農村“白色污染”調查報告

　　“白色污染”，是人們對塑料垃圾污染環(huán)境的一種形象稱(chēng)謂，是用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成的各類(lèi)生活塑料制品。下面是小編收集的農村“白色污染”調查報告，希望大家認真閱讀!

　　今年又是一個(gè)豐收年，本該喜悅的施文生大爺卻怎么也樂(lè )不起來(lái)，這產(chǎn)是豐了，可地頭的白色隱憂(yōu)也越來(lái)越重了。

　　專(zhuān)家說(shuō)，殘膜嚴重影響土壤的再生產(chǎn)能力，威脅和破壞農業(yè)環(huán)境、自然環(huán)境和農業(yè)生產(chǎn)的可持續發(fā)展能力，已成為制約現代化農業(yè)發(fā)展的重大隱患。

　　自上世紀80年代地膜覆蓋技術(shù)在我省推廣使用以來(lái)，經(jīng)過(guò)90年代的全面普及到近十年的更大發(fā)展，我省已成為地膜覆蓋面積僅次于新疆的第二大省份。僅2008年至2013年，我省累計推廣地膜覆蓋面積5858萬(wàn)畝，投入地膜35萬(wàn)噸。然而，大量的廢棄殘膜對農田土壤造成了不可逆轉的、毀滅性的影響，使我省成為全國“白色污染”的重災區。

　　近年來(lái)，我省從加大政府投入到出臺優(yōu)惠政策，從制定農膜新標準到探索農企新模式，全省上下都在積極而艱難地探索著(zhù)農村“白色污染”的治理之路。

　　地頭的白色隱憂(yōu)

　　家住榆中縣來(lái)紫堡鄉金家坪的施文生大爺年輕時(shí)就在家務(wù)農，上世紀九十年代，他首次接觸地膜這個(gè)“新生事物”。據說(shuō)，這個(gè)“新生事物”能讓土地增產(chǎn)、農民增收，當年，他將信將疑地試了。結果，果然增產(chǎn)增收了。不僅如此，這個(gè)“新生事物”還有諸多好處：可以增溫保肥、抗旱節水、節勞減支。

　　施大爺說(shuō)，當時(shí)就知道增產(chǎn)了高興，其他的什么也不懂。不知道地膜有厚薄，使用有標準;也不知道地膜要回收，廢膜會(huì )污染土壤和環(huán)境。

　　所謂“白色污染”，是人們對塑料垃圾的統稱(chēng)，記者在田間地頭看到的“白色污染”其實(shí)是黑色的廢棄地膜。

　　同樣是家住榆中縣路家崖的喬月娥大嬸，兒子、兒媳在城里打工，她和癱瘓的老伴及兩個(gè)孫子在家，農活基本落在她一個(gè)人身上。

　　記者看到，喬大嬸在地里勞作時(shí)還帶著(zhù)個(gè)鏟子。她說(shuō)，這是用來(lái)鏤地膜的，地膜不一點(diǎn)一點(diǎn)鏤出來(lái)，地就沒(méi)法種了�，F在，鏤地膜要花費她大量的時(shí)間。

　　看著(zhù)一邊和各種生活、生產(chǎn)垃圾混在一起堆積如山的黑色廢棄地膜，記者不解地問(wèn)，沒(méi)有人回收?不進(jìn)行處理嗎?喬大嬸說(shuō)，大棚薄膜有人來(lái)回收，可這種地膜沒(méi)有人收，收廢品的也不要，她們也沒(méi)辦法，只能盡量挖出來(lái)，任意堆在外面。

　　這種任意堆棄的廢膜，再經(jīng)過(guò)風(fēng)吹雨淌后，便使農村廣袤的大地成為了天然的大垃圾場(chǎng)。

　　據了解，在我省農村大量使用的都是厚度不達標的地膜，厚度在0.005到0.008毫米之間，甚至更薄。因為厚度薄，市場(chǎng)價(jià)格相對較低，農民們?yōu)榱斯澕s生產(chǎn)成本，往往選擇這種薄膜，而這種選擇的直接后果就是增加了回收的難度。

　　資料顯示，近年來(lái)，我省每年使用農膜近14萬(wàn)噸，其中4萬(wàn)噸棚膜實(shí)際回收利用率可達80%，10萬(wàn)噸地膜實(shí)際回收利用率僅有20%。也就是說(shuō)，每年有8萬(wàn)噸地膜留在土壤中，或棄置溝壑地頭，對土壤和環(huán)境造成極大污染。

　　農業(yè)專(zhuān)家指出，近年來(lái)，隨著(zhù)農用地膜在農業(yè)生產(chǎn)中的普及，地膜殘留的危害已逐步顯露，且其潛在的后果更是難以估量。地膜殘片在土壤里很難被分解，200年到400年不會(huì )消失。殘膜會(huì )不會(huì )對地下水及土壤產(chǎn)生其他形式的污染，目前尚沒(méi)有系統的跟蹤調查研究報告，但可以肯定的是，關(guān)于地膜的危害，沒(méi)有看到的可能要比能看到的多得多。

