新型城鎮化建設調查報告范文
要去了解一件不明白的事情時(shí)，我們需要調查清楚情況，最終根據調查情況形成調查報告�？靵�(lái)參考調查報告是怎么寫(xiě)的吧，以下是小編幫大家整理的新型城鎮化建設調查報告范文，歡迎閱讀與收藏。
隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，新型城鎮化已成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。下面是YJBYS小編為大家搜索整理的一篇關(guān)于新型城鎮化建設的調研報告范文，供參考閱讀，希望您喜歡!
我國已進(jìn)入全面建成小康社會(huì )的決定性階段，處于社會(huì )經(jīng)濟轉型的關(guān)鍵時(shí)段。我們要牢牢把握住城鎮化帶來(lái)的發(fā)展機遇，同時(shí)也要妥善應對種種挑戰。城鎮化的成功將大力推動(dòng)我國城鄉一體化進(jìn)程，同時(shí)也有助于促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟的全面發(fā)展，建設生態(tài)文明，以及構建和諧社會(huì )。
改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)國民經(jīng)濟的全面發(fā)展，揚州地區城鎮化建設經(jīng)歷了從80年代初到90年代初的低速起步階段和90年代中后期的高速發(fā)展階段。然而，傳統城鎮化發(fā)展模式在帶來(lái)發(fā)展的同時(shí)，也不可避免地產(chǎn)生諸如城鄉差距明顯，社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展不平衡等弊端;近年來(lái)，為了積極響應新型城鎮化建設的號召，揚州開(kāi)始步入城鎮化建設的高速發(fā)展時(shí)期。早在“十一五”期間，揚州就已經(jīng)認真貫徹城鎮化發(fā)展綱要，并且取得了顯著(zhù)的成績(jì)。揚州市“十二五”發(fā)展更是制定了關(guān)于大力實(shí)施新型城鎮化的戰略;它是“創(chuàng )新?lián)P州、精致?lián)P州、幸福揚州”建設的內在要求和重要內容。我們要肯定在新型城鎮化建設中取得的成就，同時(shí)也要分清形勢，勇于發(fā)現不足，善于抓住機遇，沉著(zhù)迎接挑戰。
本調研報告將分析解讀中央關(guān)于新型城鎮化建設的規劃文件，全面分析揚州地區新型城鎮化建設優(yōu)勢，劣勢，機遇和挑戰，挖掘現行城鎮化建設進(jìn)程中存在的問(wèn)題，再結合蘇南和浙江等地城鎮化建設的優(yōu)秀案例，最后得出關(guān)于揚州地區新型城鎮化建設的建議。
1. 新型城鎮化的內涵
1.1新型城鎮化的含義
新型城鎮化是我黨十八大制定的重大國家戰略，是我國面臨經(jīng)濟轉型，產(chǎn)業(yè)結構調整時(shí)期重要的改革發(fā)展引擎。新型城鎮化是指堅持以人為本，以新型工業(yè)化為動(dòng)力，以統籌兼顧為原則，推動(dòng)城市現代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農村城鎮化，全面提升城鎮化質(zhì)量和水平，走科學(xué)發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會(huì )和諧、個(gè)性鮮明、城鄉一體、大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展的城鎮化建設路子。
1.2新型城鎮化的原則
