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貧困居民調查報告
在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天,報告與我們的生活緊密相連,不同種類(lèi)的報告具有不同的用途。我們應當如何寫(xiě)報告呢?以下是小編幫大家整理的貧困居民調查報告,歡迎大家分享。
貧困居民調查報告1
xx省xx縣xx鎮曾經(jīng)是xx縣城所在地,地跨一江兩河,是三峽庫區的移民大鎮。在三峽工程建設中,xx鎮順利完成了公路復建和集鎮建設搬遷工作,較好地完成了一、二、三期移民搬遷清庫以及庫區地災治理等項目工程,確保了三峽工程按期蓄水發(fā)電通航和庫區的社會(huì )穩定與發(fā)展,受到了國務(wù)院三建委及社會(huì )各界的充分肯定?墒,因歷史、社會(huì )和自然等多種原因留下的社會(huì )問(wèn)題越來(lái)越突出,城鎮貧困居民生活困難、失地農民發(fā)展艱難等影響著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的和諧發(fā)展,已到了非解決不可的地步。
一、問(wèn)題現狀
(一)縣城東遷和移民搬遷過(guò)程中原老縣城和香溪集鎮剩下的居民困難突出。其主要特點(diǎn)是:
3、家庭負擔過(guò)重。多數貧困居民家庭負擔最重的是子女教育,從小學(xué)到初中再到高中,負擔各不相同。其次是房租費,40的貧困居民沒(méi)有自己的房屋,每月要30-120元不等的房租費開(kāi)支。家庭經(jīng)濟承受力及其脆弱,最擔心家中有人染上疾病。
4、多數家庭住房困難。據調查,現有貧困居民只有25左右的家庭建了房,并且100的負債,大都在3-6萬(wàn)元。沒(méi)建房的家庭只得靠租房或是搭臨時(shí)簡(jiǎn)易房居住,還有一部分貧困居民則居住在老縣城175米線(xiàn)上經(jīng)過(guò)政府出錢(qián)改造的殘值房中。
(三)未就業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生的發(fā)展值得關(guān)心。1997年大中專(zhuān)畢業(yè)生分配制度以來(lái),每年都有100多乃至幾百人盲目無(wú)序的流向社會(huì )。這些人的戶(hù)口很少遷往農村,一般都是找人托親掛靠在縣、鎮不同單位。他們既不是農民,也不是居民,更不是干部職工。什么就業(yè)再就業(yè)、惠農、社會(huì )保障等優(yōu)惠政策都沾不到邊,更沒(méi)有任何生產(chǎn)資料,幾乎成了社會(huì )的盲點(diǎn),發(fā)展十分困難。
二、問(wèn)題影響
復雜的原因造成了這部分人群生活艱辛,發(fā)展困難,若長(cháng)此下去,將會(huì )影響社會(huì )穩定,不利構建和諧社會(huì )。突出表現有四:
(一)影響社會(huì )穩定。多數貧困居民和失地農民家庭子女因經(jīng)濟條件差只完成了九年義務(wù)教育,有的初中未讀完即流向社會(huì ),成為社會(huì )的負擔。在這部分家庭中,少數子女生活墮落,抽煙酗酒,打牌賭博,打架斗毆,偷盜搶劫,犯罪現象時(shí)有發(fā)生。
(二)是影響家庭穩定。在貧困居民和失地農民中,離婚的多,出走的`多,留守的多,孤居的多。不少家庭主婦忍耐不住貧寒,不得不拋開(kāi)朝夕相伴的丈夫和老人小孩離家出走,謀求新的生活出路。貧困限制了子女讀書(shū)就業(yè)和今后的發(fā)展,造成貧困居民和失地農民家庭生活狀況的惡性循環(huán)。
(三)是影響政府形象。上述人群總認為他們?yōu)閲医ㄔO和社會(huì )付出了犧牲、做出了奉獻。政府虧待了他們,造成目前狀況的根源在政府。因而,他們埋怨政府,懷疑黨的政策,思想消極,牢騷滿(mǎn)腹。
三、原因分析
