抗旱應急方案9篇

　　為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開(kāi)展，往往需要預先制定好方案，方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計劃類(lèi)文書(shū)。寫(xiě)方案需要注意哪些格式呢？下面是小編精心整理的抗旱應急方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

抗旱應急方案1

　　去年9月份以來(lái)，我省遭遇了嚴重的秋冬春連旱，麥田表墑普遍不足，特別是部分地區出現了中旱甚至重旱的情況，目前全省麥田受旱面積3350萬(wàn)畝，直接影響到今年的夏糧豐收。同時(shí)，部分山丘區出現不同程度的群眾飲用水困難。為進(jìn)一步做好抗旱工作,實(shí)現全年糧食生產(chǎn)目標,確保山丘區群眾飲水安全，現制定抗旱應急灌溉工程實(shí)施方案。

　　一、總體目標

　　確保全省8000萬(wàn)畝小麥實(shí)現夏糧總產(chǎn)300億公斤。一要確保5080萬(wàn)畝水源有保證、灌溉設施齊全、灌溉周期較短的麥田適時(shí)灌溉；二要采取應急措施提高1351萬(wàn)畝麥田灌溉保證率；三要對無(wú)水源、無(wú)灌溉設施的1600萬(wàn)畝麥田通過(guò)抓好雨后保墑和趁墑追肥等關(guān)鍵措施力爭少減產(chǎn)；四要解決山丘區因干旱造成的農村居民飲用水困難問(wèn)題。

　　針對1351萬(wàn)畝有灌溉設施但因缺乏灌溉水源、灌溉設施損壞和不配套等原因出現灌溉困難的麥田，采取在建、擬建和新建工程并舉的辦法，加大資金投入，加快建設步伐，盡快建成并發(fā)揮工程灌溉作用。

　　1、加快在建的工程建設進(jìn)度。加快大型灌區續建配套和節水改造、小型農田水利重點(diǎn)縣、國家新增千億斤糧食規劃田間工程、新增農資綜合補貼、度中低產(chǎn)改造、度現代農業(yè)、中央補助新增建設用地土地有償使用費、省級新增建設用地土地有償使用費等項目建設進(jìn)度，完成投資50.62億元，確保715萬(wàn)畝灌溉工程在3月底前如期完工并投入使用。

　　2、提前安排擬建的的'工程項目。XX年度小型農田水利重點(diǎn)縣、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、現代農業(yè)、大型灌區續建配套和節水改造等項目23.4億元建設資金，力爭盡早發(fā)揮項目區356萬(wàn)畝工程灌溉效益。

　　3、抓好新建的應急工程項目。省級財政籌措3.2億元資金新建一批投資盛工期短、見(jiàn)效快的應急灌溉工程，重點(diǎn)用于引黃灌區清淤、灌區水毀工程應急修復、山丘區臨時(shí)飲水困難、引黃灌溉水費補助，解決279萬(wàn)畝灌溉問(wèn)題，其中引黃灌溉186萬(wàn)畝。

　　以上各項工程按照部門(mén)分工組織實(shí)施，要求在3月底前完成，確保春季灌溉需要。

　　二、抗旱措施

　�。ㄒ唬┐_�，F有水利設施抗旱的措施

　　各級水利部門(mén)迅速組織技術(shù)人員，對本地區現有的抗旱工程和水源進(jìn)行排查和分析，進(jìn)一步摸清各類(lèi)水源現狀和工程運行情況，督促各地加強對抗旱設施的維護保養，對引水渠、排水河溝、節制閘等各類(lèi)控制設施進(jìn)行全面排查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)解決，對老化失修的水利工程要抓緊時(shí)間修復，工程設施不配套的要盡快完善，保證水利工程和灌溉設施全面處于良好運行狀態(tài)，對引黃灌區要加大引水渠道清淤疏通力度，保證渠道暢通，使有限水資源發(fā)揮最大灌溉效益，為全面春灌做好充分的準備。

　�。ǘ�）新增抗旱能力建設的措施

　　投資77.25億元，用于新增、改善、恢復灌溉面積1351萬(wàn)畝，采取以下工程措施：

　�。�1）井灌區建設：主要分布地下水埋藏淺且較為豐富區的黃淮海平原區、南陽(yáng)盆地、傍河灘地等區域。新打機井64930眼，更新、維修機井37252萬(wàn)眼。新增、改善、恢復灌溉面積711.49萬(wàn)畝。

　�。�2）引黃灌區建設：主要分布在沿黃的灌溉補源地區，安排樞紐工程、引水渠、輸水渠的清淤和整修，加大引水、輸水和儲水能力。疏挖引水渠76.8千米，清淤渠溝1280千米，延伸渠道20xx千米，恢復渠道696千米，建移動(dòng)泵站1930座。新增、改善、恢復灌溉面積346.78萬(wàn)畝。

　�。�3）河庫灌區建設：主要分布在水源可靠、有灌排設施但不完善、短期內能夠修復的灌區。清淤整修渠溝710千米，延伸渠道1539千米，恢復渠道358千米，建移動(dòng)泵站830座。新增、改善、恢復灌溉面積292.85萬(wàn)畝。

　�。ㄈ�）解決山丘群眾飲水困難的措施

　　全省目前已出現了較為嚴重的人畜吃水困難，這部分農村群眾居住特別分散，飲用水水源缺乏，采取工程措施解決困難大，耗時(shí)長(cháng)，需要采取應急措施，保證大旱之年災區群眾有水吃，購置運水設備，提水設備，臨時(shí)性飲水水量供給能力，對地下水位相對較淺、具備打井條件的地區，通過(guò)應急打井、引山泉、截潛流，增加供水能力。

抗旱應急方案2

　　按照各級防汛抗旱部門(mén)的要求，鎮黨委、政府高度重視，把防汛抗旱工作擺在突出位置、擺在首位、狠抓落實(shí)，確保實(shí)現防汛抗旱工作常態(tài)化。

　　一、健全機構，責任到人

　　一是成立了以鎮長(cháng)為組長(cháng)，其他分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，包村干部、各村（社區）支部書(shū)記、村主任為成員的防汛安領(lǐng)導小組，同時(shí)將鎮衛生院、電管站、學(xué)校等部門(mén)負責人納入工作組，整合壯大搶險力量。二是實(shí)行防汛抗旱工作分片包干責任制，按照領(lǐng)導分片、鎮干部包村、村社干部包點(diǎn)的'原則，層層落實(shí)責任，確保防汛抗旱工作責任橫向到邊、縱向到底。三是安全工作例會(huì )都將防汛抗旱作為重要內容，對全鎮作了全面安排部署，要求各村（社區）按照鎮黨委、政府要求，認真安排、提前部署、抓好落實(shí)，切實(shí)做好轄區內防汛安全工作。

　　二、工作重點(diǎn)

　　結合實(shí)際情況，對預案進(jìn)行了修改完善，制定了《鎮20xx年防洪防汛抗旱搶險救災應急預案》，為突出重點(diǎn)，進(jìn)一步完善我鎮汛期防御指揮體系，在各重點(diǎn)堤防、水庫、河心壩等重點(diǎn)場(chǎng)所均有責任人及相關(guān)防御措施，各村（社區）、企業(yè)、單位均落實(shí)了具體工作責任人和防汛安全監測人員。

　　三、精心組織、排查

　　組織對全鎮青衣江流域、鎮域小支渠、3個(gè)小型水庫、6個(gè)水力發(fā)電站、山坪塘，5個(gè)地質(zhì)災害點(diǎn)等進(jìn)行了周密再查看，對可能威脅的村莊、農戶(hù)重大隱患點(diǎn)進(jìn)行詳細勘查，并切實(shí)制定落實(shí)好監測防治措施；在防汛重點(diǎn)地段制作警示牌；要求監測員對防汛區域開(kāi)展經(jīng)常性巡回檢查，防患于未然，保障村民的生命財產(chǎn)安全。

　　四、防汛物資落實(shí)

　　按照文件要求，我鎮成立了鎮、村（社區）、村民小組、農戶(hù)四級防御工作體系，重點(diǎn)加強了防汛抗旱應急物資儲備，準備了充足的防汛搶險物資，建立了專(zhuān)門(mén)的物資儲備庫房，儲備應急救援和生活必需品等物資，以保證防汛抗旱應急救援之需。

抗旱應急方案3

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為及時(shí)、妥善處置水旱災害突發(fā)事件，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進(jìn)行，最大限度避免和減少人員傷亡，減輕財產(chǎn)損失，維護社會(huì )穩定，以保障高壩鎮經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

　　1.2編制依據

　　根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《涼州區突發(fā)性公共事件總體應急預案》等法律、法規和有關(guān)文件，結合我鎮實(shí)際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于全鎮范圍內突發(fā)性水旱災害的預防和應急處置。突發(fā)性水旱災害包括：河流洪水、內澇災害、山洪災害、干旱災害，以及由洪水、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的堤防決口的次生衍生災害。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持抗旱防汛并舉，努力實(shí)現由控制洪水向管理洪水轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高抗旱防汛的現代化水平。

　　1.4.2抗旱防汛工作實(shí)行各村委會(huì )主任，各單位一把手負責制，統一指揮，分村、分單位負責。

　　1.4.3抗旱防汛以防洪安全和供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標，實(shí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針和堅持執行防抗結合的原則。

　　1.4.4抗旱防汛工作按照流域或區域統一規劃，堅持因地制宜，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　1.4.5堅持依法抗旱防汛，實(shí)行公眾參與、軍民結合、專(zhuān)群結合，平戰結合。

　　1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節水、后調水，科學(xué)調度，優(yōu)化配置，最大程度地滿(mǎn)足城鄉生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

　　1.4.7堅持抗旱防汛統籌，在確保安全的前提下，盡可能利用洪水資源；嚴格執行相關(guān)法規，在充分利用水資源的同時(shí)，要切實(shí)保護好水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。

　　2、組織指揮體系及職責

　　2.1組織指揮體系

　　xx鎮人民政府設立鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導組織全鎮的抗旱防汛日常工作及水旱災害突發(fā)性事件應對工作，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮政府辦公室。

　　2.1.1鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組組織機構

　　鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組由鎮政府鎮長(cháng)任組長(cháng)，分管農業(yè)的副鎮長(cháng)和武裝部長(cháng)任副組長(cháng)，成員為：鎮政府辦公室、鎮水管站、派出所、國土所、鎮財政分局、鎮民政辦、鎮統計站、鎮農技站、畜牧站、林業(yè)站、學(xué)區輔導站、供電所、鎮衛生院、鎮廣播站構成。

　　2.2職責分工

　　鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組職責：負責領(lǐng)導、組織、指揮全鎮抗旱防汛工作；貫徹執行國家、省、市、區抗旱防汛搶險的各項政策、規章和制度以及上級抗旱防汛指揮部調度指令和批準的防洪搶險預案；及時(shí)掌握全鎮旱情、水情、汛情、災情，組織實(shí)施抗旱減災措施、抗洪搶險、組織災后處置，并做好有關(guān)協(xié)調工作。

