項目資金績(jì)效自評報告
在生活中,報告的使用頻率呈上升趨勢,要注意報告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式。我們應當如何寫(xiě)報告呢?下面是小編收集整理的項目資金績(jì)效自評報告,希望對大家有所幫助。
項目資金績(jì)效自評報告1
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的決策部署,深化財稅體制改革,優(yōu)化財政資源配置,提高公共服務(wù)質(zhì)量,加快建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預算績(jì)效管理體系,縣財政預算安排20xx年預算績(jì)效評價(jià)桂嘉提質(zhì)改造工程219萬(wàn)元。根據《桂陽(yáng)縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度財政資金部門(mén)整體支出和項目支出績(jì)效評價(jià)工作的通知》(桂財績(jì)〔20xx〕7號)有關(guān)要求,現將20xx年預算績(jì)效評價(jià)嘉提質(zhì)改造工程績(jì)效自評如下:
一、專(zhuān)項資金基本情況
。ㄒ唬⿲(zhuān)項資金概況
為加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,根據《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)、《湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》(湘財績(jì)〔20xx〕7號)等文件精神,結合20xx年我縣財政績(jì)效評價(jià)工作計劃,該項目年初預算安排219萬(wàn)元,實(shí)際指標下達548.25萬(wàn)元。
。ǘ⿲(zhuān)項資金預期目標完成程度
。1)項目基本情況,桂嘉二期提質(zhì)改造工程總里程19.46km,總投資額1157.481萬(wàn)元,本項目工程建設內容主要為道路路面砼改油和道路延線(xiàn)亮化、綠化提升改造,以及大型村莊路段增設人行設施等。本項目采取BT模式建設,并授權我中心為業(yè)主單位,現項目已經(jīng)于20xx年建成并交工驗收合格移交我中心管護,20xx年政府以回購方式支付給投資方:深圳市天富來(lái)投資管理有限公司,20xx年支付專(zhuān)項資金419萬(wàn)元
。2)項目年度預算績(jì)效目標、績(jì)效指標設定情況,完成桂嘉二期提質(zhì)改造工程,確保人們群眾出行安全、暢通。成本59.48萬(wàn)元/公里。通過(guò)對該項目專(zhuān)項資金的投入,財政資金使用效率逐步提高。
。ㄈ⿲(zhuān)項資金使用管理情況
。1)資金計劃、到位及使用情況
該項目資金來(lái)源為20xx年財政預算資金419萬(wàn)元,使用419萬(wàn)元。
。2)項目資金管理情況。
項目嚴格執行本單位關(guān)于《專(zhuān)項資金使用管理暫行辦法》的通知(桂路字[20xx]39號)、《桂陽(yáng)縣公路建設養護中心財務(wù)管理辦法》的通知(桂路字[20xx]28號)、《財政支出績(jì)效評價(jià)管理實(shí)施方案》的通知(桂路字[20xx]37號),對項目進(jìn)行審核,附件發(fā)票完整齊全,符合本單位報賬審批程序,及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)核算。
二、專(zhuān)項資金主要績(jì)效
。ㄒ唬┲饕a(chǎn)出指標完成情況
1.數量指標完成情況。
20xx年度績(jì)效完成了全部的桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程19.46km。
2.質(zhì)量指標完成情況。
桂嘉二期提質(zhì)改造工程達到公路有關(guān)設計規范標準。采用交通主管領(lǐng)導、縣公路建設養護中心、承包人、檢測單位、縣財政局、縣質(zhì)量安全監督站共同驗收,根據考核及驗收程序,桂嘉二期提質(zhì)改造工程質(zhì)量經(jīng)檢測達到合格標準。