造成上屬人員生活貧困和發(fā)展困難的主要原因是5個(gè)方面:
(一)政策原因。一是國家在出臺政策時(shí),考慮農村移民的多,考慮城鎮居民的少,農村居民可以外遷,而城鎮居民不能,農村居民搬遷有房屋補償費、生產(chǎn)安置費、基礎設施費、外遷補助費、過(guò)渡期生活補助費、搬遷費等各種補助費用,而城鎮居民搬遷則只有房屋補償和253元/人的搬遷費。城鎮貧困居民與中央的各項惠農政策不沾邊,庫區移民后期扶持政策又享受不到,各級的重視程度又不能與大中城市相比,各項政策對城鎮貧困居民來(lái)說(shuō)顯得有些不公平。二是政策不配套。對于在和發(fā)展中做出犧牲和奉獻的人群缺乏配套的政策管理和跟蹤的社會(huì )服務(wù),使得他們成了黨恩惠顧的盲區。三是政策滯后。在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中,與發(fā)展、發(fā)展與穩定、建設與吃飯統籌協(xié)調不夠,一些領(lǐng)域的政策適應不了日益變化、多元發(fā)展、社會(huì )轉型的具體社會(huì )活動(dòng)。
(四)自身原因。歷史的原因,導致絕大多數貧困居民很少走出去,視野不開(kāi)闊。移民搬遷后,限于各方面條件特別是經(jīng)濟條件的限制,他們也很難走出去,生活圈子變得越來(lái)越小,生活的路子越走越窄。經(jīng)過(guò)幾次移民搬遷,有錢(qián)有能力和有門(mén)路的或是因特殊關(guān)系都搬到茅坪去了。留下來(lái)的多是一些老弱病殘、少文化、缺技術(shù)、無(wú)出路的人,缺少發(fā)家致富的先決條件,只得依靠周邊環(huán)境或是他人過(guò)生活。蓄水后周邊環(huán)境發(fā)生了變化,先前的優(yōu)越環(huán)境不存在了,再也沒(méi)有多少好事可干,他們變得無(wú)所適從。
四、對策與建議
黨的十六屆六中全會(huì )要求:按照民主法制、公平正義、誠信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序,人與自然和諧相處的總要求,以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益為重點(diǎn),著(zhù)力發(fā)展社會(huì )事業(yè),促進(jìn)社會(huì )公平正義,建設和諧文化,完善社會(huì )管理,增強社會(huì )創(chuàng )造力,走共同富裕道路,實(shí)現社會(huì )和諧。要建立和諧社會(huì ),就必須從長(cháng)遠來(lái)謀劃,努力消除不和諧因素。因此,就著(zhù)力解決好弱勢群體的生活及生產(chǎn)發(fā)展與建設和諧社會(huì )提以下5點(diǎn)建議:
(一)加強政策研究,深化社會(huì )管理。爭取政策支持,加大和完善城鎮居民、失地農民以及為和建設付出了代價(jià)的扶持力度,做到有章可循、有法可依,建立長(cháng)效機制,從長(cháng)遠上解決根本問(wèn)題。加強和細化社會(huì )管理,提高社會(huì )服務(wù)功能,科學(xué)有效的歸屬人口管理、戶(hù)籍管理、社區管理和政策管理,使社會(huì )的每一階層,每一群體,每一角落都享受到黨的春風(fēng)和陽(yáng)光。
(二)加快發(fā)展地方經(jīng)濟,吸納城鎮貧困居民和失地農民就業(yè)。要想從根本上解決一個(gè)地方弱勢群體的生活出路問(wèn)題,唯一的出路就是大力發(fā)展地方經(jīng)濟,用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題。xx縣搶抓三峽工程建設機遇,已逐步邁向工業(yè)新縣、旅游名縣、物流大縣的行列,每年可提供就業(yè)崗位都在不斷增加。各級政府要有意識的通過(guò)合法程序,吸引城鎮居民、失地農民或零就業(yè)家庭成員及未就業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè),從更本上解決問(wèn)題。