　　2.2.1鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組成員單位職責

　　鎮政府辦公室：負責執行鎮黨委、鎮政府及鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組發(fā)布的重大抗旱防汛、救災等決策、指令，督促有關(guān)站、所履行職責，并監督協(xié)調執行過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題。

　　鎮武裝部：負責全鎮抗旱防汛搶險隊伍的組織、訓練等工作。根據汛情、災情需要，協(xié)調民兵連隊協(xié)助政府擔負抗洪搶險、營(yíng)救群眾、轉移物資及執行重大防洪搶險任務(wù)。

　　鎮水管站：負責全鎮防汛搶險及所屬重點(diǎn)水利渠系的運行和管理；制定完善全鎮抗旱防汛搶險各類(lèi)預案；收集、提供旱情、雨情、水情、汛情、洪水預報，；負責實(shí)施全鎮抗洪搶險工作的技術(shù)指導及水毀工程的修復工作。

　　派出所：負責維護抗旱防汛搶險秩序和災區的社會(huì )治安工作，緊急防汛期間協(xié)助防汛部門(mén)組織群眾撤離和轉移；打擊偷竊防汛物資、破壞防汛工程及通信設備的違法犯罪行為，做好抗旱防汛搶險的治安保衛工作。

　　國土所：負責地質(zhì)災害的監測、勘測、預報和預防工作；負責全鎮范圍重點(diǎn)區域滑坡、泥石流等地質(zhì)災害的監測預警工作；負責地質(zhì)災害及泥石流防御預案的制定和落實(shí)。

　　鎮財政分局：負責落實(shí)、解決防汛搶險經(jīng)費；及時(shí)下?lián)苁�、市、區下達的抗旱、防汛投資并監督使用；根據防汛搶險和水毀工程修復的急需程度，籌措、調劑、落實(shí)防汛經(jīng)費。

　　鎮民政辦：負責全鎮水旱災害的調查評估，做好災民的生活安置和救災工作。

　　鎮統計站：統計旱情、汛情、險情、災情，并及時(shí)做好上報工作。

　　鎮農技站、畜牧站：負責做好本行業(yè)的抗旱防汛搶險工作，及時(shí)準確掌握水旱災害動(dòng)態(tài)，組織、協(xié)調、落實(shí)災區農、牧業(yè)減災、救災措施。

　　鎮林業(yè)站：負責全鎮造林地抗旱保苗預防工作。

　　學(xué)區輔導站：負責做好本系統的防汛安全工作。加強對中小學(xué)生的安全教育，教育中小學(xué)生不到水庫、河道、池塘等水域游泳，及時(shí)掌握并上報學(xué)校受洪澇災害情況，做好學(xué)校的防災、減災、救災工作。

　　供電所：負責全鎮抗旱防汛及抗洪搶險期間電力設施的安全運行和電力供應；發(fā)生緊急情況，線(xiàn)路中斷時(shí)，要及時(shí)派出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員搶修，確保防洪搶險的電力供應。

　　鎮衛生院：負責組織災區醫療救護和衛生防疫工作。緊急情況發(fā)生后，要立即組織衛生醫療救護隊進(jìn)入受災區域，及時(shí)救治和運轉傷病人員，做好災區災后消毒和防疫工作。

　　鎮廣播站：負責根據抗旱防汛領(lǐng)導小組提供的旱情、汛情，及時(shí)向群眾發(fā)布抗旱防汛信息，做好防汛搶修、抗洪救災知識的宣傳

　　指導工作，做好嚴厲打擊盜竊防汛物資、破壞水利工程設施等犯罪行為的宣傳報道。

　　3、預防及預警機制

　　3.1預防預警信息

　　預警級別分為四級：Ⅰ級預警（特別嚴重）、Ⅱ級預警（嚴重）、Ⅲ級預警（較重）、Ⅳ級預警（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。預警信息包括洪水、干旱災害的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)。

　　3.1.1洪澇災情信息

　�。�1）洪澇災害信息主要包括：災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍；降水量、洪峰、洪量、受災人口、農作物、群眾財產(chǎn)；工礦企業(yè)設施；農林牧、交通運輸、郵電通信、水利設施等方面的災情損失。

　�。�2）洪澇災害發(fā)生后，受災村組及時(shí)向鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組報告受災情況，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組迅速收集匯總災情，全面掌握救災情況，并及時(shí)向區政府和區抗旱防汛指揮部辦公室報告。突發(fā)重大險情或重大災情，應在第一時(shí)間內采用電話(huà)或其他方式向區抗旱防汛指揮部辦公室上報情況，同時(shí)組織核實(shí)災情，并及時(shí)將核實(shí)的災情上報。

　　3.1.2旱情信息

　　鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組、各村應隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提出科學(xué)依據。

　　災害發(fā)生后，各村組及時(shí)收集旱情災情動(dòng)態(tài)信息，并及時(shí)向鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組報告，重大抗旱行動(dòng)應隨時(shí)上報區抗旱防汛指揮部。

　　旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　　3.2預防預警行動(dòng)

　　3.2.1預防預警準備工作

　�。�1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪水和干旱災害的自我保護意識，做好抗大旱、防大汛的思想準備。

　�。�2）組織準備。建立健全抗旱防汛組織領(lǐng)導機構，落實(shí)抗旱防汛責任人、抗旱防汛隊伍及預警措施，加強抗旱防汛專(zhuān)業(yè)搶險隊伍建設。

　�。�3）工程準備。按時(shí)完成重點(diǎn)地段水毀工程修復，對存在問(wèn)題的堤防等各類(lèi)水利工程設施，實(shí)行應急除險加固。

　�。�4）預案準備。編制、修訂、完善各類(lèi)抗旱防汛應急預案，研究制定防御超標準洪水的應急方案，制定嚴格的抗旱水資源調度方案和節水限水方案，主動(dòng)應對大洪水。針對河流堤防險工險段，要制定工程搶險方案。

　�。�5）物資準備。按照各村負責的原則，儲備必須的防汛物資，合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應儲備一定數量的搶險物資，以應急需。鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組可按險情、災情需要統一調配抗旱防汛物資，以應急需。

　�。�6）通信準備。充分利用社會(huì )通信公網(wǎng)，確�？购捣姥赐ㄐ艑�(zhuān)網(wǎng)系統完好和暢通，確保雨情、水情、災情信息和指揮調度指令的及時(shí)傳遞。

　�。�7）抗旱防汛檢查。實(shí)行以組織、工程、預案、物資、監測、通信為主要內容的分級檢查制度，發(fā)現薄弱環(huán)節，要明確責任、限時(shí)整改。

　�。�8）抗旱防汛日常管理。加強抗旱防汛日常管理工作，對在河流、河灘內建設的非防洪建設項目，應及時(shí)向上級部門(mén)匯報，對未經(jīng)審批并嚴重影響行洪的項目，應依法拆除。

　　3.2.2河流洪水預警

　�。�1）汛期警戒水位以下正常洪水預警：由水管站、村、組實(shí)行24小時(shí)值班及巡查制度，及時(shí)將水情、旱情等信息傳達有關(guān)部門(mén)并由鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組發(fā)布預警。

　�。�2）汛期警戒水位至緊急水位洪水預警：當洪水水位超過(guò)警戒水位但尚在緊急水位以下時(shí)，由水管站、村、組及鎮防汛辦公室實(shí)行24小時(shí)監控，各防汛責任人上崗到位，會(huì )商分析氣象、水情、工情發(fā)展趨勢，及時(shí)向上級匯報。

　�。�3）超標準洪水預警。當出現超標準洪水時(shí)，向上級主管部門(mén)及時(shí)匯報，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組組長(cháng)、成員，單位防汛責任人，各防汛搶險隊伍應立即上崗到位，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組辦公室24小時(shí)監控水雨情變化，分析汛情、險情發(fā)展趨勢。

　　4、應急響應

　　4.1應急響應總體要求

　　4.1.1按災情的嚴重程度和影響范圍，將應急響應行動(dòng)分為四級。具體應急響應等級與洪澇干旱預警等級相對應，啟動(dòng)相應等級的應急響應。鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組宣布啟動(dòng)應急響應，界定應急響應級別，并根據具體情況對響應級別進(jìn)行必要的調整。

　　4.1.2進(jìn)入汛期，各站、所、村、組應實(shí)行24小時(shí)值班制度，實(shí)時(shí)觀(guān)測雨情、水情、災情，并根據不同情況啟動(dòng)相關(guān)應急程序。

　　4.1.3干旱、洪澇災害發(fā)生后，由鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組負責組織實(shí)施抗旱減災、抗洪救災等方面的工作。

　　4.1.4干旱、洪澇災害發(fā)生后，由鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組向區政府和區抗旱防汛指揮部報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報。

　　4.1.5因洪水災害而衍生的疾病流行、交通事故等次生災害，由鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組組織有關(guān)單位全力搶救和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時(shí)向區政府和區抗旱防汛指揮部報告。

　　4.2 Ⅰ級應急響應

　　4.2.1出現下列情況之一者，為Ⅰ級響應。

　�。�1）六壩河、楊家壩河、馬蹄河xx段發(fā)生50年一遇或50年一遇以上洪水。

　�。�2）山洪圍困30人以上，并威脅其生命安全，或者死亡和失蹤30人以上，或者影響1000人以上群眾的正常生活。

　�。�3）全鎮區域內大面積無(wú)有效降雨的時(shí)間春秋季61天以上，夏季46天以上，秋冬季81天以上。

　�。�4）全鎮受旱面積占耕地面積>70%。

　�。�5）受旱區臨時(shí)性飲水困難人口占受旱區域人口比例>60%。（6）缺水率>30%。

　　4.2.2Ⅰ級響應行動(dòng)

　�。�1）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組組長(cháng)主持會(huì )商，緊急動(dòng)員部署抗旱防汛搶險工作，并將相關(guān)情況報告區抗旱防汛指揮部，由區抗旱防汛指揮部發(fā)出紅色警報。領(lǐng)導小組負責人、成員單位負責人，應按照職責分工立即到分管的區域組織指揮抗旱防汛搶險工作，并將工作情況及時(shí)上報。

　�。�2）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組啟動(dòng)本級預案，并報請區抗旱防汛指揮部啟動(dòng)相應預案。

　�。�3）視情況按有關(guān)規定宣布全鎮進(jìn)入緊急防汛期，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組依法行使權力。按照權限調度水利、防洪工程。

　�。�4）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組視情況成立抗洪搶險前線(xiàn)領(lǐng)導小組。

　�。�5）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組請示上級部門(mén)協(xié)調民兵支援抗洪搶險或應急供水。

　�。�6）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組指導各有關(guān)單位、村、組轉移安置危險地區人員。

　�。�7）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組辦公室加強值班力量，密切監視汛情、旱情的發(fā)展變化，做好預測預報和重點(diǎn)工程調度。

　�。�8）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組協(xié)調有關(guān)單位為災區及時(shí)提供資金幫助，各成員單位按照職責分工，做好相關(guān)工作。

