,對居民基本生活產(chǎn)生較大影響。
。6)其他造成較大社會(huì )影響的情況,需要市政府組織協(xié)調應急處置的。
3.3重大低溫雨雪冰凍災害(Ⅱ級)
以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災害之一的,為重大低溫雨雪冰凍災害:
。1)監測或預報全市5個(gè)以上區縣(市)積雪深度在20厘米以上;或者監測或預報全市5個(gè)以上區縣(市)出現雨淞、冰凌直徑在10毫米以上或道路結冰厚度在2厘米以上;或者監測或預報全市5個(gè)以上區縣(市)持續2天以上日最低氣溫在零下3℃以下。
。2)造成10人以上、30人以下死亡或直接經(jīng)濟損失10億元以上、30億元以下。
。3)造成縣內高速公路、國省道干線(xiàn)中斷,經(jīng)搶修24小時(shí)無(wú)法恢復通車(chē)的;或者鐵路干線(xiàn)運輸嚴重受阻或中斷。本縣縣內與縣外交通運輸大范圍受阻或中斷,大量旅客滯留在縣內、公路上或車(chē)站、碼頭等公共場(chǎng)所,產(chǎn)生重大社會(huì )影響。
。4)造成縣境內電力設施大范圍破壞,對工農業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。
。5)造成縣境內大范圍的交通或供水、供氣中斷;或者造成全縣大范圍糧、油等基本生活必需品市場(chǎng)價(jià)格異常上漲,對居民基本生活產(chǎn)生重大影響。
。6)其他造成重大社會(huì )影響,需要省政府組織協(xié)調應急處置的。
3.4特別重大低溫雨雪冰凍災害(Ⅰ級)
以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災害之一的,為特別重大雨雪冰凍災害:
。1)監測或預報全市范圍積雪深度在30厘米以上,或持續3天以上積雪深度超過(guò)20厘米;或者監測或預報全市范圍出現雨淞、冰凌直徑在20毫米以上或道路結冰厚度在3厘米以上;或者監測或預報全市范圍日最低氣溫在零下5℃以下。
。2)造成30人以上死亡或直接經(jīng)濟損失30億元以上。
。3)造成全縣交通基本癱瘓,經(jīng)搶修48小時(shí)無(wú)法恢復通行的;大量旅客長(cháng)時(shí)間滯留在縣內各主要城鎮、公路上或車(chē)站、碼頭等公共場(chǎng)所,產(chǎn)生嚴重社會(huì )影響。
。4)造成全縣電力設施基本癱瘓,對全市和全省電網(wǎng)安全穩定運行構成嚴重威脅。
。5)造成全縣范圍內交通或供水、供氣基本癱瘓;或者造成全縣糧、油等基本生活必需品脫銷(xiāo),市場(chǎng)價(jià)格異常上漲,嚴重影響居民基本生活。
。6)其他造成嚴重社會(huì )影響,需要省政府或國務(wù)院組織協(xié)調應急處置的。
4.預警和預防機制
4.1監測預警
。1)縣氣象部門(mén)要加強低溫雨雪冰凍災害的監測和預報,及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、電視等發(fā)布低溫報告、降雪程度和路面結冰等預警信息,并及時(shí)向縣指揮部辦公室報告。
。2)縣交通、電力、住建、農業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、畜牧、廣電、公路、通信等部門(mén)要根據氣象部門(mén)的監測預警信息,結合本行業(yè)實(shí)際,認真做好低溫雨雪冰凍災害可能對本行業(yè)影響及危害的分析預測,做好預警預防工作。
。3)縣指揮部辦公室要建立縣指揮部各成員單位和各鄉鎮的正常信息交流和集中分析會(huì )商機制,多渠道、多途徑收集匯總和分析研判低溫雨雪冰凍災害有關(guān)信息,及時(shí)報告縣委、縣政府并通報各成員單位。
4.2預警預防行動(dòng)
根據我縣氣候實(shí)際,定為每年11月下旬至次年3月30日為本縣低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。遇有特殊情況,縣指揮部視情宣布低溫雨雪冰凍災害防御警戒期提前或者延長(cháng)。
。1)在防御警戒期,縣指揮部各成員單位、鄉鎮要建立預警預防日常值班制度。主要做好低溫雨雪冰凍天氣氣象監測、預警信息收集;低溫雨雪冰凍天氣對交通運輸、供電供水、農林漁業(yè)等造成影響的信息收集;縣指揮部辦公室對各類(lèi)信息進(jìn)行匯總評估,組織有關(guān)部門(mén)研究會(huì )商低溫雨雪冰凍災害及其影響發(fā)展趨勢,及時(shí)通報成員單位;檢查、督促、協(xié)調成員單位、有關(guān)部門(mén)做好防御低溫雨雪冰凍災害應急工作;傳達縣指揮部工作指令,擬定相關(guān)應急工作通告。
。2)縣交通、電力、住建、農業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、畜牧、廣電、公路、地方海事、通信等部門(mén),按照職責分工,建立和完善低溫雨雪冰凍災害應急和處置工作機制。加強防災減災人員、裝備、物資、資金等管理,細化處置流程,督促有關(guān)企事業(yè)單位按照有關(guān)要求落實(shí)低溫雨雪冰凍災害防御措施。
。3)各鄉鎮人民政府、企業(yè)、學(xué)校等基層單位及社會(huì )公眾要按照災害預警信息和應急防范的有關(guān)要求,積極做好防御工作,減少低溫雨雪冰凍天氣可能造成的損失。
4.3預警支持系統
加快全縣突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統建設,完善災害信息綜合收集評估和預警系統,提高低溫雨雪冰凍災害預警信息發(fā)布能力。
5.應急響應
5.1分級響應
低溫雨雪冰凍災害應急工作遵循“屬地為主、條塊結合、分級響應”的原則,根據低溫雨雪冰凍災害的性質(zhì)、級別和影響程度,啟動(dòng)相應的應急響應程序。
5.1.1一般低溫雨雪冰凍災害應急響應(Ⅳ級)
