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學(xué)校餐飲安全狀況調查報告
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學(xué)校餐飲安全狀況調查報告1
一、全縣學(xué)校食堂分布情況
全縣有各級各類(lèi)學(xué)校食堂78家，其中，中小學(xué)食堂70家，幼兒園食堂6家，職業(yè)技術(shù)學(xué)校食堂、特殊教育學(xué)校食堂各1家，共計就餐人數達10400人。自實(shí)施農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃以來(lái)，全縣符合試點(diǎn)范圍的農村義務(wù)教育學(xué)校共68所。
二、學(xué)校食品安全監管工作與成效
(一)領(lǐng)導重視，健全監管體制。蓬溪縣高度重視食品安全工作，鄉鎮成立食品藥品協(xié)管站，建立健全了食品安全的相關(guān)制度，明確了各職能部門(mén)工作職責，組織制訂了食品安全監管工作的相關(guān)實(shí)施方案。各相關(guān)部門(mén)相繼成立了以主要領(lǐng)導為組長(cháng)、分管領(lǐng)導為副組長(cháng)的領(lǐng)導小組，制定完善了一系列規章制度。層層簽定食品安全責任書(shū)，經(jīng)營(yíng)者簽定食品安全承諾書(shū)，實(shí)施責任事故追究制，使全縣學(xué)校食堂食品安全工作逐步走向規范化、科學(xué)化的軌道。
(二)廣泛宣傳，提高食品安全意識。為了增強師生的食品安全意識，縣食品藥監局采取拉橫幅、貼標語(yǔ)、辦宣傳欄、印發(fā)手冊、電視#絡(luò )、法制進(jìn)校園等形式開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。既培訓食品安全從業(yè)人員和管理者，也培訓學(xué)校分管安全的領(lǐng)導，提高了培訓深度和廣度。
(三)依法監管，提升學(xué)校食堂食品安全保障水平。為了加強對學(xué)校食品安全的監督管理，縣食品藥監局等部門(mén)堅持以日常監管為主，專(zhuān)項整治為輔，嚴格學(xué)校食堂執法檢查。僅20xx年，縣食品藥品監管局共出動(dòng)執法人員165人次，執法車(chē)輛55臺次，分別對31個(gè)鄉鎮78所學(xué)校78個(gè)食堂進(jìn)行了全面的食品安全監督檢查，共發(fā)出《監督意見(jiàn)書(shū)》216份，縣食品藥品監督管理局結合工作實(shí)際，要求學(xué)校食堂完善食品安全管理制度、食品采購制度、購物登記臺帳制度、食品安全監督信息公示制度等各項規章制度。加大了對傳染病高發(fā)期，特別是“兩考”期間重點(diǎn)時(shí)段的食品、原料購進(jìn)臺帳、食品留樣等重點(diǎn)工作監管督促力度，提升了學(xué)校食堂食品安全保障水平。
三、當前全縣學(xué)校食堂食品安全存在的主要問(wèn)題
近年來(lái)，縣政府與有關(guān)職能部門(mén)在加強全縣學(xué)校的食品安全監督管理方面做了大量工作，取得了一定成績(jì)，但還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現在以下幾個(gè)方面。
(一)學(xué)校食堂基礎設備設施條件差。當前，投入不足難以適應學(xué)校建設需要，全縣90%的學(xué)校食堂基礎設備設施條件較差，設備十分落后陳舊，沒(méi)有按照食堂標準化設計，布局設置未經(jīng)相關(guān)職能部門(mén)審查，造成食堂布局不合理，功能配套不完善。
(二)學(xué)校管理機制不健全。部分學(xué)校沒(méi)有食品安全管理機構，沒(méi)有配備專(zhuān)門(mén)的安全管理人員，沒(méi)有制定食品安全工作制度或者落實(shí)不到位，安全隱患增大。
(三)學(xué)校食堂管理工作不到位。部分農村中小學(xué)校食堂食品安全管理水平低。采購食品及原料把關(guān)不嚴，沒(méi)有嚴格執行食品采購索證索票和查驗等管理制度，購銷(xiāo)臺賬不完善;食堂生熟容器及用具無(wú)明顯標志，不能做到分類(lèi)存放;從業(yè)人員管理不到位，部分人員崗前未進(jìn)行健康體檢;食品留樣不規范，個(gè)別學(xué)校未落實(shí)留樣工作制度，要么份量不足，要么時(shí)間不夠，或者沒(méi)有做到密閉專(zhuān)柜存入和專(zhuān)人管理，制度流于形式。
