行政上訴答辯狀
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行政上訴答辯狀1
答辯人：xx省xx縣衛生局
法定代表人：張xx
答辯人于 xxx 年 6 月 3 日收到人民法院送達的上訴人(一審原告)張xx(健)不服xx省xx縣人民法院 xxx 年 5 月 15 日( xxx )屏行初字第 03 號行政判決，提起上訴的《行政上訴狀》副本，閱后認為上訴人上訴無(wú)理。依法答辯如下：
一審法院維持答辯人做出的具體行政行為是合法、有效的。
上訴人提出被子上訴人工作人員在對上訴人進(jìn)行檢查時(shí)，未出示合法有效的證件。事實(shí)上，我們執法人員 9 位中，有兩位向上訴人出示執法證件，符合《中華人民共和國行政處罰法》規定，在詢(xún)問(wèn)筆錄中有記錄。至于執法證件不一致是因執法人員按照上級要求重新更換新證過(guò)程中，新舊證號有變動(dòng)的緣故，還有著(zhù)裝是按衛生監督所規范規定的。
上訴人提出被上訴人未規定向上訴人發(fā)出《聽(tīng)證告知書(shū)》，未告知上訴人享有的權利，違反法定程序。答辯人于 xxx 年 9 月 22 日向上訴人發(fā)出行政處罰聽(tīng)證通知書(shū)并于 xxx 年 9 月 30 日舉行聽(tīng)證，已經(jīng)充分給予上訴人聽(tīng)證的權利，而且也完成了聽(tīng)證過(guò)程。
上訴人提出被上訴人在法定的期限內未提交《行政處罰事先告知書(shū)》、《行政處罰聽(tīng)證通知書(shū)》、《送達回執》程序性證據是錯誤的，答辯人是在法定期限 10 日內已經(jīng)將實(shí)體證據和程序證據及法律依據全部提交給一審人民法院(詳見(jiàn)證據清單)
上訴人提出原審判決認定：上訴人未取得《醫療機構執業(yè)許可證》和執業(yè)醫師資格對外實(shí)施診療活動(dòng)，其認定錯誤。答辯人認為上訴人的《醫療機構執業(yè)許可證》在 1996 年 11 月 12 日屆滿(mǎn)已經(jīng)失效了，而且上訴人在《中華人民共和國執業(yè)醫師法》生效后，按《中華人民共和國執業(yè)醫師法》就不具備執業(yè)醫師法》資格，依法不得行醫。
答辯人認為一審法院判決適用法律是正確的。上訴人在《中華人民共和國執業(yè)醫師法》生效后，上訴人沒(méi)有取得執業(yè)醫師資格，依照《xx省醫療機構管理條例實(shí)施辦法》第十一條的規定，上訴人沒(méi)有取得《醫療機構執業(yè)訴可證》上訴人在未取得《醫療機構執業(yè)許可證》和執業(yè)醫師資格情況下一直擅自開(kāi)展診療活動(dòng)，其行為違反了《醫療機構管理條例》，答辯人是在依法履行公務(wù)，按照法定程序取締上訴人非法行醫，給予上訴人行政處罰是合法的，也是保護人民身體健康和生命安全的需要。
綜上所述，上訴人的上述理由無(wú)一成立，一審判決適用法律正確。請求二審維持原判。
此致
xx市中級人民法院
答辯人 ：xx縣衛生局
xxx 年 6 月 9 日
行政上訴答辯狀2
答 辯 人：xx省人民政府。
住 址：xx市長(cháng)江路221號。
法定代表人：王三運 省長(cháng)。
上訴人袁裕來(lái)不服xx市中級人民法院(xxx)合行初字第12號行政判決書(shū)，提起上訴，現就上訴人上訴理由提出如下答辯意見(jiàn)：
一、上訴人訴稱(chēng)與事實(shí)不符，對上訴人的信息公開(kāi)申請，答辯人已經(jīng)及時(shí)給予答復。
申請人任雪花等四人不服宣城市人民政府作出《關(guān)于同意設立市級績(jì)溪縣城區生態(tài)工業(yè)園區的批復》具體行政行為提出行政復議申請，答辯人依法受理了該行政復議申請。上訴人袁裕來(lái)系復議案件四申請人的委托代理人。2007年8月15日，上述行政復議案件依法中止審理，答辯人向案件申請人等送達了《行政復議中止通知書(shū)》。xxx年6月16日，答辯人收到上訴人郵寄的《政府信息公開(kāi)申請書(shū)》，上訴人要求按照《政府信息公開(kāi)條例》的規定向其公開(kāi)復議案件的相關(guān)材料。答辯人研究后認為，復議案件的相關(guān)材料不屬于《政府信息公開(kāi)條例》所指的政府信息，根據《行政復議法》及實(shí)施條例的規定，上訴人作為復議案件申請人的代理人可以查閱復議案件的相關(guān)材料，并通過(guò)查閱案件材料了解復議案件辦理情況。在復議案件審理中，復議機關(guān)依據復議法的規定為申請人查閱案件材料提供條件，但不是依照《政府信息公開(kāi)條例》的規定向申請人公開(kāi)案件材料。省政府法制辦工作人員于xxx年6月20日上午9：21分電話(huà)告知上訴人這一意見(jiàn)，并明確說(shuō)明可以隨時(shí)查閱本復議案件材料。因此，上訴人訴稱(chēng)答辯人沒(méi)有履行職責與事實(shí)不符，答辯人對上訴人的申請及時(shí)給予了答復，已經(jīng)依據《行政復議法》的.規定履行了相應的職責。