發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災害,縣指揮部迅速啟動(dòng)本應急預案,組織領(lǐng)導、指揮協(xié)調全縣低溫雨雪冰凍災害的應急處置工作。視情向市政府及市指揮部提出支援請求。
。1)縣指揮部政委、指揮長(cháng)或副政委、副指揮長(cháng)主持召開(kāi)會(huì )議,動(dòng)員部署防范和應對低溫雨雪冰凍災害工作。氣象部門(mén)匯報低溫雨雪冰凍天氣監測和預報意見(jiàn),公安、交通、住建、農業(yè)、林業(yè)、畜牧、商務(wù)、廣電、電力、公路、地方海事、通信等部門(mén)(單位)分析低溫雨雪冰凍災害發(fā)展趨勢,提出各自防御對策?h指揮部確定防御目標和重點(diǎn),根據需要向災害發(fā)生地派出工作組指導工作,組織指揮重大險情的搶險救災工作,向縣委、縣政府匯報有關(guān)情況。
。2)縣指揮部辦公室及時(shí)傳達縣指揮部工作部署要求;掌握低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢、災害影響動(dòng)態(tài)、搶險救災情況等;做好災情匯總、核查;及時(shí)將工作信息報告縣指揮部領(lǐng)導,并上報縣委、縣政府,通報成員單位;組織有關(guān)專(zhuān)家加強技術(shù)指導,調配搶險物資,聯(lián)系縣人武部、武警桃江中隊、消防大隊支援災區搶險救災;通過(guò)有關(guān)媒體及時(shí)向社會(huì )發(fā)布與公眾生活密切相關(guān)的信息,以及政府防御災害的工作情況。
。3)災害發(fā)生地的鄉鎮人民政府指揮部由本級指揮長(cháng)或黨委、政府主要領(lǐng)導主持會(huì )議,根據縣指揮部要求,動(dòng)員部署低溫雨雪冰凍災害防范和應對工作。及時(shí)發(fā)布低溫雨雪冰凍災害及次生、衍生災害的預報、預警,根據預案迅速做好危房戶(hù)、五保戶(hù)、殘疾人、孤寡老人、留守婦女兒童等弱勢群體和危險地區群眾轉移工作,加強電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)等巡查,組織人力、物力搶險救災,營(yíng)救被低溫雨雪冰凍圍困的群眾。及時(shí)將低溫雨雪冰凍災害情況及防災救災情況等報縣指揮部辦公室。
5.1.2較大、重大、特別重大低溫雨雪冰凍災害應急響應
發(fā)生較大、重大、特別重大低溫雨雪冰凍災害時(shí),縣指揮部迅速啟動(dòng)本預案,組織領(lǐng)導、指揮協(xié)調全縣低溫雨雪冰凍災害的應急處置工作。同時(shí),立即報告市人民政府和市指揮部,按照省、市指揮部的統一安排和部署,縣人民政府全力以赴組織做好抗災救災應急處置工作。
5.2分類(lèi)響應
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生時(shí),根據低溫雨雪冰凍天氣所造成的影響和災害類(lèi)別,在縣指揮部統一指揮下,相關(guān)部門(mén)牽頭實(shí)施相應的應急響應行動(dòng)。
縣氣象部門(mén)負責低溫雨雪冰凍災害的氣象保障服務(wù),在啟動(dòng)本預案的同時(shí),啟動(dòng)相應的專(zhuān)項預案或應急處置行動(dòng)方案。
縣交通、公路、地方海事等運輸管理部門(mén)(單位)按照各自職責負責低溫雨雪冰凍災害造成旅客大量滯留事件的應急處置以及交通運輸保障行動(dòng),在啟動(dòng)本預案的同時(shí),根據需要啟動(dòng)相應的應急預案或應急處置行動(dòng)方案。
縣電力、廣電、通信等部門(mén)負責由低溫雨雪冰凍災害引起的電力供應、通信傳輸突發(fā)事件的處置,在啟動(dòng)本預案的同時(shí),根據需要啟動(dòng)相應的應急預案或應急處置行動(dòng)方案,必要時(shí)提請縣指揮部協(xié)調增派武警、公安干警、民兵預備役人員參加電力、通信設施的搶修及恢復。
縣農業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門(mén)負責由低溫雨雪冰凍災害引起的農業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)突發(fā)事件的處置,在啟動(dòng)本預案的同時(shí),根據需要啟動(dòng)相應的應急預案或應急處置行動(dòng)方案。
縣公安、交警等部門(mén)負責由低溫雨雪冰凍災害引起的社會(huì )安全突發(fā)事件、道路交通安全突發(fā)事件的處置與保障,在啟動(dòng)本預案的同時(shí),根據需要啟動(dòng)相應的專(zhuān)項應急預案或應急處置行動(dòng)方案。
縣住建部門(mén)負責由低溫雨雪冰凍災害引起的供水、供氣等公共設施突發(fā)事件的處置,在啟動(dòng)本預案的同時(shí),根據需要啟動(dòng)相應的應急預案或應急處置行動(dòng)方案。
縣鹽務(wù)部門(mén)負責低溫雨雪冰凍災害期間全縣生活用鹽以及道路融冰除雪工業(yè)用鹽的保障和供應。
由低溫雨雪冰凍災害引起的其它種類(lèi)突發(fā)事件發(fā)生時(shí),相關(guān)管理部門(mén)(單位)按照職責分工,在啟動(dòng)本預案的同時(shí),視情況啟動(dòng)相應的應急預案或應急處置行動(dòng)方案。
5.3先期處置
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,事發(fā)地各鄉鎮人民政府、縣直有關(guān)部門(mén)、基層組織和單位要立即啟動(dòng)相應應急預案,采取應急措施,開(kāi)展抗災救災行動(dòng)。重點(diǎn)做好電力、通信、市政等設施維護和搶修,加強地質(zhì)災害點(diǎn)、易損工程的巡查,保障交通暢通安全和市場(chǎng)供應,加強農業(yè)減災和衛生防疫等工作,確保社會(huì )穩定。
5.4信息報告
