煙花爆竹應急處置方案

　　為了確保事情或工作有序有力開(kāi)展，常常需要預先準備方案，方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。寫(xiě)方案需要注意哪些格式呢？下面是小編為大家收集的煙花爆竹應急處置方案，歡迎閱讀與收藏。

煙花爆竹應急處置方案1

　　為認真貫徹落實(shí)州生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )20xx年第一次全體會(huì )議暨全州大氣污染防治工作會(huì )議精神，加強煙花爆竹零售、批發(fā)、儲存等環(huán)節安全監管工作，結合《西雙版納州煙花爆竹旺季安全監管檢查執法工作方案》，從源頭上強化煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存環(huán)節的管控，制定本方案。

　　一、工作目標

　　堅持“保障安全、統一規劃、合理布局”和“兩關(guān)閉、三嚴禁”的原則，堅持目標導向、問(wèn)題導向，結合藍天保衛戰重點(diǎn)工作任務(wù)，按照西雙版納州大氣污染防治工作部署和屬地人民政府明確的禁限放區域，調整煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規劃；緊盯煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存環(huán)節，加強源頭管控，做好城市建成區全年禁止燃放煙花爆竹等禁限放政策的宣傳，最大限度減少對全州大氣污染綜合治理工作的影響，堅決守護好西雙版納藍天白云。

　　二、整治范圍

　　全州所有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)及零售店（點(diǎn)）。依法取締屬地人民政府明確的禁放區域內的煙花爆竹零售店。

　　三、整治內容

　�。ㄒ唬┖侠硪巹潫熁ū�竹零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，嚴格把控煙花爆竹銷(xiāo)售許可。

　　全面排查煙花爆竹零售店，特別是禁放區域內的煙花爆竹零售店，按照各縣（市）人民政府禁限放政策規定，堅持保障安全、統一規劃、合理布局原則，調整煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規劃，嚴格把控煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準入關(guān)，堅決取締不符合布點(diǎn)規劃、不具備安全條件的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

　�。ǘ�）嚴格落實(shí)煙花爆竹安全管控措施，確保安全有序。

　　嚴格規范煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存行為，督促指導煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)準確把握大氣污染治理禁限放政策規定和市場(chǎng)需求情況，合理安排進(jìn)貨。加強對批發(fā)企業(yè)倉庫的監督檢查，嚴禁煙花爆竹倉庫改變設計用途使用、超量?jì)Υ�、違規存放不屬于煙花爆竹的危險品，嚴禁超高堆放或者堵塞通道。

　�。ㄈ�）加強禁限放政策規定的宣傳，提升大氣污染治理知曉率。

　　及時(shí)向煙花爆竹銷(xiāo)售門(mén)店經(jīng)營(yíng)者宣傳屬地人民政府針對大氣污染防范治理明確的.煙花爆竹禁限放區域和禁限放政策規定。并督促轄區內煙花爆竹銷(xiāo)售門(mén)店在店內粘貼屬地人民政府禁限放煙花爆竹的通告和禁燃限燃區的劃定范圍圖，在銷(xiāo)售過(guò)程中向購買(mǎi)者宣傳縣（市）城市建成區內禁止燃放煙花爆竹的政策規定，營(yíng)造大氣污染防范治理人人參與的良好氛圍，持續改善空氣質(zhì)量，打贏(yíng)藍天保衛戰。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，落實(shí)責任。各縣（市）應急管理局要以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，認真學(xué)習新分布實(shí)施的《安全生產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規，圍繞西雙版納州大氣污染綜合治理工作部署和要求，充分認識煙花爆竹專(zhuān)項整治工作的重要性、長(cháng)期性和艱巨性，與有關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合，全面落實(shí)煙花爆竹源頭管控責任，嚴格煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的審批和整治，協(xié)調做好禁放區域內煙花爆竹的回收處理。

　�。ǘ�）加強宣傳，強化意識。利用此次煙花爆竹專(zhuān)項整治工作契機，廣泛宣傳煙花爆竹相關(guān)法律法規、煙花爆竹“禁限放”和大氣污染治理相關(guān)政策措施，做大氣污染治理的宣傳者、實(shí)踐者和監督者，進(jìn)一步提高煙花爆竹領(lǐng)域從業(yè)人員的環(huán)保意識，推動(dòng)全州大氣污染治理取得實(shí)效。

煙花爆竹應急處置方案2

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》《廣西壯族自治區人民政府關(guān)于加強煙花爆竹禁燃限放管控工作的通知》《南寧市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)燃放管理規定》要求，根據《隆安縣人民政府關(guān)于加強煙花爆竹禁燃限放管控工作的通知》（隆府規〔20xx〕1號）《隆安縣生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)<隆安縣20xx年春節期間煙花爆竹禁燃限放管控及宣傳工作方案>的通知》（隆環(huán)委辦〔20xx〕5號），為強化煙花爆竹禁燃限放管控和宣傳，確保廣大群眾過(guò)上安全、綠色、環(huán)保的節日，改善城廂鎮春節期間環(huán)境空氣質(zhì)量，特制定本方案。

　　一、工作時(shí)間

　　20xx年1月22日至2月15日

　　二、工作目標

　　按照《隆安縣人民政府關(guān)于煙花爆竹禁燃限放的通告》要求，加強煙花爆竹禁燃限放宣傳引導，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，提高全社會(huì )煙花爆竹禁燃限放行動(dòng)自覺(jué)；強化源頭整治和巡查執法，嚴格依法管控煙花爆竹燃放，做到措施到位、管控有效，確保20xx年春節期間空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良。

　　四、組織領(lǐng)導

　　成立城廂鎮煙花爆竹禁燃限放工作領(lǐng)導小組，成員名單如下：

　　組長(cháng):鐘團鎮黨委副書(shū)記、鎮政府鎮長(cháng)

　　副組長(cháng):陸暢恒鎮黨委政法委員、副鎮長(cháng)

　　陸麗英

　　成員:

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮鄉村建設綜合服務(wù)中心，由羅志毅兼任辦公室主任，辦公室負責煙花爆竹禁燃限放工作的`具體指導和組織協(xié)調。

　　五、禁燃限放區域劃分

　　按《隆安縣人民政府關(guān)于加強煙花爆竹禁燃限放管控工作的通知》（隆府規〔20xx〕1號）確定的區域落實(shí)。

　�。ㄒ唬┓ǘń�放區

　　全縣范圍內的下列區域和場(chǎng)所，在任何時(shí)段禁止經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售和燃放煙花爆竹。

　　1.文物保護單位、檔案館、圖書(shū)館；

　　2.車(chē)站、碼頭等交通樞紐及鐵路安全保護區；

　　3.加油站、液化氣站（點(diǎn)）、停車(chē)場(chǎng)、重要物資倉庫等禁火區或者其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存易燃、易爆危險物品的場(chǎng)所及其周邊100米范圍內；

　　4.水利設施，水電供應設施安全保護區內；

　　5.黨政機關(guān)和事業(yè)單位辦公區、醫療機構、幼兒園、學(xué)校、敬老院、福利院、廣播電視臺、融媒體中心等單位；

　　6.自然保護區、風(fēng)景名勝區、林地、綠地、公園；

　　7.軍事設施保護區；

　　8.城區廣場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、步行街等人員密集的公共場(chǎng)所；

　　9.建筑物室內及其走廊、樓梯、電梯、屋頂、陽(yáng)臺、窗口；

　　10.城區主次干道、橋梁、隧道、地下管道、豎井。

　　以上區域和場(chǎng)所的產(chǎn)權人或者管理人，應當設置明顯的禁止燃放煙花爆竹的警示標識，并負責監管。

　�。ǘ�）縣城限放區

　　1.縣城舊城區：東至右江，西至南百二級公路，南至污水處理廠(chǎng)，北至城北鐵路橋洞—南波灣小區。

　　2.震東新城區：東至寶塔點(diǎn)燈山一寶塔實(shí)驗小學(xué)，西至寶塔大道，南至右江，北至粵桂小學(xué)。

　　限放區域內，在下列時(shí)段不準許經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售和燃放煙花爆竹：

　　農歷除夕0時(shí)至正月十五24時(shí)；發(fā)布橙色、紅色預警重污染天氣時(shí)段。

　�。ㄈ�）臨時(shí)燃放區域和時(shí)段

　　1.設置20xx年度春節臨時(shí)燃放區域為：震東社區思源大道（民興路思源大道交叉路口至馱麻溪段）

　　2.準許燃放煙花爆竹時(shí)間為：農歷除夕0時(shí)至正月十五24時(shí)。

　　六、工作重點(diǎn)

　　(一)加強源頭整治

　　1.嚴格控制煙花爆竹市場(chǎng)投放量。配合縣應急局科學(xué)布設煙花爆竹經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)，禁止在禁放區以及限放區的城市道路、業(yè)主自有用地紅線(xiàn)范圍設置煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)。

　　2.嚴查非法經(jīng)營(yíng)運輸煙花爆竹。鎮鄉村建設綜合服務(wù)中心安排人員與縣應急局、公安局、市場(chǎng)監管局等部門(mén)在春節前開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)，加大對鋪面、出租房、閑置房和城郊結合偏僻區域的排查力度，依法搗毀私自存儲窩點(diǎn)，收繳非法煙花爆竹，從源頭上減少非法煙花爆竹流入市場(chǎng)。

　　(二)加強巡查執法

　　1.實(shí)施網(wǎng)格化管理。各村（社區）是煙花爆竹禁放作為煙花爆竹禁燃限放和安全管控工作的責任主體，要全面抓好本轄區禁燃限放管控任務(wù)部署實(shí)施，按照網(wǎng)格化管理的要求，實(shí)行村支書(shū)、主任負總責，包片村干分片負責的管控制度。加強對街道、社區和人群密集場(chǎng)所的管理、巡查、監督工作，將管控范圍延伸至每條街巷、每個(gè)社區、每戶(hù)商家店面、每家企事業(yè)單位、每個(gè)家庭，確保實(shí)現全覆蓋、無(wú)死角。發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)勸阻和處置，處置不了的要及時(shí)報告相關(guān)部門(mén)，鎮級各相關(guān)單位要迅速開(kāi)展處置工作。

　　2.嚴格執法管控。春節期間，鎮鄉村建設綜合服務(wù)中心會(huì )同縣公安局、應急局、住建局、市場(chǎng)監管局、生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合巡查，緊盯除夕、初一等重點(diǎn)時(shí)段和廟宇、祠堂等重點(diǎn)場(chǎng)所，對違法銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為嚴格處罰并曝光。在污染天氣預警期間，要全面加強禁放區、限放區執法管控工作。

　　(三)加強宣傳引導

　　充分利用懸掛宣傳橫幅、發(fā)放倡議書(shū)、在微信群里轉發(fā)、電子屏等各類(lèi)宣傳媒介加大了煙花爆竹禁燃限放宣傳力度，以多種形式宣傳我縣春節期間煙花爆竹禁燃限放工作有關(guān)規定，將禁放、限放、少放的宣傳覆蓋各村（社區）全域；認真開(kāi)展重點(diǎn)宣傳（特別是縣城限放區涉及的村、社區要加大宣傳力度），號召廣大群眾自覺(jué)參與到煙花爆竹禁限放工作當中來(lái)，確保宣傳工作家喻戶(hù)曉、深入人心，倡導文明、安全、綠色、環(huán)保的過(guò)節方式。

　　七、工作要求

　　(一)提高思想認識，加強組織領(lǐng)導。各村（社區）、各鎮直相關(guān)單位要從保護生態(tài)環(huán)境、保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度出發(fā)，充分認識煙花爆竹禁燃限放工作的重要性和緊迫性，逐級落實(shí)責任，積極組織協(xié)調各方力量，確保宣傳和管控工作落到實(shí)處，加大對違法違規行為和典型案例的曝光力度。

　　(二)密切協(xié)調配合，確保落實(shí)到位。各村（社區）、各鎮直相關(guān)單位加大宣傳力度，落實(shí)管控責任，確保宣傳有效果、管控有成果。對推進(jìn)工作不力、落實(shí)措施不到位，造成發(fā)生污染天氣、空氣質(zhì)量惡化的單位和個(gè)人，將進(jìn)行責任追究。各村（社區）、各鎮直相關(guān)單位請于1月29日前將煙花爆竹禁燃限放工作開(kāi)展有關(guān)工作照片報鎮政府。

煙花爆竹應急處置方案3

　　根據《省安委辦關(guān)于印發(fā)<煙花爆竹安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（黔安辦〔20xx〕17號）要求，為加強我市煙花爆竹安全專(zhuān)項整治工作，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、整治目標

　　通過(guò)實(shí)施三年行動(dòng)，進(jìn)一步完善煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、燃放、銷(xiāo)毀等環(huán)節相關(guān)安全監管責任，完善和落實(shí)從根本上消除煙花爆竹事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機制和預防控制體系；進(jìn)一步強化企業(yè)主體責任落實(shí)，實(shí)現安全紅線(xiàn)意識、安全管理能力、風(fēng)險分析管控能力、隱患排查治理能力的全面提升；建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的煙花爆竹安全預防控制體系，整頓淘汰安全生產(chǎn)條件差和安全管理混亂的企業(yè)，堅決防范煙花爆竹事故發(fā)生，確保我市煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續穩定。原則上我市煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和零售店（點(diǎn)）數量在現有基礎上只減不增。