　�。�9）配合上級部門(mén)及專(zhuān)家做好各項相關(guān)工作。

　　4.3 Ⅱ級應急響應

　　4.3.1出現下列情況之一者，為Ⅱ級響應。

　�。�1）六壩河、楊家壩河、馬蹄河xx段發(fā)生20年一遇以上、50年一遇以下洪水。

　�。�2）雜木、金塔等河流重點(diǎn)河段發(fā)生20年一遇以上的洪水。

　�。�3）全鎮區域內大面積無(wú)有效降雨的時(shí)間春秋季46-60天，夏季36-45天，秋冬季61-80天。

　�。�4）全鎮受旱面積占耕地面積50%-70%。

　�。�5）受旱區臨時(shí)性飲水困難人口占受旱區域人口比例41%-60%。

　�。�6）缺水率20%-30%。

　　4.3.2Ⅱ級響應行動(dòng)

　�。�1）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組組長(cháng)主持會(huì )商，緊急動(dòng)員部署抗旱防汛搶險工作，并將相關(guān)情況報告區抗旱防汛指揮部，由區抗旱防汛指揮部發(fā)出橙色警報。領(lǐng)導小組負責人、成員單位負責人，應按照職責分工立即到分管的區域組織指揮抗旱防汛搶險工作，并將工作情況及時(shí)上報。

　�。�2）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組啟動(dòng)本級預案，并報請區抗旱防汛指揮部啟動(dòng)相應預案。

　�。�3）視情況按有關(guān)規定宣布全鎮進(jìn)入緊急防汛期，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組依法行使權力。按照權限調度水利、防洪工程。

　�。�4）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組視情況成立抗洪搶險前線(xiàn)領(lǐng)導小組。

　�。�5）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組請示上級部門(mén)協(xié)調民兵支援抗洪搶險或應急供水。

　�。�6）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組指導各有關(guān)單位、村、組轉移安置危險地區人員。

　�。�7）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組辦公室加強值班力量，密切監視汛情、旱情的發(fā)展變化，做好預測預報和重點(diǎn)工程調度。

　�。�8）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組協(xié)調有關(guān)單位為災區及時(shí)提供資金幫助，各成員單位按照職責分工，做好相關(guān)工作。

　�。�9）配合上級部門(mén)及專(zhuān)家做好各項相關(guān)工作。

　　4.4 Ⅲ級應急響應

　　4.4.1出現下列情況之一者，為Ⅲ級響應。

　�。�1）六壩河、楊家壩河、馬蹄河xx段發(fā)生10年一遇以上、20年一遇以下洪水。

　�。�2）雜木、金塔等河流重點(diǎn)河段發(fā)生10年一遇以上、20年一遇以下洪水。

　�。�3）全鎮區域內大面積無(wú)有效降雨的時(shí)間春秋季41-45天，夏季21-35天，秋冬季51-60天。

　�。�4）全鎮受旱面積占耕地面積30%-50%。

　�。�5）受旱區臨時(shí)性飲水困難人口占受旱區域人口比例21%-40%。

　�。�6）缺水率10%-20%。 4.4.2Ⅲ級響應行動(dòng)

　�。�1）根據區抗旱防汛指揮部發(fā)出的黃色警報，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組主持會(huì )商，向各單位、村、組發(fā)出緊急通知。

　�。�2）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組辦公室，密切監視汛情、旱情發(fā)展變化，加強抗旱防汛工作指導，將情況及時(shí)上報區委、區政府和區抗旱防汛指揮部。

　�。�3）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組協(xié)調民政辦及時(shí)救助災民，衛生院組織醫療隊赴一線(xiàn)開(kāi)展衛生防疫工作。其它單位按照職責分工，開(kāi)展工作。

　�。�4）配合上級工作組，指導基層抗旱防汛搶險工作。

　　4.5 Ⅳ級應急響應

　　4.5.1出現下列情況之一者，為Ⅳ級響應。

　�。�1）六壩河、楊家壩河、馬蹄河xx段發(fā)生5年一遇以上、10年一遇以下洪水。

　�。�2）雜木、金塔等河流重點(diǎn)河段發(fā)生5年一遇以上、10年一遇以下洪水。

　�。�3）氣象部門(mén)預報出現局地大雨或者暴雨天氣過(guò)程，或者山洪圍困1～4人，并威脅生命安全，或者死亡與失蹤1～3人，或者影響100人以上、200人以下群眾正常生活。

　�。�4）全鎮區域內大面積無(wú)有效降雨的時(shí)間春秋季36-40天，夏季16-20天，秋冬季41-50天。

　�。�5）全鎮受旱面積占耕地面積10%-30%。

　�。�6）受旱區臨時(shí)性飲水困難人口占受旱區域人口比例10%-20%。

　�。�7）缺水率5%-10%。 4.5.2Ⅳ級響應行動(dòng)

　　根據區抗旱防汛指揮部發(fā)出的藍色警報，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組主持會(huì )商，相關(guān)單位參加，做出相應工作安排，加強對旱情、汛情的監視，適時(shí)引蓄利用雨洪水資源，并將情況及時(shí)上報區抗旱防汛指揮部。

　　4.6不同災害的應急相應措施

　　4.6.1河流洪水

　�。�1）當河流來(lái)水超過(guò)設防標準時(shí)，各站、所、村、組應按照批

　　準的防洪預案和防汛責任制的要求，組織相關(guān)人員巡堤查險，嚴密布控。

　�。�2）當河流來(lái)水繼續上漲，危及重點(diǎn)保護對象時(shí)，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組和承擔防汛任務(wù)的單位，應根據河流汛情和洪水預報，依法組織抗洪搶險。

　　4.6.2干旱災害

　　鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組根據實(shí)際情況，按特大、嚴重、中度、輕度4個(gè)干旱等級，制訂相應的應急抗旱預案，并發(fā)展組織抗旱工作。

　�。�1）特大干旱

　�、購娀�各村委會(huì )主任抗旱目標責任制，確保村民生活和重點(diǎn)企業(yè)用水安全，維護災區社會(huì )穩定。

　�、阪偪购捣姥搭I(lǐng)導小組強化抗旱工作的統一指揮和組織協(xié)調，加強會(huì )商，強化抗旱水資源的科學(xué)調度和用水管理，各有關(guān)單位按照統一指揮部署，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，落實(shí)應急抗旱資金和抗旱物資，全面做好抗旱工作。

　�、蹎�動(dòng)相關(guān)抗旱預案，并將有關(guān)情況上報區抗旱防汛指揮部。必要時(shí)經(jīng)本級政府批準，可宣布進(jìn)入緊急抗旱期，啟動(dòng)各項特殊應急抗旱措施，如：應急開(kāi)源、應急限水、應急送水等。

　�、苊芮斜O測旱情，及時(shí)分析旱情變化發(fā)展趨勢，密切掌握旱情災情及抗旱工作情況，及時(shí)分析旱情災情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響，適時(shí)向社會(huì )通報旱情信息。

　�、輨�(dòng)員社會(huì )各方面力量支援抗旱救災工作。

　�、藜訌姾登闉那榧翱购倒ぷ鞯男麄�。

　�。�2）嚴重干旱

　�、龠M(jìn)一步加強旱情監測和分析預報工作，及時(shí)掌握旱情災情及發(fā)展變化趨勢，及時(shí)通報旱情災情信息的抗旱情況。

　�、谶m時(shí)啟動(dòng)相關(guān)抗旱預案，并將有關(guān)情況上報區抗旱防汛指揮部。

　�、鄱酱倏购捣姥搭I(lǐng)導小組各成員單位落實(shí)抗旱職責，做好抗旱水源的統一管理和調度，落實(shí)應急抗旱資金和抗旱物資。

　�、茏龊每购倒ぷ鞯男麄�。

　�。�3）中度干旱

　�、偌訌姾登楸O測，密切關(guān)注旱情的發(fā)展情況，定期分析預測旱情變化趨勢，及時(shí)通報旱情信息和抗旱情況。

　�、诩皶r(shí)分析預測水量供求變化形勢，加強抗旱水源的統一管理和調度。

　�、鄹鶕�旱情趨勢，適時(shí)對抗旱工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

　�、芗皶r(shí)上報、通報旱情信息和抗旱情況。

　�、蓐P(guān)注水量供求變化，加強抗旱水源的管理和統一調度。

　�、薷鶕�旱情發(fā)展趨勢，及時(shí)會(huì )商，動(dòng)員部署抗旱工作。

　�。�4）輕度干旱

　�、僬莆蘸登樽兓�情況，做好旱情監測、預報工作。

　�、谧龊每购邓�源的管理調度工作。

　�、奂皶r(shí)分析了解社會(huì )各方面的用水需求。

　　4.7信息報送和處理

　　4.7.1旱情、汛情、險情、災情等信息實(shí)行分級上報，歸口處理，信息共享。

　　4.7.2抗旱防汛信息的報送和處理，應快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，有客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊調查了解，隨后補報詳情。

　　4.7.3本著(zhù)盡早發(fā)現及時(shí)處理的原則，加強對險情的'排查。屬一般性汛情、旱情、險情、災情，按分管權限，分別報送區抗旱防汛指揮部負責處理。凡因險情、災情較重，按分級管理權限一時(shí)難以處理，需上級幫助、指導處理的，說(shuō)明原因隨后上報。

　　4.7.4凡經(jīng)上級發(fā)布的洪水災害、工程搶險等信息，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應立即調查，對存在的問(wèn)題，及時(shí)采取措施，切實(shí)加以解決。

　　4.7.5鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組接到特別重大的汛情、旱情、險情、災情報告后，應立即報告區委、區政府和區抗旱防汛指揮部，并及時(shí)續報。

　　4.8指揮和調度

　　4.8.1出現水旱災害后，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案，并根據需要成立現場(chǎng)工作組。在采取緊急措施的同時(shí)，向區抗旱分析指揮部報告。根據現場(chǎng)情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。

　　4.8.2鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組負責人應迅速上崗，分析事件的性質(zhì)，預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規定的處置程序，控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.8.3發(fā)生重大水旱災害后，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應派出由領(lǐng)導帶隊的工作組趕赴現場(chǎng)，加強指導工作，必要時(shí)成立前線(xiàn)工作組。

　　4.9搶險救災

　　4.9.1出現水旱災害或防洪工程發(fā)生重大險情后，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應根據事件的性質(zhì)，迅速對事件進(jìn)行監控、追蹤，并立即與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系。

　　4.9.2鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應根據事件具體情況，立即提出緊急處置措施，供鎮政府或相關(guān)部門(mén)指揮決策。

　　4.9.3如遇重大險情鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應迅速組織搶險隊伍實(shí)施搶險救災，并組織事發(fā)地有關(guān)單位和村民，迅速開(kāi)展現場(chǎng)處置和救援工作。

　　4.9.4處置水旱災害和工程重大險情時(shí)，應按照職能分工，由鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組統一指揮，各單位或各站、辦、所應各司其職，團結協(xié)作，高效處置，最大限度的減少損失。

