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納稅服務(wù)工作調研報告(通用6篇)
在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天,報告不再是罕見(jiàn)的東西,通常情況下,報告的內容含量大、篇幅較長(cháng)。那么,報告到底怎么寫(xiě)才合適呢?下面是小編為大家整理的納稅服務(wù)工作調研報告,希望對大家有所幫助。
納稅服務(wù)工作調研報告 篇1
在“稅收新常態(tài)”的背景下,納稅服務(wù)工作面臨著(zhù)來(lái)自多方面的越來(lái)越大的壓力,如何緩解納稅服務(wù)工作人員心理壓力,保持心理健康,是各級稅務(wù)機關(guān)必須引起高度的關(guān)注和重視。同時(shí),建立高效完善的心理疏導機制,對提高納稅服務(wù)工作效能,提升服務(wù)水平,優(yōu)化征納環(huán)境具有重大而深遠的意義。
心理壓力是壓力源和壓力反應共同構成的一種認知和行為體驗過(guò)程。拿破侖?希爾曾說(shuō)過(guò)“壓力是身體對一切加諸其上的需求所作出的無(wú)固定形式的反應”。也就是說(shuō),任何加諸于身體的負荷,不論是源于心理方面還是物理因素,都是壓力的來(lái)源,就會(huì )引起“一般適應綜合征”。
隨著(zhù)新一輪“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的逐步開(kāi)展和《全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規范》2.1版的正式實(shí)施,地稅部門(mén)全面奏響構建優(yōu)質(zhì)便捷納稅服務(wù)體系的進(jìn)行曲。納稅服務(wù)工作地位日益凸顯,面對工作的高要求、嚴標準,每一位納稅服務(wù)工作者都不同程度的承受著(zhù)一定的心理壓力。通過(guò)針對南昌市地稅系統納稅服務(wù)工作人員的實(shí)地調查,我們發(fā)現,納稅服務(wù)工作人員普遍感到“工作壓力大”,甚至約75%的工作人員認為“工作壓力非常大”,60%的人認為“因為工作原因常常產(chǎn)生焦慮感,總覺(jué)得心里沉甸甸的”。據筆者了解,當前納稅服務(wù)工作人員心理問(wèn)題突出表現在以下三個(gè)方面:
“納稅服務(wù)”是一項細致瑣碎的工作,服務(wù)人員每天要與形形色色的納稅人打交道,既要進(jìn)行政策解讀,又要受理業(yè)務(wù)申請,工作狀態(tài)往往是“守著(zhù)三尺平臺,陪著(zhù)一臺電腦”,每天都要處理大量的涉稅業(yè)務(wù),經(jīng)常一坐下來(lái)就是好幾個(gè)小時(shí)不能動(dòng),在納稅人等候人數較多時(shí)甚至連上廁所的時(shí)間都很匆忙,重復著(zhù)單一的“窗口”工作。長(cháng)此以往,很容易導致納稅服務(wù)工作人員工作激情消耗殆盡,產(chǎn)生心理疲勞,難以繼續以積極進(jìn)取的心態(tài)投入到納稅服務(wù)工作中。
處在納稅服務(wù)最前沿的前臺人員,無(wú)論面前是否有業(yè)務(wù)需要處理,都必須堅持在所在的窗口,等候納稅人隨時(shí)發(fā)起的辦稅流程,不能聊天、不能讀報、不能做與工作無(wú)關(guān)的事項,更不能脫離崗位,除了處理業(yè)務(wù)和等待納稅人的到來(lái),別無(wú)選擇。況且辦稅服務(wù)廳環(huán)境嘈雜,噪音很大,又是一個(gè)攝像頭全程監控的場(chǎng)所,前臺人員的一言一行都暴露在公共的視野,是全透明的工作狀態(tài),長(cháng)期這樣的環(huán)境會(huì )給人帶來(lái)心理壓抑和情緒煩躁,應該說(shuō)提供長(cháng)期、穩定、高質(zhì)量的納稅服務(wù)對每一位前臺人員都是一個(gè)很大的考驗。
情緒宣泄是人們獲得精神健康的重要“營(yíng)養素”,通過(guò)及時(shí)、適當地宣泄不滿(mǎn)、抑郁、委屈等消極情緒,有利于人們化解不良情緒,恢復心理平衡,保持心理健康。但是納稅服務(wù)工作的好壞直接影響著(zhù)地稅部門(mén)在廣大納稅人心目中的形象,尤其是納稅人對其報以很高的期望值,各級稅務(wù)機關(guān)對納稅服務(wù)工作也提出了更高的要求。然而,在實(shí)際工作中納稅人的素質(zhì)也呈現出參差不齊的現象,難免會(huì )遇上個(gè)別納稅人心情不好,情緒反常,把納稅服務(wù)工作人員當作抱怨和宣泄情緒的出氣桶。而在這種情況下,納稅服務(wù)工作人員還必須控制自己的情緒,壓抑內心的委屈,耐心地向納稅人解釋?zhuān)畲蟪潭鹊幕饷,解決問(wèn)題。久而久之,難免會(huì )對工作產(chǎn)生一定的厭惡和抗拒情緒,帶來(lái)較大的心理壓力。
在社會(huì )轉型時(shí)期,納稅服務(wù)工作人員承擔的心理壓力,除了常見(jiàn)的來(lái)自經(jīng)濟方面、家庭方面、人際關(guān)系方面的共性壓力外,還有因為工作的特性帶來(lái)的特殊壓力。
納稅服務(wù)工作具有緊張、機械、重復的特點(diǎn)。據統計,市局辦稅服務(wù)大廳每周要受理契稅及其他各稅的申報上千戶(hù),另外還有發(fā)票的銷(xiāo)售、繳銷(xiāo)、兌獎等大量涉稅業(yè)務(wù)。納稅服務(wù)工作人員常常一坐下來(lái)就是好幾個(gè)小時(shí),每天處在忙、亂、噪、雜的工作環(huán)境下,身心和意志都經(jīng)受著(zhù)高強度的考驗,許多長(cháng)期“坐大廳”的納稅服務(wù)工作人員職業(yè)病現象非常突出。
另一方面,為了傾力打造優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù),不斷提升服務(wù)水平,納稅服務(wù)工作人員在熟練掌握國家各項政策內涵、了解每項稅收優(yōu)惠政策的準入門(mén)檻的前提下,還要了解個(gè)體納稅人之間的差異,為其提供最具有針對性、實(shí)用性的服務(wù),最大限度保障納稅人的權益。因此,納稅服務(wù)工作者必須要能夠在短時(shí)間內充分消化、吸收、整合各項稅收政策,為納稅人提供多樣的個(gè)性化服務(wù),滿(mǎn)足個(gè)人訴求。
近年來(lái),隨著(zhù)稅法宣傳活動(dòng)的不斷深入,納稅人法律意識/維權意識越來(lái)越高,對納稅服務(wù)人員的工作特別是服務(wù)質(zhì)量提出了越來(lái)越高的要求。納稅服務(wù)工作者每天要面對形形色色的納稅人,尤其在稅收優(yōu)惠政策的執行過(guò)程中,由于牽涉部門(mén)較多,人為控制因素相對較大,納稅服務(wù)工作人員常常處于被動(dòng)執行的狀態(tài),很容易引起矛盾糾紛的出現。對于納稅服務(wù)工作者來(lái)說(shuō),相比勞累,更難以接受納稅人的不理解,不支持,不配合,擔心納稅人對自己納稅服務(wù)質(zhì)量和執法水平是否滿(mǎn)意,也加重了納稅服務(wù)工作人員的心理負擔。
當前,地稅部門(mén)對納稅服務(wù)工作人員作風(fēng)建設要求越來(lái)越嚴,新聞媒體及納稅人等多個(gè)層面的監管力度越來(lái)越大,總局組織的全國納稅人滿(mǎn)意度調查及上級組織的各類(lèi)明察暗訪(fǎng)交叉進(jìn)行,作風(fēng)整頓改進(jìn)工作持續開(kāi)展,在這種情況下,納稅服務(wù)工作人員每天處在“被監視”的緊張環(huán)境中,
不敢有半點(diǎn)懈怠與馬虎,心理負擔和壓力越來(lái)越大。同時(shí),作為納稅服務(wù)的前沿陣地,前臺窗口不僅直面納稅人,而且是地稅機關(guān)內部考察交流的必經(jīng)部門(mén),負荷著(zhù)更大的無(wú)形壓力。
由于地稅部門(mén)實(shí)行垂直管理,機關(guān)人事結構呈金字塔形,對事業(yè)的成功往往存在著(zhù)很大的不確定性。在干部的使用上,干部選拔任用科學(xué)化、規范化、制度化還有待完善,對事業(yè)前途的種種憂(yōu)慮使基層納稅服務(wù)者往往感到力不從心,產(chǎn)生沉重的思想包袱。另一方面,從納稅服務(wù)工作人員現狀來(lái)看,受到公務(wù)員編制的影響,干部隊伍近年來(lái)“新鮮血液”補充極少,整個(gè)人員結構已出現了嚴重的老齡化傾向。
納稅服務(wù)是一個(gè)重要的工作,一個(gè)人的工作態(tài)度和情緒,影響到千萬(wàn)納稅人走進(jìn)地稅的切身感受/滿(mǎn)意程度及信任指數,F實(shí)生活中我們注意到,很多大型服務(wù)
企業(yè)對職工的心理培訓和疏導工作都特別重視,也特比專(zhuān)業(yè)。事實(shí)上,地稅部門(mén)納稅服務(wù)工作也是一個(gè)服務(wù)型的行業(yè),每天與形形色色的納稅人打交道,因此,納稅服務(wù)工作人員也需要進(jìn)行積極的`情緒引導,建立納稅服務(wù)人員的心理疏導機制具有十分重大的現實(shí)意義。
通過(guò)對大量征納矛盾分析,我們不難發(fā)現,很多征納矛盾雖然是由物質(zhì)利益分配引發(fā)的,但矛盾是否能積聚并引發(fā),關(guān)鍵是當事人心理調適的后果。首先,通過(guò)建立心理疏導機制,能夠加大對納稅服務(wù)人員的心理干預力度,有效緩解乃至消除納稅服務(wù)工作人員長(cháng)期積累的不良情緒,打開(kāi)“心結”,重拾“為國聚財、為民收稅”的工作信念。其次,通過(guò)建立完善的多層次的心理疏導機制,即是構建了一個(gè)合理的矛盾疏導機制,是從根本上減少征納關(guān)系中不和諧因素,構建平等互信、和諧文明征納關(guān)系的有效方式。