(四)食堂從業(yè)人員素質(zhì)差。一是人員專(zhuān)業(yè)性偏弱，整體素質(zhì)不強。二是管理水平低。對餐飲服務(wù)從業(yè)人員要求不嚴格，從業(yè)人員操作隨意，安全操作意識差，責任心不強;三是從業(yè)人員衛生意識淡薄。幾乎所有餐飲從業(yè)人員沒(méi)有嚴格執行“帽、罩、服裝、手套”管理要求，操作時(shí)穿著(zhù)隨意、個(gè)人衛生管理較差。
(五)監管部門(mén)能力受到各種因素限制。由于學(xué)校食堂食品安全監管部門(mén)較多，層級相對復雜，而人員、經(jīng)費、設備不足，以及鄉鎮監管機構的缺失，都極大的制約了監管作用的發(fā)揮。一是食品藥品監管執法人員嚴重缺少。雖然機改職能劃轉時(shí)從衛生部門(mén)劃轉人員6名編制，但目前稽查隊僅有3人，監管人員仍嚴重不足。二是經(jīng)費投入不足，各方面基礎條件差。專(zhuān)項執法經(jīng)費、檢測經(jīng)費沒(méi)有納入預算，尤其是抽樣檢測費用嚴重不足，難以適應當前食品安全工作實(shí)際需要。三是裝備不足影響工作開(kāi)展。全局僅無(wú)攝像機，其他如快檢設備、照相機、攝像機、錄音筆、打印機等執法裝備陳舊、數量不足。
四、措施和建議
(一)突出領(lǐng)導重視是前提。領(lǐng)導重視可以實(shí)現經(jīng)費、設備的保障，機構的’組建、責任的落實(shí)，并通過(guò)協(xié)調與組織解決全局性問(wèn)題。為此，縣級和鄉鎮要建立健全機構，明確食安辦、教育、食品藥品監管等職能部門(mén)、鄉鎮和學(xué)校的職責，層層簽訂責任書(shū)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。
(二)夯實(shí)經(jīng)費保障是基礎。在執法監管方面，應當從政策層面保障食品藥品監管部門(mén)的必要的經(jīng)費、設備，使之能夠滿(mǎn)足基本的工作需要。應當從政策層面，對相關(guān)部門(mén)的工作、執法和檢測檢驗經(jīng)費給予規定，明確相應的`遞增機制，提供經(jīng)費保障。在學(xué)校軟硬件改造和升級方面，如學(xué)校食堂的改造和建設，配套設施的購置，編制的保障和人員素質(zhì)的提升等，都需要足額經(jīng)費的保障。安排和落實(shí)學(xué)校后勤編制，組建和完善膳食服務(wù)中心，都要求上級財政和地方政府必須加大投入、足額保障。
(三)落實(shí)工作責任是關(guān)鍵。在地方政府負總責這一原則下，教育部門(mén)要高度重視和全面負責學(xué)校食堂食品安全工作，明確學(xué)校法人是學(xué)校食堂食品安全的第一責任人，加大對學(xué)校食堂硬件設施設備建設的投入，建立完善、科學(xué)的學(xué)校食堂食品安全管理制度和各項考核、獎懲辦法，強化學(xué)校食堂管理。食品藥品監管部門(mén)要加強對學(xué)校食堂的日常監管，強化對學(xué)校食堂食品安全量化分級管理，確保廣大師生的飲食安全。政府要充發(fā)揮抓手作用，充分發(fā)揮目標考核、責任追究等制度的促進(jìn)作用，及早將學(xué)校食堂食品安全納入職能部門(mén)和有關(guān)鄉鎮的目標考核體系中，實(shí)行“一票否決”，從而確保工作責任的落實(shí)到位。
(四)強化理順體制是重點(diǎn)。一是要徹底改變現有學(xué)校食堂的運作模式�？紤]取消部分學(xué)校對外承包的操作模式，將學(xué)校食堂納入學(xué)校后勤中心，由學(xué)校直接管理，具體運作，其工作人員在后勤編制中重新調配，經(jīng)費由財政統一解決。二是要著(zhù)力解決鄉鎮以下無(wú)監管體制問(wèn)題。除各級政府要高度重視食品安全監管工作，切實(shí)納入干部目標責任制考評內容外，應在鄉鎮成立食品安全監管站(所)等機構。同時(shí)建議在縣、鄉(鎮)設立專(zhuān)職學(xué)校食品安全監管員，納入人事、財政管理;在此基礎上完善專(zhuān)職食品安全監管體制，實(shí)行一#多用，明確職責、權利、義務(wù)，主要保證信息暢通。三是在縣級重新設置專(zhuān)門(mén)的食品藥品檢驗檢測機構，或者整合既有的檢驗檢測機構，為行政監督提供技術(shù)支撐，提升監管效率。四是要切實(shí)增強監管部門(mén)監管力量。應盡快補充食品藥品監管局等部門(mén)的空缺編制，還應根據工作需要，以及工作任務(wù)的增長(cháng)，給予一定的編制傾斜，充實(shí)監管力量強化管理能力。