為了更好地實(shí)現城鎮化，我黨正確分析傳統城鎮化的不足，進(jìn)而提出了新型城鎮化的概念。其“新”的內涵在于強調以人為本，有序推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化;強調四化同步，就是要深入推動(dòng)新型城鎮化與新型工業(yè)化、信息化和農業(yè)現代化同步發(fā)展;強調優(yōu)化布局，就是要以城市群為主體形態(tài)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展;強調生態(tài)文明，綠色發(fā)展，可持續發(fā)展;強調文化傳承，彰顯城市的特色和個(gè)性;強調制度改革，形成有利于城鎮化健康發(fā)展的體制機制。本次新型城鎮化提出了7大原則，即：以人為本，公平共享：將人作為新型城鎮化建設的核心，促進(jìn)社會(huì )的公平公正;四化同步，統籌城鄉：推動(dòng)工業(yè)化，信息化、城鎮化和農業(yè)現代化的協(xié)調同步發(fā)展;優(yōu)化布局，集約高效：根據實(shí)際的環(huán)境資源承載能力，制定科學(xué)合理的城鎮化建設布局;生態(tài)文明，綠色低碳：貫徹環(huán)保低碳的發(fā)展理念，推動(dòng)綠色發(fā)展;文化傳承，彰顯特色：因地制宜，杜絕千城一面;市場(chǎng)主導，政府引導：處理好市場(chǎng)與政府在發(fā)展中的關(guān)系;統籌規劃，分類(lèi)指導：形成自上而下，科學(xué)合理的統籌規劃制度。它們是實(shí)行新型城鎮化建設強有力的思想指導，是分析地區新型城鎮化發(fā)展的重要的理論依據。
1.3新型城鎮化的必要性
傳統城鎮化雖然也取得了一定成就，但其固有的'弊端是無(wú)法忽視的。首先，傳統城鎮化“重城輕鄉”，“重工輕農”的導向造成了農村蕭條與城市過(guò)度擴張并存的尷尬局面;其次，中心城區與周邊城鎮之間缺乏有效合理的銜接，應當創(chuàng )造更多交流合作契機;第三，沒(méi)有因地制宜，導致城市缺乏品牌效應;第四，發(fā)展質(zhì)量不高，資源消耗和浪費嚴重;最后，缺乏產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新機制，產(chǎn)業(yè)結構升級轉型困難，產(chǎn)業(yè)結構不成體系。因此，在全面建成小康社會(huì )的決定性階段，在社會(huì )經(jīng)濟轉型的關(guān)鍵時(shí)段，進(jìn)行新型城鎮化建設是我黨偉大而明智的歷史性決策。
2. 揚州新型城鎮化發(fā)展現狀
2.1揚州城鎮化發(fā)展趨勢
根據省統計局的數據顯示，截至2014年底，揚州市城鎮化率為61.20%，比上年提高1.22個(gè)百分點(diǎn)，高于全國平均水平(54.77%)6.43個(gè)百分點(diǎn)，低于省均(65.21%)4.01個(gè)百分點(diǎn)。與省內城市相比，居省內第六。
上圖直觀(guān)地反映出揚州近10年來(lái)的城鎮化發(fā)展逐年穩步上升的趨勢。然而，揚州城鎮化發(fā)展雖總體呈良好上升態(tài)勢，但與蘇南城市城鎮化發(fā)展水平相比，仍存在較大差距，因此還有很大提升空間。
2.2揚州城鎮化特點(diǎn)
2.2.1城鎮體系基本建立，城市群雛形初步形成
揚州目前已形成以揚州主城區為中心，以高郵，寶應，儀征三個(gè)縣級城鎮為重點(diǎn)的城鎮體系。該體系還包含11個(gè)重點(diǎn)中心鎮和其他64個(gè)鄉鎮。其中，11個(gè)重點(diǎn)中心鎮包括：小紀鎮，郭村鎮，邵伯鎮，菱塘回族鄉，三垛鎮，臨澤鎮，射陽(yáng)湖鎮，曹甸鎮，范水鎮，月塘鎮和大儀鎮。揚州的城鎮體系以揚州主城區為核心，呈輻射狀對周?chē)拇渭壋擎傔M(jìn)行服務(wù)和管理。由此可見(jiàn)，揚州地區的城市群已經(jīng)初具規模，其結構類(lèi)似于衛星城市體系。新型城鎮化注重大中小城鎮的合理協(xié)調發(fā)展，促進(jìn)城鎮等級規模結構合理化。揚州地區初步成型的城鎮體系為今后城鎮化進(jìn)程奠定了可靠的結構基礎，有助于未來(lái)形成城鎮功能互補、發(fā)展相互促進(jìn)的格局。
