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鄉鎮級財務(wù)審計報告

時(shí)間:2024-04-27 07:27:51 報告 我要投稿
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鄉鎮級財務(wù)審計報告

  在我們平凡的日常里,我們都不可避免地要接觸到報告,不同種類(lèi)的報告具有不同的用途。我們應當如何寫(xiě)報告呢?以下是小編收集整理的鄉鎮級財務(wù)審計報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

鄉鎮級財務(wù)審計報告

鄉鎮級財務(wù)審計報告1

  為強化村級和管理,更好地服務(wù)于社會(huì )主義建設,去年我們嘗試開(kāi)展了村級財務(wù)工作。根據市政府的安排,我們對碼頭等4個(gè)村-村級財務(wù)狀況進(jìn)行了審計調查,查出違紀金額118萬(wàn)元,糾正金額69萬(wàn)元。入庫金額13.4萬(wàn)元,提出改進(jìn)意見(jiàn)15條,均被有關(guān)部門(mén)和鄉村采納。

  一、由來(lái)

  1、市領(lǐng)導摸清村底的初衷。

  市政府主要領(lǐng)導為了摸清稅改后村級財務(wù)底細,給市出題進(jìn)行專(zhuān)題調研。于是,由市政協(xié)牽頭了審計、、等部門(mén)參加的調研小組,對全市21個(gè)鄉(鎮)場(chǎng)、的村級財務(wù)狀況進(jìn)行了全面調查。結果表明,村級財務(wù)管理存在許多問(wèn)題,主要表現在:(1)白條抵庫嚴重;(2)無(wú)手續借支公款;(3)虛開(kāi)發(fā)票報賬,用非正規發(fā)票入賬;(4)村務(wù)公開(kāi)、村民理財沒(méi)有落到實(shí)處;(5)項目工程竣工結算未經(jīng)審計而報賬;(6)村級招待費用過(guò)多,資金使用不合理;(7)村級債務(wù)負擔沉重。

  2、市政府另辟蹊徑的安排。

  針對村級財務(wù)存在的諸多問(wèn)題,市政府另辟蹊徑,摒棄村級集體組織審計由農業(yè)局經(jīng)管站負責的傳統做法,下發(fā)專(zhuān)門(mén)文件,授權市審計局對碼頭等4個(gè)村~村級財務(wù)狀況進(jìn)行審計調查。

  3、審計局拓展領(lǐng)域的探索。

  近年來(lái),基層審計機關(guān)的審計面越來(lái)越窄,拓展審計領(lǐng)域是擺在基層審計機關(guān)的新課題。在對鄉鎮主要領(lǐng)導任期經(jīng)濟責任審計的延伸審計過(guò)程中,發(fā)現村級財務(wù)管理存在諸多不容忽視的問(wèn)題,于是我們把審計監督的目光轉向關(guān)注村級財務(wù)上來(lái),利用領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計這個(gè)平臺,把審計的觸角延伸到村級財務(wù)管理領(lǐng)域,我們的思路正好與市政府的決策合拍。

  二、作法

  1、在認識上突破兩個(gè)誤區。

  在安排項目之初,局部分干部甚至少數班子成員對村級財務(wù)審計也心存疑慮,在“能不能審”和“有沒(méi)有審頭”兩個(gè)方面并未形成共識。對此,我們組織大家反復鉆研《審計法》等相關(guān)法規。通過(guò)討論,大家有了基本一致的看法:雖然現行法規未對審計機關(guān)進(jìn)行村級財務(wù)審計作出明確規定,但是審計機關(guān)受政府的授權,對村級財務(wù)進(jìn)行審計監督,是履行自身職責的行為,符合《審計法》第八條:“省、自治區、直轄市、設區的市、自治州、縣、自治縣、不設區的市、市轄區的人府的審計機關(guān)分別在省長(cháng)、州長(cháng)和上一級審計機關(guān)的領(lǐng)導下,負責本行政區域內的審計工作!焙偷诙鶙l:“除本法規定的審計事項外,審機關(guān)對其他法律、行政法規規定應當由審計機關(guān)進(jìn)行審計的事項,依照本法和有關(guān)行政法規的規定進(jìn)行審計監督”的規定;同時(shí)也符合中辦、國辦《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民理的意見(jiàn)》中關(guān)于“村干部任期屆滿(mǎn)或離任時(shí)必須審計”以及《農村集體經(jīng)濟審計規定》中關(guān)于“農業(yè)部門(mén)負責農村集體經(jīng)濟組織審計工作,審計業(yè)務(wù)接受審計機關(guān)的指導”的規定精神。村級財務(wù)審計的可行性不言而喻,從而使大家在“能不能審”的問(wèn)題上消除了疑慮。另一方面,我們通過(guò)反復分析我市村級經(jīng)濟發(fā)展現狀,結合學(xué)習市政協(xié)的村級財務(wù)狀況,使大家認識到村級財務(wù)管理混亂問(wèn)題已成為農村基層各種矛盾的焦點(diǎn)、審計監督的盲點(diǎn),堅定了大家對村級財務(wù)審計必要性的認識,從而在“有沒(méi)有審頭”的問(wèn)題上達成了共識。

