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供熱實(shí)施方案(15篇)
為了確保事情或工作能無(wú)誤進(jìn)行，時(shí)常需要預先制定一份周密的方案，方案是解決一個(gè)問(wèn)題或者一項工程，一個(gè)課題的詳細過(guò)程。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？以下是小編收集整理的供熱實(shí)施方案，歡迎閱讀與收藏。
供熱實(shí)施方案1
冬季采暖是居民正常生活和工作的基本保障條件，是維護社會(huì )穩定的重要因素。為了能夠及時(shí)有效地應對冬季供暖期間出現的影響居民正常采暖和重點(diǎn)用戶(hù)正常用熱的緊急情況，確保居民正常采暖和首都社會(huì )穩定的大局，根據北京市供熱有關(guān)政策法規，結合本區供熱實(shí)際，制定本預案。
一、建立冬季供熱應急指揮系統
為加強我區冬季供熱工作的領(lǐng)導，成立房山區冬季供熱應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急指揮部）。
�。ㄒ唬⿷敝笓]部組成人員：
總指揮：劉順林區政府副區長(cháng)
副總指揮：張英區市政管委主任
成員單位：區市政管委、區監察局、區審計局、區財政局、區國資委、區發(fā)改委、區交通局、區建委、區環(huán)保局、區質(zhì)監局、房山公安分局、區燃氣中心、區煤炭供應公司。
應急指揮部下設辦公室和宣傳組、信息組、物資組、搶修組、信訪(fǎng)組（設在區市政管委）。
辦公室主任：郭安（區市政管委副主任）；宣傳組：李學(xué)文、孫袁媛；信息組：韓國宇、張春彥；物資組：房山供暖所值班室3人；搶修組：韓國宇、李春來(lái)等17人；信訪(fǎng)組：韓國宇。
�。ǘ⿷敝笓]部各成員單位職責：
區市政管委：負責重大供熱事故緊急處置中的統一協(xié)調、指揮和情況匯總、通報；配合區財政局做好區政府應急供熱資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急供熱資金）的具體使用工作。
區財政局：負責應急供熱資金和補貼資金的撥付使用。
區國資委：負責協(xié)調解決國有企業(yè)單位與供熱單位的欠費糾紛；配合區財政局做好區政府應急供熱資金的具體使用工作。
區發(fā)改委、區煤炭供應公司、區燃氣中心：負責協(xié)調解決煤炭、燃氣等影響供熱運行的能源緊缺問(wèn)題。
區建委：負責協(xié)調解決涉及居民住宅因建設開(kāi)發(fā)出現的供、用糾紛，協(xié)調解決物業(yè)公司供熱或代收代繳熱費的矛盾。
區環(huán)保局：負責協(xié)調解決煤改氣中遇到的問(wèn)題。
房山公安分局：負責協(xié)調解決發(fā)生重要、重大供熱事件和事故時(shí)出現的社會(huì )治安問(wèn)題。
區交通局：負責組織和協(xié)調解決區屬以外道路供熱管線(xiàn)占道施工和煤炭運輸問(wèn)題。
區質(zhì)監局：負責供熱鍋爐安全鑒定和煤炭質(zhì)量檢測工作。
二、緊急狀態(tài)及緊急情況分類(lèi)和等級
�。ㄒ唬┚o急狀態(tài)及緊急情況。
進(jìn)入居民冬季采暖期間，即為冬季供熱緊急狀態(tài)。在此期間出現的影響居民正常采暖的情況為緊急情況。
緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況，并按照影響程度劃分相應等級。其中，供熱期間內因非供熱系統設施故障出現的停熱或供熱不達標情況，或由此造成和可能造成社會(huì )重大影響的事件，稱(chēng)為緊急事件；因供熱系統設備、設施故障出現的停熱或供熱不達標情況，稱(chēng)為緊急事故；因用于供熱的能源出現短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的情況，稱(chēng)為其它緊急情況。
�。ǘ┚o急事件。
1．一般事件：
因供熱質(zhì)量或糾紛，個(gè)別人沖動(dòng)鬧事。
2．重要事件：
�。�1）供熱企業(yè)因被嚴重欠費等原因，造成供熱質(zhì)量嚴重不達標，甚至可能出現停熱或已短時(shí)間停熱的情況；
�。�2）因供熱質(zhì)量或糾紛，小區用戶(hù)聚眾鬧事的。
3．重大事件：
�。�1）供熱企業(yè)因被嚴重欠費或管理不善等原因，造成供熱質(zhì)量嚴重不達標，出現停熱達到12小時(shí)以上并協(xié)調無(wú)果的；
�。�2）因供熱質(zhì)量或糾紛，小區用戶(hù)聚眾鬧事，可能出現或已出現集體上街或上訪(fǎng)行為的。
�。ㄈ┚o急事故。
1．一般事故：
因設備事故停熱，12小時(shí)（含12小時(shí)）內恢復供熱的。
2．重要事故：
因設備事故停熱，12?24小時(shí)（含24小時(shí)）內仍不能恢復供熱的。
3．重大事故：
�。�1）因設備事故停熱，24小時(shí)以上仍不能恢復供熱的；
�。�2）出現重大安全事故，短期內無(wú)法恢復供熱的。
�。ㄋ模┢渌o急情況。
1．供熱用煤出現短缺的緊急情況。
2．供熱用氣出現的緊急情況。
三、緊急情況處置程序
�。ㄒ唬┚o急事件處置程序。
1．一般事件處置程序。
�。�1）各種信息渠道反映后，供熱單位立即通知區供熱管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區供熱辦）。
�。�2）區供熱辦接到信息后，立即報告區市政管委主管領(lǐng)導，并前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調矛盾，控制局面。
�。�3）事件處置后，將處置情況報告區市政管委主管領(lǐng)導和
市市政管委供熱辦（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市供熱辦），并密切跟蹤，關(guān)注處理情況。
2．重要事件處置程序。
�。�1）各種信息渠道反映后，供熱單位立即通知區供熱辦；
�。�2）區供熱辦接到信息后，立即報告區市政管委主管領(lǐng)導，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制。同時(shí)，報告區政府和市供熱辦，并前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調矛盾，控制局面。
�。�3）事件處理后，將處置情況書(shū)面報告區市政管委主管領(lǐng)導和市供熱辦，并密切跟蹤，關(guān)注處理情況。
�。�4）市、區兩級供熱主管部門(mén)根據事件發(fā)生的具體情況，經(jīng)分析認為事件主要因欠費引起，按程序準備材料，向財政部門(mén)申請應急資金，做好對供熱企業(yè)進(jìn)行緊急救助的準備工作。
3．重大事件處置程序。
�。�1）各種信息渠道反映后，立即通知區供熱辦；
�。�2）區供熱辦接到信息后，立即報告區市政管委主管領(lǐng)導、市供熱辦和區政府，并前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調矛盾，控制局面。
�。�3）市、區兩級供熱主管部門(mén)根據事件發(fā)生的具體情況，經(jīng)分析，認為事件主要因欠費引起，啟動(dòng)重大事件應急程序向財政部門(mén)申請應急資金，對供熱企業(yè)進(jìn)行緊急救助；經(jīng)分析，認為除欠費原因外，供熱企業(yè)存在嚴重管理問(wèn)題，除進(jìn)行臨時(shí)緊急救助外，可考慮對供熱單位采取臨時(shí)代管措施。
�。�4）事件處置后，由區市政管委將處置情況和是否采取臨時(shí)代管措施的建議，書(shū)面報告市供熱辦。
�。�5）對準備采取臨時(shí)代管措施的供熱企業(yè)，由市、區兩級供熱主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好代管準備工作。
�。ǘ⿷笔鹿侍幹贸绦�。
1．一般事故處置程序。
�。�1）供熱企業(yè)發(fā)現事故，分析原因后，應立即向區供熱辦報告。
�。�2）供熱企業(yè)立即組織搶修，盡快恢復供熱，同時(shí)做好影響區域內用戶(hù)的宣傳解釋工作；恢復供熱后，按原報告渠道報告事故處理結果。
�。�3）區供熱辦要掌握事故處理動(dòng)態(tài)，必要時(shí)到現場(chǎng)，及時(shí)將處理情況向區市政管委主管領(lǐng)導和市供熱辦報告。
2．重要事故處置程序。
�。�1）供熱企業(yè)發(fā)現事故，分析原因后，認為12-24小時(shí)內（含12小時(shí)）不能恢復供暖的，要立即向區供熱辦報告，說(shuō)明事故情況及影響程度，并立即組織進(jìn)行搶修。同時(shí)，做好社會(huì )宣傳解釋工作。
�。�2）區供熱辦立即向區市政管委主管領(lǐng)導報告，根據事故影響的規模、程度、時(shí)間，決定是否向區政府主管副區長(cháng)報告。
�。�3）區供熱辦和區市政管委主管領(lǐng)導要立即到事故現場(chǎng)，指揮和協(xié)調搶修工作，必要時(shí)進(jìn)一步做好宣傳解釋工作。并隨時(shí)掌握事故處理動(dòng)態(tài)，及時(shí)將處理情況向市市政管委和區政府主管副區長(cháng)報告。
�。�4）恢復供熱后，供熱企業(yè)、供熱主管部門(mén)按原報告渠道報告事故處理結果。
3．重大事故處置程序。
�。�1）供熱企業(yè)發(fā)現事故，分析原因后，認為不能供暖或24小時(shí)內不能恢復供暖的，應立即向區供熱辦報告并說(shuō)明情況。
�。�2）區供熱辦立即向區市政管委主要領(lǐng)導報告，根據事故影響的規模、程度、時(shí)間，決定是否向區政府主管副區長(cháng)、市供熱辦報告。
�。�3）由區市政管委主要領(lǐng)導帶隊，市供熱辦、區有關(guān)部門(mén)參加，前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)助供熱單位指揮搶修，做好宣傳解釋工作。必要時(shí)通報相關(guān)部門(mén)，配合搶修工作，區市政管委主任和區政府主管副區長(cháng)到現場(chǎng)指揮。同時(shí)，市供熱辦向市市政管委主任和市政府辦公廳報告。
�。�4）事故處置后，區市政管委立即報告區政府主管副區長(cháng)；同時(shí)，市供熱辦報告市市政管委主任，并報市政府辦公廳；恢復供熱后，按原報告渠道報告事故處理結果。
�。ㄈ┢渌o急情況的處置程序。
1．供熱用煤短缺的緊急處置。
供熱主管部門(mén)定期了解供熱單位的儲煤情況，一旦出現用煤緊張的情況，由區市政管委及時(shí)通報區發(fā)改委，由區發(fā)改委組織協(xié)調煤炭的調運工作。
2．供熱用氣短缺的緊急處置。
燃氣主管部門(mén)定期了解供熱單位的用氣情況，一旦出現燃氣緊張的情況，由區市政管委及時(shí)通報區發(fā)改委，由區發(fā)改委組織協(xié)調做好燃氣的調配工作。
四、可啟動(dòng)的應急機制
�。ㄒ唬┎块T(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制。部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制是在供熱特殊情況下，依靠各有關(guān)部門(mén)的力量，對應急事故和事件聯(lián)合進(jìn)行協(xié)調的一種方式。供熱期間出現的一般應急事故事件和重要應急事故事件可啟動(dòng)區級聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，必要時(shí)可啟動(dòng)市級聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制。供熱期間出現的重大應急事故事件可啟動(dòng)市級聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制。
�。ǘ┬畔⒖焖俜磻獧C制。信息快速反應機制是在供熱值班信息系統和組織網(wǎng)絡(luò )的支持下，對應急事故事件的信息及時(shí)處理的一種快速反應。對各種突發(fā)事故和事件必須在15分鐘內按信息傳遞程序完成傳遞，各級領(lǐng)導和崗位人員必須做出快速反應。
�。ㄈ┕釀�(dòng)態(tài)預警機制。供熱動(dòng)態(tài)預警機制是對可能出現的寒冷天氣、不穩定因素等提前告知的一種警示。區供熱辦要與市供熱辦、各專(zhuān)業(yè)供熱單位及重點(diǎn)熱源鍋爐房有關(guān)控制調度部門(mén)保持聯(lián)絡(luò )暢通，全面掌握市、區供熱動(dòng)態(tài)，做到下情上傳，上情下達，隨時(shí)了解掌握末端用戶(hù)的供熱情況和動(dòng)態(tài)。
�。ㄋ模┦鹿蕮屝迵岆U機制。事故搶修搶險機制是對出現的各種供熱應急事故進(jìn)行快速排查、處理和恢復供熱的一種能力。各供熱單位、供熱企業(yè)必須制定事故應急處置預案和搶修搶險預案，建立搶修搶險隊伍，具備事故自救的能力。
針對二次管網(wǎng)以后自管戶(hù)，遇有緊急事故，其相應供熱單位應作為第一搶險援助隊伍承擔協(xié)助自管戶(hù)進(jìn)行緊急搶險的工作；對事故涉及面廣，自救能力不足時(shí)，可由負責設備設施維護管理的單位提出，申請專(zhuān)門(mén)搶險隊伍予以緊急搶險救助。
成立以區市政管委供暖所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區供暖所）為主的專(zhuān)門(mén)搶修隊伍作為房山區搶修搶險主要力量，隨時(shí)解決供熱緊急事故。
�。ㄎ澹┕豳|(zhì)量評測機制。供熱質(zhì)量評測機制是對供熱單位供熱質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)的'一種重要方式，是對供熱質(zhì)量糾紛進(jìn)行評判的重要依據，是供熱單位加強供熱調節，提高供熱質(zhì)量的手段。供熱單位要高度重視，明確并規范市、區供熱單位測溫的頻率、時(shí)間、測點(diǎn)、數量、方法以及原始記錄、統計等工作。各供熱單位要按規范要求，組織檢查力量和測溫隊伍，對鍋爐房供熱情況和用戶(hù)采暖情況進(jìn)行監督檢查，發(fā)現不熱問(wèn)題及時(shí)處理。對用戶(hù)的供熱質(zhì)量投訴，要進(jìn)行實(shí)測并記錄；對涉及經(jīng)濟賠償的供熱質(zhì)量投訴，必須有法律認可的第三方見(jiàn)證和有三方簽字的現場(chǎng)實(shí)測記錄。
�。⿷迸R時(shí)代管機制。應急臨時(shí)代管機制是冬季供熱期間，供熱企業(yè)出現的重大事件或事故，給社會(huì )造成惡劣影響，而對供熱企業(yè)所采取的臨時(shí)接管的應急措施。區供暖所作為區供熱代管單位。
具體接管程序和措施由區市政管委會(huì )同區發(fā)改委、區國資委、區財政局、區環(huán)保局等部門(mén)研究決定。
�。ㄆ撸⿷蔽镔Y保障機制。應急物資保障機制是為應急事故搶修搶險任務(wù)提供物資準備的重要保證。各供熱單位要根據設備狀況，備齊供熱設施備品備件；承擔應急事故搶修搶險任務(wù)的供暖單位要備齊搶修搶險物資和機械設備，隨時(shí)應對可能出現的事故情況。區供暖所和區煤炭供應公司為主要應急物資保障單位。
�。ò耍┕釕辟Y金。供熱保障具有很強的時(shí)效性，應建立供熱應急資金，保障我區居民冬季采暖，緩解供、用熱雙方的矛盾，維護社會(huì )穩定。主要用于對困難供熱單位實(shí)行救助，解決供熱單位資金不足，不能保障正常供熱，影響社會(huì )穩定的問(wèn)題。特別是破產(chǎn)企業(yè)退休職工、困難企業(yè)職工、拆遷戶(hù)、低保戶(hù)及與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系職工等居住相對集中地區，熱費收繳矛盾突出的問(wèn)題；其次用于啟動(dòng)事故搶修搶險機制時(shí)發(fā)生的必要支出和應急物資的購置等方面。
供熱實(shí)施方案2
為滿(mǎn)足轄區群眾日常用熱需求，切實(shí)履行政府對集中供熱行業(yè)管理責任，按照《西安市集中供熱管理條例》（20xx年6月28日修訂版）和《西安市市政公用局關(guān)于認真實(shí)施新條例全面加強集中供熱管理工作的通知》（市市政發(fā)〔20xx〕34號）文件精神，制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹《西安市集中供熱管理條例》《西安市城市建設規劃管理辦法》《西安市市政工程設施管理條例》等有關(guān)法律法規，按照“統籌規劃、優(yōu)化配置、節能環(huán)保、規范服務(wù)、強化監督”的原則，規范熱力供應企業(yè)行為和服務(wù)標準，加強監管職能，標本兼治、嚴格管理、嚴格執法、強化責任，促進(jìn)我區集中供熱管理工作形成長(cháng)效管理機制。
二、管理對象和工作目標
�。ㄒ唬┕芾韺ο�
未央轄區范圍內集中供熱的企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，集中用熱的用戶(hù)使用行為。
�。ǘ┕ぷ髂繕�
通過(guò)對轄區集中供熱企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，發(fā)生的設施建設、經(jīng)營(yíng)、使用、安全管理、設施保護等活動(dòng)的監管，達到規范其經(jīng)營(yíng)服務(wù)的目標，并依據《西安市集中供熱條例》等供熱相關(guān)法律，查處經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法行為；倡導用熱法規及常識宣傳，引導用戶(hù)購買(mǎi)服務(wù)、維護使用等行為，并依據《西安市集中供熱條例》等供熱相關(guān)法律，依法查處影響供熱設施安全的行為；通過(guò)建立健全集中供熱安全事故處理體系，提高集中供熱行業(yè)安全意識和事故防范能力。
三、組織領(lǐng)導
區政府成立未央區集中供熱管理工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”），小組組長(cháng)由政府分管領(lǐng)導擔任，小組成員由區建住局、區發(fā)改委、規劃未央分局、國土未央分局、區財政局、環(huán)保未央分局、工商未央分局、質(zhì)監未央分局、區安監局、區物價(jià)局、公安未央分局等區級部門(mén)和各街道辦事處負責領(lǐng)導組成。
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在區住建局，由區住建局分管局長(cháng)擔任辦公室主任，具體負責供暖管理日常工作。
領(lǐng)導小組主要職責為：統籌協(xié)調全區集中供熱行業(yè)管理工作，安排集中供熱管理階段性工作任務(wù)；指導和協(xié)調全區集中供熱管理工作中的有關(guān)問(wèn)題并通報落實(shí)情況，負責區級集中供熱大數據建設工作；研究制定應急聯(lián)動(dòng)及專(zhuān)項檢查具體辦法，組織開(kāi)展應急演練和專(zhuān)項整治活動(dòng)等。
領(lǐng)導小組以例會(huì )制度實(shí)施研究制定、決策部署等管理工作，原則上每年召開(kāi)例會(huì )二次，分別于每年4月份（供暖期后）和10月份（供暖期前），由辦公室負責組織召開(kāi)。因特殊情況需臨時(shí)召開(kāi)工作會(huì )議時(shí)，由辦公室請示組長(cháng)同意后，召集各成員單位召開(kāi)小組會(huì )議。各成員單位應確定一名聯(lián)絡(luò )員，負責領(lǐng)導小組日常聯(lián)絡(luò )工作。如發(fā)生人員更換情況時(shí)，應及時(shí)報辦公室備案。
四、責任分工
�。ㄒ唬┙∪据爡^集中供熱管理工作機構，配備足夠的供熱管理人員，做到“機構、職責、人員”三落實(shí)；配合轄區內用熱用戶(hù)行為監督管理工作，及時(shí)收集掌握用熱信息基礎情況；負責供熱行業(yè)日常安全檢查、隱患排查和督促整改等工作。及時(shí)反映違反集中供熱安全的違法行為，配合上級部門(mén)做好本轄區供熱安全監管工作；配合全區開(kāi)展燃氣安全知識宣傳。制定本轄區供熱事故應急處置預案，組織實(shí)施用熱事故屬地處理工作。在采暖期設立24小時(shí)值班電話(huà)，及時(shí)處置因群眾用暖產(chǎn)生的突發(fā)事件。
責任單位：各街道辦事處。
�。ǘ款^負責全區集中供熱行業(yè)管理工作。核發(fā)本轄區內集中供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證，受理跨區經(jīng)營(yíng)集中供熱企業(yè)備案；對轄區集中供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監督管理；負責集中供熱大數據建設工作，建立健全轄區運行數據臺賬，定期向市集中供熱行政主管部門(mén)報告；牽頭組織全區開(kāi)展集中供熱宣傳和專(zhuān)項檢查活動(dòng)。在采暖期內設立24小時(shí)值班電話(huà)，牽頭處置因供熱企業(yè)產(chǎn)生的事故。
責任單位：區建住局。
�。ㄈ⿲爡^集中供熱工程項目進(jìn)行審批，并協(xié)調集中供熱能源的供應事項。
責任單位：區發(fā)改委。
�。ㄋ模┡浜先屑泄釋�(zhuān)項規劃和熱源廠(chǎng)（站）及供熱管道線(xiàn)位等規劃編制工作。
責任單位：規劃未央分局。
�。ㄎ澹┌凑瘴沂屑泄釋�(zhuān)項規劃及土地使用規劃，做好轄區熱源廠(chǎng)（站）及其他供熱設施建設用地的保障工作；
