行政執法自查報告(通用20篇)
在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天,報告的使用頻率呈上升趨勢,報告包含標題、正文、結尾等。相信許多人會(huì )覺(jué)得報告很難寫(xiě)吧,下面是小編為大家整理的行政執法自查報告,希望對大家有所幫助。
行政執法自查報告 1
從總體上看,南海和順德區城市管理行政執法局掛牌成立的時(shí)間比較早,市容環(huán)境的管治狀況也比較好,禪城、三水和高明由于城市管理行政執法局成立的時(shí)間比較晚和人力不足等原因,市容環(huán)境的管治狀況在總體上雖有較大的改善,但在某些方面,管治效果還很不理想,問(wèn)題不少。
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禪城區市容環(huán)境的管治,除了南莊鎮相對較好之外,其余各街道的狀況都不理想,“亂擺賣(mài)、亂張貼、亂停放”的“三亂”現象仍然比較嚴重。在燎原路兩側、中山橋橋頭、同濟市場(chǎng)周?chē)仍S多地方,亂擺亂賣(mài)的“走鬼檔”仍然十分猖獗;自輕工路至東鄱南路一帶,在沿街商鋪的門(mén)口和的圍墻上,成片的“牛皮癬”令人觸目驚心;在市區的許多道路兩側,亂停亂放現象也比較嚴重,特別是在祖廟路和汾江路,祖廟路(衛國路至人民路段)雖然早已明令全線(xiàn)禁停一切車(chē)輛,但亂停亂放的車(chē)輛還是隨處可見(jiàn),在祖廟路圖書(shū)館門(mén)口甚至還設了收費的臨時(shí)停車(chē)場(chǎng),在汾江路的摩托車(chē)專(zhuān)用道上也有不少汽車(chē)違法停放。
禪城區城市管理行政執法局掛牌成立以來(lái),通過(guò)日常的巡查和不斷各種專(zhuān)項整治行動(dòng),中心地帶市容環(huán)境狀況已有較大的改善,但從總體上看,管治效果遠遠未達預期目標,特別是許多“臟、亂、差”現象在整治后反彈明顯。究其原因,除了由于城管行政執法強制手段缺乏、人手嚴重不足等因素外,缺經(jīng)驗、不到位、力度弱恐怕是主因。檢查發(fā)現,目前路面的監控力度比掛牌初期呈現出明顯的下降趨勢,幾天中幾乎難見(jiàn)到在路面巡查的城管行政執法人員。
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三水西南中心城區的市容環(huán)境管治狀況比執法局掛牌上路前,已經(jīng)有了很大的改善,街道兩旁的亂擺亂賣(mài)、燒烤檔的油煙污染、大排檔的噪聲擾民和城區周邊的亂搭亂建等城市“臟、亂、差”現象都明顯減少,但在某些方面,如靜態(tài)交通管理和對城市“牛皮癬”的整治方面,管治的效果還比較差。在西南城區的許多道路兩旁,汽車(chē)和摩托車(chē)的停車(chē)秩序還比較混亂,亂停亂放現象比較普遍;城市“牛皮癬”現象尤為嚴重,除了一些封閉式管理小區情況相對較好之外,在許多樓房的外墻和樓道、沿街商鋪門(mén)口、單位及工廠(chǎng)圍墻、路牌、燈柱等處,各種各樣亂張貼、亂涂寫(xiě)的小密密麻麻,視覺(jué)污染嚴重。執法隊員路面監控密度稀疏。
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高明荷城中心城區的市容環(huán)境在執法局掛牌成立后,通過(guò)對大排檔夜晚占道經(jīng)營(yíng)等群眾反響較大的'熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整治后,管治狀況已經(jīng)有了明顯改善,但總體情況還不理想。在中心區域的許多道路兩側,亂停亂放現象比較普遍;沿街商鋪裝修,泥沙、磚石等材料的堆放還不規范;在一些主要的市場(chǎng)周?chē),亂擺亂賣(mài)現象相當突出;亂張貼、亂涂寫(xiě)的小廣告也不少,一些成片的“牛皮癬”還沒(méi)有得到及時(shí)清除。執法隊員一線(xiàn)巡查頻率還很低。
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南海區城市管理行政執法局掛牌成立的時(shí)間比較早,市容環(huán)境的管治狀況也相對較好。在桂城中心區域,通過(guò)統一的改貌裝飾,市容市貌顯得整潔有序,在主要道路特別是南海大道兩旁,基本上沒(méi)有亂擺亂賣(mài)現象,亂停亂放現象也不多,亂張貼、亂涂寫(xiě)的城市“牛皮癬”經(jīng)過(guò)前段時(shí)間的大力整治后,已經(jīng)明顯減少,成片的“牛皮癬”已經(jīng)基本消滅。
行政執法自查報告 2
根據省、市有關(guān)依法行政有關(guān)文件要求,我局領(lǐng)導高度重視行政執法工作,專(zhuān)門(mén)成立了以局長(cháng)為組長(cháng)的推行行政執法責任制領(lǐng)導小組,并下設了辦公室,負責行政執法責任制的日常工作。并立即組織局各科室對照省、市有關(guān)文件通知要求嚴格進(jìn)行自查,在開(kāi)展“三梳理”、制作執法流程圖、辦理行政處罰和許可案卷等方面基本能達到文件要求,下面,將我局行政執法情況匯報如下:
一、開(kāi)展行政執法職權核準界定及職權公開(kāi)情況
我局行政執法職權核準界定主要有五方面的內容:一是進(jìn)行了執法依據梳理。共梳理出《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》、《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規作為行政執法依據,并向社會(huì )公布;二是按照本局實(shí)際,制定了執法職權,并確定了崗位職責:危 化 科監管全縣危險化學(xué)品企業(yè),監管一科監管工商貿企業(yè)、職業(yè)健康,監管二科監管建筑施工企業(yè),監管三科監管非煤礦山(磚廠(chǎng))企業(yè),監管四科監管文教、衛生、預制件廠(chǎng)、焊鐵門(mén)市;三是制定了較詳細的工作流程,在行政許可方面包括申請煙花爆竹批零業(yè)務(wù)的流程、步驟等;在行政處罰方面包括從立案到結案歸檔都有詳細的程序步驟,在局公開(kāi)欄公布;四是成立了依法行政領(lǐng)導小組,對行政執法情況進(jìn)行監督,并健全了督促檢查和工作目標管理考核機制,實(shí)現了工作檢查督辦的經(jīng);、制度化,建立了首問(wèn)制和責任制,為局機關(guān)各項工作的順利開(kāi)展提供了制度保障;五是制定了XX縣安監局執法職責制度,對在行政執法過(guò)程中不依法辦事的行為,規定了按情節輕重處以批評教育、離崗培訓、調離執法崗位、行政處分等責任追究。
二、開(kāi)展行政處罰案卷及行政許可案卷自查情況
(一)在行政處罰案卷方面,我局能做到如下幾點(diǎn):
1.立案。每宗案件都有案例的來(lái)源、案情記載、承辦人意見(jiàn)以及行政機關(guān)負責人審批意見(jiàn)。
2.調查取證,F場(chǎng)檢查筆錄和調查筆錄有2名或2名以上執法人員簽名。筆錄涂改處有當事人按的手印。
3.審查決定。對案件的事實(shí)、證據收集比較完整形成完整的證據鏈,自由裁量權應用恰當,適用法律法規準確。
4.送達執行。對處罰通知書(shū)有標明送達地點(diǎn)、時(shí)間、方式并有當事人的簽收。
5.案件歸檔。結案的案件能及時(shí)歸檔、妥善保管。
(二)在行政許可案卷方面,我們能做到如幾點(diǎn):
1.申請。行政許可內容在縣行政服務(wù)中心大廳窗口有公示,申請書(shū)格式文本規范。
2.受理。對申請人材料齊全的出具受理通知書(shū),材料不齊的發(fā)出補正材料通知書(shū),對不予受理的出具告知理由。
3.審查。審查工作有2名以上持證執法人員執行。
4.決定。對申請人申請符合法定條件的.,給予行政許可的書(shū)面決定,對不符合行政許可條件的,告知書(shū)面理由。
5.送達。能及時(shí)送達證件。
6.立卷歸檔。案卷歸檔規范。
三、存在的問(wèn)題
一是執法人員整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,執法程序不到位,執法文書(shū)填制不規范的現象還不同程度地存在。
二是安全生產(chǎn)行政執法難度大,對經(jīng)濟困難企業(yè)的處罰難以執行,執法環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。
四、下一步打算
1.以全面貫徹落實(shí)行政執法責任制為核心,堅持"一把手"總負責,與科室簽訂責任書(shū),把行政執法責任制列入年度綜合考核目標,深入落實(shí)行政執法責任。
2.加強行政執法隊伍建設,并將此作為執法工作的重中之重,常抓不懈。加大行政執法工作力度,在鼓勵執法人員提高文化素質(zhì)的同時(shí),落實(shí)相關(guān)經(jīng)費,強化執法業(yè)務(wù)培訓,解決行政執法中仍存在重實(shí)體、輕程序現象,在行政處罰中要解決對相對人的處罰時(shí),權利告知內容不全,案件證據收集意識不強、法律文書(shū)制作不齊全、不規范等問(wèn)題。
3.加大“硬件”資金投入,為執法人員配備必要的工具。
我們全局決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,加強學(xué)習和實(shí)踐,保持清醒頭腦,努力克服不足,進(jìn)一步明確執法主體、執法依據、規范執法行為、強化執法責任,努力提高依法行政水平,力爭在源頭上解決行政爭議,維護群眾合法權益,為推動(dòng)我縣綠色崛起,實(shí)現科學(xué)發(fā)展創(chuàng )造良好的法制環(huán)境。
行政執法自查報告 3
我鎮根據市政府法制辦《關(guān)于開(kāi)展依法行政考核和行政執法評議考核的通知》精神,認真開(kāi)展依法行政自查工作,現將有關(guān)情況匯報如下:
一、調整領(lǐng)導,提高認識
依法行政工作歷來(lái)受到鎮黨委、政府的高度重視,并列入重要議事日程。我鎮及時(shí)調整了推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組,黨委書(shū)記柴文忠擔任領(lǐng)導小組組長(cháng),鎮司法所、綜治辦、財政所、計生辦、民政辦、安監辦等部門(mén)負責人為成員;今年以來(lái),我鎮推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組定期召開(kāi)會(huì )議,研究推進(jìn)依法行政工作的重大問(wèn)題,匯報依法行政工作情況,積極在黨員、干部、群眾中開(kāi)展普法工作;我鎮繼續實(shí)施會(huì )議學(xué)法制度,組織全體干部開(kāi)展專(zhuān)題會(huì )議學(xué)法活動(dòng),制定了領(lǐng)導干部集體學(xué)法制度和學(xué)法計劃并認真組織實(shí)施,積極參加了上級部門(mén)的業(yè)務(wù)學(xué)習和組織培訓;鎮推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組成員分工協(xié)作,切實(shí)履行工作職責,對依法行政工作加強指導、監督和檢查,確保了各項工作落到實(shí)處。
二、規范決策,完善制度
我鎮繼續認真執行重大行政行為決策程序規定,組織開(kāi)展了決策跟蹤評估制度和責任追究制度,積極開(kāi)展了強制規范性文件清理工作,及時(shí)公布了繼續有效、廢止、失效的規范性文件目錄;進(jìn)一步完善了行政職權目錄,繪制了行政職權流程圖并在政務(wù)網(wǎng)上予以公布。
三、嚴格執法,依法行政
堅持“誰(shuí)辦理誰(shuí)負責、誰(shuí)審核誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則,進(jìn)一步明確責權,落實(shí)責任;積極推進(jìn)相對集中行政處罰權延伸工作;加強行政執法隊伍建設,嚴格要求相關(guān)執法部門(mén)依照法定程序執法,持證上崗;堅持行政執法人員上崗資格培訓,落實(shí)行政執法證件管理,建立行政執法人員電子檔案;認真開(kāi)展執法案卷自查、評查,并及時(shí)整改;切實(shí)推行行政執法責任制,建立健全行政執法考評制度,進(jìn)一步落實(shí)行政執法主體及依據公布制度。
四、履行報告制度,落實(shí)工作責任
我鎮依法行政工作情況歷來(lái)都寫(xiě)入政府工作報告當中,每年年終都及時(shí)向人大主席團以及市政府報告本年度依法行政工作的開(kāi)展情況,并認真執行人大主席團及市政府有關(guān)依法行政工作的指示、決議或者意見(jiàn);結合我鎮規范性文件清理結果,及時(shí)糾正違法和不適當的規范性文件,并報送市人大和市政府進(jìn)行備案,按時(shí)率、備案率、合法率達到100%;積極參加行政復議和行政應訴,行政復議決定、行政復議意見(jiàn)書(shū)、行政復議建議書(shū)和行政判決書(shū)、裁決書(shū)、司法建議書(shū)得到落實(shí);對于重大行政許可、行政處罰的報備工作做到及時(shí)完整;能夠依職權及時(shí)、公平、公正裁決土地、山林權屬等糾紛,確保工作落實(shí)到位。
五、強化法制宣傳,建設陽(yáng)光政府
積極開(kāi)展了形式多樣的法制宣傳活動(dòng),著(zhù)力提高全民法律素養,圍繞新農村建設,在全鎮各村開(kāi)展了專(zhuān)項法制宣傳,發(fā)放各種法制宣傳資料上千份,很大程度上提升了我鎮廣大人民群眾的法律意識;健全法制工作機構,確保機構設置、人員配備和工作任務(wù)相適應,工作經(jīng)費得到保障。
六、把握工作重點(diǎn),突出時(shí)代特色。
在年初的依法行政工作要點(diǎn)中,明確一年的工作重點(diǎn)。重點(diǎn)推進(jìn)行政強制法學(xué)習熱潮,著(zhù)力進(jìn)行強制規范性文件、強制行政主體及強制執法行為的`清理工作。以強制性執法清理工作體現政府以人為本的理念,貫徹并堅持有法必依、依法辦事的依法行政工作原則。
一年來(lái),我鎮依法行政工作取得了一定成績(jì),但還存在一定的不足,例如法制機構建設相對薄弱,監督制約機制不夠完善,部分基礎工作還需進(jìn)一步加強。今后,我們將進(jìn)一步加大法制建設,提高執法工作質(zhì)量,推進(jìn)依法行政工作再上新臺階。
行政執法自查報告 4
20xx年,我認真落實(shí)依法測繪工作各項措施,著(zhù)力夯實(shí)依法測繪基礎、創(chuàng )新工作機制,依法測繪在實(shí)際工作中得到充分體現,未出現違法測繪行為,并取得了一定的工作成效,F將自查情況匯報如下:
一、按時(shí)進(jìn)行測繪資質(zhì)申報,杜絕違法測繪行為
1、高度重視測繪資質(zhì)管理工作。
我公司領(lǐng)導對測繪資質(zhì)管理高度重視,并派專(zhuān)職人員管理。要求工作人員準確、準時(shí)提交測繪資質(zhì)年度注冊,并把單位變更、儀器變更等情況及時(shí)上報上級測繪主管部門(mén)。
2、杜絕違法測繪行為。
我公司嚴格按照測繪資質(zhì)等級范圍從事測繪活動(dòng),嚴禁以其他單位名義從事超越資質(zhì)等級范圍的測繪活動(dòng),也不存在有涂改、倒賣(mài)、出租、出借、掛靠或者其他形式非法轉讓《測繪資質(zhì)證書(shū)》及無(wú)證測繪行為。
二、建立涉密地理信息保密管理機構,落實(shí)測繪檔案管理制度。
1、建立保密管理機構,明確管理人員。
我公司領(lǐng)導為保障測繪成果的完整性、安全性,專(zhuān)門(mén)建立涉密地理信息保密管理機構,明確了專(zhuān)職管理人員,并建立了涉密地理信息領(lǐng)用、接收、傳遞、使用、保管、銷(xiāo)毀等保密管理制度。要求工作人員嚴格遵守保密管理制度,杜絕擅自泄密地理信息行為。
2、建立、健全測繪檔案管理制度。
落實(shí)專(zhuān)門(mén)檔案室,強化了檔案管理工作,確定了專(zhuān)人負責檔案管理工作,并簽訂了檔案管理責任書(shū)。
三、確保測繪成果資料完整規范,保障質(zhì)量體系正常運行
我公司測量成果審核實(shí)行三級檢查二級驗收制度,從草圖到最終成圖都要經(jīng)過(guò)自檢、組檢及最終檢查,確保了測繪成果各項指標的'符合性。
總結回顧我公司近一年來(lái)的工作,雖然取得了一定成績(jì),但與測繪行政主管部門(mén)對我們的要求、期望相比,還有較大的差距,我公司有信心做好依法測繪工作,更好地服務(wù)社會(huì )。