心理問(wèn)題與軀體疾病一樣,其緩解與痊愈在某種程度上都要依靠機體的自然成長(cháng)。心理修通就是幫助人們主動(dòng)發(fā)揮內因的作用,在自省的基礎上朝著(zhù)身心健康的方向發(fā)展。首先,通過(guò)建立良好的心理疏導機制,讓納稅服務(wù)人員進(jìn)一步了解和認識自己的工作,清楚自身心理不適和情緒障礙的來(lái)源,從而塑造自尊自信、理性平和、積極向上的健康心態(tài)。其次,通過(guò)建立良好的心理疏導機制,有助于培養他們的理想信念,提高他們的心理承受能力、心理對抗能力以及心理調節能力,有助于他們在日常工作中以更加積極向上的心態(tài)應對各種困難與挑戰。
我國稅收工作在理念、行為、制度等方面正發(fā)生著(zhù)積極而深刻的變化,為了適應新常態(tài)下納稅人權利意識不斷增強的趨勢,納稅服務(wù)工作也要進(jìn)行調整,實(shí)現全面提升。首先,通過(guò)建立良好的心理疏導機制,引導納稅服務(wù)工作人員心態(tài)朝良性方向發(fā)展,實(shí)現內心世界的自我調適、自我和諧,有利于實(shí)現個(gè)人的職業(yè)期望。其次,通過(guò)建立良好的心理疏導機制,可以激發(fā)人員工作熱情,深化全員服務(wù)理念,強化服務(wù)措施,形成合力提升服務(wù)水平,以最飽滿(mǎn)的精神面貌迎接新常態(tài)下的納稅服務(wù)工作。
由于納稅服務(wù)工作人員的心理壓力來(lái)自多個(gè)方面,在過(guò)去很長(cháng)時(shí)間里我們一直忽視納稅服務(wù)人員的心理問(wèn)題,在人才隊伍建設中也存在“重技能,輕心理,重教育,輕溝通”的現象,一味地偏重對納稅服務(wù)人員進(jìn)行思想教育和業(yè)務(wù)訓練。據有關(guān)專(zhuān)家分析,一個(gè)人的身體狀況與心理健康程度是統一的,納稅服務(wù)工作人員存在心理問(wèn)題,不但危及員工自身的身心健康,而且直接影響地稅部門(mén)的形象和工作績(jì)效。筆者認為,建立心理疏導機制,解決納稅服務(wù)人員職業(yè)心理危機可以從組織保障、方法內容、人才隊伍建設和營(yíng)造環(huán)境氛圍幾個(gè)方面入手。
為了保證納稅服務(wù)心理疏導工作積極有效地開(kāi)展,建立健全組織領(lǐng)導機制是保障,要切實(shí)抓好各項工作制度的落實(shí),使心理疏導工作走向制度化、規范化。
當征納矛盾激化以后,如何防止小矛盾演變成大矛盾,小沖突演變成惡性案件,也是檢驗納稅服務(wù)人員心理素質(zhì)的關(guān)鍵所在。通過(guò)設立突發(fā)事件處理崗,強化納稅服務(wù)人員的個(gè)人危機處理能力,及時(shí)把矛盾消除在萌芽階段。采取模擬真實(shí)情景的方式,加強演練,提高納稅服務(wù)工作人員遇事的忍耐性,降低矛盾激化的可能。
必須充分發(fā)揮心理疏導的主渠道作用,把心理疏導納入納稅服務(wù)工作內容體系,切實(shí)做到有計劃/有方案/有安排。心理疏導評議制度可以結合當前“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,通過(guò)微信平臺將以往“紙張式”靜態(tài)評議搬到互聯(lián)網(wǎng)上,實(shí)現微信互動(dòng)式評議,充分調動(dòng)心理教育疏導的積極性和主動(dòng)性。
做好當前納稅服務(wù)工作人員心理疏導工作不僅需要融入心理疏導新理念,注入人文關(guān)懷,更需要探索構建一個(gè)尊重、民主、寬容的心理疏導工作新模式,從而增強納稅服務(wù)隊伍的凝聚力,感召力和戰斗力,為促進(jìn)地稅事業(yè)的發(fā)展注入生機與活力。
文化對人具有潛移默化和“潤物細無(wú)聲”的作用。納稅服務(wù)隊伍應當借助推進(jìn)地稅文化建設工作的機遇,在地稅文化建設的具體工作中,考慮并融入心理疏導因素,倡導和諧理念,弘揚豁達、寬容的樂(lè )觀(guān)主義精神,教導納稅服務(wù)工作人員以開(kāi)闊的心胸和積極的心態(tài),管理自己的情緒,并學(xué)會(huì )化解與納稅人之間的矛盾。
一是咨詢(xún)指導性心理疏導,心理咨詢(xún)是心理疏導最常見(jiàn)且運用最廣的一種方法。心理咨詢(xún)?yōu)閷ο筇峁┝艘粋(gè)傾訴內心煩惱、憂(yōu)慮、苦悶的場(chǎng)所。通過(guò)心理咨詢(xún)能及時(shí)發(fā)現納稅服務(wù)人員的心理失常,及早進(jìn)行排解治療,心理咨詢(xún)能為納稅服務(wù)工作者實(shí)現發(fā)展、提高適應環(huán)境的能力和提供具體的指導。二是生活對話(huà)式心理疏導,積極“話(huà)療”。領(lǐng)導每月要與工作人員進(jìn)行一次談話(huà),了解其工作生活情況,征求意見(jiàn)與建議。每逢人員調整、職務(wù)升遷、評先選優(yōu)、工作量大等敏感時(shí)期,領(lǐng)導要視情況及時(shí)與其談心。通過(guò)實(shí)施經(jīng)常的信仰、目標、榮譽(yù)和情感激勵,引導大家以崗位為榮,把握機遇,積極進(jìn)取。三是情感感化式心理疏導。人的情感是對客觀(guān)現實(shí)的特殊反映,也是對客觀(guān)事物態(tài)度的體驗。進(jìn)行情感感化式心理疏導,心理工作者要善于進(jìn)行角色換位思考,站在納稅服務(wù)工作人員的角度設身處地為他們著(zhù)想,用真摯的情感感動(dòng)人、感化人、感染人。對心理狀況不佳的疏導對象,要運用自己健康情感的感染力對其實(shí)施感化疏導,具體指用自己對地稅事業(yè)的責任感,對納稅服務(wù)工作的熱愛(ài)之情,以及積極樂(lè )觀(guān),勇于挑戰的拼搏精神,使疏導對象從中受到深刻觸動(dòng)和極大鼓舞。
經(jīng)驗表明,許多成功的企業(yè)在面對激烈競爭和日益加快的工作節奏的時(shí)候都有一套有助于釋放心理壓力的做法?梢酝ㄟ^(guò)拓寬釋放心理壓力的渠道,推進(jìn)心理疏導工作機制的運行。以?xún)热荻鄻,形式多變的文藝活?dòng),健康向上豐富多彩的體育活動(dòng)為載體,強化參與意識,提高參與興趣,使納稅服務(wù)工作者在地稅文化活動(dòng)中陶冶情操,展現自我,愉悅身心,從而減輕他們來(lái)自工作生活等方面的心理壓力。
一支具有一定專(zhuān)業(yè)技能并樂(lè )于奉獻的心理工作者隊伍,是建構心理疏導體系的關(guān)鍵。為此,要積極創(chuàng )新形式,加強對現有基層心理工作者隊伍能力素質(zhì)的培養,使其充分適應新常態(tài)下的心理疏導工作。
基層心理工作者隊伍是開(kāi)展心理疏導工作的中堅力量,必須要提高基層心理工作者的能力素質(zhì),增強心理問(wèn)題診斷與不良情緒疏導的能力?梢圆扇∫韵氯N方式建強基層心理工作者隊伍:一是辦班培訓,在干部職工中挑選數名奉獻精神強、熱愛(ài)心理工作的同志集中辦班,聘請高校心理學(xué)教授或者心理學(xué)專(zhuān)家定期授課,對他們進(jìn)行心理學(xué)基礎理論的系統培訓。二是網(wǎng)絡(luò )培訓。在地稅網(wǎng)站開(kāi)辟心理工作答疑專(zhuān)欄,為心理工作者提供一個(gè)交流心得體會(huì )的平臺。心理工作者通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺對平時(shí)進(jìn)行心理疏導時(shí)遇到的問(wèn)題展開(kāi)集中討論,并且邀請相關(guān)專(zhuān)家參與解答釋疑,提供專(zhuān)業(yè)性的意見(jiàn)建議。促使心理工作者在交流學(xué)習中不斷轉變工作視角,引導他們用尊重、信任、友愛(ài)、寬容的態(tài)度接待咨詢(xún)者;三是在職培訓;鶎有睦砉ぷ髡叨ㄆ诮M織崗位練兵、難題會(huì )診和體會(huì )交流,在實(shí)踐應用的基礎上,不斷總結經(jīng)驗教訓,掌握科學(xué)的心理疏導方法處置矛盾糾紛。
要建立納稅服務(wù)工作人員的心理疏導機制,除了發(fā)揮以基層心理工作者為主的心理骨干隊伍作用以外,還應積極建設心理咨詢(xún)師隊伍。由于心理疏導是新時(shí)期思想政治教育的一種新興方法,其中包含的心理咨詢(xún)、心理治療、心理干預等專(zhuān)業(yè)技術(shù)都對主體提出了更高的要求,僅依靠基層心理工作者的業(yè)余培訓難以滿(mǎn)足。為此,必須要在基層單位建設心理咨詢(xún)師隊伍,通過(guò)與高校聯(lián)系,邀請一些具備了相關(guān)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的心理輔導師作為單位客座教師,定期舉辦心理健康知識講座,傳授專(zhuān)長(cháng)知識;有計劃地組織基層心理工作者到地方心理工作科研單位參觀(guān)見(jiàn)習,了解心理疏導工作的前沿理論和高效手段,要把基層心理工作者與專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)師結合起來(lái),在專(zhuān)家帶訓的基礎上,提高全局心理疏導人才隊伍的綜合實(shí)力。