責任單位：國土未央分局。
�。┡浜衔沂谐鞘谢A設施配套費中集中供熱管網(wǎng)建設資金管理工作；負責各級集中供熱專(zhuān)項資金獎勵補貼的區級管理工作；
責任單位：區財政局。
�。ㄆ撸┮婪▽�(shí)施轄區供熱企業(yè)排放的污染物類(lèi)別、濃度指標等事項的`監督管理工作。
責任單位：環(huán)保未央分局。
�。ò耍┮婪▽�(shí)施新能源供熱企業(yè)（利用干熱巖、污水源熱泵、天然氣分布式能源等方式供熱）經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)工作。
責任單位：工商未央分局。
�。ň牛┮婪▽�(shí)施轄區供熱設施質(zhì)量監督管理工作。
責任單位：質(zhì)監未央分局。
�。ㄊ┮婪ㄘ撠煿岚踩a(chǎn)工作的綜合監督管理。
責任單位：區安監局。
�。ㄊ唬┮婪▽�(shí)施轄區供熱企業(yè)價(jià)格監督管理工作。
責任單位：區物價(jià)局。
�。ㄊ┮婪▽室鈸p壞供暖設施的行為進(jìn)行懲治，對造成公共安全隱患的行為依法嚴懲。
責任單位：公安未央分局。
五、工作要求
�。ㄒ唬└鹘值擂k事處和區級有關(guān)部門(mén)，要高度重視集中供熱管理工作，提高思想認識，共同推進(jìn)群眾用暖保障工作。要對承擔的具體職責，周密安排、精心組織，確保各項管理工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
�。ǘ└鹘值擂k事處和區級有關(guān)部門(mén)，要充分發(fā)揮領(lǐng)導小組的溝通協(xié)調職責，進(jìn)一步加強供暖管理部門(mén)之間的溝通配合，建立信息通報制度，細化落實(shí)監管責任。要注重配合，共同形成監管合力，不斷提高我區對集中供熱行業(yè)的管理水平。
�。ㄈ└鹘值擂k事處要充分發(fā)揮屬地管理權責，尤其是對轄區內群眾供暖情況要及時(shí)掌握，對供暖問(wèn)題及時(shí)處理，對供暖難題及時(shí)向領(lǐng)導小組反映。切實(shí)將群眾供暖保障工作，作為政府服務(wù)基礎職責，持之以恒、常抓不懈。
供熱實(shí)施方案3
為持續推進(jìn)大氣污染防治工作，根據省、市關(guān)于農村地區實(shí)施清潔取暖的工作要求，結合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、目標任務(wù)
今年我縣電代煤任務(wù)200戶(hù)、太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)村1個(gè)（不少于100戶(hù)），城區平房接集中供暖300戶(hù)。
今年電代煤工作采取整村推進(jìn)的方式，經(jīng)研究安排到土城鎮張百萬(wàn)村移民新區、大閣鎮六間房村、五道營(yíng)鄉長(cháng)勝堡移民新區。將太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)村安排到五道營(yíng)鄉九道溝村。城區平房接集中供暖以雙新南區域為主。大閣鎮四道河村、帳房溝村、達二營(yíng)村，土城鎮三間房村（西坡廟、富新村兩個(gè)自然村）同時(shí)進(jìn)行電力增容及線(xiàn)路改造。
工作目標：9月15前完成全部工程建設，光伏實(shí)現并網(wǎng)發(fā)電，電取暖用戶(hù)具備取暖條件，城區平房接暖具備供熱運行條件。
二、部門(mén)分工及職責
住建局：為牽頭單位，負責任務(wù)落實(shí)、方案制定、政策宣傳、技術(shù)指導、統計上報、竣工驗收等工作
發(fā)改局：負責協(xié)調電力增容、線(xiàn)路改造、太陽(yáng)能發(fā)電上網(wǎng)、電價(jià)政策落實(shí)、竣工驗收等工作。
財政局：負責電代煤資金籌措及撥付。
拆遷辦：負責城區近三年舊城改造拆遷區域劃定。
電力局：負責電代煤、太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)村的`用電增容、線(xiàn)路改造、戶(hù)表改造、太陽(yáng)能發(fā)電上網(wǎng)等工作。負責完成20xx年電代煤后續工作，實(shí)現農戶(hù)取暖用電單獨設表計量且為峰谷表。
大閣鎮：負責六間房等4個(gè)村電代煤落實(shí)到戶(hù)，用戶(hù)名稱(chēng)、房屋面積等信息統計，電代煤設備招標采購及安裝工作，用戶(hù)用電補貼、液化氣補貼核對及補貼資金兌現；負責城區平房接集中供暖施工協(xié)調、用戶(hù)鍋爐拆除、入網(wǎng)合同簽訂等工作。
土城鎮：負責張百萬(wàn)村移民新區和三間房村電代煤落實(shí)到戶(hù)，用戶(hù)名稱(chēng)、房屋面積等信息統計，電代煤設備招標采購及安裝工作，用戶(hù)用電補貼、液化氣補貼核對及補貼資金兌現。
五道營(yíng)鄉：負責九道溝村太陽(yáng)能取暖、長(cháng)勝堡村移民新區電代煤落實(shí)到戶(hù)，用戶(hù)名稱(chēng)、房屋面積等信息統計，電代煤設備招標采購及安裝工作，用戶(hù)用電補貼、液化氣補貼核對及補貼資金兌現。
大閣街道：負責城區平房接集中供暖施工協(xié)調、用戶(hù)鍋爐拆除、入網(wǎng)合同簽訂等工作。
京北熱力公司：負責城區平房接入集中供熱方案制定、工程設計、工程施工。
三、進(jìn)度安排
1、5月12日前完成確戶(hù)信息登記。
2、5月15日前完成各戶(hù)用電量及每個(gè)村用電總量報電力局。
3、5月25日前完成電力增容及線(xiàn)路改造方案及預算，電代煤設備招標采購委托招標代理機構完成標書(shū)編制及采購審批并掛網(wǎng)公示。城區平房接暖完成實(shí)施方案，入網(wǎng)合同簽訂完畢。
4、5月30日電力增容及線(xiàn)路改造開(kāi)始施工，同時(shí)確定光伏發(fā)電施工企業(yè)及運行模式。
5、6月10日光伏發(fā)電設備開(kāi)始安裝，完成電代煤設備招標，同中標單位簽訂合同，城區平房接暖開(kāi)始施工。
6、6月20日電代煤設備開(kāi)始安裝。
7、9月15日所有工程全部完工進(jìn)行驗收，9月30日驗收完成。
四、配套政策
1、對于采用蓄熱式電暖器、蓄熱式電鍋爐、空氣源熱泵和地源熱泵的，分別給予戶(hù)內設備9000元、13500元、20000元的補貼（不包括散熱器）。超出部分由用戶(hù)自行承擔。
2、運行補貼不變即每度電給予0.2元補貼，每個(gè)采暖期最高補貼不超過(guò)10000千瓦時(shí)，每戶(hù)每個(gè)采暖期補貼生活用液化氣400元，此政策暫定三年。
3、對10千伏及以下電網(wǎng)改造，優(yōu)先申請中央預算內農網(wǎng)改造資金，不足部分由省適當補貼，具體以市制定的政策為準。
4、光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)0.65元/千瓦時(shí)。
�。�5）平房入網(wǎng)費住宅按原政策執行由財政承擔，商業(yè)由用戶(hù)承擔。
五、需要說(shuō)明的幾點(diǎn)問(wèn)題
1、電采暖設備建議采用蓄能式電鍋爐。
2、光伏發(fā)電采用A級板，使用壽命25年，光伏發(fā)電企業(yè)的選擇以用戶(hù)不出錢(qián)、不貸款為前提，租賃用戶(hù)屋頂，根據各戶(hù)屋頂面積大小，每年向用戶(hù)支付租金期限25年，給用戶(hù)租金多的優(yōu)先考慮。
3、用戶(hù)采暖用電單獨設表，同生活用電分開(kāi)且為峰谷表，電力部門(mén)線(xiàn)路施工至用戶(hù)室外（戶(hù)外控制器）。
4、去年剩余的66臺電采暖爐用于今年安裝任務(wù)。
供熱實(shí)施方案4
為貫徹落實(shí)中央省市關(guān)于“做好冬季各項民生保障工作，特別要保障好群眾溫暖過(guò)冬”的要求，進(jìn)一步提高政治站位、明確任務(wù)、夯實(shí)責任、強化合作、同力保供，統籌做好20xx-20xx年采暖期集中供熱保障工作，確保全區人民溫暖過(guò)冬，特制定本方案。
一、總體目標和主要任務(wù)
�。ㄒ唬┛傮w目標
確保今冬明春集中供熱安全穩定、高效有序，人民群眾溫暖。
�。ǘ┲饕蝿�(wù)
立足資源供應實(shí)際，構建部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調一致的集中供熱保障體系，落實(shí)集中供熱企業(yè)供熱主體責任和各部門(mén)管理職責，強化集中供熱事宜，組織協(xié)調、監督管理、跟蹤問(wèn)效，統籌今冬明春集中供熱保障工作，確保群眾用熱安全穩定供應。
二、組織領(lǐng)導
為做好20xx-20xx年采暖期集中供熱保障工作，區政府決定成立xx市xx區20xx-20xx年采暖期集中供熱保障工作領(lǐng)導小組。組長(cháng)由區政府主要領(lǐng)導擔任，副組長(cháng)由區政府分管副區長(cháng)擔任。成員單位由區政府辦公室、區委網(wǎng)信辦、區發(fā)改委、區住建局、區財政局、區應急管理局、區市場(chǎng)監督管理局、生態(tài)環(huán)境xx分局、區信訪(fǎng)局、區行政審批服務(wù)局、區水務(wù)局、公安xx分局、區氣象局、區供電分公司、涇渭供電分公司、各街道辦事處組成。
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在區住建局，辦公室主任由區住建局主要負責同志擔任。
主要職責：負責20xx-20xx年采暖期集中供熱保障日常協(xié)調工作，督導各部門(mén)、各企業(yè)按照工作職責，全力做好采暖期集中供熱相關(guān)工作。
三、責任分工
�。ㄒ唬┫嚓P(guān)部門(mén)
1.區住建局：及時(shí)落實(shí)市、區各級部門(mén)提出的供熱工作要求，加強轄區集中供熱行業(yè)管理工作；對集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設備檢修等方面，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)持續開(kāi)展督導檢查和考核；及時(shí)處理12345市民熱線(xiàn)轉辦工單，督促、指導、協(xié)調集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問(wèn)題;查處集中供熱企業(yè)違法違規行為。
督促物業(yè)服務(wù)公司履行供熱相關(guān)法規及供熱合同，督促物業(yè)服務(wù)公司開(kāi)展小區內部供熱設施巡檢，協(xié)調解決小區內部供熱問(wèn)題;督促物業(yè)服務(wù)公司及時(shí)公示收費、退費及供熱故障等信息，允許居民查閱物業(yè)服務(wù)公司與集中供熱企業(yè)簽
訂的供用熱合同；督促物業(yè)服務(wù)公司按時(shí)啟動(dòng)小區內部供熱設備；教育、引導物業(yè)服務(wù)公司規范供熱，不得發(fā)生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”違法行為，發(fā)現有違反相關(guān)法規及合同的行為，對屬于物業(yè)服務(wù)公司責任的督促其進(jìn)行整改；處理有關(guān)小區物業(yè)內部供熱問(wèn)題投訴。
2.區發(fā)改委：組織冬季高峰供氣保障工作。向上級發(fā)展改革部門(mén)和中石油、省天然氣公司等上游單位協(xié)調爭取氣源；每日對天然氣保供情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監控，處置天然氣氣源保障突發(fā)事宜；優(yōu)先保障無(wú)備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他天然氣鍋爐用氣；協(xié)調熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)做好供熱保障工作;參照制定采暖期高峰供氣天然氣財政補貼方案，減輕天然氣公司和集中供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力；處理有關(guān)天然氣氣源保障和燃氣供熱價(jià)格問(wèn)題投訴。
3.區財政局：根據相關(guān)規定，做好集中供熱獎補資金保障。
4.公安xx分局：依法查處物業(yè)服務(wù)公司等單位和個(gè)人“偷熱”等違法行為；指導、監督全區各派出所及相關(guān)科室依法查處借供熱矛盾擾亂社會(huì )秩序的行為；為供熱事故搶修車(chē)輛辦理相關(guān)通行證件，確保在執行搶修任務(wù)期間不限號且通行順暢。
5.區應急管理局：依法負責供熱安全生產(chǎn)工作的綜合監督管理。指導督促集中供熱行業(yè)做好安全生產(chǎn)事故防范、處置及安全管理培訓等工作，指導應急預案體系建設，督促建立完善的供熱突發(fā)事故專(zhuān)項應急預案;督促開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患治理，指導集中供熱安全生產(chǎn)事故的應急指揮工作。
6.區市場(chǎng)監督管理局：依法開(kāi)展供熱合同行政監管，依法查處合同欺詐等違法行為；做好集中供熱特種設備監察及檢驗檢測工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)違規收費行為（包括為供熱服務(wù)的水電費）。
7.區信訪(fǎng)局、區委網(wǎng)信辦、區行政審批服務(wù)局（12345熱線(xiàn)）：受理各類(lèi)供熱投訴，及時(shí)準確向相關(guān)單位交辦。對投訴集中供熱企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的問(wèn)題、投訴物業(yè)服務(wù)公司服務(wù)質(zhì)量的問(wèn)題，向區住建局交辦;對投訴價(jià)格、收費方面的問(wèn)題，向區發(fā)改委交辦；對投訴偷熱行為的問(wèn)題，向區公安部門(mén)交辦;對投訴價(jià)格亂收費方面的'問(wèn)題，向區市場(chǎng)監督管理部門(mén)交辦；對未實(shí)行物業(yè)管理的老舊住宅小區的各類(lèi)投訴，向相關(guān)街辦交辦；對于其他投訴，按照本方案職責分工向相關(guān)部門(mén)交辦。
8.區氣象局：負責全區氣象監測、預報預警、公共服務(wù)管理工作，及時(shí)發(fā)布和傳播氣象信息，特別是極端天氣；宣傳、普及氣象科學(xué)知識，指導做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。
9.各街道辦事處：落實(shí)屬地管理責任，按照市物發(fā)〔20xx〕117號、市發(fā)改價(jià)格〔20xx〕15號文件要求，負責調解各自轄區內供氣供熱矛盾糾紛工作。
�。ǘ┧姎馀髽I(yè)
1.供電公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用電的正常供應；對集中供熱企業(yè)供電線(xiàn)路進(jìn)行巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停電。（區供電分公司、涇渭供電分公司）
2.自來(lái)水公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用水的正常供應；對集中供熱企業(yè)供水管道進(jìn)行巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停水。（區自來(lái)水公司、經(jīng)發(fā)水務(wù)）
3.天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預測，科學(xué)調度，合理組織氣源供應。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案；及時(shí)與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔的相應責任和義務(wù)；采暖期間在“壓非保民”的前提下，全力保障無(wú)備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其它集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃氣設施管理人員24小時(shí)駐場(chǎng)值班巡查，及時(shí)消除安全隱患，組織針對性應急演練，加強備品備件準備，確保應急及時(shí)有力。（xx玉祥天然氣有限公司、xx玉祥燃氣集團有限公司、xx通源天然氣有限公司）
4.集中供熱企業(yè)：不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節能減排等管理制度，嚴格執行操作規程和標準；制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應急預案、供熱工作保障方案“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時(shí)的應急預案；儲備充足的應急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費，做好隨時(shí)投入搶修搶險工作的準備；加強員工安全教育培訓，定期進(jìn)行應急演練，切實(shí)提高突發(fā)事故防范和應急處置能力；執行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區域實(shí)行限供；積極爭取氣源，提前做好準備工作，應對可能出現的不利情況，提高供熱保障能力和服務(wù)水平；定期巡查、及時(shí)維護供熱設備設施，建立問(wèn)題臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理；及時(shí)更換老舊供熱管網(wǎng)，指導物業(yè)服務(wù)公司做好小區內部供熱設備檢修；落實(shí)24小時(shí)電話(huà)值班，及時(shí)辦理12345市民熱線(xiàn)等平臺轉辦的投訴；高度重視維穩工作，及時(shí)妥善處理投訴集中的供熱問(wèn)題，就地化解；開(kāi)展訪(fǎng)民問(wèn)暖活動(dòng)，向用戶(hù)宣傳供熱知識，收集供熱意見(jiàn)建議，現場(chǎng)解決供熱問(wèn)題。（xx渭北供熱公司、大唐供熱公司、xx城區熱力公司、中節能西北分公司）
四、保障措施
�。ㄒ唬┙北Ｕ蠀f(xié)調機制。建立集中供熱應急保障協(xié)調機制，由區20xx-20xx年采暖期集中供熱保障工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭負責，各成員單位配合，研究協(xié)調集中供熱重大問(wèn)題，及時(shí)研判供給和需求形勢，積極爭取天然氣氣源供應，根據氣象狀況及時(shí)啟動(dòng)集中供熱，保障集中供熱平穩、高效。
�。ǘ┳龊眯麄鬏浨楣芾�。通過(guò)多種形式，加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務(wù)等方面的宣傳，推廣普及供熱法規和相關(guān)政策，引導用戶(hù)安全、合理、經(jīng)濟用熱，并通過(guò)正規途徑反映訴求。制定完善輿情處置機制，對轄區內供熱輿情及時(shí)研判，采取有力措施，將影響降到最低。不斷加強輿論引導和監測，及時(shí)通過(guò)媒體正面宣傳，引導社會(huì )輿情。強化突發(fā)事件的媒體管控，加強部門(mén)協(xié)調溝通，防止對集中供熱問(wèn)題進(jìn)行炒作。
�。ㄈ⿵娀畔笏�。供熱期間，各集中供熱企業(yè)每日向區住建局報送鍋爐運行、供熱能力、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應急措施等。各天然氣公司每日向區發(fā)改委報送日用氣量、日供氣缺口，區發(fā)改委匯總后報送區住建局。公安xx分局每周向區集中供熱保障工作領(lǐng)導小組辦公室報送偷熱問(wèn)題查處情況。區市場(chǎng)監督管理局每周向區集中供熱保障工作領(lǐng)導小組辦公室報送供熱合同違約問(wèn)題及違規收費問(wèn)題處理情況。
�。ㄋ模┘訌姸綄z查。集中供熱是重大民生工程，各單位一定要高度重視，切實(shí)做好相關(guān)工作，區集中供熱保障工作領(lǐng)導小組辦公室將通過(guò)專(zhuān)項督查、明察暗訪(fǎng)、實(shí)地調研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實(shí)到位，對工作不主動(dòng)進(jìn)展緩慢或出現重大問(wèn)題的責任單位和主要負責人進(jìn)行通報、約談及問(wèn)責（聯(lián)系人：xx）。
供熱實(shí)施方案5
20xx年冬季即將到來(lái)，為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，預防和杜絕事故的發(fā)生，確保學(xué)校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應急預案如下：
一、成立組織機構，加強領(lǐng)導，認真做好冬季防寒取暖應急工作。
1、成立冬季取暖工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng)：XXX
副組長(cháng):XX
成員：XXX.XXX.XXX.XXX.