行政執法自查報告 5
按照交通運輸部《關(guān)于印發(fā)20xx年全國交通運輸行政執法監督檢查工作方案的通知》精神,我局按照檢查內容和標準對交通行政執法工作進(jìn)行自查,現將自查情況匯報如下:
近幾年來(lái),我局認真貫徹執行國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,將推進(jìn)依法行政作為一項重要任務(wù)來(lái)抓。通過(guò)加強行政執法監督機制建設,落實(shí)行政執法責任制,規范行政執法行為,健全行政執法制度,提高交通行政執法水平。
依法行政工作組織領(lǐng)導情況。
為確保依法行政工作扎實(shí)推進(jìn),我局加強依法行政工作的組織領(lǐng)導,成立以局主要領(lǐng)導為組長(cháng),分管領(lǐng)導為副組長(cháng),局有關(guān)部門(mén)負責人為成員的依法行政工作領(lǐng)導小組,并根據人事變動(dòng)及時(shí)調整充實(shí)。按照行政執法監督檢查工作要求,制定工作方案,組織召開(kāi)依法行政領(lǐng)導小組會(huì )議進(jìn)行動(dòng)員、部署,并由案卷評查小組組織開(kāi)展評查及考核評估工作。
規范交通行政執法行為情況。
1、執法人員基本情況
我局現有交通行政執法人員16名,均已取得交通部或省行政執法資格,并定期參加省、市、交通部門(mén)組織的執法培訓或相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習。
2、依法行政開(kāi)展情況
一是文明執法方面:我局執法人員一貫遵循公開(kāi)、公正、公平、合理、便民的原則,做到嚴格執法、文明辦案、熱情服務(wù)。執法人員嚴格遵照《交通行政執法忌語(yǔ)》和《交通部行政執法禁令》開(kāi)展執法,為增強執法透明度,我局做到執法主體公示、執法依據公示、執法程序公示、執法監督公示。嚴格執行收繳分離、罰繳分離制度,實(shí)行收支“兩條線(xiàn)”管理,罰沒(méi)款如數上交財政。建立行政處罰、行政許可等執法案卷,做到文書(shū)規范、材料齊全、符合法定程序。
二是行使行政許可權方面:按照《行政許可法》及有關(guān)法律法規規定,明確行政審批依據、主體、程序、時(shí)限,服務(wù)大廳規范實(shí)行“兩單制”,并建立行政許可網(wǎng)上審批工作實(shí)施意見(jiàn),實(shí)行網(wǎng)上許可。從20xx年至今年5月份共許可維修企業(yè)24家,貨運企業(yè)15家。目前為止,沒(méi)有發(fā)現超時(shí)辦理、附加條件辦理、應許可未許可的問(wèn)題。
三是規范自由裁量權方面:我局嚴格按照法律法規和規章的規定做好行政處罰。按照市規范行政處罰自由裁量權規定,實(shí)施省廳制定的《交通行政處罰細化標準》制定自由裁量權,通過(guò)20xx年受理違章處罰案件453起,20xx年5月份前違章處罰案件141起的'自查,所有被處罰主體資格認定準確、事實(shí)清楚、證據確鑿、程序合法、裁量適當。沒(méi)有發(fā)現因行政執法不當而引發(fā)行政復議或行政訴訟案件。
行政執法制度建設情況。
我局認真落實(shí)交通行政執法責任制,梳理行政執法依據,按照行政執法主體、行政執法行為分類(lèi)排列,列明目錄、匯編成冊。分解落實(shí)執法職責、科學(xué)設置執法崗位,制定了《服務(wù)大廳工作人員崗位職責》、《服務(wù)大廳服務(wù)規范》、《道路運輸行政處罰程序》、《行政處罰聽(tīng)證會(huì )規定》等規章制度,進(jìn)一步明晰了執法責任。建立《市區交通行政執法評議考核規定》,為促進(jìn)執法人員依法行政,制定了《區交通部門(mén)錯案和執法過(guò)錯責任追究規定》,對錯案和過(guò)錯責任人給予批評教育,責令改正。對執法成績(jì)突出的給予表彰。切實(shí)貫徹《政府信息公開(kāi)條例》,在服務(wù)大廳和政務(wù)網(wǎng)上公布了執法依據、辦事程序、辦事結果和具體辦事部門(mén)及監督電話(huà)。嚴格執行交通行政執法監督規定,制定了《區交通行政執法監督規定》定期對執法部門(mén)行政執法監督檢查。同時(shí)建立《區交通行政處罰案卷評查制度》,每季度對案卷抽樣評查20份,評查小組對評查存在的問(wèn)題,監督整改。
存在問(wèn)題。
一是詢(xún)問(wèn)筆錄、現場(chǎng)筆錄文書(shū)填寫(xiě)還存在不足之處。比如執法時(shí)間不夠精確,必須精確到幾時(shí)幾分。
二是目前交通運政系統軟件中行政處罰設置尚不完善,沒(méi)有設置警告或教育放行一欄,只設置撤案。如果直接將案件輸入系統又未進(jìn)行處罰,會(huì )造成被處罰車(chē)輛系統中無(wú)法辦理正常業(yè)務(wù),故無(wú)法上網(wǎng)。另外對于不予立案的處理,在具體操作中發(fā)現不予立案的案件在作出處理意見(jiàn)后,案件仍出現在公告板上,影響車(chē)輛在運管系統中正常業(yè)務(wù)的辦理。為避免此矛盾,只能暫時(shí)做未錄入系統處理。但又與規定相違背,對于此類(lèi)案件的操作還有待今后進(jìn)一步完善規范。
三是交通行政處罰決定書(shū)上規定,相對人逾期不接受處罰,每日按罰款額3%加處罰款。據我們所知,目前公安、交警、運政稽征均已實(shí)行滯納金不能高于罰沒(méi)款的做法。為體現以人為本的精神,鑒于當事人的具體情況,是否可以依法從輕或減輕行政處罰。
整改意見(jiàn)及今后努力方向。
我局將進(jìn)一步深入貫徹執行《市行政執法過(guò)錯責任追究制度》,結合我局行政執法工作實(shí)際,加大行政處罰事后問(wèn)責力度。一是完善行政執法評議考核制,每年開(kāi)展一次行風(fēng)政風(fēng)評議活動(dòng),執法人員進(jìn)行自查,并聽(tīng)取社會(huì )各界人士的評議。日?荚u與年度考評相結合,執法人員每月進(jìn)行一次績(jì)效考評,執法文書(shū)規范上進(jìn)行逐一點(diǎn)評,個(gè)別輔導,并每季度召開(kāi)一次案卷評查活動(dòng),每年一次年度考核。同時(shí)定期對行政處罰案卷進(jìn)行評查,認真評查所有執法案卷,逐案查找問(wèn)題,及時(shí)糾正執法偏差,有效提高辦案質(zhì)量,降低辦案差錯率;二是對執法錯案和過(guò)錯的責任人視情節給予批評、教育、責令改正、效能告誡。變職權為職責,以責任制約權力,有效遏制濫用自由裁量權的行為,體現權力與責任的統一,實(shí)現權力本位向責任本位的轉變;三是完善行政復議工作機制,制定行政復議案件辦理流程,積極運用調解方法化解行政爭議。
行政執法自查報告 6
在地委、行署的正確領(lǐng)導下,在行署法制辦的具體指導和監督下,地區安監局主要領(lǐng)導高度重視行政執法責任制工作,認真貫徹落實(shí)國家、自治區、地區一系列關(guān)于推進(jìn)行政執法責任制的安排部署,全面提升行政執法工作的質(zhì)量,不斷加大安全生產(chǎn)行政執法監督檢查力度,取得了一定效果。
一、加強組織領(lǐng)導,完善制度建設
。ㄒ唬├^續實(shí)施行政執法首長(cháng)負責制,由黨組書(shū)記、局長(cháng)xxx任行政執法責任制領(lǐng)導小組組長(cháng),副局長(cháng)任副組長(cháng);成員由各科室負責人擔任。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在法規與事故調查科,負責具體工作。
。ǘ┱J真總結以前年度行政執法責任制經(jīng)驗不足,全面安排部署20xx年度行政執法責任制工作,并作為各科室一項重要內容進(jìn)行部署細化。嚴格實(shí)施行政執法責任制評議考核,定期組織自查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正。在全地區安監系統建立了學(xué)習考試制度,主要是學(xué)習考核政治理論、相關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)知識,以全面提高安監干部的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)知識水平及行政執法能力。
。ㄈ┻M(jìn)一步梳理行政執法依據,明確執法權限、執法標準、執法程序、職責范圍和執法責任,依照自治區行政執法有關(guān)規定,制作了地區安監系統行政處罰、安全檢查、事故調查等程序流程圖,健全和規范了執法文書(shū),并對各縣市安監局行政執法情況進(jìn)行檢查,把行政執法責任制落實(shí)在日常執法工作中,并建立了行政執法責任制的相關(guān)配套制度,使行政執法有了明確的規范,通過(guò)建章立制,為行政執法提供了制度保障。
二、履行安全監管職責,認真開(kāi)展執法
。ㄒ唬┌凑铡蛾P(guān)于轉發(fā)xxxx安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》(x行辦發(fā)[20xx]xx號)”安排,地區安監局認真開(kāi)展安全生產(chǎn)執法行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)工作,并把安全生產(chǎn)執法行動(dòng)作為工作重中之重加以安排部署,收到了較好效果。
。ǘ┘哟蟀踩a(chǎn)相關(guān)法律法規學(xué)習宣傳培訓力度。在團結廣場(chǎng)開(kāi)展了以“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”為宣傳主題的安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)日活動(dòng)。此次活動(dòng)各行業(yè)設立咨詢(xún)點(diǎn)27個(gè),懸掛條幅(氫氣球)21條、橫幅18條,展出黑板報107塊、警示圖片23塊(幅),出動(dòng)宣傳車(chē)22輛,印制宣傳單132000余份,宣傳手冊15050份。
。ㄈ┑貐^安監局按照安全生產(chǎn)法賦予的職責,依法監管非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。一是加強職業(yè)技能培訓,培訓從業(yè)人員822人。二是加大事故隱患檢查整改力度,查出各類(lèi)事故隱患953條,督促整改953條,整改率達100%。三是嚴格證件管理,加強安全培訓。目前,全局從事安全監管執法人員9名,全部取得執法證(其中,安全生產(chǎn)監管執法證6名、監督證3名),并積極參加地區法制辦舉辦的行政執法人員執法證培訓班。四是進(jìn)一步規范安全生產(chǎn)行政執法文書(shū)使用情況的監督檢查,今年以來(lái)全地區安監系統共使用執法文書(shū)1239份。
。ㄋ模┙衲,根據《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務(wù)院493號令)等法律法規要求,地區安監局會(huì )同有關(guān)部門(mén)對建國建設工程有限公司“523”建筑施工塔吊倒塌死亡事故、興和集團旅客運輸公司“617”交通事故,按照事故“四不放過(guò)”原則,依法對單位及企業(yè)相關(guān)責任人作了嚴肅處理。在具體執法過(guò)程中,始終堅持“以事實(shí)為依據,以法律為準繩”的原則,嚴格按照法律程序辦事,不允許有絲毫的馬虎。對于做出的行政處罰,嚴格按照法定程序進(jìn)行執行,確保了我局所作出的'行政處罰在實(shí)體和程序上的合法性,真正做到了公平、公開(kāi)、公正。
。ㄎ澹┑貐^安監局在行政執法過(guò)程中,切實(shí)做到合情、合理、合法。地區安監局下達的行政處罰決定認定事實(shí)清楚,適用法律正確,程序合法,無(wú)一起行政復議和行政訴訟案及群眾上訪(fǎng)事件發(fā)生!75”事件發(fā)生以后,地區安監局黨組一班人,全力以赴做好維護穩定、促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展工作,立足本職,認真履行職責,為維護社會(huì )穩定經(jīng)濟發(fā)展做出了積極努力。
三、夯實(shí)基層,創(chuàng )建安全生產(chǎn)示范鄉村活動(dòng)
地區安監局按照“安全示范鄉村”總體工作要求,在示范內容上,突出了道路交通安全、農用機械安全和消防、用電安全。在創(chuàng )建“安全示范村”活動(dòng)中,克服了基層干部認識不到位,缺乏資金等各種困難,積極協(xié)調疏通方方面面的關(guān)系,在軟件硬件建設上都取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,通過(guò)檢查驗收,為平安鄉鎮建設目標的實(shí)現奠定了堅實(shí)的基礎,有力的促進(jìn)了農村的安全穩定發(fā)展。
地區安監局在行政執法責任制工作中雖然做了大量卓有成效的工作,進(jìn)一步完善和規范了安全生產(chǎn)行政執法行為,但也應看到,隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展,我們也存在著(zhù)一些不足,需要改進(jìn)的地方還有很多,但我們有信心、有決心在今后的工作中通過(guò)不斷努力,全面規范行政執法行為,提升行政執法水平。
一是全面規范行政執法行為和提高案卷制作水平;
二是要進(jìn)一步加強學(xué)習,不斷提高業(yè)務(wù)知識和法律知識水平;
三是完善安全監管執法工作機制,落實(shí)好執法報告、執法統計和執法分析等各項工作措施;四是要加大安全監督執法力度,對安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理機構建立、安全生產(chǎn)責任制落實(shí)、安全保障措施及安全設施等情況進(jìn)行執法檢查,提高有效監管能力。
行政執法自查報告 7
根據奉新縣人民政府辦公室關(guān)于《奉新縣20xx年規范執法監督檢查工作實(shí)施方案》(奉府辦字[20xx]43號)精神,我單位認真進(jìn)行了自查,現將情況匯報如下:
一、規范行政執法主體情況。
根據《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》等法律法規的規定,我大隊具備依法行使對全縣道路交通管理的職能,負責機動(dòng)車(chē)及駕駛員的管理工作,查處各類(lèi)機動(dòng)車(chē)和駕駛員以及其他交通參與者的道路交通違法行為,處理全縣各類(lèi)道路交通事故的法定資格。在依法行政過(guò)程中,嚴格按照法律法規的規定,行使法定的職責和義務(wù)。大隊所有正式工作人員全部持有有效行政執法證件,在執法中嚴格落實(shí)亮證執法,協(xié)警員只負責協(xié)助民警維護交通秩序,沒(méi)有發(fā)生協(xié)警員執法現象。
二、規范行政處罰裁量權實(shí)施情況。
我大隊領(lǐng)導非常重視行政處罰裁量權的正確行使,要求全體民警在執行行政處罰時(shí),始終做到堅持“執政為民、和諧發(fā)展”理念,在規定的幅度范圍內進(jìn)行適當處罰,并及時(shí)把相關(guān)法律法規在奉新縣政府的網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi),主動(dòng)接受群眾監督。
三、規范行政處罰行為情況。
我大隊始終把規范行政處罰行為擺在日常工作首位,嚴格落實(shí)民警執法時(shí)主動(dòng)出示行政執法證件表明身份制度,每年定期組織民警進(jìn)行執法學(xué)習培訓,確保每起行政處罰案件有明確、有效的法律依據,有準確完整的引用條、款、項、目,符合法律、法規、規章種類(lèi)。行政處罰做到事實(shí)認定清楚,有充分的.事實(shí)依據和證明材料。行政處罰程序上做到按照立案、調查取證、審查決定、送達執行的步驟順序實(shí)施行政處罰。
我大隊實(shí)施行政處罰始終嚴格按照法定程序進(jìn)行。一是實(shí)行公開(kāi)制度,把行政處罰標準以張貼上墻等多種形式向社會(huì )全面公開(kāi),隨時(shí)接受社會(huì )各界和廣大群眾的監督。二是嚴格按程序辦事,車(chē)管股和交通違法行為處理辦公室的干警在辦理業(yè)務(wù)和處理交通違法行為時(shí),按法定程序辦事,耐心接受前來(lái)辦證或交通違法處理群眾的詢(xún)問(wèn),力求一次性告知群眾所需辦理業(yè)務(wù)的手續。三是在填寫(xiě)處罰告知筆錄時(shí),都注明了可以依法聽(tīng)證。四是在開(kāi)具行政處罰決定書(shū)時(shí)都裁明了申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限。五是行政處罰決定都經(jīng)過(guò)局領(lǐng)導批準,重大行政處罰案件都經(jīng)過(guò)集體討論決定。六是應當送達的法律文書(shū)依照法定程序和法定時(shí)間送達,并有送達回執。