  2、在定點(diǎn)上選擇三種類(lèi)型。

  如何定點(diǎn),我們主要選擇了“大、活、多”三種類(lèi)型的村!按蟆本褪羌w收入大。這類(lèi)村的村干部財大氣粗、花錢(qián)大手大腳,違紀違規問(wèn)題就在所難免,審計發(fā)現問(wèn)題的幾率就比較大,審計成果也就容易體現;反之,集體經(jīng)濟來(lái)源少的村,僅靠轉移支付資金,就只能支付村干部的.基本工資和保持低水平的運轉!盎睢本褪墙(jīng)濟交往活。這類(lèi)村往往地處城郊,與市里有關(guān)部門(mén)、單位、乃至外商交往頻繁,尤其是城市擴展,征地拆遷、土地補償和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)收入較多,審計從這塊資金切入,最容易發(fā)現問(wèn)題,“多”就是群眾反映多。這類(lèi)村往往在村級財務(wù)管理中問(wèn)題突出,群眾積怨太深,群眾強烈要求我們進(jìn)行審計,以期給廣大村民一個(gè)明白。

  3、在內容上突出六審六查。

  一審現金存款,查賬款是否相符。在對四個(gè)村庫存現金進(jìn)行盤(pán)庫時(shí),發(fā)現都存在白條抵庫現象,個(gè)別村白條抵庫現象嚴重,有的是幾年甚至是十多年前的條據。二審各項收支,查是否符合規定。抽審的四個(gè)村,村干部借支公款時(shí),均未履行借款手續,有的雖有借據,但既無(wú)審批人,又無(wú)證明人,出納只得私下用筆記本逐筆記錄,以備查對。三審財產(chǎn)物資,查賬物是否相符。在審計肇陳鎮華坊村賬物時(shí),通過(guò)走訪(fǎng)群眾獲知,該村磚廠(chǎng)的一幢舊房屋變賣(mài)4000元沒(méi)有入賬,我們查實(shí)后,依據有關(guān)法律法規作出了相應處理。四審各項往來(lái),查債權債務(wù)是否落實(shí)。抽審的四個(gè)村都存在一定債務(wù),至8月份,四個(gè)村債務(wù)平均達14.32萬(wàn)元。五審專(zhuān)項資金,查是否專(zhuān)款專(zhuān)用。抽審的四個(gè)村都不同程度地存在擠占專(zhuān)項資金的現象。六審基建項目,查是否漏繳稅費。在審計碼頭村往來(lái)賬時(shí),發(fā)現該村下屬經(jīng)濟實(shí)體從事了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),延伸審計后發(fā)現其工程結算中有偷漏稅收和多支付工程款等情況。在部門(mén)的協(xié)助配合下,責令其補交了偷漏的稅款,同時(shí)依據有關(guān)法律法規,對其作出了相應的處理處罰,收繳違紀資金13萬(wàn)元。

  4、在方法上注重兩個(gè)結合。

  在使用傳統的查詢(xún)法、審閱法、復核法、核對法的基礎上,我們特別注重了兩個(gè)結合。一是查訪(fǎng)結合。在著(zhù)力查深查透會(huì )計資料的同時(shí),我們通過(guò)召開(kāi)會(huì )議、個(gè)別走訪(fǎng)、鼓勵舉報等形式進(jìn)行調查取證,廣泛發(fā)動(dòng)群眾尤其是老支書(shū)、老、老參與審計,鼓勵大家提供審計線(xiàn)索,摸清經(jīng)濟交往和財務(wù)往來(lái)的真相,從而掌握了大量第一手真實(shí)資料,為正確定性和處理提供了可靠的依據。二是審懾結合。在審清問(wèn)題的來(lái)龍去脈、掌握真憑實(shí)據的基礎上,對隱瞞事實(shí)真相、編造假賬、設立賬外賬、收支不入賬的當事人,講清政策法規、說(shuō)明處理原則、分析利害得失、告知最終移送機關(guān)的后果,使當事人親身體驗到審計的威懾力,變被動(dòng)接受詢(xún)問(wèn)為主動(dòng)提供實(shí)情。碼頭村基建及土地開(kāi)發(fā)漏稅問(wèn)題,就是充分發(fā)揮審計的威懾力而查清的。