領(lǐng)導小組，加強對冬季取暖工作的領(lǐng)導，把冬季取暖工作抓實(shí)、抓細。
2、園長(cháng)任組長(cháng)的.工作小組，安排專(zhuān)人負責，認真抓好學(xué)校冬季取暖應急工作。
二、明確職責，嚴格落實(shí)冬季防寒取暖工作的各項要求。
1、取暖方式：
�。�1）采用空調取暖。
開(kāi)機時(shí)間：每天上午7:30—11:30下午2：30—6:00
1、認真做好供暖前的各項準備工作，檢修好取暖設備，11月1日開(kāi)始調試設備、試供暖。保證11月8日前正常供暖。
2、明確責任，安排專(zhuān)人負責冬季取暖工作，加強對這兩項工作的檢查，做到既保證供暖質(zhì)量有保證供暖安全。
學(xué)校領(lǐng)導、班主任在供暖期間要加強管理，增強責任意識，發(fā)現問(wèn)題和隱患及時(shí)處理，確保冬季取暖安全和不發(fā)生事故。、堅決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患。禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠離火源，防止火災的發(fā)生。
3、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過(guò)冬。
4、各班級，校會(huì )、班會(huì )對師生進(jìn)行安全防火、安全用電、預防煤氣中毒等安全教育，提高安全意識和防范事故的能力。
5、當空調出現問(wèn)題時(shí)應及時(shí)采取措施，及時(shí)修復，以保證正常供暖。
三、預防措施
1、開(kāi)展消防知識的宣傳工作根據消防知識進(jìn)學(xué)校要求，通過(guò)廣播、黑板報等形式，宣傳消防知識和把各項消防制度、管理網(wǎng)絡(luò )圖上墻。
2、加強學(xué)校消防硬件建設設置滅火器，配置ABC類(lèi)干粉滅火器，學(xué)校重點(diǎn)部位配置滅火器。
3、經(jīng)常巡查，排除隱患。對教室的電源、易燃物的存放和用電、用火安全情況經(jīng)常進(jìn)行巡查。
4、設置必要的消防設施標志在校園內設置學(xué)校示意圖，標明消防設施，水源和消防宣傳標志。
四、應急措施
1、發(fā)生火災時(shí)，由現場(chǎng)教師向園長(cháng)報告，學(xué)校領(lǐng)導立即指揮相關(guān)人員立即行動(dòng)，到達預定地點(diǎn)�？傊笓]或副總指揮迅速到現場(chǎng)進(jìn)行指揮。
�、俜�定情緒第一、沉著(zhù)冷靜為要，切斷電源，廣播告知。防止引起全園驚恐。
�、诤艚�119、110，并根據實(shí)際情況呼叫120，同時(shí)報宣和鎮教育辦公室和縣教育局辦公室。
�、鄞蜷_(kāi)園門(mén)。
�、軠缁鹦袆�(dòng)組到位，撲滅初起火源，關(guān)閉門(mén)窗，控制火勢，為疏散爭取更多時(shí)間。
�、菔枭⒁龑ЫM到位，疏散線(xiàn)路原則上按幼兒出操線(xiàn)路，特殊情況疏散組，可臨時(shí)根據火災發(fā)生的地點(diǎn)，做出果斷的疏散線(xiàn)路決定，并加以引導。
2、撤離順序：按發(fā)生火災地點(diǎn)，所在班級同層優(yōu)先原則，先撤離所在班級學(xué)生，后撤離同層次學(xué)生（離火源進(jìn)的班級先），再其他層次，這樣既確保重點(diǎn)，又便于撲救人員進(jìn)出。如撤火災發(fā)生課間，由班主任迅速到班級現場(chǎng)指揮撤離，其他教師按要求指揮。
五、有關(guān)要求
1、沉著(zhù)冷靜指揮。組織人員按分工合作，沉著(zhù)冷靜，指揮得當。各指揮疏散教師要識大體顧大局，嚴密控制疏散速度，以避免造成踩踏擠壓，防止幼兒因恐慌導致不比必要的情況發(fā)生，疏散組成員應最后撤離現場(chǎng)。
2、幼兒不得參與救火。幼兒疏散時(shí)必須服從教師安排。
供熱實(shí)施方案6
為做好縣城區清潔取暖工作，全面落實(shí)大氣污染綜合防治有關(guān)要求，促進(jìn)節能減排和空氣環(huán)境質(zhì)量改善，根據《自治縣縣城建成區清潔取暖和集中供熱實(shí)施方案》制定本方案。
一、工作目標
全面貫徹落實(shí)國家、省、市工作要求，強力攻堅，切實(shí)改善空氣質(zhì)量，計劃利用四年時(shí)間將縣城區平房（包括單戶(hù)樓房，下同）全部接入集中供熱。
二、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┟宓讛�。按照縣城區范圍（南至迎賓街、北至金龍街、東至外環(huán)路、西至西山），縣住建局和圍場(chǎng)鎮完成了縣城區內未實(shí)施清潔取暖用戶(hù)的摸底工作，其中未接入集中供熱的平房戶(hù)約4200戶(hù)，50萬(wàn)平方米。
�。ǘ┙尤胗媱�。根據摸底情況，結合實(shí)際，除列入近期拆遷計劃的片區外（包括同興福地、孔家溝、陽(yáng)光帝景、碧水龍城四個(gè)拆遷片區）分四年接入集中供熱。
20xx年完成兩個(gè)片區1668戶(hù)平房的集中供熱入網(wǎng)工程，其中：一片區北至金峰街、南至湖泗汰河、西至鳳凰路、東至外環(huán)路，二片區北至金峰街、南至桃李街、西至木蘭路、東至伊遜河。
20xx年完成兩個(gè)片區793戶(hù)平房的集中供熱入網(wǎng)工程，其中：一片區北至廟臺溝旱河、南至桃李街、西至西山、東至木蘭路，二片區北至湖泗汰河、南至汽車(chē)南站、西至鳳凰路、東至外環(huán)路。
20xx年完成兩個(gè)片區774戶(hù)平房的集中供熱入網(wǎng)工程，其中：一片區北至桃李街、南至迎賓街、西至西山、東至木蘭路，二片區北至金龍街、南至金峰街、西至鳳凰路、東至外環(huán)路。
20xx年完成一個(gè)片區967戶(hù)平房的集中供熱入網(wǎng)工程，北至金龍街、南至廟臺溝旱河、西至西山、東至木蘭路金峰街以北伊遜河。
具備接入集中供熱條件但位于年度接入集中供熱計劃外的平房戶(hù)和不具備接入集中供熱條件的平房戶(hù)，采取“電代”或生物質(zhì)方式。
�。ㄈ┙M織實(shí)施�？h住建局負責接入集中供熱工程的組織實(shí)施，圍場(chǎng)鎮負責“電代”或生物質(zhì)方式取暖工作。
�。ㄋ模┒綄炇��？h政府將組織相關(guān)部門(mén)對每年縣城區清潔取暖替代工作進(jìn)行督導考核，確保每年10月底前完成當年工作，保證群眾安全、穩定取暖。
三、支持政策
�。ㄒ唬┙尤爰泄�
所有接入集中供熱的房屋需按照《圍場(chǎng)縣供熱公司平房建筑節能及采暖系統技術(shù)改造技術(shù)要求》進(jìn)行節能改造，供熱管網(wǎng)建設和用戶(hù)室內采暖設施改造等達到要求標準。
1.接入集中供熱的平房用戶(hù)，需按照建筑面積向供熱公司交納供熱管網(wǎng)工程建設費。
2.接入集中供熱的居民用戶(hù)涉及二次管網(wǎng)（供熱換熱站到用戶(hù)井室法蘭部分，以下同）新建、改建、擴建的，由縣政府負責建設并承擔相關(guān)工程費用；接入集中供熱的商業(yè)用戶(hù)（指整個(gè)院落內有商業(yè)行為的用戶(hù)）涉及二次管網(wǎng)新建、改建、擴建的，由商業(yè)用戶(hù)自行負責建設并承擔相關(guān)工程費用。
3.房屋節能改造、室內取暖設施改造由用戶(hù)自行負責。
4.取暖費按平房取暖費政策執行，由用熱戶(hù)自行承擔。
5.居民用戶(hù)（指房屋所有權人）實(shí)際居住且符合以下條件之一的困難家庭，新做外墻保溫的，按照所做保溫的外墻面積每平米補助50元，圍場(chǎng)鎮組織相關(guān)部門(mén)驗收合格后將補助資金撥付至改造戶(hù)。供熱公司對符合以下條件居民用戶(hù)的供熱管網(wǎng)工程建設費給予適當照顧。
�、倬哂袊鷪�(chǎng)鎮戶(hù)籍且與房屋所有權人共同生活的家庭成員中有享受低保待遇的；
�、诰哂袊鷪�(chǎng)鎮戶(hù)籍的五保戶(hù)。
�。ǘ┢渌鍧嵢∨绞�
按照相關(guān)政策執行。
�。ㄈ┕艿勒嫉�
縣城區接入集中供熱工程施工中因管道鋪設和管道井建設需臨時(shí)占地的.，涉及的單位和個(gè)人要全力支持，不給予補償。施工完成后，由施工單位對臨時(shí)占地進(jìn)行恢復。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，統一組織。為進(jìn)一步推動(dòng)縣城區接入集中供熱等清潔取暖工作，成立由縣政府主要負責同志為組長(cháng)，分管負責同志為副組長(cháng)，相關(guān)單位主要負責同志為成員的工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在縣住建局�？h住建局負責統籌協(xié)調、定期調度、督導檢查等相關(guān)工作；縣財政局負責資金籌措落實(shí)和資金使用監管等工作；縣審計局負責資金使用的監督等工作；縣市場(chǎng)監督管理局負責縣城區散煤治理，對散煤加大執法力度，確�？h城區無(wú)散煤經(jīng)營(yíng)；圍場(chǎng)鎮負責縣城區接入集中供熱工程的占地協(xié)調、糾紛解決和工程施工的配合，負責“電代”或生物質(zhì)方式取暖的組織實(shí)施。各相關(guān)單位要明確分管領(lǐng)導并成立推進(jìn)組織，做好宣傳發(fā)動(dòng)、政策解釋、組織實(shí)施、落實(shí)補貼資金等工作。供熱公司負責及時(shí)接入集中供熱、供熱保障和施工技術(shù)指導等工作。供電公司負責做好電網(wǎng)改造，保證“電代煤”戶(hù)電力供應。
�。ǘ┘哟笮麄�，提高認知。通過(guò)采取靈活多樣的形式，大力宣傳禁燒散煤和接入集中供熱等清潔取暖的重要意義及相關(guān)政策，發(fā)揮輿論導向作用，營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境和氛圍，提高居民對接入集中供熱等清潔取暖替代散煤的認知度和接受度，積極參與。
�。ㄈ⿵娀綄�，嚴格考核。要將縣城區接入集中供熱等清潔取暖工作作為改善我縣環(huán)境質(zhì)量的重要抓手，納入縣政府重點(diǎn)工作考核范圍，強化督導�？h政府將組織相關(guān)單位對改造工作進(jìn)行定期督導，及時(shí)協(xié)調解決相關(guān)問(wèn)題，隨時(shí)掌握工作進(jìn)度，扎實(shí)推進(jìn)工作。
供熱實(shí)施方案7
市城鄉管委為加速推進(jìn)我市供熱計量改革工作，促進(jìn)建筑節能和綠色轉型，根據住房和城鄉建設部等四部委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供熱計量改革工作的意見(jiàn)》（建城〔20xx〕14號）和《山西省人民政府辦公廳轉發(fā)省住房城鄉建設廳等部門(mén)關(guān)于全面推進(jìn)供熱計量改革的意見(jiàn)》及《市城市供熱管理條例》，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以科學(xué)合理供熱、滿(mǎn)足群眾需求、落實(shí)節能減排任務(wù)為目標，堅持政府主導、市場(chǎng)運作、企業(yè)參與、用戶(hù)配合原則，強化用戶(hù)節能意識，調動(dòng)供熱企業(yè)積極性，全面推進(jìn)供熱計量改革工作，促進(jìn)我市供熱事業(yè)持續健康發(fā)展。
二、工作目標
�。ㄒ唬⿵�20xx年開(kāi)始，我市所有新竣工交付使用和完成供熱計量改造的既有建筑全部取消按面積收費，一律實(shí)行按熱計量收費；
�。ǘ┑�20xx年，完成既有大型公共建筑供熱計量改造并實(shí)行按用熱量計價(jià)收費；
�。ㄈ┰凇笆濉逼陂g，全市已達節能50％強制性標準的既有建筑基本完成供熱計量改造，實(shí)現按用熱量計價(jià)收費；除民用計量外，逐步實(shí)施工業(yè)、商業(yè)等領(lǐng)域熱能計量工作；
�。ㄋ模�20xx年全市完成供熱計量改革任務(wù)1000萬(wàn)，其中完成既有非節能建筑供熱計量改造任務(wù)210萬(wàn)、新建建筑供熱計量器具安裝任務(wù)400萬(wàn)、既有節能建筑供熱計量改造任務(wù)390萬(wàn)。
三、組織機構
為加強對供熱計量改革工作的組織領(lǐng)導，成立市供熱計量改革領(lǐng)導組。
組成人員名單如下：
領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室主任由兼任，副主任由市住建委副主任、市城鄉管委副主任段洪和市熱力公司經(jīng)理?yè)�；成員為市供熱管理中心、市建筑節能中心、市建設工程質(zhì)監站主要負責人。領(lǐng)導組辦公室負責領(lǐng)導組日常工作，制定供熱計量改造總體規劃和有關(guān)政策，下達改造任務(wù)，審核改造方案，考核、督導、檢查改造工作進(jìn)度，批復各級獎勵資金、補貼、銀行貸款申報，協(xié)調解決供熱計量改革問(wèn)題。各縣（市、區）政府、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各大型企業(yè)也應成立相應機構，全面負責本轄區供熱計量改革工作的組織實(shí)施及相關(guān)工作。
四、責任分解
�。ㄒ唬┙Y合節能改造同步組織實(shí)施既有非節能建筑供熱計量改造，20xx年完成210萬(wàn)。責任單位：市住建委、市建筑節能中心、市建設工程質(zhì)監站
�。ǘ┩ㄟ^(guò)施工圖審查和施工驗收環(huán)節嚴格把關(guān)，督促建設單位對新竣工建筑統一安裝供熱計量器具，20xx年完成400萬(wàn)。責任單位：市住建委、市建設工程質(zhì)監站
�。ㄈ┩ㄟ^(guò)動(dòng)員產(chǎn)權單位，與開(kāi)發(fā)建設、集中供熱入網(wǎng)掛鉤等方式，推動(dòng)既有節能建筑供熱計量改造，20xx年完成390萬(wàn)。責任單位：市城鄉管委、市熱力公司、市供熱管理中心
�。ㄋ模┴撠煿嵊嬃科骶吆蜏乜匮b置選型、購置及維護，推進(jìn)全市供熱計量收費工作。責任單位：市城鄉管委、市供熱管理中心、各供熱單位
�。ㄎ澹┌才殴嵊嬃扛脑鞂�(zhuān)項資金和居民住宅建筑供熱計量周期性檢定所需資金，為供熱計量改革工作提供積極支持。責任單位：市財政局
�。┬抻喭晟乒嵊嬃渴召M兩部制價(jià)格和收費細則。責任單位：市城鄉管委、市物價(jià)局
�。ㄆ撸┙⑹泄嵊嬃繖z測平臺，監督檢驗供熱計量器具，規范供熱計量器具市場(chǎng)。責任單位：市質(zhì)監局
�。ò耍⿵霓k理房屋銷(xiāo)售和房屋初始登記環(huán)節開(kāi)始，嚴把新竣工建筑供熱計量器具安裝關(guān)，供熱計量驗收不合格的，一律不予登記發(fā)證。責任單位：市房產(chǎn)局
�。ň牛⿵慕衲昶�，新接入集中供熱管網(wǎng)單位用戶(hù)和居民小區未進(jìn)行供熱計量改造的，不予入網(wǎng)或供熱。責任單位：市各熱力公司
�。ㄊ┘訌姽嵊嬃扛母镙浾撘龑Ш托麄鞴ぷ�。責任單位：市委宣傳部
五、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┬麄鲃�(dòng)員階段（20xx年1月-4月）：摸底調查、宣傳動(dòng)員、組織培訓、出臺相關(guān)政策、落實(shí)啟動(dòng)資金。
�。ǘ┲贫ㄓ媱濍A段（20xx年4月-6月）：制定、審批全年供熱計量改造計劃，市、區簽訂目標責任書(shū)。
�。ㄈ┙M織實(shí)施階段（20xx年7月-20xx年9月）：20xx年7月-10月，組織實(shí)施完成1000萬(wàn)供熱計量改革任務(wù)；20xx年11月-20xx年9月，全面完成供熱計量改革任務(wù)。具體工作由市區兩級住建、管理部門(mén)協(xié)調產(chǎn)權單位、物業(yè)公司、供熱單位有計劃分步驟組織實(shí)施。（四）檢查驗收階段（20xx年10月-12月）：20xx年11月-12月，檢查驗收20xx年供熱計量改革任務(wù)完成情況；20xx年10月-12月，對供熱計量改革工作進(jìn)行全面總結驗收。
六、保障措施
�。ㄒ唬﹪栏衤鋵�(shí)“三個(gè)同步”（新建建筑工程建設與供熱計量設施安裝同步，既有居住建筑分戶(hù)供熱計量改造與節能改造同步，供熱計量裝置安裝與供熱計量收費同步），明確改造路徑。機關(guān)辦公建筑、政府投資為主體的公共建筑率先進(jìn)行供熱計量改造，居住建筑按計劃落實(shí)項目逐年進(jìn)行，既有建筑供熱計量改造堅持整體同步改造原則，以熱源或熱力站為單元進(jìn)行統一規劃設計，同步實(shí)施改造。
�。ǘ⿵娀ㄖO計、工程施工階段主體責任。對新建建筑，設計單位要嚴格按照民用建筑節能標準，隨建筑一并設計分戶(hù)計量、分室調溫和系統調控裝置；不符合供熱計量要求的，施工圖審查機構不得出具審查合格書(shū)。施工單位要按審查合格的施工圖要求安裝分戶(hù)供熱計量、分室調溫和系統調控裝置，并將安裝情況列入建筑節能施工現場(chǎng)公示內容。監理單位對供熱計量安裝工程實(shí)施監理，不符合設計要求的，限令施工單位整改；拒不整改的，報告建設單位和建設行政主管部門(mén)處理。
�。ㄈ⿵娀⒐を炇�、房屋銷(xiāo)售階段主體責任。建設單位對新建建筑組織竣工驗收時(shí)，報請供熱單位和供熱行政主管部門(mén)參加，對安裝的分戶(hù)計量、分室調溫和系統調控裝置進(jìn)行查驗把關(guān)。供熱單位查驗合格后，對供熱計量裝置加封保護、查表建檔、入網(wǎng)供熱。經(jīng)竣工驗收合格，建設行政主管部門(mén)方可進(jìn)行驗收備案。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在銷(xiāo)售商品房時(shí)，應當向買(mǎi)受人出示所售商品房能源消耗指標、供熱計量及節能措施等文字信息，并在商品房買(mǎi)賣(mài)合同、住宅質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū)中載明。