2.2.2中心城區規模不斷擴大，城鎮化進(jìn)程加快
根據揚州市總體規劃(2012-2020)，揚州中心城區面積擴大至以揚溧高速、啟揚高速、京滬高速、長(cháng)江及夾江圍合的范圍，面積增至640平方公里。隨著(zhù)中心城區面積的不斷擴張，它所能吸納的人口數量也在上漲。根據總規，預計到2020年，揚州中心城區人口將高達210萬(wàn)。揚州積極推進(jìn)新城建設，打造完善西區新城，以江都地區的發(fā)展融合作為契機，建設江廣融合地區“智慧生態(tài)新城”。中心城區的擴容過(guò)程必將產(chǎn)生大量的就業(yè)崗位，增加城市可吸納人口數量。由此看出，揚州城市發(fā)展需求旺盛，可吸納人口數量大于需轉移人口，城鎮化建設是大勢所趨。
2.2.3揚州整體發(fā)展質(zhì)量得到提高，人居環(huán)境有所改善
揚州公共基礎設施不斷發(fā)展，城鎮的公共服務(wù)能力也得到提升，生態(tài)與人居環(huán)境有所改善，人民生活質(zhì)量進(jìn)一步提升�！笆晃濉逼陂g，揚州城鎮人居環(huán)境不斷改善;綠色城鎮化水平高，居地級市前列。2014ICMA國際區域峰會(huì )發(fā)布“中國小城鎮居民綜合生活滿(mǎn)意度調查報告”顯示，揚州市民對于本地區的交通，醫療，生態(tài)，教育等各方面均持有較高的滿(mǎn)意度。相較其他城市，揚州地區的生活滿(mǎn)意度綜合得分最高。2006年揚州榮獲“聯(lián)合國人居獎”也從側面肯定了揚州新型城鎮化的成果。為了進(jìn)一步提高城鎮化質(zhì)量，推進(jìn)節約集約用地，保護生態(tài)耕地，揚州編制了“十三五”土地利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。
2.2.4小城鎮綜合實(shí)力不斷提高，對市域經(jīng)濟拉動(dòng)作用明顯
揚州地區小城鎮的經(jīng)濟實(shí)力和競爭力不斷上升。根據江蘇省統計局2009年發(fā)布的《揚州鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展及實(shí)證分析》，揚州小城鎮經(jīng)濟總量進(jìn)一步擴大，產(chǎn)業(yè)結構也趨于合理化;鄉鎮財政收入穩步增加;鄉鎮企業(yè)數量逐步增大;外資引入比例增大;鄉鎮固定資產(chǎn)投資加快。以邵伯鎮為例，它以龍蝦產(chǎn)業(yè)為載體，大力發(fā)展旅游美食文化經(jīng)濟。它的美食旅游產(chǎn)業(yè)也積極帶動(dòng)了其周邊鄉鎮的經(jīng)濟發(fā)展。由此可見(jiàn)，小城鎮作為重要的區域載體，已經(jīng)成為揚州地區經(jīng)濟發(fā)展戰略的重要組成部分。揚州區劃調整加強了中心城區對周邊城鎮的輻射引導能力，促進(jìn)小城鎮生產(chǎn)布局優(yōu)化;因此，它為小城鎮帶來(lái)了發(fā)展新機遇，利于城鄉統籌。小城鎮經(jīng)濟發(fā)展模式靈活多樣，具有地區特色，它的持續健康發(fā)展必將大力拉動(dòng)以揚州市為中心的城鎮體系的繁榮與穩定。
3. 揚州新型城鎮化建設中存在的問(wèn)題
3.1合理布局有待提高，城鄉二元制制約公平共享
揚州城鎮化總體水平不高，與蘇南地區相比有較大差距，且城鎮化滯后于經(jīng)濟發(fā)展水平與工業(yè)化進(jìn)程，這造成了地區發(fā)展不均衡，城鎮層次結構難以發(fā)展，未能形成合理的“梯度分布”。市區，縣城人口的高度密集與小城鎮人口的低密度并存。城市群雛形只是初步建立，各級城鎮之間未能形成高效良好的互補合作機制;城市體系的等級缺位使中心城區發(fā)展壓力過(guò)大，并且嚴重影響了中小城鎮的健康發(fā)展;中心城區輻射面未能覆蓋整個(gè)城鎮系統，帶動(dòng)能力有待提高。