(五)抓好部門(mén)聯(lián)動(dòng)是保障。要做好學(xué)校食堂食品安全監管工作，僅靠一個(gè)部門(mén)單兵突進(jìn)無(wú)以為繼，必須借助各方力量整體聯(lián)動(dòng)形成合力，聯(lián)合開(kāi)展執法檢查，將專(zhuān)項檢查和日常監管結合起來(lái)，實(shí)現部門(mén)監督、目標評審、監察問(wèn)責、行政執法和業(yè)務(wù)指導的全方位結合，使各項整改措施做實(shí)做透，各種預期目標做好做細，以此促進(jìn)學(xué)校食堂軟硬件條件上檔升級。
(六)完善長(cháng)效機制是根本。一要建立學(xué)校食堂食品安全校長(cháng)負責制。通過(guò)教育主管部門(mén)的監督考核，將食品安全工作納入學(xué)校目標管理考核體系，實(shí)行嚴格的食品安全一票否決制。二要建立健全學(xué)校食堂食品安全崗位責任制與衛生管理制度。學(xué)校分管領(lǐng)導、食堂負責人、采購員、驗收員以及廚師均要有明細的崗位工作職責與操作規程。三要全面推行學(xué)校食堂安全量化分級管理制度。按照量化評分結果實(shí)行分級管理，在抓好分級管理的基礎上，培育“誠信食堂”和“安全學(xué)�！�。四要完善食品安全工作考核制度。學(xué)校要與學(xué)校食品從業(yè)人員簽訂《食品安全工作管理目標責任書(shū)》，制訂相應的考核要求與獎懲辦法。五要加強宣傳培訓，提高整體素質(zhì)。充分利用報刊、電視、廣播、#站等媒體，宣傳普及食品安全相關(guān)法律法規，提高師生食品安全自我保護能力;適時(shí)組織學(xué)校食品安全管理員、食堂承包人、食堂從業(yè)人員開(kāi)展《食品安全法》等法律法規、食品安全、食物中毒處理知識培訓，不斷增強責任意識和安全意識。
學(xué)校餐飲安全狀況調查報告2
一、學(xué)校餐飲基本情況
全縣19所中學(xué)，均有學(xué)校食堂，其中為中小學(xué)全在一起。110如何小學(xué)，大部分無(wú)學(xué)校食堂，除合并的6所小學(xué)外，另有15家學(xué)校食堂。75家幼兒園，有34家食堂。本次調查68家學(xué)校食堂。其中5家無(wú)《餐飲服務(wù)許可證》，中學(xué)、小學(xué)、幼兒園均有無(wú)證食堂存在。68家學(xué)校食堂供應8099名師生餐飲。
二、學(xué)校食堂監管
學(xué)校食堂，作為我縣餐飲單位重點(diǎn)監管對象。平時(shí)監管與專(zhuān)項監管相結合。單部門(mén)檢查和多部門(mén)檢查等形式。日常監管主要在于許可審查，專(zhuān)項監管根據季節和突出問(wèn)題進(jìn)行�，F已開(kāi)展的有，以是否取得餐飲許可為重點(diǎn)專(zhuān)項檢查、春季“護校行動(dòng)”專(zhuān)項檢查、高考、中考專(zhuān)項檢查。
三、取得成效
通過(guò)嚴格審查和監管，我縣學(xué)校餐飲完善和鞏固了以下成果：
1、學(xué)校領(lǐng)導重視，健全了組織管理機構，完善了管理制度。90%以上學(xué)校建立了以校長(cháng)（園長(cháng)）為食堂食品安全第一責任人的責任制，配備了專(zhuān)（兼）職食品安全管理員。
2、設施設備完善，大部分學(xué)校加大了食堂的基礎建設，增添了衛生設施，改善了環(huán)境。
3、制度貫徹落實(shí)得到完善。從業(yè)人員體檢，上崗制度，食品采購驗收和索證索票，日常安全操作規范等，都進(jìn)一步得到落實(shí)。
4、食品安全管理員素質(zhì)提高。近兩如何，組織了全縣學(xué)校食堂食品安全管理員培訓，在食品安全基本知識，餐飲食品安全操作規范，預防食物中毒和處理突發(fā)事件方面均培訓合格，大大提高了食品安全管理員管理水平，減少了安全隱患。
四、存在問(wèn)題：