�。ㄋ模┘訌姽こ探ㄔO、房屋銷(xiāo)售階段監督管理。各級建設、規劃、房地產(chǎn)主管部門(mén)對不符合民用建筑節能標準的建筑不予辦理規劃許可、建筑節能設計認證備案，不批準開(kāi)工建設；擅自開(kāi)工建設的，不予批準房屋預售；已經(jīng)建成或者銷(xiāo)售的，不予辦理工程竣工驗收備案、規劃認可和房屋權屬登記手續。對不按規定進(jìn)行規劃、設計、施工的相關(guān)責任單位，依法予以處罰；對違反規定核發(fā)建設工程規劃許可證、施工許可證、預售許可證和辦理設計認證備案、節能專(zhuān)項驗收合格書(shū)、竣工驗收備案、規劃認可證、房屋權屬登記的，依法追究相關(guān)單位和人員責任。
�。ㄎ澹⿵娀釂挝挥嬃渴召M實(shí)施主體責任。供熱單位對符合供熱計量收費要求的新建建筑和完成供熱計量改造的既有建筑，必須實(shí)行按熱計量收費；對不符合供熱計量收費要求的新建建筑，供熱單位不予供熱；凡不按政府計劃安排實(shí)施供熱計量收費的，供熱行政主管部門(mén)要追究供熱單位責任。供熱單位應與用熱單位簽訂合同，由供熱單位負責供熱計量和溫控裝置選型、購置、維護、更換、定期輪換和計量收費。供熱計量和溫控裝置選型購置要按規定進(jìn)行公開(kāi)招標，供熱單位應與供熱計量和溫控裝置生產(chǎn)銷(xiāo)售單位簽訂合同，明確產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等責任。選用的'供熱計量和溫控裝置應經(jīng)濟適用，符合國家法律法規規定和相關(guān)標準，并取得節能產(chǎn)品認定和質(zhì)監部門(mén)的型式試驗報告、計量器具制造許可證。用于熱量結算點(diǎn)的熱量表應由法定計量檢定機構實(shí)行首檢和周期性強制檢定，并接受計量行政部門(mén)監督檢查。嚴禁使用不符合國家和行業(yè)現行標準的熱計量設施。供熱計量裝置初次安裝費用納入建房成本或改造費用，維護管理或更換費用納入供熱價(jià)格成本。居民住宅建筑供熱計量周期檢定費用由市級財政保障。
�。┘訌姽峁芫W(wǎng)和能耗監測體系改造。為適應供熱計量改革的需要，供熱單位要對供熱管網(wǎng)進(jìn)行相應改造，安裝水力平衡、氣候補償、變頻控制等調控裝置；安裝熱源、熱力站、居住區、建筑物供熱計量裝置，建立供熱系統能耗監測評價(jià)體系。各縣（市、區）供熱主管部門(mén)要加強對供熱單位能效考核，制定相應能耗指標；對煤炭品質(zhì)、用量、鍋爐供熱量和熱力站、建筑物、用戶(hù)耗熱量進(jìn)行計算，實(shí)施供熱能耗計量管理，對超過(guò)能耗指標的供熱單位限期進(jìn)行整改。供熱管網(wǎng)改造和供熱能耗監測體系建設由供熱單位負責實(shí)施，國家和省級安排既有居住建筑供熱計量及節能改造獎勵資金中的熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造費用要按照規定專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。
�。ㄆ撸┘訌姽嵊嬃扛脑旃こ躺陥蠊芾�。供熱單位應于年初向市、區供熱主管部門(mén)上報當年《房屋供熱系統分戶(hù)控制和計量改造實(shí)施方案》和《供熱系統分戶(hù)控制和計量改造的樓棟明細表》，待審批后組織實(shí)施。施工單位每年4月份開(kāi)始施工，9月底結束。負責自行維修供熱設施的房屋管理單位應承擔其管理范圍內供熱系統熱計量改造責任，可通過(guò)簽訂合同，有償委托供熱單位對其房屋進(jìn)行供熱系統分戶(hù)計量改造；也可與有資質(zhì)的供熱施工單位協(xié)商自行對房屋供熱系統進(jìn)行分戶(hù)計量改造，工程完成后經(jīng)驗收合格，向供熱單位移交維護、維修和管理權。
七、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，嚴格考核。各縣（市、區）政府、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各部門(mén)主要領(lǐng)導是供熱計量改革第一責任人。市政府與各職能部門(mén)、各縣（市、區）政府、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )簽訂年度供熱計量改革目標責任書(shū)，建立供熱計量改造目標責任制和問(wèn)責制，實(shí)行月報制度，將供熱計量改造成效列入領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)標準，并作為對供熱單位負責人業(yè)績(jì)考核的主要內容和供熱企業(yè)特許經(jīng)營(yíng)年度考核必備條件之一。各級各部門(mén)要落實(shí)責任，真抓實(shí)干，勇于創(chuàng )新，扎實(shí)推進(jìn)。市供熱計量改革領(lǐng)導組每年進(jìn)行總結評比，對積極推進(jìn)供熱計量工作成績(jì)突出的單位和個(gè)人，進(jìn)行獎勵；對完不成任務(wù)的，予以問(wèn)責。
�。ǘ┱吲涮�，有序推進(jìn)。在供熱計量改革推進(jìn)中，要及時(shí)修訂《市供熱計量改造專(zhuān)業(yè)規劃》，制定《市供熱計量?jì)r(jià)格和收費辦法》，健全《市供熱計量審核驗收規程》，出臺《市供熱計量表溫控裝置的選型采購檢定安裝維護管理實(shí)施細則》、《市供熱計量改造融資及獎勵管理辦法》，確保政策配套、有序推進(jìn)。
�。ㄈ⿵V泛宣傳，輿論引導。要充分發(fā)揮報紙、電臺、電視臺等新聞媒體作用，宣傳供熱計量改革的必要性、緊迫性和重要意義，節能減排有關(guān)
供熱實(shí)施方案8
為深入貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰以及碳達峰碳中和和各項決策部署，做好20xx年冬季清潔取暖工作，保障廣大群眾清潔溫暖過(guò)冬，持續改善全縣空氣質(zhì)量，根據《運城市20xx年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》精神，結合平陸實(shí)際情況，制定本預案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�
以保障人民群眾采暖需求和改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標，認真落實(shí)省委林武書(shū)記關(guān)于加快地熱資源開(kāi)發(fā)利用重要指示，按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”原則，積極推進(jìn)集中供熱、“煤改電”“煤改氣”等清潔取暖方式，因地制宜發(fā)展太陽(yáng)能、生物質(zhì)、地熱等可再生能源供熱，鼓勵開(kāi)展既有建筑節能改造，努力構建綠色、節約、高效、協(xié)調的清潔供暖體系。
�。ǘ┗驹瓌t
1、堅持統籌推進(jìn)，突出重點(diǎn)。城市建成區（禁煤區）、城鄉結合部要繼續鞏固改造成果，查缺補漏、確保清零，農村地區要進(jìn)一步擴大覆蓋區域，圣人澗鎮、張店鎮要確定改造重點(diǎn)區域，實(shí)施整村推進(jìn)，納入全縣年度目標任務(wù)。鼓勵重點(diǎn)區域外居民進(jìn)行自行改造，自行改造用戶(hù)不享受設備補貼，年初確村確戶(hù)名單內自改戶(hù)可以享受“煤改電”電價(jià)政策和運行補貼，名單外自改戶(hù)當年不能享受“煤改電”電價(jià)政策和運行補貼。
2、堅持因地制宜，以供定改。立足當地資源稟賦、能源供應、基礎設施等條件，根據供熱能力、電網(wǎng)改造能力和起源保障情況，因地制宜選擇改造路徑，宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電，確保改造后農村居民用得起、用得好。
3、堅持企業(yè)為主，政府推動(dòng)。充分調動(dòng)企業(yè)和用戶(hù)的積極性，鼓勵民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入清潔取暖領(lǐng)域，強化企業(yè)在清潔取暖領(lǐng)域的主體地位。要加強統籌協(xié)調，加大政策扶持和財政支持力度，構建科學(xué)高效的責任體系。
二、主要目標
20xx年10月20日前，全縣完成冬季清潔取暖改造戶(hù)數2896戶(hù)。其中：“煤改電”20xx戶(hù)，“煤改氣”800戶(hù)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步擴大集中供熱覆蓋范圍
縣城建成區優(yōu)先發(fā)展集中供熱，鼓勵集中供熱工程向農村延伸。開(kāi)展中心城區集中供熱全覆蓋行動(dòng)，加快推進(jìn)集中供熱擴網(wǎng)工程，提高集中供熱覆蓋率，進(jìn)一步增加供熱能力，對已完成管道鋪設的區域，必須全部供熱，禁止選擇性供熱，提高集中供熱覆蓋率。
�。ǘ┓�妥推進(jìn)冬季清潔取暖“煤改氣”工程
按照“以氣定改、先立后破”的原則，在確保氣源落實(shí)的前提下，合理安排新增“煤改氣”改造，要切實(shí)做到“先規劃、先合同、后改造”，加快配套燃氣管網(wǎng)建設，做好“煤改氣”計劃任務(wù)和燃氣管網(wǎng)建設的銜接，充分發(fā)揮儲氣調峰設施作用，確保氣充足留有余量，穩妥推進(jìn)“煤改氣”工程。
�。ㄈ┓e極推進(jìn)冬季清潔取暖“煤改電”工程
在熱力管網(wǎng)以及燃氣管網(wǎng)覆蓋不到的區域，選擇適宜的“煤改電”取暖路線(xiàn)，鼓勵推廣空氣能熱泵、地源熱泵、熱風(fēng)機等高效比、低功率的采暖設備，禁止招標電鍋爐、電暖氣等低能效比的采暖設備，降低居民用電成本。加快配套電網(wǎng)改造，做好“煤改電”計劃任務(wù)和電網(wǎng)改造計劃的銜接，確保電力供應安全可靠。
�。ㄋ模┙⑼晟魄鍧嵢∨�定運行長(cháng)效機制
進(jìn)一步完善清潔取暖運行補貼政策，對全縣“煤改電”、“煤改氣”用戶(hù)發(fā)放運行補貼，降低居民清潔取暖運行成本，提高“煤改電”、“煤改氣”設備使用率。
四、補貼標準
�。ㄒ唬└脑煅a助
20xx年冬季清潔取暖改造項目按以下補助標準執行：
1、縣城建成區“煤改電”項目，市級財政一次性改造補助20xx元/戶(hù)，縣級財政一次性改造補助20xx元/戶(hù)。
2、農村“煤改電”項目，市級財政一次性改造補助2100元/戶(hù)，縣級財政一次性改造補助2500元/戶(hù)。
3、縣城建成區“煤改氣”項目，市級財政一次性改造補助2700元/戶(hù)，縣級財政一次性改造補助2800元/戶(hù)。
�。ǘ┻\行補貼
“煤改電”：采暖用電每度電補貼0.1元，采暖季每戶(hù)居民累計最高補貼1040元。
“煤改氣”：采暖用氣每方氣補貼1元，采暖季每戶(hù)居民累計最高補貼1200元。
對已經(jīng)實(shí)施了“煤改電”“煤改氣”的低保戶(hù)、五保戶(hù)等農村困難群眾，除享受實(shí)際取暖補貼外，由縣級財政一次性再補貼200元。
五、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨讣罢袠穗A段（6月30日—7月30日）
各有關(guān)單位根據責任分工，在調查摸底的基礎上，結合實(shí)際情況，7月底前完成招標工作。
�。ǘ└脑鞂�(shí)施階段（8月1日—10月31日）
開(kāi)展冬季清潔取暖改造工作，要求在10月31日前完成改造任務(wù)，具備通氣、通電條件。
�。ㄈ┕こ舔炇针A段（11月1日—12月20日）
“煤改電”由張店鎮政府、圣人澗鎮政府、社區服務(wù)中心負責全面驗收工作，形成驗收報告。
“煤改氣”由住建局負責全面驗收工作，形成驗收報告。
六、職責分工
縣發(fā)改局（能源局）負責全縣清潔取暖統籌協(xié)調工作；負責制定全縣“煤改電”實(shí)施方案；督促各鄉鎮、社區按照國家有關(guān)政策推進(jìn)“煤改電”工作；協(xié)調供電公司做好電力保障工作；確保完成20xx年“煤改電”任務(wù)目標；負責制定全縣天然氣迎峰度冬保供應急預案，提前研判用氣需求。
縣財政局負責全縣冬季清潔取暖資金的籌措，積極爭取上級資金，確�？h級補貼資金足額配套到位，及時(shí)撥付到位，監督資金使用。
市生態(tài)環(huán)境局平陸分局負責執行國家和省清潔供暖鍋爐排放標準，做好環(huán)境監督工作，加大大氣污染防治力度，確保完成國家和省下達的PM2.5下降目標；積極配合市生態(tài)環(huán)境局聘請的第三方評估機構對我縣清潔取暖工程的`評估驗收工作。
縣住房和城鄉建設管理局負責全縣“煤改氣”改造及供氣保障全面工作；制定“煤改氣”改造實(shí)施方案；承擔全縣“煤改氣”改造工程質(zhì)量監督檢驗以及驗收工作；負責“煤改氣”補貼資金申請以及發(fā)放工作；牽頭推進(jìn)縣城建成區集中供熱全覆蓋工作；確�！懊焊臍狻�、集中供熱改造用戶(hù)燃煤取暖設施、散煤及煤制品必須全部取締，改而不用、散煤復燃、重復享受政策等情況堅決不能發(fā)生；確保完成全縣“煤改氣”和集中供熱改造目標任務(wù)。
縣應急管理局負責配合有關(guān)部門(mén)做好冬季清潔取暖工程突發(fā)事故的應急處置和事故調查工作。
縣自然資源局負責組織修訂我縣城鎮供熱專(zhuān)項規劃，積極推進(jìn)集中供暖建設、電網(wǎng)改造、燃氣設施等建設用地審批，做好項目征地、拆遷工作。
供電公司負責電網(wǎng)改造工作，制定電網(wǎng)改造實(shí)施方案，積極爭取省級電網(wǎng)改造資金，確�！懊焊碾姟彪娏Π踩�定供應。
張店鎮政府、圣人澗鎮政府、社區服務(wù)中心是本轄區“煤改電”項目實(shí)施主體，負責制定本轄區“煤改電”專(zhuān)項實(shí)施方案；負責本轄區“煤改電”改造用戶(hù)驗收工作；負責“煤改電”用戶(hù)一戶(hù)一檔整理成冊工作，一式二套；負責補貼資金申請以及發(fā)放工作；按照國家有關(guān)政策保障實(shí)現居民安全取暖，確保本轄區清潔取暖全覆蓋；“煤改電”用戶(hù)燃煤取暖設施、散煤及煤制品全部取締，改而不用、散煤復燃、重復享受政策等情況堅決不能發(fā)生。
七、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
各鄉（鎮）人民政府、縣發(fā)改局、縣住建局、社區服務(wù)中心是冬季清潔取暖工程實(shí)施責任主體，要加強組織領(lǐng)導，明確職責分工，制定專(zhuān)項實(shí)施方案，形成主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，抓緊組織實(shí)施，確保各項政策措施落地、改造任務(wù)完成、工作取得扎實(shí)成效。
�。ǘ┳龊觅Y金保障
縣財政局要按照補貼政策標準完成本級資金的籌措，用于支持清潔取暖項目建設，實(shí)現專(zhuān)項資金的效益最大化。
�。ㄈ┘訌娦麄魍茝V
縣發(fā)改局、縣住建局、圣人澗鎮政府、張店鎮政府、社區服務(wù)中心要通過(guò)各類(lèi)媒體宣傳清潔取暖的優(yōu)點(diǎn)，普及清潔取暖知識，展示清潔取暖成果，形成顯著(zhù)示范效應和良好輿論導向。
�。ㄋ模⿵娀O督管理
冬季清潔取暖工作納入縣政府年終目標責任考核，清潔取暖資金使用與空氣質(zhì)量考核指標完成情況掛鉤�？h住建局、圣人澗鎮政府、社區服務(wù)中心要制定相應政策，要指定專(zhuān)人負責，加大巡查排查力度，每月月底前將當月工作推進(jìn)情況、目標任務(wù)完成情況報送縣清潔取暖辦，縣清潔取暖辦將定期對各單位清潔取暖工作進(jìn)行監督檢查，確保目標任務(wù)按期完成。
�。ㄎ澹﹪烂C問(wèn)責追責
縣發(fā)改局、縣住建局、張店鎮政府、圣人澗鎮政府、社區服務(wù)中心在開(kāi)展清潔取暖改造工作中要公開(kāi)公正，陽(yáng)光運行，對改造用戶(hù)要在改造前和工程驗收后分別進(jìn)行公示，防止出現套取補貼資金等情況，確保資金安全和政策實(shí)效。加大事前、事中、事后管理，按照有關(guān)規章制度和程序開(kāi)展工作，一旦發(fā)現有“吃拿卡要”和收受賄賂等腐敗行為要嚴肅追責。
供熱實(shí)施方案9
為貫徹落實(shí)中省市關(guān)于冬季清潔取暖的決策部署，加快推進(jìn)我縣冬季清潔取暖工作，持續改善空氣質(zhì)量及人居環(huán)境，結合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、目標任務(wù)
xx年，以實(shí)現中心城區全部氣化為重點(diǎn)，年底實(shí)現城區100％清潔取暖工作任務(wù)，同時(shí)輻射帶動(dòng)城鄉結合部暨農村地區1個(gè)街道辦4個(gè)重點(diǎn)鎮18個(gè)社區26個(gè)村7770戶(hù)熱源側改造，涉及改造面積117.6萬(wàn)平方米；同步實(shí)施2個(gè)旅游景區271戶(hù)農戶(hù)建筑節能改造，改造面積3.2萬(wàn)平方米，實(shí)現建筑能效提升30％以上目標；完成基礎設施建設245.3公里，初步實(shí)現重點(diǎn)區域、重點(diǎn)鄉村氣網(wǎng)覆蓋。全縣擬實(shí)施項目計劃投資9508.2萬(wàn)元。其中中央和市級投資3535.27萬(wàn)元，縣級配套資金1178.46萬(wàn)元，社會(huì )投資4794.47萬(wàn)元。
二、實(shí)施范圍
�。ㄒ唬┲行某菂^涉及張家畔街道辦事處7個(gè)村14個(gè)社區煤改氣項目，具體為：瓦房村、張家畔村、郭家廟村、雙家灣村、王家廟村、雙伙場(chǎng)村、新伙場(chǎng)村，北新街社區、統萬(wàn)路社區、龍山路社區、南關(guān)社區、林蔭路社區、北新街社區、長(cháng)城路社區、民生路社區、紅柳路社區、宇文路社區、文化路社區、金華路社區、育才路社區、河東社區。
�。ǘ┏青l結合部涉及張家畔街道辦事處10個(gè)村1個(gè)社區煤改氣項目，具體為：張伙場(chǎng)村、望夏村、四柏樹(shù)村、海則畔村、寨山村、新莊村、新房灘村、胡伙場(chǎng)村、林家灣村、陽(yáng)光村，東新社區。
�。ㄈ┺r村地區涉及4個(gè)鎮9個(gè)村3個(gè)社區煤改氣項目，2個(gè)鎮2個(gè)村建筑節能改造項目。
1.煤改氣項目。鎮靖鎮榆溝村、棗刺梁村；楊橋畔鎮九里灘村、楊二村、陽(yáng)周村、沙石峁村、沙畔村；東坑鎮創(chuàng )業(yè)路社區、東方紅社區、陸家山村；寧條梁鎮寧條梁社區、柳桂灣一村。
2.建筑節能改造項目。紅墩界鎮白城則村、龍洲鎮龍一村。