四、規范行政強制行為情況。
我大隊實(shí)施行政強制行為,嚴格依照法定的權限、范圍、條件和程序進(jìn)行,按相關(guān)規定嚴謹制作了行政強制措施憑證等法律文書(shū)。一是法律依據明確,強制措施憑證等法律文書(shū)上明顯標注出法律依據、執行種類(lèi)、執行期限、執行單位、執行民警。二是權利義務(wù)告知明確,詳細告知當事人有哪些權利、向何處申訴,并嚴格落實(shí)當事人在執行文書(shū)上簽名制度。在我大隊嚴謹細致的規范執法要求下,沒(méi)有出現過(guò)因行政強制執行,被群眾投訴、舉報情況,更沒(méi)有發(fā)生過(guò)因行政強制執行引發(fā)群體性的事件問(wèn)題。
五、規范文明執法情況。
我大隊嚴格貫徹落實(shí)《宜春市行政執法人員文明執法規范》,在行政執法過(guò)程中,始終做到以國家公務(wù)員行為規范和職業(yè)道德規范為準則,堅持以人為本、文明執法、熱情為民服務(wù)。
六、規范行政執法案卷情況。
自省政府法制辦下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈行政許可文書(shū)、行政處罰文書(shū)格式(樣本)〉的通知》及《關(guān)于印發(fā)〈江西省行政許可、行政處罰案卷評查標準〉的通知》以來(lái),我大隊對照通知要求,對行政處罰文書(shū)格式及行政處罰案卷整理進(jìn)行了全面規范,即確保了法律文書(shū)嚴謹規范,也促進(jìn)了全體民警依法行政意識的提高。
七、行政訴訟、行政復議情況。
我大隊行政執法行為從未出現過(guò)經(jīng)行政訴訟、行政復議被認定違法現象,未出現過(guò)冤假錯案和不合格案卷,行政案卷合格率達100%。
行政執法自查報告 8
20xx年以來(lái),我隊的行政執法工作在上級部門(mén)的指導下,以“依法行政,依法管理”的工作宗旨為出發(fā)點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)行政執法“三規范”工作,始終把學(xué)法、用法、執法作為我隊中心工作來(lái)抓,認真開(kāi)展法制宣傳教育,端正執法人員的指導思想,落實(shí)行政執法目標責任,努力提高行政執法效率,積極開(kāi)展城管行政執法管理工作,F我們根據縣政府辦下發(fā)的《縣人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展行政執法工作監督檢查的通知》文件內容及要求進(jìn)行了對照自查自糾工作,F將自查自糾工作情況匯報如下:
一、主要做法
。ㄒ唬┘訌姽芾,強化行政執法人員隊伍建設
我隊高度重視依法行政工作,把依法行政、依法管理工作、貫徹落實(shí)行政執法責任制情況納入部門(mén)目標管理,嚴格考核,兌現獎懲,著(zhù)力提高執法人員的依法行政能力,規范執法隊伍依法行政行為。
一是抓學(xué)習。堅持“周五學(xué)習日”制度,學(xué)習黨中央政策和記,學(xué)專(zhuān)業(yè)知識。同時(shí),針對單位職責多、人員整體素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)生的實(shí)際,加強對執法人員進(jìn)行了以《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》等國家法律、法規和城管相關(guān)法律法規知識為主的學(xué)習培訓,通過(guò)學(xué)習使全體人員自身素質(zhì)和執法水平得到明顯提高。
二是抓廉政。把廉政建設工作作為隊伍的靈魂,把廉潔執法和文明執法工作作為隊伍的生命線(xiàn),納入日常工作,制定出臺了《縣城管大隊年度目標管理督查考核方案》、《執法監察隊員隊容風(fēng)紀規定》、《城管十個(gè)嚴禁》等規章制度,班子領(lǐng)導以身作則,率先垂范,積極帶領(lǐng)全體執法人員進(jìn)行認真學(xué)習,貫徹落實(shí)好有關(guān)廉政建設的規章制度,切實(shí)把廉政建設工作落到實(shí)處,筑牢了反腐倡廉的思想道德防線(xiàn),使全體隊員樹(shù)立了正確的權力觀(guān)、地位觀(guān)和利益觀(guān)。
。ǘ┩晟浦贫葯C制,規范執法行為
一是健全內部管理制度。為保證日常行政工作的正常運行,修改完善了《城管大隊工作制度》、《城市管理工作方案》、《行政執法責任制》、《重大行政處罰報備制度》、《行政執法檢查登記制度》和督查考核辦法等各種管理制度,以制度約束人,以制度規范人。并對著(zhù)裝、儀容、稱(chēng)呼和舉止、風(fēng)紀行為、違反規定的處罰都做出了明確規定,要求執法人員執行公務(wù)時(shí),必須佩戴統一制發(fā)的標志及行政執法證,做到持證上崗,著(zhù)裝整齊,切實(shí)達到儀容端正、風(fēng)紀嚴謹、統一化、規范化。同時(shí)將內部管理制度形成文件,逐個(gè)下發(fā)各中隊(室),并強化隊員學(xué)習和提高執法質(zhì)量。
二是強化大隊執法督察室職能,對城管執法人員履行職責、行使職權、遵守紀律、文明執法及儀表、著(zhù)裝、舉止等情況進(jìn)行監督監察,從而為樹(shù)立和保持城管行政執法隊伍的良好形象,為促進(jìn)依法行政提供保障。
。ㄈ﹫猿忠婪ㄐ姓,規范行政執法程序
我隊在執法過(guò)程中嚴格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》,做到依法行政、依法辦事。在處理違法、違章案件時(shí)遵守以下幾個(gè)原則:
一是公開(kāi)原則,即執法隊員通過(guò)出示證明自己身份的證件,使當事人了解身份;告知當事人所享有的權利,被處罰的事實(shí)、理由和依據;充分聽(tīng)取當事人的陳述、申辯和對相關(guān)證據進(jìn)行詳細的質(zhì)問(wèn),使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。
二是程序合法原則,在處理案卷的過(guò)程中嚴格遵守《行政處罰法》規定的'程序執行,特別是一般程序,即立案、調查取證、告知、決定、送達、執行,并依法制作規范的執法文書(shū)。
三是執法人員合法原則,只有持有執法證件的人員才能執法,每宗案件必須指派2名以上執法人員執行。
四是注重證據的真實(shí)性及完備性原則。
五是加強案件遵守時(shí)效性原則,合理適用法律。為了維護良好的市容市貌,在執法活動(dòng)中,從未出現越權行政,沒(méi)有吃、拿、卡、要或處罰時(shí)開(kāi)大小票行為。做到亮證執法、秉公執法、文明執法、依法執法。
六是重證據適用法律準確的原則。
。ㄋ模﹫谭ㄖ黧w合法,規范案卷管理
我隊受縣城管局委托行使城市管理方面相關(guān)職權,并在法定職權內或委托執法范圍內執法。嚴格執行罰繳分離制度,規范使用罰沒(méi)票據,健全了強制措施財物管理制度,防止了不正之風(fēng),減少了行政處罰的失誤。占道收費項目嚴格按照贛價(jià)費字(94)10號文件執行。各類(lèi)執法案卷檔案按照統一格式制作,制作規范,一案一檔,整理歸檔及時(shí),案卷裝訂整齊。
。ㄎ澹┱J真履行行政審批監管職責,優(yōu)化城市環(huán)境。
1、取締馬路市場(chǎng)、整治游商小販。采取錯時(shí)管理的辦法,適時(shí)調整并延長(cháng)工作時(shí)間,實(shí)行機動(dòng)集中整治機制,先后清理了彭逕、中學(xué)、堅強等多處馬路市場(chǎng)水果、小商品、早點(diǎn)和夜市攤點(diǎn)。對彭逕市場(chǎng)、紅旗大道堅強超市段、縣委縣政府駐地等節點(diǎn)路段實(shí)行定點(diǎn)定員管理,落實(shí)整治責任。同時(shí),增加機動(dòng)執法管理的常態(tài)化巡邏頻次,及時(shí)制止游動(dòng)商販、臨時(shí)攤點(diǎn)、摩托車(chē)輛等隨意亂停亂放,亂擺亂占。
2、整治店外店占道經(jīng)營(yíng)。執法人員采取集中治理與日常管理相結合的辦法,進(jìn)行嚴管重罰,僅10月份整治取締店外店占道經(jīng)營(yíng)600多處。同時(shí),進(jìn)一步加大了占道堆放建筑材料、占道施工的管控力度,規范施工場(chǎng)地管理工作。
3、進(jìn)一步加強摩托車(chē)輛停放的管理。集中時(shí)間和精力,加大城區車(chē)輛亂停亂放和機動(dòng)車(chē)違章占道停放的查處力度,通過(guò)現場(chǎng)查糾勸導、整治處罰相結合的管理方式,有效制止了車(chē)輛占道亂停亂放現象。同時(shí),設置了溫馨提示牌,逐步引導規范沿街摩托車(chē)輛亂停亂放問(wèn)題。上半年共查糾規勸摩托車(chē)輛亂停放2500余輛次,處罰209輛次。
4、整治城區戶(hù)外廣告。組織開(kāi)展集中城區戶(hù)外廣告、店招(牌匾)、條幅噴繪的整治,對沿街主干道有礙市容市貌的違章廣告牌(匾)、亂搭亂建等依法進(jìn)行查處、拆除。半年來(lái)共沒(méi)收落地燈箱廣告牌187個(gè),強行拆除共260塊,清割條幅廣告1500余條,清理墻體噴繪120余幅約2000平方米,使城區的戶(hù)外廣告管理工作逐步走向規范化。
5、加強對夜市攤點(diǎn)規范管理。針對入夏以來(lái)瓜果上市和夜市地攤逐步增多的特點(diǎn),我隊堅持每晚6:00--9:00安排執法人員上班值守,管控和維護夜間市容秩序。分別對堅強周邊、廣場(chǎng)等地段不規范的夜市攤點(diǎn)進(jìn)行了疏導、取締和規范,對湘江大道夜宵攤進(jìn)行規范管理,確保城區夜間的市容環(huán)境保障任務(wù),樹(shù)立了城區整潔有序的良好形象。
二、執法工作存在的問(wèn)題和困難
1、因城管執法的對象有一部分為弱式群體,涉及一些人的切身利益,故城管執法時(shí)頗受非議,不被理解,時(shí)常遭遇暴力抗法和取證困難等問(wèn)題。同時(shí),有很多時(shí)候因執法取證視聽(tīng)器材等裝備缺乏使得取證難、證據不足而讓違法違章者逃脫處罰。
2、城管執法的范圍廣而雜,有很多政府明令禁止的,但卻沒(méi)有有效的法律法規依據,不能對違章者進(jìn)行有效的處罰。
3、城管執法人員綜合素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高。執法程序和執法檔案還有必要進(jìn)一步規范。
4、城管執法管理力量不足。隨縣城管理區域框架迅速擴大,城管執法人員少與管理工作任務(wù)多、職能職責擴大的矛盾等問(wèn)題十分突出。
三、行政執法下步工作
一是繼續抓好學(xué)習、宣傳和培訓工作。充分利用各種載體宣傳城市管理的法律、法規,讓群眾理解城管執法,參與城市管理。加強城管隊伍建設,提高執法人員素質(zhì),增強行政執法責任機制。
二是進(jìn)一步規范執法程序,創(chuàng )新執法手段,嚴格按照行政執法職業(yè)道德基本規范的要求,把好每一道執法程序關(guān),進(jìn)一步嚴格依法行政,做好城管執法工作。
行政執法自查報告 9
上半年,我局依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導和法制部門(mén)的有力指導下,緊緊圍繞市委、政府中心工作,按照依法行政的總體要求,深入貫徹實(shí)施國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,全面落實(shí)《隴南市20xx年依法行政工作要點(diǎn)》,穩步推進(jìn)依法行政工作,法治環(huán)境得到進(jìn)一步的優(yōu)化,機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導干部依法行政觀(guān)念明顯增強、依法行政水平和依法理財能力明顯提高,F將工作開(kāi)展情況匯報如下:
一、主要工作及成效
(一)加強組織領(lǐng)導,動(dòng)態(tài)落實(shí)工作責任。一是加強依法行政工作的組織領(lǐng)導。在去年基礎上,及時(shí)調整由局長(cháng)擔任組長(cháng),分管法制工作的副局長(cháng)擔任副組長(cháng),辦公室、綜合科等有關(guān)科室負責人為成員的依法行政工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室,負責推進(jìn)依法行政的日常工作。由于領(lǐng)導重視,組織領(lǐng)導機構建全,依法行政工作始終做到了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓,工作目標層層分解到位,職能部門(mén)抓落實(shí),為扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作提供了強有力的組織保障,有效推進(jìn)了依法行政工作的深入開(kāi)展。二是統籌抓好依法行政的規劃工作。今年初,我局組織召開(kāi)依法行政工作會(huì )議,認真學(xué)習市依法行政辦公室《20xx年依法行政工作要點(diǎn)》和《隴南市20xx年依法行政考核標準》精神,研究布置了20xx年依法行政工作規劃,制訂了《隴南市財政局20xx年依法行政工作要點(diǎn)》,同時(shí)結合我局工作實(shí)際,堅持把依法行政工作納入我局普法工作計劃作為重點(diǎn)統籌安排,把任務(wù)和責任分解到各科室和局屬各單位,進(jìn)一步推動(dòng)依法行政工作的開(kāi)展,從組織計劃上確保了依法行政工作任務(wù)目標的完成。三是開(kāi)展依法行政宣傳工作。為進(jìn)一步強化依法行政宣傳教育效果,我局積極拓展宣傳渠道,充分利用市財政門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和局域網(wǎng),大力宣傳財經(jīng)法規和法制教育等工作信息,并安排專(zhuān)人負責法制工作信息的組織、收集、篩選、編輯和報送工作。
(二)進(jìn)一步健全行政決策機制,完善行政決策程序。建立預算編制、審核管理機制。為進(jìn)一步加強財政支出預算管理,依據相關(guān)管理要求,制訂了相應的預算編制、審核機制,優(yōu)化了預算編審流程,形成市財政局內部相關(guān)科室權責明確、有機銜接的預算編審機制,體現科學(xué)決策、民主決策,并為預算公開(kāi)透明打下良好基礎。我局實(shí)施行政決策時(shí),嚴格貫徹落實(shí)民主集中制原則,不斷完善財政行政民主決策機制。在做出重大財政決策及專(zhuān)業(yè)性較強的決策前,認真調查研究,進(jìn)行可行性論證,聽(tīng)取有關(guān)意見(jiàn)。對社會(huì )涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項,向社會(huì )公布,通過(guò)舉行座談會(huì )、聽(tīng)證會(huì )、論證會(huì )等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。確保了重大行政決策的民主性、科學(xué)性、合法性。
(三)嚴格規范行政行為,提高行政執法水平。通過(guò)不斷規范行政行為,增強行政執法效能的情況,以及行政審批、行政處罰等情況。今年我局圍繞以“保穩定、促發(fā)展、強管理”的工作要求,結合部門(mén)年度工作目標,著(zhù)重從加強部門(mén)預算管理,加強專(zhuān)項資金監管,規范財務(wù)會(huì )計核算等方面入手,確保財政資金的安全、規范、有效運行,全面完成各項財政監督工作;根據市府的要求對本局正在實(shí)施的行政審批事項進(jìn)行梳理,并明確審批依據、辦理期限,公開(kāi)辦理程序,自覺(jué)接受社會(huì )監督。