一般低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,受災地鄉鎮人民政府應在接到受災情況報告后2小時(shí)內將本地區的初步災情上報縣指揮部辦公室?h指揮部成員單位要及時(shí)收集本行業(yè)受災情況,在2小時(shí)內報送縣指揮部辦公室;較大、重大、特別重大低溫雨雪災害冰凍發(fā)生后,受災地鄉鎮人民政府應在接到受災情況報告后1小時(shí)內將本地區的初步災情上報縣指揮部辦公室?h指揮部成員單位要及時(shí)收集本行業(yè)受災情況,在1小時(shí)內報送縣指揮部辦公室,縣指揮部辦公室在2小時(shí)內將受災情況上報市指揮部辦公室。各鄉鎮、各行業(yè)后續災情和抗災救災情況以續報方式上報縣指揮部辦公室。
5.4.1氣象信息
監測或預報積雪深度超過(guò)10厘米;或者監測或預報出現雨淞、冰凌或道路結冰,氣象部門(mén)應在1小時(shí)內向縣指揮部辦公室報告。
5.4.2交通信息
因低溫雨雪冰凍天氣造成縣內公路、內河等運輸線(xiàn)結冰、積雪,引起交通受阻或中斷,交通運輸、公安、交警、公路、地方海事等部門(mén)應于事發(fā)2小時(shí)內向縣指揮部辦公室報告。
5.4.3公共設施信息
因低溫雨雪冰凍天氣造成供電、通信、供水、供氣等設施出現線(xiàn)路結冰、受損等情況時(shí),相關(guān)管理部門(mén)(單位)應在2小時(shí)內向縣指揮部辦公室報告。
5.4.4農林信息
因低溫雨雪冰凍天氣,使農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農業(yè)生產(chǎn)受到影響,相關(guān)管理部門(mén)(單位)應及時(shí)向縣指揮部辦公室報告。
5.4.5其他信息
因低溫雨雪冰凍天氣,使相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到影響,行業(yè)管理部門(mén)應及時(shí)向縣指揮部辦公室報告。
5.5指揮協(xié)調
5.5.1啟動(dòng)預案
縣指揮部辦公室根據低溫雨雪冰凍災害的危害程度及發(fā)展趨勢,提出啟動(dòng)本預案的建議,經(jīng)縣政府或縣指揮部批準后,啟動(dòng)本預案。
5.5.2應急處置
。1)氣象信息監測
縣氣象部門(mén)繼續加強低溫雨雪冰凍天氣監測,密切監視災害性天氣動(dòng)向,增加觀(guān)測次數,提高分析預報和預警預報頻次,及時(shí)向縣指揮部和有關(guān)成員單位報告和通報監測預報信息。
。2)交通運輸暢通
縣交通運輸、公路部門(mén)要迅速組織力量對因遭受低溫雨雪冰凍災害中斷的縣內主要公路進(jìn)行應急搶通和養護管理,確?h內主要公路暢通,必要時(shí)組織調集運力,確保人員和物資運輸的正常進(jìn)行。住建部門(mén)要迅速組織開(kāi)展城市道路除雪除冰行動(dòng),確保城市主要道路的通行;公安、交警部門(mén)要與交通運輸、氣象等部門(mén)密切配合,視情采取“重車(chē)不間斷通行、分流繞行、警車(chē)開(kāi)道、集中護送”等措施,確保公路人員和物資運輸的正常進(jìn)行。地方海事部門(mén)加強轄區水路和水上運輸的管理,確保轄區內人員、物資等運輸的安全暢通。
。3)能源物資供應
縣發(fā)改、工信、商務(wù)等部門(mén)要密切配合,加強對外聯(lián)系、橫向協(xié)調和行業(yè)管理,確保煤炭、電力、油氣等能源物資的供應。
。4)基本生活供應
縣物價(jià)部門(mén)要加強居民生活必需品等市場(chǎng)價(jià)格的監測監管,及時(shí)查處價(jià)格違法行為,必要時(shí)采取價(jià)格干預措施,確保市場(chǎng)價(jià)格穩定,維護社會(huì )穩定。商務(wù)、糧食等部門(mén)對市場(chǎng)供應緊張的基本生活品,采取增加生產(chǎn)、動(dòng)用儲備、外地調運等多種手段,平抑市場(chǎng)價(jià)格,確保居民正常生活。住建部門(mén)加強城市供水供氣等市政管網(wǎng)維護,確保居民用水用氣的正常供應。
。5)基礎設施搶修
縣交通運輸、公路、住建、電力、廣電、公路、通信等部門(mén)要迅速組織應急搶修隊伍,采取有效措施搶修受損設施,盡快恢復上述設施的基本功能,最大限度地滿(mǎn)足搶險救援和居民基本生活的需要。公安、交警等部門(mén)應為應急搶修車(chē)輛的通行提供保障。
。6)醫療衛生救援
縣衛生部門(mén)要迅速組織醫療衛生隊伍對因災受傷的人員進(jìn)行醫療救治,為受災臨時(shí)轉移安置人員和滯留旅客提供必要的公共衛生服務(wù),最大限度地減少災害造成的人員傷亡,防止災后疾病流行。
。7)社會(huì )治安維護
縣公安部門(mén)加強執勤力量,做好社會(huì )面的控制,特別是人員大量滯留的車(chē)站、碼頭等交通樞紐治安秩序維護,確保社會(huì )穩定。
。8)人員轉移安置
各鄉鎮人民政府要組織力量對危房戶(hù)、五保戶(hù)、孤寡老人、殘疾人、留守婦女兒童等弱勢群體及時(shí)進(jìn)行轉移,民政等部門(mén)及時(shí)開(kāi)設避災(避險)場(chǎng)所,臨時(shí)安置轉移群眾。出現因低溫雨雪冰凍災害造成公路、車(chē)站、碼頭等交通樞紐人員大量滯留情況,各鄉鎮人民政府和縣直有關(guān)部門(mén)適時(shí)開(kāi)設避災(避險)場(chǎng)所,疏散滯留人員,同時(shí)提供必要的基本生活保障。
。9)部隊力量支援
駐桃部隊、武警和民兵預備役人員應積極支援地方抗災救災,組織部隊官兵協(xié)助地方政府和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展除雪除冰、人員轉移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動(dòng)。動(dòng)用駐桃部隊、民兵預備役人員支援地方搶險救災,由縣人民政府提出需求,通過(guò)縣人武部按規定程序辦理,縣指揮部辦公室負責協(xié)調。