  5、在處理上把住三道關(guān)口。一是事實(shí)關(guān)。初步發(fā)現問(wèn)題后,我們還反復調查、研究、核對被審單位(或人員)以及村民群眾的意見(jiàn),堅持依據事實(shí)真相來(lái)敲定發(fā)現的問(wèn)題,模棱兩可的東西沒(méi)有列進(jìn)審計報告。二是定性關(guān)。依據事實(shí)和情節,劃清界限、分清責任、依法處理。對于業(yè)務(wù)工作中的疏忽和差池,允許自行糾正,不予追究;對于一般性的違規和錯誤,恰當處理,治病救人;對于貪贓枉法和民憤難平的責任人,絕不姑息,堅決依法處理。三是執行關(guān)。在作出處理決定之前,同有關(guān)鄉鎮進(jìn)行了反復協(xié)商,多次聽(tīng)取了當事人的意見(jiàn),使之口服心服。決定作出之后,我們毫不動(dòng)搖地執行,有力地維護了審計決定的嚴肅性。

  6、在善后上搞好三項服務(wù)。一是幫助摸清家底。做到每審計一個(gè)村,就摸清一次家底,協(xié)助建好一套完整的資產(chǎn)、財務(wù)臺賬。二是指導健全內控。做到在查出違紀違規問(wèn)題的同時(shí),又指出如何預防這類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生,指導建立一套較為嚴密的內控制度。三是財務(wù)人員。做到每審計一個(gè)村,都要對該村財會(huì )人員甚至主要負責人進(jìn)行一次系統的當家理財、財會(huì )知識培訓,提高他們的財務(wù)管理水平。通過(guò)我們的幫助、指導、服務(wù),給被審的村留下一個(gè)常駐的審計組。

  三、三個(gè)重要性的點(diǎn)

  1、領(lǐng)導重視是開(kāi)始。

  村級財務(wù)審計,審計機關(guān)過(guò)去從未涉獵。如果沒(méi)有市政府領(lǐng)導的重視,我們就師出無(wú)名、無(wú)法介入;如果沒(méi)有鄉鎮領(lǐng)導的支持,我們的審計也可能陷入“查賬時(shí)轟轟烈烈,處理時(shí)靜靜悄悄”的尷尬境地。為此,我們的村級財務(wù)審計計劃,爭取了以市政府的名義專(zhuān)門(mén)發(fā)文;對每個(gè)村的審計情況都與所在鄉鎮主要領(lǐng)導進(jìn)行了溝通,從而有效地保證了審計工作的順利進(jìn)行。

  2、部門(mén)配合是關(guān)鍵。

  村級財務(wù)審計過(guò)去由農業(yè)部門(mén)負責,民政部門(mén)在村委會(huì )換屆選舉中對此也有一些創(chuàng )新,他們積累了一些珍貴的資料和寶貴的經(jīng)驗。我們在審計過(guò)程中注意虛心向他們請教,爭取資源共享和成果利用,少走了許多彎路。在處理階段,我們又爭取稅務(wù)、財政部門(mén)的配合,確保了違紀資金及時(shí)足額入庫。

  3、確保質(zhì)量是根本。

  審計質(zhì)量是村級財務(wù)審計的生命線(xiàn)。質(zhì)量高,則審計工作有權威;質(zhì)量差,則審計不但收不到效果,反而會(huì )引發(fā)一些不必要的矛盾。為確保審計質(zhì)量,我們要求全體審計人員做到“四多”,即多學(xué)習、多、多協(xié)調、多溝通。在具體操作中則以“六據”規范審計行為,即審前準備,要找足依據;賬目審查,要注重憑據;賬外調查,要搜集實(shí)據;審計結論,要依靠證據;審計報告,要提供數據;處理意見(jiàn),要講清根據。