“軟”環(huán)境方面,加大對心理疏導工作的資金投入,為納稅服務(wù)工作人員發(fā)放“精神”福利。購置發(fā)放一些大眾化、入門(mén)級的心理圖書(shū),訂閱心理學(xué)相關(guān)雜志,供廣大的納稅服務(wù)工作人員閱讀學(xué)習,開(kāi)闊視野;開(kāi)展內容豐富、形式多樣的文藝活動(dòng),消除煩悶感、緊張感、失落感、自卑感等不良情緒,獲取成就感、自豪感、滿(mǎn)足感和快樂(lè )感等良性情緒,營(yíng)造濃厚的心理教育和疏導的氛圍。
“硬”環(huán)境方面,通過(guò)建立心理疏導室,開(kāi)通心理咨詢(xún)熱線(xiàn),創(chuàng )建互動(dòng)網(wǎng)站,設置“心理陽(yáng)光郵箱”等方式,
為納稅服務(wù)工作人員提供全方位、多樣化的心理疏導服務(wù)。同時(shí),積極優(yōu)化和諧團結的人際關(guān)系,努力形成關(guān)系融洽、健康向上的氛圍,為納稅服務(wù)工作人員的心理轉變和健康發(fā)展提供保障。
納稅服務(wù)工作調研報告 篇2
近段時(shí)間以來(lái),在市、區局的正確領(lǐng)導和相關(guān)科室的大力支持下,我股緊緊圍繞市局的`總體工作部署,認真落實(shí)各項納稅服務(wù)工作內容,始終以“始于納稅人需求、基于納稅人滿(mǎn)意、終于納稅人遵從”為服務(wù)目標,不斷提高和創(chuàng )新服務(wù)手段,積極宣傳和落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,不斷完善和落實(shí)相關(guān)制度建設,提高辦稅服務(wù)質(zhì)量,認真履行工作流程,做到真正服務(wù)于納稅人的合理需求,較好的完成了各項工作任務(wù)。
一、增值稅發(fā)票稅控系統升級
為確保發(fā)票稅控系統2.0順利上線(xiàn),我股開(kāi)展多項延續性工作。系統上線(xiàn)前我股根據管理區內實(shí)際情況制定工作計劃,通知區內納稅人在系統停機前領(lǐng)取發(fā)票,更改開(kāi)票系統離線(xiàn)開(kāi)票時(shí)間以確保不影響正常開(kāi)票業(yè)務(wù)。系統維護期間,我股聯(lián)合辦稅服務(wù)廳工作人員積極開(kāi)展業(yè)務(wù)測試,系統壓力運行測試等工作,為下一階段系統上線(xiàn)運行打下堅實(shí)基礎。于此同時(shí)為確保增值稅發(fā)票稅控系統2.0上線(xiàn)后平穩、有序、高效運行,我局開(kāi)展了增值稅發(fā)票管理系統2.0版納稅人培訓,向納稅人講解新系統操作規范,注意事項。系統上線(xiàn)后,針對出現問(wèn)題,我股積極與第三方服務(wù)機構溝通,解決實(shí)際問(wèn)題,為系統的順利運行保駕護航。
二、納稅服務(wù)規范3.0升級
為構建“自主遵從、優(yōu)質(zhì)便捷”的納稅服務(wù)體系,適應稅收征管體制改革的新機構、新職責、新變化,回應納稅人和繳費人的新需求、新期盼,我局結合納服規范3.0的新要求,新做法開(kāi)展以下工作,提高服務(wù)質(zhì)效。一是積極參加培訓。選派業(yè)務(wù)精湛、政治素養高,服務(wù)態(tài)度好的干部參加省市局《規范(3.0版)》師資培訓,組成管理區局專(zhuān)業(yè)師資團隊。二是組織針對性培訓。由師資團隊對管理區局納稅服務(wù)部門(mén)、分局業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓。采取視頻教學(xué)、實(shí)地示范教學(xué)、新舊版納稅服務(wù)規范對比教學(xué)等多種形式加強對辦稅服務(wù)廳人員《規范(3.0版)》培訓,確保辦稅人員嚴格按照新規范要求辦理各項稅收業(yè)務(wù)。三是規范辦稅服務(wù)。納稅服務(wù)部門(mén)及時(shí)更新辦稅指南在辦稅廳張貼,按照《規范(3.0版)》要求,強化辦稅服務(wù)。辦稅廳導稅員做好對納稅人的辦稅引導,要求辦稅廳人員認真落實(shí)《規范(3.0版)》各項規定要求,堅決杜絕在辦理材料、辦理時(shí)間、辦理流程和基本規范等方面超出《規范(3.0版)》要求的行為發(fā)生,從而為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的稅收服務(wù)。
三、總結規劃,釋放發(fā)展活力
我股下一階段工作重點(diǎn)為繼續全面開(kāi)展優(yōu)化納稅服務(wù)工作,持續推廣減稅降費紅利賬單等關(guān)工作措施落實(shí)。開(kāi)展全面總結工作,檢查漏洞,進(jìn)一步提高工作成效,降低企業(yè)納稅成本,助力管理區經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展。
納稅服務(wù)工作調研報告 篇3
近年來(lái),隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的快速發(fā)展,按照我國稅務(wù)機關(guān)確定的“以申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎,以計算機網(wǎng)絡(luò )為依托,集中征收、重點(diǎn)稽查”的征管模式要求,我市稅務(wù)部門(mén)在加大打擊偷逃稅行為的同時(shí),為納稅人提供服務(wù)的觀(guān)念日益增強,在納稅服務(wù)方面采取了一系列措施,取得了一定成效。不僅提高了稅務(wù)稽查的權威性,而且樹(shù)立了良好的稅務(wù)形象,為確保稅收收入,推進(jìn)依法治稅,促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭,創(chuàng )造良好的納稅環(huán)境作出了貢獻,但是,也應該看到,我市納稅服務(wù)所取得的成效還是初步的,對納稅服務(wù)的認識及服務(wù)機制等還待于進(jìn)一步提高。
一、正視我市納稅服務(wù)工作中的現狀
近年來(lái),我市稅務(wù)部門(mén)以“服務(wù)于經(jīng)濟建設,服務(wù)于社會(huì )發(fā)展,服務(wù)于納稅人”為宗旨,通過(guò)簡(jiǎn)化辦稅程序、優(yōu)化辦稅流程,推行“一站式”、“一窗式”、“全程式”服務(wù)等一系列納稅服務(wù)措施和現代信息手段,不僅極大地提高了納稅服務(wù)的質(zhì)量和效率,而且還從根本上改變了過(guò)去稅務(wù)干部高高在上、鐵面執法,納稅人納稅意識淡薄,被動(dòng)應付的納稅局面。但是,通過(guò)調查發(fā)現當前基層納稅服務(wù)工作依然存在一些不容忽視的問(wèn)題:
(一)納稅服務(wù)觀(guān)念亟需轉變。一方面上級稅務(wù)機關(guān)不斷推出各種納稅服務(wù)舉措,而另一方面作為納稅服務(wù)的具體落實(shí)者——基層稅務(wù)機關(guān)的納稅服務(wù)工作大多數還只是停留在完成工作任務(wù),偏重于口頭上、材料中、墻壁上的服務(wù)。沒(méi)有從思想觀(guān)念上將納稅服務(wù)工作上升為一種自覺(jué)行動(dòng)。新《征管法》第九條明確“秉公執法、忠于職守、清正廉潔、禮貌待人、文明服務(wù)、尊重和保護納稅人、扣繳義務(wù)人的權利,依法接受監督”是稅務(wù)機關(guān)、稅務(wù)人員依法行政的基本要求,然而我們的思想政治教育和要求更多的是強調反腐倡廉,真正以納稅人的權利為出發(fā)點(diǎn)的依法行政的教育要求卻往往被忽視了。結果,征納雙方的關(guān)系沒(méi)能融洽地協(xié)調發(fā)展,納稅人的抵觸情緒沒(méi)能有效化解,給征管工作造成了許多不必要的阻力,妨礙了征管工作的發(fā)展進(jìn)步,征管成本也居高不下,影響了征管工作的效果和質(zhì)量。
(二)納稅服務(wù)長(cháng)效機制不健全。隨著(zhù)稅收征管改革工作的不斷推進(jìn),基層稅務(wù)系統不斷建立和完善了規范科學(xué)的'各職能部門(mén)崗責體系,職能明確,崗責到位,但是,從優(yōu)化納稅服務(wù)的新理念、新要求重新審視,則納稅服務(wù)相應的工作流程、工作標準、責任追究、質(zhì)量管理、監督控制等納稅服務(wù)的重要內容尚沒(méi)有形成有機的整體,其崗責體系之中注重了管理和執法,納稅服務(wù)的內容則相對缺位。沒(méi)有建立起統一的、規范的、系統的納稅服務(wù)崗責體系。而由此而來(lái)產(chǎn)生的評價(jià)納稅服務(wù)工作的質(zhì)量考核標準也過(guò)于簡(jiǎn)單化、單一化。當前對納稅服務(wù)質(zhì)量好與壞的評價(jià)考量方法,主要是地方政府組織的行風(fēng)評議和系統組織的創(chuàng )建最佳辦稅服務(wù)廳等。其評價(jià)的特點(diǎn)具有主觀(guān)性和事后性,評價(jià)的方法、標準和指標隨意性較大,缺乏科學(xué)性、規范性、嚴謹性,沒(méi)有建立起納稅服務(wù)質(zhì)量評價(jià)指標體系,沒(méi)有健全的納稅服務(wù)質(zhì)量評價(jià)制度等等。納稅服務(wù)質(zhì)量的評價(jià)工作還處在事后總結性的主觀(guān)性評價(jià)階段。納稅服務(wù)的任務(wù)不明,帶來(lái)了職責不清,職責不清無(wú)法規范納稅服務(wù)的內容、標準和方式,而不規范的內容、標準和方式勢必又將無(wú)從建立起納稅服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系。究其原因是納稅服務(wù)作為行政行為的重要組成部分沒(méi)有得到落實(shí),談起納稅服務(wù)是行政責任,做起納稅服務(wù)是職業(yè)道德建設,另外,現代的科學(xué)管理思想、理念和理論沒(méi)有應用到稅收征管工作中。