三、重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬﹥�(yōu)先實(shí)施集中供熱。在具備條件移民社區、人口密集區、公共機構中，充分依托工業(yè)余熱等現有熱源，優(yōu)先發(fā)展集中供熱改造；對非營(yíng)利公益事業(yè)服務(wù)機構實(shí)施燃煤改燃氣鍋爐、燃煤改電鍋爐改造。
�。ǘ┓e極推進(jìn)煤改氣。按照“以氣定改、先立后破”的原則，在落實(shí)氣源的前提下，積極推進(jìn)煤改氣，推廣使用燃氣壁掛爐，同步加快配套燃氣管網(wǎng)建設。在燃氣管網(wǎng)無(wú)法覆蓋的區域，通過(guò)LNG、CNG等點(diǎn)對點(diǎn)供氣方式實(shí)現區域燃氣供應，謀劃好煤改氣計劃任務(wù)和燃氣管網(wǎng)建設的街接工作，督促城燃企業(yè)加強預測研判新增煤改氣用戶(hù)的用氣需求，合理制定年度計劃，足額與上游供氣企業(yè)簽訂供氣協(xié)議，確保民生用氣穩定供應。
�。ㄈ┓�步推進(jìn)煤改電。在熱力管網(wǎng)覆蓋不到且無(wú)法使用天然氣的區域，穩步推進(jìn)煤改電。引導居民選取可持續、取暖效果佳、可靠性高、經(jīng)濟性好的電鍋爐、空氣源熱泵等組合供暖，電力企業(yè)要科學(xué)測算煤改電后的電力負荷，積極做好配套電網(wǎng)改造，保障電力供應安全可靠。
�。ㄋ模┨剿餍履茉慈∨圏c(diǎn)。鼓勵各鎮（便民服務(wù)中心）積極開(kāi)展新能源取暖試點(diǎn)，選取風(fēng)、光資源和電網(wǎng)基礎條件好且居住較為集中的村（社區），積極謀劃和探索新能源供熱試點(diǎn)和示范。
�。ㄎ澹┩七M(jìn)既有建筑節能改造。在加快清潔取暖改造的同時(shí)，重點(diǎn)對鄉村振興示范村、村桿村、旅游景區的居民住房，以及非營(yíng)利性公益事業(yè)服務(wù)機構的建筑進(jìn)行節能改造，嚴格按照《公共建筑節能設計標準》（GB50189-2015）、《嚴寒和寒冷地區居住建筑節能設計標準》（JGJ26-20xx)、《農村居住建筑節能設計標準》（GB／T50824-xx）等規定執行，確保改造后建筑能效相比改造前提升30％。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨鸽A段（xx年7月30日前）。張家畔街道辦事處、寧條梁鎮、東坑鎮、鎮靖鎮、楊橋畔鎮要按照xx年冬季清潔取暖工作目標任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展摸底調查工作，確保戶(hù)數準確、項目精準。要成立專(zhuān)項工作組，細化鄉鎮、社區、村組責任，專(zhuān)人負責，確保工作有效對接、上下聯(lián)動(dòng)。于7月25日前，將實(shí)施方案和鎮、村（社區）工作人員名單報縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組辦公室備案。
�。ǘ╉椖繉�(shí)施階段（xx年4月1日-xx年11月30日）。各涉改項目街道辦、鎮政府負責轄區內冬季清潔取暖改造工作，煤改氣戶(hù)用燃氣壁掛爐由居民自行購買(mǎi)，補貼時(shí)限為xx年4月1日至xx年11月30日。
�。ㄈ╉椖框炇针A段（xx年12月1日至xx年12月31日）。根據《榆林市冬季清潔取暖戶(hù)用采暖設備驗收管理辦法》（榆清潔取暖辦〔xx1〕7號）等要求，實(shí)行街道辦（鄉鎮）三級全覆蓋驗收制度，由街道辦（鄉鎮）查驗相關(guān)原始憑證，完善并保存工程資料，建立竣工檔案，進(jìn)行項目初驗后報縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組復核，縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組進(jìn)行抽驗，于12月31日前形成驗收報告報市清潔取暖辦。
五、補貼政策
�。ㄒ唬┭a貼原則
1.企業(yè)資質(zhì)和備案要求
�。�1）資質(zhì)條件。企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、開(kāi)戶(hù)許可證、全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品入陜燃氣具注冊登記證、陜西省城市燃氣用具質(zhì)量檢測中心檢驗報告、安裝售后人員資質(zhì)證明、財務(wù)管理、依法繳納稅收票據（20xx年度）、信用報告、信用承諾書(shū)、無(wú)違法記錄聲明、法定代表人授權委托書(shū)、分項報價(jià)表。其他不完全資質(zhì)條件參照縣燃氣辦相關(guān)管理規定執行。
�。�2）備案要求。一是要提供銷(xiāo)售企業(yè)性質(zhì)及其概況說(shuō)明；二是銷(xiāo)售產(chǎn)品必須在靖實(shí)體注冊，并有完善的.售后服務(wù)體系；三是同一法人（企業(yè)）原則上推薦1個(gè)安裝品牌；四是提供同一品牌不同功率產(chǎn)品報價(jià)備案（高于基礎款的產(chǎn)品報價(jià)必須低于當日電商平臺報價(jià)的20%）；五是必須保留1臺市場(chǎng)銷(xiāo)售產(chǎn)品樣機，以備查驗校對；六是對銷(xiāo)售企業(yè)（公司）依據產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、稅費繳納、企業(yè)信用、投訴舉報、市場(chǎng)銷(xiāo)售等行為，實(shí)行分級量化管理，優(yōu)先推薦使用產(chǎn)品，對量化指標低、群眾滿(mǎn)意度低的產(chǎn)品不予考慮。
1.個(gè)戶(hù)補貼執行原則
�。�1）只補初裝不補運行。補助資金只對改造項目的初裝建設和設備購置成本進(jìn)行財政補助，不再覆蓋至后續運行使用階段。
�。�2）將“一戶(hù)多宅”納入改造補助范圍，對“一戶(hù)多宅”的住戶(hù)，按照“一房一證、一證一臺、補貼一半”的補貼標準給予補貼，其余費用由用戶(hù)自行承擔。
�。�3）經(jīng)營(yíng)性商戶(hù)改造補助按照居民設備補助標準的一半執行，其余費用由商戶(hù)自行承擔。
�。�4）所購買(mǎi)燃氣具產(chǎn)品限定在靖邊縣縣域內的企業(yè)、公司備案產(chǎn)品給予補貼，否則不予補貼。
�。�5）煤改電產(chǎn)品必須為政府采購產(chǎn)品。
�。�6）沒(méi)有列入xx年實(shí)施項目?jì)炔挥柩a貼。
�。�7）補貼標準、資料審核、信息錄入等嚴格執行本方案規定，具體要求參照《xx年冬季清潔取暖核查驗收工作指南》執行。
�。ǘ┭a貼標準
1.集中供熱項目
�。�1）對實(shí)施集中供熱管網(wǎng)改造和新建供熱管網(wǎng)的項目，給予不超過(guò)一級管網(wǎng)建設總投資20％的補助。
�。�2）對鄉（鎮）政府、派出所、學(xué)校、幼兒園、衛生室、敬老院、村（居）委會(huì )等非營(yíng)利性公益事業(yè)服務(wù)機構，實(shí)施燃煤改燃氣鍋爐、燃煤改電鍋爐改造的，根據實(shí)際使用面積，合理選用設備型號，給予購置和安裝鍋爐設備費用全額補助。
�。�3）沒(méi)有列入xx年實(shí)施項目?jì)炔挥柩a貼。
2．煤改氣項目
�。�1）依據《榆林市xx年冬季清潔取暖工作方案》煤改氣項目標準中規定：“煤改氣居民自行采購的，給予居民用戶(hù)不超過(guò)4000元的設備（壁掛爐）補助”標準，參照20xx年壁掛爐補助基礎價(jià)格（3396元），以20kw天燃氣鍋爐為基礎款產(chǎn)品（含壁掛爐、報警器、防爆管等輔材以及打孔等安裝費用），補助價(jià)格為3600
元，超出基礎款價(jià)格差價(jià)由居民自行承擔，等價(jià)或低于基礎款價(jià)格的依據購置發(fā)票據實(shí)補貼。
�。�2）給予商戶(hù)補助按照居民設備補助標準的一半執行，其余費用由商戶(hù)自行承擔。
�。�3）對新建天然氣中壓管網(wǎng)的城燃企業(yè)的補助，參照《榆林市冬季清潔取暖燃氣管網(wǎng)建設項目20xx年補助標準》（榆清潔取暖辦〔20xx〕5號）相關(guān)要求執行。
�。�4）沒(méi)有列入xx年實(shí)施項目?jì)炔挥柩a貼；未按要求安裝報警器、防爆管等輔材的不予補貼；未取得區域授權或資質(zhì)不全的企業(yè)（公司）不予補貼。
3．煤改電項目
�。�1）對購買(mǎi)電鍋爐、空氣源熱泵采暖面積不超過(guò)20平方米的居民用戶(hù)，給予每戶(hù)最高不超2000元的補助；對采暖面積大于20平方米的居民用戶(hù)，給予每戶(hù)最高不超4000元的補助。電采暖設備組合價(jià)格低于補助標準的實(shí)報實(shí)銷(xiāo)，超出補助標準的部分由居民自行承擔。
�。�2）給予商戶(hù)補助按照居民設備補助標準的一半執行，其余費用由商戶(hù)自行承擔。
�。�3）沒(méi)有列入xx年實(shí)施項目?jì)炔挥柩a貼。
4.既有建筑節能改造（外墻保溫）
�。�1）居民住房節能改造。在改造后建筑能效較改造前提高30％的前提下，由中央及地方財政全額補貼，每戶(hù)給予一次性最高補助120元／平方米，補助改造面積不得超過(guò)120平方米，超出部分由居民自行承擔相關(guān)費用。
�。�2）非營(yíng)利性公益事業(yè)服務(wù)機構節能改造。優(yōu)先對2009年之前建設且未達到建筑節能標準的街道辦（鄉鎮）、派出所、學(xué)校、幼兒園、衛生室、敬老院、村（居）委會(huì )等單位進(jìn)行改造，改造資金由中央及地方財政全額補貼，改造面積以外墻面積為準，補助標準不超120元／平方米。
�。�3）沒(méi)有列入xx年實(shí)施項目?jì)炔挥柩a貼。
5.新能源試點(diǎn)項目
�。�1）購置太陽(yáng)能＋電輔熱設備的，每戶(hù)給予一次性最高補助10000元。
�。�2）對于太陽(yáng)能、風(fēng)熱等新能源供暖試點(diǎn)示范項目，鼓勵由村集體、企業(yè)及政府三方合作投資建設，根據全縣申報情況及資金量，經(jīng)市冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組辦公室審核后，按照“一事一議”原則具體確定補助標準。
�。ǎ常](méi)有列入xx年實(shí)施項目?jì)炔挥柩a貼。
六、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織保障�？h清潔取暖工作領(lǐng)導小組辦公室負責冬季清潔取暖試點(diǎn)工作的統籌協(xié)調及組織推進(jìn)，做好政策制定、項目管理、督導檢查和經(jīng)驗推廣、組織驗收等工作，建立聯(lián)席會(huì )議、聯(lián)絡(luò )員、統計監測等制度，定期通報有關(guān)情況，及時(shí)研究解決遇到的問(wèn)題和困難。各有關(guān)部門(mén)要按照職責分工，積極協(xié)調配合，形成工作合力。
縣發(fā)改局：負責統籌協(xié)調全縣冬季清潔取暖各項工作；制定實(shí)施方案、實(shí)施細則，制定項目管理辦法、考核辦法、驗收辦法等；組織驗收各單位實(shí)施項目、工程管理、招投標等工作；審核補貼用戶(hù)資料并完善市平臺錄入上報工作；檢查、指導、調度相關(guān)單位工作完成情況；承接、協(xié)調市清潔取暖辦交辦的其他工作。
縣財政局：負責審核撥付中省市財政補貼資金，籌措并合理安排縣級配套資金，監督資金合理使用；負責政府采購項目評審和采購工作；開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作。
縣住建局：負責指導全縣用戶(hù)側外墻保溫改造工作，優(yōu)先使用地產(chǎn)產(chǎn)品；負責監管城燃氣企業(yè)燃氣管網(wǎng)建設及燃氣安全監管工作；負責監督管理政府聘請的第三方監理公司以及在靖注冊燃氣具銷(xiāo)售企業(yè)（公司）資格審查和管理工作；繪制全縣清潔取暖“熱力圖”，在全縣行政區劃圖上標出縣城、鄉鎮及各行政村清潔取暖率。
縣審計局：負責對全縣清潔取暖項目進(jìn)行審計，重點(diǎn)審計政策落實(shí)情況和財政補貼資金籌集、撥付及使用情況等。
縣應急管理局：負責督促、指導行業(yè)主管部門(mén)清潔取暖安全生產(chǎn)工作；負責全縣冬季清潔取暖突發(fā)事件的應急處置工作。
縣城市管理執法局：負責對散煤經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行常態(tài)化監管，會(huì )同縣公安局、市場(chǎng)監管局、行政審批服務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局靖邊分局、張家畔街道辦等相關(guān)單位開(kāi)展聯(lián)合執法，改造或取締中心城區內原有散煤經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，查處散煤用戶(hù)，嚴禁銷(xiāo)售散煤等高污染燃料；負責開(kāi)展散煤等高污染燃料使用情況的日常監督檢查等工作。
市生態(tài)環(huán)境局靖邊分局：負責開(kāi)展全縣環(huán)境空氣質(zhì)量監測和評價(jià)工作；定期開(kāi)展清潔取暖工作情況通報和檢查工作。
縣市場(chǎng)監督管理局：負責監督管理全縣清潔取暖改造市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠實(shí)守信、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。
國網(wǎng)靖邊供電分公司：負責推進(jìn)縣域內“煤改電”工作，制定并落實(shí)“煤改電”優(yōu)惠政策，科學(xué)測算煤改電后電力負荷，積極做好電網(wǎng)改造、變壓器增容、變壓器至用戶(hù)電表之間的線(xiàn)路及智能電表改造等保障工作；制定電力供應應急預案。
張家畔街道辦事處、寧條梁鎮、東坑鎮、鎮靖鎮、楊橋畔鎮：負責轄區內所有煤改氣、煤改電摸底登記、審核和協(xié)調工作；制定xx年轄區內冬季清潔取暖實(shí)施方案，加強對冬季清潔取暖工作的正面引導、安全宣傳；配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合執法，加快實(shí)施區域內煤改氣工作；配合做好煤改電工作；組織實(shí)施外墻保溫工作；巡回開(kāi)展冬季清潔取暖安全日常檢查；按時(shí)限要求做好統計和上報工作；據實(shí)做好用戶(hù)補貼的建檔和審核工作。
縣天然氣有限公司：負責中心城區“煤改氣”項目實(shí)施，配合縣住建局、張家畔街道等單位開(kāi)展相關(guān)工作。
�。ǘ┮幏顿Y金管理�？h財政局要加強對財政資金使用的監督管理，足額落實(shí)縣級配套資金，嚴格執行補助政策，提高撥付效率，及時(shí)將工程建設、設備購置等各項補助資金撥付到位，保障清潔取暖補貼資金專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴禁截留、擠占及挪用。
�。ㄈ┍Ｕ夏茉垂⿷�。相關(guān)部門(mén)要督促相關(guān)城燃企業(yè)做好冬季取暖天然氣保供工作，拓展上游供氣渠道，積極爭取天然氣用氣指標，足額簽訂并落實(shí)天然氣供氣合同；電力企業(yè)做好供暖季電力保障，加大對電力設施的巡檢頻次，做好提前預警，及時(shí)搶修故障。
�。ㄋ模┘訌姲踩綄�。要制定完善清潔取暖相關(guān)設備、設計、建設標準，加強對清潔能源取暖產(chǎn)品質(zhì)量、準入標準、工程建設、竣工驗收、后期運營(yíng)服務(wù)等方面跟蹤管理，形成完善的監督管理和約束機制，確保清潔取暖設施建設安全、管理安全及運行安全。
�。ㄎ澹﹪栏窨己藛�(wèn)責�？h冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組辦公室負責對全縣涉改項目區及相關(guān)部門(mén)和單位、企業(yè)清潔取暖工作完成情況進(jìn)行考核，考核實(shí)行“周調度、月考核、季通報”制度。對工作不到位、責任不落實(shí)的部門(mén)和單位及時(shí)進(jìn)行通報，對弄虛作假，不按政策執行，虛報冒領(lǐng)等行為的居民用戶(hù)、單位和企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現，取消其補貼資格；對未按期完成目標任務(wù)的鄉鎮、部門(mén)，由縣政府對其主要領(lǐng)導進(jìn)行約談。
�。┘訌娦麄饕龑�。各相關(guān)部門(mén)和單位要充分利用各類(lèi)媒體，及時(shí)發(fā)布清潔取暖有關(guān)政策，建立完善宣傳引導機制，加強對清潔取暖工作的正面引導和安全宣傳，及時(shí)回應公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，引導、鼓勵公眾自覺(jué)參與清潔取暖工作，形成全社會(huì )關(guān)心、支持、參與的良好氛圍。
供熱實(shí)施方案10
冬季采暖是師生正常生活和工作學(xué)習的基本保障條件，是維護社會(huì )穩定的重要因素。為了能夠及時(shí)有效應對冬季供熱期間出現影響師生正常采暖的緊急情況，結合本校供熱實(shí)際情況，制定此預案。
一、建立冬季供暖應急指揮機構
�。ㄒ唬┒竟┡瘧敝笓]部。遇有緊急情況時(shí)，負責重大事件和事故緊急處理的組織指揮工作。
總指揮：陳憲偉
副總指揮：魏萬(wàn)輝
成員：xxx
�。ǘ┰O立冬季供暖應急指揮部，建立相應指揮系統。遇有緊急情況時(shí)，負責對一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等緊急情況的緊急處理組織指揮工作。
二、緊急狀態(tài)及緊急情況分類(lèi)和等級
�。ㄒ唬┚o急狀態(tài)和緊急情況。
進(jìn)入冬季采暖期間，即為冬季供暖緊急狀態(tài)。在此期間出現的影響師生正常采暖的情況為緊急情況。緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況，并按照影響程度劃分相應等級。其中，供暖期間內因非供熱系統設備設施故障出現的停熱或供熱不達標情況，或由此造成社會(huì )重大影響的'事件，稱(chēng)為緊急事件。
