幼兒園財務(wù)審計報告[優(yōu)]

　　隨著(zhù)社會(huì )不斷地進(jìn)步，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，報告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。一聽(tīng)到寫(xiě)報告馬上頭昏腦漲？下面是小編收集整理的幼兒園財務(wù)審計報告，歡迎大家分享。

　　在深化學(xué)前教育改革征程中，深圳市為貫徹落實(shí)20xx年11月中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規范發(fā)展的若干意見(jiàn)》的文件發(fā)揮先行示范作用，率先頒發(fā)政府紅頭文件，并指出“20xx年實(shí)現公辦幼兒園在園兒童占比達到50%，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園兒童占比達到80%以上”的目標，也就是5080攻堅計劃。20xx年寶安區教育局在全市率先明確“收轉為主、新建為輔”的公辦園建設思路，率先提出“轉型、回收、新建”三種公辦幼兒園建設方式，率先出臺建設實(shí)施方案和“民轉公”工作實(shí)施指引，通過(guò)轉公措施提升公辦學(xué)前學(xué)位供給。截至20xx年8月，寶安區公辦幼兒園達183所，提供優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位超65000個(gè)，穩步實(shí)現公辦幼兒園學(xué)位占比50%目標[1]，為全市公辦園建設探索了寶安經(jīng)驗，“民轉公”幼兒園的財務(wù)管理也創(chuàng )新了特色和亮點(diǎn)。

　　一、“民轉公”幼兒園財務(wù)管理運行的現狀分析

　�。ㄒ唬┰�民辦幼兒園債權債務(wù)界定或有債務(wù)問(wèn)題。學(xué)前教育深化改革，短期吸引了大量民辦幼兒園轉身成“公”，部分原民辦園因經(jīng)營(yíng)機構不完善，投入辦學(xué)資金困難，可能存在不同程度的借款、拖欠房東物業(yè)租金、水電、教職工勞動(dòng)糾紛經(jīng)濟補償、業(yè)務(wù)訴訟賠償、合伙經(jīng)營(yíng)者收入分配等問(wèn)題。這類(lèi)債務(wù)清查時(shí)不便核查，即使聘請第三方會(huì )計師事務(wù)所對或有事項的發(fā)生也難以發(fā)現，目前主要借助于舉辦者的主動(dòng)披露或者對方當事人的告知及已發(fā)生事項的新聞、媒體報道。對于涉改的原民辦園在具體操作過(guò)程中，需要重點(diǎn)關(guān)注，是否存在較為隱藏且數額較大債務(wù)或者債務(wù)披露不充分的問(wèn)題；是否存在舉辦者在知悉收購的情況，或人為故意在關(guān)聯(lián)方之間制造虛假債務(wù)或有債務(wù)事項，要求獲得更多利益補償、債務(wù)分擔、人員安置等一系列棘手問(wèn)題；更為甚者歸于歷史遺留雜難，一些幼兒園辦學(xué)場(chǎng)所物業(yè)糾紛，產(chǎn)權歸屬不清，導致民轉公后財務(wù)管理更難處理也并非個(gè)案。

　�。ǘ�）內部控制制度不完善�！懊褶D公”幼兒園在社會(huì )的高度關(guān)注和財政投入的不斷加大中得到快速發(fā)展，但隨之而來(lái)的內控弊端也不斷凸顯，諸多財務(wù)壓力和資金風(fēng)險一觸即發(fā)。一方面公辦幼兒園法人主體設立進(jìn)展緩慢，幼兒園項目經(jīng)費支出較大，另一方面幼兒園管理層內部決策和管理意識形態(tài)維持在原民辦園靠經(jīng)驗管理，按領(lǐng)導口頭允諾先支后審的狀態(tài)未發(fā)生根本轉變，引發(fā)的財務(wù)風(fēng)險和管理風(fēng)險較為常見(jiàn)[2]。

　�。ㄈ�）財務(wù)預算和執行不規范�！懊褶D公”幼兒園過(guò)渡期決策層對經(jīng)費全面預算管理認識不到位，需求與預算不能平衡，不能將預算應用于學(xué)校經(jīng)費管理當中，忽視財政資金外的其他資金預算，導致預算不能銜接公辦幼兒園財務(wù)管理運營(yíng)。例如，幼兒園按學(xué)生人數以非稅形式收取的保教費上繳財政后，返撥到幼兒園財政專(zhuān)戶(hù)的資金使用預算，致使預算編制缺少科學(xué)性；部分園長(cháng)認為預算管理是財務(wù)工作的一部分，只要求財務(wù)人員做好日常的經(jīng)費管理，執行缺乏約束力，影響了預算的嚴肅性；預算分析不到位，財務(wù)報告和預算執行情況只是簡(jiǎn)單的數據對比、差異分析，缺乏深層次差異原因分析說(shuō)明，也沒(méi)有把預算考核機制健全起來(lái)。