(四)完善行政監督制度和機制。認真履行行政復議和行政應訴職責及積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)等情況。積極探索推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作,上半年,我局嚴格按照政府信息公開(kāi)的規定,主動(dòng)將屬于政務(wù)公開(kāi)范圍的有關(guān)信息在網(wǎng)上予以公開(kāi)。如:政府采購法律法規、采購公告、采購信息、協(xié)議供貨和投訴處理等,有效增強了行政職權的.透明度。
(五)提高行政工作人員的依法行政意識和能力。按照市推進(jìn)依法行政的總體要求,我局深入貫徹實(shí)施《行政許可法》《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等文件精神。制定依法行政年度工作計劃,建立健全領(lǐng)導班子學(xué)法和執法人員培訓制度,采取自學(xué)與集中培訓、專(zhuān)題講座相結合的方式,以第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機,組織全體干部職工學(xué)習法律知識、觀(guān)看《兩當兵變》《焦裕祿》廉政警示教育片、參觀(guān)廉政教育基地等活動(dòng),進(jìn)一步強化了我局干部職工法律意識,依法行政意識和能力得到明顯增強。
二、工作存在問(wèn)題和下一步打算
雖然,我局較好地完成了依法行政的各項工作目標,取得了一定的成績(jì),但與省市依法行政要求相比還有一定的差距,為更好地做好本局的依法行政工作,針對個(gè)別干部主動(dòng)學(xué)習和依法行政的意識不強的狀況,將著(zhù)力從以下三方面進(jìn)行改進(jìn)。
(一)將法制教育培訓與調研課題相結合
我局將采取舉辦法制講座、集中學(xué)習和舉辦法律知識競賽等多種形式組織干部認真學(xué)習《財政行政執法知識》《政府信息公開(kāi)條例》等法律法規,并要求熟練運用《預算法》《會(huì )計法》《政府采購法》等重要法律法規,在集中學(xué)習的基礎上,要求大家深入自學(xué),認真鉆研,結合實(shí)際,積極撰寫(xiě)關(guān)于加強依法行政、依法理財、依法管理等方面的調研文章;強化財政干部法制教育和業(yè)務(wù)培訓,切實(shí)提高依法理財能力。
(二)將法制工作與財政各項業(yè)務(wù)工作相結合
把一切財政收支活動(dòng)納入法制規范的范圍,做到有法可依、執法必嚴、違法必究。要管好國家的“錢(qián)袋子”,當好人民的“鐵算盤(pán)”,就必須進(jìn)一步完善財政體制、機制和制度,實(shí)現財政管理的法治化、規范化和制度化。我局堅持妥善處理好學(xué)法和用法的關(guān)系,把財政法制宣傳教育積極落實(shí)到財政業(yè)務(wù)工作中去。建立科學(xué)的財政決策和預算管理,規范理財行為和程序,建立健全約束機制;自覺(jué)接受人大和政協(xié)的監督,建立健全對政府財權的監督機制;按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負責”的原則,實(shí)施理財過(guò)錯責任追究,建立健全懲戒機制;循序漸進(jìn)開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作,提高財政資金使用效益,建立健全績(jì)效評價(jià)機制。
下半年,我局將以市委、市府下達的工作目標為中心,大力組織財政收入,以法律、法規和規章為依據,建立和實(shí)施權責一致、行為規范、執法受監督的行政執法責任制。針對在財政管理中涉及的具體問(wèn)題,正確運用法律手段、經(jīng)濟手段和行政手段去協(xié)調和解決,嚴格按照財政法律法規的要求辦事,依法行使財政職權,認真履行財政職責,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng )新,實(shí)現財政管理的法治化、規范化和制度化。
行政執法自查報告 10
為全面推行依法行政,規范安全生產(chǎn)行政執法行為,根據xx縣人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)行政執法“三項制度”工作的通知要求,xx縣林業(yè)和草原局高度重視,立即制定實(shí)施方案,成立領(lǐng)導小組,具體協(xié)調、指導工作開(kāi)展,現將xx縣林業(yè)和草原局行政執法“三項制度”工作推進(jìn)情況報告如下:
一、成立機構、制定方案
成立以局長(cháng)為組長(cháng)的“三項制度”領(lǐng)導工作小組,領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在局宣傳法規股,具體負責聯(lián)絡(luò )、協(xié)調各項工作的開(kāi)展,各股(室)、中心、隊負責涉及本股(室)、中心、隊業(yè)務(wù)范圍內的`“三項制度”開(kāi)展工作,結合行政執法行為類(lèi)別、金額、對當事人人身、財產(chǎn)權利有重大影響、社會(huì )影響等情形,確定重大行政執法決定的范圍。按照重大執法決定法制審核事項標準,編制完成本部門(mén)重大執法決定法制審核事項清單。
二、工作推進(jìn)情況和成效
。ㄒ唬﹪栏駥(shí)施執法公示制度。xx縣林業(yè)和草原局制定并下發(fā)了《行政執法信息公示辦法》。一是規范事前公示。xx縣林業(yè)和草原局通過(guò)縣政府信息公開(kāi)網(wǎng)及時(shí)公示公開(kāi)了執法主體、執法依據、執法權限、執法程序、監督舉報等。編制了行政許可、行政處罰、行政執法事項清單、隨機抽查事項清單、執法人員執法資格清單、行政執法服務(wù)指南和行政執法程序流程圖,并在網(wǎng)上公示。二是強化事中公示。執法人員開(kāi)展執法活動(dòng)時(shí),嚴格實(shí)施執法人員持證上崗、亮證執法工作要求,規范執法事中公示。在行政服務(wù)中心窗口公示行政許可事項、流程、資料和工作人員崗位工作信息。三是推動(dòng)事后公示。xx縣林業(yè)和草原局通過(guò)縣政府信息公開(kāi)網(wǎng)定期公示行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查事項情況,接受群眾監督。
。ǘ┓e極推進(jìn)執法全過(guò)程記錄制度。xx縣林業(yè)和草原局制定并下發(fā)了《行政執法全過(guò)程記錄制度》。一是明確執法人員要求通過(guò)文字、音像記錄等方式對執法程序、調查取證、審查決定、送達執行、歸檔管理等行政執法整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全程記錄;二是加強執法裝備建設,推進(jìn)全過(guò)程記錄執法工作。xx縣林業(yè)和草原局行政綜合執法大隊購置了五臺新型行政執法記錄儀,做到執法人員人手一臺,加強執法過(guò)程記錄工作。三是加強執法設備管理,制定印發(fā)了《執法設備管理規定》。四是明確了執法文書(shū)制作規范和要求,按照執法程序進(jìn)一步統一了執法文書(shū),明確了執法過(guò)程中現場(chǎng)拍照記錄入卷規范、執法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。確保每件行政執法案件有記錄、有案卷,保障執法全過(guò)程文字記錄完整,執法文書(shū)規范,案卷完整齊全。
。ㄈ┱J真開(kāi)展行政復議決定文書(shū)網(wǎng)上公開(kāi)工作。xx縣林業(yè)和草原局利用政府信息公開(kāi)網(wǎng)行政執法信息平臺開(kāi)設了行政復議公開(kāi)欄目,并指定專(zhuān)人負責。
。ㄋ模┙刂沟浇衲10月,我隊共處理違法案件立案45件,結案40件,我隊共受理林業(yè)行政案件45件,已結案40件。查處林業(yè)行政違法人員40人,其中違法單位法人35人。1-10月份合計沒(méi)收木材(雜栗木樹(shù))25.003噸,xx松木材15.6365立方米;處罰林地面積47994.10平方米,罰沒(méi)款收入685774元;野生動(dòng)物案件1件,罰款100元;合計罰款(含木材變價(jià)款)3086084.62元。無(wú)行政復議和行政訴訟。
三、存在的問(wèn)題
xx縣林業(yè)和草原局在落實(shí)“三項制度”方面雖然做了大量工作,但仍存在諸多問(wèn)題,主要表現在:
。ㄒ唬叭椫贫取钡慕⑦不夠完善、規范。由于xx縣林業(yè)和草原局實(shí)行“三項制度”時(shí)間不長(cháng),缺乏經(jīng)驗,在實(shí)際執行過(guò)程中,有些環(huán)節無(wú)章可循。
。ǘ┰趯(shí)施“三項制度”上還不夠深入、具體、全面。一是行政執法決定公示的范圍、內容、方式、時(shí)限有待完善;二是執法全過(guò)程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規范,特別是音像記錄資料入卷的很少。
。ㄈ┯械膱谭ㄈ藛T對“三項制度”認識不到位,認為環(huán)節太過(guò)于復雜,工作太繁瑣。
四、下一步解決對策
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。xx縣林業(yè)和草原局將按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執法公示制度執法全過(guò)程記錄制度重大行政執法決定法制審核制度的指導意見(jiàn)》、《xx省入民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》要求,結合州、縣《開(kāi)展推行行政執法公示制度執法全過(guò)程記錄制度工作方案》,進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導,細化分工,夯實(shí)責任,認真扎實(shí)地開(kāi)展好“三項制度”工作。
。ǘ┻M(jìn)一步建立完善制度。學(xué)習借鑒其他單位先進(jìn)經(jīng)驗,進(jìn)一步明確行政執法公示、執法全過(guò)程記錄的內容、范圍、程序、方式,規范執法制度建設。
。ㄈ┻M(jìn)一步強化制度落實(shí)。進(jìn)一步總結經(jīng)驗,改正不足,嚴格落實(shí)“三項制度”,加強監督檢查,確保制度得到有效實(shí)施,以制度管人、管事,促進(jìn)執法行為規范。
。ㄋ模┨岣摺叭椫贫取迸嘤栙|(zhì)量。只有通過(guò)不斷強化執法人員的法治意識,規范執法行為,提高執法水平,才能使全縣行政執法工作走向規范化、法治化軌道。
。ㄎ澹┘哟蟆叭椫贫取钡男麄髁Χ。不斷擴大宣傳范圍,豐富宣傳內容,運用更多的新媒體宣傳方式進(jìn)行宣傳。
行政執法自查報告 11
XX縣動(dòng)檢人員野蠻執法事件發(fā)生后,我局立即下發(fā)了《關(guān)于阜新鎮動(dòng)物檢疫中心站傷人致死事件的通報》,要求各地要吸取教訓,對全行業(yè)的執法行為進(jìn)行全面整頓,要完善制度,落實(shí)行政執法責任制,要加強學(xué)習,樹(shù)立執法為民觀(guān)念,不斷提高行政執法水平。按《遼寧省政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展全省行政執法大檢查的通知》(遼政辦明電[20xx]49號)精神,我局立即組織對本局及本系統的行政執法工作進(jìn)行了認真自查,現將有關(guān)情況報告如下:
一、《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》執法情況
該法由省動(dòng)物防疫監督檢驗所實(shí)施,系法律授權組織執法,具有法定執法主體資格。行政執法人員20人,都經(jīng)過(guò)執法培訓考試,持有農業(yè)部頒發(fā)的《動(dòng)物防疫監督員證》,不存在臨時(shí)工、合同工執法現象。
實(shí)行屬地管轄,省所不直接辦案。不存在越權執法、野蠻執法和亂收費、亂罰款現象。
該單位系全額事業(yè)單位,行政執法經(jīng)費納入財政預算,不存在經(jīng)費自籌自支和財政按比例返還現象。
省所針對阜XX縣動(dòng)檢人員野蠻執法事件的`深刻教訓,在原來(lái)規范管理的基礎上,又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了各市監督所長(cháng)會(huì )議,下發(fā)了文件,要求各地開(kāi)展行風(fēng)建設的思想教育活動(dòng),立即開(kāi)展自查自糾和清理整頓工作,要求各地轉變觀(guān)念,堅決制止亂上路問(wèn)題。各市按我局和省所的要求,都進(jìn)行了認真的落實(shí)。據統計,全省動(dòng)物防疫監督系統共出動(dòng)3000余人次,對684個(gè)屠宰廠(chǎng),56個(gè)檢查站,296個(gè)消毒站監督人員持證上崗,履行崗位職責,文明執法,監督檢疫收費等情況進(jìn)行了檢查。清理臨時(shí)聘用人員、無(wú)執法資格人員216人。我局組成4個(gè)檢查組對4個(gè)市8個(gè)縣進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。通過(guò)這次大規模的檢查,不僅杜絕了亂上路執法問(wèn)題,而且使廣大執法人員提高了依法行政、文明執法的意識。
全省共有動(dòng)物防疫監督所97個(gè),其中省所1個(gè),市所14個(gè),縣所82個(gè),全部有執法主體資格。全額撥款53個(gè),占55%;差額撥款25個(gè),占26%;自收自支18個(gè),占19%。全省共有動(dòng)物防疫監督員1244人,經(jīng)過(guò)各級獸醫行政管理部門(mén)多次培訓、考核,由我局審核,報農業(yè)部審批。
全省已有4763名具備動(dòng)物檢疫員任職條件的人員通過(guò)培訓、考核、考試獲得了我局頒發(fā)的《動(dòng)物檢疫員證》。
全省共有動(dòng)物檢疫站98個(gè),41個(gè)為全額事業(yè)單位,占41.8%;27個(gè)為差額單位,占27.6%;30個(gè)為自收自支單位,占30.6%。
按《行政許可法》的規定,我局已在全系統取消了《動(dòng)物防疫合格證》的行政審批;《動(dòng)物診療許可證》的行政審批按要求實(shí)行一個(gè)窗口受理、辦公場(chǎng)所公示,按程序實(shí)施;動(dòng)物檢疫實(shí)行到場(chǎng)、到點(diǎn)檢疫,按規定出具檢疫合格證明。
省與市所、市與縣區所之間都簽定了《行風(fēng)建設承諾書(shū)》,明確了各監督所長(cháng)是本轄區動(dòng)物防疫監督行風(fēng)建設第一責任人。省所將行風(fēng)建設納入業(yè)務(wù)工作考核中。鐵嶺、大連還建立了首問(wèn)責任制、群眾舉報制度等一系列制度保證行政執法責任制的落實(shí)。
二、《遼寧省獸醫管理條例》執法情況
該《條例》由我局委托遼寧省動(dòng)物防疫站實(shí)施,該單位為全額事業(yè)單位。經(jīng)培訓、考試,在全省獸醫行政機關(guān)、動(dòng)物防疫監督機構設獸醫監督員,具體實(shí)施該條例,沒(méi)有臨時(shí)工、合同工執法。
自20xx年以來(lái),全省共處理違法違規檢疫事件113起,處理檢疫員171人。其中開(kāi)除21人,停止工作3人,撤銷(xiāo)檢疫員資格23人,記過(guò)6人,降職1人,警告14人,通報批評18人。
《行政許可法》實(shí)施后,《獸醫執業(yè)證》暫停辦理。
三、《中華人民共和國草原法》執法情況
該法由我局委托遼寧省草原工作站實(shí)施,該單位為全額撥款事業(yè)單位,其執法人員均通過(guò)了全省行政執法資格統一考試,無(wú)臨時(shí)工、合同工執法現象。
《草原法》出臺后,我省廢止了原《遼寧省實(shí)施中華人民共和國草原法細則》。
由于原《草原法》可操作性不強,執法機構不健全、新《草原法》剛出臺等原因,各項執法制度尚在建設和準備之中,執法經(jīng)費尚未納入同級財政預算,因此無(wú)越權執法、亂收費現象及財政按比例返還現象。
四、《種畜禽管理條例》執法情況
該條例由我局委托遼寧省種畜禽監督管理站實(shí)施,該單位為全額撥款事業(yè)單位。
種畜禽監督員均為本專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,經(jīng)培訓、考試后,頒發(fā)《種畜禽監督員證》,不存在臨時(shí)工和合同工執法現象。
根據《行政許可法》的規定,取消了《遼寧省新建種畜禽場(chǎng)審批制度》。