(三)納稅服務(wù)的形式不統一,針對性不強。近年來(lái)推行的首問(wèn)責任制、一站式服務(wù)和多元化申報方式、電子繳款、文明用語(yǔ)、禮貌用語(yǔ)等等,這些項目尚不系統,與真正意義的納稅服務(wù)還有很大的差距,不能滿(mǎn)足不同納稅對象的不同要求。
二、更好發(fā)揮納稅服務(wù)職能的建議
(一)倡導服務(wù)理念,強化服務(wù)意識,在強化稽查活力上下功夫
用法律賦予稽查部門(mén)的權利,在執法中服務(wù),在服務(wù)中執法,把執法當天職,將服務(wù)做宗旨,促使稽查工作由過(guò)去“單一型執法”向“執法服務(wù)型”轉變。要提高對納稅服務(wù)的認識,確保納稅服務(wù)的思想統一,要切實(shí)加強全體稽查人員的宗旨、廉潔、法律意識教育,徹底轉變與建設服務(wù)型稅務(wù)稽查不相適應的思維模式和思想觀(guān)念,把納稅服務(wù)具體落實(shí)到日;楣ぷ髦。
1.規范執法行為,維護稅務(wù)機關(guān)的形象
規范稅務(wù)稽查的執法行為,堅持依法辦案,公正執法,強化內部監督機制,杜絕執法不嚴,以權謀私,損害稅務(wù)機關(guān)形象的行為。
2.正確行使權利,維護納稅人合法權益
切實(shí)維護納稅人的合法權利,對《稅收征管法》賦予納稅人的權利應予保障,嚴格按稽查程序辦案,要正確行使處罰權,保證處罰公正性,對納稅人涉稅情況要進(jìn)行分析,切忌處罰一刀切,要更好的維護納稅人的合法權益。
3.落實(shí)服務(wù)承諾,提高服務(wù)質(zhì)量和效率
健立完善服務(wù)承諾制度,對原先好的傳統要保持,繼續推行稽查回訪(fǎng)制度,建立稽查服務(wù)考評制度,全面提高稽查服務(wù)質(zhì)量和效率,在納稅人中樹(shù)立稅務(wù)稽查執法的公正、廉潔、文明、高效的優(yōu)良形象。
(二)夯實(shí)五項制度,規范稽查行為,在強化服務(wù)型納稅上下功夫
稅務(wù)稽查工作要落實(shí)“以人為本”,要進(jìn)一步強化責任意識,提升工作效能,從實(shí)際出發(fā),把“又好又快”和“人民滿(mǎn)意”貫穿于地稅稽查工作始終,在稽查執法中嚴格依法辦事,夯實(shí)五項制度,規范稽查行為,在建設服務(wù)性稽查上下功夫。
1.夯實(shí)稅務(wù)檢查計劃制度,提高服務(wù)效率
進(jìn)一步夯實(shí)檢查計劃制度,嚴格控制檢查次數,加強稅收稽查的計劃性管理,嚴格稽查的計劃審批、備案程序,除舉報案件、協(xié)查案件、專(zhuān)項檢查和上級交辦案件等特殊情況外,不得有重復現象發(fā)生。
2.夯實(shí)稅務(wù)稽查告知制度,實(shí)現“陽(yáng)光稽查”
為切實(shí)保障納稅人的合法權益,規范稅務(wù)執法,要進(jìn)一步要求稽查人員對納稅人進(jìn)行稅務(wù)檢查前,對納稅人下達《稅務(wù)檢查通知書(shū)》,隨同《稅務(wù)檢查通知書(shū)書(shū)》將《稅務(wù)檢查告知書(shū)》一并送達被查人,進(jìn)一步規范稅務(wù)執法行為。
3.夯實(shí)稅收政策公開(kāi)度,增強執法透明度
針對納稅人的因不了解稅收政策而少繳稅款的情況,要積極開(kāi)展稅法宣傳。一是開(kāi)展送法上門(mén)活動(dòng),二是開(kāi)展稅務(wù)稽查前的稅收政策輔導,鼓勵納稅人查前自查自糾。避免企業(yè)對稅收政策理解不透、非故意的漏稅國家稅款而導致的偷稅處罰,幫助企業(yè)樹(shù)立依法納稅的意識。
4.夯實(shí)檢查制約制度,規范稽查行為
從規范稽查行為入手,強化檢查制約制度。一是稅務(wù)檢查必須雙人上崗,并出示《稅務(wù)檢查證》、《行政執法證》等;二是稅務(wù)稽查推行各稅統查;三是嚴格調帳檢查管理;四是優(yōu)化稽查服務(wù);五是要注重查后引導。
5.夯實(shí)違規預警制度,增強納稅意識
一是積極開(kāi)展新辦企業(yè)的查前輔導;二是對實(shí)施檢查的納稅人,如果查前納稅人能主動(dòng)做到自查自糾的,處罰時(shí)可從寬處理。
(三)做好三種服務(wù),促進(jìn)內外和諧,在構建和諧納稅上下功夫
內求團結,外求和諧,這是環(huán)境對我們的要求,也是我們自身發(fā)展的需要,構建和諧服務(wù)型的納稅工作機制,要做好三篇服務(wù)文章。
1.服務(wù)征管,形成執法合力
稽查和征管是同屬于稅務(wù)部門(mén)的兩個(gè)不同部門(mén),是統一的,不是相互對立的。一方面要堅持準確選案,另一方面,要落實(shí)稽查建議,規范征管行為。對與檢查過(guò)程中發(fā)現的征管工作的問(wèn)題和薄弱環(huán)節,要總結普遍規律,制訂防范措施,提出可行建議,要維護稽查權威,在履行監督職能的同時(shí),又要注重促進(jìn)征管,優(yōu)化稅收環(huán)境,形成上下一體的執法合力。
2.服務(wù)納稅,強調執法為民
淡化權力觀(guān)念,強化服務(wù)意識,始終把理解納稅人、關(guān)心納稅人、服務(wù)納稅人貫穿于稽查工作的全過(guò)程,通過(guò)查后建議、查后咨詢(xún)、查后輔導等措施,積極、主動(dòng)、及時(shí)為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),用對納稅人的尊重贏(yíng)得納稅人對稅法的尊重。
3.服務(wù)發(fā)展,找準執法切入點(diǎn)
要有針對性地開(kāi)展稽查工作,為廣大納稅人提供一個(gè)公平、公正的競爭環(huán)境,為社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟保駕護航。同時(shí)又要加強調查研究,找準稽查部門(mén)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的切入點(diǎn),促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟既快又好地發(fā)展。
(四)確保服務(wù)規范,營(yíng)造良好氛圍,在建立長(cháng)效納稅服務(wù)上下功夫
1.健全服務(wù)規范,維護納稅人合法權益
為進(jìn)一步維護納稅人合法權益,創(chuàng )建和諧稅收環(huán)境,要對稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員的納稅服務(wù)行為作明確的規定和要求,要繼續大力推行首問(wèn)責任、全程服務(wù)、文明服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、“一站式”服務(wù)、“一窗式”管理、承諾服務(wù)、提醒服務(wù)、預約服務(wù)等多種服務(wù)方式的同時(shí),不斷創(chuàng )新服務(wù)方式,豐富服務(wù)內容。
2.構建和諧征納,營(yíng)造納稅服務(wù)氛圍
積極營(yíng)造“傾聽(tīng)納稅人呼聲、維護納稅人權益、構建和諧征納關(guān)系”的良好氛圍。將為納稅人服務(wù)的理念和要求貫穿于稅收各項工作中,在嚴格執法和規范管理中加強服務(wù),在優(yōu)化服務(wù)中提高執法和管理水平。如:建立和完善稅法宣傳、咨詢(xún)輔導等制度,加強與納稅人聯(lián)系與溝通,為納稅人辦理各種納稅事項提供便利條件;積極開(kāi)展稅收宣傳,提高納稅人依法納稅的意識和水平等。
3.優(yōu)化納稅程序,提高納稅辦事效率
大力加強辦稅服務(wù)廳建設。要進(jìn)一步加大辦稅服務(wù)廳設備、設施投入力度,不斷亮化、美化辦稅服務(wù)廳環(huán)境。要充實(shí)辦稅服務(wù)廳力量,將一部分懂專(zhuān)業(yè)、能力強、素質(zhì)好的年輕干部充實(shí)到辦稅服務(wù)廳來(lái),從而進(jìn)一步提高納稅服務(wù)的質(zhì)量和效率。要在納稅服務(wù)廳設立相關(guān)部門(mén)辦事處,開(kāi)展預約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)等個(gè)性化服務(wù),改變辦事程序冗長(cháng)的弊端,為辦稅企業(yè)提供高效的服務(wù)。加強辦稅服務(wù)廳人員業(yè)務(wù)培訓力度,培養一批專(zhuān)業(yè)化、科技化、現代化的辦稅人員。規范和加強稅務(wù)網(wǎng)站建設,進(jìn)一步拓寬納稅服務(wù)的方式和渠道。
文明執法,真誠服務(wù),樹(shù)立稅務(wù)部門(mén)新形象,是稅務(wù)機關(guān)創(chuàng )新稅收管理,促進(jìn)現代稅收文明發(fā)展,依法行政、執政為民的內在要求,稅務(wù)納稅服務(wù)工作要做到有的放矢,優(yōu)化納稅環(huán)境,創(chuàng )建服務(wù)型稅征,以提高工作辦稅效率,為有效打擊偷、逃、漏稅,增加國家稅收,嚴格執法、凈化稅收環(huán)境做出應有的貢獻。
納稅服務(wù)工作調研報告 篇4