　　積極探索治污之路

　　其實(shí)，從農用地膜這個(gè)“新生事物”使用伊始，就伴生著(zhù)各級部門(mén)領(lǐng)導及社會(huì )各界對其用后治理的思考。

　　2013年11月29日，省十二屆人大常委會(huì )第6次會(huì )議通過(guò)了《甘肅省廢舊農膜回收利用條例》，并于今年1月1日起施行。

　　《條例》要求省人民政府設立專(zhuān)項資金，用于扶持廢舊農膜加工企業(yè)建設和廢舊農膜回收利用技術(shù)的研發(fā)、推廣;要求縣市區人民政府加強廢舊農膜回收利用體系建設，將廢舊農膜回收利用納入環(huán)境保護目標責任制，合理布局回收網(wǎng)點(diǎn)，扶持企業(yè)和其他組織回收利用廢舊農膜;要求農業(yè)勞動(dòng)者和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織及時(shí)撿拾其在農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢舊農膜，不得隨意棄置、掩埋或者焚燒;禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用厚度小于0.008毫米的農用地膜。

　　推廣使用厚度大于0.01毫米、耐候期大于十二個(gè)月且符合國家其他質(zhì)量技術(shù)標準的農用地膜和厚度大于0.12毫米的農用棚膜。

　　但是，記者近期在榆中、臨洮等地隨機采訪(fǎng)中的所見(jiàn)卻是，標準雖有，執行堪憂(yōu)。

　　很多農民對省上要求的標準并不知道，地方政府對農民個(gè)人的購買(mǎi)行為也很難監管。

　　資料顯示，截至9月底，我省從事廢舊農膜回收加工的企業(yè)231家，建立鄉、村回收網(wǎng)點(diǎn)2130個(gè)。

　　省人大有關(guān)領(lǐng)導表示，我省廢舊農膜回收利用網(wǎng)絡(luò )體系進(jìn)一步健全，但監管還有一定難度，特別是對外地超薄地膜的監管力度不夠。

　　今年春耕期間，我省各農牧、工商、質(zhì)檢、供銷(xiāo)等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，組織開(kāi)展了農膜市場(chǎng)執法檢查和專(zhuān)項整治，取得一定效果，但預防及治理“白色污染”還需建立起長(cháng)效機制。治污之路依舊任重道遠!

　　回收之困或可破解

　　其實(shí)，治理“白色污染”不僅政府在行動(dòng)，社會(huì )各界都在關(guān)注。

　　近日，甘肅回利再生資源開(kāi)發(fā)有限公司向省上有關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導遞交了一份項目計劃書(shū)。該項目可以實(shí)現農用地膜全供應全回收，徹底解決地膜回收難題。

　　該項目擬選定一個(gè)500-1000畝使用覆膜技術(shù)的農業(yè)特定地區，用全供全收模式，即由甘肅回利再生資源開(kāi)發(fā)有限公司提供特定標準的農用地膜，指導地方政府和農戶(hù)使用，等到地膜失去使用價(jià)值后，由該單位全部回收，并且完成下游的再生利用。項目擬由該公司和農牧局、供銷(xiāo)社三方共同完成。農牧局指定特定區域，并和供銷(xiāo)社共同指導、監督地膜鋪設、監控實(shí)施過(guò)程、檢查回收效果。

　　回利公司是我省從事農膜生產(chǎn)和回收利用的龍頭企業(yè)，也是我省唯一擁有農膜行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)。該公司董事長(cháng)肖柱奎接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，如果試驗成功推廣，不但可以解決全省農膜回收難題，而且可以每年回收利用廢棄塑料10萬(wàn)噸，節約原油30萬(wàn)噸，減排二氧化碳50萬(wàn)噸，直接創(chuàng )造經(jīng)濟效益8億元。

　　他表示，該項目的實(shí)施難點(diǎn)之一在于，首年每畝高出的13元成本將由誰(shuí)并如何來(lái)承擔。

　　肖柱奎說(shuō)，用于實(shí)驗的農膜將是由他公司生產(chǎn)的0.012毫米厚度的超強度農用地膜。

　　他給記者算了一筆賬，使用0.010毫米的地膜，每畝地使用5公斤，價(jià)格為65元。其中如果政府補貼50%即32.5元，農民要拿出32.5元差額款。如果改為0.012毫米厚度的地膜，需要用膜6公斤，價(jià)格為78元，政府補貼不變，那么農民就要拿出差額款45.5元，比原來(lái)多出13元。這是本項目開(kāi)始實(shí)施主要難題之一。

　　但到了第二年情況就會(huì )有所不同。肖柱奎說(shuō)，第二年，政府32.5元的補貼不變，農民32.5元的出資也不變，頭一年產(chǎn)生的廢膜可以賣(mài)26元(6公斤，以每公斤4.5元計算)，這樣，農民減掉頭一年多支出的13元，還會(huì )有13元的結余。這種超強地膜從地里回收非常簡(jiǎn)單，可以整條整塊從土壤里拉出來(lái)。農民要做的就是對回收來(lái)的農膜進(jìn)行簡(jiǎn)單去污處理，然后集中起來(lái)交售給公司，以換取新膜。換購的標準是3公斤廢膜換取1公斤新膜。在農膜供銷(xiāo)服務(wù)站，農民用收集來(lái)的廢膜，還可以換取其他種類(lèi)的生活生產(chǎn)用品。這樣，農民不需要增加額外的負擔，就能確保全供應全回收模式的正常運轉。

　　實(shí)施這個(gè)項目，還有幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。肖柱奎說(shuō)，第一是供應的必須是標準的0.012毫米厚度超強地膜，這是確保全回收的核心。第二是第一年使用0.012毫米地膜價(jià)格差額部分如何合理處置，是一個(gè)問(wèn)題。第三是廢膜回收主體，農民的回收自覺(jué)性需要逐步引導、培養。

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