。10)次生災害防御
縣公安、國土資源、住建、林業(yè)等部門(mén)加強監測、管理和巡查,并采取切實(shí)有效措施,防止因低溫雨雪冰凍災害引發(fā)交通事故、地質(zhì)災害、管網(wǎng)爆裂、森林火災及森林病蟲(chóng)害等次生、衍生災害的發(fā)生。
5.5.3擴大應急
根據災害發(fā)展趨勢和應急處置行動(dòng)需要,縣指揮部指揮、調用全縣各地、各部門(mén)(單位)的應急力量和資源參與應急救援,聯(lián)系駐桃部隊和中央、省、市駐桃單位支援搶險救援行動(dòng)。
當本級預案或縣內應急力量和資源無(wú)法有效應對災情,縣指揮部或縣政府迅速報請市政府及有關(guān)部門(mén),給予指導和應急力量、裝備、技術(shù)支援,或協(xié)調兄弟縣(市)區給予支援。
5.6社會(huì )動(dòng)員
各級政府迅速動(dòng)員社會(huì )力量積極參與抗災救災。必要時(shí),可依法征用、調用車(chē)輛、物資、人員等投入抗災救災工作。
5.7信息發(fā)布與新聞宣傳
。1)低溫雨雪冰凍災害監測預警信息由縣氣象主管部門(mén)發(fā)布。
。2)低溫雨雪冰凍災情及防災救災工作等信息,由縣指揮部辦公室會(huì )同宣傳、民政部門(mén)審核和發(fā)布。
。3)交通(含城市公交)、公路等運輸企業(yè)和公安交警部門(mén)應采取定時(shí)、滾動(dòng)播報的方式向社會(huì )和公眾發(fā)布交通運輸相關(guān)信息,增加咨詢(xún)熱線(xiàn)和有關(guān)人員,為公眾出行提供服務(wù)。必要時(shí),縣指揮部辦公室協(xié)調有關(guān)部門(mén)和電信運營(yíng)企業(yè),匯集各方交通信息,依托縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、桃江人民廣播電臺、桃江電視臺、電信運營(yíng)企業(yè)114查號臺或短信平臺統一發(fā)布。
。4)報刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體,應確保防御低溫雨雪冰凍信息的及時(shí)播發(fā)、刊登,電信運營(yíng)企業(yè)積極配合做好防御低溫雨雪冰凍短信的發(fā)布工作。
。5)新聞宣傳部門(mén)負責低溫雨雪冰凍災情及抗災救災的新聞報道。
5.8應急結束
當低溫雨雪冰凍災害及次生、衍生災害得到有效控制時(shí),縣人民政府或縣指揮部視情況宣布應急結束。
6.后期處置
6.1救濟救災
各鄉鎮人民政府和民政、紅十字會(huì )等有關(guān)部門(mén)和單位設立災民安置場(chǎng)所和救災物資倉儲,做好受災群眾安置和生活救濟救助;做好救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。具體按照《桃江縣自然災害救助應急預案》組織實(shí)施。
6.2醫療救治與衛生防疫
縣衛生部門(mén)加強災害現場(chǎng)消毒與疫情監控的組織和指導工作。負責組織醫療技術(shù)力量,做好因災傷病人員的后續治療,對災區重大疫情、病情實(shí)施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。對因低溫雨雪冰凍災害導致受害人群、滯留旅客等群體性人員進(jìn)行心理干預。
6.3基礎設施恢復
縣電力、交通運輸、住建、廣電、公路、通信等部門(mén)加強領(lǐng)導,盡快組織力量對受損的電力設施、交通設施、市政設施和通信基站進(jìn)行搶修,盡快恢復上述設施的正常功能。設施受損較嚴重時(shí),可提請縣指揮部協(xié)調增派武警、公安干警、民兵預備役人員及其他社會(huì )力量參與電力設施的搶修恢復。公安交警等部門(mén)應為應急搶修車(chē)輛的通行提供保障。
6.4災后重建
受災地各鄉鎮人民政府和有關(guān)部門(mén)應抓緊統計和匯總災害損失情況,加緊編制災后重建規劃和方案,盡快恢復工農業(yè)生產(chǎn)和群眾正常生活。災后重建原則上按原標準恢復,條件允許可適當提高標準重建。
6.5保險理賠
保險企業(yè)要做好災前防災、災中減損和災后賠付工作。氣象等有關(guān)部門(mén)應當為保險企業(yè)的理賠工作提供災情鑒定等服務(wù)。各保險企業(yè)要依法及時(shí)賠付。
7.應急保障
7.1應急隊伍保障
縣綜合應急救援大隊、縣直部門(mén)應急救援中隊及鄉鎮應急救援隊伍作為低溫雨雪冰凍災害應急處置的突擊力量,確保重要應急搶險和救援行動(dòng)的有效實(shí)施。駐桃部隊、武警中隊、消防大隊支援低溫雨雪冰凍災害防御和搶險救災行動(dòng)的力量調用,按照軍地協(xié)調機制組織實(shí)施。
7.2資金保障
縣財政部門(mén)負責低溫雨雪冰凍災害應急處置和抗災救災的資金保障,具體按照有關(guān)財政保障應急辦法組織實(shí)施。
7.3通信保障
縣電信運營(yíng)企業(yè)應做好應急指揮通信保障,具體按照有關(guān)通信保障應急辦法組織實(shí)施。
7.4交通運輸保障
縣交通部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)(單位)保障人員轉移以及救災人員、物資運輸和車(chē)輛調配。
7.5電力保障
縣電力部門(mén)負責抗災救災方面的供電需要和應急救援現場(chǎng)的臨時(shí)供電。
7.6物資裝備保障
縣指揮部有關(guān)成員單位,特別是交通、住建、電力、公路等部門(mén)要按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則,加強并督促有關(guān)企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專(zhuān)用物料、器材、裝備、工具等的儲備,開(kāi)展物資裝備的調查摸底,增加必要的物資裝備,建立物資裝備數據庫和更新管理制度。