二、上訴人申請的內容不屬于政府信息公開(kāi)的范圍，其要求按照《政府信息公開(kāi)條例》的規定予以信息公開(kāi)，于法無(wú)據。
上訴人申請公開(kāi)的內容是行政復議機關(guān)在辦理行政復議案件過(guò)程中形成的材料，上訴人作為行政復議案件申請人的代理人可以依據《行政復議法》第23條第2款，《行政復議法實(shí)施條例》第35條及《xx省行政復議案件材料查閱暫行辦法》的規定，向行政復議機關(guān)申請查閱行政復議案件材料，答辯人作為行政復議機關(guān)在辦理行政復議案件過(guò)程中嚴格依法為復議案件的申請人、第三人查閱案件材料提供便利，對復議案件材料依據上述法律法規的規定通過(guò)查閱的方式向申請人、第三人予以相應的公開(kāi)。在本復議案件辦理中，因案件適用的法律政策需向有關(guān)機關(guān)請示，答辯人依據《行政復議法實(shí)施條例》第4 1條第1款第6項的規定，決定中止復議案件的審理，同時(shí)書(shū)面通知案件申請人及委托代理人，并告知申請人及委托代理人可以查閱相關(guān)案件材料。
在本案一審訴訟過(guò)程中，省政府法制辦工作人員就有關(guān)復議案件材料公開(kāi)問(wèn)題向國務(wù)院法制辦相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了請示，答復為：復議案件的辦理有專(zhuān)門(mén)的法律規定，即《行政復議法》及《行政復議法實(shí)施條例》，而且《行政復議法》是法律，《政府信息公開(kāi)條例》是行政法規，按照上位法優(yōu)于下位法、特別法優(yōu)于一般法的法律原則，復議案件的辦理包括案件材料公開(kāi)適用《行政復議法》及《行政復議法實(shí)施
條例》的查閱規定，而不適用《政府信息公開(kāi)條例》的規定。
《行政復議法》及《行政復議法實(shí)施條例》對申請人、第三人查閱復議案件材料均作了相應規定，上訴人作為復議案件申請人代理人可以依法查閱案件材料，了解案件辦理情況及相關(guān)案件信息。關(guān)于這一點(diǎn)，省政府法制辦工作人員在xxx年6月20日上午9：21分電話(huà)答復上訴人時(shí)明確說(shuō)明。
因此，上訴人依據《政府信息公開(kāi)條例》的規定要求答辯人公開(kāi)復議案件材料，沒(méi)有法律依據。
需要說(shuō)明的是，xxx年10月9日上午，本行政訴訟案件一審開(kāi)庭休庭后，上訴人委托代理人徐利平律師即到答辯人處查閱了該行政復議案件卷宗，并復印了相關(guān)案件材料。因此，上訴人上訴要求答辯人公開(kāi)復議案件信息，已失去了現實(shí)意義。
三、省政府不是本案適格的被告。
根據《行政復議法》第3條的規定，行政復議機關(guān)負責法制工作的機構具體辦理行政復議事項，所以，上述行政復議案件的復議機關(guān)雖是省政府，但具體辦理復議事項的機關(guān)是省政府法制辦，復議案件的材料是由省政府法制辦制作并保存，因此，即使按照《政府信息公開(kāi)條例》的規定公開(kāi)復議案件材料，上訴人亦應向省政府法制辦提出申請，即該信息公開(kāi)的主體是省政府法制辦，而非省政府。上訴人以省政府為被告要求履行復議案件材料信息公開(kāi)的職責，亦沒(méi)有法律依據。
綜上所述，鑒于答辯人對上訴人的申請已給予了及時(shí)答復，上訴人的公開(kāi)申請不適用《政府信息公開(kāi)條例》的規定，xx市中級人民法院的一審判決認定事實(shí)清楚，判決理由充分，上訴人的上訴理由不能成立，請貴院依法判決駁回上訴。
此致
xx省高級人民法院
答辯人：xx省人民政府
xxx年十月二十九日
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