1、認識落實(shí)不到們。少數學(xué)校、托幼機構負責人對餐飲食品安全工作重視不夠，食堂安全管理職責不明，沒(méi)有落實(shí)校長(cháng)（園長(cháng)）為食品安全第一責任人。日常管理不規范，時(shí)緊時(shí)松，沒(méi)有真正落實(shí)采購驗收索證索票、生熟分開(kāi)、消毒保潔等規章制度。
2、食堂基礎設施有待加強。部分學(xué)校、托幼機構食堂房屋破舊，環(huán)境臟亂，食品加工場(chǎng)所狹小，無(wú)紗門(mén)紗窗等基本防護設施，無(wú)餐具消毒和保潔設備�；A建設差基礎設施不足是不能依法取得《餐飲服務(wù)許可證》的`主要原因。
五、建議：
各級政府將學(xué)校餐飲安全納入重要考核內容；加大投入，結合學(xué)校重建或改造，做好食堂的基礎建設和規劃，添置必需的衛生設施。
學(xué)校餐飲安全狀況調查報告3
一、概況
從注冊登記情況來(lái)看，XX區餐飲業(yè)總體呈現快速增長(cháng)態(tài)勢。20xx年底XX區注冊登記的餐飲企業(yè)(含個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù))為1750家，20xx年底為20xx家，經(jīng)營(yíng)戶(hù)數呈18%左右的增長(cháng)。20xx年XX區住宿餐飲業(yè)增加值為億元，20xx年為億元，增長(cháng)21%。20xx年在統的25家限額以上商貿流通企業(yè)中，餐飲企業(yè)有9家，占36%，完成銷(xiāo)售額2728萬(wàn)元，XX區以餐飲為主導的住宿餐飲業(yè)呈現出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，越來(lái)越在第三產(chǎn)業(yè)中占有重要的地位。
二、XX區餐飲業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)
�、宸枪�(jīng)濟占主導。隨著(zhù)經(jīng)濟體制改革的深入，私營(yíng)、股份合作、連鎖店、個(gè)體經(jīng)營(yíng)企業(yè)迅速發(fā)展，非公經(jīng)濟在XX區餐飲業(yè)所占的比例越來(lái)越大，市場(chǎng)份額不斷擴大。當前，XX區除貴鋁賓館、白云大酒店、鴻利來(lái)酒樓、軒轅大天元等企業(yè)帶國有性質(zhì)外，絕大多數的餐飲企業(yè)為私營(yíng)、連鎖、個(gè)體等，非公經(jīng)濟在XX區餐飲業(yè)占主導地位，餐飲業(yè)的發(fā)展活力強勁。
�、娼�(jīng)營(yíng)品種齊全化。在XX區既有傳統的中式餐館、飯店和酒樓，如“大天元翠嶺”、“白云大酒店”、“鴻利來(lái)酒樓”、“秦家食府”、“黔御軒”等，有西式和融合中西文化于一體的如“肯德基”、“德克仕”、“豪享來(lái)”，也有具有地方特色的如“香港寶哥牛肉”、“毛家飯店”、“南夷人家”、“娘家米湯飯”等。既有高檔傳統餐飲店，如“貴鋁賓館”、“一品海鮮城”、“金鳳凰酒樓”，也有便民傳統飲食如“飽滿(mǎn)膳”、“一分利”、“姐妹紫姜鴨”、“好又來(lái)”、“老奶粉”等，街頭巷尾的小炒店更是星羅棋布，20xx年區內夏日康橋假日酒店引進(jìn)了粵式早茶，市民在消費種類(lèi)上有了更多的選擇，可以吃飯、飲茶，也可以悠閑地品咖啡、泡酒吧，還可以在商務(wù)會(huì )所進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)，XX區餐飲業(yè)初步形成了百花齊放，百家爭鳴的局面。
�、缃�(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)多樣化。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，餐飲企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念和營(yíng)銷(xiāo)方式也發(fā)生了明顯變化�！叭Y”快餐企業(yè)早也已涉足XX區餐飲市場(chǎng)，并得到迅速發(fā)展。如“漢麗軒”、“德克士”、“肯德基”等已在XX區發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)店;中式快餐也加快了發(fā)展，一些中餐店如紫月酒樓等在激烈的市場(chǎng)競爭中，一方面保持和發(fā)揚了經(jīng)營(yíng)正餐傳統，另一方面也積極發(fā)展快餐，取得了較好的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。