7.7治安保障
縣公安部門(mén)應加強災區治安管理和安全保衛工作,做好重點(diǎn)區域的警衛和人員聚集場(chǎng)所秩序維護,依法嚴厲打擊盜竊、哄搶防御雨雪冰凍災害物資、破壞搶險救災行動(dòng)和工程設施安全等違法犯罪行為,優(yōu)先保障搶險運載車(chē)隊(車(chē)輛)通行,保證搶險救災工作的順利進(jìn)行,維護社會(huì )穩定。
7.8避災場(chǎng)所保障
各鄉鎮人民政府和民政、住建等部門(mén)應確定本地區的避災(避險)場(chǎng)所,設立標志,確保防災避災的人員轉移安置需要。必要時(shí),可依法征用學(xué)校、體育、文化等社會(huì )公共場(chǎng)所用于人員轉移安置。
7.9醫療衛生保障
衛生、畜牧等部門(mén)負責災區衛生防疫和醫療救治,預防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。
8.監督管理
8.1宣傳、培訓與演練
。1)各鄉鎮人民政府和有關(guān)部門(mén)應充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體,向社會(huì )公眾宣傳預防和應對低溫雨雪冰凍災害等相關(guān)知識,提高全社會(huì )的防災減災能力。
。2)各鄉鎮人民政府和縣直有關(guān)部門(mén)應有組織、有計劃地開(kāi)展防范和處置低溫雨雪冰凍災害的技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓,提高相關(guān)應急人員的素質(zhì)。
。3)縣指揮部應適時(shí)舉行不同類(lèi)型的防御低溫雨雪冰凍災害應急演習,以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力,不斷完善應急預案。專(zhuān)業(yè)搶險隊伍針對當地易發(fā)的險情開(kāi)展專(zhuān)項應急演練。
8.2調查評估
縣指揮部辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén),對低溫雨雪冰凍災害發(fā)生的起因、性質(zhì)、損失、影響和預警預防、應急處置、應急保障、恢復重建等方面進(jìn)行全面、深入地調查評估,總結經(jīng)驗教訓,上報市人民政府和市指揮部。
8.3獎懲
對低溫雨雪冰凍災害防御、抗災救災工作做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人,依據有關(guān)規定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、處置不力造成嚴重后果的,或遲報、漏報、瞞報和謊報重要信息或有其他失職、瀆職行為的,依據有關(guān)法律法規和規定,追究有關(guān)單位和相關(guān)責任人的責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
災害應急演練方案15
1.總則
1.1編制目的
為提高全街道應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作,最大限度地減少災害造成的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國氣象法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》、《余姚市雨雪冰凍災害應急預案》等法律、法規、規章,結合本街道實(shí)際,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本街道行政區域內低溫雨雪冰凍災害的預防和應急處置工作。
1.4工作原則
1.4.1堅持以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,同時(shí)確保應急搶險救援人員的安全。
1.4.2堅持預防為主、防救并舉的原則。各村(居、社區),有關(guān)單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對街道生產(chǎn)生活和出行造成的重大影響,結合本區域、本單位、本行業(yè)實(shí)際情況,細化應急預案,落實(shí)救災措施,切實(shí)做到有備無(wú)患。要認真做好生活必需品的儲備,采取切實(shí)可行的管理和技術(shù)措施,提高對突發(fā)、緊急情況的預警防范和應急處置水平,避免和防止出現嚴重后果。
1.4.3堅持快速反應、及時(shí)有效的原則。建立和完善監測預警和應急處理機制,強化應急響應機制,確保能夠迅速啟動(dòng)應急預案,確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節緊密銜接,有效將負面影響控制在最小范圍,把災害損失降到最低程度。
1.4.4堅持資源整合、信息共享的原則。各單位按照職責分工,密切配合,協(xié)同作戰。要充分利用和發(fā)揮現有資源作用,對已有的各類(lèi)應急處置系統進(jìn)行資源整合,形成合力,提高工作效能。應急隊伍、物資、車(chē)輛、設備實(shí)行統一指揮、統一調度。
2.組織指揮體系及職責
街道雨雪冰凍災害應急組織指揮體系由街道雨雪冰凍災害應急指揮機構、日常辦事機構和各村(居、社區)雨雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組組成。
2.1應急指揮機構
根據應急處置行動(dòng)需要,成立街道雨雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)街道領(lǐng)導小組),統一領(lǐng)導,組織指揮和協(xié)調雨雪冰凍災害應急處置行動(dòng)。
2.1.1街道領(lǐng)導小組組成
組長(cháng):黨工委書(shū)記
副組長(cháng):辦事處主任
成員:街道班子成員