　　4.9.5情況危急時(shí)，及時(shí)向區抗旱防汛指揮部報告，請求區抗旱防汛指揮部協(xié)調部隊、武警組織民兵參加抗洪救災行動(dòng)，協(xié)助村、組完成轉移危險地區群眾和維護災區社會(huì )治安工作。

　　4.10安全防護和醫療救護

　　4.10.1高度重視應急人員的安全，調集和儲備必要的器械等，以備隨時(shí)應用。

　　4.10.2搶險人員進(jìn)入和撤出現場(chǎng)由鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組視情況做出決定。搶險人員進(jìn)入受威脅的現場(chǎng)前，應采取自我防護措施，以保證自身安全。參加一線(xiàn)抗洪搶險的人員必須穿救生衣。當現場(chǎng)受污染時(shí)，應按要求為搶險人員配備防護設施，撤離時(shí)應進(jìn)行消毒、去污處理。

　　4.10.3出現水旱災害后，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組辦公室協(xié)調有關(guān)單位及時(shí)做好群眾的救援、轉移和疏散工作。組織衛生部門(mén)加強疾病和突發(fā)公共衛生事件監測、報告工作，落實(shí)各項防病措施，并派出醫療隊，對受傷的人員進(jìn)行緊急救護。

　　4.10.4鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應按照上級指令，及時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險區域或飲用被污染的水源。

　　4.10.5對轉移的群眾，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組辦公室協(xié)調民政等有關(guān)單位提供緊急避難場(chǎng)所，妥善安置災區群眾，保證基本生活。

　　4.11響應結束

　　4.11.1當洪水災害得到有效控制時(shí)，由鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組審核后，報區抗旱防汛指揮部批復后宣布應急響應結束。

　　4.11.2依照有關(guān)緊急抗旱防汛期規定征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等，在緊急抗旱防汛期結束后應當及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照有關(guān)規定給予適當補償或者做其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結束后依法向有關(guān)部門(mén)補辦手續，對砍伐的林木組織補栽。

　　4.11.3緊急處置工作結束后，鎮政府應協(xié)助各村盡快恢復正常的生活、生產(chǎn)、工作秩序，協(xié)調水管單位恢復水毀基礎設施，盡可能減少突發(fā)事件帶來(lái)的損失和影響。

　　5、應急保障

　　5.1應急支援與裝備保障

　　5.1.1現場(chǎng)救援和工程搶險保障

　�。�1）對重點(diǎn)險工險段或易出險的水利工程設備，各單位、村組應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策。

　�。�2）各單位、村組要儲備常規搶險機械、物資和救生器材，以滿(mǎn)足搶險需要。

　　5.1.2應急隊伍保障

　�。�1）任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛搶險義務(wù)。

　�。�2）防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專(zhuān)業(yè)搶險隊伍和專(zhuān)業(yè)搶險隊伍。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動(dòng)力，非專(zhuān)業(yè)搶險隊伍主要完成對搶險技術(shù)設備要求不高的搶險任務(wù)，專(zhuān)業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)。

　�。�3）在主汛期到來(lái)之前，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組組織各單位、村組對搶險隊伍進(jìn)行技術(shù)培訓，汛前演練，達到召之即來(lái)，來(lái)之能戰，戰之能勝。

　�。�4）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組成員單位應落實(shí)應急抗旱職能部門(mén)和人員，保障應急送水和抗旱救災。如當地確實(shí)無(wú)水源，群眾的生活用水無(wú)法滿(mǎn)足時(shí)，應組織車(chē)輛運輸生活用水，解決受災群眾對生活用水的需求，必要時(shí)采用消防車(chē)輛運水。

　　5.1.3供電保障

　　供電所主要負責抗洪搶險、搶排內澇、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現場(chǎng)的臨時(shí)供電。

　　5.1.4醫療衛生

　　衛生院主要負責災區疫病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導；組織醫療衛生隊赴災區尋醫問(wèn)診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。

　　5.1.5治安保障

　　派出所主要負責做好災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪、抗旱、救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進(jìn)行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時(shí)的戒嚴、警衛工作，維護災區的社會(huì )治安秩序。

　　5.1.6物資保障

　�。�1）物資儲備

　�、俑鲉挝�、村組，應按國家防總規定的《抗旱防汛物資儲備定額標準規范》儲備防汛搶險物資，并做好各流程和存儲的有關(guān)工作。鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應及時(shí)掌握新材料、新設備的應用情況，及時(shí)調整儲備物資品種，提高科技含量。

　�、阪偪购捣姥搭I(lǐng)導小組儲備的防汛物資，主要用于解決遭受特大洪水災害時(shí)防汛搶險物資的不足，重點(diǎn)支持遭受特大洪澇災害時(shí)防汛搶險救生物資的應急需要。

　�、鄹鲉挝�、村組防汛物資儲備的品種，主要用于攔蓄洪水、導滲堵漏、堵口復堤等抗洪搶險；用于救助、轉移被洪水圍困群眾和為搶險人員配用的救生器材；用于搶險施工、查險排險的小型搶險機具。

　�、苌霞壊块T(mén)應協(xié)調資金支持，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組按規范儲備必備的防汛物資，并結合抗洪搶險的需要額具體情況，確定防汛搶險物資的品種和數量。

　�。�2）物資調撥

　�、俜姥次镔Y調撥原則：先調用自有防汛儲備物資，在不滿(mǎn)足需要的情況下，可調用其他的儲備防汛物資；先調用搶險地段附近的防汛物資，后調用搶險地段較遠的防汛物資；當多處申請調用防汛物資時(shí)，應優(yōu)先保證重點(diǎn)工程的防汛搶險物資急需。

　�、诋攦�備物資消耗過(guò)多，不能滿(mǎn)足抗洪搶險需要時(shí)，應及時(shí)聯(lián)系有資質(zhì)的廠(chǎng)家緊急調用、生產(chǎn)所需物資，必要時(shí)可向社會(huì )公開(kāi)征集。

　　5.1.7資金保障

　　鎮財政分局安排鎮級抗旱防汛補助費，用于補助遭受水旱災害的村組。鎮政府應當在本級財政預算中安排資金，用于本鎮區域內遭受?chē)乐厮�旱災害的工程修復補助。

　　5.1.8社會(huì )動(dòng)員保障

　�。�1）防汛搶險是社會(huì )性公益事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護水利工程設施和參加防汛搶險的責任。

　�。�2）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應根據洪水災害的發(fā)生特點(diǎn)，做好宣傳動(dòng)員工作，組織社會(huì )力量進(jìn)入防汛搶險。

　　5.2宣傳、培訓和演習5.2.1公眾信息交流

　�。�1）旱情、險情、災情及防汛工作等方面的公眾信息交流，實(shí)行分級負責制，一般公眾信息可由鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組向各單位、村組發(fā)布。

　�。�2）當主要河流發(fā)生超設防標準以上洪水，呈上漲趨勢時(shí)，由鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組統一發(fā)布汛情通報，以引起各單位、村組關(guān)注，參與防汛搶險工作。

　　5.2.2培訓

　�。�1）培訓工作應做到課程合理規范、考核嚴格、分類(lèi)指導、保證培訓工作質(zhì)量。

　�。�2）培訓工作應結合實(shí)際，采取多種形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓。

　　5.2.3演習

　�。�1）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應定期舉行不同類(lèi)型的應急演習，以檢驗、完善和強化應急準備和應急響應能力。

　�。�2）專(zhuān)業(yè)搶險單位必須針對事發(fā)地易發(fā)生的各類(lèi)險情有針對性的每年進(jìn)行抗洪搶險演習。

　　6、后期處置

　　發(fā)生洪水災害的單位、村組應組織做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學(xué)校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

　　6.1救災

　　6.1.1發(fā)生重大災情時(shí)，鎮政府應成立救災小組，負責災害救助的組織、協(xié)調和指揮工作。

　　6.1.2民政辦及相關(guān)站、所負責受災群眾生活救助。應及時(shí)調配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時(shí)生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。

　　6.1.3衛生院負責調配醫療衛生技術(shù)力量，搶救因災傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災區重大疫情實(shí)施緊急處理，防止疫情的傳播、蔓延。

　　6.2防汛搶險的物料補充

　　針對當年防汛搶險救災的物料消耗情況，按照常規防汛要求，及時(shí)補充到位。

　　6.3水毀工程修復

　　6.3.1對影響當年防洪安全的水毀工程，應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來(lái)之前，做到恢復主體功能。

　　6.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文及防汛專(zhuān)用通信設施，應由有關(guān)部門(mén)和單位盡快組織修復，恢復功能。

　　6.4災后重建

　　各單位、村組應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許的情況下，可提高標準重建。

　　6.5抗旱防汛評價(jià)

　　應急響應結束后，應對抗旱防汛預案實(shí)施效果進(jìn)行評估。鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應根據抗旱防汛應急預案實(shí)施效益評估結果，對抗旱防汛預案加以修訂和完善；針對防汛工作的各個(gè)方面和環(huán)節進(jìn)行定性和定量的總結、分析、評估，總結經(jīng)驗，找出問(wèn)題，以便進(jìn)一步做好抗旱防汛工作。

　　7、附則

　　7.1防洪預警信息報告基本規定

　　為了及時(shí)掌握防洪信息，有效開(kāi)展防汛抗洪應急工作，根據省、市、區抗旱防汛指揮部辦公室的有關(guān)規定，結合我鎮實(shí)際，對防洪預警信息報告規定如下：

　　7.1.1Ⅳ級防洪預警信息

　�。�1）工程管理單位在1小時(shí)內向鎮抗旱防汛小組報告。

　�。�2）鎮抗旱防汛小組在2小時(shí)內報告區抗旱防汛指揮部。

　�。�3）每6小時(shí)逐級報告一次汛情、險情、災情動(dòng)態(tài)信息及搶險救災工作動(dòng)態(tài)。

　　7.1.2Ⅲ級防洪預警信息

　�。�1）工程管理單位在30分鐘內向鎮抗旱防汛小組報告。

　�。�2）鎮抗旱防汛小組在1小時(shí)內報告區抗旱防汛指揮部。

　�。�3）每3小時(shí)逐級報告一次汛情、險情、災情動(dòng)態(tài)信息及搶險救災工作動(dòng)態(tài)。

　　7.1.3Ⅱ級防洪預警信息

　�。�1）工程管理單位在20分鐘內向鎮抗旱防汛小組報告。

　�。�2）鎮抗旱防汛小組在40分鐘內報告區抗旱防汛指揮部。

　�。�3）每2小時(shí)逐級報告一次汛情、險情、災情動(dòng)態(tài)信息及搶險救災工作動(dòng)態(tài)。

　　7.1.4Ⅰ級防洪預警信息

　�。�1）工程管理單位在10分鐘內向鎮抗旱防汛小組報告，并同時(shí)上報區抗旱防汛指揮部。

　�。�2）每30分鐘逐級報告一次汛情、險情、災情動(dòng)態(tài)信息及搶險救災工作動(dòng)態(tài)。

　　7.2預案管理和更新

　　鎮抗旱防汛應急預案由鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組編制，鎮政府批準后執行。經(jīng)批準的抗旱防汛應急預案報區抗旱防汛指揮部備案。本預案啟動(dòng)后，應當根據評估結果及時(shí)予以修訂、完善。一般情況下2-3年修訂一次，修訂后的抗旱防汛預案需按原程序報批。