馬斯洛理論把人的需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現需求五類(lèi),依次由較低層次到較高層次。納稅人作為獨立的法律主體,與自然人一樣,也存在著(zhù)各種需求,包括對稅務(wù)機關(guān)的一些納稅服務(wù)需求。學(xué)習馬斯洛“需求層次論”,對深入了解納稅人稅收服務(wù)需求,研究和改進(jìn)納稅服務(wù)工作具有一定的啟示意義。
一、納稅服務(wù)需求層次概述
納稅人對稅務(wù)機關(guān)的納稅服務(wù)需求體現在多個(gè)方面,總體上可以歸納為四種類(lèi)型:
1、程序性服務(wù)需求。主要包括稅務(wù)登記服務(wù)、一般納稅人認定服務(wù)和發(fā)票發(fā)售服務(wù)等。由于稅務(wù)登記、領(lǐng)購普通發(fā)票(增值稅專(zhuān)用發(fā)票)是一般企業(yè)開(kāi)展正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需要的基本條件之一,因此,稅務(wù)登記服務(wù)、一般納稅人認定服務(wù)和發(fā)票發(fā)售服務(wù),就如同自然人對衣、食、住、行需求一樣,是廣大納稅人對稅務(wù)機關(guān)普遍的最基本、最直接的服務(wù)需求。
當然,程序性服務(wù),還包括減免稅、出口退稅等其他稅務(wù)行政許可和稅務(wù)行政審批程序。雖然這類(lèi)程序性服務(wù)相對特殊,但是對特定納稅人而言,同樣具有至關(guān)重要的影響。因此,這類(lèi)程序性服務(wù)需求,也應視為特定納稅人對稅務(wù)機關(guān)最基本、最直接的服務(wù)需求之一。
2、規避稅收風(fēng)險需求。主要是防范稅收風(fēng)險、避免稅務(wù)行政處罰。一般來(lái)說(shuō),企業(yè)都有節稅的想法,但是,除一些知法犯法、故意偷逃稅的不法分子外,絕大多數企業(yè)主觀(guān)上都不愿違反稅收法律法規、受到稅務(wù)行政處罰,渴望稅務(wù)機關(guān)幫助把好“稅收風(fēng)險關(guān)”。規避稅收風(fēng)險,就如同自然人對自身“安全需求”一樣,是納稅人在稅收方面的“安全類(lèi)”服務(wù)需求。
3、文明辦稅需求。主要包括對稅務(wù)機關(guān)辦稅環(huán)境、對稅務(wù)人員辦稅態(tài)度等方面的需求。一般來(lái)說(shuō),納稅人到稅務(wù)機關(guān)辦稅往往需要其設施齊全、辦稅方便,并受到稅務(wù)人員應有的尊重和禮遇。這就如同自然人的“自尊需求”一樣,是納稅人對稅務(wù)機關(guān)提出的“尊重類(lèi)”服務(wù)需求。
4、稅收政策籌劃需求。主要是在稅收政策許可的范圍內,通過(guò)合法、合理的途徑,爭取稅收優(yōu)惠,減少稅收支出,降低納稅成本,提高企業(yè)整體經(jīng)濟效益和投資回報率。這就如同自然人“成就需求”一樣,是納稅人提高自身經(jīng)濟價(jià)值的服務(wù)需求。
納稅人的各種服務(wù)需求雖然時(shí)有交叉,但是,根據馬斯洛“需求層次論”,結合多年基層稅務(wù)實(shí)踐和對納稅人的調查分析,納稅人上述四類(lèi)服務(wù)需求也具有一定的層次性,并且以程序性服務(wù)為基礎,由低到高依次排序為:程序性服務(wù)需求規避稅收風(fēng)險需求文明辦稅需求稅收政策籌劃需求。
二、納稅服務(wù)工作現狀分析
多年來(lái),特別是近幾年來(lái),各地稅務(wù)機關(guān)認真貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān),緊緊圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”的主題,切實(shí)增強征納雙方法律地位完全平等的理念、公正執法是服務(wù)的理念和納稅人正當需求應予滿(mǎn)足的理念,不斷優(yōu)化納稅服務(wù)工作,取得了明顯成效,受到社會(huì )好評,提升了稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員的整體形象。
但是,與廣大納稅人的期望相比,目前納稅服務(wù)工作還有一定差距。
根據納稅人平時(shí)反映的問(wèn)題,歸集起來(lái)主要是:個(gè)別企業(yè)急于開(kāi)業(yè),急于用票,而稅務(wù)登記、一般納稅人認定、發(fā)票領(lǐng)購審批手續卻遲遲不能到位,有的還要多頭跑、多次跑;有的企業(yè)并無(wú)主觀(guān)偷逃稅的意圖,但往往會(huì )無(wú)意中觸犯稅法,如善意取得虛開(kāi)、代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票等,受到巨大的經(jīng)濟損失和精神損失;個(gè)別稅務(wù)人員工作不耐心,業(yè)務(wù)不熟悉,態(tài)度不熱情,服務(wù)不細心,用語(yǔ)不規范;為企業(yè)稅收政策籌劃服務(wù)不夠到位,如對重點(diǎn)企業(yè)、重大項目參與度仍不夠。
納稅人反映的上述問(wèn)題,固然有企業(yè)自身因素,但在一定程度上也反映出納稅服務(wù)工作存在的不足。對照納稅人需求層次劃分,可以歸結為:
。1)程序性服務(wù)不夠及時(shí)。主要原因是征管流程節點(diǎn)設置不夠合理,運行不夠順暢;基層稅收管理員日常管理性事務(wù)工作較多,程序性服務(wù)精力投入不足。
。2)規避風(fēng)險服務(wù)不夠全面。主要原因是由于信息、技術(shù)、能力等多種因素制約,基層稅收管理員不能及時(shí)全面地掌握各企業(yè)正在面臨的各項涉稅風(fēng)險,很難及時(shí)、主動(dòng)地幫助企業(yè)化解稅收風(fēng)險。
。3)文明辦稅服務(wù)不夠深入。主要原因是個(gè)別稅務(wù)人員納稅服務(wù)意識不強;個(gè)別單位納稅服務(wù)考核不夠嚴格,文明辦稅服務(wù)的各項要求落實(shí)不夠到位。
。4)稅收政策籌劃服務(wù)不夠細致。主要原因是滿(mǎn)足于面上共性的稅收政策宣傳解讀,對個(gè)性化的服務(wù)需求不夠重視;滿(mǎn)足于政策的事后落實(shí),缺乏事前的宣傳籌劃,特別是對重點(diǎn)企業(yè)、重大項目的事前政策籌劃服務(wù)不夠到位。
三、優(yōu)化納稅服務(wù)的一點(diǎn)思考
做好納稅服務(wù)工作不僅是深化文明創(chuàng )建、提升國稅形象的要求,更是稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員的基本工作職責。根據納稅人各層次需求,針對當前納稅服務(wù)工作中存在的不足,需要從多個(gè)方面努力,不斷優(yōu)化納稅服務(wù)工作。
。ㄒ唬┲鸩浇⑴c納稅人各層次需求相對應的納稅服務(wù)體系
1、整合服務(wù)資源,強化方便快捷的程序性服務(wù)。針對程序性服務(wù)面廣、量大、時(shí)間緊、要求高的實(shí)際,一方面,要將各類(lèi)辦稅服務(wù)資源盡可能整合到辦稅服務(wù)廳,實(shí)行集中管理,強化辦稅服務(wù)廳作為納稅人服務(wù)中心的功能作用,充分發(fā)揮服務(wù)資源集中聚合效應,著(zhù)力打造“服務(wù)e站”品牌,進(jìn)一步提升社會(huì )認知度和認可度。另一方面,要認真貫徹征管業(yè)務(wù)流程管理規范,簡(jiǎn)化流程節點(diǎn)設置,做到凡是由納稅人提起的各種程序性辦稅事項,由辦稅服務(wù)廳集中受理、統一回復,形成以辦稅服務(wù)廳為終端,內部各部門(mén)、各環(huán)節緊密協(xié)作的程序性服務(wù)運行機制,防止納稅人多頭跑、多次跑。再一方面,要拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)功能,努力打造“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”,全方位支持網(wǎng)上申請、受理等服務(wù),積極推進(jìn)無(wú)紙化審批,提高程序性服務(wù)效率。
2、加強稅收風(fēng)險管理,強化全面準確的規避風(fēng)險服務(wù)。根據強化稅收征管與優(yōu)化服務(wù)相結合的要求,當前,要把全面推進(jìn)稅收風(fēng)險管理與強化涉稅風(fēng)險服務(wù)有機結合起來(lái),建立和完善風(fēng)險規劃、風(fēng)險識別排序、風(fēng)險應對和風(fēng)險評價(jià)的規避風(fēng)險服務(wù)機制。一方面,要深入開(kāi)展綜合稅收風(fēng)險分析和分稅種專(zhuān)門(mén)稅收風(fēng)險分析,建立健全稅收風(fēng)險分析識別工作機制,著(zhù)力抓好分地區、分行業(yè)、分企業(yè)類(lèi)型風(fēng)險特征的篩選、分類(lèi)、歸納和描述,優(yōu)選稅收風(fēng)險指標,建設完善稅收風(fēng)險特征庫。另一方面,要以服務(wù)性調研和納稅評估為重點(diǎn),做好稅收風(fēng)險應對和排查工作。在調研、評估組織形式上,要根據企業(yè)特點(diǎn),對大企業(yè)實(shí)施綜合性、個(gè)性化的調研、評估,對中小企業(yè)重點(diǎn)實(shí)施行業(yè)聯(lián)評;在調研、評估手段上,要克服用單一稅負指標進(jìn)行簡(jiǎn)單比對的做法,綜合應用風(fēng)險指標、評估模型等工具開(kāi)展調研評估;在調研、評估處理上,要綜合配套運用納稅輔導、風(fēng)險提醒、納稅人自我修正、約談?wù)f(shuō)明、稅收核定、反避稅等遞進(jìn)措施,幫助納稅人及時(shí)化解稅收風(fēng)險。