(三)提高城鎮低保標準,健全社會(huì )保障體系。歸州作為老縣城所在地,情況特殊,歷史遺留問(wèn)題較多,貧困居民在庫區移民搬遷中做出了犧牲,縣級人民政府在出臺城鎮居民最低生活保障政策時(shí),可適當考慮歸州的特殊情況,在政策上給予適度傾斜,真正保證這部分貧困居民,尤其是絕對貧困居民能夠吃得上飯、吃得飽飯。創(chuàng )新機制,建立多渠道、多層次、多形式的社會(huì )保障體系,鼓勵人們參與社會(huì )保險,以解決個(gè)人和社會(huì )的后顧之憂(yōu)。
(四)加強思想教育引導,堅定他們的生活信心。人生最寶貴的是對生活持積極健康樂(lè )觀(guān)的態(tài)度,從精神上戰勝困難。對于庫區城鎮建設搬遷后留下和新出現的貧困群體,要幫助他們擺脫貧困,首先要從精神上幫助他們擺脫貧困,要通過(guò)各種形式的教育活動(dòng),讓他們認識到自身價(jià)值的存在,認識到自己不是生活的多余人,要看到生活的希望,樹(shù)立積極向上、奮發(fā)進(jìn)取的人生觀(guān)和世界觀(guān)。
貧困居民調查報告2
摘要:通過(guò)對城鎮貧困居民家庭基本情況的調查分析,說(shuō)明了當前城鎮貧困產(chǎn)生的根源,結合實(shí)際分析了以社會(huì )最低保障制度為主的社會(huì )救助制度的利弊,并結合實(shí)際提出有針對性的改進(jìn)建議。
關(guān)鍵詞:貧困;社會(huì )保障;社會(huì )救助;地區收入差異
開(kāi)放以來(lái),國民經(jīng)濟持續快速增長(cháng),城鎮居民個(gè)人收入總量迅速增加,人均收入和生活水平明顯提高。但是,與這一主要發(fā)展趨勢不協(xié)調的是城鎮貧困群體的不斷增加,城市貧困現象已經(jīng)成為我國不可忽視的社會(huì )問(wèn)題。雖然我國在社會(huì )救助方面已經(jīng)采取了相應的措施,但仍存在一些弊端,我們必須盡一步完善社會(huì )救助制度,兼顧效率和公平,縮小地區、城鄉之間的差異,保障公民基本生活,促進(jìn)社會(huì )公平,維護社會(huì )穩定。
1城市貧困居民現狀及其特點(diǎn)
1.1現狀
分析20xx年幾個(gè)省市城鎮居民的基本生活狀況的問(wèn)卷調查可以看出其以下特點(diǎn):
1.不同類(lèi)型區域與城市的貧困程度差異較大
2.城鎮貧困問(wèn)題有適當程度的緩解
近幾年的城鎮貧困發(fā)生率基本在6%-8%,而20xx年的這一數字下降到5.3%,貧困問(wèn)題有適當程度的緩解,這得益與我國建立的社會(huì )保障制度和社會(huì )救助計劃的多年累積效應。近幾年來(lái),我國不但致力于解決農村貧困人口問(wèn)題,而且也更加關(guān)注城市貧困群體,相繼建立和完善各種社會(huì )保障制度,健全社會(huì )救助計劃。
2致貧原因分析
我國城市居民致貧原因主要反映在三個(gè)方面:一是宏觀(guān)經(jīng)濟因素,即由于區域產(chǎn)業(yè)的結構調整與企業(yè)破產(chǎn),致使職工下崗與失業(yè),家庭實(shí)際收入減少;二是個(gè)人因素,如個(gè)人健康問(wèn)題、素質(zhì)問(wèn)題、擇業(yè)觀(guān)念等原因,導致不能從事或只能從事低收入工作;三是家庭因素,如贍養系數大或其他負擔過(guò)重等等。
本調查問(wèn)卷設計了五個(gè)具體原因和一項其他原因。
從調查結果看,首要原因是無(wú)固定職業(yè);其次是下崗;并列第三的是子女上學(xué)和其他;第五是意外事故;第六是天災。