　　二、主要任務(wù)

　　全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。

　　1.健全落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任制。企業(yè)要健全從主要負責人到各崗位工作人員的全員安全生產(chǎn)責任制，明確細化各級、各部門(mén)、各類(lèi)人員和崗位的安全生產(chǎn)職責，形成“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產(chǎn)責任體系，并建立內部安全生產(chǎn)監督考核機制和考核標準，切實(shí)加強對安全生產(chǎn)責任制落實(shí)情況的監督考核，確保安全生產(chǎn)責任制落實(shí)到位。企業(yè)法定代表人或實(shí)際控制人等主要負責人要強化落實(shí)安全生產(chǎn)第一責任人的法定責任，帶頭學(xué)習執行安全生產(chǎn)法律法規、規章制度和標準規范，嚴格執行企業(yè)負責人帶班值班制度，特別是關(guān)鍵時(shí)間節點(diǎn)必須在崗在位、盯守現場(chǎng)，確保安全。企業(yè)所有從業(yè)人員要認真履行自身的安全生產(chǎn)職責，嚴格遵守各項安全管理制度和安全操作規程，堅決杜絕“三違行為”，確保生產(chǎn)安全。（市應急局和其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）

　　2.健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。企業(yè)要健全安全生產(chǎn)管理機構，配齊安全生產(chǎn)管理人員。保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，確保安全生產(chǎn)費用足額提取，使用到位。不得使用國家明令淘汰、禁止使用的工藝、設備，提高安全生產(chǎn)保障能力。要加強從業(yè)人員勞動(dòng)保護，為從業(yè)人員無(wú)償提供符合國家或行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品并督促其正確佩戴和使用。（市應急局和其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）

　　3.建立完善企業(yè)安全承諾制度。煙花爆竹企業(yè)主要負責人要結合本企業(yè)實(shí)際，在開(kāi)展全面安全風(fēng)險評估研判的基礎上，向社會(huì )和全體員工作出安全承諾并定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況，不按規定作出安全承諾和定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況，或安全承諾和報告失實(shí)的，要依法依規對有關(guān)企業(yè)及其主要負責人實(shí)施聯(lián)合懲戒，對因未履行安全生產(chǎn)職責受到刑事處罰或撤職處分的，依法對其實(shí)施職業(yè)禁入。（市應急局和其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）

　　4.全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設。從目標職責、制度化管理、教育培訓、現場(chǎng)管理、安全風(fēng)險管控、隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續改進(jìn)等八個(gè)方面，健全安全生產(chǎn)標準化工作體系和運行機制，建立與企業(yè)日常安全管理相適應、以安全生產(chǎn)標準化為重點(diǎn)的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系。積極培植安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)，對一、二級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)適當減少執法檢查頻次。推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設內容和日常執法檢查重點(diǎn)內容有機結合，不斷夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎，提升安全管理水平。（市應急局和其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）

　　5.落實(shí)應急處置責任。企業(yè)要按照《生產(chǎn)安全事故應急條例》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》等要求，根據本單位的風(fēng)險因素和可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)及危害，結合實(shí)際制定具有科學(xué)性、針對性和可操作性的應急預案。建立專(zhuān)職或兼職人員組成的應急救援隊伍，定期組織應急救援實(shí)戰演練，使從業(yè)人員熟練操作應急救援器材、設備和裝備，提高現場(chǎng)應急處置能力。（市應急局和其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）

　　6.嚴格精準監管執法。制定并公布煙花爆竹企業(yè)執法計劃，進(jìn)一步加大對“四超一改”（超許可范圍、超藥量、超定員、超能力、擅自改變工房用途）“分包轉包”“委托加工”“冒牌貼牌生產(chǎn)”“超量?jì)Υ妗薄跋碌晟险�”“前店后宅”等重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執法力度。強化事故責任追究，經(jīng)事故調查明確應對事故負有責任的企業(yè)主要負責人、實(shí)際控制人和有關(guān)責任人員，要及時(shí)移交司法機關(guān)依法追責。對發(fā)生事故的煙花爆竹企業(yè)，要嚴格執行暫扣或吊銷(xiāo)安全許可證的有關(guān)規定。（市應急局、市市場(chǎng)監管局、市公安局和其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）

　　7.強化煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全監管。不定期組織開(kāi)展煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查，依法嚴肅查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合強制性標準和《關(guān)于調整允許在貴陽(yáng)市銷(xiāo)售和燃放的煙花爆竹品種、規格的通告》（20xx年）要求的`煙花爆竹產(chǎn)品，堅決杜絕假冒偽劣等違法違規產(chǎn)品進(jìn)入我市市場(chǎng)。（市市場(chǎng)監管局、市應急局、市公安局和其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）

　�。ㄈ�）提升煙花爆竹安全風(fēng)險防范化解能力。

　　1.嚴格執行煙花爆竹建設項目準入。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，強化源頭管控，原則上我市煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)數量在現有基礎上只減不增。嚴格按照《貴州省煙花爆竹建設項目安全設施“三同時(shí)”監督管理辦法》和相關(guān)標準規范，鼓勵支持現有煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級，鼓勵使用成熟的新設備、新藥物和新工藝。（市應急局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規劃局、市科技局和其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）

　　2.按照“雙控”體系建設要求，全面開(kāi)展安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理。煙花爆竹企業(yè)主要負責人對本單位安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作全面負責，要按照“疑險從有、疑險必研，有險要判、有險必控”的原則，建立覆蓋企業(yè)全員、全過(guò)程的安全風(fēng)險研判工作流程，全面排查風(fēng)險點(diǎn)，分級管控并提出管控措施，做到風(fēng)險排查無(wú)遺漏、管控措施不缺失，嚴防風(fēng)險演變?yōu)殡[患，導致事故發(fā)生，并積極利用“貴陽(yáng)市安全生產(chǎn)云雙控系統”填報相關(guān)數據，在20xx年12月31日前煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)100%完成安全生產(chǎn)“雙控”體系建設。督促轄區煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和零售店牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的理念，按照原《省安全監管局關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自查自改要點(diǎn)清單的通知》）（黔安監管三函〔20xx〕11號）和《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》、《煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全技術(shù)規范》（AQ4128-20xx）等要求，在20xx年6月30日前全面完成安全風(fēng)險隱患自查工作，并形成隱患清單和“一患一策”制定整改方案，對于重大隱患要依法上報有關(guān)監管部門(mén)并實(shí)施掛牌督辦，經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的，依法予以吊證或關(guān)閉。組織開(kāi)展煙花爆竹安全生產(chǎn)許可“回頭看”，在20xx年12月31日前對煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)對照安全許可證發(fā)證條件再次進(jìn)行核查，從源頭提升企業(yè)安全保障能力。（市應急局牽頭，其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）

　　3.強化煙花爆竹運輸、燃放和銷(xiāo)毀處置安全管理。加強煙花爆竹運輸安全監管，督促煙花爆竹托運人、承運人、裝貨人建立健全并嚴格執行裝載查驗、記錄制度；嚴格煙花爆竹道路運輸許可審批，強化對煙花爆竹承運單位、運輸車(chē)輛及駕駛員、押運員的監管，嚴禁非危險貨物運輸車(chē)輛和不具備相關(guān)資質(zhì)（資格）的承運單位、駕駛員、押運員從事煙花爆竹運輸。嚴格執行《煙花爆竹流向登記通用規范》（AQ4102），使用全國煙花爆竹流向管理信息系統開(kāi)具《煙花爆竹道路運輸許可證》和對煙花爆竹產(chǎn)品流向進(jìn)行線(xiàn)上監控。嚴格執行我市煙花爆竹禁放、限放政策，引導有燃放意愿的人民群眾依法、安全、文明燃放煙花爆竹。進(jìn)一步嚴格煙花爆竹燃放安全管理和大型焰火燃放活動(dòng)的審批。在春節、元宵節等燃放活動(dòng)集中時(shí)段，采取強化煙花爆竹零售店（點(diǎn)）等重點(diǎn)場(chǎng)所周邊治安巡邏等措施，依法制止和查處違法燃放煙花爆竹行為。高度重視對煙花爆竹成品和半成品、原材料的銷(xiāo)毀處置工作，根據需要組織有關(guān)專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機構隊伍及煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)參與，嚴格按照《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規程》（GB11652）、《公安機關(guān)處置爆炸物品工作安全規范》和《煙花爆竹銷(xiāo)毀安全指南（暫行）》，落實(shí)安全措施，確保銷(xiāo)毀過(guò)程安全。（市交委、市公安局、市公安交管局、市應急局和其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）

　　4.持續保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢。結合本地煙花爆竹非法生產(chǎn)歷史，有的放矢開(kāi)展煙花爆竹“打非”聯(lián)合執法行動(dòng)，突出行政區域交界地帶、城中村、閑置廠(chǎng)房、退出關(guān)閉煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)閑置工庫房等場(chǎng)所，嚴厲打擊各類(lèi)非法行為；暢通違法違規行為舉報渠道，發(fā)動(dòng)鄉鎮、辦事處和村（居）委會(huì )以及廣大人民群眾，積極舉報各類(lèi)非法違法行為。對組織、參與非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸煙花爆竹的失信企業(yè)和人員，依照有關(guān)規定納入聯(lián)合懲戒“黑名單”管理，實(shí)施聯(lián)合懲戒和行業(yè)禁入，涉及違法犯罪的，嚴格按照《最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 國家安全監管總局關(guān)于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為刑事責任追究的通知》（安監總管三〔20xx〕116號）規定，依法追究其刑事責任。加強輿論宣傳教育引導，積極宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運輸煙花爆竹導致事故的慘痛教訓和案件調查處理結果，充分發(fā)揮典型事故和案件的警示作用。（市公安局、市應急局、市公安交管局、市市場(chǎng)監管局和其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）

　�。ㄋ模┨岣邿熁ū�竹企業(yè)本質(zhì)安全水平。

　　1.全面排查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)外部安全防護距離。督促煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)按照《煙花爆竹工程設計安全規范》（GB50161）等標準規范確定外部安全防護距離。不符合外部安全防護距離要求的涉藥裝置和儲存設施，經(jīng)評估具備就地整改條件的，整改工作必須在20xx年12月31日前完成，未完成整改的一律停止使用；需要實(shí)施搬遷的，在采取盡可能消減安全風(fēng)險措施的基礎上于20xx年12月31日前完成；保護現有煙花爆竹企業(yè)外部安全防護距離，禁止在外部安全防護距離內布局勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所;嚴禁煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)超設計藥量?jì)Υ�，并盡可能減少儲存量，防止安全風(fēng)險外溢。（市應急局、市自然資源和規劃局和其他部門(mén)按照職責分工負責）

　　2.進(jìn)一步提升煙花爆竹企業(yè)安全管理水平。督促企業(yè)提升管理水平，整治頑瘴痼疾問(wèn)題。在20xx年6月30日前要實(shí)現：按照氧化還原性質(zhì)分類(lèi)儲存原材料，并對應儲存品種在庫房外張貼危險化學(xué)品主要風(fēng)險，嚴格落實(shí)出入庫臺賬登記，對原材料儲量實(shí)現動(dòng)態(tài)監管；在涉藥工房實(shí)現定點(diǎn)定量管理，做到消防器材定域擺放、含藥原料半成品限高定域擺放，將工房限藥量結合實(shí)際核算為利于計數的計量單位（筐、袋、餅等）；結合企業(yè)實(shí)際制作入廠(chǎng)安全警示教育片，應用門(mén)禁信息系統嚴格執行出入廠(chǎng)人員信息登記管理；在有易燃易爆粉塵散落的崗位應設置清洗設施，保證充足的清洗用水，并定期開(kāi)展沉淀積藥池廢藥清理工作，明確處理方式，并形成廢藥處置臺賬備案。（市應急局和其他部門(mén)按照職責分工負責）

　　3.嚴格執行煙花爆竹安全生產(chǎn)法規標準。督促企業(yè)建立識別和獲取適用的煙花爆竹安全相關(guān)法律法規、標準規范制度，并及時(shí)學(xué)習貫徹落實(shí)。督促企業(yè)嚴格執行煙花爆竹的工程設計、施工、作業(yè)、設備維修等技術(shù)規范。嚴格按照《煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全技術(shù)規范》（AQ4128-20xx）設置煙花爆竹零售店（點(diǎn)），并實(shí)行專(zhuān)店銷(xiāo)售，堅決淘汰關(guān)閉不符合規范要求的零售店（點(diǎn)）。（市應急局和其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）