2.1.2街道領(lǐng)導小組職責
2.1.2.1根據低溫雨雪冰凍災害險情或災情,決定是否啟動(dòng)或終止低溫雨雪冰凍災害應急預案。
2.1.2.2負責調集低溫雨雪冰凍災害應急處置所需的人力、物力、財力、技術(shù)裝備等資源,統一指揮和組織低溫雨雪冰凍災害搶險救災工作。
2.1.2.3指導和督促領(lǐng)導小組辦公室開(kāi)展工作。
2.1.2.4承擔街道辦事處交辦的其他任務(wù)。
2.2日常管理機構
街道領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在黨政綜合辦,負責綜合協(xié)調和日常管理工作。
2.2.1辦公室組成
辦公室主任由街道辦事處分管政法的副書(shū)記兼任,辦公室副主任由街道辦事處分管副主任兼任,設立A、 B崗,辦公室成員由黨政綜合辦、人武部、農業(yè)農村辦、發(fā)展服務(wù)辦、城建城管辦、社務(wù)辦、綜治辦、財政管理辦、應急管理所、宣傳線(xiàn)、派出所、供電所、衛生院、電信局等單位負責人組成。
2.2.2辦公室職責
2.2.2.1負責雨雪冰凍災害動(dòng)態(tài)監測和預警預報信息上報,向街道領(lǐng)導小組提出預案啟動(dòng)和終止意見(jiàn)。
2.2.2.2落實(shí)街道領(lǐng)導小組指示,組織、協(xié)調各成員單位和街道有關(guān)辦(線(xiàn))共同做好雨雪冰凍災害應急處置工作。
2.2.2.3做到24小時(shí)值班,確保上情下達,下情上傳,災前及時(shí)通知全體機關(guān)人員,到崗到位,進(jìn)入臨戰狀態(tài),并通知各村(居、社區)及有關(guān)單位安全責任人做好抗災救災工作。
2.2.2.4調查、綜合雨雪冰凍災害相關(guān)情況,起草有關(guān)文件和簡(jiǎn)要情況報告。
2.2.2.5負責做好應急處置工作總結評估,提議應急處置行動(dòng)獎懲意見(jiàn)。
2.2.2.6負責街道領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
2.3應急工作組
根據職責分工,成立若干工作組,明確主要職責及相關(guān)人員,一旦本預案啟動(dòng),立即開(kāi)展有關(guān)工作。
2.3.1查災核實(shí)組。由社務(wù)辦(2)牽頭,農業(yè)農村辦、發(fā)展服務(wù)辦、社務(wù)辦(1)、城建城管辦、應急管理所等參加。其主要職責是了解、收集各種災害所造成的損失情況,派員到災區實(shí)地查災核實(shí)、匯總,并及時(shí)將受災情況上報市政府和有關(guān)部門(mén)。
2.3.2應急保衛組。由綜治辦牽頭,派出所、司法所、人武部、綜合執法中隊等參加。其主要職責是:組織力量搶救群眾生命財產(chǎn),指導、督促災區加強治安管理和安全保衛工作,穩定社會(huì )秩序,積極預防和妥善處理突發(fā)性治安事件,加強對黨政機關(guān)、金融、電力、通信等要害部門(mén)的安全保衛,嚴厲打擊盜竊、搶劫以及哄搶抗災、救災物資的違法犯罪行為。
2.3.3后勤保障組。災前準備由社務(wù)辦(2)會(huì )同財政管理辦牽頭,發(fā)展服務(wù)辦配合,做好急需救災物資的采購;農業(yè)農村辦做好應急救災物資(工具)的儲備。應急物資由紀工委牽頭,社務(wù)辦(2)、財政管理辦參加,做好災區群眾的基本生活保障工作,包括急需物資的組織、供應、調撥和管理等工作。
2.3.4道路保暢組:由街道政法書(shū)記牽頭。由應急管理所、交警中隊負責制定交通疏導和聯(lián)動(dòng)分流方案,區域主要路口的交通秩序。綜治辦,派出所、人武部、綜合執法中隊負責區域內橋梁和路口的清雪除冰工作。
2.3.5設施恢復和生產(chǎn)自救組。由農業(yè)農村辦、城建城管辦共同牽頭,發(fā)展服務(wù)辦、社務(wù)辦(2)、供電所、電信等部門(mén)參加,其主要職責是:指導災區組織力量搶修受損的重要水利、電力、交通、通信、學(xué)校校舍等設施和供水、供氣等市政設施,以及房屋搶險工作,幫助災區盡快恢復基礎設施功能和工農業(yè)生產(chǎn)。
2.3.6醫療衛生組。由社務(wù)辦(1)牽頭,農業(yè)農村辦、發(fā)展服務(wù)辦等參加。其主要職責是組織醫療防疫隊伍進(jìn)入災區,實(shí)施災區疫情監測,預防或控制傳染病疫情,及時(shí)做好疫區的.免疫和場(chǎng)所消毒工作。
2.3.7督查組。由街道紀工委牽頭,組織線(xiàn)、財政管理辦、社務(wù)辦(2)等參加,其主要職責是:負責人員到崗情況、履行災害救助職責、工作效能、救災資金、物資使用情況進(jìn)行監督檢查,及時(shí)查處違反本應急預案的行為,并依法追究有關(guān)違紀違法人員的行政責任。
2.4各村(居、社區)應急指揮機構
各村(居、社區)根據雨雪冰凍災害應急處置行動(dòng)需要,依照本預案并結合各村實(shí)際情況,建立相應的雨雪冰凍災害應急指揮機構,負責領(lǐng)導、組織和指揮當地雨雪冰凍災害應急處置行動(dòng)。
2.5成員單位職責
2.5.1黨政綜合辦:負責接待上級領(lǐng)導、對外聯(lián)絡(luò )工作;匯報災情和搶險實(shí)況,總結經(jīng)驗教訓;負責做好街道雨雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組各成員單位及各村(居、社區)應急領(lǐng)導小組的協(xié)調工作。
2.5.2農業(yè)農村辦:協(xié)助街道雨雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組負責人做好應急時(shí)期的面上指導工作;提供農業(yè)災害影響信息,幫助、指導農民恢復災后生產(chǎn)。
2.5.3人武部:負責組織民兵參加搶險救災;協(xié)助街道辦事處做好搶險救災相關(guān)保障工作。