其中,無(wú)固定職業(yè)的比例最大,為40%,所占比例將近一半。其次是下崗,所占比例為16%。這一現象的產(chǎn)生與我國這些年來(lái)的城市經(jīng)濟體制、經(jīng)濟結構調整和企業(yè)轉換經(jīng)營(yíng)機制是分不開(kāi)的。一些受舊體制束縛的行業(yè)和企業(yè),人浮于事,冗員膨脹,工作效率低,經(jīng)濟效益差,無(wú)法適應市場(chǎng)經(jīng)濟競爭的需要,企業(yè)陷入極大的'困境。國家實(shí)行經(jīng)濟體制(尤其是國有企業(yè)),使下崗、失業(yè)人員大量增加,造成其收入下降,陷入經(jīng)濟困難。這一宏觀(guān)經(jīng)濟因素已經(jīng)成為當前城鎮致貧的主要因素,應當予以重視。
根據調查結果,子女上學(xué)已成為城市居民貧困第三大原因。隨著(zhù)我國國民經(jīng)濟的增長(cháng)和物價(jià)指數的提高,教育費用也水漲船高,在居民消費開(kāi)支中,教育開(kāi)支占有很大的比例,這對本來(lái)生活上就難以維繼的貧困居民來(lái)造成很大的壓力,對子女教育費用的支出可能導致其更加貧困。調查結果顯示,其他致貧原因主要來(lái)自貧困居民家庭因素,如子女患病、主要勞動(dòng)者身體狀況差失去勞動(dòng)能力、家庭突遭變故等。
3政策建議
對于低保戶(hù)最須解決的問(wèn)題,本次調查列出了六個(gè)項目,即“提高最低保障水平”、“建立醫療保險機制”、“建立助學(xué)機制”、“給介紹一份合適的工作”和“建立養老機制”。根據調查結果,列為解決的問(wèn)題首位的是工作問(wèn)題,其次是提高最低生活保障,接下來(lái)依次是建立醫療保險機制、助學(xué)機制和建立養老機制。
我國現階段主要通過(guò)社會(huì )救助制度解決城市貧困問(wèn)題。其主要是由政府牽頭,通過(guò)法律保障,建立社會(huì )救助制度。我國針對城市貧困的社會(huì )救助制度主要包括最低生活保障制度、醫療救助制度、教育救助制度、住房救助制度、災害救助制度。其中,最低生活保障制度是城市救助制度的核心,在解決當前貧困問(wèn)題方面起到了重要作用,解決了我國大量下崗失業(yè)人員基本生活問(wèn)題。正如調查結果所示,最低生活保障水平是城鎮居民所關(guān)注的焦點(diǎn)之一,所以我們應該充分發(fā)揮低保制度的優(yōu)越性借以解決當前城鎮貧困問(wèn)題。但是這項制度在實(shí)踐中存在一些問(wèn)題,必須加以重視,如:低保制度覆蓋范圍過(guò)窄、低保制度的管理問(wèn)題、低保標準不夠合理、低保制度的公平與效率問(wèn)題等。
值得注意的是,根據調查結果,雖然要求提高最低保障水平的人占了相當大的比重,但是有更多的人希望得到一份合適的工作。政府應該積極實(shí)施再就業(yè)工程,多方面擴大就業(yè)渠道。具體建議如下:
。1)實(shí)施再就業(yè)培訓計劃,提高貧困勞動(dòng)者素質(zhì)和職業(yè)技能水平,為再就業(yè)提供保障。
。2)通過(guò)發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng),積極轉換就業(yè)機制,從以行政安置為主向以市場(chǎng)配置為主轉變。
。3)鼓勵各地、各部門(mén)根據自身情況,增大就業(yè)安置量。組織失業(yè)職工參與以服務(wù)街道為主的便民利民活動(dòng)、公益勞動(dòng)、家庭手工業(yè)等進(jìn)行生產(chǎn)自救。
。4)聯(lián)合社會(huì )力量,建立生產(chǎn)自救基地,鼓勵失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。
從政策上扶持再就業(yè)工程,鼓勵社會(huì )提供新的就業(yè)崗位。
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