市縣種畜禽監督管理部門(mén)設專(zhuān)門(mén)科室,公示、按程序辦理《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》,不收費。
對種畜禽監督員的執行公務(wù)情況實(shí)行年檢,納入行政執法責任制評議考核內容。
五、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》執法情況
我局委托遼寧省獸藥飼料監察所實(shí)施,該單位為全額撥款事業(yè)單位,執法人員均持有《遼寧省行政執法證》。經(jīng)常進(jìn)行行政執法人員培訓!东F藥生產(chǎn)許可證》、《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》按規定公示、按程序發(fā)放。
我局將從阜XX縣動(dòng)檢人員野蠻執法案件中深刻吸取教訓,加強對執法人員的思想教育,加強制度建設,規范執法行為,強化執法監督,堅決查處違法違紀行為,堅持文明執法,提高執法水平,依法行政,為遼寧老工業(yè)基地振興創(chuàng )造良好環(huán)境。
行政執法自查報告 12
為加強執法監督,規范執法行為,提高依法行政水平,根據市局《關(guān)于開(kāi)展20xx年全市食品藥品監管系統行政執法監督檢查工作的通知》精神,我局高度重視,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì )議安排部署,責成分管領(lǐng)導具體負責,并由政策法規科、藥品監管科、餐飲服務(wù)食品安全監管科、稽查大隊明確分工,認真對照文件中檢查內容和標準,對20xx年行政執法工作進(jìn)行了認真地自查,F將自查情況匯報如下:
今年我局行政執法監督工作,堅持以依法行政為核心,以加強行政執法監督、落實(shí)行政執法責任制、規范行政執法行為和抓好普法宣傳教育為工作重點(diǎn),著(zhù)力提高執法人員的綜合素質(zhì)和行政執法能力水平,做到了法制制度、普法教育等各項工作的全面落實(shí),行政執法工作得到了進(jìn)一步統一和規范。
一、《行政強制法》、《XX省行政程序規定》等法律法規貫徹實(shí)施情況
(一)部署動(dòng)員,制定了“行政程序年”活動(dòng)實(shí)施方案,成立了由張述濤副局長(cháng)任組長(cháng),由政策法規科科長(cháng)、藥品監管科科長(cháng)、稽查大隊中隊長(cháng)等為小組成員的依法行政領(lǐng)導小組。
(二)依據確定的法定職責,召開(kāi)工作會(huì )議,對行政執法和監督工作進(jìn)行了工作部署、安排,并組織相關(guān)科室抓好落實(shí),在具體執法活動(dòng)中,無(wú)因未履行法定職責形成的監管空白,未造成任何后果影響。
(三)組織開(kāi)展“一法一規定”的學(xué)習、培訓和考試,進(jìn)一步加強法律法規學(xué)習培訓,提高執法隊伍依法行政水平。我局全體干部認真學(xué)習了《行政強制法》和《XX省行政程序規定》,積極參加市局組織的各項學(xué)習培訓,進(jìn)行執法經(jīng)驗交流,提高全體人員的法制觀(guān)念和執法水平。通過(guò)學(xué)習提高了執法人員的法律知識和業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能水平及執法水平,為加強食品藥品監管,規范行政執法打下了堅實(shí)的基礎。
(四)深入開(kāi)展《XX省行政程序規定》宣傳活動(dòng)。我局認真制定了普法宣傳月活動(dòng)計劃,圍繞食品藥品監管熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及管理薄弱環(huán)節,充分利用“五五”普法、“3.15”、“三下鄉”等集中宣傳日宣傳《XX省行政程序規定》和食品藥品法律法規,通過(guò)懸掛宣傳標語(yǔ)、發(fā)放宣傳手冊、宣傳單等形式吸引了眾多市民前來(lái)參與咨詢(xún),開(kāi)展普法宣傳和專(zhuān)項治理活動(dòng)。
二、食品藥品行政執法監督情況
我局堅持把依法監管作為工作的重中之重,持續不斷地加大力度,強化措施,為食品藥品安全提供了可靠保障。今年以來(lái),我局深入開(kāi)展食品藥品專(zhuān)項整治,全力保障食品藥品安全,對重大活動(dòng)安全我局采取重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)食品事前風(fēng)險評估,執法人員駐點(diǎn)全程監管等措施,圓滿(mǎn)完成了文登市“兩會(huì )”、中高考、首屆家紡博覽會(huì )、溫泉節等多次重大活動(dòng)的食品安全保障任務(wù),沒(méi)有發(fā)生一例食品安全事故。對群眾舉報的食品藥品安全問(wèn)題我局都會(huì )及時(shí)查處,積極處理,從未發(fā)生食品藥品安全事故或造成不良社會(huì )影響的事件。
三、“兩項制度”實(shí)施情況
(一)認真組織執法人員開(kāi)展“兩項制度”的學(xué)習和培訓,制定學(xué)習計劃和培訓內容,建立培訓檔案。
(二)進(jìn)一步完善行政執法規章制度。嚴格行政執法責任追究,加強行政執法監督。為強化行政執法行為監管,我局采取了以下措施:一是明確責任,提高執法人員的責任心,明確了每一個(gè)執法人員的職責和責任。二是注重案件質(zhì)量。成立行政復核小組,嚴把審查和復查兩大關(guān),加強行政執法工作的內部監督管理,開(kāi)展了行政處罰案卷評審工作,大大提高了案件質(zhì)量。三是著(zhù)重政務(wù)公開(kāi)。進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi),使所有行政許可項目做到辦事依據、申請范圍、申請資格條件、辦理程序、辦理機構、辦理地點(diǎn)、辦事時(shí)限、法規政策、投訴渠道公開(kāi),向社會(huì )公布了群眾監督舉報電話(huà)和舉報箱,增強辦事透明度,接受群眾監督。今年我局共接到群眾舉報和上級轉交舉報62件,其中立案結案9件,并且都給予舉報群眾滿(mǎn)意的答復。通過(guò)建章立制,進(jìn)一步規范了行政執法程序,確保食品藥品執法人員嚴格依法履行職責,做出的具體行政行為符合法定權限、程序、時(shí)限,自開(kāi)展行政執法以來(lái),未出現越權、不作為和濫用職權現象,無(wú)一例行政復議和訴訟敗訴案件,得到了社會(huì )各界的好評。
四、行政執法制度建設情況
(一)規范行政許可行為。我局嚴格依照《食品安全法》《藥品管理法》《醫療器械監督管理條例》的規定實(shí)施行政許可,實(shí)行行政許可信息公開(kāi)制度,將現具有審批權限的許可事項按照《行政許可法》的規定,將許可的依據、實(shí)施主體、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書(shū)示范文本、法定收費項目和收費標準、準予許可的決定在局網(wǎng)站和政務(wù)公開(kāi)欄予以公開(kāi)。行政許可的各個(gè)行政許可環(huán)節均建立了相應的工作程序和制度規定,并嚴格遵照執行。
(二)行政檢查行為檔案真實(shí)完整。為進(jìn)一步規范行政檢查行為,制定了行政檢查制度,對實(shí)施行政檢查的內容、程序、處理結果等作出了明確規定,檢查人員能夠如實(shí)記錄監督檢查的.過(guò)程和處理結果,并建立了真實(shí)完整的監督檢查檔案。
(三)依法行使行政處罰權,不斷提高案卷質(zhì)量。建立了案件舉報、監督檢查、行政處罰、檔案管理等制度和程序,行政處罰行為能夠做到符合法定權限和管轄,符合法定程序,適用法律法規正確,嚴格執行罰繳分離制度,罰款一律繳納到指定銀行。一般程序行政處罰案卷達到了認定事實(shí)正確、證據充分、程序合法、適用法律法規正確、執法文書(shū)制作規范、行政處罰裁量權的行使適當合理,案卷質(zhì)量明顯提高。
(四)健全行政執法監督機制。不斷探索并創(chuàng )新監督方式,逐步建立起以?xún)炔勘O督為基礎,以權力部門(mén)監督為核心,以社會(huì )監督和輿論監督為輔的監督體系。進(jìn)一步建立健全了執法公示、案件審核、案件回訪(fǎng)等10余項執法監督制度,并根據制度積極開(kāi)展內部監督活動(dòng)。認真執行信息公示制度,接受群眾監督,在局網(wǎng)站、政府網(wǎng)、政務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)職能職責、許可事項有關(guān)內容及監督投訴電話(huà)等,自覺(jué)接受社會(huì )監督。
五、食品藥品監管“六五”普法規劃落實(shí)情況,“全國安全用藥月”活動(dòng)開(kāi)展情況
(一)加強“六五”普法的組織領(lǐng)導及機構建設。研究制定了“六五”普法和依法治理工作規劃,成立了“六五”普法工作領(lǐng)導小組,明確了具體辦事機構和工作人員,建立了一把手負總責、分管領(lǐng)導具體負責、局辦公室負責日常工作、機關(guān)各科室協(xié)作配合的工作機制,把普法工作成效列入目標管理進(jìn)行考核,切實(shí)加強對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導,確!傲濉逼辗ㄒ巹澑黜椖繕巳蝿(wù)落到實(shí)處。
(二)切實(shí)加強監管相對人法制宣傳教育。結合監管工作需要,采取舉辦培訓班、發(fā)放法規知識手冊等多種形式,開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育和培訓,使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和質(zhì)量負責人、制劑生產(chǎn)加工等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員熟練掌握與本職工作相關(guān)的食品藥品法律法規,提高依法經(jīng)營(yíng)管理水平和執業(yè)水平。
(三)積極面向社會(huì )開(kāi)展“全國安全用藥月”法制宣傳教育。緊密結合飲食健康安全和合理用藥知識的普及,通過(guò)采取開(kāi)展食品藥品安全知識大講堂、電視臺播放公益廣告、發(fā)放宣傳手冊等多種形式,重點(diǎn)進(jìn)行食品藥品法律基本知識、飲食用藥安全知識等法制教育,形成關(guān)注和支持食品藥品監管工作的良好社會(huì )氛圍。
(四)深入推進(jìn)依法行政。進(jìn)一步完善行政執法責任制、執法公示制、執法過(guò)錯責任追究制、行政執法案卷評查等制度,建立和完善行政決策機制,健全行政執法程序,規范行政執法行為,深化政務(wù)公開(kāi),自覺(jué)接受社會(huì )監督,促進(jìn)公正廉潔執法,保護公民合法權益。
行政執法自查報告 13
一、領(lǐng)導重視,組織嚴密
嚴格按照確定的執法檢查指導思想、范圍重點(diǎn)、方法步驟和具體要求,對自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實(shí)、督促和檢查。
二、抓住重點(diǎn),嚴格自查
為確保環(huán)保行政執法文書(shū)的嚴格規范,我局就環(huán)保行政執法文書(shū)評查工作專(zhuān)題進(jìn)行了安排部署,于20xx年7月10日至15日,在環(huán)境監察的大隊組織開(kāi)展了為期五天的環(huán)保行政執法文書(shū)自評自查活動(dòng),要求大隊對20xx年6月至xx月期間行政執法過(guò)程中產(chǎn)生的`行政處罰、行政許可等行政執法案卷逐一進(jìn)行認真自查。在此基礎上,對所有執法文書(shū)從實(shí)體、程序、文書(shū)、案卷裝訂等諸多方面進(jìn)行了嚴格的檢查。經(jīng)自查,我局行政執法案卷嚴格規范,格式文本完備,卷內目錄和材料齊全,排列有序,裝訂整齊。事實(shí)認定基本清楚、證據合法有效,行政處罰和許可程序合法規范。
全部案卷顯示,我局所處理的行政執法案件中,未出現一件行政錯案,也未出現一起行政復議案件。具體表現在:執法主體合法;無(wú)超越法定權限案件;適用法律依據正確;執法程序合法;認定事實(shí)清楚;裁量適當;能充分保障相對人的參與權、陳述權、申辯權和救濟權,特別是作出的具體行政行為相對人的權利、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的,能正確告知其申請行政復議的權利、行政復議機關(guān)和申請期限;無(wú)超過(guò)法定期限案件;行政執法案卷制作規范。
三、規范案卷管理,促進(jìn)依法行政
一直以來(lái),我局按照一案一卷要求,對所有行政處罰案卷進(jìn)行了整理完善,特別是行政征收排污費、行政許可、進(jìn)入到行政強制執行、行政復議等案卷,我局高度關(guān)注,明確專(zhuān)人,按照行政處罰、征收的相關(guān)法定程序,確保所有案卷檔案規范歸檔,也為下一年度嚴格執法提供了有力依據。
四、存在的問(wèn)題及整改措施
雖然我局在上一年度的行政處罰案卷工作中取得了明顯成效,但與上級要求和兄弟先進(jìn)單位相比,仍存在許多不足和問(wèn)題。比如:個(gè)別執法人員辦案時(shí)記錄潦草,用語(yǔ)不規范;只重視辦案實(shí)務(wù)輕視理論學(xué)習和經(jīng)驗總結,以致于案子辦得出,經(jīng)驗拿不出;有極個(gè)別案卷整理不夠到位。針對這些不足和問(wèn)題,我局將在下半年重點(diǎn)從以下方便予以解決。
一是加大業(yè)務(wù)培訓力度,重點(diǎn)對制作文書(shū)進(jìn)行培訓,提高執法人員制作法律文書(shū)、調查取證的能力和水平,增強執法人員的行政執法水平和能力,提高行政執法辦案效率,確保行政執法行為的合法性和規范化。
二是定期和不定期舉行經(jīng)驗總結交流會(huì ),讓全體干職工結合自己的辦案過(guò)程,總結各自的經(jīng)驗做法,做到取長(cháng)補短。
三是進(jìn)一步提高案卷管理水平,嚴格案卷歸檔制度,案卷裝訂符合標準,統一規范。
四是加大行政執法監督力度,落實(shí)行政執法過(guò)錯責任追究制度,使行政執法依法、公平、公正和透明。
行政執法自查報告 14
根據市工商局《關(guān)于開(kāi)展20xx年度執法檢查工作的通知》[xx市工商內部明傳(20xx)88號]精神,我局于20xx年10月20日至11月10日對全局貫徹落實(shí)《行政復議條例》和《公司法》和《行政許可法》情況、20xx年以來(lái)的行政執法案件、復議案件、和行政許可事項的具體辦理情況、“五五”普法工作的開(kāi)展情況進(jìn)行了全面、系統的自查,現將自查情況報告如下:
一、《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》的貫徹落實(shí)情況
自《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》頒布以來(lái),我局從20xx年3月開(kāi)始至20xx年9月,先后組織開(kāi)展了《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》的學(xué)習、培訓、宣傳等工作,對有關(guān)行政許可項目和規范性文件進(jìn)行了清理,制定了相關(guān)的配套措施和工作制度、公開(kāi)了各項行政許可項目、條件、程序、期限和費用、做好了實(shí)施《行政許可法》的各項準備工作。在具體實(shí)施上,我局成立了貫徹落實(shí)《行政許可法》領(lǐng)導小組,制定了《鳳慶縣工商局貫徹落實(shí)行政許可法實(shí)施方案》和貫徹落實(shí)《行政許可法》工作流程表。07年之始,組織系弘全體干部職工集中培訓了《公司法》,把學(xué)習與檢驗學(xué)習成果的考試相結合,我局還組織了基層法制員為主的《行政復議條例》的學(xué)習。在學(xué)習培訓上,一是開(kāi)展了自學(xué),二是組織了培訓。主要集中培訓21次,參加人員600人(次),由市、縣兩級法制部門(mén)的主要負責人進(jìn)行授課講解。另外,我局還采取培訓后考試和“一月一法”考試,對《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》進(jìn)行了全面、認真的考試,同時(shí),還建立了配套的工作制度12項,并對所有的行政許可項目進(jìn)行公示公示。