　　7.3獎勵與責任追究

　　對全鎮抗旱防汛工作作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，鎮政府進(jìn)行表彰；對抗旱防汛工作中英勇獻身的人員，按有關(guān)規定追認為烈士；對抗旱防汛工作中玩忽職守造成損失的，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》，追究當事人的責任，并予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　7.4預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

抗旱應急方案4

　　一、總體目標

　　確保全省8000萬(wàn)畝小麥實(shí)現夏糧總產(chǎn)300億公斤。

　　一要確保5080萬(wàn)畝水源有保證、灌溉設施齊全、灌溉周期較短的麥田適時(shí)灌溉；

　　二要采取應急措施提高1351萬(wàn)畝麥田灌溉保證率；

　　三要對無(wú)水源、無(wú)灌溉設施的1600萬(wàn)畝麥田通過(guò)抓好雨后保墑和趁墑追肥等關(guān)鍵措施力爭少減產(chǎn)；

　　四要解決山丘區因干旱造成的農村居民飲用水困難問(wèn)題。

　　針對1351萬(wàn)畝有灌溉設施但因缺乏灌溉水源、灌溉設施損壞和不配套等原因出現灌溉困難的麥田，采取在建、擬建和新建工程并舉的辦法，加大資金投入，加快建設步伐，盡快建成并發(fā)揮工程灌溉作用。

　　1、加快在建的工程建設進(jìn)度。加快大型灌區續建配套和節水改造、小型農田水利重點(diǎn)縣、國家新增千億斤糧食規劃田間工程、新增農資綜合補貼、度中低產(chǎn)改造、度現代農業(yè)、中央補助新增建設用地土地有償使用費、省級新增建設用地土地有償使用費等項目建設進(jìn)度，完成投資50.62億元，確保715萬(wàn)畝灌溉工程在3月底前如期完工并投入使用。

　　2、提前安排擬建的的工程項目。20xx年度小型農田水利重點(diǎn)縣、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、現代農業(yè)、大型灌區續建配套和節水改造等項目23.4億元建設資金，力爭盡早發(fā)揮項目區356萬(wàn)畝工程灌溉效益。

　　3、抓好新建的應急工程項目。省級財政籌措3.2億元資金新建一批投資省、工期短、見(jiàn)效快的應急灌溉工程，重點(diǎn)用于引黃灌區清淤、灌區水毀工程應急修復、山丘區臨時(shí)飲水困難、引黃灌溉水費補助，解決279萬(wàn)畝灌溉問(wèn)題，其中引黃灌溉186萬(wàn)畝。

　　以上各項工程按照部門(mén)分工組織實(shí)施，要求在3月底前完成，確保春季灌溉需要。

　　二、抗旱措施

　�。ㄒ唬┐_�，F有水利設施抗旱的措施

　　各級水利部門(mén)迅速組織技術(shù)人員，對本地區現有的抗旱工程和水源進(jìn)行排查和分析，進(jìn)一步摸清各類(lèi)水源現狀和工程運行情況，督促各地加強對抗旱設施的維護保養，對引水渠、排水河溝、節制閘等各類(lèi)控制設施進(jìn)行全面排查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)解決，對老化失修的水利工程要抓緊時(shí)間修復，工程設施不配套的要盡快完善，保證水利工程和灌溉設施全面處于良好運行狀態(tài)，對引黃灌區要加大引水渠道清淤疏通力度，保證渠道暢通，使有限水資源發(fā)揮最大灌溉效益，為全面春灌做好充分的準備。

　�。ǘ�）新增抗旱能力建設的'措施

　　投資7725億元，用于新增、改善、恢復灌溉面積1351萬(wàn)畝，采取以下工程措施：

　�。�1）井灌區建設：主要分布地下水埋藏淺且較為豐富區的黃淮海平原區、南陽(yáng)盆地、傍河灘地等區域。新打機井64930眼，更新、維修機井37252萬(wàn)眼。新增、改善、恢復灌溉面積711.49萬(wàn)畝。

　�。�2）引黃灌區建設：主要分布在沿黃的灌溉補源地區，安排樞紐工程、引水渠、輸水渠的清淤和整修，加大引水、輸水和儲水能力。疏挖引水渠76.8千米，清淤渠溝1280千米，延伸渠道20xx千米，恢復渠道696千米，建移動(dòng)泵站1930座。新增、改善、恢復灌溉面積346.78萬(wàn)畝。

　�。�3）河庫灌區建設：主要分布在水源可靠、有灌排設施但不完善、短期內能夠修復的灌區。清淤整修渠溝710千米，延伸渠道1539千米，恢復渠道358千米，建移動(dòng)泵站830座。新增、改善、恢復灌溉面積292.85萬(wàn)畝。

　�。ㄈ�）解決山丘群眾飲水困難的措施

　　全省目前已出現了較為嚴重的人畜吃水困難，這部分農村群眾居住特別分散，飲用水水源缺乏，采取工程措施解決困難大，耗時(shí)長(cháng)，需要采取應急措施，保證大旱之年災區群眾有水吃，購置運水設備，提水設備，臨時(shí)性飲水水量供給能力，對地下水位相對較淺、具備打井條件的地區，通過(guò)應急打井、引山泉、截潛流，增加供水能力。

　�。ㄋ模┘哟笠�黃灌區灌溉面積的措施

　　一是對具備引水條件的引黃灌區，引水閘門(mén)要全部開(kāi)啟，最大限度的加大引水量，努力擴大灌溉和補源面積。

　　二是對因黃河河勢變化引起的引水口門(mén)脫離主河槽，無(wú)法引水的灌區，可采用統一調配挖泥船，疏挖延伸引水渠，以保證引黃水量。

　　三是對黃河加大下泄流量后，引水量仍無(wú)法滿(mǎn)足灌溉水量的灌區，可購置大功率移動(dòng)泵站，加大引水能力，滿(mǎn)足灌溉需求。

　　四是對于擴大引黃灌溉、補源效益明顯、工程建設任務(wù)重的大功、馬莊引水工程請解放軍部隊參與建設。五是河務(wù)部門(mén)的引黃工程水費1000萬(wàn)元由省財政統一負擔。

　�。ㄎ澹┨岣呖购捣�務(wù)隊應急抗旱能力的措施

　　一是選擇機構比較健全、管理比較規范、有一定應急抗旱能力的126支省、市、縣級抗旱服務(wù)隊，補充購置部分應急抗旱設備。補助資金全部用于購置應急拉水車(chē)、打井洗井設備和移動(dòng)抗旱澆地設備等，實(shí)施應急水源工程建設、提供抗旱設備維修養護，并重點(diǎn)解決部分群眾因旱飲水困難和缺乏灌溉條件的坡崗地的應急澆地問(wèn)題。

　　二是按照抗旱條例要求，為提高應對干旱災害的應急響應能力，新建1處中央級抗旱物資儲備庫，應急采購一批拉水機具、水泵、發(fā)電機組、找水打井設備、節水灌溉設備、輸水軟管、移動(dòng)凈水設備、凈水藥劑、化學(xué)抗旱劑等抗旱物資。

　�。�六）實(shí)施抗旱澆地直補的措施

　　為減輕農民抗旱負擔，調動(dòng)農民投入抗旱澆地的積極性，按誰(shuí)澆地補給誰(shuí)的原則，中央財政每畝地春灌澆水補貼10元。

　�。ㄆ撸┘訌娹r田水利管理體制改革的措施

　　圍繞這次抗旱工程建設，要進(jìn)一步加快小型水利工程產(chǎn)權制度改革，明確所有權和使用權，落實(shí)管護主體和責任，縣級財政對公益性小型水利工程管護經(jīng)費給于安排，采取以獎代補、獎補結合等形式給管護主體進(jìn)行補助，確保小型水利工程的持續效益。

　　三、資金籌措

　　各級政府要加大對于抗旱工程的投入力度，引導群眾投資投勞，鼓勵企業(yè)和社會(huì )各界建設灌溉工程，支持全省的抗旱工作。從財政、發(fā)改、農業(yè)、水利、農開(kāi)、國土等部門(mén)涉農項目資金當中統籌安排，投資在建、擬建和新建工程資金77.25億元，新增灌溉、改善、恢復灌溉面積1351萬(wàn)畝，其中：

　　1、在建工程資金50.62億元。包括大型灌區續建配套和節水改造5.78億元、小型農田水利重點(diǎn)縣9.3億元、國家新增千億斤糧食規劃田間工程6.88億元、新增農資綜合補貼6.4億元、度中低產(chǎn)改造7.5億元、度現代農業(yè)1.75億元、中央補助新增建設用地土地有償使用費4億元、省級新增建設用地土地有償使用費9億元，工程建設資金按原項目管理辦法進(jìn)行安排。

　　2、擬建工程資金23.4億元。包括20xx年度小型農田水利重點(diǎn)縣9.35億元、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)7.5億元、現代農業(yè)1.75億元、大型灌區續建配套和節水改造4.8億元，工程建設資金按原部門(mén)、原性質(zhì)、原渠道的項目管理辦法進(jìn)行安排。

　　3、新建工程資金3.2億元。用于引黃灌區清淤和水毀工程應急修復1.86億元、河庫灌區水毀工程應急修復0.96億元、引黃水費0.1億元、解決山丘區農村臨時(shí)性飲水困難0.3億元。資金從省土地出讓收益中籌措，由水利廳負責制定項目建設管理辦法并實(shí)施。

　　四、建設任務(wù)及責任分工

　�。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)在建工程建設進(jìn)度

　　1、全省37個(gè)大灌區續建配套與節水改造項目，總投資5.78億元，其中：中央投資3.96億元，地方配套1.18億元。項目新增灌溉面積14萬(wàn)畝，改善灌溉面積67萬(wàn)畝，恢復灌溉面積12萬(wàn)畝。

　　責任單位：省水利廳、省發(fā)改委。

　　2、度46個(gè)中央財政小型農田水利重點(diǎn)縣和20個(gè)專(zhuān)項縣項目�？偼顿Y9.3億元，其中：中央財政扶持資金4.04億元，地方財政配套4.32億元。項目新增灌溉、改善、恢復灌溉面積94.73萬(wàn)畝。

　　責任單位：省水利廳、省財政廳。

　　3、全省89個(gè)產(chǎn)糧大縣國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力田間工程，總投資9.89億元，其中：中央投資7.92億元，地方配套1.97億元；項目用于田間小型水利工程的建設資金為6.88億元。項目建設規模198.96萬(wàn)畝，其中新增灌溉面積14.11萬(wàn)畝，改善灌溉面積58.01萬(wàn)畝，恢復灌溉面積17.33萬(wàn)畝。