　　4.推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新。積極推廣應用機械化、自動(dòng)化生產(chǎn)設備設施，實(shí)現機械化減人、自動(dòng)化換人，進(jìn)一步降低涉藥崗位現場(chǎng)作業(yè)人員數量。鼓勵現有企業(yè)加快安全環(huán)保新材料和自動(dòng)化新裝備的應用，并依法加強機械設備真藥試驗和機械化自動(dòng)化改建項目的安全監管。（市應急局、市科技局和其他部門(mén)按照職責分工負責）

　�。ㄎ澹┨嵘龔臉I(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力。

　　1.強化從業(yè)人員教育培訓。每年對煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)主要負責人集中開(kāi)展一次法治意識、風(fēng)險意識和事故教訓的警示教育，以煙花爆竹安全生產(chǎn)管理知識和能力為重點(diǎn)考核內容，在檢查過(guò)程中對煙花爆竹企業(yè)主要負責人和安全管理人員開(kāi)展隨機考核，考核不合格的不得上崗。促進(jìn)企業(yè)針對不同崗位，將法律法規、行業(yè)標準規范、國家政策、安全生產(chǎn)責任制、規章制度、崗位安全知識、危險物品理化特性、應急處置能力知識合理納入培訓內容，確保員工培訓到位，實(shí)現應知應會(huì )。嚴格從事煙花爆竹特種作業(yè)崗位人員的技能考核，考試合格后持證上崗。（市應急局和其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）

　　2.提高從業(yè)人員準入門(mén)檻。督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，涉裸藥作業(yè)的特種作業(yè)人員自20xx年10月起必須具備初中及以上文化程度，20xx年12月31日前按規定配備1名相關(guān)專(zhuān)業(yè)注冊安全工程師。（市應急局和其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責。）

　�。�六）強化安全監管能力建設。

　　1.提升煙花爆竹安全監管隊伍監管能力。根據本地煙花爆竹企業(yè)數量、規模等情況，配齊配強滿(mǎn)足實(shí)際需要的安全監管和執法力量，20xx年12月31日前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗的執法人員數量達到在職人員的75%以上。建立聘請專(zhuān)家指導服務(wù)制度，每年定期安排檢查，持續提高煙花爆竹安全監管隊伍監管能力和水平，提升安全監管效能。（市應急局和其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）

　　2.運用“互聯(lián)網(wǎng)+監管”提高煙花爆竹安全監管水平。綜合利用大數據、云計算、人工智能等高新技術(shù)，對煙花爆竹各環(huán)節進(jìn)行信息化管理和監控，切實(shí)落實(shí)煙花爆竹流向信息化管理。大力推進(jìn)煙花爆竹企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設，運用信息化手段實(shí)現企業(yè)、監管部門(mén)信息共享、上下貫通。（市應急局、市公安局、市公安交管局、市市場(chǎng)監管局、市大數據局和其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）

　　3.強化社會(huì )化技術(shù)服務(wù)能力。培育引導一批有能力信譽(yù)好的行業(yè)協(xié)會(huì )、技術(shù)機構、科研院所、保險機構等社會(huì )力量參與安全生產(chǎn)治理，為政府監管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù)。嚴格技術(shù)服務(wù)機構監管，對出具虛假安全評價(jià)報告、設計不合規通過(guò)審查、防雷防靜電檢測和特種設備檢驗弄虛作假等行為，要依法嚴肅追究技術(shù)服務(wù)機構和責任人員的責任，造成嚴重后果的要依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。（市應急局、市科技局、市氣象局、市市場(chǎng)監管局和其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）

　�。ㄆ撸┘哟罅藷熁ū�竹燃放安全宣傳力度。

　　堅持常態(tài)化宣傳和重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)宣傳相結合等方式，開(kāi)展全方位、多層次的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的煙花爆竹安全燃放氛圍，提高廣大市民安全、文明燃放意識和燃放煙花爆竹所產(chǎn)生的危害認識，積極引導廣大市民形成綠色、低碳、文明的生活習慣，樹(shù)立社會(huì )新風(fēng)尚，構建優(yōu)美居住環(huán)境，鞏固和維護好全國生態(tài)文明城市稱(chēng)號。（市委宣傳部、市公安局、市應急局、市公安交管局、市市場(chǎng)監管局、市生態(tài)環(huán)境局、市教育局、市大數據局和其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）

　　三、時(shí)間安排

　　從即日起至20xx年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（20xx年6月20日前）。各地、各有關(guān)部門(mén)要根據本實(shí)施方案要求，結合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，進(jìn)一步明晰目標任務(wù)、細化工作措施、制定考核辦法，并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，對專(zhuān)項整治工作全面動(dòng)員部署。

　�。ǘ�）排查整治（20xx年6月至12月）。各地、各有關(guān)部門(mén)要按照實(shí)施方案，全面排查安全風(fēng)險隱患，建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表、路線(xiàn)圖，堅持邊查邊改，加快推進(jìn)實(shí)施，確保專(zhuān)項整治行動(dòng)取得初步成效。

　�。ㄈ�）集中攻堅（20xx年）。針對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )、專(zhuān)項攻堅等措施，強力推進(jìn)問(wèn)題整改。對于問(wèn)題嚴重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，要堅決依法予以關(guān)閉退出，推動(dòng)煙花爆竹安全風(fēng)險管控能力得到明顯提升。

　�。ㄋ模╈柟烫嵘�（20xx年）。各地、各有關(guān)部門(mén)要對專(zhuān)項整治行動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)總結分析，大力推廣煙花爆竹安全整治經(jīng)驗做法，及時(shí)形成并推廣制度性成果。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各地、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，認真貫徹落實(shí)專(zhuān)項整治實(shí)施方案，建立由分管領(lǐng)導牽頭的專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，切實(shí)提升政治站位，強化責任擔當，敢于動(dòng)真碰硬，力戒形式主義、官僚主義，扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項整治行動(dòng)各項工作。

　�。ǘ�）強化政策支持。各地、各有關(guān)部門(mén)要結合本地煙花爆竹安全生產(chǎn)特點(diǎn)，加大支持煙花爆竹企業(yè)積極開(kāi)展安全風(fēng)險隱患排查治理、安全生產(chǎn)技術(shù)改造、自動(dòng)化控制系統建設、智能化信息化水平提升、先進(jìn)安全科技成果運用等。

　�。ㄈ�）加大跟蹤督導力度。各地、各有關(guān)部門(mén)要加強對企業(yè)的督導檢查，堅持立查立改、邊查邊改，對專(zhuān)項整治中發(fā)現的企業(yè)非法違法行為要嚴格落實(shí)“四個(gè)一律”，堅持標本兼治，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責任和管理制度，確保專(zhuān)項整治按期完成，取得實(shí)效。

　�。ㄋ模�強化經(jīng)驗總結和信息報送。各地、各有關(guān)部門(mén)要定期梳理專(zhuān)項整治發(fā)現的問(wèn)題和總結的經(jīng)驗，形成年度工作報告和三年行動(dòng)總結報告，并報市煙花爆竹安全專(zhuān)項整治組（市安委辦）。年度工作報告報送日期為每年12月10日前，三年行動(dòng)報告報送日期為20xx年12月10日前。

煙花爆竹應急處置方案4

　　為認真貫徹落實(shí)副省長(cháng)、公安廳長(cháng)許顯輝關(guān)于嚴格煙花爆竹安全監管的批示精神，縱深推進(jìn)全縣煙花爆竹安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，全面加強煙花爆竹及黑火藥、引火線(xiàn)、單基火藥的安全監管，縣局決定，即日起至20xx年2月底在全縣開(kāi)展為期1年的煙花爆竹頑瘴痼疾集中整治，特制定本方案。

　　一、目標任務(wù)

　　堅持問(wèn)題導向，堵塞管理漏洞，堅持規范管理與集中治理相結合，通過(guò)嚴格治安防范、運輸監管、查處打擊等措施，進(jìn)一步加強煙花爆竹安全管理，最大限度地消除安全隱患，堅決防止煙花爆竹原材料流入暴恐分子手中，堅決防止不法分子利用煙花爆竹原材料實(shí)施個(gè)人極端案事件，堅決防止發(fā)生涉煙花爆竹重大案件、事故，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二、組織領(lǐng)導

　　成立縣局專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組，黨組成員、副局長(cháng)張超平任組長(cháng)，治安大隊長(cháng)、交警大隊長(cháng)任副組長(cháng)，各派出所長(cháng)、交警中隊長(cháng)為成員。領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)局整治辦）設治安大隊，治安大隊主管副大隊長(cháng)李擁和任辦公室主任。局整治辦具體負責組織實(shí)施、統籌協(xié)調、督促檢查。

　　三、重點(diǎn)地區

　　重點(diǎn)鄉鎮：安定鎮、上塔市鎮。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬┤�面梳理基礎信息。對“劇毒、易制爆、放射性物品”治安管理信息系統中的所有企業(yè)、人員信息進(jìn)行一次全面排查，補充完善企業(yè)基礎信息，確保與營(yíng)業(yè)執照信息一致；對已經(jīng)關(guān)閉、退出《安全生產(chǎn)許可證》的煙花爆竹企業(yè)，在系統中及時(shí)注銷(xiāo)。

　�。ǘ�）強化路面查緝。加強運輸過(guò)程的動(dòng)態(tài)管控和監督檢查；治安、交警部門(mén)按照職責分工，加強信息互通、工作協(xié)同，要加強高速公路入口的盤(pán)查，嚴防非法運輸車(chē)輛和問(wèn)題車(chē)輛上路通行；要嚴厲查處打擊運輸中不按規定時(shí)間、規定路線(xiàn)運輸，“一證多運”，非法運輸煙花爆竹原材料、普通貨車(chē)運輸及夾帶煙花爆竹等非法違法行為。

　�。ㄈ�）加強政策宣貫。加強禁放煙花爆竹的政策宣傳，積極回應人民群眾關(guān)切，同時(shí)，重點(diǎn)加強對文物保護單位、車(chē)站、醫療機構、敬老院等禁放區域巡邏執法、教育勸阻力度，確保煙花爆竹禁限放政策落實(shí)剄位。

　�。ㄋ模﹪来蜻`法犯罪。認真貫徹最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等十部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于依法懲治涉彈藥、爆炸物、易燃易爆危險物品犯罪的意見(jiàn)》，強化與檢法機關(guān)和有關(guān)行政執法機關(guān)的'溝通聯(lián)系、配合協(xié)作，共同防范和懲治涉及煙花爆竹領(lǐng)域的違法犯罪。

　　1、嚴查非法運輸。對于煙花爆竹道路運輸非法違法行為，按照“五個(gè)一律”（涉案人員一律打擊處理到位、涉案企業(yè)一律追查處罰到位、涉案物品一律查處收繳到位、一律向運輸證簽發(fā)公安機關(guān)核查通報、一律向應急管理、交通運輸、市場(chǎng)監管通報）的要求從嚴從重懲處。對承運單位、車(chē)輛、人員涉及非法違法運輸煙花爆竹行為的，要及時(shí)移交交通運輸部門(mén)查處，推動(dòng)交通運輸部門(mén)從源頭上嚴格規范危險物品運輸從業(yè)單位和人員管理。

　　2、加強“打非”協(xié)作。對發(fā)現非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的線(xiàn)索，及時(shí)通報應急管理部門(mén)依法處理；對有關(guān)部門(mén)移交的涉嫌犯罪案件，迅速組織核查，依法從嚴打擊。

　　3、從嚴懲治犯罪。對于違反管理規定，通過(guò)道路運輸煙花爆竹及原輔材料，危及公共安全的，以涉嫌非法運輸爆炸物罪、危險駕駛罪等進(jìn)行立案查處。

　�。ㄎ澹┩怀鲋攸c(diǎn)整治。深入排查容易滋生安全隱患的環(huán)節、領(lǐng)域，從嚴整治隱患漏洞，嚴防形成社會(huì )危害。

　　1、強化重點(diǎn)人員管控。排查本地涉及煙花爆竹的重點(diǎn)人員，對有違法犯罪苗頭的人員、對社會(huì )有不滿(mǎn)情緒的人員、家庭矛盾或與他人矛盾糾紛突出的人員，要落實(shí)管控措施，防止其接觸煙花爆竹產(chǎn)品。同時(shí)加強對曾經(jīng)從事煙花爆竹行業(yè)人員的摸排，嚴防從事非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　2、強化寄遞物流管控。會(huì )同交通運輸、郵政管理部門(mén)督促寄遞物流企業(yè)嚴格落實(shí)安全管理主體責任，逐一簽訂安全承諾書(shū)，嚴格遵守禁寄物品管理規定；督促寄遞企業(yè)嚴格執行“三個(gè)10%”安全管理制度，督促物流企業(yè)嚴格落實(shí)零擔貨物受理環(huán)節抽檢抽查、托運人實(shí)名制、托運物品登記和信息留存等安全管理制度；組織開(kāi)展寄遞物流企業(yè)拉網(wǎng)式安全檢查，對查獲涉及寄運煙花爆竹的，依法從嚴處理，循線(xiàn)倒查深挖違法犯罪，并通報主管部門(mén)予以處罰。