自20xx年以來(lái),我局仍在不斷地強化學(xué)習和培訓,針對貫徹實(shí)施遇到的新情況新問(wèn)題,及時(shí)制定完善措施予以整改,確保全縣工商系統在貫徹落實(shí)《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》上不走樣、不出現任何問(wèn)題,使我縣工商系統的行政許可工作、行政復議工作、以及企業(yè)準入登記步入法制化軌道,為縣域經(jīng)濟的良好發(fā)展做出積極的貢獻。我們取得的好經(jīng)驗是:領(lǐng)導重視,依法辦事,嚴格落實(shí)行政許可的各項制度。抓信訪(fǎng),重反映,及時(shí)查處各種違反規定的事態(tài)苗頭。解決問(wèn)題的成功辦法是:提高依法辦事重要性的認識,嚴管重處,建立層層督查負責制。
二、20xx年以來(lái)行政執法案件、復議案件情況
20xx年案件共83件,立案45件,案值5.53萬(wàn)元,罰沒(méi)收入5.24萬(wàn)元。20xx年案件81件,立案58件,案值7.21萬(wàn)元,罰沒(méi)款90.04萬(wàn)元。20xx年1-10月,案件163起,立案125起,案值11.46萬(wàn)元,罰沒(méi)收入29.97萬(wàn)元。20xx年至20xx年共有復議案件2起。我局一是加大培訓力度,首先縣局黨組重視法律法規學(xué)習,將學(xué)法納入到黨組中心組學(xué)習等活動(dòng)中,其次是抓中層干部法律法規的學(xué)習,再次是開(kāi)辦基層工商所培訓班,以案促學(xué)習,在實(shí)戰中進(jìn)行學(xué)習。完善有關(guān)的行政監督制度和機制,不斷強化對各種行政行為的監督。主要是加強行政執法監督,加大錯案和過(guò)錯行為的追究力度。20xx年至20xx年10月止,我局法制機構在案審時(shí)共退回法律法規引用錯誤案件8件,接受當事人陳述申辯28次。樹(shù)立了工商部門(mén)依法行政、執政為民的執法形象。
在行政執法中,我局從完善制度出發(fā),加強監控措施。主要是制定了執法辦案程序和罰沒(méi)、暫扣物資管理制度,明確了行政強制措施實(shí)施過(guò)程中事前、事中、事后的'監督管理措施。在行政強制措施實(shí)施前,需事先向主管局長(cháng)報批,并向法制部門(mén)領(lǐng)取扣留(封存)文書(shū),取得文書(shū)編號。在實(shí)施行政強制措施時(shí),嚴格按照執法辦案程序,向當事人出示執法證件,送達實(shí)施某種行政強制措施的通知書(shū)和財物清單,告知其行政復議和行政訴訟的時(shí)限和途徑。在行政強制措施實(shí)施后,嚴格按照暫扣物資管理規定,將暫扣(封存)財物的名稱(chēng)、種類(lèi)、數量向法制部門(mén)備案,并按規定程序和時(shí)間要求移交財務(wù)部門(mén)管理。需要解除行政強制措施的,首先由案件承辦人員填制有關(guān)事項審批表,由法制部門(mén)審核后,報主管局長(cháng)審批同意,方可由承辦機構和財務(wù)部門(mén)在法制機構的監督下予以解除。所有案件程序合法,處罰適當,實(shí)體并重,采取行政強制措施和達到聽(tīng)證程序案件嚴格依程序辦理。
三、政務(wù)公開(kāi)、準入制度執行情況
1、實(shí)行首辦責任制。為使首問(wèn)責任制度落實(shí)到實(shí)處,我局明確首辦責任人,并在服務(wù)大廳公示。指定首問(wèn)責任人8人,對八項行政許可事項予以落實(shí),使用34種統一文書(shū)。統一規范,按照市局統一的文書(shū)格式,向申請人或咨詢(xún)人發(fā)送一次性告知書(shū)企業(yè)237份。實(shí)行企業(yè)上門(mén)年檢服務(wù)。上門(mén)年檢93戶(hù),出動(dòng)人員268人次,出動(dòng)車(chē)輛25臺次。幫助解決實(shí)際困難。
2、告知制度落實(shí)情況。為方便公民、法人和其他組織申請和獲得行政許可,對8項行政許可事項,分別使用19種通知書(shū)、決定書(shū)和告知書(shū),對申請人第一次咨詢(xún)或提交材料不起全的,窗口服務(wù)人員一次性告知申請人所要提交的文件材料,使申請人第二次就能辦到有關(guān)證照。
3、行政許可事項公示制度落實(shí)情況。在縣局登記注冊廳和四個(gè)基層單位服務(wù)窗口、大廳和醒目的位置設置公示欄,公開(kāi)公示內容。公示行政許可設定的依據(法律法規或規章)、條件、應提交的文件材料、收費依據(標準)和辦理時(shí)限等內容的公示欄5塊;公示行政許可文書(shū)示范文本8類(lèi)43種;公開(kāi)辦事機構、承辦人員、負責人及電話(huà)號碼,傳真和電子信箱,受理行政許可事項辦理投訴機構和聯(lián)系電話(huà)。
4、行政許可事項服務(wù)制度落實(shí)情況。1個(gè)工作日完成企業(yè)名稱(chēng)預先核準30戶(hù);一般注冊、變更、注銷(xiāo)登記3個(gè)工作日內完成,共完成226戶(hù)/次,個(gè)體工商戶(hù)2252戶(hù)/次;共辦理個(gè)體工商戶(hù)設立、變更和注銷(xiāo)登記2252戶(hù),當場(chǎng)登記發(fā)照1760戶(hù),私營(yíng)企業(yè)160戶(hù),特殊情況隨到隨辦。
5、行政許可事項窗口服務(wù)制度落實(shí)情況。全部實(shí)行“一個(gè)窗口對外”服務(wù);辦理企業(yè)設立、變更和注銷(xiāo)登記226戶(hù)(當場(chǎng)登記160戶(hù))。個(gè)體工商戶(hù)設立、變更和注銷(xiāo)登記2252戶(hù)(當場(chǎng)登記1760戶(hù)),(不予受理3戶(hù));在《行政許可法》或者有關(guān)法律法規規定的程序和期限內,對依法作出的行政許可以書(shū)面形式,將決定頒發(fā)或送達申請人,企業(yè)226戶(hù),個(gè)體2252戶(hù)。
6、規范系統監督檢查(政務(wù)公開(kāi))制度落實(shí)情況?h局機關(guān)在登記注冊大廳,公示辦事機構1個(gè)、服務(wù)范圍8大項、5名服務(wù)人員身份、職責等;公開(kāi)注冊登記條件和程序及依據1板,公開(kāi)注冊登記收費標準、項目及依據1板,公開(kāi)服務(wù)制度1板,公開(kāi)窗口服務(wù)制度1板,公開(kāi)行政許可結果30期226戶(hù),公開(kāi)典型案例20期,全面接受社會(huì )監督。工商所在醒目位置公示工作職責和服務(wù)人員身份。政務(wù)公開(kāi),公開(kāi)注冊登記條件和程序及依據,公開(kāi)注冊登記收費標準、項目及依據,公開(kāi)服務(wù)時(shí)限。按戶(hù)公開(kāi)個(gè)體工商戶(hù)核費和收費情況88期。公開(kāi)行政許可結果,公開(kāi)基本信息個(gè)體工商戶(hù)120期2252戶(hù),公開(kāi)典型案例28戶(hù)。
四、“五五”普法開(kāi)展情況
“五五”普法工作是我局依法行政的一項重要內容,做好普法工作可以更好地化解行政爭議和行政矛盾,所以我局把“五五”普法目標納入工作目標責任制考核。
一是縣局成立“五五”普法領(lǐng)導小組,負責協(xié)調、指導全局的普法工作;領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在法規股,具體承擔普法工作日常事務(wù)。各工商所設兼職法制員一名,負責案件核審、法律宣傳等工作。
二是明確分工,各負其職?h局印發(fā)了《鳳慶縣工商局開(kāi)展法制宣傳教育第五個(gè)五年工作規劃》,并分年度制定普法工作要點(diǎn)予以推進(jìn)我局的普法工作。由于工商部門(mén)涉及工商法律、法規、規章多,又面對大量經(jīng)營(yíng)者和消費者,所以我局年初制定普法要點(diǎn)時(shí),將普通法由法規科負責牽頭宣傳和培訓;特別法由各業(yè)務(wù)科室承擔宣傳培訓。
五、行政執法責任制度情況
我縣所有在崗行政執法人員除暫未領(lǐng)導執法證件外均做到了持證上崗。在辦理案件和執行其他行政管理工作時(shí),都做到了亮證執法。不亮證不能實(shí)施現場(chǎng)檢查和監督管理,不亮證不能實(shí)施行政強制措施和詢(xún)問(wèn)案件當事人。在案卷歸檔時(shí),必須裝入執法人員的執法證件證明,以體現執法人員執法資格的嚴肅性和重要性。在依法行政工作上,我局除制定并落實(shí)一系列規章制度外,還建立和完善了各種依法行政管理機制和監督機制。目前,沒(méi)有一起提起行政訴訟。
六、存在問(wèn)題
由于各種原因,暫不能執行《xx省工商行政管理系統罰沒(méi)物資及公物委托拍賣(mài)試行辦法》,罰沒(méi)物資保管和處罰需要進(jìn)一步規范。
行政執法自查報告 15
20xx年以來(lái),xxx區認真落實(shí)市安監局關(guān)于安全生產(chǎn)行政執法工作各項要求,持續深入開(kāi)展安全生產(chǎn)監督執法,進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)行政執法制度化、規范化,現將具體情況報告如下:
一、基本情況
一是根據《安全生產(chǎn)監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》和《國家安全監管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監管年度執法工作計劃編制辦法的通知》要求,結合x(chóng)xx區安全生產(chǎn)監管實(shí)際,編制了20xx年度安全生產(chǎn)監管執法工作計劃,確定年度工作思路、工作目標與主要任務(wù),測算了本單位年度監督檢查能力,建立了年度監督檢查相關(guān)數據庫。
二是深入貫徹落實(shí)《xxx市人民政府辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》(x辦發(fā)〔20xx〕10號)要求,進(jìn)一步規范安全生產(chǎn)監督檢查行為,創(chuàng )新監管方式,堅持依法監管,提高執法效能,建立了隨機抽查對象名錄庫,編制隨機抽查事項清單,建立完善了“雙隨機”抽查方式。
三是積極深化行政執法體制改革、推進(jìn)綜合執法。貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于開(kāi)展行政執法體制改革的要求,圍繞建設法治政府,精簡(jiǎn)執法隊伍,推進(jìn)跨部門(mén)、跨領(lǐng)域綜合行政執法,建立權責統一、權威高效、全域覆蓋的行政執法體系,我區開(kāi)展了綜合行政執法體制改革工作。今年以來(lái),區安監局與區綜合行政執法局在工作信息交流、行政執法等方面銜接有序、聯(lián)動(dòng)有力,下一步將繼續強化溝通協(xié)調,完善工作機制,持續推動(dòng)綜合執法改革與加強事中事后監管有機結合,推進(jìn)行政權力規范運行。
四是做好隱患整治監督檢查工作。嚴格按照安全生產(chǎn)專(zhuān)項執法檢查計劃進(jìn)度的要求,進(jìn)一步落實(shí)工作措施,突出抓好以危險化學(xué)品、有限空間作業(yè)、涉塵企業(yè)粉塵防爆、職業(yè)衛生等重點(diǎn)行業(yè)的監督檢查。根據不同時(shí)段特點(diǎn),針對性地開(kāi)展了節前安全執法和節后企業(yè)復工復產(chǎn)安全執法行動(dòng)、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項檢查,開(kāi)展暑期文化娛樂(lè )場(chǎng)所安全大檢查、游泳池等體育場(chǎng)所安全專(zhuān)項整治行動(dòng)。各項行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),共計派出檢查人員3430余人次,車(chē)輛530余臺次,共檢查生產(chǎn)型企業(yè)1648家,其中停產(chǎn)停業(yè)整改2家,整改私自高空焊接招牌行為9起,下發(fā)《責令限期整改指令書(shū)》36份,整治隱患1352項。加強對整治過(guò)程中各個(gè)環(huán)節的`監管,排查和整改各類(lèi)隱患,加大對企業(yè)違法違規行為的整治力度。
五是嚴格執法保障安全形勢持續穩定。20xx年6月,對紅牌樓太平社區一處撬裝式加油站進(jìn)行了嚴厲查處,對責任單位共計罰款24萬(wàn)元,并責令停產(chǎn)停業(yè)。通過(guò)本次行動(dòng)及嚴厲實(shí)施行政處罰,以典型案件發(fā)揮“查處一處、教育一片、警示一方”的作用,始終保持打擊;奉I(lǐng)域非法違法行為高壓態(tài)勢,維護良好穩定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、下一步工作計劃
。ㄒ唬┟鎸Π脖O執法工作外延大,領(lǐng)域廣的現狀,努力形成工作新體系。加強執法隊伍建設,充實(shí)執法人員,強化分工協(xié)作。
。ǘ┰谖臅(shū)制作方面進(jìn)一步做到要素齊備,流程標準化,認真執行重大行政處罰備案、集體討論制度。進(jìn)一步規范安全生產(chǎn)行政執法行為,推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執法標準化建設。
。ㄈ┙Y合區委區政府中心工作,積極組織開(kāi)展聯(lián)合執法活動(dòng),打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法行為,強化重大隱患整治。加大執法力度,對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)環(huán)節和突出的問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項檢查。
行政執法自查報告 16
根據區檔案局[20xx]號文件要求,為了深入貫徹落實(shí)《檔案法》精神,依法推動(dòng)全區檔案事業(yè)全面發(fā)展,我單位20xx年檔案工作在區檔案局的業(yè)務(wù)指導下,克服人少手、經(jīng)驗不足等困難,取得了一定成績(jì),檔案整理較為規范。按照區檔案局的要求,于20xx年10月29日至11月09日對我單位檔案管理工作進(jìn)行了自查,自查報告情況如下:
一、高度重視,加強領(lǐng)導
高度重視檔案管理工作,將檔案管理工作納入工作日程,加強對檔案管理工作的領(lǐng)導,真正做到了認識到位,組織到位,措施到位。調整了檔案管理工作領(lǐng)導小組,并把檔案工作列入辦公室的重點(diǎn)工作、年度計劃,形成了以主管理事長(cháng)為組長(cháng)、辦公室主任為副組長(cháng)、各科室負責人和檔案專(zhuān)(兼)職人員為成員的四級檔案管理網(wǎng)絡(luò )。為進(jìn)一步加強對檔案工作管理,我單位縮減財政、撥出經(jīng)費,添置各類(lèi)檔案用具、設施,使檔案管理在硬件上有了保障,適應了現代化管理的需要。
二、建立健全檔案管理制度,強化檔案管理工作
1、為使我單位檔案管理工作逐步走向制度化、規范化、科學(xué)化。在原有檔案管理工作的基礎上,我們進(jìn)一步完善了檔案管理工作的各項規章制度。按照《檔案法》的規定,在區檔案局的具體指導下,結合實(shí)際情況,建立健全了檔案管理制度,形成了一套完整的單位檔案制度匯編,為檔案工作進(jìn)入科學(xué)規范的`管理創(chuàng )造了有利條件。同時(shí)制定了本單位檔案管理應急預案,落實(shí)了檔案安全管理職責,加強了對檔案工作的管理、指導和督查,形成了工作有要求、有布置、有檢查的齊抓共管良好局面。
2、按照區檔案局具體工作要求,制定了檔案管理網(wǎng)絡(luò )圖、檔案分類(lèi)示意圖、檔案分類(lèi)說(shuō)明、文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限表,檔案工作在本單位有效的管理網(wǎng)絡(luò )和各類(lèi)檔案制度規范下有序開(kāi)展。檔案日常管理工作的記錄健全,建立了內部檔案移交接收清冊、檔案室溫濕度情況記錄表、檔案查閱借閱登錄表等。
三、認真抓好制度落實(shí),嚴防泄密
1、繼續加強工作人員崗位職責的建設,貫徹執行《檔案法》以及國家有關(guān)檔案工作的方針政策,定期做好檔案工作的法規、制度、規定的宣傳工作,增強我單位工作人員的檔案意識。