因供暖系統設備設施故障出現的停暖或供暖不達標情況，稱(chēng)為緊急事故，因用于供熱的能源出現短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的、情況稱(chēng)為其它緊急情況。
�。ǘ┚o急事故：分為小事故、一般事故、大事故和特大事故
1、小事故：設備或管道的零部件在運行中突然損壞、造成局部設備、管道，運行中斷但沒(méi)有影響鍋爐運行或正常供熱。
2、一般事故：設備或管道的零部件在運行中突然損壞，影響鍋爐停運3小時(shí)以?xún)�，沒(méi)有影響正常供熱。
3、大事故：設備或管道的零部件在運行中突然損壞。造成單臺鍋爐停運1天或影響供熱4小時(shí)以上，沒(méi)有人員嚴重傷害的事故。
4、特大事故：設備損壞嚴重，供暖處于癱瘓狀態(tài)，造成至少1人重傷或死亡，或未到上述條件但性質(zhì)惡劣，影響極壞者。
三、緊急情況處理程序
�。ㄒ唬┮话闶录幚沓绦�
接到各種信息渠道反映的情況后，管德良立即匯報給閔繁成。
�。ǘ┲匾录幚沓绦�
1、接到各種信息渠道反映的情況后，管德良立即匯報給閔繁成。
2、管德良前往出事地點(diǎn)了解情況后立即報告閔繁成，并根據具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向魏萬(wàn)輝報告，是否通報相關(guān)部門(mén)。
3、事件處理后，管德良將情況報閔繁成，并密切跟蹤關(guān)注該處情況。
�。ㄈ┲卮笫录幚沓绦�
1、接到各種信息渠道反映的情況后，管德良立即匯報給閔繁成。
2、管德良接到信息后，立即報告閔繁成、魏萬(wàn)輝，管德良及閔繁成前往出事地點(diǎn)了解情況。根據具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向冬季供暖應急指揮部門(mén)報告。
四、應急事故處理措施
�。ㄒ唬┬∈鹿剩毫⒓唇M織搶修人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修，并在4小時(shí)內搶修完畢，并通知管德良。
�。ǘ┮话闶鹿剩毫⒓唇M織和所需物資、工具進(jìn)行搶修，并在6小時(shí)內搶修完畢，并通知管德良和閔繁成。
�。ㄈ┐笫鹿剩毫⒓唇M織人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修并在8小時(shí)內搶修完畢，并通知管德良、閔繁成、魏萬(wàn)輝。
�。ㄋ模┨卮笫鹿剩毫⒓赐ㄖ獞敝笓]部總指揮陳憲偉，立即組織搶救受傷人員，在確保人員安全和設備安全的情況下，組織搶險人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修，爭取最短時(shí)間恢復正常供暖。并通知管德良、閔繁成、魏萬(wàn)輝由公司將事故調查及處理情況上報陳憲偉。
事故處理程序、開(kāi)展事故調查、分析事故原因，接受事故教訓，杜絕事故發(fā)生。事故調查處理應接受工會(huì )組織的監督，在調查處理事故中，對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、有意毀滅證據及現場(chǎng)者，應追究其行政責任，觸及刑律的，追究刑事責任。
五、其它緊急情況的處理程序。
停水、電的緊急處理。及時(shí)通知供電局及自來(lái)水公司組織協(xié)調好供水、供電工作。
供熱實(shí)施方案11
1總則
1.1現狀及風(fēng)險分析
我縣主城區共有集中供熱企業(yè)4家，集中供熱熱源4個(gè)，總供熱能力700萬(wàn)㎡。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源1個(gè)，是涿鹿華達熱力有限公司。區域鍋爐房熱源三個(gè)，分別是張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司。截至目前，集中供熱面積達到650萬(wàn)㎡，集中供熱普及率達到98%以上，覆蓋居民5.2萬(wàn)戶(hù)。
目前，主城區集中供熱由張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿華達熱力有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司4家企業(yè)共同承擔。
1.2工作原則
�。�1）統一領(lǐng)導。在縣委、縣政府統一領(lǐng)導下，在縣供熱應急處置領(lǐng)導小組的具體指揮下，各相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展供熱突發(fā)事件的隱患排查、應急處置、善后恢復等。
�。�2）屬地管理。各鄉（鎮）政府組織制定本級供熱突發(fā)事件應急預案，負責轄區內供熱突發(fā)事件應急處置及對受影響區域內熱用戶(hù)的政策宣傳、解釋和安撫工作。
�。�3）分工負責。供熱突發(fā)事件的應急處置以主管部門(mén)為主，各部門(mén)、各單位依據職責積極配合，確�？焖俜磻�，迅速開(kāi)展應急處置、緊急救援、善后處理工作。
�。�4）資源共享。供熱突發(fā)事件搶險救援工作需要調動(dòng)搶險隊伍、材料、車(chē)輛、工器具等相關(guān)物資和人員時(shí)，縣政府和相關(guān)部門(mén)可以按照程序調用供熱應急搶險隊伍、相關(guān)物資設備和人員。
1.3編制依據
根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《河北省突發(fā)事件應對條例》、《張家口縣突發(fā)事件總體應急預案》、《河北省供熱用熱辦法》及《河北省供熱行業(yè)重大突發(fā)事件應急預案》有關(guān)規定，結合我縣冬季供熱生產(chǎn)、運行實(shí)際，編制本預案。
1.4適用范圍
本預案適用于本縣因供熱設備、供熱管網(wǎng)及附件故障，水電供應中斷影響供熱生產(chǎn)運行、供熱棄供棄管以及自然災害等不可抗力對供熱生產(chǎn)運行造成影響，對城市居民生活用熱和生命財產(chǎn)造成危害等供熱事件的應急處置。
2組織機構與職責
2.1縣供熱應急處置領(lǐng)導小組
為進(jìn)一步加強我縣供熱突發(fā)事件應急處置工作的組織領(lǐng)導，縣政府成立涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組，組長(cháng)由縣政府縣長(cháng)李建富擔任，常務(wù)副組長(cháng)由縣政府常務(wù)副縣長(cháng)趙小寶擔任。
2.2縣供熱應急處置領(lǐng)導小組主要職責：
按照縣委、縣政府的統一部署，指揮、處置冬季發(fā)生的供熱突發(fā)事件；對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)事件，及時(shí)決策、下達應急指令，指揮、調用社會(huì )資源，責成各部門(mén)及時(shí)開(kāi)展供熱應急處置工作；督促、指導成員單位和供熱管理部門(mén)及供熱單位做好供熱突發(fā)事件的應急管理工作；主持、指導供熱主管部門(mén)和供熱單位開(kāi)展供熱突發(fā)事件的應急演練工作；協(xié)調相關(guān)單位，做好駐軍及武警部隊供熱突發(fā)事件的應急處置工作。
2.3縣供熱應急處置領(lǐng)導小組主要職責
縣供熱應急處置領(lǐng)導小組下設供熱應急處置辦公室，第一辦公室設在縣住房和城鄉建設局，辦公室主任由縣住房和城鄉建設局局長(cháng)擔任；第二辦公室設在縣發(fā)展和改革局，辦公室主任由縣發(fā)展和改革局局長(cháng)擔任。供熱管理辦公室負責供熱應急應急處置領(lǐng)導小組的日常管理工作，協(xié)調各成員單位按照各自分工開(kāi)展供熱應急的準備工作；檢查各供熱單位對供熱應急預案的制定和落實(shí)情況；具體負責供熱突發(fā)事件的應急處置工作。
2.4成員單位及職責
辦公室成員單位包括縣住建局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣民政局、縣退役軍人事務(wù)局、縣財政局、縣市場(chǎng)監督管理局、縣應急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣供電公司和供熱企業(yè)等有關(guān)部門(mén)。
縣住建局：負責《涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應急預案》的編制、修訂工作；具體組織、指揮及事后分析、總結全縣供熱突發(fā)事件的應急處置工作；開(kāi)展全縣供熱應急演練、宣傳教育和培訓工作；負責對農村清潔取暖的供熱應急突發(fā)事件進(jìn)行綜合協(xié)調。
縣發(fā)改局：負責協(xié)調本縣供熱燃料應急調運，農村清潔煤的保供、配送及政策落實(shí)、會(huì )議組織、信息處理、應急處置和綜合協(xié)調等日常工作。
縣公安局：負責組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的社會(huì )治安問(wèn)題。交警部門(mén)負責搶修搶險車(chē)輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)事件時(shí)的交通維護、疏導工作。
縣民政局：負責做好城市低保戶(hù)的'應急求助工作。
縣退役軍人事務(wù)局：負責做好重點(diǎn)優(yōu)撫對象的應急求助工作。
縣財政局：今年煤價(jià)、氣價(jià)均高于歷史同期價(jià)格，供熱企業(yè)資金缺口大，財政部門(mén)負責本采暖季供熱資金保障工作，確保供熱能夠平穩運行。
縣市場(chǎng)管理局：負責協(xié)調檢驗檢測機構對供熱突發(fā)事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備進(jìn)行鑒定。
縣應急管理局：對供熱企業(yè)生產(chǎn)安全及事故進(jìn)行調查處理。
縣交運局：負責協(xié)調供熱燃料運輸車(chē)輛交通保障工作。
縣生態(tài)環(huán)境局：負責協(xié)助解決因煤改清潔能源及供熱鍋爐拆除所引發(fā)的供熱問(wèn)題，監管供熱鍋爐按時(shí)完成深度治理，并監管供熱企業(yè)供熱過(guò)程中污染物達標排放。
縣供電公司：負責供熱電力保障，協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問(wèn)題及電力供應的實(shí)物救助。
各鄉（鎮）政府：負責督導本轄區正常供熱；協(xié)調解決供、用熱糾紛；制定本轄區相應的供熱突發(fā)事件的應急預案；進(jìn)行供熱突發(fā)事件的先期處理、應急救助和善后處理。
2.5供熱單位職責
各供熱單位應在保障正常供熱基礎上，結合本企業(yè)供熱能力和區域供熱需求等實(shí)際情況，建立應急供熱燃料儲備，制定供熱突發(fā)事件應急預案，建立專(zhuān)業(yè)的應急搶修搶險隊伍，配備相應的應急物資、器材；對供熱突發(fā)事件做到及時(shí)報告、快速搶修、盡早恢復。
3監測預警
3.1監測和風(fēng)險分析
3.1.1信息監測
縣供熱應急處置辦公室牽頭，各有關(guān)部門(mén)配合，按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監測預測體系，通過(guò)日常巡查、基層單位上報、社會(huì )公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。供熱主管部門(mén)要與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡(luò )暢通，隨時(shí)了解掌握供熱情況和動(dòng)態(tài)。
3.1.2風(fēng)險分析
出現下列情況時(shí)，供熱企業(yè)（單位）應立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發(fā)生事件時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時(shí)間以及應對措施報縣供熱應急應急處置領(lǐng)導小組和應急處置辦公室。
�。�1）因供熱設施、設備發(fā)生故障可能影響正常供熱；
�。�2）因供熱燃料出現短缺可能影響正常供熱；
�。�3）因供電、供水系統發(fā)生故障可能影響正常供熱；
�。�4）因天氣持續低溫可能影響正常供熱；
�。�5）因其它自然災害可能影響正常供熱。
4信息報告
發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱企業(yè)、知情單位和個(gè)人有責任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和影響范圍等信息即時(shí)向供熱管理部門(mén)或縣供熱應急處置領(lǐng)導小組報送。
5應急響應
5.1響應程序
5.1.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱單位及事發(fā)地鄉（鎮）政府負責人，應在最短時(shí)間內趕到現場(chǎng)了解情況、調解矛盾、控制局面，及時(shí)向縣政府和相關(guān)部門(mén)報告有關(guān)情況，同時(shí)向有關(guān)采暖用戶(hù)通報供熱突發(fā)事件情況。
5.1.2鄉（鎮）政府及相關(guān)單位應根據供熱突發(fā)事件現場(chǎng)情況，啟動(dòng)本區域、本系統的應急預案，指揮協(xié)調本區域、本系統的搶修搶險隊伍實(shí)施搶修搶險和應急救助，盡快恢復供熱。
5.1.3現場(chǎng)指揮部及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況及時(shí)向上級報告。受報單位或部門(mén)進(jìn)行果斷處置，需調動(dòng)有關(guān)人員和縣級搶修搶險隊伍參與處置時(shí)，應立即調動(dòng)。
5.1.4供熱應急處置領(lǐng)導小組根據發(fā)生供熱突發(fā)事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無(wú)法保障正常供熱、確需實(shí)施應急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應急救助。
5.2應急結束
供熱突發(fā)事件處置完畢，供熱恢復，次生、衍生災害和事件影響基本消除后，應急處置工作即告結束。
特別重大和重大供熱突發(fā)事件處置結束后，經(jīng)縣供熱應急處置領(lǐng)導小組組長(cháng)批準后，由縣供熱應急處置領(lǐng)導小組宣布應急結束。較大和一般供熱突發(fā)事件處置結束后，由縣供熱應急處置辦公室宣布應急結束。
6善后處理與調查評估
6.1善后處置
供熱突發(fā)事件處置結束后，組織開(kāi)展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標準和事后恢復計劃，并盡快實(shí)施。
6.2事件調查
由供熱應急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)事件調查小組，對處置工作進(jìn)行全面客觀(guān)的調查，總結經(jīng)驗教訓，制定改進(jìn)措施。
6.3評估和總結
及時(shí)組織對事件處置工作進(jìn)行評估，總結經(jīng)驗教訓，分析查找問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，形成處置評估報告。冬季供熱期結束后，對采暖季供熱突發(fā)事件應急工作進(jìn)行全面總結，并報縣供熱應急處置辦公室。
7保障措施
7.1兩級聯(lián)動(dòng)協(xié)調保障
建立縣、鄉（鎮）兩級聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，對供熱隱患進(jìn)行排查并協(xié)調相關(guān)工作，確保正常供熱。
7.2搶修搶險隊伍、物資、器材保障
各供熱單位必須組建供熱突發(fā)事件搶修搶險隊伍，建立并完善相關(guān)應急預案；配備必要的搶險機動(dòng)車(chē)、安全防護用品、各類(lèi)搶修設備、監測儀器、移動(dòng)電源、警示標志以及各種規格的管材、閥門(mén)和水暖件等搶修搶險物資器材，具備一定的供熱事故自救能力。
7.3應急供熱燃料保障、農村潔凈煤保供及農村氣代煤工程的安全運行與氣源保障
建立應急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應急儲備。其中供熱煤炭應急儲備不少于15天用量；遇有惡劣或極端天氣預警時(shí)，應提前加大應急儲備量；加快天然氣應急儲備能力建設，逐步提高調峰和應急能力。
抓好潔凈煤托底政策的落實(shí)，增強潔凈煤保供能力，是推進(jìn)農村地區冬季清潔取暖的重要組成部分。為確保全縣農戶(hù)能安全溫暖清潔過(guò)冬，保障潔凈煤穩定供應，及時(shí)應對上游煤源單位因自然災害、人為破壞、供應調度及其他不可預見(jiàn)的原因導致出現緊急情況，出現對全縣供煤計劃不能滿(mǎn)足正常實(shí)際需求，且已超出縣鄉儲備調節范圍的緊急情況。特制定以下應急措施：
7.3.1縣發(fā)改局積極協(xié)調、多方聯(lián)系潔凈煤生產(chǎn)企業(yè)，拓寬潔凈煤煤源供應渠道。
7.3.2縣財政局籌備應急資金，應對極端氣候需求量增加、市場(chǎng)價(jià)格非正常上漲等情況。
7.3.3動(dòng)員社會(huì )各方力量，積極配合政府做好向農戶(hù)供應蘭炭、型煤等潔凈煤工作。
7.3.4啟動(dòng)生物質(zhì)燃料替代清潔煤供應，保障應急需求。
7.3.5考慮電力資源、電網(wǎng)支撐能力等因素，在部分區域應急發(fā)放液化氣取暖器、電取暖器等分散式采暖器具。