　　五、時(shí)間安排

　　本次集中整治分為三個(gè)階段實(shí)施：

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（20xx年3月30日前）。

　　1、組織多部門(mén)協(xié)同。爭取鄉鎮黨委政府重視，聯(lián)合應急管理等職能部門(mén)，結合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案，列出工作任務(wù)清單。

　　2、開(kāi)展動(dòng)員部署。協(xié)同應急部門(mén)，完成基本數據梳理、從業(yè)單位基本信息摸排等基礎工作：召開(kāi)鄉鎮安全生產(chǎn)負責人會(huì )議，進(jìn)行動(dòng)員部署和集中培訓、學(xué)習，明確工作時(shí)限、工作要求。

　�。ǘ�）集中整改階段（20xx年3月31日至6月29日）。公安機關(guān)聯(lián)合應急管理等部門(mén)組織聯(lián)合檢查組，采取“包干

　　負責、檢查消號”的辦法，根據企業(yè)自報情況逐個(gè)企業(yè)上門(mén)，對企業(yè)的治安防范措施和煙花爆竹流向管理信息系統、“劇毒、易制爆、放射性物品”治安管理信息系統應用工作情況進(jìn)行全面檢查驗收，存在問(wèn)題的指導限期改正到位，達到要求和標準。

　�。ㄈ�）查處打擊階段（20xx年6月30日至20xx年1月30日）。深入挖掘違法線(xiàn)索。開(kāi)展經(jīng)常性專(zhuān)項執法、暗訪(fǎng)檢查；治安防范工作到位情況、案件辦理及打擊處理情況并及時(shí)通報。對專(zhuān)項執法、暗訪(fǎng)檢查、抽查發(fā)現，以及發(fā)動(dòng)群眾舉報掌握、大數據分析研判提供的違規行為和違法犯罪線(xiàn)索，一查到底，從嚴處理。

　�。ㄋ模┛偨Y建制階段（20xx年2月1日至27日）。各單位對煙花爆竹全面排查、問(wèn)題整改特別是頑瘴痼疾集中整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結，歸納成功經(jīng)驗、梳理存在的問(wèn)題。召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，全面總結通報專(zhuān)項行動(dòng)情況，并針對歲末年初的運輸等安全監管進(jìn)行總結，實(shí)現監管工作的換擋升級。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，精心部署。各單位要認清當前反恐維穩的嚴峻復雜形勢，充分認識開(kāi)展煙花爆竹頑瘴痼疾集中整治的重要性和必要性，始終保持清醒頭腦，增強防控風(fēng)險意識，采取過(guò)硬工作措施，扎實(shí)推進(jìn)整治工作，確保各項措施落地落實(shí)。

　�。ǘ�）強化協(xié)作，提升合力。各單位要在鄉鎮黨委政府的統一領(lǐng)導下，進(jìn)一步加強與應急管理、市場(chǎng)監管、交通運輸、郵政管理等部門(mén)的協(xié)作配合，健全完善情況通報、會(huì )商研判、線(xiàn)索轉遞、聯(lián)合執法等工作機制，切實(shí)形成部門(mén)、區域聯(lián)合、聯(lián)動(dòng)查控、圍堵非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸煙花爆竹違法犯罪活動(dòng)的工作格局；治安、交警要密切協(xié)作，各單位每月要向整治辦通報一次非法運輸路面查緝數據和案件情況，整治辦組織開(kāi)展非法運輸煙花爆竹案件倒查。

　　各單位要加強對集中整治工作的總體掌握，每個(gè)階段工作結束后的3日內報階段性工作進(jìn)展情況。

煙花爆竹應急處置方案5

　　為深入貫徹落實(shí)《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）《巫溪縣人民政府關(guān)于城區及有關(guān)區域場(chǎng)所禁止燃放煙花爆竹的通告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通告》），切實(shí)減少大氣污染、改善城市環(huán)境、維護公共安全，經(jīng)縣政府同意，現將20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作有關(guān)事項安排如下。

　　一、提高思想認識，加強組織領(lǐng)導

　　調整完善巫溪縣燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組，由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(cháng)李先斌任組長(cháng)，縣政府副縣長(cháng)唐江洪、縣政府黨組成員吳海龍任副組長(cháng)�？h政府辦公室、縣委宣傳部（縣委網(wǎng)信辦）、縣教委、縣經(jīng)濟信息委、縣公安局、縣民政局、縣人力社保局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉建委、縣城市管理局、縣交通局、縣應急局、縣市場(chǎng)監管局、縣信訪(fǎng)辦、縣供銷(xiāo)合作社、縣消防救援大隊、縣“四項創(chuàng )建”辦等單位主要負責人為成員。

　　領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：縣燃管辦）設在縣公安局，由吳海龍同志兼任辦公室主任，縣政府辦公室副主任伍遠鵬，縣公安局黨委副書(shū)記、常務(wù)副局長(cháng)胡懷明，縣公安局黨委委員、治安大隊大隊長(cháng)李在泉任辦公室副主任，縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣城市管理局、縣應急局、縣市場(chǎng)監管局、縣供銷(xiāo)合作社、柏楊街道、寧河街道派人集中辦公，負責處理日常事務(wù)。

　　巫溪縣燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組負責統籌全縣20xx年春節期間燃放煙花爆竹管理工作，縣燃管辦負責具體實(shí)施和協(xié)調推進(jìn)，領(lǐng)導小組各成員單位按照職責分工抓好落實(shí)。各鄉鎮（街道）負責組織實(shí)施本行政區域內燃放煙花爆竹安全管理工作，認真抓好工作方案制定、動(dòng)員部署、宣傳發(fā)動(dòng)、督導檢查等工作，確保本行政區域內禁限放煙花爆竹安全管理工作有力有序有效推進(jìn)。

　　二、統籌整合資源，廣泛宣傳引導

　　各鄉鎮（街道）、縣級有關(guān)部門(mén)和單位要按照《條例》《通告》規定的禁限放區域以及“禁放區內禁售、禁放煙花爆竹”要求，從即日起啟動(dòng)宣傳工作，重點(diǎn)做到“廣播有聲音、電視有節目、報紙有文章、網(wǎng)絡(luò )有陣地、街上有公告、社區有專(zhuān)欄、小區有標語(yǔ)”，確保宣傳發(fā)動(dòng)全覆蓋、無(wú)死角。

　�。ㄒ唬�20xx年1月15日為“全市燃放煙花爆竹安全集中宣傳日”，全縣各級各有關(guān)部門(mén)和單位要組織開(kāi)展集中統一宣傳活動(dòng)。

　�。ǘ�）縣委宣傳部負責統籌全縣燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作，細化落實(shí)措施，組織協(xié)調主流媒體和“兩微一端”在重要版面和時(shí)段刊播《條例》《通告》相關(guān)內容，在主流媒體每日電視頻道黃金時(shí)段播放公益廣告和飛屏字幕，及時(shí)曝光非法運輸、儲存、經(jīng)營(yíng)、燃放煙花爆竹行為。

　�。ㄈ�）縣經(jīng)濟信息委負責協(xié)調移動(dòng)、聯(lián)通、電信等運營(yíng)商在20xx年1月31日（除夕）和2月15日（元宵）分別向本縣用戶(hù)發(fā)送公益提示短信，向進(jìn)入本縣境內的手機用戶(hù)發(fā)送禁放煙花爆竹提示短信。

　�。ㄋ模┛h教委負責組織中小學(xué)、幼兒園依托假期作業(yè)、課外活動(dòng)、安全課等開(kāi)展煙花爆竹安全主題教育，發(fā)揮“小手牽大手”作用。

　�。ㄎ澹┛h級有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和單位負責組織指導并監督本行業(yè)、本系統、本網(wǎng)格開(kāi)展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動(dòng)、安全隱患排查、秩序維護、禁放管控、燃放看護、應急處置等工作；指導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、文化娛樂(lè )場(chǎng)所、旅游景區、宗教場(chǎng)所、賓館、商（市）場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、在建工地等單位，廣泛開(kāi)展宣傳提示，教育引導企業(yè)員工和留守人員遵守《條例》《通告》。

　�。�六）各鄉鎮（街道）要依托各類(lèi)戶(hù)外廣告設施（大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側廣告牌等）、公交車(chē)站廣告欄，公交車(chē)、出租車(chē)等公共交通宣傳媒介以及基層文化活動(dòng)，開(kāi)展禁燃禁放煙花爆竹公益宣傳；在各入巫道路路口張貼宣傳海報、設置禁燃禁放提示標語(yǔ)；春節期間，在公交車(chē)、汽車(chē)站內張貼并向入巫旅客廣播煙花爆竹禁售禁放規定。要將禁燃禁放煙花爆竹宣傳納入基層社會(huì )治理和網(wǎng)格化管理范疇，居民小區每個(gè)入口處必須張貼禁放通告、海報，每個(gè)居民小區禁放宣傳標語(yǔ)、橫幅不得少于5幅，進(jìn)樓宇電梯、登門(mén)入戶(hù)宣傳告知，開(kāi)展典型事故案例警示教育。

　　三、嚴格安全監管，強化源頭管控

　�。ㄒ唬�應急管理部門(mén)要嚴格按照“嚴格許可、強化監管”的原則，嚴把安全準入關(guān)，嚴格經(jīng)營(yíng)許可，嚴格培訓考核，嚴格執法檢查，加強煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)、儲存倉庫和零售店安全管理，督促批發(fā)企業(yè)嚴格出入庫管理，落實(shí)流向登記制度，督促煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)落實(shí)實(shí)名購買(mǎi)登記要求；同時(shí)做好燃放限放區域內煙花爆竹零售點(diǎn)或臨時(shí)零售點(diǎn)布點(diǎn)設置、許可證核發(fā)工作，并會(huì )同有關(guān)部門(mén)認真落實(shí)零售點(diǎn)現場(chǎng)監管措施，禁止任何人在零售點(diǎn)周邊燃放煙花爆竹。

　�。ǘ�）公安機關(guān)要嚴把道路運輸許可關(guān)，嚴格審核相關(guān)企業(yè)、人員、車(chē)輛資質(zhì)，依法核發(fā)運輸許可。公安、交通運輸部門(mén)要以入巫高速公路、省道、國道和繞城高速公路為重點(diǎn)，依托已有的檢查站和鄉村交通勸導站，設立煙花爆竹檢查卡點(diǎn)，開(kāi)展道路運輸檢查，依法查處無(wú)證運輸、不按規定線(xiàn)路運輸、非危險品運輸車(chē)運輸、超載、超速以及違反運輸許可事項等違法行為。

　�。ㄈ�）市場(chǎng)監管部門(mén)要加大對投放本縣煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查力度，對不合格產(chǎn)品依法從嚴查處，并將產(chǎn)品質(zhì)量抽檢信息及時(shí)抄送有關(guān)部門(mén)。供銷(xiāo)要做好煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)管理工作，督促經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，嚴把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)。城市管理部門(mén)要加強對街面流動(dòng)兜售煙花爆竹行為的清查整治。

　　四、開(kāi)展隱患排查，化解安全風(fēng)險

　　各鄉鎮（街道）、縣級有關(guān)部門(mén)和單位要對本地區、本行業(yè)、本系統、本網(wǎng)格開(kāi)展隱患排查整治，制定工作措施，做到安全隱患“發(fā)現即整改、整改即落實(shí)、落實(shí)有復查”，及時(shí)消除各類(lèi)安全風(fēng)險。對禁放區、燃放區、禁放場(chǎng)所及“樓宇平臺、地面建筑、地下空間”等重點(diǎn)區域場(chǎng)所開(kāi)展“地毯式”滾動(dòng)排查，確保發(fā)現隱患徹底、整改措施堅決、復查結果嚴格。

　　特別是城市管理、住房城鄉建設等部門(mén)和樓宇小區物業(yè)公司要在春節前組織力量對本轄區、本部門(mén)、本單位管理的化糞池、生化處理池等地下管網(wǎng)設施進(jìn)行清掏和易燃易爆氣體檢測，并設置明顯的安全警示標注，落實(shí)巡查守護措施，確保無(wú)重大安全隱患。

　　五、加大聯(lián)動(dòng)執法，嚴格依法查處

　　縣燃管辦要組織有關(guān)職能部門(mén)嚴格落實(shí)“查點(diǎn)上私售、查面上私存、查道路私運、查個(gè)人私買(mǎi)”，強化與云陽(yáng)、奉節、巫山、城口等周邊縣的區域聯(lián)動(dòng)合作，加大聯(lián)動(dòng)執法，全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場(chǎng)空間。公安要依法查處非法運輸、燃放煙花爆竹的`行為，及時(shí)偵辦生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸煙花爆竹的刑事案件；應急管理部門(mén)要加大打非治違工作力度，依法查處非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存煙花爆竹的行為，依法查處涉及煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的安全事故；市場(chǎng)監管部門(mén)要依法查處煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)采購、銷(xiāo)售不符合本市規定品種和規格煙花爆竹的行為；交通部門(mén)要督促長(cháng)途汽車(chē)站、短途汽車(chē)站、公交等交通樞紐落實(shí)“進(jìn)站安檢、保安巡查”等制度，防止非法攜帶煙花爆竹，對執法檢查發(fā)現的和其他部門(mén)移送的違反交通行業(yè)法規的違法案件實(shí)施處罰；城市管理部門(mén)要依法查處街面流動(dòng)無(wú)照銷(xiāo)售煙花爆竹的行為。