3、加強監督考評,強化熱情周到的文明辦稅服務(wù)。為全面貫徹落實(shí)文明辦稅的各項制度,認真踐行對納稅人作出的`各項服務(wù),在加強思想教育的基礎上,一方面,要加強內部監督考評,加大納稅人反映問(wèn)題的查處力度,加大明查暗訪(fǎng)力度,加大考核獎懲力度,促進(jìn)文明辦稅規范的養成,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)長(cháng)效管理。另一方面,要逐步建立納稅人服務(wù)需求、維權訴求跟蹤督辦制度、納稅服務(wù)質(zhì)量第三方調查評價(jià)機制,暢通納稅服務(wù)溝通反饋渠道。再一方面,要建立納稅人及社會(huì )各界對國稅機關(guān)納稅服務(wù)的評議評價(jià)制度,形成以納稅人滿(mǎn)意和社會(huì )滿(mǎn)意為標準的考核評估體系,進(jìn)一步促進(jìn)文明辦稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4、創(chuàng )新服務(wù)形式,強化深入細致的稅收政策籌劃服務(wù)。一方面,要堅持并改進(jìn)稅法宣傳咨詢(xún)解讀日制度,將稅法基礎知識普及與政策專(zhuān)題宣講相結合,針對不同納稅人群體開(kāi)展分類(lèi)分專(zhuān)題解讀,提高針對性和實(shí)效性。另一方面,要探索共性服務(wù)與個(gè)性化服務(wù)相結合的服務(wù)形式,改進(jìn)服務(wù)性調研工作,關(guān)注大企業(yè)納稅服務(wù)和稅收政策籌劃需求,逐步建立大企業(yè)定點(diǎn)聯(lián)系和高層互通機制,實(shí)施個(gè)性化服務(wù);對面廣量大中小納稅戶(hù)的共性納稅服務(wù)需求,提供菜單式定制 服務(wù),提高服務(wù)效率。
。ǘ┥罨母,逐步建立優(yōu)化納稅服務(wù)新機制
1、結合推進(jìn)機構改革,逐步建立專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機構。在去年下半年開(kāi)始的新一輪稅務(wù)機構改革中,總局、省局都突出強化了納稅服務(wù)職能的整合,成立了專(zhuān)門(mén)的納稅服務(wù)部門(mén)。市局及市以下各級稅務(wù)機關(guān),尤其是與廣大納稅人直接接觸的基層分局,要進(jìn)一步整合納稅服務(wù)職能,以更好地滿(mǎn)足納稅人各層次需求。
2、結合創(chuàng )新稅收管理員制度,進(jìn)一步完善納稅服務(wù)崗責體系。針對納稅戶(hù)不斷增多、征管要求不斷提高,基層稅收管理員疲于應付日常納稅服務(wù)工作的實(shí)際,一方面,要結合省局去年試點(diǎn)推行的創(chuàng )新稅收管理員制度,對程序性服務(wù)、規避風(fēng)險服務(wù)等納稅職能進(jìn)行科學(xué)劃分,將規避風(fēng)險服務(wù)、稅收政策籌劃服務(wù)等業(yè)務(wù)復雜程度較高的納稅服務(wù)職能,從稅收管理員職責中分離出來(lái),讓基層稅收管理員集中精力從事日常調查、核查、巡查、核批等程序性納稅服務(wù)工作。另一方面,要結合優(yōu)化人力資源配置和推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化管理,盡可能地把各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才配置到業(yè)務(wù)復雜程度較高的納稅服務(wù)崗位,專(zhuān)門(mén)從事服務(wù)性調研、納稅評估、稅務(wù)審計等規避稅收風(fēng)險服務(wù),以及對重點(diǎn)企業(yè)、重大項目的稅收政策籌劃服務(wù)等,逐步推進(jìn)納稅服務(wù)專(zhuān)業(yè)化。
3、結合推進(jìn)績(jì)效管理試點(diǎn),進(jìn)一步完善納稅服務(wù)考核機制。要在合理分解納稅服務(wù)工作職責、健全完善納稅服務(wù)崗職體系的基礎上,針對各層次納稅服務(wù)工作,制訂考核辦法作為績(jì)效考核的重要內容,加大試點(diǎn)和推廣力度,加大考核獎懲力度,推進(jìn)納稅服務(wù)工作長(cháng)效化管理。
納稅服務(wù)工作調研報告 篇5
自稅制改革以來(lái),特別是新的征管模式實(shí)施以來(lái),以辦稅服務(wù)廳為中心的納稅服務(wù)體系,一度使納稅人耳目一新,并切身體驗到了征管改革所帶來(lái)的由稅務(wù)部門(mén)所提供的全新的納稅服務(wù)。但是,隨著(zhù)征管改革的不斷深入,各級稅務(wù)機關(guān)提供的納稅服務(wù)已被納稅人所熟悉并視為平常,笑臉式、熱茶式的服務(wù)已遠遠不能滿(mǎn)足納稅人期望的規范、全面、便捷、經(jīng)濟的辦稅要求,稅務(wù)機關(guān)如何提高納稅服務(wù)水平就成了納稅人關(guān)注的一大焦點(diǎn)。下面就如何為納稅人提供深層次納稅服務(wù)作一初步探討,以?huà)伌u引玉。
一、目前納稅服務(wù)工作中存在的問(wèn)題
長(cháng)期以來(lái),我國的稅收征管模式一直以監督打擊型為主。在這種模式下,稅務(wù)部門(mén)雖然倡導納稅服務(wù),但這種服務(wù)是建立在以稅務(wù)機關(guān)如何提高依法治稅為前提的,也即是稅務(wù)機關(guān)首先考慮的是自身執法因素,這樣就不可避免地存在有某些局限性,主要的問(wèn)題有:
。ㄒ唬┲毓芾,輕服務(wù)
當前的納稅服務(wù)體系,大多是從稅務(wù)機關(guān)便于管理的角度去設立的,稅務(wù)機關(guān)是納稅服務(wù)的主體及主角,從某種意義上說(shuō)這僅是一種管理體系,而不是一種服務(wù)體系。這種體系的弊端顯而易見(jiàn):一是稅務(wù)機關(guān)工作缺乏主動(dòng)性,只能坐等納稅人上門(mén),形成納稅人“供什么菜”,稅務(wù)人員“做什么餐”的被動(dòng)局面;二是辦稅手續過(guò)于繁瑣,稅務(wù)部門(mén)往往為提高管理力度而對涉稅事項設置層層審批手續,造成納稅人為一個(gè)涉稅事項就要經(jīng)過(guò)幾個(gè)科室、多道環(huán)節的“階梯式”辦理,無(wú)形中給納稅人造成時(shí)間及精力的耗損;三是缺乏信息反饋機制,納稅人無(wú)法對稅務(wù)機關(guān)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行有效地監督與評價(jià)。為此,稅務(wù)機關(guān)往往費盡心機地花大量的人力、物力去抓納稅服務(wù),但仍收效甚微,不能使納稅人有較高的滿(mǎn)意度。
。ǘ┲亟Y果,輕過(guò)程
由于當前稅務(wù)機關(guān)還是監督管理型的征管體制,在實(shí)際工作中容易偏向于注重結果,即過(guò)多地關(guān)注納稅人的完稅情況,對辦稅過(guò)程中的某些環(huán)節尚比較淡漠。其實(shí),現在的納稅人已不比過(guò)去,納稅意識逐漸提高,對稅收法律法規的知悉度越來(lái)越廣,納稅人已不滿(mǎn)足于繳繳稅、履行一下義務(wù)了,他(她)們在繳“放心稅”、“明白稅”的同時(shí),又多了一層享受稅收服務(wù)的愿望,不只關(guān)心繳什么稅?繳多少稅?而開(kāi)始關(guān)心在繳稅過(guò)程中能享受到什么樣的服務(wù),想擁有納稅人應有的地位和榮譽(yù)。說(shuō)實(shí)在,我國當前的稅收征管過(guò)程還不盡很合理,具體表現為:一是納稅人對納稅程序(如登記程序、申報程序、繳款程序、減免緩退審批程序等)不甚了解,造成該報的納稅資料不全、手續填寫(xiě)不完整、納稅人多跑冤枉路等現象,納稅人往往把這一切歸咎于稅務(wù)機關(guān);二是為了防范少數納稅人的個(gè)別問(wèn)題,稅務(wù)部門(mén)往往采取一刀切的辦法,把眾多納稅人設想為防范對象,在設置工作程序上繁冗復雜,這樣不但增加了征納雙方的工作量,也容易造成征納雙方的矛盾多樣化。
。ㄈ┲匦蜗,輕實(shí)效
服務(wù)的深度體現于服務(wù)的質(zhì)量與工作效率,高水平服務(wù)的`實(shí)質(zhì)在于高效率。由于當前納稅服務(wù)體系的設置,多側重于對納稅人的管理,側重于對納稅人的表面態(tài)度,而忽視了納稅人在納稅過(guò)程的簡(jiǎn)便與高效,這不可避免地導致各級稅務(wù)機關(guān)將一些硬件設施(如辦稅場(chǎng)所的建設)、辦稅過(guò)程中稅務(wù)人員的態(tài)度(包括文明用語(yǔ)、熱情程度等),作為提高納稅服務(wù)水平的主要手段和最終目標,致使納稅服務(wù)仍處于“一杯清茶,一個(gè)微笑”的淺表層,與高效率的服務(wù)內涵存在著(zhù)較大差距。這種追求表象化的服務(wù),從根本上背離了納稅人的期望和高效率的服務(wù)目標,難以讓納稅人滿(mǎn)意。難怪一些納稅人對寬敞舒適、設施齊全的辦稅服務(wù)廳大發(fā)慷慨:“我們到辦稅大廳的目的是為了辦稅,而不是來(lái)享受什么樣的服務(wù),與其坐在窗明幾凈、稅務(wù)人員態(tài)度和藹的辦稅大廳等候辦稅,還不如給我們簡(jiǎn)化一些繁瑣的手續,減少電腦故障,加快辦稅速度,讓我們節省辦稅時(shí)間更有實(shí)際意義!