�、柘M對象大眾化。無(wú)論是高檔餐飲或個(gè)體經(jīng)營(yíng)企業(yè)，消費的對象主要都瞄準了大眾化群體，以大眾口味，大眾消費為主，適當配備特色飲食。如“紫月酒樓”、“福滿(mǎn)園”、“桂福清真食府”、“息烽陽(yáng)朗雞”等個(gè)體店面主要是針對大眾消費，以實(shí)惠的價(jià)格、整潔的環(huán)境贏(yíng)得大量回頭客。
�、樾袠I(yè)發(fā)展集群化。自20xx年XX區成功打造夜郎飲食文化古城一條街以來(lái)，再次成功打造建設路、同心路飲食一條街。在新建成區域，隨著(zhù)華頤春天、嶺秀陽(yáng)光、南湖觀(guān)邸、米蘭春天等一批房開(kāi)項目以及圖書(shū)館的建成投入使用，企業(yè)、居民漸次入駐，育才路至七一路飲食行業(yè)逐步集聚，XX區餐飲業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢明顯。
三、白云區餐飲業(yè)當前存在的問(wèn)題
根據調查情況，XX區的餐飲業(yè)總體規模在逐步擴大，銷(xiāo)售收入逐年增長(cháng)，經(jīng)營(yíng)方式、業(yè)態(tài)布局等也發(fā)生了明顯變化。但在經(jīng)營(yíng)方式、#點(diǎn)布局、規模檔次、食品安全、消防安全等方面還存在不少問(wèn)題。
�、瀹a(chǎn)業(yè)布局不合理，成堆積式發(fā)展。通過(guò)對全區各地段和街區進(jìn)行走訪(fǎng)調查發(fā)現，中高檔門(mén)店主要集中在主城區及主干道，如云峰大道的金鳳凰、大天元翠嶺酒樓，白云南路的夏日康橋酒店等。在小街小巷主要是個(gè)體小業(yè)主經(jīng)營(yíng)，自發(fā)形成一家連一家聚集點(diǎn)。而在人口相對密集的麥架師大白云校區、同心路汽車(chē)站、白云二中等地段和部分市場(chǎng)周?chē)�，上檔次的餐飲企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)都很少，只有幾家檔次不高的家庭作坊式酒家和粉面店，三輪車(chē)推著(zhù)盒飯叫賣(mài)成了汽車(chē)站顧客主體消費，白云二中近旁幾乎沒(méi)有一家符合學(xué)生群體消費的餐飲店，在上述地點(diǎn)若設立并發(fā)展中檔快餐門(mén)店經(jīng)營(yíng)，必將獲得較好的收益。
�、姝h(huán)境衛生不合要求。據調查XX區餐飲經(jīng)營(yíng)聚集點(diǎn)大多配套設施不全，管理混亂。如尖山路至建設路、同心路等地段，經(jīng)營(yíng)門(mén)店林林總總，但這些地方車(chē)輛亂停亂靠，污水煙氣沿街排放，餐具清洗一盆水，吵吵鬧鬧像趕集。規模餐飲企業(yè)稍好一些，但許多企業(yè)也難以達到排污標準。
�、缫幠２淮�，檔次不高。一是在XX區范圍內高檔次，大規模的’餐飲企業(yè)很少。目前XX區20xx余家餐飲企業(yè)(含個(gè)體、私營(yíng))中，僅有9家為限額以上(年銷(xiāo)售收入在200萬(wàn)元以上)餐飲企業(yè)。除去連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)外，其余多是一些規模比較小的門(mén)店，尤其是在人群相對集中的如師大白云校區、白云二中周邊，絕大多數是家庭作坊式的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)，只有幾個(gè)至幾十平方米不等的經(jīng)營(yíng)面積。二是管理沒(méi)上檔次，服務(wù)質(zhì)量不高。如XX區有個(gè)別大中型餐飲企業(yè)，不是專(zhuān)人主動(dòng)服務(wù)顧客，而是顧客需要什么或調整膳食都要離座找人。個(gè)體經(jīng)營(yíng)門(mén)店，更是無(wú)服務(wù)意識可談。來(lái)也匆匆，去也匆匆，一切隨你，無(wú)人理睬。三是無(wú)序競爭自食其果。如建設路餐飲一條街幾家餐飲企業(yè)不是靠信譽(yù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)競爭來(lái)贏(yíng)得人氣，在生意淡的時(shí)間存在爭搶顧客現象，降低了顧客的回頭率。