城鄉二元制造成了農業(yè)人口進(jìn)城就業(yè)難。城鎮化造成了大量農民工進(jìn)城務(wù)工的現狀。短期來(lái)看，解決了農民工進(jìn)城就業(yè)的問(wèn)題;但長(cháng)期來(lái)看，城市發(fā)展飽和之后，農民工的處境就變得進(jìn)退兩難。農村宅基地的補償條例未能考慮到土地的升值潛力，這導致了補償款普遍偏低。城鎮社會(huì )保障能力較弱，農民工無(wú)法享受到社會(huì )保障。城鄉二元結構更加劇了農民工的尷尬處境，使社會(huì )難以實(shí)現真正的公平化。未來(lái)?yè)P州的規劃要打破城鄉二元制，努力形成城鄉一體化，以城帶鄉，公平共享，協(xié)同發(fā)展的和諧局面。
3.2城鎮化發(fā)展質(zhì)量不高，建設用地與耕地矛盾大
揚州的經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提升，但城鎮化發(fā)展質(zhì)量滯后于經(jīng)濟發(fā)展速度。傳統的城鎮化運用粗放型的發(fā)展模式，片面追求經(jīng)濟增長(cháng)與城鎮化率，導致城鎮化忽略了發(fā)展質(zhì)量。城鎮產(chǎn)業(yè)結構整體層次不高，技術(shù)創(chuàng )新能力不強，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境不相協(xié)調。城鄉用地結構不合理，土地集約利用與蘇南城市相比存在較大差距。傳統的城市規劃注重空間分布，將土地按照功能區劃分，造成了工業(yè)區等與居住區的隔離。上下班高峰期容易造成交通阻塞，使交通成為難題，降低了城市生活品質(zhì)。這樣的規劃理念并不能體現集約高效的新型城鎮化要求，并且會(huì )進(jìn)一步加劇城鎮化建設用地規模與耕地數量的矛盾。新型城鎮化建設應當以不犧牲農業(yè)用地為前提，摒棄粗放式發(fā)展模式，采取集約型的發(fā)展方式，節約資源，提高科技水平，使經(jīng)濟，社會(huì )，環(huán)境相協(xié)調，最終達到可持續發(fā)展的戰略目標。
3.3城鎮產(chǎn)業(yè)集聚能力不強，產(chǎn)城融合度不高
處理好市場(chǎng)與政府的關(guān)系在新型城鎮化建設中至關(guān)重要，要突出和尊重市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，并且發(fā)揮好政府制定規劃政策的引導作用。揚州城鎮產(chǎn)業(yè)集聚能力不強，市場(chǎng)主導能力不夠，城鎮化過(guò)度依賴(lài)政府政策推動(dòng)，城鎮化過(guò)程與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合度不高。產(chǎn)業(yè)集聚是新型城鎮化的關(guān)鍵，它有助于產(chǎn)生大量的規模效益，進(jìn)而提供更多的就業(yè)崗位，發(fā)展地區經(jīng)濟。揚州的城鎮產(chǎn)業(yè)結構不成體系，未形成完善的園區化集約發(fā)展模式，鄉鎮工業(yè)普遍集聚效應不強;企業(yè)整合生產(chǎn)要素，生產(chǎn)資源的能力有待提高。松散的產(chǎn)業(yè)結構造成了資源的浪費，增加了新型城鎮化的建設成本。
3.4城鎮建設品質(zhì)不高，基礎設施水平配套不足