　　責任單位：省發(fā)改委、水利廳、農業(yè)廳。

　　4、全省78個(gè)新增農資綜合補貼項目。中央總投資8億元，項目用于田間小型水利工程的建設資金為6.4億元，建設規模100萬(wàn)畝。

　　責任單位：省財政廳、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦。

　　5、度中低產(chǎn)田改造項目，建設規模152.89萬(wàn)畝。

　　責任單位：省農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦。

　　6、度25個(gè)現代農業(yè)項目，中央投資1.75億元，建設規模81.24萬(wàn)畝。

　　責任單位：省財政廳。

　　7、新增建設用地土地有償使用費補助項目

　　中央補助資金項目�？偼顿Y8.24億元，項目用于田間小型水利工程的建設資金為4億元。建設規模93.01萬(wàn)畝，其中灌溉效益46.5萬(wàn)畝。

　　省級補助資金項目，總投資18.5億元，項目用于田間小型水利工程的建設資金為9億元，建設規模155.46萬(wàn)畝，其中灌溉效益77.8萬(wàn)畝

　　責任單位：省國土資源廳。

　�。ǘ�）抓緊組織實(shí)施20xx年計劃建設項目

　　1、20xx年度46個(gè)中央財政小型農田水利工程重點(diǎn)縣項目�？偼顿Y9.35億元，其中：中央財政扶持資金3.68億元，地方財政配套5.08億元。

　　責任單位：省水利廳、省財政廳。

　　2、20xx年度中低產(chǎn)田改造項目，建設規模113.9萬(wàn)畝。

　　責任單位：省農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦。

　　3、20xx年度25個(gè)現代農業(yè)項目，中央投資1.75億元，建設規模78.56萬(wàn)畝。

　　責任單位：省財政廳。

　　4、20xx年24個(gè)大灌區續建配套與節水改造項目，總投資4.81億元，其中：中央投資3.35億元，地方配套1.46億元。

　　責任單位：省水利廳、省發(fā)改委、省財政廳。

　�。ㄈ�）實(shí)施新建的抗旱應急工程

　　1、引黃灌區清淤和水毀工程應急修復。對引黃灌區閘前引水渠和輸水干渠進(jìn)行清淤，修復水毀工程。省級財政籌資1.86億元。新增、改善灌溉面積186萬(wàn)畝。

　　責任單位：省水利廳。

　　2、河庫灌區水毀工程應急修復。修復河庫灌區水毀工程�？偼顿Y0.966億元，其中：省投資0.77億元，省轄市配套0.19億元。新增、改善灌溉面積93萬(wàn)畝。

　　責任單位：省水利廳

　�。ㄋ模┙鉀Q山丘群眾飲水困難

　　解決山丘區45萬(wàn)人臨時(shí)性吃水困難，省財政籌資0.3億元。

　　責任單位：省水利廳。

　�。ㄎ澹┛购捣�務(wù)隊應急能力建設

　　完善126支省、市、縣級抗旱服務(wù)隊，新建1處中央級抗旱物資儲備庫，中央財政補助資金2.52億元。

　　責任單位：省水利廳。

　�。�六）抗旱澆地直補政策及引黃灌區水費

　　按全省1685萬(wàn)畝受旱面積，中央財政每畝地春灌灌溉補貼10元，共1.69億元。為滿(mǎn)足引黃灌溉和補源的需要，引黃河水10億立方米，省財政安排補助灌溉水費0.1億元。

　　責任單位：省財政廳、省水利廳

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導。各級政府要切實(shí)加強對抗旱應急灌溉工程的領(lǐng)導，立足于抗大旱、抗長(cháng)旱、防大災，對抗旱應急灌溉工作進(jìn)行動(dòng)員、部署、落實(shí)，真正抓緊、抓實(shí)、抓細、抓好。要強化責任，將抗旱應急灌溉工程任務(wù)納入年度考核指標體系，分解到市、縣（市、區）、鄉鎮、村，落實(shí)到田間地塊，工程進(jìn)度、質(zhì)量、成效作為“紅旗渠精神杯”先進(jìn)單位評選的重要依據。各級領(lǐng)導班子成員要逐級分包市、縣（市、區）、鄉鎮、村，為確�？购倒喔裙こ探ㄔO提供有力的組織保證。啟動(dòng)省直“百廳（局）包百縣（市、區）”活動(dòng)，做到一包到底、包出成效。對急難險重的工程任務(wù)要積極爭取駐豫部隊的支持和幫助。

　�。ǘ�）明確任務(wù)�？购祽�急工程要求在3月底前完成。項目建設實(shí)行政府負責制，縣級政府為責任主體，以縣級政府為平臺進(jìn)行統籌運作。要落實(shí)目標管理責任制，各部門(mén)涉及農田水利的在建工程實(shí)行“錢(qián)糧掛鉤”，對分解的灌溉面積負責。在建和擬建的項目按原部門(mén)、原性質(zhì)、原渠道的項目管理辦法進(jìn)行建設管理，新建的工程項目由水利廳負責制定項目建設管理辦法并實(shí)施。項目完成經(jīng)驗收合格后要及時(shí)將項目建設總結報告和相關(guān)資料報省政府，并要將完成的項目名稱(chēng)、地點(diǎn)、效益面積、建設內容建檔上圖，標在縣、鄉地圖上，報省政府備案。省財政、發(fā)改、國土、農開(kāi)、水利等部門(mén)要有專(zhuān)人負責掌握本部門(mén)實(shí)施的應急灌溉工程進(jìn)度和建設信息，從2月20日起每5天將工程進(jìn)度報省防汛抗旱指揮部辦公室匯總。

　�。ㄈ�）加快進(jìn)度�？购祽�急灌溉工程時(shí)間緊，任務(wù)重，要按照特事特辦、急事急辦、搶險救災的原則，比照12月15日省政府專(zhuān)題研究全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規劃度田間工程招投標工作形成的會(huì )議紀要（豫政閱〔〕15號），依照《中華人民共和國招標投標法》的有關(guān)規定，簡(jiǎn)化招投標手續，可以不進(jìn)行招標。各部門(mén)要按照職責分工，密切配合，加強協(xié)作，把加快建設進(jìn)度作為一項重要工作來(lái)抓，財政部門(mén)要積極籌措資金，及時(shí)撥付到位；水利部門(mén)要加強對工程建設的指導，科學(xué)調度、合理配置水源；各項目主管部門(mén)和建設單位要加快方案制定、審批的進(jìn)度，合理調配施工力量，科學(xué)安排工期，確保工程如期完工。要實(shí)行工程項目進(jìn)度定期通報制度，財政、發(fā)改、國土、農開(kāi)、水利等部門(mén)要向省轄市黨委、政府主要負責同志通報所實(shí)施項目的工程建設情況。

　�。ㄋ模﹪栏癖O督。各級、各有關(guān)部門(mén)要加強對抗旱應急灌溉工程建設的督導，確保人員到位、責任到位、工作到位。實(shí)行陽(yáng)光作業(yè)，各級財政、監察、審計部門(mén)要督促責任制的落實(shí)，對建設資金使用情況進(jìn)行全程監督檢查，確保資金到位、人員到位、工作到位。

　�。ㄎ澹�營(yíng)造氛圍。新聞宣傳部門(mén)要充分發(fā)揮輿論導向作用，開(kāi)辟專(zhuān)欄、專(zhuān)題，精心組織新聞宣傳報道，積極宣傳抗旱灌溉工程建設的先進(jìn)典型，把方方面面力量凝聚到工程建設上來(lái)，形成全社會(huì )關(guān)心、支持、參與抗旱灌溉工程的濃厚社會(huì )氛圍，齊心協(xié)力打一場(chǎng)抗旱攻堅戰，為確保全省經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展、確保國家糧食安全做出新的更大的貢獻。

抗旱應急方案5

　　根據全縣汛期安全會(huì )議精神，為了切實(shí)做好我鄉今年的防汛抗旱工作，防御汛期洪水和夏季干旱災害，提高應急處理能力，特制定本方案如下：

　　一、防汛抗旱任務(wù)

　　1、負責管轄區范圍內農村公路和橋梁的防洪安全及搶修組織指揮。

　　2、負責防汛搶險救災交通運輸，調度安排人員和物資運輸車(chē)輛。

　　3、負責協(xié)調并妥善解決在建橋梁等項目涉河問(wèn)題，確保行洪暢通。

　　4、負責在建道路工程的通堵工作。

　　5、負責協(xié)助各村做好農村公路防汛抗旱工作。

　　二、組織領(lǐng)導

　�。�1）成立鄉農村公路防汛抗旱領(lǐng)導組。

　　組長(cháng)：xx。

　　成員：xx。

　�。�2）防汛抗旱領(lǐng)導組下設辦公室。

　　辦公室主任：xxx。

　　辦公室設在鄉農路辦，聯(lián)系電話(huà)：，具體負責防汛抗旱日常工作。

　　三、搶險隊伍及物資準備

　　1、鄉級配備搶險突擊隊員10人，各村至少配備5名突擊隊員。

　　2、準備沙袋、鐵絲、鋼管等器材，隨時(shí)應急堵口。

　　3、汛期實(shí)行全天侯值班，參加防汛抗旱的人員必須做好充分準備，接到命令后迅速到達指定地點(diǎn)，進(jìn)行搶險。

　　四、信息報告

　　1、各村在得知交通中斷，要在第一時(shí)間向鄉領(lǐng)導組報告，報告內容包括災情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度和采取的措施等。

　　2、應急處理階段要隨時(shí)向鄉領(lǐng)導組報告處置情況和災情的`發(fā)展情況。

　　3、應急狀態(tài)解決后，鄉農路辦要及時(shí)將處置情況上報縣農村公路管理局。

　　災情發(fā)生后，各村要在鄉領(lǐng)導組領(lǐng)導下啟動(dòng)搶險應急預案。

　�。�1）根據災情，通知有關(guān)人員，立即趕到現場(chǎng)；

　�。�2）立即疏運受災群眾；

　�。�3）立即設立公路繞行標志，并告知繞行路線(xiàn)；

　�。�4）立即組織搶修；

　�。�5）協(xié)助有關(guān)部門(mén)對重要地段實(shí)行交通管制；

　�。�6）實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)掌握情況，確保信息暢通。

　　五、防旱應急預案

　　1、農田灌溉期在外河水位xx米以下，確保河道水位正常，排灌站能及時(shí)抽水灌溉。

　　2、在外河水位xx米以下，確保農田灌溉及時(shí)、有效，保證農作物不受損失。

　　3、當水位在xx米左右時(shí)，部分流動(dòng)機船無(wú)法抽水時(shí)，各行政村自發(fā)組織疏通水系，確保灌溉。水位再有下降趨勢時(shí)，實(shí)施二級翻水。