　�。ㄋ模┴攧�(wù)管理基礎薄弱，財會(huì )人員技能不高。原民辦園或管理層不重視，或節約成本等原因，致財務(wù)崗位職責分工不明晰，有的讓副科教師兼任財務(wù)，不僅專(zhuān)業(yè)知識存在空白，而且在編制預算、執行分析、編財務(wù)報告等工作中也缺乏專(zhuān)業(yè)能力，事前分析少，難以提供及時(shí)、有效的財務(wù)信息，甚至園內不設財務(wù)崗位，只聘請第三方會(huì )計師事務(wù)所每月收集一次票據后，遠程進(jìn)行財務(wù)處理，形成賬務(wù)與實(shí)際業(yè)務(wù)相脫離的財務(wù)風(fēng)險，部分新入崗財會(huì )人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平有限，對新《政府會(huì )計制度》經(jīng)濟科目等財務(wù)知識更新緩慢，工作效率不高。

　　二、“民轉公”幼兒園財務(wù)管理運行的對策

　�。ㄒ唬├砬鍌鶛鄠鶆�(wù)或有事項責任。委托會(huì )計師事務(wù)所開(kāi)展對原民辦園的財產(chǎn)全面清查工作，重點(diǎn)清查原民辦園在銀行開(kāi)設的銀行基本賬戶(hù)，收費標準備案表等，檢查原會(huì )計憑證、會(huì )計賬冊、財務(wù)報告，近年來(lái)的財務(wù)審計報告，包括辦學(xué)出資情況、資產(chǎn)狀況、收費情況、經(jīng)費支出情況、負債情況、節余與分配情況等，以及審計評價(jià)與建議，有無(wú)賬外設賬、法律訴訟等隱形情況。要求報告披露民辦園經(jīng)費使用是否用于擴充學(xué)校設施和各種不動(dòng)產(chǎn)，幼兒園收取的費用是否保證幼兒園正常運作，是否有組織和個(gè)人抽逃、挪用辦學(xué)經(jīng)費，是否用學(xué)費補償創(chuàng )辦時(shí)借貸款項等問(wèn)題，核查應收應付等單位和個(gè)人往來(lái)業(yè)務(wù)款項，檢查印章使用、借款聯(lián)查關(guān)聯(lián)方的真實(shí)性，溯源個(gè)案債權債務(wù)等問(wèn)題后。簽署“轉公”書(shū)面協(xié)議，以時(shí)間界點(diǎn)明晰幼兒園歷史債務(wù)的承擔方式，理清歷史遺留債務(wù)問(wèn)題責任方，根據清查實(shí)際，按政府產(chǎn)權、社區股份公司集體產(chǎn)權和其他類(lèi)型物業(yè)產(chǎn)權類(lèi)別劃分，確定幼兒園產(chǎn)權類(lèi)別，明確說(shuō)明債務(wù)歸屬責任后，注銷(xiāo)原民辦幼兒園辦學(xué)主體，設立公益事業(yè)二類(lèi)公辦幼兒園法人組織。

　�。ǘ�）加強內部控制管理和制度流程建設。

　　1、探索“民轉公”幼兒園法定代表人由公辦中小學(xué)校法人兼任制探索實(shí)施公辦學(xué)校和公辦幼兒園共生共進(jìn)的法人治理模式，“民轉公”幼兒園轉型期雖未納入機構編制管理，暫未分配在編人員，但辦學(xué)主體資金來(lái)源于財政撥款，且依托國有資產(chǎn)開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，對符合《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規定的“民轉公”幼兒園由教育行政部門(mén)聘任現職公辦中小學(xué)法人為公辦幼兒園法定代表人，創(chuàng )新公辦中小學(xué)“1+2”托管轉型后的幼兒園過(guò)渡銜接財務(wù)管理。發(fā)揮公辦中小學(xué)在幼兒園財務(wù)管理的示范引領(lǐng)作用，實(shí)施財務(wù)管理由公辦中小學(xué)校托管，試行人事管理和園務(wù)會(huì )議由法人、園長(cháng)、公辦學(xué)校和幼兒園管理層共同參與集體決策思路，具體財務(wù)事務(wù)由托管學(xué)校審批服務(wù)和監督。