　　在全縣公布市民舉報電話(huà)，鼓勵市民積極舉報違法行為，按照職責分工移交有關(guān)部門(mén)核查，并對舉報人予以獎勵。對依法查處的各類(lèi)違法行為，媒體要及時(shí)曝光，做到“處罰一起、曝光一起”，形成強大的執法震懾效果。

　　六、落實(shí)禁放看護，做好應急處置

　　各鄉鎮（街道）是燃放煙花爆竹安全管理工作的責任主體，要堅持守土有責、守土有效，認真抓好春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作。在除夕、正月初一、正月初五、元宵等燃放煙花爆竹重點(diǎn)時(shí)段，以街道、社區為基本單元，以轄區道路、重點(diǎn)地區、樓群?jiǎn)挝�、行業(yè)場(chǎng)所為重要點(diǎn)位，明確禁限放看護“網(wǎng)格化、實(shí)名制”，分區、劃段包干負責，嚴格落實(shí)禁限放看護措施，并通過(guò)現場(chǎng)檢查、視頻檢查等方式，確�？醋o力量在崗在位。寧河街道、柏楊街道于20xx年12月13日前報送禁放看護“網(wǎng)格化、實(shí)名制”情況統計表（見(jiàn)附件）。

　　同時(shí)，加強應急值守和指揮調度，做好應急處置準備。公安機關(guān)要提升社會(huì )面巡防勤務(wù)等級，加強街面巡邏和重點(diǎn)目標管控；消防救援部門(mén)要制定滅火和應急救援預案，組織開(kāi)展針對性應急演練，強化等級戰備，在重點(diǎn)區域、重點(diǎn)道路實(shí)施消防車(chē)駐防，確保遇到火情第一時(shí)間開(kāi)展先期處置；衛生健康部門(mén)要組織醫療機構制定傷員救治工作預案，確保受傷人員及時(shí)得到救治。

煙花爆竹應急處置方案6

　　為加強煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專(zhuān)項整治，根據《安徽省“1+11+N”安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，制定本實(shí)施方案。

　　一、整治目標

　　通過(guò)實(shí)施三年行動(dòng)，推動(dòng)各地、各有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)一步加強煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理，全面排查整治煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位安全風(fēng)險，建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制；嚴格落實(shí)各項安全生產(chǎn)責任和措施，嚴把煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可準入關(guān)，切實(shí)強化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全監管，規范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行為，依法嚴厲打擊非法違法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，有效防范和遏制煙花爆竹事故發(fā)生，堅決維護人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬﹪栏駸熁ū�竹經(jīng)營(yíng)許可。

　　各地要嚴格執行《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（原國家安全監管總局令第65號）《煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全技術(shù)規范》（AQ4128-20xx）等規定，嚴格實(shí)施煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可，嚴把經(jīng)營(yíng)安全準入關(guān)。對與居民居住場(chǎng)所設置在同一建筑物內、與人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營(yíng)、在超市內銷(xiāo)售、未按規定專(zhuān)店銷(xiāo)售等不符合安全條件的煙花爆竹零售店（點(diǎn)），不予許可。組織對本轄區煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)全面開(kāi)展經(jīng)營(yíng)許可條件“回頭看”，對已取得經(jīng)營(yíng)許可證的單位，進(jìn)行全覆蓋復查驗收，不具備許可條件的，責令停業(yè)整改，經(jīng)整改仍達不到規定條件的，嚴格依法處理到位。

　�。ǘ�）切實(shí)加強經(jīng)營(yíng)安全監管。

　　各地要進(jìn)一步加強煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全監管，強化監管執法檢查的質(zhì)量，從嚴查處未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)、超許可范圍經(jīng)營(yíng)，違規經(jīng)營(yíng)超標違禁產(chǎn)品、超許可限量存放，超量向零售點(diǎn)配送、向無(wú)證零售點(diǎn)銷(xiāo)售，產(chǎn)品流向管理不嚴格等行為。對照《煙花爆竹重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》，加大重大安全事故隱患監管執法力度，對涉及重大安全事故隱患的，嚴格依法停業(yè)整頓。對照煙花爆竹零售點(diǎn)“兩關(guān)閉”、“三嚴禁”和批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”規定，全面開(kāi)展監督檢查，對屬于“兩關(guān)閉”情況的，嚴格依法關(guān)閉到位，嚴肅查處各類(lèi)違法違規行為，并督促落實(shí)整改形成閉環(huán)管理。

　�。ㄈ�）強化信息化科技支撐。

　　各地要按照省統一部署，圍繞煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全風(fēng)險，以終端感知數據為支撐，構建風(fēng)險監測指標體系和監測預警模型，利用大數據分析、人工智能感知等技術(shù)手段，建設煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統，實(shí)現對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全風(fēng)險的監測、評估、預警和分析，為重點(diǎn)監管、精準執法、科學(xué)施策提供科技支撐，有效降低事故發(fā)生概率和事故損失。

　�。ㄋ模﹪绤柎驌舴欠ㄟ`法行為。

　　各地要深刻吸取近期全國、全省煙花爆竹典型事故教訓，舉一反三，持續開(kāi)展煙花爆竹“打非”專(zhuān)項行動(dòng)。建立區域協(xié)作、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執法的工作機制，嚴格按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、原國家安全監管總局《關(guān)于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為刑事責任追究的通知》（安監總管三〔20xx〕116號）要求，持續保持高壓態(tài)勢，形成打擊整治工作合力。突出清明節、春節等重點(diǎn)時(shí)段，緊盯曾經(jīng)的.煙花爆竹生產(chǎn)傳統地區、非法經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)地區，重點(diǎn)加強對城鄉結合部、城中村、出租房屋、廢舊廠(chǎng)房、集貿市場(chǎng)等可能出現非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存煙花爆竹場(chǎng)所進(jìn)行定期排查，依法嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。充分利用舉報平臺，暢通群眾舉報途徑，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與舉報煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

　　三、時(shí)間安排

　　從20xx年4月至20xx年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（20xx年4月至5月）。各地要結合本實(shí)施方案和工作實(shí)際，研究制定本地區專(zhuān)項整治行動(dòng)方案，進(jìn)一步明晰目標任務(wù)、細化工作措施、合理安排實(shí)施步驟，并廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，全面動(dòng)員部署。

　�。ǘ�）排查整治（20xx年5月至12月）。各地要按照本實(shí)施方案要求，周密部署，全面排查安全風(fēng)險隱患，建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，堅持邊排查邊整改，加快推進(jìn)排查整改，確保專(zhuān)項整治行動(dòng)取得初步成效。

　�。ㄈ�）集中攻堅（20xx年）。針對重點(diǎn)地區和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)現場(chǎng)督辦、專(zhuān)題攻堅等措施，強力推進(jìn)問(wèn)題整改。對于整改后仍不符合要求的企業(yè)，要堅決予以關(guān)閉退出，切實(shí)降低安全風(fēng)險。

　�。ㄋ模╈柟烫嵘�（20xx年）。各地要及時(shí)組織對專(zhuān)項整治行動(dòng)進(jìn)行總結分析，大力推廣專(zhuān)項整治過(guò)程中的典型經(jīng)驗做法，及時(shí)形成并推廣制度性成果。

　　各級、各有關(guān)部門(mén)要分年度對專(zhuān)項整治行動(dòng)完成情況實(shí)施評估，形成年度報告并于每年年底前報省安委會(huì )辦公室，20xx年年底前形成專(zhuān)項整治三年行動(dòng)工作報告報送省安委會(huì )辦公室。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各地要高度重視專(zhuān)項整治工作，深刻吸取近年來(lái)煙花爆竹事故教訓，聚焦煙花爆竹事故和重大安全隱患反映出的基礎性、根源性問(wèn)題進(jìn)行深入分析，全力推進(jìn)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專(zhuān)項整治工作。

　�。ǘ�）精心周密部署。各地要結合本地實(shí)際，精心組織、周密部署，結合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案明確主要任務(wù)、重點(diǎn)內容和工作要求，確保專(zhuān)項整治工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

　�。ㄈ�）及時(shí)總結示范。各地要突出引領(lǐng)示范作用，及時(shí)總結典型經(jīng)驗做法，充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒介做好宣傳推廣。鼓勵廣大人民群眾舉報重大安全隱患和企業(yè)非法違法行為，形成社會(huì )共治良好局面。

　�。ㄋ模�強化督導檢查。各地要根據專(zhuān)項整治工作計劃和進(jìn)度安排，通過(guò)定期通報、暗查暗訪(fǎng)、異地互查、隨機核查整改等方式，對本地區專(zhuān)項整治進(jìn)展情況進(jìn)行督導檢查，確保按計劃完成各項重點(diǎn)任務(wù)。

煙花爆竹應急處置方案7

　　為全面加強20xx年春節期間全市煙花爆竹禁放管控工作，繼續鞏固我市禁放工作成果，為全年禁放工作開(kāi)好局、打好基礎，現制定20xx年春節期間煙花爆竹禁放管控工作方案如下：

　　一、總體目標

　　全面落實(shí)省市黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治“三年大灶”的部署要求，在市委市政府統一領(lǐng)導下，充分發(fā)揮各板塊、各部門(mén)組織協(xié)調機制作用，通過(guò)強化宣傳教育，嚴密源頭管控、嚴格執法查處，全面落實(shí)禁放措施，有效減少環(huán)境污染，消除火災安全隱患，實(shí)現全市禁放區內煙花爆竹“零燃放”“零銷(xiāo)售”，堅決不發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)爆炸、重大火災及人員傷亡事故，確保20xx年春節期間煙花爆竹禁放工作取得圓滿(mǎn)成功。

　　二、組織領(lǐng)導

　　成立市煙花爆竹禁放管控指揮部，指揮部設在市公安局大數據指揮服務(wù)中心，由王志軍副市長(cháng)任總指揮，市公安局、市應急管理局、市城管局及虞山、琴川、常福、莫城四個(gè)街道分管負責人為指揮部成員，統籌協(xié)調20xx年春節期間煙花爆竹禁放管控工作。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬┚�心組織部署，明確職責任務(wù)。一要加強組織領(lǐng)導。煙花爆竹禁放是市委市政府的一項重要民生工程，對推動(dòng)我市文明城市建設，維護社會(huì )公共安全意義重大。各成員單位要認真總結和借鑒往年成功經(jīng)驗，加強動(dòng)員部署，明確任務(wù)分工，落實(shí)工作責任，按照“統一領(lǐng)導、分工負責、以塊為主、齊抓共管”原則，加強禁放工作的組織實(shí)施，全力以赴做好管控工作，確保圓滿(mǎn)完成“禁放”任務(wù)。二要落實(shí)主體責任。嚴格落實(shí)禁放區域管控職責，建立“街道（鄉鎮）—社區（村）—小區”三級聯(lián)動(dòng)體系，充分發(fā)動(dòng)街道、社區和廣大干部群眾、社區網(wǎng)格員、志愿者，逐小區、逐路段、分片、分段包干，將管控責任落實(shí)到具體單位和個(gè)人。虞山、琴川、常福、莫城四個(gè)街道要成立“主要領(lǐng)導為第一責任人、分管領(lǐng)導為具體負責人”的禁放管控工作領(lǐng)導小組，指揮協(xié)調本轄區煙花爆竹禁放工作，制定詳實(shí)周密的管控工作方案，并于1月21日前報市禁放辦備案。三要強化責任擔當。禁放辦成員單位要堅持“政府牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”原則，從人、財、物等方面予以支撐。市禁放辦要做好禁放工作的組織、協(xié)調和落實(shí)工作；應急管理部門(mén)要牽頭組織好源頭管控工作；其他成員單位要做好本單位、本系統服務(wù)管理對象的禁放宣傳和宣傳經(jīng)費保障工作。