農村氣代煤工作要建立三個(gè)責任主體，一是中燃公司要全面承擔燃氣經(jīng)營(yíng)過(guò)程的安全主體責任；二是鄉鎮、村兩級要承擔原地管理的主體責任；三是縣住建部門(mén)要承擔行業(yè)督查指導的監管主體責任，以確保用戶(hù)在安全的前提下溫暖過(guò)冬。由于氣源、氣價(jià)的市場(chǎng)波動(dòng)較大，縣住建局要協(xié)調中燃公司進(jìn)行氣源保障，縣財政部門(mén)要重新核定政府預算，保障補貼資金。各鄉鎮要成立農村氣代煤安全管理工作專(zhuān)班，加強宣傳，保證用戶(hù)安全使用意識，防范各類(lèi)問(wèn)題發(fā)生，公安部門(mén)要對惡意損害燃氣管網(wǎng)行為進(jìn)行罰戒，應急、消防、公安部門(mén)要針對農村氣代煤進(jìn)行安全監督，并制定相應的應急措施。
7.4應急救助保障
縣政府建立供熱應急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無(wú)法保障正常供熱，確需實(shí)施應急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應急救助。
7.5通信聯(lián)絡(luò )保障
供熱期內，供熱單位、縣政府及其供熱管理部門(mén)、縣供熱應急應急處置領(lǐng)導小組和各成員單位必須保證供熱應急體系中有關(guān)人員的通信聯(lián)絡(luò )暢通。
7.6緊急接管保障
供熱單位因客觀(guān)原因停供棄供的，經(jīng)協(xié)調無(wú)效，縣政府須對供熱單位采取緊急接管措施，以保證正常供熱。
7.7供熱應急資金保障
縣級財政應安排供熱突發(fā)事件應急準備資金，明確應急救助政策，確保本縣供熱應急措施順利實(shí)施，保障全縣正常供熱，緩解供、用熱矛盾，確保社會(huì )穩定。
8宣教培訓和演練
8.1宣教培訓
各級政府有關(guān)部門(mén)應利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò )、報刊、舉辦專(zhuān)題培訓班等多種形式，廣泛開(kāi)展供熱突發(fā)事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動(dòng)。
8.2應急演練
縣供熱應急處置辦公室負責制訂年度應急演練計劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應急搶險能力。
9附則
9.1預案制定
本預案由涿鹿縣人民政府負責制定，縣供熱應急處置領(lǐng)導小組負責解釋。根據本預案，各鄉（鎮）政府及相關(guān)部門(mén)和單位應制定各自的應急預案。
9.2預案更新
根據情況變化和發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)修訂完善應急預案。原則上每三年修訂一次。
9.3預案實(shí)施時(shí)間
供熱實(shí)施方案12
一年一度的冬季取暖即將開(kāi)始，全國各地每年因取暖發(fā)生一氧化碳中毒的事件屢有發(fā)生，為確保我校在冬季取暖期不發(fā)生中毒事故或一旦發(fā)生中毒事件有章可循，特制定本預案：
一、學(xué)校成立防冬季取暖中毒領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
組員：
二、加強管理，預防為主
1、每天早上提前把火爐點(diǎn)著(zhù)，待煙放凈后學(xué)生方可進(jìn)入教室。
2、領(lǐng)導、教師要加大檢查力度，要經(jīng)常檢查各室，如果發(fā)現爐子、地炕有漏煙的現象，馬上安排人員進(jìn)行修理。
3、教室要經(jīng)常通風(fēng)，確保室內氧氣充足，謹防窒息。
三、一旦發(fā)生取暖中毒事件，具體職責分工：
1、于培凱（校長(cháng)）負總責。在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，組織搶救，負責接待家長(cháng)和各級領(lǐng)導以及新聞媒體的相關(guān)同志，負責事件的調查處理。
2、杜增濤（副校長(cháng)）在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，負責組織開(kāi)窗和門(mén)通風(fēng)、緊急救護，負責事件的調查和處理。
3、王建之（政教主任）在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，負責組織將中毒師生救出現場(chǎng)，維護現場(chǎng)的秩序，負責事件的'調查處理。
4、于珊在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，負責疏散未中毒或比較輕的學(xué)生，將他們帶到安全溫暖的地帶，負責做好家長(cháng)的思想工作。
5、趙恒海（后勤主任）在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，負責將中毒的師生送往附近醫院，負責需轉院治療的師生的用車(chē)。
6、岳靜負責到現場(chǎng)臨時(shí)處理，負責到醫院護理。
7、范恒梅負責信息的收集整理，負責每隔1--2小時(shí)向當地政府和教育局報告一次，匯報事件的發(fā)展和得到處理的情況。
8、王勤志負責維護校內的正常教學(xué)秩序，組織班主任對學(xué)生進(jìn)行安慰，消除其恐懼心理，安心在學(xué)校學(xué)習和生活�？傊�，一旦出現取暖中毒事故，要全員行動(dòng)，各盡其職、各負其責，將損失和社會(huì )影響降到最低點(diǎn)。調查后對責任人按相關(guān)規定追究其責任。
供熱實(shí)施方案13
為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[20xx]15號）提出的工作任務(wù)，積極穩妥地推進(jìn)北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造工作，提出以下實(shí)施方案。
一、工作目標
創(chuàng )新改造模式，推進(jìn)供熱體制改革，充分利用社會(huì )資金，推動(dòng)北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造，確保完成國務(wù)院確定的億平方米改造任務(wù)，實(shí)現節約1600萬(wàn)噸標準煤。
二、主要工作內容
�。ㄒ唬┲鸺壏纸鈬鴦�(wù)院確定的改造任務(wù)，落實(shí)具體項目
1、各省、自治區、直轄市應將國家分解的工作任務(wù)進(jìn)一步分解到所轄各市（區、縣），并將分解結果報住房和城鄉建設部、財政部備案。
2、各地根據承擔的工作任務(wù)，確定具體改造項目，確定項目時(shí)應堅持以下幾點(diǎn)原則：
�。�1）按照《民用建筑能耗統計報表制度》、《建筑能耗數據1采集標準》要求，對本轄區內既有建筑信息和能耗信息進(jìn)行調查，優(yōu)先將節能潛力大的項目確定為改造對象。
�。�2）采取入戶(hù)調查、問(wèn)卷調查、集中座談等方式，廣泛聽(tīng)取居民、產(chǎn)權單位、供熱單位等對實(shí)施改造及投資改造的意見(jiàn)，優(yōu)先將各方主體改造意愿統一、改造資金落實(shí)的建筑確定為改造對象。
�。�3）應以熱源或熱力站為單元，對其所覆蓋區域內的供熱系統、建筑圍護結構為整體，進(jìn)行統一規劃和設計，同步實(shí)施改造。
�。�4）對既有居住建筑進(jìn)行抗震、結構、防火安全評估，對不能保證繼續安全使用20年的建筑，不宜開(kāi)展建筑節能改造，或者對此類(lèi)建筑同步開(kāi)展安全和節能改造。
�。�5）既有居住建筑供熱計量及節能改造，應力求與城市舊城區改造、建筑物修繕、城市及區域性熱源改造等相結合進(jìn)行。屬于城市拆遷范圍內的居住建筑不得列為改造對象。
�。ǘ┐_定城市改造實(shí)施方案
1、各地建設、財政主管部門(mén)制定落實(shí)本地區改造任務(wù)的實(shí)施方案（編寫(xiě)提綱見(jiàn)附件1），經(jīng)本級人民政府批準后，組織實(shí)施，同時(shí)報省級建設、財政主管部門(mén)備案。
2、各地建設、財政主管部門(mén)在所轄市（區、縣）制訂的實(shí)施方案基礎上，填寫(xiě)既有居住建筑供熱計量及節能改造項目匯總表（附件2）及項目基本情況表（附件3），報住房和城鄉建
設部、財政部備案。
�。ㄈ┙M織實(shí)施供熱計量及節能改造
1、靈活選擇融資模式
各地建設、財政主管部門(mén)應充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，充分調動(dòng)供熱企業(yè)、能源服務(wù)公司、產(chǎn)權單位、居民個(gè)人及金融機構等各方面力量，通過(guò)企業(yè)自籌、受益居民投入、財政支持等方式籌措資金，進(jìn)行熱源及管網(wǎng)熱平衡、室內供熱系統計量及溫度調控、建筑圍護結構節能薄弱環(huán)節等方面的改造�？偨Y國內外實(shí)施改造的經(jīng)驗，改造的投資主體和回報方式一般有以下幾類(lèi)：
�。�1）供熱企業(yè)改造模式。供熱企業(yè)投資供熱計量及節能改造，通過(guò)降低既有居住建筑的供熱成本，收取新增用戶(hù)的入網(wǎng)費和采暖費實(shí)現投資回報。
�。�2）節能服務(wù)公司改造模式。節能服務(wù)公司投資改造，可從與供熱企業(yè)協(xié)議的熱費價(jià)差及改造后節省的能源費用作為收益回報。
�。�3）單一產(chǎn)權主體改造模式。產(chǎn)權單位投資改造，可通過(guò)改造后節省的能源費用實(shí)現回報。
�。�4）居民自發(fā)改造模式。居民個(gè)人參與投資改造，可通過(guò)實(shí)施熱計量收費降低熱費支出獲得收益，同時(shí)可改善居住環(huán)境。
�。�5）國際合作項目改造模式。改造主體通過(guò)申請國際政府間貸款、清潔發(fā)展機制項目（CDM）等，獲得改造資金。
�。�6）組合改造模式。以上幾種模式的不同組合，例如供熱企業(yè)、能源服務(wù)公司、居民在政府支持和協(xié)調下共同實(shí)施節能改造，供熱企業(yè)負責一次管網(wǎng)的改造投資，能源服務(wù)公司負責室內供熱系統的熱計量及溫度調控改造的投資，居民負責門(mén)窗等透明圍護結構節能改造的投資。
2、實(shí)施節能改造
各地應參照《北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造技術(shù)導則》（另發(fā)）制定改造技術(shù)方案，并經(jīng)必要的技術(shù)論證，報當地建設主管部門(mén)批準后，組織實(shí)施節能改造。節能改造包括以下三項內容：
�。�1）建筑室內采暖系統熱計量及溫度調控改造。應因地制宜，合理確定熱計量方式，應優(yōu)先實(shí)行熱源計量和樓棟計量。室內采暖系統改造應以溫度調控和熱計量為手段、實(shí)現建筑節能為目的，不應僅局限于熱量收費。改造應采用合理可行、投資經(jīng)濟、簡(jiǎn)單易行的技術(shù)方案。特別注意應根據既有室內采暖系統現狀選擇改造后的室內采暖系統形式，改造應盡量減少對居民生活的干擾。改造后的室內采暖系統既要滿(mǎn)足室溫可調和分戶(hù)計量的要求，又要滿(mǎn)足運行和管理控制的要求。改造的供熱采暖系統，必須明確一處供熱企業(yè)和終端用戶(hù)之間的熱費決算位置，并在該位置上安裝熱量表。
�。�2）熱源及管網(wǎng)熱平衡改造。熱源的節能改造方案應技術(shù)上合理，經(jīng)濟上可行。鍋爐、熱力站所采用的調節手段應與改
造后的室內采暖系統形式相適應。鍋爐房、熱力站應對燃料消耗量、供熱量、補水量、耗電量進(jìn)行計量，動(dòng)力用電、水泵用電、照明用電宜分別計量。燃氣鍋爐改造時(shí)應優(yōu)先考慮設置煙氣余熱回收裝置。室外供熱管網(wǎng)改造前，應對管道及其保溫質(zhì)量進(jìn)行檢查和檢修，及時(shí)更換損壞的管道閥門(mén)及部件。室外管網(wǎng)應進(jìn)行嚴格的水力平衡計算，當各并聯(lián)環(huán)路之間的壓力損失差值達不到要求時(shí)，應在建筑物熱力入口處設置靜態(tài)水力平衡閥。
�。�3）建筑圍護結構節能改造。建筑圍護結構節能改造的重點(diǎn)可根據建筑所處的氣候區、結構體系、圍護結構構造類(lèi)型的不同有所側重。改造前應首先對外墻平均傳熱系數、保溫材料的厚度，以及相關(guān)的構造措施和節點(diǎn)做法等進(jìn)行分析和評價(jià)，確定圍護結構節能改造的重點(diǎn)部位和重點(diǎn)內容。應優(yōu)先選用對居民干擾小、工期短、對環(huán)境影響小、安裝工藝便捷的圍護結構改造技術(shù)。應首先考慮透明圍護結構節能改造，提高門(mén)窗的熱工性能和氣密性，鼓勵業(yè)主以參與投資的方式更換原有品質(zhì)差的門(mén)窗。建筑圍護結構節能改造工程必須確保建筑物的抗震、結構安全、防火和主要使用功能。
4、開(kāi)展全過(guò)程監管
各地建設主管部門(mén)或其委托的單位應對改造的施工過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程的質(zhì)量監管，對實(shí)施主體結構節能改造的項目，應納入基本建設程序進(jìn)行管理；按照招投標的方式進(jìn)行優(yōu)化選擇施
工單位。實(shí)施節能改造的部分必須滿(mǎn)足現行強制性節能設計標準的要求，當地建設主管應對改造項目的節能效果進(jìn)行考核評價(jià)。
�。ㄋ模┘訌姽澞芨脑炜己�
各省級建設、財政主管部門(mén)應委托能效測評機構對所轄地區改造項目的實(shí)際完成工作量及節能效果進(jìn)行評估，并將評估結果匯總后報住房和城鄉建設部、財政部。
住房和城鄉建設部、財政部將委托建筑能效測評機構，對節能改造項目實(shí)際節能量和供熱計量實(shí)施情況進(jìn)行抽樣復評，對達不到預期節能目標的項目，分析原因，限期由責任方完成整改。整改后仍達不到預期目標的，不給予該項目的中央財政資金獎勵。
三、中央財政獎勵資金的核定
按照《財政部關(guān)于印發(fā)<北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造獎勵資金管理暫行辦法>的通知》（財建[20xx] 957號）文件要求，中央財政獎勵資金的核定將以改造工作量和節能效果為基本依據。
�。ㄒ唬╆P(guān)于改造工作量的核定。節能改造的內容包括建筑圍護結構節能改造、室內供熱系統計量及溫度調控改造、熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造三項，對應的權重系數分別為60%、30％、10％。其中：
1、建筑圍護結構節能改造的內容包括建筑外墻、門(mén)窗、屋面、地面及樓梯間等。改造后的主體部位傳熱系數、門(mén)窗氣密性應滿(mǎn)足國家建筑節能設計標準要求（地方標準要求高于國家標準的應滿(mǎn)足地方標準要求）。
2、室內供熱系統計量及溫度調控改造。既有建筑采暖系統的計量改造，在樓前加裝熱計量裝置，室內采暖系統應根據實(shí)際系統情況選擇不同的計量形式及溫度調控改造方式。改造后應具備實(shí)行按用熱量計量收費的條件，達到用戶(hù)可以自行調節室內溫度的目的.。
3、熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造。包括熱源、熱力站、管網(wǎng)安裝計量裝置和水力平衡、氣候補償、變頻等調控裝置。此項改造為適應建筑外圍護結構改造、室內供熱系統供熱計量及節能改造對熱源及管網(wǎng)熱力、水力工況造成的影響而進(jìn)行，其改造工作量按對應的建筑外圍護結構改造、室內供熱系統供熱計量及節能改造面積進(jìn)行折算。
�。ǘ╆P(guān)于節能效果的核定。節能效果根據實(shí)施改造后的節能量確定。
1、改造前建筑采暖能耗基線(xiàn)的確定。計劃20xx年采暖期前實(shí)施改造的項目，其能耗基線(xiàn)可依據同類(lèi)型、同種供熱形式的建筑能耗統計數據確定。計劃20xx年采暖期之后實(shí)施改造的項目，應在采暖季開(kāi)始之前，在其對應的熱源、熱力站、改造建筑及小7區內其他非改造建筑樓前安裝熱計量裝置，通過(guò)計量確定改造對象在改造前與改造后的采暖耗能。
2、在保證相同室內溫度的前提下，以熱源為單元，對其所覆蓋區域內的供熱系統、建筑圍護結構進(jìn)行改造的，熱源端的節能效果高于30%的，節能效果系數為，節能量高于20%的，節能效果系數為1；節能量高于15%的，節能效果系數為；以熱力站為單元，對其所覆蓋區域內的供熱系統、建筑圍護結構進(jìn)行改造的，熱力站節能量高于40%的，節能效果系數為；節能量高于30%的，節能效果系數為1；節能量高于20%的，節能效果系數為。
四、進(jìn)度要求
�。ㄒ唬└魇�、自治區、直轄市應在20xx年6月1日前將分解到所轄各市（區、縣）的工作任務(wù)報住房和城鄉建設部、財政部備案。
�。ǘ└魇�、自治區、直轄市應在20xx年6月15日前，將所轄各市（區、縣）第一批和第二批啟動(dòng)的改造項目報住房和城鄉建設部、財政部備案。
�。ㄈ└魇�、自治區、直轄市應于20xx年6月30日之前，制定完成改造實(shí)施方案，并報住房和城鄉建設部、財政部。
�。ㄋ模└魇�、自治區、直轄市應在20xx年采暖期開(kāi)始前完成第一批改造項目，完成第二批項目供熱計量裝置安裝。
五、保障措施
�。ㄒ唬┙⒔∪M織體系。各地應加強既有居住建筑供熱計量及節能改造工作的組織領(lǐng)導，建立健全供熱計量及節能改造工作協(xié)調機制，統一研究、協(xié)調、部署工作中的重大問(wèn)題，具體組織、實(shí)施工作可委托當地墻改節能辦、供熱辦等機構負責。
�。ǘ┙�(jīng)濟激勵機制。中央財政已設立北方采暖區既有居住建筑供熱計量及節能改造專(zhuān)項資金，對實(shí)施改造的項目給予資金獎勵支持。各地財政應按照國發(fā)[20xx]15號文件規定，對該項工作予以必要的資金支持，并結合本地區實(shí)際，積極研究針對既有居住建筑供熱計量及節能改造的經(jīng)濟政策，確保完成工作任務(wù)。
�。ㄈ┙⒓夹g(shù)支撐體系。各地應依托當地技術(shù)能力強的大專(zhuān)院校、建筑科研機構等，為節能改造項目提供技術(shù)支持，完善適應本地既有居住建筑供熱計量及節能改造的政策措施、技術(shù)標準、實(shí)施指南等。