二、涉稅服務(wù)應在深層次上下功夫
正確理解深層次納稅服務(wù),首先要了解其豐富的內涵,深層次納稅服務(wù)是一個(gè)服務(wù)領(lǐng)域的廣義概念。辦稅服務(wù)廳里的笑臉相迎是服務(wù),深入企業(yè)進(jìn)行稅收知識輔導是服務(wù),以稅企座談會(huì )、稅收形勢報告會(huì )等形式加強信息交流也是服務(wù),依法征稅、依法行政更是一種服務(wù)。深層次納稅服務(wù)不僅僅是給納稅人以親切、溫馨的感覺(jué),還應該深入到執法與管理之中,給納稅人以實(shí)實(shí)在在的幫助和支持。深層次納稅服務(wù)是依法治稅的必要基礎,是杜絕偷逃稅現象、提高納稅人納稅意識的有效措施。對稅務(wù)機關(guān)來(lái)說(shuō),提供深層次的納稅服務(wù)還能夠起到緩解征納矛盾、建立新型征納關(guān)系的作用。對納稅人而言,享受到深層次納稅服務(wù)能夠進(jìn)一步增強對稅收政策信息的了解,方便依法納稅,從而能更好地參與到公平競爭之中去。
為納稅人提供深層次納稅服務(wù),關(guān)鍵是如何進(jìn)一步拓展納稅服務(wù)領(lǐng)域,在服務(wù)方式、服務(wù)內容上實(shí)現新的轉變和突破,主要應做好以下幾個(gè)轉變:
。ㄒ唬┯杀粍(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉變
稅務(wù)部門(mén)應該摒棄坐等納稅人上門(mén)辦稅才予以服務(wù)的陳舊觀(guān)念,主動(dòng)為納稅人服務(wù),尤其是在宣傳有關(guān)稅收政策以及辦稅程序等方面,應采取深入到企業(yè)的方式,及時(shí)、準確、全面地將稅收政策向納稅人解釋透徹,使企業(yè)與稅務(wù)機關(guān)的信息交流始終暢通,減少由于了解政策不及時(shí)或不全面出現的問(wèn)題,真正維護好納稅人的合法利益。
如針對一些企業(yè)規模大、財務(wù)營(yíng)銷(xiāo)人員多、財會(huì )人員素質(zhì)參差不齊的現象,有的稅收政策、動(dòng)態(tài)信息經(jīng)財務(wù)人員傳達不能及時(shí)到位的特點(diǎn),我們要組織稅收業(yè)務(wù)骨干深入企業(yè),對企業(yè)財務(wù)人員、營(yíng)銷(xiāo)人員及企業(yè)負責人進(jìn)行稅收知識輔導,并以企業(yè)存在的實(shí)際問(wèn)題為切入點(diǎn),解難釋疑,以提高納稅人的辦稅素質(zhì)。
要充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò )員作用,聯(lián)絡(luò )員的主要職責是了解企業(yè)情況和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)兩個(gè)方面,負責全面掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,財務(wù)預算收支結構情況、稅款繳納情況,對企業(yè)的申報納稅過(guò)程進(jìn)行全方位指導,對稅收政策、稅收動(dòng)態(tài)及時(shí)傳達,對涉稅疑難問(wèn)題給予解釋。聯(lián)絡(luò )員必須經(jīng)常深入企業(yè),采取實(shí)地調查和查賬等方式了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)銷(xiāo)結構、產(chǎn)品市場(chǎng)占有份額、經(jīng)濟效益、稅款實(shí)現、資金收支等情況,并及時(shí)反饋到有關(guān)科室,為企業(yè)提供深層次服務(wù)打好基礎。
。ǘ┯梢坏肚蟹⻊(wù)向個(gè)性化服務(wù)轉變
稅務(wù)機關(guān)應針對納稅人的個(gè)性差異,實(shí)施個(gè)性化的服務(wù)。如生產(chǎn)企業(yè)免抵退稅的政策輔導,采購國產(chǎn)設備抵免稅政策的宣傳等等,充分遵循納稅人情況不盡相同這一客觀(guān)實(shí)際,對大中型企業(yè)和小型企業(yè),對一般納稅人和小規模納稅人,應采取不同的服務(wù)和管理方式,在公平執法的前提下,做到區別對待,變一刀切服務(wù)為個(gè)性化服務(wù),以滿(mǎn)足不同納稅人的需求。
。ㄈ┯尚蜗蠓⻊(wù)向實(shí)效服務(wù)轉變
現在的納稅服務(wù),稅務(wù)機關(guān)多注重于稅務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度,提倡微笑服務(wù),但微笑服務(wù)并不是納稅人的最高需求。納稅人的最高需求,是稅務(wù)機關(guān)能充分考慮納稅人的負擔及其文化背景,最大限度地減少納稅人的繳稅成本,提高納稅人的辦稅效率。這就要求稅務(wù)部門(mén)本著(zhù)簡(jiǎn)捷、科學(xué),高效的原則,合理地設置辦稅程序。只有簡(jiǎn)潔、高效的程序分工,才能提高稅務(wù)機關(guān)的工作效率,才能切實(shí)體現高水平的納稅服務(wù)。納稅服務(wù)體系中的程序分工,首先是簡(jiǎn)化行政審批手續,尋找合法化和效率化的結合點(diǎn),建立務(wù)實(shí)的行政管理機制;其次是完善稅務(wù)機關(guān)各部門(mén)的各項工作流程,依托先進(jìn)的信息化手段,促進(jìn)各項工作的有機結合。
。ㄋ模┯蓡我环⻊(wù)向綜合服務(wù)轉變
服務(wù)的目的是使納稅人依照法律更好地納稅。由于對服務(wù)認識的偏差,一些稅務(wù)人員把服務(wù)與稅收管理進(jìn)行分離,認為服務(wù)即是幫助納稅人解決某一問(wèn)題,這是很不正常的。作為稅務(wù)機關(guān),應把辦稅服務(wù)與日常稅收管理有機結合起來(lái),通過(guò)各種形式的服務(wù),全面掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、財務(wù)預算收支結構情況、產(chǎn)品市場(chǎng)占有份額情況、每月貨款回收情況等綜合信息,為更好地組織稅收收入提供決策依據。綜合服務(wù)是深層次納稅服務(wù)的一個(gè)主要方面,是進(jìn)一步深化辦稅服務(wù)的具體體現,它要求在日常稅收管理中處處體現服務(wù),在服務(wù)中實(shí)施對納稅人更好地管理,使用權其更好地納稅,真正做到“以服務(wù)促管理,以管理促服務(wù)”。
。ㄎ澹┳稍(xún)服務(wù)向執法服務(wù)轉變
當前,在稅務(wù)部門(mén)提供的服務(wù)中,主要的是辦稅服務(wù),即是接受納稅咨詢(xún)、為納稅人提供納稅便利服務(wù)。如辦稅服務(wù)廳,既為納稅人提供快捷、高效的辦稅通道服務(wù),又為納稅人提供信息反饋的咨詢(xún)服務(wù),成為征納雙方交流的平臺,使辦稅服務(wù)過(guò)程成為征納雙方即時(shí)溝通的過(guò)程。深層次的服務(wù)并不只局限于辦稅服務(wù),還要把服務(wù)根植于行政執法當中。其實(shí),堅持依法行政也是一種深層次服務(wù)的具體體現。稅務(wù)機關(guān)應把深層次服務(wù)作為推行依法行政、完善稅收管理的有效補充。如堅持公開(kāi)執法,通過(guò)下達稅務(wù)稽查告知書(shū)、舉行聽(tīng)證會(huì )、向納稅人公開(kāi)處罰標準、處罰依據等方式,使納稅人在公開(kāi)執法的環(huán)境中得到了公平、公正的待遇,使深層次服務(wù)體現在稅收執法的規范、公平之中。
納稅服務(wù)工作調研報告 篇6
今年初,根據縣局下發(fā)的《20XX年納稅服務(wù)工作規劃》,我們稽查局精心策劃,制定了《20XX年納稅服務(wù)目標任務(wù)分解表》,并在實(shí)際稽查工作中嚴格執行。為進(jìn)一步做好明年納稅服務(wù)工作,打造有稽查特色的納稅服務(wù)項目,現將今年的納稅服務(wù)工作總結如下,同時(shí)對明年的納稅服務(wù)工作進(jìn)行謀劃:
作為稽查部門(mén),做好納稅服務(wù)工作最重要的方面就是要將每一起案件查深查透,嚴懲不法分子,加大稽查的震懾力,為守紀守法經(jīng)營(yíng)的納稅人打造公平、公正的納稅環(huán)境。為此我局從四分離入手,采取環(huán)節控制、制度約束、標準量化、信息管理等多種手段,努力提高稽查工作質(zhì)效。
1、進(jìn)一步完善稽查選案工作。
助推我縣企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境建設。堅持選案工作的精細化、科學(xué)化,把風(fēng)險管理理論引入稽查選案,提高稽查應對的準確性,發(fā)揮好稽查維護全縣良好的稅收秩序和促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展的作用。我們在選案中堅持六個(gè)重點(diǎn):一是建立健全案源采集網(wǎng)絡(luò ),多層次、多角度、多方位地獲取納稅人涉稅資料,并對獲取的信息進(jìn)行綜合分析,把風(fēng)險疑點(diǎn)多的企業(yè)作為案源;二是加強征管部門(mén)的信息傳遞,把納稅評估、稅收調研和日常稅收管理中發(fā)現的重大涉稅違規企業(yè)作為案源;三是把有關(guān)部門(mén)移送、轉交及上級機關(guān)督辦的案件作為案源;四是有效鑒別群眾舉報案件,對舉報線(xiàn)索不清,報復舉報而不署名或無(wú)事實(shí)杜撰的暫不列入案源。五是從優(yōu)化稅收發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展的角度出發(fā),對上市和計劃上市企業(yè)以及高新技術(shù)企業(yè)、成長(cháng)型企業(yè)非舉報和協(xié)查案件的,一般不作選案戶(hù),督促企業(yè)自查。六是取消了純人工選案的日常檢查,避免了主觀(guān)人為造成的失誤。