基礎設施是城鎮化的物質(zhì)基礎和空間平臺，也體現了一個(gè)地區城鎮化的品質(zhì)。揚州市民對于城市大環(huán)境的滿(mǎn)意度較高，但是對于一些具體的小環(huán)境，如公共場(chǎng)所和居民區，表示還存在很大的改進(jìn)空間，比如衛生環(huán)境不理想，衛生管理不到位�；A設施建設是揚州新型城鎮化進(jìn)程中相對薄弱的一個(gè)環(huán)節，這也反映出揚州現狀城鎮建設品質(zhì)不高的問(wèn)題�，F階段揚州的基礎設施資金投入不夠充分，功能不夠健全，服務(wù)不夠全面，質(zhì)量不夠完善;這一現狀在鄉鎮級地區尤為突出。不少市民反應“停車(chē)難”的問(wèn)題，認為揚州的公共停車(chē)位嚴重不足。另外，交通系統和環(huán)衛設施也有很大不足：如智能公交覆蓋面還很狹窄，公交班次少，車(chē)內環(huán)境差，一些舊城區垃圾無(wú)法及時(shí)有效清理。更為緊要的是，新型城鎮化進(jìn)程中，農業(yè)人口的半城市化勢必為揚州的基礎設施建設提出更高要求。城鎮化中大量人口的涌入要求城市不僅在數量上增加公共基礎設施，更要在質(zhì)量上大力提升公共服務(wù)系統的性能。
4. 相關(guān)案例
4.1無(wú)錫陽(yáng)山鎮“桃文化”生態(tài)旅游
無(wú)錫陽(yáng)山鎮在新型城鎮化的大潮中脫穎而出，成為了蘇錫常都市圈融生態(tài)、休閑、度假、養生為一體的特色“后花園”。陽(yáng)山鎮善于開(kāi)拓創(chuàng )新，自主探索出了一套與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調的樂(lè )活智慧新市鎮建設模式。陽(yáng)山鎮地處江南水鄉，以“中國水蜜桃之鄉”而聞名。陽(yáng)山鎮因地制宜，牢牢抓住機遇，積極打造以山水田園為景觀(guān)特色、以桃文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農業(yè)為主導、現代工業(yè)為基礎、產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的特色鄉鎮。陽(yáng)山鎮的桃文化博覽園深挖桃源農耕文化、地質(zhì)科普文化、佛教禪宗文化、儒家書(shū)院文化，打造桃鄉農產(chǎn)品研發(fā)展示區、桃園農家體驗區、桃緣火山溫泉休閑區、桃花源居家養生社區等四大功能區。
陽(yáng)山鎮利用本地桃業(yè)優(yōu)勢，引導發(fā)展水蜜桃種植業(yè)，提高了綠化覆蓋率，優(yōu)化了環(huán)境生態(tài);穩步發(fā)展以水蜜桃為主的多種經(jīng)營(yíng)，也打造了地區品牌效應，增加了經(jīng)濟收入。陽(yáng)山鎮根植于本土文化特色，因地制宜的規劃方針?lè )浅Ｖ档脤W(xué)習和借鑒。
4.2浙江桐廬中國最美縣城
作為“中國最美縣城”，桐廬縣秉承“綠水青山就是金山銀山”的開(kāi)發(fā)規劃理念，本著(zhù)尊重自然，順應自然，保護自然的原則，將發(fā)展根植于它固有的環(huán)境風(fēng)景資本，一開(kāi)始就緊抓“美麗建設”。并且，桐廬人善于抓住機遇，在著(zhù)力建設生態(tài)文明的同時(shí)，不忘融入現代科技，勇于開(kāi)拓，抓住機遇，積極發(fā)展各類(lèi)新興產(chǎn)業(yè)。