　　六、防汛防旱職責

　　鎮防汛防旱指揮部：負責防汛搶險的領(lǐng)導和指揮工作。

　　鎮防汛防旱分指揮部：各分指揮部根據各聯(lián)和附屬圩的特點(diǎn)，制定相應的應急處置方案，特別是圩堤的險工患段和莊圩做好相應的物資儲備。

　　人武部：負責組織應急防汛防旱搶險隊伍參加防汛、防洪救災工作。

　　監察室：負責監督各行政村、各單位的防汛防旱工作。

　　財政所：負責保障防汛防旱資金及時(shí)到位。

　　水務(wù)站：負責防汛防旱辦公室的日常工作，及時(shí)通報汛情、旱情，做好防汛物資的儲備和保管，確保排澇站運行正常。

　　集鎮辦：負責集鎮區域內防汛工作。

　　農業(yè)服務(wù)中心：負責統計、收集和上報農副業(yè)受災情況，制定農業(yè)抗災補救措施，做好水系清障工作，協(xié)助水務(wù)站維護泵站運行。

　　工業(yè)服務(wù)中心：負責工業(yè)企業(yè)的防汛救災工作。

抗旱應急方案6

　　為做好水、旱災害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水、旱災帶來(lái)的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據《水法》、《防洪法》等法律、法規規定，結合我鎮實(shí)際，制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于全鎮范圍內水、旱、地質(zhì)災害的預防和應急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮防洪以及供水危機等自然災害。

　　二、工作目標及基本原則

　�。ㄒ唬┕ぷ髂繕�

　　堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會(huì )穩定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。

　�。ǘ�）基本原則

　　1、立足預防，主動(dòng)防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節，密切監測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。

　　2、分級負責，加強督查。洪澇干旱災害按行政區域實(shí)行屬地管理，以各村委會(huì )為主進(jìn)行處置，并實(shí)行行政首長(cháng)負責制。鎮各有關(guān)單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。

　　3、科學(xué)調度，保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現狀，科學(xué)調度，優(yōu)化配置，保障安全。

　　4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害、地質(zhì)災害和水利工程險情，應迅速反應，及時(shí)啟動(dòng)應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。

　　三、組織指揮體系及職責

　�。ㄒ唬┓姥纯购抵笓]部

　　鎮成立防汛抗旱指揮部，由鎮長(cháng)任總指揮，分管副鎮長(cháng)任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮綜合辦、水務(wù)站、安監站、派出所、民政辦、農業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮規劃所、科教文化中心、中（�。�學(xué)、衛生院、村委會(huì )等負責人為成員；指揮部下設辦公室，由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。

　�。ǘ�）指揮部職責

　　貫徹執行國家和省、區、區防汛抗旱的法律、法規、政策，及時(shí)掌握全鎮水情、旱情；組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災措施，制定鎮防汛抗旱方案；組織全鎮的防汛抗旱工作；對全鎮水利設施實(shí)施統一調控和調度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。

　�。ㄈ�）成員單位職責及責任人

　　1、綜合辦：負責聯(lián)絡(luò )各成員單位，做好協(xié)調，上報及信息工作。

　　2、安監站：負責防汛抗旱部門(mén)、單位的.安全生產(chǎn)管理與監督，督促安全隱患排查與整改，事故調查與處理。

　　3、綜治辦：負責出現汛情、旱情的社會(huì )綜合治理工作，維護社會(huì )穩定。

　　4、鎮司法所：負責法律、法規、政策宣傳與解釋?zhuān)�向受害者提供法律援助�?/p>

　　5、電管所：負責本單位所轄區內的線(xiàn)路巡查，發(fā)現安全隱患及時(shí)處理。

　　6、科教文化中心：正確把握全鎮防汛抗旱宣傳工作導向，協(xié)助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。

　　7、水務(wù)站：組織、協(xié)調、監督、指導全鎮防汛抗旱工作；組織、指導全鎮防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復；負責水情和旱情的監測預報及全鎮防汛抗旱指揮系統工程建設；保障農村居民安全飲水。

　　8、鎮派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移。

　　9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時(shí)修復，確保道路暢通。

　　10、民政辦：組織、協(xié)調災后救助工作；核查災情，發(fā)布災情及救災工作情況，及時(shí)向鎮防汛抗旱指揮部提供災情信息；管理、分配救災款物并監督檢查使用；組織、指導和開(kāi)展救災捐贈等工作。

　　11、財政所：組織實(shí)施全鎮防汛抗旱經(jīng)費預算；根據有關(guān)部門(mén)和村鎮提出的申請，會(huì )同鎮防辦在年度預算內審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費，并監督使用。

　　12、國土資源所：指導并監督全鎮地質(zhì)災害群測群防體系的建設與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的勘察、監測、防治。

　　13、農業(yè)服務(wù)中心：指導農業(yè)防汛抗旱和災后農業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及農業(yè)系統的防洪安全；負責災后恢復農業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術(shù)指導。指導防汛抗旱和災后畜牧業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及養殖系統的防洪安全；負責災后恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術(shù)指導；組織獸醫開(kāi)展牲畜防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。

抗旱應急方案7

　　為切實(shí)做好今年的防汛抗旱工作，確保全鎮安全度汛，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制訂如下方案：

　　一、指導思想

　　牢固樹(shù)立防大汛、搶大險、救大災思想，認真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，以保障人民生命財產(chǎn)安全為宗旨，科學(xué)有效地指揮抗洪救災工作，最大限度避免和減少人員傷亡，減輕財產(chǎn)損失，維護社會(huì )穩定，全力抗御洪澇災害，確保全鎮安全度汛。

　　二、總體安排

　�。ㄒ唬┖拥婪姥�。重點(diǎn)做好沂河、汶河、湯河、張家溝河、莪莊河、汀水河、河陽(yáng)河、大疃河、徐家溝河9條河河道整治，保證泄水安全，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　�。ǘ�）水庫、塘壩及攔河壩防汛。重點(diǎn)做好侯宅水庫、東大疃水庫、乃峪子水庫、金佛山水庫、土山塘壩、小峪塘壩、西桃花塘壩、楊家坡塘壩、溝崖攔河閘、白石埠攔河閘防汛泄洪，確保溢洪道流水暢通。一旦發(fā)生超標準或危及大壩安全的險情時(shí)，要根據水情、險情及上級已批準的超標洪水運用方案，采取必要的應急措施，確保主體工程安全。

　�。ㄈ�）居民區防汛。認真開(kāi)展居民區排水渠清淤和居民區、學(xué)校危房排查登記，做到地點(diǎn)準、險情明。同時(shí)，做好危房修繕和緊急情況下的撤離安置，最大限度地減少災害損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　�。ㄋ模┪鞑可酱宓刭|(zhì)災害防汛。金佛工作區、司馬工作區、莪莊工作區、埠園工作區部分山村地質(zhì)災害防汛要做好災情巡查上報，搞好主汛期尤其重點(diǎn)時(shí)段的巡邏警戒，嚴防群眾尤其學(xué)生等進(jìn)入山坡危險區域，積極配合縣有關(guān)部門(mén)做好緊急情況下的搶險工作。

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)、商場(chǎng)等公眾設施防汛。企業(yè)、商貿業(yè)要做好汛前車(chē)間、廠(chǎng)房、倉庫、商場(chǎng)等基礎設施的檢查、維修和加固，搞好安全通道的疏通，積極排除汛期安全隱患。

　　三、職責分工

　�。ㄒ唬╂偡姥粗笓]部防汛職責

　　認真督導各村、值班巡查、防汛組織、物資儲備等情況，及時(shí)傳達上級政府、防汛機構相關(guān)工作要求，督查各村、責任人、巡查員防汛工作落實(shí)情況。發(fā)生險情要及時(shí)了解實(shí)際情況并向縣防汛辦匯報，迅速組織鎮村搶險應急分隊趕赴現場(chǎng)搶險。

　�。ǘ�）各村防汛職責

　　各村要做好轄區排水渠清淤、危房排查和督導修繕工作，組織調配好防汛隊伍和防汛車(chē)輛，儲備足夠數量的防汛物資，制定有效措施，積極配合相關(guān)部門(mén)工作，保證汛期安全度汛。

　�。ㄈ�）工商業(yè)防汛職責

　　工商業(yè)要組建防汛隊伍，做好值班巡查、防汛演練、物資儲備等情況，制定有效措施，做好本企業(yè)安全生產(chǎn)工作，保證汛期安全度汛。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導。及時(shí)調整充實(shí)防汛工作領(lǐng)導小組，嚴格落實(shí)防汛工作責任制，全面加強防汛抗洪工作組織領(lǐng)導。

　�。ǘ�）健全隊伍。鎮機關(guān)、企業(yè)、各村抽調精干人員組建200人防汛抗洪隊伍，認真組織實(shí)施演練，一旦出現險情，做到招之即來(lái)，來(lái)之能戰，戰之能勝。

　�。ㄈ�）物資儲備。鎮、企業(yè)、村要儲備足量的農用車(chē)、麻袋、編織袋、鐵锨、救生衣、應急燈等防汛物資，一旦出現險情，確保搶險人員及時(shí)到位，物資運送暢通。

　�。ㄋ模┘訌娭蛋�。鎮機關(guān)、鎮直有關(guān)單位、各村要建立完善防汛值班制度，值班電話(huà)保持暢通，確保信息及時(shí)上傳下達，在陰雨天氣必須實(shí)行24小時(shí)巡邏監管，并做好巡查記錄。

　�。ㄎ澹┓�從指揮。防汛工作事關(guān)國計民生，各村、各單位要在鎮防汛指揮部的統一領(lǐng)導下，各司其職，各負其責，密切配合，在全鎮形成防汛工作的'合力，認真履行好自身的職責，保證防汛工作有步驟、有計劃地進(jìn)行，確保全鎮防汛安全。

　　五、搶險方案

　�。ㄒ唬┓姥崔k公室接到汛情預警后，立即通知防汛指揮部成員到指定地點(diǎn)，同時(shí)將汛情通報各有關(guān)單位。

　�。ǘ�）立即通知防汛物資儲備責任單位，由責任人自行組織車(chē)輛把防汛物資運送到指定地點(diǎn)，同時(shí)做好搶險準備。

　�。ㄈ�）由各單位責任人組織好搶險隊伍、車(chē)輛、工具等嚴陣以待。

　�。ㄋ模┮坏┌l(fā)生險情，防汛指揮部將根據縣指揮部要求，由鎮防汛指揮部及時(shí)調集民兵和鎮村搶險隊伍全線(xiàn)布控，實(shí)施搶險。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬└髫熑螁挝灰�立足防大汛、搶大險，加強汛前檢查，盡快做好防汛工程的清理或加固工作，做到防患于未然。

　�。ǘ�）出現險情時(shí)要嚴格按照鎮防汛指揮部部署，聽(tīng)從指揮、各負其責，保證有令必行、步調一致。

　�。ㄈ�）汛期關(guān)鍵階段，要切實(shí)加強值班巡查，特別是陰雨天氣，必須24小時(shí)有人沿河巡邏，確保信息暢通，汛情及時(shí)傳遞。一旦發(fā)現險情，本著(zhù)實(shí)情實(shí)報的原則及時(shí)上報，不得夸大、縮小或謊報險情。