　　2、建立內部控制制度和操作流程建立起由“單位縱向管理層面權責分離和橫向經(jīng)濟業(yè)務(wù)相互聯(lián)系又相互制衡”為主要風(fēng)險管控的內部控制管理系統，逐步編制一套適合自己實(shí)際的內控制度和流程。從園長(cháng)入職培訓開(kāi)始，直接參與內部控制建設全過(guò)程，以便提高內控制度考核監督的力度，保證各類(lèi)經(jīng)濟活動(dòng)能夠合法合規，資產(chǎn)有效使用以及安全得到保障，真實(shí)反映完整的財務(wù)信息，減少單位層面內控風(fēng)險發(fā)生概率，有效防范腐敗舞弊行為[3]。參照會(huì )計核算中心的做法，由教育集中核算機構負責公辦園的預算、資金收付、政府采購、資產(chǎn)，建設項目、合同“六類(lèi)”業(yè)務(wù)風(fēng)險控制和經(jīng)濟結算，開(kāi)發(fā)財務(wù)軟件對接國庫支付系統服務(wù)器，加裝網(wǎng)絡(luò )版財務(wù)軟件，連接“智慧財政”系統，建立“數據集中、分園核算、動(dòng)態(tài)監控”的風(fēng)險預防制度，集經(jīng)費“事前申請、事中執行、事后反饋”一體，把會(huì )計監督職能前移，實(shí)時(shí)監管法人、園長(cháng)、會(huì )計和其他關(guān)鍵崗位任職期限和“六類(lèi)”經(jīng)濟業(yè)務(wù)財務(wù)處理預警。

　�。ㄈ�）加強預算編制管理，重視預算執行和分析。組建預算領(lǐng)導小組，樹(shù)立各科室編制預算意識，把財政的預算制度和決策者熟悉業(yè)務(wù)、審批業(yè)務(wù)結合起來(lái)，寓預算于業(yè)務(wù)規劃之中，寓預算于業(yè)務(wù)審批之中，從預算編制源頭上，合理安排年初預算，有計劃，有步驟將預算管理信息系統作為財務(wù)管理信息平臺開(kāi)發(fā)的一個(gè)獨立項目庫嵌入信息動(dòng)態(tài)系統，使其能隨時(shí)接受財務(wù)的數據對接支持系統，實(shí)現預算執行控制與會(huì )計核算同步，達到實(shí)時(shí)監控和定期向決策層及各預算責任中心提供預算報告的目標。根據PDCA的循環(huán)方法（又稱(chēng)為戴明環(huán)，Plan—Do—Check—Action）[4]，對上期預算批復與預算執行的差異體現在年終決算報告披露中進(jìn)行分析原因，針對重點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題深入剖析，并成書(shū)面解決方案，并反饋上級業(yè)務(wù)部門(mén)要求完善國庫賬戶(hù)體系，完善“智慧財政”系統，做好財政資金預算信息化、精細化。

　�。ㄋ模┘訌姟扒嗨{工程”結對幫扶，提升財務(wù)人員專(zhuān)技能力。實(shí)施“區管校聘”人事改革，考核新聘財務(wù)人員的品質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，強化對財務(wù)人員的崗前培訓和業(yè)務(wù)指導，重點(diǎn)掌握新《政府會(huì )計制度》實(shí)務(wù)應用，學(xué)習教育系統財務(wù)制度操作流程，規范賬務(wù)操作。加強“青藍工程”結對幫扶，召開(kāi)業(yè)務(wù)座談，促進(jìn)新老財會(huì )人員業(yè)務(wù)交流，溝通轉型期的痛點(diǎn)難點(diǎn)，積極答疑解惑，削減涉改單位轉型壓力；培優(yōu)素質(zhì)提升，讓財會(huì )人員學(xué)會(huì )把各類(lèi)枯燥的財務(wù)指標數據差異、變動(dòng)趨勢以圖、文、聲、像或微視頻等形式表現出來(lái)，把文字圖表資料用財務(wù)工具制成形象化、可視化匯報演示文件，提升財務(wù)報告、內控報告和資產(chǎn)報告等財務(wù)數據的可讀價(jià)值，賦能單位管理層決策參考，切實(shí)提高財務(wù)人員的履職盡責能力。

　　推進(jìn)民辦幼兒園轉型發(fā)展是辦好學(xué)前教育、實(shí)現幼有所育的重要舉措，也是增加學(xué)齡前兒童均衡優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位供給的重大民生工程，需要政府、財政和教育多部門(mén)聯(lián)動(dòng)攜手轉公幼兒園精心謀劃，落實(shí)財政政策，立足財務(wù)管理建設新發(fā)展階段，努力推動(dòng)“民轉公”幼兒園財務(wù)管理工作邁上新臺階，建立更高品質(zhì)、更高質(zhì)量的公辦幼兒園。

【幼兒園財務(wù)審計報告】相關(guān)文章：

幼兒園財務(wù)審計報告04-22

幼兒園財務(wù)審計報告范文通用12-07

財務(wù)審計報告05-17

農村財務(wù)審計報告03-07

財務(wù)審計報告模板07-20

村級財務(wù)審計報告11-03

財務(wù)審計報告范文08-29

離任財務(wù)審計報告11-18

財務(wù)審計報告(范本)02-02