  這就全方位保證了審計質(zhì)量,審計的公信力在廣大村民群眾中得到了進(jìn)一步的確認和提升。

鄉鎮級財務(wù)審計報告2

  根據國家監察局等三部委的指示精神,按照x農委函[20xx]223號文件的要求,結合我縣村級財務(wù)實(shí)際情況,經(jīng)管局組成審計工作組,于5月15日開(kāi)始對xx鎮村級財務(wù)進(jìn)行了全面審計,現將審計結果報告如下:

  一、基本情況

  xxx鎮所轄19個(gè)行政村,19個(gè)核算單位,總人口26,561人,農戶(hù):6809戶(hù),勞動(dòng)力12,269個(gè),耕地面積239,123畝,其中:機動(dòng)地32,279畝,截止到20xx年末資產(chǎn)總額:20xx萬(wàn)元,其中:流動(dòng)資產(chǎn):7萬(wàn)元,固定資產(chǎn)558.1萬(wàn)元。債權總額:1445.9萬(wàn)元,債務(wù)總額:2,375.3萬(wàn)元,其中銀行貸款109.5萬(wàn)元,信用社貸款675萬(wàn)元,應付款:435.7萬(wàn)元,抬款:114.4萬(wàn)元,其中:中新增抬款6.3萬(wàn)元。

  二、財務(wù)審計出的問(wèn)題及處理意見(jiàn)

  1、xxx政府20xx年違規批準發(fā)放各種獎金316,200元。

  處理意見(jiàn):按照《xxx省農民負擔管理條例》第八條規定:“定額補貼報酬的數額有承包田的最高限額為本村當年人均收入的一倍半”。xx鎮村級老三位除工資外,人均領(lǐng)取各種獎金6,200元,屬于違規放發(fā)各種獎金,責令xx鎮政府將批準發(fā)放的各種獎金,超過(guò)報酬標準以外的.金額請退回村集體。

  2、機動(dòng)地發(fā)包以據代合同29.8萬(wàn)元。

  處理意見(jiàn):按照相關(guān)的法律法規,補簽承包合同,完善承包程序,并由鎮經(jīng)管中心全程監督指導。

  3、村級支出考察費82,700元。

  處理意見(jiàn):村干部確實(shí)需要外出考察的項目,必須履行相關(guān)手續,如不能履行相關(guān)手續,由村會(huì )計負責將此款分攤到考察人,村不予報銷(xiāo)。

  4、白條子支出23,000元。

  處理意見(jiàn):限期在七月三十日前補辦合法有效票據。

  5、派出所收費:2,500元。

  處理意見(jiàn):按照國務(wù)院91年頒發(fā)的《農民承擔費用和勞務(wù)管理條例》規定,責令鄉派出所應全額請退回村集體。

  6、涉農部門(mén)亂收費現象依然存在。

  (1)、黨校培訓費10,960元。

  (2)、宣傳部資料費:5,750元。

  (3)、縣紀委資料費:570元。

  (4)、縣團委資料費:1,200元。

  (3)、縣婦聯(lián)資料費:2,615元。

  (6)、征兵費:9,100元。

  處理意見(jiàn):對涉農部門(mén)在村級進(jìn)行的收費辦班,必須經(jīng)市以上人民政府、財政、物價(jià)主管部門(mén)會(huì )同農民負擔監督管理部門(mén)批準,否則一律不得在村級收費,同時(shí)要求鎮經(jīng)管中心要嚴把審計關(guān),對沒(méi)有經(jīng)過(guò)市以上人民政府審批的收費項目,審計人員不得審計。

  三、幾點(diǎn)建議

  1、建議xx鎮經(jīng)管中心要嚴格按照財務(wù)法規的各項制度,對所轄的村屯加強管理力度,對本年度的收支、債權、債務(wù)、農戶(hù)往來(lái),糧食直補、轉移支付要全面進(jìn)行公開(kāi)。

  2、機動(dòng)地發(fā)包要嚴格程序化管理,在村民大會(huì )或村民代表大會(huì )討論通過(guò)的前提下,必須實(shí)行公開(kāi)招投標,真正做到公開(kāi)、公平、公正。

  3、對各村的轉移支付、糧食補貼、土地補償費、扶貧資金,任何組織和部門(mén)都無(wú)權截留、挪用、擠占,一經(jīng)發(fā)現要嚴肅處理。

  以上處理意見(jiàn)由xx鎮經(jīng)管中心全程監督執行。

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