�、琛凹偃障M”難成形。隨著(zhù)XX區居民收入的穩定增長(cháng)和消費觀(guān)念的變化，餐飲消費不斷升溫，但是假日餐飲消費難以成形。主要因XX區是工業(yè)區，餐飲消費多集中在工作日，機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位開(kāi)展公務(wù)接待，市民走親會(huì )友以及上班為節省時(shí)間在餐飲企業(yè)就餐，在周末及節假日上班族休息，市民多選擇在家自做，不上餐飲企業(yè)消費，導致XX區出現正常上班時(shí)間餐飲企業(yè)訂座難，但在周末餐飲企業(yè)上座率反而降低的現象。
�、橥＼�(chē)困難，制約消費。在當前XX區已經(jīng)初具規模的夜郎古城飲食文化一條街、尖山路建設路飲食一條街、同心路飲食一條，由于沒(méi)有停車(chē)場(chǎng)，前來(lái)就餐的顧客停車(chē)困難，容易造成交通擁堵，同時(shí)降低顧客的回頭率。除此以外，XX區夏日康橋酒店、大天元翠嶺酒樓、黔御軒酒樓、秦家食府、鴻利來(lái)酒樓等均存在較大的停車(chē)困難。
�、晗M群體窄，經(jīng)營(yíng)起伏大。XX區限額以上餐飲企業(yè)的消費群體相對比較固定，除市民舉辦婚宴等以及走親會(huì )友選擇在限額以上餐飲企業(yè)消費費外，XX區限額以上餐飲企業(yè)的消費群主要是機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位的公務(wù)接待和商業(yè)宴請，20xx年夜郎古城飲食文化一條街建成后，也吸引了金陽(yáng)新區的部分機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位前來(lái)消費。近兩年隨著(zhù)XX區工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐加快，入駐企業(yè)到限額以上餐飲企業(yè)消費明顯增多。
但是，消費群相對固定的缺陷也是顯而易見(jiàn)的。例如20xx年第四季度以來(lái)，國家倡導勤儉節約、反對奢侈浪費，在媒體的渲染下，公務(wù)接待和商業(yè)宴請數量驟減，XX區限額以上餐飲企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)嚴重下滑，出現了較大的經(jīng)營(yíng)困難。
三、加快餐飲業(yè)健康發(fā)展設想和措施
�、寮訌姌I(yè)態(tài)布局引導，合理規劃#點(diǎn)。一是要根據市場(chǎng)需求加強業(yè)態(tài)布局引導，克服分布不均的缺陷。充分發(fā)揮市、區三產(chǎn)發(fā)展引導資金、微企發(fā)展扶持政策的`引導作用，在工業(yè)園區、學(xué)校、車(chē)站及商務(wù)樓宇周邊，引導餐飲、快餐經(jīng)營(yíng)，滿(mǎn)足特定人群的就餐需要。二是在傳統以提供中式炒菜和主食為主的基礎上，加快發(fā)展小吃、茶館、酒吧和其他餐飲業(yè)態(tài)，以品種繁多、色彩繽紛、味道多樣、地方特色來(lái)吸引消費者。例如在對有基礎的路段規劃建設小吃一條街等。三是在城市拓展和房開(kāi)建設中。對餐飲經(jīng)營(yíng)等配套設施進(jìn)行前期規劃，使餐飲業(yè)呈現多種業(yè)態(tài)并存，均衡分布，平衡發(fā)展。
�、婕訌姽芾�，引導規范經(jīng)營(yíng)。組織工商、稅務(wù)、城管、衛生、環(huán)保等部門(mén)加強管理，徹底取締無(wú)條件經(jīng)營(yíng)和不合標準的經(jīng)營(yíng)企業(yè)和門(mén)店，嚴格取締影響市民居住環(huán)境的家庭門(mén)店經(jīng)營(yíng)戶(hù)，嚴格按法律和政策要求對經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行規范管理，依法完善有關(guān)手續，確保符合標準、規范經(jīng)營(yíng)。