桐廬縣的規劃因地制宜，有序開(kāi)發(fā)，突出重點(diǎn)，其發(fā)展分為三個(gè)階段。第一階段，通過(guò)城市跨江南岸發(fā)展，建設富春時(shí)代廣場(chǎng)，拉開(kāi)了城市框架，構建美麗縣城的載體;第二階段，重點(diǎn)建設高速公路入城口景觀(guān)、迎春路商務(wù)區，樹(shù)立桐廬美麗發(fā)展的形象。同時(shí)，結合三江兩岸生態(tài)環(huán)境整治工程，通過(guò)保護、改造等多種手段，推出了環(huán)溪、荻浦、深澳、陽(yáng)山畈、蘆茨省級鄉村慢生活體驗區、莪山畬族風(fēng)情村等一系列美麗鄉村精品村，突出了美麗亮點(diǎn);第三階段，借助旅游，交通，科技西進(jìn)，高校引入，富春江科技城，富春健康城建設等平臺，大力發(fā)展快遞，電商等各類(lèi)新興產(chǎn)業(yè)，拓寬發(fā)展方式，夯實(shí)美麗發(fā)展的創(chuàng )新驅動(dòng)力。如今的桐廬已經(jīng)被打造成了一座兼具傳統歷史美感和當代商業(yè)元素的美麗縣城;其文化老城，都市新區，科技新城各司其職，交相呼應，相得益彰，使得整個(gè)城市宜居宜業(yè)宜游。
5. 揚州新型城鎮化建設的建議
5.1發(fā)展鄉村旅游，走特色發(fā)展之路
揚州地區地域文化獨特，具有較大發(fā)展鄉村旅游的潛力。發(fā)展鄉村旅游有助于彰顯地域文化，解決農民工返鄉就業(yè)問(wèn)題，并縮小地區間的發(fā)展差距。無(wú)錫陽(yáng)山鎮的民俗生態(tài)旅游給揚州發(fā)展鄉村旅游提供了可借鑒的先例。陽(yáng)山鎮以“桃文化”為基點(diǎn)，揚州地區可以因地制宜，規劃時(shí)，應根據不同的城鎮文化來(lái)定位發(fā)展方式：如邵伯“龍蝦文化”，儀征龍舟賽，江都漆畫(huà)，高郵民歌等。
發(fā)展鄉村旅游業(yè)不僅是對新型城鎮化的積極響應，也是一條大有裨益的特色發(fā)展之路。將有利于改善城鎮的技術(shù)設施條件，提高城鎮化整體綜合水平，優(yōu)化城鎮環(huán)境面貌。鄉村旅游還能吸引農民工返鄉，經(jīng)營(yíng)鄉村旅游產(chǎn)業(yè)，一定程度上緩解了農民工進(jìn)城務(wù)工就業(yè)難，待遇差的問(wèn)題。對于旅游區而言，鄉村旅游能活躍當地經(jīng)濟，增加收入，縮小地區間的發(fā)展差距。旅游業(yè)的發(fā)展還能從一定程度上提高村民素質(zhì)，改變價(jià)值觀(guān)念，促進(jìn)多種文化的交流與融合。未來(lái)?yè)P州要深度挖掘地區文化特色，著(zhù)力發(fā)展鄉村旅游業(yè)，將區域文化發(fā)揚光大，樹(shù)立揚州旅游名城的良好形象。
5.2走集約發(fā)展之路，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構轉型
城鎮化用地規模不斷擴大，與有限的耕地數量之間矛盾日益增長(cháng)。因此，要堅持走集約發(fā)展之路，切實(shí)保障農業(yè)用地的數量，提高土地利用率，充分合理利用資源，注重高效益，高效率的“內涵增長(cháng)”。
為了實(shí)現集約化的發(fā)展模式，加強揚州城鎮產(chǎn)業(yè)的集聚能力，使零散的產(chǎn)業(yè)結構系統化，我市可以學(xué)習蘇南地區工業(yè)園區的成功先例。要合理調整產(chǎn)業(yè)結構，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈;并且借助產(chǎn)業(yè)融合，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成園區的產(chǎn)業(yè)集群效應。園區化的發(fā)展將會(huì )推動(dòng)工業(yè)化社會(huì )的轉變，進(jìn)而推進(jìn)經(jīng)濟結構的轉型。同時(shí)，也有助于節約工業(yè)用地，為農田保護提供保障。不僅如此，園區還有助于招商引資，為區域經(jīng)濟增添活力，但是要注意精準定位與系統化的運作。
為了更好地保護耕地數量，還應學(xué)習應用城市邊界的理念，明確城鎮開(kāi)發(fā)邊界，加快城中村，城鄉結合部等地區的整治和改造。未來(lái)的規劃可以利用強有力的行政手段，劃定基本農田保護區，有效阻止小城鎮發(fā)展邊界的蔓延。