抗旱應急方案8

　　為做好防汛抗旱工作，提高應對特大洪澇干旱災害的能力，及時(shí)、高效、有序地開(kāi)展搶險救災工作，最大限度地減少災害損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定，結合社區實(shí)際，特制訂本預案。

　　一、工作原則

　　1、堅持以人為本，努力實(shí)現由控制洪水向管理洪水轉變，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　2、防汛工作實(shí)行街道領(lǐng)導班子負責制和社區屬地管理負責原則，街道統一指揮，各股室、各社區配合。

　　3、以防洪安全和轄區倒灌水地域、棚戶(hù)區人身安全為首要目標，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合，不斷提高防汛抗洪的現代化水平。

　　4、堅持依法防汛抗災，實(shí)行公眾參與、專(zhuān)群結合、平戰結合，積極參與和支持抗洪救災工作。

　　二、工作職責

　　根據有汛報汛、有險排險、有災救災的要求，區域內各有關(guān)社區都要圍繞防洪搶險救災開(kāi)展工作。

　　社區負責轄區內居民疏散，妥善安置疏散居民的生活，組織居民抗災自救。

　　三、預防、預警機制

　　1、汛前準備

　　(1)防汛搶險物資器材準備。社區按要求做好防汛搶險物資器材儲備

　　(2)防汛搶險隊伍組織。社區組建搶險隊伍，做到臨戰待命，召之即來(lái)，來(lái)之能戰。

　　(3)健全機構，明確責任。每年4月前，調整社區防汛抗旱指揮部成員名單，實(shí)行街道領(lǐng)導班子負責制和社區屬地管理負責原則。

　　(4)防汛檢查。由社區城管專(zhuān)干負責與區水利局聯(lián)系，進(jìn)行防汛保安檢查；提出處理方案以及度汛措施。

　　2、不同災害應急響應措施

　�。�1）雨情

　　根據區防汛安排，本區24小時(shí)降雨達50毫米以上，社區向街道防汛抗旱指揮部報告，24小時(shí)降雨達100毫米以上，向區防汛抗旱指揮部指揮長(cháng)電話(huà)報告，社區防汛抗旱指揮部辦公室將匯報情況備案存檔。

　�。�2）水情

　　當湘江水位衡陽(yáng)站達到56米時(shí)，社區防汛領(lǐng)導小組領(lǐng)導開(kāi)始進(jìn)入24小時(shí)防汛值班。社區防汛抗旱指揮部上崗，按街道指揮部安排，對轄區和部分單位進(jìn)行局部動(dòng)員，做好人員、財產(chǎn)轉移與搶險準備。

　　湘江水位衡陽(yáng)站達到56米，1小時(shí)內降雨達50毫米以上，社區工作人員分頭下到各居民小組指揮抗洪。

　　水位達到57米時(shí)要進(jìn)行全面動(dòng)員，社區所有工作人員，要下去檢查了解汛情和指導有關(guān)單位的抗洪工作。

　　湘江水位衡陽(yáng)站達到59米（城區達到50年一遇洪水，堤防設施已超過(guò)當前運行能力），或日降雨達到200毫米以上（特大暴雨），搶險隊員進(jìn)入一級戰備，保證隨時(shí)出動(dòng)。所有單位必須做到無(wú)條件服從街道防汛指揮部調遣，盡一切努力減輕災害損失。

　�。�3）險情

　　凡發(fā)生險情，如轄區出現倒灌水內澇地域、棚戶(hù)區安全險情，要立即向上級報告，并及時(shí)組織力量排險。

　�。�4）災情

　　汛期，社區了解災情后，要在第一時(shí)間向區防汛抗旱指揮部辦公室電話(huà)報告。對災情不祥的，要邊報告、邊收集、邊繼續補充。2小時(shí)之內以書(shū)面形式上報。內容包括基本情況、災情態(tài)勢及搶險情況。

　　四、抗旱方案

　　1、遇干旱天氣，各村及時(shí)上報旱情，堅持災情報告制度。鄉上堅持24小時(shí)值班制度，保證信息暢通。

　　牽頭領(lǐng)導：譚肖梁其紅職責單位：各村委、黨政辦

　　2、特大旱情發(fā)生后，及時(shí)送水、送藥品等抗旱物資。

　　牽頭領(lǐng)導：向承忠職責單位：財政所、社會(huì )事務(wù)辦、水利工程管理所

　　3、旱情嚴重時(shí)，做好疫病防治工作，隨時(shí)了解疫情并采取檢疫應急措施。

　　牽頭領(lǐng)導：高秀珍職責單位：衛生院

　　4、遇到突發(fā)事件，引發(fā)糾紛，打架斗毆，及時(shí)到位制止、調解。

　　牽頭領(lǐng)導：毛磊職責單位：派出所、司法所

　　五、紀律與獎懲

　　1、紀律

　　防汛期間，防汛有關(guān)人員要堅守工作崗位，不得出現空缺崗現象。要加強對雨情、工情、水情等情況的統計，并及時(shí)上報。對工程出現的`險情要做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)搶護，確保工程安全。加強防汛值班，做到晝夜有人接聽(tīng)接收電話(huà)、傳真，確保暢通。

　　對不到崗到位的，不履行防汛職責的，一經(jīng)查出，將按防汛工作紀律論處。對出現險情、災情不及時(shí)采取措施、不及時(shí)報告或者出現漏報、錯報的，根據情節輕重按防汛工作紀律處罰當事人和主要負責人，對工作不力，造成嚴重后果的當事人和主要責任人追究刑事責任。

　�。�2）獎勵

　　對表現突出的予以適當的精神或物質(zhì)獎勵。

抗旱應急方案9

　　按照20xx年4月國家防總全體會(huì )議精神，現就做好今年工業(yè)領(lǐng)域防汛抗旱應急管理工作通知如下：

　　一、充分認識防汛抗旱應急管理工作面臨的形勢和任務(wù)

　　國家氣象部門(mén)根據今年夏季(6月～8月)氣象預測，建議加強海河南部、黃淮東部、江淮北部、長(cháng)江上游等地的暴雨洪澇以及局地性、突發(fā)性氣象及次生、衍生災害的防御工作;加強防御熱材料氣旋給沿海地區造成的危害，并警惕北上熱材料氣旋造成的雨澇災害;加強防范長(cháng)江中游等地可能出現的干旱及江淮南部等地可能出現的高溫熱浪材料來(lái)的不利影響;受降雨影響，黃河下游、珠江流域可能發(fā)生大洪水;其他流域也不排除發(fā)生大洪水的可能。

　　今年國家防汛抗旱工作的目標是：確保大江大河、大型和重點(diǎn)中型水庫、大中城市的防洪安全，努力保證中小河流和一般中小型水庫安全度汛，全力保障城鄉居民生活用水安全，千方百計滿(mǎn)足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，最大程度減輕水旱災害損失。按照國家防汛抗旱工作確定的目標，今年工業(yè)領(lǐng)域防汛抗旱應急管理的主要任務(wù)：

　　一是在現有防汛抗旱應急工業(yè)品管理體制下，密切配合防汛抗旱部門(mén)做好相關(guān)應急工業(yè)品保障協(xié)調;

　　二是防范和應對上述地區的洪澇干旱災害在工業(yè)領(lǐng)域引發(fā)的次生和衍生突發(fā)事件。

　　二、全力做好防汛抗旱應急工業(yè)品保障工作

　　各地工業(yè)管理部門(mén)要加強與本地防汛抗旱部門(mén)的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握防汛抗旱急需的救援與運輸裝備、應急能源與動(dòng)力裝置、應急通信與指揮設備、醫藥和防護用品、應急材料等工業(yè)品需求。根據需求，盡快摸清本地區相關(guān)工業(yè)品的生產(chǎn)和庫存情況，加大日常監測力度。對于本地區無(wú)法解決的，應立即向上級工業(yè)管理部門(mén)報告并做好協(xié)調。加強流域間或災區間工業(yè)管理部門(mén)的相互合作，按照就近、就急的原則，建立防汛抗旱應急工業(yè)品區域聯(lián)動(dòng)機制，加快救援進(jìn)度，促進(jìn)信息共享。充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )在應急工業(yè)品保障中的作用。

　　洪澇干旱災害發(fā)生后，各單位要按照防汛抗旱指揮部門(mén)的要求，全力做好應急工業(yè)品保障供給。遇有重大防汛抗旱應急工業(yè)品保障任務(wù)，在國家防總統一部署下，工業(yè)和信息化部針對不同應急工業(yè)品實(shí)際，采取調用政府儲備、市場(chǎng)對接等形式，做好重要應急工業(yè)品生產(chǎn)調度，優(yōu)先保證重點(diǎn)區域、重點(diǎn)災情的應急工業(yè)品急需。鼓勵企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，在防汛抗旱中積極承擔社會(huì )責任。

　　三、認真防范和應對洪澇干旱災害引發(fā)的工業(yè)突發(fā)事件

　　各單位要抓緊汛前有限時(shí)間，結合今年汛情，組織力量，加大本地區工業(yè)領(lǐng)域，特別是關(guān)系國計民生企業(yè)風(fēng)險隱患普查力度。對發(fā)現的.風(fēng)險隱患，實(shí)行動(dòng)態(tài)監控，組織力量限期治理，盡快消除隱患。

　　要督促企業(yè)完善防汛抗旱應急預案，必要時(shí)可開(kāi)展預案演練，增強預案的針對性和可操作性。有關(guān)中央企業(yè)要加大成員單位防汛抗旱應急管理督促力度，與地方政府建立應急狀態(tài)下的溝通協(xié)調機制�！　∮珊闈掣珊禐暮σ�發(fā)的工業(yè)次生或衍生突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)當地工業(yè)管理部門(mén)要及時(shí)、準確地向當地政府和上級管理部門(mén)報告，立即啟動(dòng)應急預案，并向可能受到影響的地區、單位和個(gè)人發(fā)出預警信息;同時(shí)按照屬地管理原則，配合地方政府做好處置突發(fā)事件各項工作。

　　四、加強防汛抗旱應急管理的組織領(lǐng)導

　　地方工業(yè)管理部門(mén)要克服當前機構改革材料來(lái)的困難，以對人民生命財產(chǎn)高度負責的精神，面對今年嚴峻的汛情和旱情，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，認真履行應急管理職責，強化責任意識和配合意識，狠抓措施落實(shí)，有力有序有效地做好防汛抗旱工作。

　　各單位要高度重視防汛抗旱信息報送，災情發(fā)生后要及時(shí)將災區工業(yè)品需求、災區發(fā)生的工業(yè)突發(fā)事件、災區工業(yè)損失情況等重要信息報送我部。請各單位6月5日前按附表要求將相關(guān)人員信息報送我部。

　　國家國防科工局和國家煙草局根據本通知要求，加強對本行業(yè)防汛抗旱應急管理工作的指導，重要情況及時(shí)報告。

　　聯(lián)系方式：工業(yè)和信息化部運行監測協(xié)調局

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