　�。ǘ�）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，加強教育引導。市委宣傳部負責協(xié)調禁放新聞宣傳工作，加強禁放必要性、文明性、安全性、環(huán)保性的宣傳，同時(shí)對違法典型案例在第一時(shí)間予以曝光。公安部門(mén)負責向新市民入戶(hù)和購車(chē)上牌的車(chē)主宣傳，做到入戶(hù)、上牌不燃放煙花爆竹；承擔市禁放領(lǐng)導小組辦公室具體相關(guān)職能，統籌協(xié)調日常工作，依法查處違規燃放、運輸煙花爆竹行為，配合相關(guān)部門(mén)嚴打、取締私銷(xiāo)煙花爆竹行為，依法辦理涉及煙花爆竹的違反治安管理案件和刑事案件。應急管理部門(mén)負責牽頭組織聯(lián)合執法檢查，打擊查處非法銷(xiāo)售煙花爆竹行為，加強全市93家煙花爆竹零售店安全管理。生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責大氣環(huán)境污染監測，分析相關(guān)數據，通報市禁放辦，為領(lǐng)導決策提供依據。城管部門(mén)負責協(xié)調在LED、戶(hù)外廣告屏播放禁放標語(yǔ)或公益宣傳片；將在環(huán)境清掃過(guò)程中發(fā)現的違法線(xiàn)索通報公安機關(guān)；對煙花爆竹廢棄物進(jìn)行統計分析。市場(chǎng)監管部門(mén)加強對工商業(yè)主的禁放宣傳，倡導開(kāi)業(yè)不再燃放。教育部門(mén)負責對全市中小學(xué)生禁放宣傳教育，開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，通過(guò)中小學(xué)生向家長(cháng)宣傳禁放規定。民政部門(mén)負責向新婚夫婦、殯葬服務(wù)企業(yè)開(kāi)展禁放宣傳；對在常商會(huì )等社會(huì )團體開(kāi)展禁放宣傳。住建部門(mén)負責督促工程建設單位、施工單位禁止燃放煙花爆竹；組織物業(yè)公司開(kāi)展禁放宣傳活動(dòng)，及時(shí)勸阻違法燃放行為。文體旅部門(mén)負責排摸掌握星級賓館、飯店承辦慶典喜宴情況，督促經(jīng)營(yíng)人告知服務(wù)對象禁放規定。行政審批部門(mén)負責向新增市場(chǎng)主體開(kāi)展禁放宣傳，引導開(kāi)業(yè)不燃放煙花爆竹。虞山、琴川、常福、莫城四個(gè)街道要在三環(huán)路以?xún)鹊木游瘯?huì )、小區物業(yè)辦公點(diǎn)等處設置煙花爆竹宣傳點(diǎn)、置換點(diǎn)，向市民宣傳禁放規定，并鼓勵市民主動(dòng)上交置換煙花爆竹；相關(guān)屬地板塊要抓好三環(huán)路以外重點(diǎn)部位禁放工作的落實(shí)。新市民事務(wù)中心負責會(huì )同各板塊做好對在常過(guò)節新市民的禁放宣傳告知工作。全市各黨政機關(guān)及相關(guān)單位要與全體工作人員（含下屬單位）層層簽訂《禁放承諾書(shū)》，明確禁放規定。

　�。ㄈ�）全面動(dòng)員參與，落實(shí)管控措施。各地各部門(mén)要精心組織、突出重點(diǎn)，確保禁放管控任務(wù)落到實(shí)處。一要全面組織動(dòng)員。要以禁放志愿者隊伍為基礎，全面動(dòng)員物業(yè)保安人員、治安積極分子、在校大學(xué)生和商家業(yè)主組成禁放志愿者隊伍，確保每幢新村大樓、每條街巷、每片商業(yè)區、每條交通干道、每家企業(yè)單位都布建有管控力量。虞山、琴川、常福、莫城四個(gè)街道要對禁放區范圍內街道路面、新村小區、背街小巷及商業(yè)區按照網(wǎng)格化管控要求，采取“分片包干”方式，具體落實(shí)管控責任。同時(shí)要專(zhuān)門(mén)組織一支應急響應隊伍，在網(wǎng)格內開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查管控，并做好與公安部門(mén)的`對接。二要突出重點(diǎn)管控。要全面排查禁放區域內賓館飯店、沿街商鋪、婚慶禮儀、在建工地等重點(diǎn)單位，及時(shí)掌握宴席預訂、裝修開(kāi)業(yè)、婚喪嫁娶、工程開(kāi)工等信息，及時(shí)做好上門(mén)宣傳告知。特別要做好對因疫情影響在常過(guò)節的新市民宣傳告知工作。三要落實(shí)分級管控。禁放管控分為兩個(gè)階段：一級管控期：除夕晚19時(shí)至年初一上午10時(shí)、年初四晚19時(shí)至年初五上午10時(shí)。每個(gè)小區至少安排6名管控人員（1名社區工作人員、2名志愿者、3名物業(yè)保安）。二級管控期：年初一、年初二、年初三、年初五、年初六、正月十五晚17時(shí)至晚上21時(shí)；年初八早上7時(shí)至上午10時(shí)。

　�。ㄋ模�強化督導檢查，依法查糾查處。一要強化督查。市級層面成立由紀委監委牽頭的督導檢查工作組，對各單位宣傳發(fā)動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)期管控、源頭治理、執法查處等工作進(jìn)行督導檢查，對工作不到位、責任未落實(shí)的板塊和部門(mén)，將予以通報；對紙屑滿(mǎn)地、警情高發(fā)、造成事故的區域進(jìn)行倒查問(wèn)責，追究相關(guān)領(lǐng)導責任。在一級管控期間，市禁放辦要組織專(zhuān)門(mén)力量開(kāi)展督導，各板塊也要成立督導檢查組，加強對各社區（村）禁放工作的督導檢查，進(jìn)一步強化責任落實(shí)，確保各項禁放措施落到實(shí)處。二要依法查處。對查獲的非法銷(xiāo)售、存儲、運輸、燃放煙花爆竹行為，公安、應急管理部門(mén)要嚴格按照《治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》《禁放條例》依法處罰。對在禁放區域經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售煙花爆竹的，應急管理部門(mén)嚴厲查處，公安機關(guān)要主動(dòng)跟進(jìn)，追溯源頭線(xiàn)索，嚴厲打擊非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對違規燃放行為，在日常執法中要堅持做到“四個(gè)一律”：即對違法燃放不聽(tīng)勸阻的，對被處罰后仍違法燃放的，對一、二級重點(diǎn)管控期內違法燃放的一律帶至公安機關(guān)接受詢(xún)問(wèn)調查，并頂格處罰，對阻礙執法的一律以妨礙公務(wù)依法嚴厲處罰。三要及時(shí)匯報。虞山、琴川、常福、莫城四個(gè)街道要及時(shí)掌握管控工作狀況，加強與公安、應急管理、城市管理、市場(chǎng)監管等執法部門(mén)的對接。一級、二級管控期間，遇突發(fā)情況及時(shí)與110指揮中心聯(lián)系，公安、應急管理、城市管理等部門(mén)要配足配齊執法力量應對突發(fā)情況。要及時(shí)匯總管控工作開(kāi)展情況（包括好人好事等典型事例），并于2月8日（正月初八）、2月16日（正月十六）上午11時(shí)前報送至市禁放辦。

煙花爆竹應急處置方案8

　　當前，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)進(jìn)入旺季，是煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)安全事故高發(fā)、多發(fā)時(shí)段，為深刻汲取各類(lèi)事故教訓，進(jìn)一步加強我鎮煙花爆竹安全管理工作，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，有效防范煙花爆竹安全事故發(fā)生，根據《安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹安全管理條例》和《全鎮安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)方案》、《全縣煙花爆竹“打非治違”專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案》等有關(guān)法律、法規和文件精神，結合我鎮實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、目標任務(wù)

　　嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，持續保持煙花爆竹“打非治違”高壓態(tài)勢，采取強有力措施，建立長(cháng)效機制，堅決遏制煙花爆竹各類(lèi)事故的發(fā)生，確保全鎮煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續穩定。

　　二、整治內容

　�。ㄒ唬﹫詻Q取締煙花爆竹非法生產(chǎn)行為

　　重點(diǎn)摸排轄區內煙花爆竹非法生產(chǎn)窩點(diǎn)及家庭作坊，對于曾經(jīng)非法生產(chǎn)煙花爆竹的重點(diǎn)戶(hù)以及轄區交界地區、偏遠村莊、出租房屋、廢棄廠(chǎng)房、閑置居所等重點(diǎn)部位，要落實(shí)專(zhuān)人反復排查清理，重點(diǎn)監控。一經(jīng)發(fā)現要堅決予以搗毀，并對生產(chǎn)工具、成品、半成品一律予以收繳，同時(shí)要追根溯源，認真查清黑火藥、煙火藥、引火線(xiàn)等原料來(lái)源和煙花爆竹產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道。

　�。ǘ�）重點(diǎn)整治煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)、存儲、運輸、燃放行為

　　進(jìn)一步規范煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)店布設和道路運輸及燃放許可，在鎮政府已劃定的禁燃禁放區域要杜絕煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、燃放，嚴厲打擊取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)運輸活動(dòng)和走街串巷銷(xiāo)售行為。

　�。ㄈ�）嚴格查處落實(shí)不到位行為

　　嚴格查處煙花爆竹零售企業(yè)是否落實(shí)“六嚴禁”（嚴禁經(jīng)營(yíng)超標、違禁、非法產(chǎn)品；嚴禁超許可范圍經(jīng)營(yíng)及向零售店銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)產(chǎn)品；嚴禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品；嚴禁將執法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品混存；嚴禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞；嚴禁購買(mǎi)和銷(xiāo)售未張貼流向登記標簽的產(chǎn)品）的規定和要求；煙花爆竹零售店是否落實(shí)“兩關(guān)閉”（關(guān)閉存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場(chǎng)所設置在同一建筑物內的零售點(diǎn)；關(guān)閉與人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營(yíng)、在超市內銷(xiāo)售、未按規定專(zhuān)店銷(xiāo)售的零售點(diǎn)）、三嚴禁（嚴禁銷(xiāo)售超標、違禁、專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)產(chǎn)品或非法產(chǎn)品；嚴禁在許可證載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外存放煙花爆竹；嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹）的規定和要求。

　　三、責任分工

　�。ㄒ唬└鞔寰泳唧w負責本村內煙花爆竹“打非治違”工作

　　鎮直有關(guān)部門(mén)負責人是煙花爆竹“打非治違”工作的第一責任人，要親自抓，負總責，要統一部署、集中行動(dòng)、突出重點(diǎn)、找準方向，制定煙花爆竹打非治違“網(wǎng)格化”監管措施，開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，切實(shí)做到橫向到邊、縱向到底、不留死角。重點(diǎn)排查閑置房、出租房、養殖場(chǎng)、菜園屋、廢棄磚瓦窯場(chǎng)等部位，確保鎮不漏村、村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏房。鎮督察室要督促所轄村居（社區）等區域全面排查，按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”的要求，嚴格落實(shí)村居（社區）排查責任。

　�。ǘ�）應急辦負責煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監督管理

　　加強與有關(guān)部門(mén)協(xié)調和溝通，強化對有證經(jīng)營(yíng)單位的安全監管，嚴把行政許可和安全條件關(guān)，科學(xué)合理布設零售網(wǎng)點(diǎn)，禁放區不再許可煙花爆竹零售店（點(diǎn)）。進(jìn)一步深化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專(zhuān)項治理，實(shí)現全覆蓋執法檢查，從嚴查處未經(jīng)許可批發(fā)、零售煙花爆竹行為；嚴厲打擊批發(fā)企業(yè)違反“六嚴禁”、零售店（點(diǎn)）違反“三嚴禁”行為，堅決關(guān)閉取締屬于“兩關(guān)閉”范疇的零售店（點(diǎn)）。對查出的無(wú)證非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依法予以關(guān)閉取締，對涉嫌犯罪的，移交公安機關(guān)依法處理。負責組織調查處理煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。

　�。ㄈ�）市場(chǎng)監管所負責煙花爆竹市場(chǎng)監督管理

　　嚴格執行煙花爆竹企業(yè)工商登記相關(guān)規定，加強煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)品包裝、標識等的監督檢查，集中組織開(kāi)展煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查。依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、假冒商標侵權、虛假宣傳等違法違規行為；依法嚴肅查處經(jīng)營(yíng)不符合強制性標準、假冒偽劣產(chǎn)品行為。

　�。ㄋ模┡沙鏊�負責煙花爆竹公共安全管理

　　嚴格實(shí)施煙花爆竹道路運輸許可，確定運輸路線(xiàn)，并加強道路運輸煙花爆竹的監督檢查。負責偵查非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的違法案件，對非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸煙花爆竹構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的依法追究刑事責任。對發(fā)現和其他部門(mén)移交的轄區內非法生產(chǎn)、儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹的窩點(diǎn)，依法查處，構成犯罪的，依法追究非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織和個(gè)人的刑事責任。

　　其他各有關(guān)部門(mén)單位要嚴格按照職責分工，積極配合各職能部門(mén)，加強協(xié)同聯(lián)動(dòng)，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸等行為。

　　四、時(shí)間安排

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（即日起至20xx年11月10日前）

　　各村和相關(guān)部門(mén)要迅速行動(dòng)，成立工作專(zhuān)班或工作小組，結合自身職責，制定具體工作方案，明確煙花爆竹“打非治違”工作的內容、措施和工作要求，進(jìn)行動(dòng)員部署，全面啟動(dòng)專(zhuān)項整治工作。

　�。ǘ�）排查整治階段（20xx年11月11日到20xx年2月16日）

　　各村和相關(guān)部門(mén)要認真組織開(kāi)展“打非治違”活動(dòng)，對煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展專(zhuān)項檢查工作，對于無(wú)證非法從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸的.單位和人員進(jìn)行集中嚴肅查處，一經(jīng)發(fā)現要堅決沒(méi)收產(chǎn)品，依法追究責任，并追查進(jìn)貨渠道，對上游相關(guān)批發(fā)企業(yè)違規銷(xiāo)售行為給予嚴處。嚴厲查處非法運輸煙花爆竹的行為，防止非法流通。各相關(guān)部門(mén)要統一行動(dòng)、聯(lián)合執法、協(xié)同配合、形成合力。