2.5.4發(fā)展服務(wù)辦:負責工業(yè)企業(yè)在建工程、低洼倉庫物資轉移和災后自救,商貿企業(yè)的物資轉移和災后自救,協(xié)調救災物資采購和保險公司理賠等工作。
2.5.5社務(wù)辦:教文衛線(xiàn)負責學(xué)校(幼兒園)的防御低溫雨雪冰凍災害工作,采取措施,保證師生安全;指導衛生院做好災區的防病、治病和衛生防疫工作。民政線(xiàn)負責做好救災物資的儲備、調運、供應工作;及時(shí)掌握災情,并向上級政府報告申請救災補助,負責接收、發(fā)放救災捐助款物,安排好災民生活。
2.5.6綜治辦:負責處理?yè)岆U救災的治安工作,隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài),維護交通秩序,保證搶險救災車(chē)輛順利通行。
2.5.7財政管理辦:及時(shí)下?lián)軗岆U救災經(jīng)費并監督使用;做好后勤保障工作。
2.5.8城建城管辦:做好城市道路特別是橋梁等重點(diǎn)交通節點(diǎn)的除雪除冰工作,確保城區道路暢通,做好戶(hù)外廣告設施監管相關(guān)工作,確保廣告安全、牢固。
2.5.9派出所:負責合理安排警力做好搶險救災期間的安全保衛工作;準備應急力量(綜管員)協(xié)助受災人員安全、快速轉移和道路掃雪除冰工作。
2.5.10供電所:及時(shí)調度解決抗災電力,搶修災損電力設施;確保政府機關(guān)、重要部門(mén)的正常用電。
2.5.11電信低塘支局:保障信息及時(shí)傳遞,搶修災損電信設施,確保政府機關(guān)的通訊暢通。
2.5.12宣傳線(xiàn):及時(shí)報道應急處置和搶險救災工作情況;負責災害和有關(guān)突發(fā)事件預防及應急、自救、互救知識的公益宣傳;利用微博、微信等媒體,快速發(fā)布災情、救援等網(wǎng)民關(guān)注信息,搭建互動(dòng)平臺。
2.5.13紀工委:負責對人員到崗、履行災害救助職責、工作效能、救災資金、物資使用等情況進(jìn)行監督檢查。
2.5.14團工委:動(dòng)員和組織志愿者隊伍參加應急救助行動(dòng)。
2.5.15街道衛生院:加強醫療急救工作人員配備(應急救援人員處于待命狀態(tài));做好雨雪天氣常發(fā)、頻發(fā)病藥品、器材和急救設備的貯備;加強與上級急救單位的協(xié)調溝通,確保急救病人及時(shí)轉動(dòng)救治。
3.應急預警分級
雨雪冰凍災害預警級別,按其強度及可能或已經(jīng)造成的危害程度分為四個(gè)等級:特別重大雨雪冰凍災害紅色預警(Ⅰ級)、重大雨雪冰凍災害橙色預警(Ⅱ級)、較大雨雪冰凍黃色預警(Ⅲ級)、一般雨雪冰凍藍色預警(Ⅳ級)。
3.1Ⅰ級紅色預警(特別重大雨雪冰凍災害)
3.1.1在本街道區域內,市氣象局監測或預報預警出現雨雪冰凍災害紅色預警信號等級天氣,可能直接造成人員死亡或對經(jīng)濟社會(huì )及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生嚴重影響;
3.1.2已經(jīng)出現特別重大等級低溫雨雪冰凍災害實(shí)況。
3.2Ⅱ級橙色預警(重大雨雪冰凍災害)
3.2.1在本街道區域內,市氣象局監測或預報預警出現雨雪冰凍災害橙色預警信號等級天氣,可能直接造成人員死亡或對經(jīng)濟社會(huì )及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生較大影響;
3.2.1已經(jīng)出現重大等級低溫雨雪冰凍災害實(shí)況。
3.3Ⅲ級黃色預警(較大雨雪冰凍災害)
3.3.1在本街道區域內,市氣象局監測或預報預警出現雨雪冰凍災害黃色預警信號等級天氣,可能造成人員死亡或對經(jīng)濟社會(huì )及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生影響;
3.3.2已經(jīng)出現較大等級低溫雨雪冰凍災害實(shí)況。
3.4Ⅳ級藍色預警(一般雨雪冰凍災害)
3.4.1在本街道區域內,市氣象局監測或預報預警出現雨雪冰凍災害藍色預警信號等級天氣,可能對經(jīng)濟社會(huì )及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生一定影響;
3.4.2已經(jīng)出現一般等級低溫雨雪冰凍災害實(shí)況。
4.應急準備
4.1資金準備
財政管理辦要做好應對雨雪冰凍災害的籌資工作,一旦發(fā)生雨雪冰凍災害,要及時(shí)安排和撥付應急救災資金,確保救災工作順利進(jìn)行。
4.2物資儲備
社務(wù)辦(2)、發(fā)展服務(wù)辦要做好救災物資動(dòng)態(tài)儲備和生產(chǎn)儲備工作;農業(yè)農村辦、人武部要做好儲備除雪除冰專(zhuān)用工具,抓好應急保障;應急管理所要做好應急車(chē)輛的準備;環(huán)衛所做好融雪物資和鏟雪車(chē)輛的準備。
4.3應急隊伍
人武部、派出所、綜合執法中隊要加強應急救援隊伍建設,平時(shí)開(kāi)展應急演練,確保搶險救災工作順利實(shí)施(街道應急力量見(jiàn)附件),戰時(shí)做到Ⅳ級預警通知準備,Ⅲ級預警集中備勤。
5.應急響應
5.1應急響應行動(dòng)
市指揮部啟動(dòng)應急響應后,街道領(lǐng)導小組根據情況按以下程序響應。
5.1.1查災核實(shí)組迅速組織人員趕赴現場(chǎng)進(jìn)一步了解情況,分析原因,掌握事態(tài)發(fā)展趨勢,對收到的低溫雨雪冰凍災害信息及時(shí)進(jìn)行審核。
5.1.2經(jīng)審核符合雨雪冰凍災害Ⅳ級以上標準的,查災核實(shí)組立即電告領(lǐng)導小組。
5.1.3街道領(lǐng)導小組啟動(dòng)應急預案。
5.1.4預案啟動(dòng)后,即成立街道雨雪冰凍災害應急指揮部,指揮部設在街道指揮室。街道雨雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組及辦公室成員接到通知后一小時(shí)內到指揮部報到,并開(kāi)始工作。協(xié)調街道雨雪冰凍災害應急工作;組織會(huì )商雨雪冰凍災害發(fā)展趨勢。