2、加強對歸檔文件材料的保管以及保密力度,由檔案人員統一集中管理,任何個(gè)人不得擅自挪用,凡涉及保密的文件資料,認真做好秘密文件傳閱和保存工作,做到以人為本,努力提高檔案管理人員的檔案保密意識,嚴格按照《保密法》和《檔案法》管理檔案,保證檔案的安全和利用。
3、檔案工作人員認真做好文件的收、發(fā)工作,做好檔案的收集整理工作,保證歸檔文件材料完整、準確、系統;做好檔案的統計、利用工作,對各類(lèi)檔案庫存、接收、銷(xiāo)毀、利用等進(jìn)行準確統計,積極做好檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用,保證為各項工作提供優(yōu)良的服務(wù);主動(dòng)接受主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導和督促檢查,積極完成與檔案相關(guān)的其它工作。
四、存在問(wèn)題
在歸檔工作中重視對文書(shū)檔案的歸檔,對聲像、實(shí)物、等檔案工作有待加強。
五、20xx年檔案工作計劃
我單位在20xx年檔案管理工作中雖順利完成檔案移交、存檔等工作,但仍存在經(jīng)驗不足,業(yè)務(wù)知識不熟練等問(wèn)題,今后將再接再厲,更進(jìn)一步加強檔案管理工作。
1、進(jìn)一步加大《檔案法》的宣傳教育工作,使全體干部職工樹(shù)立“依法治檔”的意識,把檔案法制化建設抓好做實(shí)。
2、進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和利用好檔案。積極主動(dòng)為現實(shí)工作提供參考、借鑒、憑證。同時(shí)積極對檔案信息資源加以開(kāi)發(fā),使之為領(lǐng)導決策提供依據。
3、加強自身檔案知識修養,提高業(yè)務(wù)水平。積極參加區檔案局組織的培訓,認真學(xué)習有關(guān)檔案方面的知識,勇于創(chuàng )新,注重工作實(shí)效。
行政執法自查報告 17
區人口和計劃生育局按照省、市關(guān)于開(kāi)展人口和計劃生育行政執法檢查的通知精神,在全區范圍內認真扎實(shí)地開(kāi)展了計劃生育行政執法自查工作,現將自查情況匯報如下:
一、自查內容
。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視,職責明確,確保了計生行政執法工作的順利實(shí)施。區、街兩級領(lǐng)導十分重視人口和計劃生育行政執法工作,通過(guò)專(zhuān)干例會(huì )、專(zhuān)題培訓和局務(wù)會(huì )等形式統一思想、提高認識,明確工作職責。各街道也將工作任務(wù)進(jìn)行了分解,做到責任明確,層層落實(shí),在全區上下形成了局主要領(lǐng)導親自過(guò)問(wèn)、分管領(lǐng)導親自部署、政策法規科布置自查方案和迎檢措施、各街道具體落實(shí)自查任務(wù)的良好局面,確保了各項工作扎實(shí)有效地進(jìn)行。
。ǘ┱呗鋵(shí),投入到位,為落實(shí)好計生行政執法工作提供了重要保障。建立以財政投入為主的人口與計生經(jīng)費投入機制,將計劃生育事業(yè)費納入各級財政預算,區級按人均 8.88 元投入到位,街道按人均2元投入到位。落實(shí)了農村人口、城鎮低保人員獨生子女父母獎勵金和計劃生育免費技術(shù)服務(wù)經(jīng)費均納入區鄉兩級財政預算。
。ㄈ┘訌娕嘤,提高素質(zhì),為建設高素質(zhì)的計生行政執法隊伍打下了堅實(shí)基礎。結合我區實(shí)際,通過(guò)開(kāi)展人口與計劃生育法律知識專(zhuān)題講座,以案講法等方式,在月會(huì )及專(zhuān)題培訓班上,對街道分管領(lǐng)導、計生干部和駐區單位、村(居)委會(huì )的計生工作人員進(jìn)行有關(guān)法律法規的培訓,通過(guò)各級培訓,強化了知識積累、優(yōu)化了隊伍素質(zhì),全區計生執法人員在依法履行人口與計劃生育工作職責的同時(shí),嚴格執行了計劃生育“七不準”、“十禁止”規定,切實(shí)做到依法辦事,文明執法。截止目前,共召開(kāi)例會(huì )4期、舉辦駐區計生法律法規專(zhuān)題培訓班2期,參加人員達330余人次。
。ㄋ模┓e極宣傳,制度上墻,營(yíng)造了有利于計生行政執法的良好氛圍。結合本部門(mén)工作職責,建立健全了行政執法責任制、行政復議制度、行政執法公示制度和評議制度,規范性文件逐級備案制度和重大案件報告制度以及行政執法過(guò)錯案件責任追究制度,并注重發(fā)揮宣傳教育的重要作用。一是積極定購和印發(fā)有關(guān)人口與計劃生育法律法規的宣傳冊;二是在辦證大廳公開(kāi)辦事程序、辦理時(shí)限、辦理范圍等內容;三是向群眾公示獎勵扶助人員、批準再生育人員等情況;四是與村(居)共同完善人口與計劃生育宣傳展板,建立規范化的宣傳專(zhuān)欄,印發(fā) “新城鄉新家園牽手流動(dòng)人口計劃生育家庭”電話(huà)服務(wù)卡。既增強了廣大育齡群眾自身的維權意識,又做到政務(wù)、村(居)務(wù)公開(kāi),以接受群眾的監督。目前,全區計生干部和育齡群眾的法律法規、人口計生政策及生殖保健基本知識知曉率達95%以上,科學(xué)、文明、進(jìn)步的先進(jìn)生育文化觀(guān)念得到廣泛傳播。
二、切實(shí)做到五個(gè)“新”
。ㄒ唬┕ぷ骼砟钣辛诵碌淖兓。一是以人為本,堅持以人的全面發(fā)展為中心,這一理念已成為我區人口計生行政執法工作的宗旨;二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念貫穿于人口計生行政執法工作的全過(guò)程,以群眾是否滿(mǎn)意作為衡量工作標準。三是工作理念的更新,促進(jìn)了工作方式和方法的轉變,得到了服務(wù)對象的充分肯定和高度贊揚。
。ǘ┮婪ㄐ姓~出了新的步伐。我區從XX年開(kāi)展“五清理五落實(shí)”、XX年 開(kāi)展“計劃生育行政執法質(zhì)量年活動(dòng)”為契機,全面推進(jìn)了我區計劃生育依法行政工作。一是抓好制度建設和專(zhuān)題培訓,提升計劃生育隊伍依法行政整體水平;二是堅持將計劃生育依法管理作為計劃生育目標管理考核的重要內容,嚴格執法環(huán)節,實(shí)行考核評議;三是全面推行計劃生育政務(wù)、村(居)務(wù)公開(kāi),增強計生行政執法的透明度;四是進(jìn)一步規范計劃生育行政執法程序,建立健全行政執法責任制、公示制、評議制、規范性文件備案制和執法過(guò)錯追究制等制度,嚴格按照規定縮短再生育審批70天的時(shí)限辦理再生育審批;五是嚴格執行《社會(huì )撫養費征收管理辦法》,對違反法律法規生育人員的處理做到程序公開(kāi)、公正、透明,措施得力,執行到位。行政處理(罰)案件合格率達100%,社會(huì )撫養費征收兌現率達70%以上;六是規范了計劃生育行政執法檔案管理,按文書(shū)檔案要求完成征收社會(huì )撫養費行政處理案件、再生育審批案件和發(fā)放《獨生子女父母光榮證》、農村計生家庭獎勵扶助和獨生子女死亡重殘家庭扶助等資料的歸檔工作;七是認真開(kāi)展行政告知工作,對一孩和再生育、違法生育妊娠對象的告知面均達95%以上。全區計生系統無(wú)一例違反計劃生育“七不準”、“十禁止”的事件發(fā)生。
。ㄈ├鎸驒C制得到了新的完善。區政府出臺了計劃生育“三結合”戶(hù)子女接受職業(yè)學(xué)歷教育學(xué)費補貼方案,對戶(hù)籍在我區并就讀xxxx區職業(yè)聯(lián)席會(huì )成員單位中中等職業(yè)(學(xué)歷)學(xué)校的所有高、初中畢業(yè)生實(shí)施定額學(xué)費補貼;認真落實(shí)了計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠及獎勵政策,全區將獨生子女低保戶(hù)、重殘(死亡)家庭和部分農村獨生子女家庭拿入計劃生育“三結合”幫扶戶(hù);積極落實(shí)市計生委等五部門(mén)文件,在全區范圍內開(kāi)展了在蓉企業(yè)、個(gè)體戶(hù)及其他經(jīng)濟組織從業(yè)人員獨生子女父母獎勵金發(fā)放情況調查、登記并積極宣傳、督促落實(shí)獎勵金達60%以上;區計生、衛生、教育、民政、勞動(dòng)和社會(huì )保障、殘聯(lián)等部門(mén)均建立和落實(shí)了有利于計劃生育的利益導向機制,在政策、項目、資金、技術(shù)等方面向計劃生育“三結合”戶(hù)傾斜,幫助他們改善生產(chǎn)生活環(huán)境,進(jìn)行“造血式”幫扶,取得了較好效果。
。ㄋ模┝鲃(dòng)人口管理服務(wù)出現了新的面貌。近年來(lái),在流動(dòng)人口計劃生育工作中,我們堅持管理與服務(wù)并舉,以服務(wù)促管理,完善服務(wù)機制,實(shí)行人性化服務(wù)。一是規范、簡(jiǎn)化辦事程序。為流動(dòng)人口提供人口與計劃生育政策法規咨詢(xún)、辦理《流動(dòng)人口婚育證明》、宣傳計劃生育法律法規及優(yōu)生優(yōu)育等科普知識。二是依托社區計生服務(wù)站為9661人次流動(dòng)人口提供計劃生育免費“三查”服務(wù)、落實(shí)避孕節育措施328人、人流2人,同時(shí)進(jìn)行生殖健康、性保健等咨詢(xún)服務(wù)與指導。三是普及避孕藥具知情選擇,指導流動(dòng)人口自主選擇適合自身情況的避孕措施,使其真正享受到同宣傳、同管理、同服務(wù)。四是嚴格落實(shí)《四川省人口和計劃生育委員會(huì )關(guān)于對流動(dòng)人口違法生育協(xié)商處理的.暫行規定》的要求,各街道辦事處按照工作程序認真自查和清理。
。ㄎ澹﹦(chuàng )優(yōu)活動(dòng)得到了新的推進(jìn)。計劃生育行政執法質(zhì)量年活動(dòng)的蓬勃開(kāi)展,推進(jìn)了創(chuàng )全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區活動(dòng)向縱深發(fā)展。主要體現為:育齡群眾對人口計生法律法規和生殖健康的知曉率得到提高;育齡群眾的婚育觀(guān)念進(jìn)一步得到轉變;育齡婦女依法生育的意識得到進(jìn)一步增強。近年來(lái),我區計劃生育率始終保持在97%以上;進(jìn)一步深化出生缺陷干預工程,開(kāi)通了“綠色通道”;在區政務(wù)中心民政大廳開(kāi)設了全市第一個(gè)優(yōu)生優(yōu)育咨詢(xún)窗口,進(jìn)行宣傳和《免費婚檢卡》發(fā)放,由政府買(mǎi)單,對凡符合《中華人民共和國婚姻法》有關(guān)規定,男女雙方或一方具有xxxx區戶(hù)籍,并在xxxx區婚姻登記機關(guān)辦理結婚登記的男女雙方發(fā)放《xxxx區新婚優(yōu)生健康服務(wù)卡》,實(shí)行免費婚檢。
三、主要問(wèn)題及改進(jìn)措施
一是由于基層計生干部的調整變化導致工作發(fā)展不平衡;二是流動(dòng)人口管理與服務(wù)在形式和內容上還需要進(jìn)一步探索和加強。為鞏固我區創(chuàng )建國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區成果,我們將進(jìn)一步加強人口與計劃生育干部隊伍建設,加強部門(mén)的聯(lián)系和協(xié)調,努力穩定基層計生干部隊伍,深化優(yōu)質(zhì)服務(wù),全面提升我區人口與計劃生育行政執法工作的管理水平和服務(wù)水平面,為建設和諧xxxx創(chuàng )造良好的人口環(huán)境。
行政執法自查報告 18
上半年,我局依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導和法制部門(mén)的有力指導下,緊緊圍繞市委、政府中心工作,按照依法行政的總體要求,深入貫徹實(shí)施國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,全面落實(shí)《隴南市20xx年依法行政工作要點(diǎn)》,穩步推進(jìn)依法行政工作,法治環(huán)境得到進(jìn)一步的優(yōu)化,機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導干部依法行政觀(guān)念明顯增強、依法行政水平和依法理財能力明顯提高,F將工作開(kāi)展情況匯報如下:
一、主要工作及成效
(一)加強組織領(lǐng)導,動(dòng)態(tài)落實(shí)工作責任。一是加強依法行政工作的組織領(lǐng)導。在去年基礎上,及時(shí)調整由局長(cháng)擔任組長(cháng),分管法制工作的副局長(cháng)擔任副組長(cháng),辦公室、綜合科等有關(guān)科室負責人為成員的依法行政工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室,負責推進(jìn)依法行政的日常工作。由于領(lǐng)導重視,組織領(lǐng)導機構建全,依法行政工作始終做到了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓,工作目標層層分解到位,職能部門(mén)抓落實(shí),為扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作提供了強有力的組織保障,有效推進(jìn)了依法行政工作的深入開(kāi)展。二是統籌抓好依法行政的規劃工作。今年初,我局組織召開(kāi)依法行政工作會(huì )議,認真學(xué)習市依法行政辦公室《20xx年依法行政工作要點(diǎn)》和《隴南市20xx年依法行政考核標準》精神,研究布置了20xx年依法行政工作規劃,制訂了《隴南市財政局20xx年依法行政工作要點(diǎn)》,同時(shí)結合我局工作實(shí)際,堅持把依法行政工作納入我局普法工作計劃作為重點(diǎn)統籌安排,把任務(wù)和責任分解到各科室和局屬各單位,進(jìn)一步推動(dòng)依法行政工作的開(kāi)展,從組織計劃上確保了依法行政工作任務(wù)目標的完成。三是開(kāi)展依法行政宣傳工作。為進(jìn)一步強化依法行政宣傳教育效果,我局積極拓展宣傳渠道,充分利用市財政門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和局域網(wǎng),大力宣傳財經(jīng)法規和法制教育等工作信息,并安排專(zhuān)人負責法制工作信息的.組織、收集、篩選、編輯和報送工作。
(二)進(jìn)一步健全行政決策機制,完善行政決策程序。建立預算編制、審核管理機制。為進(jìn)一步加強財政支出預算管理,依據相關(guān)管理要求,制訂了相應的預算編制、審核機制,優(yōu)化了預算編審流程,形成市財政局內部相關(guān)科室權責明確、有機銜接的預算編審機制,體現科學(xué)決策、民主決策,并為預算公開(kāi)透明打下良好基礎。我局實(shí)施行政決策時(shí),嚴格貫徹落實(shí)民主集中制原則,不斷完善財政行政民主決策機制。在做出重大財政決策及專(zhuān)業(yè)性較強的決策前,認真調查研究,進(jìn)行可行性論證,聽(tīng)取有關(guān)意見(jiàn)。對社會(huì )涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項,向社會(huì )公布,通過(guò)舉行座談會(huì )、聽(tīng)證會(huì )、論證會(huì )等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。確保了重大行政決策的民主性、科學(xué)性、合法性。
(三)嚴格規范行政行為,提高行政執法水平。通過(guò)不斷規范行政行為,增強行政執法效能的情況,以及行政審批、行政處罰等情況。今年我局圍繞以“保穩定、促發(fā)展、強管理”的工作要求,結合部門(mén)年度工作目標,著(zhù)重從加強部門(mén)預算管理,加強專(zhuān)項資金監管,規范財務(wù)會(huì )計核算等方面入手,確保財政資金的安全、規范、有效運行,全面完成各項財政監督工作;根據市府的要求對本局正在實(shí)施的行政審批事項進(jìn)行梳理,并明確審批依據、辦理期限,公開(kāi)辦理程序,自覺(jué)接受社會(huì )監督。