�。ㄋ模┛己嗽u價(jià)
1、國家層面考核。北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造工作將納入全國建筑節能專(zhuān)項檢查的考核范圍，重點(diǎn)審定各省級建設主管部門(mén)工作任務(wù)完成進(jìn)度、節能目標完成情況，檢查結果將向社會(huì )公示。財政部將檢查各省級財政主管部門(mén)對中央財政資金的使用情況。
2、省級層面考核。各省級建設、財政主管部門(mén)應建立領(lǐng)導責任考核機制，將節能改造目標及任務(wù)落實(shí)到各級管理機構及人員工作績(jì)效考核中。應對所轄承擔改造任務(wù)的市（區）工作任務(wù)完成進(jìn)度、節能目標完成情況、市級財政對中央和省級財政資金使用情況等方面進(jìn)行考核。
3、城市層面考核。各承擔改造任務(wù)的市（區）建設、財政主管部門(mén)考核改造項目工作量、節能目標的完成情況，以及國家財政資金使用情況。每年要定期公布各改造項目的進(jìn)展情況。
供熱實(shí)施方案14
認真落實(shí)省委、省政府關(guān)于持續打好打贏(yíng)環(huán)境污染防治攻堅戰的決策部署，加快推進(jìn)我縣地熱資源綜合開(kāi)發(fā)利用和城區集中供熱項目實(shí)施，確保按時(shí)完成今年集中供熱任務(wù)，結合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、目標任務(wù)
根據《蘭考縣城區集中供熱管理辦法》等文件要求，通過(guò)法定程序，擇優(yōu)選擇地熱綜合開(kāi)發(fā)利用企業(yè)，對我縣地熱資源進(jìn)行有序開(kāi)發(fā)、合理利用和有效保護，確保20xx年冬季取暖季到來(lái)前完成集中供熱任務(wù)。
二、實(shí)施步驟
建設7個(gè)基站，改造1個(gè)基站，開(kāi)鑿地熱井19眼，鋪設主管網(wǎng)39.7千米，按照時(shí)間節點(diǎn)實(shí)施換熱站選址、征地、設計、施工及相關(guān)手續的辦理工作，到今年11月5日前完成新增供暖面積212萬(wàn)平方米的任務(wù)。
�。ㄒ唬�6月30日前完成項目選址、規劃選址和土地預審等工作（責任單位：自然資源局）；
�。ǘ�7月15日前協(xié)助完成水資源論證報告，8月15日前完成取水許可證辦理（責任單位：水利局）；
�。ㄈ�7月15日前協(xié)助完成環(huán)評報告（責任單位：生態(tài)環(huán)境分局）；
�。ㄋ模�7月15日前協(xié)助完成能評報告和項目核準意見(jiàn)等手續（責任單位：發(fā)改委）；
�。ㄎ澹�7月31日前完成涉及區域各供暖單元用電增容、線(xiàn)路鋪設、供水需求等（責任單位：供電公司、住建局、供熱企業(yè)）；
�。�8月31日前完成今年供熱范圍內現有不符合供熱取水要求的地熱井關(guān)停工作（責任單位：水利局）；
�。ㄆ撸�10月31日前完成地熱井鉆探以及地熱井換熱站之間管道鋪設，換熱站和小區之間主管道對接工作（責任單位：住建局、供熱企業(yè)）；
�。ò耍�11月5日前完成所有建設任務(wù)并經(jīng)相關(guān)部門(mén)驗收（責任單位：住建局、發(fā)改委、自然資源局、生態(tài)環(huán)境分局、水利局、供熱企業(yè)）；
�。ň牛�11月10日前完成調試，11月15日零食開(kāi)始正式供暖（責任單位：住建局、供熱企業(yè)）。
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀I(lǐng)導，夯實(shí)責任。調整充實(shí)蘭考縣地熱資源綜合開(kāi)發(fā)利用工作領(lǐng)導小組，各相關(guān)部門(mén)、街道在領(lǐng)導小組的統一指揮調度下，按照各自分工抓好工作落實(shí)。領(lǐng)導小組定期召開(kāi)會(huì )議，研究解決工作中存在的問(wèn)題，統籌推進(jìn)項目實(shí)施。
�。ǘ⿵V泛宣傳，積極發(fā)動(dòng)。充分發(fā)揮新聞輿論導向作用，在縣電視臺等媒體上開(kāi)辟集中供熱專(zhuān)欄，大力宣傳集中供熱，引導廣大群眾支持、擁護集中供熱項目實(shí)施，為地熱資源綜合開(kāi)發(fā)利用和冬季集中供暖營(yíng)造良好的輿論氛圍。
�。ㄈ┘訌姸綄�，強力推進(jìn)�？h委、縣政府督查局定期對城區集中供熱項目進(jìn)展情況和涉及的.相關(guān)部門(mén)、鄉鎮（街道）工作推進(jìn)情況進(jìn)行督導檢查，對工作推進(jìn)不力，不能按時(shí)完成任務(wù)的進(jìn)行通報批評，情節嚴重的追究相應責任。
供熱實(shí)施方案15
為深入貫徹落實(shí)國家發(fā)展和改革委員會(huì )、能源局等十部委《關(guān)于印發(fā)(北方地區冬季清潔取暖規劃(20xx-20xx年))的通知》(發(fā)改能源(20xx)2100號)和《內蒙古自治區人民政府關(guān)于印發(fā)(打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃實(shí)施方案>的通知》(內政發(fā)(20xx)37號)以及自治區發(fā)展和改革委員會(huì )、財政廳等九部門(mén)《關(guān)于印發(fā)(內蒙古自治區冬季清潔取暖實(shí)施方案)的通知》(內發(fā)改能源字(20xx)1080號)、《鄂爾多斯市冬季清潔供暖實(shí)施方案(20xx-20xx年)的通知》（鄂府辦發(fā)〔20xx〕12號）等文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)我旗清潔供暖工作，制定如下實(shí)施方案。
一、指導思想
按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、因地制宜、居民可承受”的方針，以“宜電則電、宜煤則煤、宜氣則氣”為原則，采取適宜的清潔供暖策略，盡可能利用清潔能源，推進(jìn)城鎮供熱能源清潔利用和供熱系統高能效,加快淘汰小型燃煤鍋爐，提高清潔供暖比重，構建綠色、節約、高效、協(xié)調的清潔供暖體系。
二、發(fā)展思路及目標
�。ㄒ唬┌l(fā)展思路
按照由城市到農村推進(jìn)的總體思路，加快提高清潔取暖比重。
杭錦旗錫尼鎮優(yōu)先發(fā)展集中供暖，集中供暖暫時(shí)難以覆蓋的，加快實(shí)施各類(lèi)分散式清潔供暖，區域內禁止新建35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐，新建建筑全部實(shí)現清潔供暖。
各蘇木鎮人民政府所在地、城鄉結合部及其它人口集中的地區構建以集中供暖為主、分散供暖為輔的基本格局，逐步淘汰10蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐，并禁止新建35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。
農村牧區優(yōu)先利用電供暖、生物質(zhì)、太陽(yáng)能、天然氣等多種清潔能源供暖，適當利用集中供暖延伸覆蓋。
�。ǘ┛傮w目標
到20xx年，全旗清潔取暖率達到60%，建成區清潔取暖率達到70%,農村牧區清潔取暖率達到50%；到xx年，全旗清潔取暖率達到80%以上，建成區和城鄉結合部清潔取暖率達到90%以上，農村牧區清潔取暖率達到70%以上；到20xx年，全旗清潔取暖率達到90%以上，建成區清潔取暖率達到100%，農村牧區清潔取暖率達到80%。通過(guò)積極推進(jìn)清潔燃煤集中供暖、熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖、天然氣供暖、電供暖、生物質(zhì)供暖、太陽(yáng)能供暖、工業(yè)余熱供暖等因地制宜的清潔取暖方式，到20xx年基本形成以清潔燃煤、熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱為基礎熱源，以天然氣、生物質(zhì)、電能、太陽(yáng)能等為補充的'供熱方式，用三年左右時(shí)間，基本實(shí)現全旗供暖清潔化。
三、工作任務(wù)
�。ㄒ唬╈柟贪l(fā)展清潔燃煤集中供暖
清潔燃煤集中供暖是實(shí)現環(huán)境保護與成本壓力平衡的有效方式。未來(lái)較長(cháng)時(shí)期內，仍應作為人口集中區域的基礎性熱源。要加快提升現有熱電廠(chǎng)供熱能力，加快熱源和供熱管網(wǎng)擴容改造，最大限度擴大集中供熱面積，對符合節能條件的取暖建筑實(shí)現可供盡供。進(jìn)一步提高熱電聯(lián)產(chǎn)機組和燃煤鍋爐的環(huán)保要求,逐步淘汰分散燃煤鍋爐用于供暖的燃煤鍋爐污染物排放必須達到國家排放標準要求，研究應用水煤漿鍋爐等高效清潔燃煤設備和環(huán)保鍋爐高效燃燒應用技術(shù)。推動(dòng)供熱管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運行以及現有熱電聯(lián)產(chǎn)項目配套建設大型熱水調峰鍋爐聯(lián)合承擔供熱。(各蘇木鎮、旗住房和城鄉建設局、旗工信和科技局、旗自然資源局、旗發(fā)展和改革委員會(huì )、旗應急管理局負責)
�。ǘ┐罅ν茝V電供暖
自治區發(fā)展和改革委員會(huì )已出臺蒙西地區峰谷電價(jià)，進(jìn)一步降低了電供暖運行成本，為推廣電供暖提供了電價(jià)支撐。我旗要采取以下方式推廣電供暖，一是結合散煤替代工作，優(yōu)先在農村牧區住戶(hù)相對分散的地區實(shí)施碳晶、發(fā)熱電纜、電熱膜等分散式電供暖替代燃煤采暖;二是對燃氣(熱力)管網(wǎng)無(wú)法到達的城區、城鄉結合部，實(shí)施儲熱式電鍋爐、熱泵等集中式電供暖;三是鼓勵具備電供暖改造條件的學(xué)校、商場(chǎng)、辦公樓等熱負荷不連續的公共建筑采用分散式電采暖及電儲能供暖，進(jìn)一步降低熱力管網(wǎng)熱負荷;四是鼓勵有條件的地區，充分利用我旗風(fēng)光資源優(yōu)勢,借鑒已有新能源供熱項目,逐步擴大風(fēng)電、光伏供熱試點(diǎn)范圍，提高新能源就地消納能力。(各蘇木鎮、旗住房和城鄉建設局、旗工信和科技局、旗發(fā)展和改革委員會(huì )、旗能源局、旗應急管理局、杭錦旗供電分局負責)
�。ㄈ┯行虬l(fā)展天然氣供暖
燃氣企業(yè)要與上游供氣企業(yè)簽訂供氣合同，制定實(shí)施方案和年度計劃，在落實(shí)氣源的前提下，可在城鄉結合部通過(guò)城區天然氣管網(wǎng)延伸以及LNG(液化天然氣)CNG(壓縮天然氣)點(diǎn)對點(diǎn)氣化裝置，推進(jìn)管網(wǎng)建設改造和應急儲氣設施建設適度發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)，推廣采用天然氣分布式能源、燃氣壁掛爐等多種方式供暖。(各蘇木鎮、旗住房和城鄉建設局、旗工信和科技局、旗發(fā)展和改革委員會(huì )、旗自然資源局、旗能源局、旗應急管理局負責)
�。ㄋ模┏浞掷霉I(yè)余熱供暖，推進(jìn)個(gè)別行業(yè)“煤改電”
工業(yè)園區要統籌規劃利用工業(yè)余熱回收供暖,對具備工業(yè)余熱供熱條件的焦化、化工等企業(yè)，鼓勵其采用余熱余壓利用等技術(shù)對周邊村鎮集中供熱，并積極推廣熱泵、蓄熱及中低溫余熱利用技術(shù)，進(jìn)一步提升余熱利用效率和范圍，實(shí)現能源梯級利用在園區生產(chǎn)工藝需要熱水(蒸汽)的各類(lèi)行業(yè)推進(jìn)儲熱式與直熱式工業(yè)電鍋爐替代燃煤鍋爐。(各蘇木鎮、旗住房和城鄉建設局、旗工信和科技局、旗發(fā)展和改革委員會(huì )、旗能源局、旗應急管理局負責)
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1.加快推進(jìn)生物質(zhì)能區域供暖。大力推進(jìn)城鎮生物質(zhì)成型燃料鍋爐民用供暖，在學(xué)校、醫院、賓館、寫(xiě)字樓等公共設施和商業(yè)設施，以及農村城鎮等人口聚集區、加快發(fā)展生物質(zhì)成型燃料鍋爐點(diǎn)對點(diǎn)或區域集中供熱。加快推進(jìn)生物質(zhì)成型燃料鍋爐工業(yè)供熱，在天然氣管網(wǎng)覆蓋不到的工業(yè)園區，重點(diǎn)建設10蒸噸/小時(shí)以上的大型先進(jìn)低排放生物質(zhì)鍋爐。
加快推進(jìn)生物質(zhì)能分散式供暖。采用中小型生物質(zhì)鍋爐等為居民社區、樓宇、學(xué)校等供暖。因地制宜宣傳推廣農村盧用成型燃料爐具。在農村地區，大力推進(jìn)生物質(zhì)成型燃料替代散燒煤。選擇具有代表性的鄉鎮，推進(jìn)分散式生物質(zhì)與太陽(yáng)能、罐裝天然氣、電能等多能互補的清潔供暖示范項目的建設。
2.因地制宜推廣太陽(yáng)能供暖。推進(jìn)太陽(yáng)能供暖與其他常規能源結合，實(shí)現熱水、供暖復合系統的應用。鼓勵在條件適宜的中小城鎮、民用及公共建筑上推廣太陽(yáng)能供暖系統，在農業(yè)大柵、養殖場(chǎng)等用熱需求大且與太陽(yáng)能特性匹配的行業(yè)、充分利用太陽(yáng)能供暖。(各蘇木鎮、旗住房和城鄉建設局、旗工信和科技局、旗發(fā)展和改革委員會(huì )、旗能源局、旗應急管理局負責)
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要將淘汰和改造不符合環(huán)保要求的燃煤鍋爐納入大氣污染防治工作，落實(shí)承壓鍋爐等特種設備的安全節能檢驗檢測工作。結合清潔供暖工作，制定具體淘汰和改造計劃。充分利用國家、自治區環(huán)保政策，積極爭取各級資金支持，助力清潔供暖工作的推廣。(各蘇木鎮、鄂爾多斯市生態(tài)環(huán)境局杭錦旗分局、旗市場(chǎng)監督管理局負責)
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一是強化政策保障。全面落實(shí)電供暖電價(jià)相關(guān)工作，結合我旗實(shí)際，制定我旗取暖“煤改電”“煤改氣”支持政策，降低運行成本，切實(shí)減輕用戶(hù)負擔。二是強化能源保障。加快天然氣供應和電力保障能力建設，推進(jìn)管道間互聯(lián)互通和儲氣設施建設，加強電取暖區域配電網(wǎng)建設改造，保障“煤改氣”“煤改電”工作順利實(shí)施。三是強化財稅用地保障。在積極爭取中央預算內資金和各類(lèi)專(zhuān)項資金的基礎上，加大財政投入，對高污染燃料設施淘汰和清潔化改造給予資金支持。支持參照公共基礎設施項目和居民供執企業(yè)享受相關(guān)的稅費優(yōu)惠政策。對清潔取暖項目建設用地，按照社會(huì )公益事業(yè)劃撥使用。(旗財政局、旗發(fā)展和改革委員會(huì )、旗工信和科技局、旗自然資源局、杭錦旗供電分局負責)
四、組織實(shí)施
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1.為統籌推進(jìn)我旗清潔取暖工作,決定成立杭錦旗清取暖工作領(lǐng)導小組，具體組成人員如下。
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在旗住房和城鄉建設局，辦公室主任由張培林擔任，負責領(lǐng)導小組日常工作，起草有關(guān)重要材料文件，組織領(lǐng)導小組會(huì )議和有關(guān)工作會(huì )議，督查指導全旗清潔取暖工作，完成領(lǐng)導小組交辦的其它任務(wù)。領(lǐng)導小組各成員單位要按照領(lǐng)導小組工作部署,根據部門(mén)職責及工作分工，加強溝通協(xié)調配合，分別抓好落實(shí)。各蘇木鎮要成立相應機構明確職責，明確任務(wù)，抓好本行政區域工作落實(shí)。
2.各蘇木鎮為本區域冬季清潔取暖工程的實(shí)施和安全保障責任主體。按照本實(shí)施方案，結合當地能源供給條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、環(huán)境保護、區域氣候等特點(diǎn)，組織編制(修訂)清潔取暖實(shí)施方案和年度行動(dòng)計劃，實(shí)施方案要科學(xué)制定近遠期發(fā)展目標和保障措施。選擇適合當地的清潔取暖技術(shù)路線(xiàn)，合理規劃熱源、管網(wǎng)布局。嚴格按照要求合理安排建設時(shí)序，有序推進(jìn)項目落地，加快清潔取暖項目建設，定期向旗冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組匯報項目進(jìn)展情況。
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各蘇木鎮、各部門(mén)要高度重視清潔取暖工作，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)責任意識和“紅線(xiàn)”意識，把安全和質(zhì)量工作貫穿于清潔取暖的全過(guò)程。要堅持依法依規，堅決守住底線(xiàn)，做到公開(kāi)、公平、公正，陽(yáng)光運作。政府督查室要把此項工作作為一項重要督導內容，重點(diǎn)督導各單位履職盡責情況。要定期對各蘇木鎮、各部門(mén)清潔取暖工作推進(jìn)和目標任務(wù)完成情況進(jìn)行監督檢查和考核評價(jià)，考核結果納入五位一體考核體系。
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充分發(fā)揮新聞媒體和基層宣傳推廣作用，通過(guò)各類(lèi)媒體廣泛宣傳清潔取暖在安全、環(huán)保等方面的重要意義，普及清潔取暖政策知識，及時(shí)總結推廣清潔取暖工作中涌現出來(lái)的好典型、好經(jīng)驗、好做法，不斷提高公眾清潔取暖意識，引導全社會(huì )支持和參與清潔取暖工作，營(yíng)造出良好的社會(huì )輿論和工作氛圍，形成多層面、全方位推進(jìn)清潔取暖的強大合力。
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