5.1.2各成員單位及相關(guān)辦(線(xiàn))應急響應
按照街道領(lǐng)導小組的統一部署,各成員單位及相關(guān)辦(線(xiàn))立即啟動(dòng)相應等級的雨雪冰凍災害應急處置預案,完成各項保障工作任務(wù)。
5.1.3各村(居、社區)應急響應
收到雨雪冰凍災害或預警信息后,按照當地雨雪冰凍災害發(fā)生發(fā)展情況,啟動(dòng)雨雪冰凍災害應急防御、救援、保障等行動(dòng),確保雨雪冰凍災害應急預案有效實(shí)施。
5.1.4社會(huì )公眾應急響應
社會(huì )公眾采取相應的自防、自救、互救等防御措施。
5.2分級應急響應
5.2.1Ⅳ級應急響應
根據指揮部意見(jiàn),啟動(dòng)Ⅳ級應急響應。指揮部辦公室發(fā)出應急響應通知。各村(居、社區)啟動(dòng)各自預案的Ⅳ級應急響應,實(shí)施應急行動(dòng),通知民眾準備好避災物資和2天以上的食物;每天9時(shí)、21時(shí)向指揮部報告應急行動(dòng)情況,如有災情發(fā)生,先期處置后,1小時(shí)內報告。對有重大影響的災害發(fā)展趨勢、人員傷亡、經(jīng)濟損失等消息,應立即報告。
5.2.2 Ⅲ級應急響應
根據指揮部意見(jiàn),啟動(dòng)Ⅲ級應急響應。指揮部辦公室發(fā)出應急響應通知,提出防御災害的目標和搶險救災重點(diǎn)。各聯(lián)村(社區)工作組下村(社區)指導防災減災和搶險救災。各村(居、社區)實(shí)施各自預案的Ⅲ級應急響應行動(dòng);每天6、12、18、24時(shí)向指揮部報告應急行動(dòng)情況。
各專(zhuān)業(yè)組開(kāi)展應急處置行動(dòng),及時(shí)進(jìn)行搶險救災。
通知民眾及時(shí)避災。民政辦做好避災場(chǎng)所、救災物資和食物供應等應急準備,轉移危險地帶和場(chǎng)所人員。
通知中小學(xué)校停課。
根據需要綜合應急隊伍參加搶險救災行動(dòng)。
5.2.3 Ⅱ級應急響應
啟動(dòng)Ⅱ級應急響應,指揮部辦公室發(fā)出應急響應通知,提出防御災害的目標和搶險救災重點(diǎn)。各村(居、社區)實(shí)施各自預案的Ⅱ級應急搶險救災行動(dòng);每天3、6、9、12、15、18、21、24時(shí)向指揮部報告應急行動(dòng)情況。
各專(zhuān)業(yè)組相關(guān)投入全部的工作人員開(kāi)展應急處置和搶險救災行動(dòng)。
根據需要綜合應急隊伍參加搶險救災行動(dòng);社務(wù)辦(2)負責調運救災物資和食物到避災場(chǎng)所;團工委動(dòng)員組織志愿者隊伍參加應急救助行動(dòng)。
5.2.⒋Ⅰ級應急響應
啟動(dòng)Ⅰ級應急響應,并向上級政府或相應應急指揮部報告,請求上級給予指導和支援,全力以赴抗災。
5.3應急響應終止
當雨雪冰凍災害等級解除后,街道領(lǐng)導小組宣布應急響應終止。
6.后期處置
6.1調查與評估
6.1.1街道農業(yè)農村辦負責本區域內的雨雪冰凍災害調查、評估工作。
6.1.2雨雪冰凍災害調查評估結果,應在災害結束后10日內報送領(lǐng)導小組辦公室和上級氣象主管部門(mén)。
6.1.3雨雪冰凍災害評估結果可作為雨雪冰凍災害救助、賠償的依據。
6.2總結通報
雨雪冰凍災害應急工作結束后10日內,各成員單位將本次災害應急工作形成書(shū)面總結上報街道領(lǐng)導小組辦公室。
7.保障措施
7.1資金保障
街道辦事處將雨雪冰凍災害應急準備和救援工作所需資金列入財政預算,妥善安排,確保應急需要。
7.2其他保障
根據辦(線(xiàn))職責以及街道辦事處明確規定的應急保障任務(wù),相關(guān)辦(線(xiàn))應建立和及時(shí)啟動(dòng)雨雪冰凍災害應急處置工作所需的保障預案,確保雨雪冰凍災害應急處置工作有效進(jìn)行。
8.監督管理
8.1宣傳、培訓和演練
8.1.1宣傳教育
各有關(guān)單位應當充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體,加大對雨雪冰凍災害預警知識的宣傳,對社會(huì )公眾開(kāi)展雨雪冰凍災害預防、避險、避災、自救、互救等知識教育。
8.1.2培訓
各有關(guān)辦(線(xiàn))及單位要把雨雪冰凍災害、預警知識、應急處置知識以及工作管理、救援人員上崗和其他常規性培訓工作,納入總體防災、減災、應急處置的培訓內容,重點(diǎn)加強對直接從事雨雪冰凍災害應急工作的管理和救援人員的培訓。
8.1.3演練
雨雪冰凍災害應急演練是突發(fā)公共事件總體應急演練的重要組成部分,各辦(線(xiàn))及單位要加強應急預案學(xué)習,積極開(kāi)展針對不同類(lèi)型雨雪冰凍災害的應急模擬演練,增強應對能力,以確保雨雪冰凍災害發(fā)生時(shí),應急預案能發(fā)揮作用。
8.2獎勵與責任追究
街道辦事處對在氣象防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵;在應急處置中有玩忽職守,謊報災情,失職瀆職等違紀違法行為的,依據有關(guān)規定追究當事人責任。
9.附則
9.1預案管理與更新
本預案由街道應急辦牽頭制定,報街道辦事處批準后實(shí)施。街道應急辦負責預案的日常管理,并根據我街道經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況及相關(guān)法律法規的制定、修改和完善情況,及時(shí)對本預案進(jìn)行評審與修訂。
9.2解釋部門(mén)
本預案由街道應急辦負責解釋。
9.3實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起施行。
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