�、缱鹬氐胤絺鹘y，促進(jìn)中西融合。充分發(fā)揮中心城區優(yōu)勢，餐飲服務(wù)與時(shí)俱進(jìn)，適XX市經(jīng)濟發(fā)展的需要。一是在滿(mǎn)足不同的消費需求上，在特色、便捷上有所突破和創(chuàng )新。二是在行業(yè)發(fā)展上走中西餐并舉，主餐、快餐兼營(yíng)的道路。三是要引進(jìn)先進(jìn)的服務(wù)方式和理念。例如注重環(huán)境，更加便捷，實(shí)行分餐制、自助餐等，在菜品上講究色、香味型，有益健康，綠色環(huán)保，在經(jīng)營(yíng)方式上，菜品要一目了然、便于選購，店堂裝飾要結合自身經(jīng)營(yíng)菜品的特點(diǎn)，營(yíng)造一種個(gè)性化的就餐范圍。
�、璋l(fā)揮優(yōu)勢，向連鎖、品牌經(jīng)營(yíng)的方向發(fā)展。白云是工業(yè)大區和未來(lái)的中心城區，占有天時(shí)、地利、人和及交通四通八達之優(yōu)勢。在弘揚黔菜的基礎上，要進(jìn)一步加大力度，加快吸收其他菜系之長(cháng)，要在發(fā)展自身特色菜品上下功夫，還要力創(chuàng )本地品牌，并使之在市乃至全省有較大影響。另外，要逐步向連鎖經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、集約化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，學(xué)習“肯德基”、“德克仕”的連鎖管理模式加快發(fā)展壯大。
�、橐M(jìn)品牌大店，鼓勵公平競爭。要更新發(fā)展理念，打破區域界限，大膽引進(jìn)戰略型合作伙伴。要通過(guò)大量的市場(chǎng)調查，在全國、省、市餐飲界選擇引進(jìn)幾家品牌餐飲大店，激活XX區餐飲市場(chǎng)，鼓勵公平競爭，進(jìn)一步促進(jìn)XX區餐飲業(yè)快速健康發(fā)展。在引進(jìn)的同時(shí)，既要注意保護好地方餐飲業(yè)主積極性，又要切實(shí)保障合作伙伴的投資權益，真正做到相得益彰，共同發(fā)展。
五、應對當前困難的措施建議
20xx年度，市政府下達XX區商務(wù)工作目標中，要求餐飲確保增長(cháng)30%，力爭增長(cháng)35%;區目標為增長(cháng)40%。在當前的情況下，實(shí)現餐飲業(yè)增長(cháng)30%的市級目標存在較大難度。為此就XX區餐飲業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題向區政府請示如下: 1、適當調減餐飲業(yè)增長(cháng)目標，通過(guò)增加批發(fā)、零售、住宿業(yè)增長(cháng)目標進(jìn)行補充。
2、通過(guò)召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行說(shuō)明等方式，明確正常接待和奢侈浪費之間的區別。防止發(fā)生“一刀切”現象，機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位按規定開(kāi)展正常的公務(wù)接待和商業(yè)宴請，促進(jìn)餐飲業(yè)發(fā)展。
3、加大餐飲業(yè)發(fā)展引導扶持力度。一是借今年國內旅游交易會(huì )在貴陽(yáng)召開(kāi)的機遇，組織開(kāi)展評選“XX區星級旅游餐飲名店”、打造美食一條街等活動(dòng)，并通過(guò)報紙、電視、#絡(luò )等媒介進(jìn)行宣傳報道，擴大XX區餐飲企業(yè)的知名度，吸引參加旅交會(huì )的單位以及云巖、南明、觀(guān)山湖區的單位來(lái)XX區餐飲消費。二是充分發(fā)揮XX區三產(chǎn)發(fā)展資金的引導作用，對遵章守紀、信譽(yù)度高、照章納稅，今年銷(xiāo)售確實(shí)存在困難的餐飲企業(yè)進(jìn)行適當補貼，增強企業(yè)發(fā)展的信心。
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