2、突出檢查環(huán)節的規范化管理和檢查力度。
一是杜絕隨意取證。注意把握效率原則,檢查中減少檢查隨意性,避免查而不定,在提高稽查效力的同時(shí)盡量降低對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾。堅持做到兩人以上檢查,集體決策的原則,嚴肅檢查人員工作紀律,強化稽查內部監控,稽查取證時(shí)注意來(lái)源合法、途徑合法、手段合法、形式合法和程序合法。二是嚴格執行預案管理制度,每一戶(hù)企業(yè)在入戶(hù)檢查前都要進(jìn)行充分的資料分析,制定切實(shí)可行的預案,提高檢查準確性。三是嚴格推行說(shuō)理式執法。對今年檢查的每一戶(hù)企業(yè)都進(jìn)行了說(shuō)理式執法,把“說(shuō)理式執法”作為日?己宿k法之一,列入考核范圍,從頭開(kāi)始,有序推進(jìn),促進(jìn)了說(shuō)理式行政執法文書(shū)的推廣。四是加大案件查處力度。把查大案、辦要案作為基本工作要求,創(chuàng )新檢查方法,提高稽查的辦案速度、打擊力度和震懾廣度,引入稅務(wù)稽查偵查的理念,實(shí)現由傳統的“就帳查帳”方式向辦案方式轉變,站在稽查辦案的高度去開(kāi)展檢查工作,對每一起案件都能夠查深查透,力排干擾,辦成鐵案。今年以來(lái)個(gè)案均值是去年的兩倍,彰顯稽查高壓態(tài)勢,充分發(fā)揮稅收稽查打擊涉稅犯罪的'威懾力,有效地凈化了縣域稅收環(huán)境。
3、突出審理,充分發(fā)揮審理的把關(guān)作用。
一是審理部門(mén)在對案件審核定性時(shí)嚴格根據違法事實(shí)和已獲取的證據資料定性,而不是根據稽查人員的結論定性。對證據不足難于定性的案件堅決退回補證,今年被退回補證的案件就有5件。二是審理提前介入檢查環(huán)節,對法律法規的應用、文書(shū)的規范等嚴格把關(guān),提高案件的整體質(zhì)量。三是嚴格集體審議制度。對所有案件實(shí)行分級集體審議,嚴把案件的質(zhì)量關(guān)、定案關(guān),防止檢查“走過(guò)場(chǎng)”和“人情案”發(fā)生。四是審理環(huán)節注重納稅人陳述申辯。對被查對象或其他涉稅當事人的陳述申辯意見(jiàn),要求審理人員認真對待,樹(shù)立法律地位平等的理念,充分聽(tīng)取納稅人的意見(jiàn),以事實(shí)為依據,以法律為準繩。五是合理使用自由裁量權。做到定性準確、處罰適當。今年以來(lái)未有一起行政復議和行政訴訟發(fā)生。案件和卷宗的整體質(zhì)量都有大幅提升,經(jīng)市局執法檢查和縣法制局檢查,未發(fā)現任何執法問(wèn)題,獲得較好的評價(jià)。
4、加強部門(mén)協(xié)作辦案和第三方信息的應用,提高工作效率。
稽查局邀請縣公安局經(jīng)偵大隊、縣地稅局稽查局召開(kāi)三方聯(lián)席會(huì )議,就打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)、做好20XX年稅收專(zhuān)項檢查、組織區域稅收專(zhuān)項整治、開(kāi)展國地稅聯(lián)合檢查、稅警聯(lián)合辦案等工作進(jìn)行了交流和會(huì )商。
5、注重執行,在法制化、人性化執行中把握好稅企關(guān)系。
一是在執行環(huán)節中注重幫助企業(yè)協(xié)調安排資金,減少企業(yè)由于遲繳而形成的不必要的稅收成本。二是在執行過(guò)程中加強對已查案件的回訪(fǎng),現場(chǎng)解答有關(guān)涉稅問(wèn)題,實(shí)現零距離納稅服務(wù)。同時(shí),認真聽(tīng)取被處罰的納稅人對我們稽查工作的意見(jiàn)和建議,以更好地改進(jìn)稅務(wù)稽查工作,提高綜合執行的水準。三是重視對執行有困難的案件的執行,確保執行率。首先是取得稽查內部各股室特別是檢查和審理股室的支持,再是將有經(jīng)驗的老同志安排在執行環(huán)節。到目前,稽查準期執行率達100%。
為了進(jìn)一步做好今年的納稅服務(wù)工作,我們結合實(shí)際稽查工作特點(diǎn),推出了五項納稅服務(wù)新舉措。
一是實(shí)行檢查計劃制度,科學(xué)制訂稽查方案,堅持查前備案與告知。
二是創(chuàng )新合理稽查前置,堅持查前充分輔導。對重點(diǎn)稅源企業(yè)查前動(dòng)員自查,先發(fā)放《納稅人稅收自查函》,對相關(guān)的稅收政策進(jìn)行輔導,提醒納稅人借此機會(huì )予以自查補稅。
三是發(fā)揮稽查職能作用,推行查后建議制度。要求稽查人員把稅收宣傳工作貫穿稅務(wù)稽查工作中,“做到人人都是稅收服務(wù)的窗口,個(gè)個(gè)都是稅收政策的宣傳員”。要求稽查人員在稽查結束后,針對企業(yè)存在的問(wèn)題,剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,提出相應的合理化建議,幫助企業(yè)進(jìn)一步規范財務(wù)管理和納稅管理,降低納稅風(fēng)險,提高納稅水平。
四是推行查后監督回訪(fǎng),堅持公正廉潔執法。20XX年我局繼續在稅務(wù)檢查中發(fā)放《廉政監督卡》,同時(shí)發(fā)放《稅務(wù)稽查當事人權利與義務(wù)告知書(shū)》,主動(dòng)接受納稅人監督,認真聽(tīng)取納稅人陳述申辯理由,保障納稅人的陳述申辯權,真正體現納稅人權利義務(wù)對等、法律地位平等。
五是明確檢查期限,嚴格推行辦結制度。針對企業(yè)的不同類(lèi)型做好查前預案分析,科學(xué)設定檢查期限,嚴格將檢查時(shí)間控制在檢查期限之內,杜絕因檢查期限過(guò)長(cháng)而給企業(yè)帶來(lái)不必要的麻煩。
對納稅服務(wù)工作存在一定影響的幾點(diǎn):
1、少數干部工作進(jìn)取意識不強,缺乏事業(yè)心;
2、由于稽查工作風(fēng)險高,干部畏難情緒時(shí)有表現,影響案件查辦進(jìn)度;
3、干部年齡結構老化現象十分突出,內部管理工作難度加大,隊伍缺乏活力,后備力量薄弱。
為了進(jìn)一步做好明年的納稅服務(wù)工作,我們稽查局經(jīng)過(guò)精心謀劃,初步形成了明年的納稅服務(wù)工作思路。
。ㄒ唬┻M(jìn)一步圍繞“四突破”提高稽查質(zhì)效
一是活化現有機制,助推稽查質(zhì)效。以現有四分離股室機制為基點(diǎn),以明年副分局長(cháng)和股長(cháng)競爭選崗為契機,努力優(yōu)化人員配置。將審理環(huán)節和執行環(huán)節有計劃的進(jìn)行前置,提高案件查辦質(zhì)量和執行準期率。
二是完善項目化檢查,深化稽查質(zhì)效。努力加大選案風(fēng)險點(diǎn)的有效甄別,在查前分析的基礎上,細化檢查項目,科學(xué)有效的制定檢查方向,提高查案的全面性和有效性。
三是改進(jìn)查帳手段,放大稽查質(zhì)效。努力深化查帳軟件在案件查辦中的分析功能,繼續加強第三方信息的采用,繼續開(kāi)展稅警聯(lián)合辦案,國地稅聯(lián)合辦案,加大涉稅案件查處和打擊力度。
四是提高稽查人員素質(zhì),保證稽查工作質(zhì)效。繼續開(kāi)展好各類(lèi)專(zhuān)門(mén)和綜合業(yè)務(wù)培訓,重視在查帳實(shí)踐中的學(xué)習,以查學(xué)查,實(shí)戰鍛煉,開(kāi)展業(yè)務(wù)交流和案件點(diǎn)評,提高業(yè)務(wù)水平和工作技能,繼續做好“鄭長(cháng)軻工作室”業(yè)務(wù)骨干的帶頭和引領(lǐng)工作,不斷開(kāi)拓人員培訓的渠道為稽查工作提供人力支撐。
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從打擊和震懾出發(fā),繼續發(fā)揮稽查作用。一是認真參加縣局稅源專(zhuān)業(yè)化管理活動(dòng);榫肿鳛槎愒磳(zhuān)業(yè)化管理成員單位,將進(jìn)一步參與縣局風(fēng)險特征指標分析和風(fēng)險特征庫的建立工作,并根據工作要求做好高風(fēng)險戶(hù)的稽查應對工作。二是進(jìn)一步行業(yè)案例分析工作,提高以查促管效能,定期不定期地對全縣涉稅案件走向進(jìn)行分析,暴露其發(fā)案規律,提出應對策略和措施,通過(guò)案例分析和稽查建議提高稽查在管理中的作用。三是進(jìn)一步強化稽查在專(zhuān)業(yè)化管理中的工作力度,充分發(fā)揮稽查的突出作用。
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