5.3產(chǎn)城融合，以業(yè)興城
產(chǎn)業(yè)是城鎮化的重要支撐，要逐步減少政府在新型城鎮化進(jìn)程中的干預作用，加大市場(chǎng)的主導力，做好城鎮化前期規劃定位準備，避免出現空城死城的狀況，真正地落實(shí)產(chǎn)業(yè)在城鎮中的位置和發(fā)展空間;把握產(chǎn)業(yè)趨勢，注重前瞻性規劃，堅持走可持續發(fā)展之路，以產(chǎn)業(yè)繁榮帶動(dòng)新型城鎮化發(fā)展。傳統城市規劃注重空間分布，新型規劃更加注重產(chǎn)業(yè)引導，產(chǎn)城融合的施行也有助于緩解傳統規劃帶來(lái)的交通問(wèn)題：將綠色高效低污染產(chǎn)業(yè)分布于城區中，減少交通量，方便市民上下班，并且降低交通污染。
桐廬縣的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)為揚州的產(chǎn)城融合提供了可供借鑒的范本。根據地區特征，揚州可以采取培育特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)信息產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“親農”產(chǎn)業(yè)，推廣綠色產(chǎn)業(yè)等方法來(lái)推動(dòng)產(chǎn)城融合。我們要學(xué)習桐廬縣因地制宜，挖掘地區優(yōu)勢的規劃方針，不斷推陳出新，勇于創(chuàng )新，開(kāi)拓進(jìn)取的精神，開(kāi)辟新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，拓寬揚州未來(lái)發(fā)展途徑。
5.4提升城市生態(tài)品質(zhì)，美化鄉鎮村環(huán)境
揚州自古以環(huán)境優(yōu)美著(zhù)稱(chēng)，擁有“月亮城”的美譽(yù)。揚州的新型城鎮化要堅守城市生態(tài)品質(zhì)大關(guān)，在發(fā)展的同時(shí)，注重美化鄉村鎮環(huán)境。要著(zhù)力提升小城鎮的發(fā)展品質(zhì)，優(yōu)化鄉村鎮環(huán)境。重點(diǎn)加快道路、給排水、污水處理、垃圾收運等基礎設施建設;完善教育、衛生、文化、體育、社會(huì )福利等公共服務(wù)設施,。加強組織實(shí)施城鎮和村莊的環(huán)境整治行動(dòng)，增強城鎮公共服務(wù)能力。
要將生態(tài)環(huán)保的發(fā)展理念融入到新型城鎮化進(jìn)程中，嚴守生態(tài)紅線(xiàn)，合理規劃生產(chǎn)與生態(tài)空間，依靠科技促進(jìn)企業(yè)節能減排;在改善城鎮面貌、提高人民生活水平的同時(shí)，保護生態(tài)資源、保持生態(tài)優(yōu)勢、提升生態(tài)品質(zhì)。隨著(zhù)城市規劃技術(shù)的不斷提升，“海綿城市”這一理念逐步成為城市規劃領(lǐng)域的熱門(mén)話(huà)題。揚州地區水體改造條件較好，水系豐富，水塘眾多，非常符合創(chuàng )建海綿城市的條件。應最大限度地保護原有的河湖、濕地、坑塘、溝渠等水體不受開(kāi)發(fā)活動(dòng)的影響。同時(shí)，以城市建筑、小區、道路、綠地與廣場(chǎng)等建設為載體，積極實(shí)行垂直綠化，綠化屋頂，植草溝等項目。創(chuàng )建海綿城市有助于增大城鎮綠化面積，保持原始水土風(fēng)貌，對于環(huán)境保護，美化村鎮，樹(shù)立揚州旅游勝地等方面，都是大有裨益的。
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