(四)完善行政監督制度和機制。認真履行行政復議和行政應訴職責及積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)等情況。積極探索推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作,上半年,我局嚴格按照政府信息公開(kāi)的規定,主動(dòng)將屬于政務(wù)公開(kāi)范圍的有關(guān)信息在網(wǎng)上予以公開(kāi)。如:政府采購法律法規、采購公告、采購信息、協(xié)議供貨和投訴處理等,有效增強了行政職權的透明度。
(五)提高行政工作人員的依法行政意識和能力。按照市推進(jìn)依法行政的總體要求,我局深入貫徹實(shí)施《行政許可法》《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等文件精神。制定依法行政年度工作計劃,建立健全領(lǐng)導班子學(xué)法和執法人員培訓制度,采取自學(xué)與集中培訓、專(zhuān)題講座相結合的方式,以第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機,組織全體干部職工學(xué)習法律知識、觀(guān)看《兩當兵變》《焦裕祿》廉政警示教育片、參觀(guān)廉政教育基地等活動(dòng),進(jìn)一步強化了我局干部職工法律意識,依法行政意識和能力得到明顯增強。
二、工作存在問(wèn)題和下一步打算
雖然,我局較好地完成了依法行政的各項工作目標,取得了一定的成績(jì),但與省市依法行政要求相比還有一定的差距,為更好地做好本局的依法行政工作,針對個(gè)別干部主動(dòng)學(xué)習和依法行政的意識不強的狀況,將著(zhù)力從以下三方面進(jìn)行改進(jìn)。
(一)將法制教育培訓與調研課題相結合
我局將采取舉辦法制講座、集中學(xué)習和舉辦法律知識競賽等多種形式組織干部認真學(xué)習《財政行政執法知識》《政府信息公開(kāi)條例》等法律法規,并要求熟練運用《預算法》《會(huì )計法》《政府采購法》等重要法律法規,在集中學(xué)習的基礎上,要求大家深入自學(xué),認真鉆研,結合實(shí)際,積極撰寫(xiě)關(guān)于加強依法行政、依法理財、依法管理等方面的調研文章;強化財政干部法制教育和業(yè)務(wù)培訓,切實(shí)提高依法理財能力。
(二)將法制工作與財政各項業(yè)務(wù)工作相結合
把一切財政收支活動(dòng)納入法制規范的范圍,做到有法可依、執法必嚴、違法必究。要管好國家的“錢(qián)袋子”,當好人民的“鐵算盤(pán)”,就必須進(jìn)一步完善財政體制、機制和制度,實(shí)現財政管理的法治化、規范化和制度化。我局堅持妥善處理好學(xué)法和用法的關(guān)系,把財政法制宣傳教育積極落實(shí)到財政業(yè)務(wù)工作中去。建立科學(xué)的財政決策和預算管理,規范理財行為和程序,建立健全約束機制;自覺(jué)接受人大和政協(xié)的監督,建立健全對政府財權的監督機制;按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負責”的原則,實(shí)施理財過(guò)錯責任追究,建立健全懲戒機制;循序漸進(jìn)開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作,提高財政資金使用效益,建立健全績(jì)效評價(jià)機制。
下半年,我局將以市委、市府下達的工作目標為中心,大力組織財政收入,以法律、法規和規章為依據,建立和實(shí)施權責一致、行為規范、執法受監督的行政執法責任制。針對在財政管理中涉及的具體問(wèn)題,正確運用法律手段、經(jīng)濟手段和行政手段去協(xié)調和解決,嚴格按照財政法律法規的要求辦事,依法行使財政職權,認真履行財政職責,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng )新,實(shí)現財政管理的法治化、規范化和制度化。
行政執法自查報告 19
為深入貫徹落實(shí)《行政處罰法》、《行政許可法》,我局主管領(lǐng)導和路政大隊負責人就關(guān)于加強交通行政執法行為自查工作做出了重要指示,以構建和諧、高效、便民的交通執法環(huán)境為主線(xiàn),以“奉獻人民,服務(wù)社會(huì )”的工作宗旨為出發(fā)點(diǎn),圍繞交通行政執法監查工作,在全隊范圍內開(kāi)展了交通執法行為自查活動(dòng),并就檢查內容及要求進(jìn)行了逐條對照檢查,并對基本情況進(jìn)行了自查總結,堅決杜絕各類(lèi)違法違規違紀行為的發(fā)生。近期,敖漢旗路政大隊嚴格落實(shí),對大隊路政執法工作開(kāi)展了全面的自查自糾活動(dòng),進(jìn)一步規范路政執法行為,提升路政執法的形象。
一、建章立制,加強職工隊伍建設。
為了加強路政管理,規范路政執法行為,提高路政辦事質(zhì)量和效率,根據相關(guān)法律、法規、規章,并結合實(shí)踐經(jīng)驗,我隊制訂了各種管理制度。每月組織全體路政執法人員進(jìn)行兩次以上的政治學(xué)習和業(yè)務(wù)知識學(xué)習,每年組織1-2次執法人員綜合素質(zhì)培訓及軍訓1次,要求執法人員熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)及有關(guān)法律、法規,掌握各種技能,同時(shí)為了檢查學(xué)習培訓內容,我隊要求必須經(jīng)過(guò)考試,考試合格后方能上崗,如考試不合格者予以停職學(xué)習,直至合格后方能上崗。至今為止,全隊無(wú)一起執法犯法和違法違紀行為發(fā)生。
二、依法行政,規范行政執法程序。
路政中隊在執法過(guò)程中嚴格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》,做到依法辦事、依法行政,在處理路政案件時(shí)遵守以下幾個(gè)原則:一是公開(kāi)原則,即行政執法人員通過(guò)出示證明自己身份的證件,使當事人了解身份;告知當事人所享有的權利,被處罰的事實(shí)、理由和依據;充分聽(tīng)取當事人的陳述、申辯和對相關(guān)證據進(jìn)行詳細的質(zhì)問(wèn),使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。二是程序合法原則,在處理事實(shí)的過(guò)程中嚴格遵守《行政處罰法》規定的程序執行,特別是一般程序,即立案→調查取證→決定→送達→執行,并依法制作規范的執法文書(shū)。三是執法人員合法原則,只有持有執法證件的人員才能執法,每宗案件必須指派2人以上執法人員執行。四是注重證據的真實(shí)性及完備性原則。五是辦理案件遵守時(shí)效性原則,合理適用法律。為了維護路產(chǎn)路權,在執法活動(dòng)中,從未出現過(guò)越權行政,吃、拿、卡、要,路政賠償罰款不開(kāi)票,下達路政賠償罰款指標及個(gè)人收入與完成經(jīng)濟指標掛鉤等不良執法行為。做到亮證執法、秉公執法、文明執法、依法執法,準確執法,到目前為止,全區無(wú)一件行政復議、行政訴訟案件。
三、執法主體合法,規范案卷管理。
我隊執法主體合法,具備執法資格,并在法定職權內或委托執法范圍內執法。無(wú)一起超越法定職權或受委托范圍外的執法現象發(fā)生。我隊還嚴格執行收支兩條線(xiàn)的.規定,杜絕了截留、挪用等違法違紀行為的發(fā)生。所有行政收費項目和數額嚴格按照贛價(jià)費[20xx]100號執行。各類(lèi)執法案卷檔案按照統一格式制作,制作規范,一案一檔,整理歸檔及時(shí),案卷裝訂整齊。
四、工作中遇到的問(wèn)題
在實(shí)施交通行政執法、全面推行依法行政過(guò)程中,有很多時(shí)候得不到政府和群眾的支持和理解,使我們的路政執法顯得十分被動(dòng),希望今后政府相關(guān)部門(mén)能給予路政執法更多的支持,使我們的路政執法工作能夠更加有序的開(kāi)展。
五、下一步工作目標
1、繼續抓好學(xué)習、宣傳和培訓工作。中隊擬利用我局網(wǎng)站及學(xué)習讀本等活動(dòng)載體,進(jìn)一步大力宣傳交通行政執法,舉辦路政執法人員培訓班,加強路政隊伍建設,提高路政人員素質(zhì),增強交通行政執法責任機制,更好地促進(jìn)依法治交。
2、進(jìn)一步規范執法程序,創(chuàng )新執法手段。嚴格按照行政執法職業(yè)道德基本規范的要求,把好每一道執法程序關(guān),進(jìn)一步嚴格依法行政,把公路執法工作推向新的高度。
行政執法自查報告 20
水行政執法是水政監察部門(mén)最重要的、最本質(zhì)的職能,是處理水事糾紛和水事違法案件的最有效手段,是實(shí)現“依法治河”的物質(zhì)保障并為“維持黃河健康生命”提供和諧、健康的外部環(huán)境。為進(jìn)一步規范我局的執法行為,提高執法效能,保障執法效果,維護長(cháng)垣黃河水事管理秩序,確保長(cháng)垣黃河防洪安全,我局對近期的水行政執法情況進(jìn)行了自查,現報告如下:
一、加強領(lǐng)導,周密安排
為搞好水行政執法自查工作,我局成立了以主管水政工作局長(cháng)為組長(cháng),主管工程養護工作的副局長(cháng)為副組長(cháng),水政、防辦、工務(wù)、工程養護等部門(mén)負責人組成的水行政執法自查領(lǐng)導小組,切實(shí)加強領(lǐng)導。
此次自查由水政科牽頭,其他相關(guān)部門(mén)人員組成工作檢查組,迅速深入轄區內開(kāi)展水行政執法自查工作。自查工作按照突出重點(diǎn),照顧一般的原則進(jìn)行,結合管轄范圍內水事違法案件易發(fā)、多發(fā)地段和防洪重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查。在檢查過(guò)程中,對存在的問(wèn)題進(jìn)行造冊登記,明確責任,限期查處。
二、加大河道巡查力度,防微杜漸
我局所轄堤線(xiàn)長(cháng),臨堤村莊多,堤防路口多,工程管理相對較難,違章建筑、違章取土、亂開(kāi)亂種的現象時(shí)有發(fā)生。在河道巡查和執法自查中,主要發(fā)現以下問(wèn)題:
(一)在周營(yíng)控導工程附近,周營(yíng)二水廠(chǎng)施工后遺癥仍然存在,附近部分村民在控導工程、二水廠(chǎng)附近拉土、大留寺控導工程淘沙。
(二)臨黃堤還有個(gè)別群眾因認識問(wèn)題和受利益驅動(dòng),在臨河20米以外50米以?xún)劝踩Wo區里取土。
(三)太行堤孫東閘附近,新鄉電業(yè)局未經(jīng)我局允許擅自在太行堤管理范圍內挖筑高壓輸電線(xiàn)路坑。(四)為工程管理保駕護航。
三、因勢利導,妥善處理
我局轄區內水事違法案件總的規律是簡(jiǎn)易水事案件頻發(fā),較大以上水事違法案件罕見(jiàn)。根據案件發(fā)生的規律,我局對簡(jiǎn)易水事違法案件以說(shuō)服教育為主,經(jīng)濟處罰為輔,因勢利導,確保水行政執法的效率。對頻頻發(fā)生的取土淘沙現象,我局水政監察人員通過(guò)詢(xún)問(wèn)得知:群眾普遍認為20米以?xún)葹楹觿?wù)局征用地,在20米以外為集體所有地,在20米以外取土不侵犯河務(wù)局的合法權益。群眾對河務(wù)局沒(méi)有土地所有權而享有土地管理權感到疑惑。針對這種情況,我局以《河務(wù)局依法填魚(yú)塘損失誰(shuí)來(lái)補償》一文在中國水利報上發(fā)表契機,展開(kāi)了報紙普法教育活動(dòng)。案例中,水利部專(zhuān)家結合案件實(shí)際對土地所有權與管理權的關(guān)系進(jìn)行了詳細論述。專(zhuān)家指出河務(wù)部門(mén)的管理權與集體所有權并不發(fā)生沖突,只是為了社會(huì )公共利益而對其使用方式進(jìn)行限制。只要其使用方式不危害大堤安全和國家防洪大計,集體土地都可以在使用權范圍內合理使用。報紙的權威性、公眾性和人民群眾對國家報紙的信賴(lài)心理,是我們這次普法取得了非常好的效果,此類(lèi)的簡(jiǎn)易水事違法案件發(fā)生率有所降低。
另一方面,水事違法案件主要是受經(jīng)濟利益驅動(dòng)和部分群眾的僥幸心理作祟,對屢教不改、屢教屢犯的頑固分子,我局加大執法力度,進(jìn)行經(jīng)濟處罰。在整個(gè)轄區內,形成威懾,使人不愿或不敢違法。
河道內違章建筑和未經(jīng)許可同意擅自進(jìn)行建設項目的,我局嚴肅進(jìn)行處理。孫東閘附近,新鄉電業(yè)局為獲得施工許可證就擅自挖筑高壓線(xiàn)路塔基坑的情況,我局立刻要求其停止施工,要求補辦項目申請書(shū)和施工許可證。在未辦理施工許可證的情況下,絕對禁止其施工。
四、當前存在的'主要問(wèn)題
1、基層水政隊伍的物質(zhì)基礎薄弱;鶎铀犖槿狈Τ渥惴定的經(jīng)費來(lái)源,隊伍執法裝備性能差且長(cháng)期得不到更新,這很難適應新形勢下水行政執法活動(dòng)開(kāi)展的需要。水事案件主要發(fā)生在基層,主要由基層單位處理,但基層執法隊伍缺乏必要的交通工具和先進(jìn)的通訊、偵查裝備。物質(zhì)基礎的薄弱極大的制約了水政隊伍的發(fā)展。我局水政科9人,但只有一臺電腦,同時(shí)沒(méi)有配備必要的交通工具和勘測工具,這極大的制約了我局查處水事違法案件的及時(shí)性,客觀(guān)上增加了收集證據的難度,不利于水事案件的查處。
2、水政制服的不統一,導致在執法過(guò)程中著(zhù)裝各式各樣,缺乏正規性,導致執法威信的下降。
3、水政隊伍缺乏良好的外部執法環(huán)境。流域水政隊伍缺乏與地方政府、公檢法、相關(guān)政府主管部門(mén)的聯(lián)系機制,信息資源缺乏共享。在流域利益與地方利益發(fā)生沖突時(shí),難以及時(shí)有效的執法,難以保證流域的合法利益。
五、對發(fā)現問(wèn)題的建議
1、上級領(lǐng)導部門(mén)要高度重視水政經(jīng)費問(wèn)題,探求水政隊伍穩定的經(jīng)費來(lái)源。建議在水行政事業(yè)收費中提取水政隊伍活動(dòng)專(zhuān)項經(jīng)費,專(zhuān)門(mén)用于水政隊伍辦案、執法、改進(jìn)技術(shù)裝備,真正實(shí)現水政隊伍的正規化。上級部門(mén)重視我局的實(shí)際情況,撥付資金為我局添增必要的電腦辦公工具和其他交通工具、勘測工具。
2、購買(mǎi)發(fā)放統一的執法制服?梢圆扇☆(lèi)似檢察院、法院的西服佩戴水政監察徽章。
3、建立外部聯(lián)系機制。水政監察部門(mén)應該與地方政府、公檢法、相關(guān)兄弟部門(mén)建立必要的聯(lián)系機制,做好信息通報和信息溝通制度,建立有效的聯(lián)誼機制,為水行政執法工作創(chuàng )造良好的外部執法環(huán)境。
4、改革創(chuàng )新水法的宣傳形式。水法宣傳是最有效的預防違法行為的方式。只有使水法觀(guān)念深入人心才能有效的預防和減少水事違法行為的發(fā)生,才能增強沿岸群眾同水事違法行為作斗爭的勇氣,才能更好的保障河務(wù)部門(mén)的合法權益不受侵犯。水法宣傳形式不僅要采取原來(lái)的撒傳單、廣播等形式,更要創(chuàng )造性的利用網(wǎng)絡(luò )等形式進(jìn)行宣傳。另一方面,抽象的法律概念不容易引起沿岸百姓的共鳴,宣傳應注重以案講法將抽象的法律概念具體化,使沿岸百姓認識到法的重要性和嚴肅性,使其認識到違法的嚴重后果,使法對其產(chǎn)生威懾性,使其因畏懼違法的不利后果而不敢輕觸法律。
5、建立激勵機制。隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展,激勵機制已經(jīng)成為行政管理理論和實(shí)踐的核心問(wèn)題之一,在行政管理中起著(zhù)十分重要的作用,尤其對水政隊伍來(lái)說(shuō),由于工作人員作出的義務(wù)性行為和承擔的義務(wù)性工作較多,激勵就更具有作用。激勵是廣羅人才、穩定隊伍的需要,是激發(fā)水政工作人員積極性、創(chuàng )造性的需要,是推進(jìn)水政工作創(chuàng )新發(fā)展進(jìn)步的需要。
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