　�。ㄈ�）總結督查階段（20xx年2月17日至20xx年2月28日）

　　各村和相關(guān)部門(mén)要建立健全“打非治違”工作長(cháng)效機制，對煙花爆竹從業(yè)單位和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)再次進(jìn)行“回頭看”，要加大日常巡查力度，加強法律法規宣傳，加大懲罰力度，防止非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和違規經(jīng)營(yíng)現象，死灰復燃，鞏固打擊取締成果。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，落實(shí)工作措施

　　鎮黨委政府將進(jìn)一步加強領(lǐng)導，科學(xué)分工，細化責任，牽頭組織或配合相關(guān)職能部門(mén)搞好煙花爆竹“打非治違”專(zhuān)項整治行動(dòng)。統一組織實(shí)施，成立以主要負責人任組長(cháng)，分管負責人任副組長(cháng)的煙花爆竹“打非治違”工作專(zhuān)班或領(lǐng)導小組，明確各村居（社區）負責人和網(wǎng)格監管人員的責任。

　�。ǘ�）突出工作重點(diǎn)，加強聯(lián)合執法

　　各村和各相關(guān)部門(mén)單位要突出重點(diǎn)地區、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節，實(shí)施嚴厲打擊。建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執法的工作機制，嚴格按照國家及省安全生產(chǎn)行政執法與刑事司法銜接工作的有關(guān)規定，持續保持高壓態(tài)勢，形成打擊整治工作合力。

　�。ㄈ�）加大宣傳教育和舉報獎勵力度

　　各村居（社區）、相關(guān)單位要通過(guò)主流媒體滾動(dòng)播放、流動(dòng)宣傳車(chē)、村居大喇叭廣播、公共場(chǎng)張貼警示標語(yǔ)等多種形式，加強對打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存煙花爆竹行為的宣傳力度，積極宣傳煙花爆竹生產(chǎn)安全事故慘痛教訓和案件追責處理案例，提高觸動(dòng)力、威懾力。積極落實(shí)舉報獎勵制度，加大密度張貼《安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》，公開(kāi)舉報電話(huà)，加大獎勵力度，充分調動(dòng)群眾參與監督的積極性，形成黨委領(lǐng)導、政府組織、部門(mén)負責、全民參與、群防群治、齊抓共管的工作格局。

　�。ㄋ模﹪栏穸綄�問(wèn)責

　　鎮安委會(huì )辦公室將聯(lián)合鎮紀委對各村居（社區）、各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展“打非治違”情況進(jìn)行督導檢查和暗查暗訪(fǎng)，及時(shí)通報各村、各部門(mén)工作開(kāi)展情況，對因日常監管不到位、管理責任不落實(shí)，造成嚴重社會(huì )影響的和對因失控漏管、執法檢查不到位而導致非法違規行為長(cháng)期存在的，鎮紀委將依法依規進(jìn)行嚴肅問(wèn)責。

煙花爆竹應急處置方案9

　　為切實(shí)改善空氣質(zhì)量，減少噪音污染，防止燃放煙花爆竹引發(fā)災害事故，確保我市城區空氣質(zhì)量有效提升，根據三明市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于強化20xx年兩節期間顆粒物管控的通知》要求，結合我市實(shí)際，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　牢固樹(shù)立生態(tài)為先、民生為本、宜居為主、安全為要的理念，最大限度預防和減少因燃放煙花爆竹引發(fā)環(huán)境污染及火災、爆炸等事件的發(fā)生，切實(shí)維護社會(huì )公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，使廣大人民群眾度過(guò)一個(gè)歡樂(lè )、祥和、平安、清新的春節。

　　二、工作要求

　�。ㄒ唬﹪揽厝挤艧熁ū�竹時(shí)間

　　20xx年1月31日（除夕）至2月16日（正月十六）

　�。ǘ�）嚴控燃放煙花爆竹區域

　　1.南翔路以南、國林路以北各居民小區（含盛景小區、詠梅園、景泰秀水、一附宿舍、凱悅藍山、大帝永隆、永星小區、永安山莊），五洲小區，金色華府，中青悅府；

　　2.南坑路以南、榮康西路兩側、燕江中路兩側各居民小區（含南塔新村、龍嶺新村），凱城華府，豪門(mén)御景，新安大院；

　　3.解放北路以東、西營(yíng)路兩側各居民小區，名流豪庭。

　�。ㄈ�）一般控制區域

　　除嚴控區域以外的城區。

　�。ㄋ模┕芸匾�求

　　1.嚴控燃放煙花爆竹區域全面禁放煙花爆竹；

　　2.一般控制區域可以燃放的煙花爆竹品種為1000響以下大地紅、300響以下電光炮以及個(gè)人燃放類(lèi)低硫、無(wú)硫環(huán)保小型煙花，禁止燃放除前述規定品種之外的其他煙花爆竹。

　　三、職責分工

　　市委文明辦：負責將禁放鞭炮工作納入文明鄉鎮、文明單位考評內容，禁止上班燃放“開(kāi)門(mén)炮”。加大了煙花爆竹管控宣傳力度，協(xié)調文明志愿者開(kāi)展煙花爆竹管控工作宣傳，向市民發(fā)放倡議書(shū)，充分利用市民廣場(chǎng)大屏幕等媒體在春節期間播放不燃放或少燃放煙花爆竹的宣傳標語(yǔ)，強化輿情正面引導，積極營(yíng)造文明過(guò)大年的良好氛圍。

　　市公安局：負責煙花爆竹的公共安全管理，依法查處非法運輸煙花爆竹以及涉及煙花爆竹的其它違反治安管理案件和刑事案件，維護社會(huì )治安秩序。

　　市城管局：牽頭負責煙花爆竹管控工作的組織協(xié)調、實(shí)施工作。城管大隊負責將煙花爆竹管控納入臨街店鋪“門(mén)前三包”、市容市貌整治范圍，進(jìn)行執法管理，對臨街店鋪業(yè)主做好宣傳教育工作，取締非法占道經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的攤點(diǎn)，做好收繳煙花爆竹的銷(xiāo)毀工作，依法辦理燃放煙花爆竹污染的行政處罰案件。環(huán)衛所要加強巡查，及時(shí)清運燃放煙花爆竹產(chǎn)生的垃圾，維護市容環(huán)境衛生；在重污染天氣期間，對主干道路等主要場(chǎng)所組織灑水，抑制揚塵。負責指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)對小區內燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行勸導。

　　市應急局：負責查處未經(jīng)許可非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的'行為，對煙花爆竹安全生產(chǎn)進(jìn)行監督管理。

　　市市場(chǎng)監管局：負責對企業(yè)、商戶(hù)不燃放或少燃放煙花爆竹管控的宣傳告知，配合查處無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。

　　永安生態(tài)環(huán)境局：負責大氣環(huán)境監測，分析燃放煙花爆竹對城區大氣影響數據并及時(shí)報市政府辦，為領(lǐng)導決策提供依據，同時(shí)加強禁燃環(huán)保宣傳。

　　市交通運輸局：負責加強對非法運輸、攜帶煙花爆竹的安全檢查，督促公共交通運輸單位及司乘人員加強煙花爆竹的安全防范工作。

　　市工信局：負責重點(diǎn)企業(yè)等相關(guān)單位不燃放或少燃放煙花爆竹管控宣傳，按要求協(xié)調電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司向手機用戶(hù)發(fā)布不燃放或少燃放煙花爆竹公益短信的工作。

　　市教育局：負責加強中小學(xué)生、老師及家長(cháng)的不燃放或少燃放煙花爆竹管控宣傳教育。在全市教育培訓機構及中小學(xué)校、幼兒園印發(fā)《關(guān)于春節期間不燃放煙花爆竹的倡議書(shū)》；督導學(xué)校加強對學(xué)生燃放煙花爆竹的安全教育。

　　市民宗局:做好寺廟不燃放或少燃放煙花爆竹管控的宣傳工作，設立醒目的橫幅，并且在宣傳欄上張貼好公告，引導廣大群眾文明拜祭，營(yíng)造宗教活動(dòng)場(chǎng)所的良好環(huán)境，防止產(chǎn)生環(huán)境污染和噪音污染，切實(shí)保障好廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　各街道辦事處：負責組織實(shí)施本轄區煙花爆竹管控工作，加強禁燃宣傳教育，認真落實(shí)管控燃放煙花爆竹工作責任，對于民俗活動(dòng)期間燃放煙花爆竹要切實(shí)加強管理，落實(shí)各項安全措施。

　　四、工作保障

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，強化組織。各級各有關(guān)部門(mén)要以保護環(huán)境，保障社會(huì )公共安全，維護人民生命財產(chǎn)安全，為人民群眾創(chuàng )造良好的工作、生產(chǎn)、生活環(huán)境為根本目的，深刻理解不燃放或少燃放煙花爆竹的重要性和必要性，高度重視煙花爆竹嚴控燃放工作。要切實(shí)履行職責，認真組織開(kāi)展春節期間煙花爆竹嚴控燃放工作，嚴格落實(shí)各項嚴控燃放煙花爆竹工作措施，確保嚴控燃放煙花爆竹工作取得實(shí)效。

　�。ǘ�）大力宣傳，廣泛動(dòng)員。結合文明城市創(chuàng )建等工作，大力宣揚文明綠色過(guò)年新時(shí)尚，動(dòng)員市民不燃放或少燃放煙花爆竹。各級各有關(guān)部門(mén)要采取張貼通告、發(fā)放告知卡、懸掛條幅、設置宣傳欄等方式，深入做好嚴控燃放煙花爆竹的宣傳教育工作；融媒體中心要充分利用宣傳優(yōu)勢，制定嚴控燃放煙花爆竹專(zhuān)項宣傳工作方案，持續滾動(dòng)宣傳報道嚴控燃放煙花爆竹政策和工作開(kāi)展情況；市場(chǎng)監管、應急等有關(guān)部門(mén)要引導群眾從合法渠道購買(mǎi)合格產(chǎn)品，拒絕超標、非標、非法產(chǎn)品，嚴格遵守禁限放規定，不斷提高群眾安全、文明燃放意識。

　�。ㄈ�）統籌協(xié)調，落實(shí)責任。各級各有關(guān)部門(mén)要對春節期間嚴控燃放煙花爆竹工作進(jìn)行專(zhuān)題安排部署，明確工作職責，明確本單位行政“一把手”作為嚴控燃放煙花爆竹工作的第一責任人，親自部署，親自檢查，狠抓落實(shí)。市效能辦要加強工作落實(shí)情況的跟蹤、督查，確保各項工作落實(shí)到位。

煙花爆竹應急處置方案10

　　為進(jìn)一步加強煙花爆竹監督管理，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品質(zhì)量不合格的煙花爆竹違法犯罪活動(dòng)，凈化煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，嚴防事故發(fā)生，最大限度地保護人民群眾的生命、財產(chǎn)安全，依據中共株洲市紀委《印發(fā)（關(guān)于對全市安全突出問(wèn)題背后的責任作風(fēng)腐敗問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項監督的工作方案）的通知》的要求，決定即日起在全區范圍內開(kāi)展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹專(zhuān)項行動(dòng)，為確保行動(dòng)實(shí)效，特制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標

　　根據中共株洲市紀委《印發(fā)（關(guān)于對全市安全突出問(wèn)題背后的'責任作風(fēng)腐敗問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項監督的工作方案）的通知》的要求，結合我局實(shí)際情況全面排查煙花爆竹在經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的安全隱患,嚴厲打擊超許可范圍等非法經(jīng)營(yíng)、無(wú)照非法銷(xiāo)售等問(wèn)題，堅決予以取締無(wú)照無(wú)證的經(jīng)營(yíng)行為,嚴格防范產(chǎn)品安全質(zhì)量不符合國家標準或者行業(yè)標準產(chǎn)品流入市場(chǎng),切實(shí)規范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序,有效防范事故發(fā)生。

　　二、整治時(shí)間

　　20xx年11月1日至20xx年12月31日。

　　三、整治重點(diǎn) ：爆竹生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹銷(xiāo)售門(mén)店

　�。ㄒ唬�檢查主體資格，嚴把登記準入關(guān)。對從事煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者，必須在其取得安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)核發(fā)的許可證后，才能核發(fā)有相應經(jīng)營(yíng)范圍的營(yíng)業(yè)執照。對已被取消許可證的企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者，應根據有關(guān)部門(mén)的信息通報，責令其辦理變更登記或注銷(xiāo)登記，逾期不辦理的，要依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照，取締無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。（責任部門(mén)：各市場(chǎng)監督管理所）

　�。ǘ�）檢查煙花爆竹經(jīng)銷(xiāo)商違規經(jīng)營(yíng)禮花彈等A級禁售產(chǎn)品。禁售非法購入不符合保障人體健康和人身財產(chǎn)安全、國家明令禁止、淘汰并停止銷(xiāo)售的煙花爆竹產(chǎn)品。（責任部門(mén)：各市場(chǎng)監督管理所）

　�。ㄈ�）配合開(kāi)展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，重點(diǎn)檢查未依法辦理營(yíng)業(yè)執照的黑作坊、黑窩點(diǎn)以及在居民區非法存放煙花爆竹的行為。（責任部門(mén)：各市場(chǎng)監督管理所）

　�。ㄋ模﹪腊奄|(zhì)量關(guān)，安排對轄區內所有經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售煙花鞭炮的企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展產(chǎn)品監督抽樣，嚴厲查處不合格產(chǎn)品。（責任部門(mén)：各市場(chǎng)監督管理所所）

　　四、具體措施

　�。ㄒ唬┏闪�機構，精心組織。為抓好此項工作落實(shí)，成立株洲市石峰區監督管理局煙花爆竹專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組。組長(cháng)由朱正光副局長(cháng)擔任，領(lǐng)導小組成員由計量認證質(zhì)量標準和特種設備安全監察股牽頭和市場(chǎng)監督管理所負責人組成。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在產(chǎn)品計量認證質(zhì)量標準和特種設備安全監察股，由李廣擔任辦公室主任。具體負責組織協(xié)調工作。 各相關(guān)股室和市場(chǎng)監督管理所要抽調精干力量，成立專(zhuān)項工作小組，制定具體方案，明確工作措施和責任，分管局長(cháng)、所長(cháng)親自抓，切實(shí)形成整治合力。

　�。ǘ�）突出重點(diǎn)，集中整治。各單位要結合本轄區實(shí)際，集中時(shí)間，集中力量加強對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節的清理整治，對轄區煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行摸底調查,掌握基本數據,建立臺帳。重點(diǎn)監督檢查流通領(lǐng)域無(wú)營(yíng)業(yè)執照和超范圍經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為、批發(fā)銷(xiāo)售假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品行為,按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《商標法》、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《商標法實(shí)施條例》等法律法規查處。

　�。ㄈ�）強化巡查，加大監管力度。各單位要堅決執行對煙花爆竹生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)、零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，排查整治安全隱患。

　�。ㄋ模┘訌姸綄�，強化責任。各市場(chǎng)監督管理所、股室要加強對煙花爆竹專(zhuān)項整治工作的指導與檢查，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。要強化屬地管理、責任到人制度。要嚴肅紀律，對工作不力，失職瀆職，造成嚴重后果的，要追究相關(guān)人員的責任。

　�。ㄎ澹┙∪�制度，嚴肅紀律。各成員單位要加強節日值班制度，認真落實(shí)值班責任制，確保信息暢通，及時(shí)處置煙花爆竹在銷(xiāo)售領(lǐng)域突出的問(wèn)題。嚴格報告制度，遇有重大情況和突發(fā)事件及時(shí)上報。

　　整治情況、圖片及查處案件數字分別于每月15日以書(shū)面形式上報局計量認證質(zhì)量標準和特種設備安全監察股。

煙花爆竹應急處置方案11

　　為切實(shí)做好20xx年春節期間全區煙花爆竹安全管理工作，確保全區安全穩定，依據《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全規定》（安監總局令第93號）、《營(yíng)口市20xx年春節期間煙花爆竹安全管理工作指導方案》等有關(guān)規定，結合我區實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　按照區委、區政府具體工作要求，抓實(shí)抓細煙花爆竹儲存、運輸、銷(xiāo)售、燃放等各環(huán)節安全監管工作，全力保障市民度過(guò)一個(gè)安樂(lè )祥和的節日。

　　二、工作目標

　　不發(fā)生煙花爆竹安全事故；不發(fā)生有惡劣影響的非法銷(xiāo)售和違法燃放事件；不發(fā)生因處置不當引發(fā)的次生事故。

　　三、工作職責

　　區應急管理局：負責煙花爆竹安全監管指導、協(xié)調工作，監督抽查煙花爆竹臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn)遵守經(jīng)營(yíng)許可規定的情況；查處儲存、銷(xiāo)售不符合規格品種煙花爆竹的行為；會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法打擊非法銷(xiāo)售、儲存煙花爆竹的行為；協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好煙花爆竹安全管理和宣傳工作。

　　區公安局：負責煙花爆竹運輸、燃放期間的公共安全與管理；負責煙花爆竹運輸許可和確定運輸路線(xiàn)等工作；依法審批大型焰火燃放，組織銷(xiāo)毀處置過(guò)期、廢舊和罰沒(méi)的非法煙花爆竹，偵查非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件，會(huì )同有關(guān)部門(mén)查處非法違法銷(xiāo)售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。

　　區教文旅局：督促指導全區中小學(xué)（含幼兒園）開(kāi)展合法途徑購買(mǎi)和安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。

　　區生態(tài)環(huán)境局：加強春節期間空氣質(zhì)量的監測和預警，強化重污染天氣下的管控工作，及時(shí)發(fā)布空氣污染預警信息。

　　區住房和城鄉建設局：安排部署物業(yè)行政管理部門(mén)督促指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)小區內安全燃放煙花爆竹的提醒宣傳工作。

　　區農業(yè)農村局：督促指導農業(yè)系統宣傳貫徹煙花爆竹安全管理相關(guān)法律、法規。

　　區市場(chǎng)監督管理局：監督管理流通領(lǐng)域煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量，通報抽查結果，查處煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位偽劣、超標和過(guò)期的煙花爆竹；依法查處商標侵權、虛假宣傳的行為。

　　區城市管理綜合行政執法局：負責煙花爆竹臨時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的設置和轄區內占道許可與管理工作，依法組織開(kāi)展違規占道銷(xiāo)售煙花爆竹行為的清理整頓。

　　區消防救援支隊：組織安排救援力量在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區域前置值守，及時(shí)撲救突發(fā)火情。

　　區營(yíng)商局：依據站前區煙花爆竹安全管理，依法嚴格審批臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)許可。

　　區各辦事處：組織轄區內開(kāi)展合法途徑購買(mǎi)、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作；統籌轄區志愿者力量，積極參與煙花爆竹安全管理和宣傳教育。

　　四、臨時(shí)銷(xiāo)售有關(guān)要求

　�。ㄒ唬�20xx年春節期間臨時(shí)銷(xiāo)售煙花爆竹培訓報名時(shí)間截止為20xx年12月28日至20xx年12月30日，培訓時(shí)間為20xx年1月4日，臨時(shí)占道許可及煙花爆竹臨時(shí)經(jīng)營(yíng)許可證辦理時(shí)間截止時(shí)間為20xx年1月9日，20xx年春節期間煙花爆竹臨時(shí)銷(xiāo)售時(shí)間（即許可證有效期）為20xx年1月14日至20xx年2月5日。

　�。ǘ�）煙花爆竹批發(fā)單位要對所銷(xiāo)售的產(chǎn)品質(zhì)量負責，嚴禁銷(xiāo)售假冒偽劣煙花爆竹和國家明令禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售的煙花爆竹產(chǎn)品。向臨時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)銷(xiāo)售煙花爆竹前要主動(dòng)向轄區應急管理部門(mén)提供本單位煙花爆竹生產(chǎn)廠(chǎng)家的資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量合格證書(shū)等相關(guān)資料。

　�。ㄈ�）煙花爆竹批發(fā)單位在銷(xiāo)售煙花爆竹時(shí)要與煙花爆竹臨時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)簽訂《煙花爆竹安全買(mǎi)賣(mài)合同》。嚴禁無(wú)《煙花爆竹安全買(mǎi)賣(mài)合同》購買(mǎi)和銷(xiāo)售煙花爆竹。

　�。ㄋ模�煙花爆竹批發(fā)單位對簽訂合同的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)未售出的剩余煙花爆竹要在經(jīng)營(yíng)結束后3日內回收完畢，實(shí)行免費保管，并出具回收管理證明。

　�。ㄎ澹┡R時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)必須由煙花爆竹批發(fā)單位統一實(shí)行貨物配送，嚴禁采購、經(jīng)營(yíng)非法和假冒、偽劣、超標和國家明令禁止生產(chǎn)的超規格、超藥量及無(wú)廠(chǎng)名、無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)出廠(chǎng)合格證、無(wú)燃放說(shuō)明的'煙花爆竹產(chǎn)品；嚴禁經(jīng)營(yíng)含有氯酸鉀、禮花彈等產(chǎn)品以及A、B級產(chǎn)品；嚴禁經(jīng)營(yíng)過(guò)期煙花爆竹制品；嚴禁采購、銷(xiāo)售未按要求進(jìn)行標志和登記流向的煙花爆竹產(chǎn)品。

　�。�六）《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（臨時(shí)）許可證》頒發(fā)的具體流程和所需要件行政審批部門(mén)制定并解釋。擬申辦《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（臨時(shí)）許可證》的經(jīng)營(yíng)者，到站前區應急管理局報名，并按照站前區有關(guān)要求提交有關(guān)材料。

　�。ㄆ撸┡R時(shí)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員必須參加培訓教育并經(jīng)考核合格，《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（臨時(shí)）許可證》應當留存在銷(xiāo)售攤點(diǎn)備查，不得轉讓、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借，逾期自動(dòng)作廢。

　�。ò耍┱厩皡^頒發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（臨時(shí)）許可證》的實(shí)施機關(guān)要向當地應急、公安、消防、綜合執法、市場(chǎng)監管等部門(mén)通報《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（臨時(shí)）許可證》發(fā)放情況。

　�。ň牛�為便于煙花爆竹產(chǎn)品配送和回收管理，減少長(cháng)途運輸，杜絕非法運輸和非法儲存，確保煙花爆竹質(zhì)量安全，嚴禁跨縣（市）區銷(xiāo)售煙花爆竹。

　　五、安全條件

　�。ㄒ唬┙�止在與居民居住場(chǎng)所在同一建筑物內銷(xiāo)售，臨時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的面積不大于15（3×5）平方米，備貨存放面積不大于經(jīng)營(yíng)點(diǎn)面積且需要做好安全防護措施。臨時(shí)帳篷的面積不大于24（4×6）平方米，其周邊50米范圍內沒(méi)有其他煙花爆竹零售點(diǎn)。

　�。ǘ�）零售攤點(diǎn)與學(xué)校、幼兒園、醫院、農貿市場(chǎng)、大型商場(chǎng)超市等人員密集場(chǎng)所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存設施等重點(diǎn)建筑物保持100米以上的安全距離。電力安全距離，220KV及以上的區域變電站圍墻，220KV以上的架空輸電線(xiàn)路（煙花爆竹總藥量小于等于80kg50米；大于80kg且小于等于100kg60米；大于100kg且小于等于200kg65米；大于200kg且小于等于300kg70米）。

　�。ㄈ�）臨時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)應配備不少于50升的消防鹽水和足夠的消防器材。（磷酸銨鹽干粉滅火器5kg不少于2個(gè)，滅火器要在有效期內。）

　�。ㄋ模┡R時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)煙花爆竹擺放高度不得超過(guò)1.5米（含墊放物架高度）。

　�。ㄎ澹┡R時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)不得使用明火取暖或架設臨時(shí)性電氣設施。

　�。�六）臨時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)要在醒目位置設置“嚴禁煙火”、“易燃易爆”，以及周邊設置“嚴禁燃放煙花爆竹”等安全警示標志。

　�。ㄆ撸┡R時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)在產(chǎn)品銷(xiāo)售過(guò)程中應提示并指導消費者按燃放說(shuō)明燃放，公安部門(mén)要嚴格路面查控，打擊不按區域購買(mǎi)、非法運輸行為和非法儲存行為。

　�。ò耍┡R時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)要對煙花爆竹的型號、數量、流向進(jìn)行登記，并對其銷(xiāo)售煙花爆竹的質(zhì)量和安全負責。

　�。ň牛┡R時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)需設置夜間值守人員并向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案人員及聯(lián)系方式負責夜間煙花爆竹的安全監管工作。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┱厩皡^高度重視煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)安全工作，積極探索批發(fā)企業(yè)設點(diǎn)連鎖經(jīng)營(yíng)模式，科學(xué)合理規劃布局零售店(點(diǎn))，確定臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)控制數量，向符合《煙花爆竹店(點(diǎn))安全技術(shù)規范》(AQ4128--20xx)的申請人頒發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（臨時(shí)）許可證》，所有露天零售(點(diǎn))全部采用阻燃篷布。

　�。ǘ�）站前區根據本文件的要求，制定和公布本行政區域內申請人員條件、人員培訓等具體申辦《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（臨時(shí)）許可證》條件。

　�。ㄈ�）站前區各有關(guān)部門(mén)要結合煙花爆竹安全管理工作重點(diǎn)，利用傳統媒體和新興媒體相結合的方式廣泛宣傳《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全規定》（安監總局令第93號），并向社會(huì )公布12350舉報投訴電話(huà)，鼓勵群眾曝光非法違法行為，形成全民參與的良好工作氛圍。

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