3.時(shí)效指標完成情況。
桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程于20xx年9月30日前全部完成,達到原來(lái)預期目標。
4.成本指標完成情況。
。1)項目組織情況:20xx年8月21日,縣發(fā)改委以《關(guān)于桂嘉路二期改造工程項目可行性研究報告的批復》(桂發(fā)改[20xx]135號)批復了該項目的可行性研究報告,項目的規劃許可、環(huán)評批復、林地許可、國土批復等審批手續齊全。
該項目全長(cháng)19.461公里,全線(xiàn)按城市次干道路標準建設,雙向四車(chē)道,設計時(shí)速50公里/小時(shí),路面寬15.6米,橋梁荷載等級為公路-Ⅱ級。瀝青砼路面,路面結構層12cm。其它技術(shù)指標按交通運輸部頒發(fā)的《公路工程技術(shù)標準》JTGB01-20xx和《城市道路設計規范》(CJJ37-90)執行。路面結構為5㎝厚AC-13(C)瀝青混凝土上面層+7厘米AC-20(C)瀝青混凝土下面層+1厘米瀝青表面封層、透層。資金來(lái)源為地方自籌。
。2)根據設計圖紙及財政預算控制指標,施工過(guò)程中嚴格控制變更程序,嚴格控制做到不超概。20xx年初預算專(zhuān)項資金為219萬(wàn)元,資金使用成本在可控范圍,工程全部完工交(竣)驗收為合格。
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1.經(jīng)濟效益指標完成情況。從經(jīng)濟效益評價(jià),該項目的實(shí)施極大地改善當地我縣公路網(wǎng)的交通狀況通行能力。它的改造對于我縣、我市城市道路等級的'提升、沿線(xiàn)資源的.開(kāi)發(fā)和運輸,乃至我省南部地區的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展有著(zhù)十分重要的意義。
2.社會(huì )效益指標完成情況。從社會(huì )效益評價(jià),該項目完成后,對改善實(shí)施地的交通安全狀況發(fā)揮了重要的作用,桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程桂陽(yáng)至嘉禾公路(桂陽(yáng)段)起點(diǎn)位于桂陽(yáng)縣青平、元里止于麻田村,與嘉禾交界,終點(diǎn)樁號為K19+471.17,全長(cháng)19.471公里。該路是我縣通往嘉禾、寧遠、道縣交通大動(dòng)脈,對拉動(dòng)我縣經(jīng)濟具有重大意義。
3.可持續影響指標完成情況。
項目的可持續性分析主要是對項目完成后,后續政策、資金人員機構安排管理措施等影響項目持續發(fā)展的因素進(jìn)行分析,工程的實(shí)施后極大地改善我縣通往嘉禾、寧遠、藍山的交通安全狀況和道路的安全通行能力,交通流量大于預期。
滿(mǎn)意度指標完成情況。
該項目實(shí)施后,路面由原來(lái)的15m擴寬到24m,人行道兩側各增加到8m,路面結構由原來(lái)水泥混凝土路面改造成瀝青砼路面,行車(chē)舒適度、平穩性得到極大改善。道路的安全通行能力大大提高,經(jīng)問(wèn)卷調查群眾滿(mǎn)意度達97%。
三、存在的問(wèn)題
其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
。1)該路改造屬于城市道路建設項目,建設資金缺口較大。
。2)人行道綠化植樹(shù)加強養護維護,雨、污水道、電力、井蓋等缺口需恢復,對于安全隱患路段,需設置安全警示標志標牌及防護欄。
項目資金績(jì)效自評報告2
一、資金安排情況
20xx年,市財政相繼下達我區抗疫特別國債資金5.723億元,其中:以渝財預〔20xx〕23號下達基礎設施及抗疫相關(guān)支出資金3.4億元、以渝財預〔20xx〕46號下達幼兒園綜合治理及社會(huì )事業(yè)基礎設施資金0.3億元、以渝財預〔20xx〕50號下達機場(chǎng)車(chē)站等重要場(chǎng)站抗疫相關(guān)支出和醫療機構核酸檢測成本缺口補助資金0.023億元、以渝財預〔20xx〕60號下達公共衛生應急醫院等基礎設施建設資金2億元。
按照《抗疫特別國債資金管理辦法》及上級有關(guān)要求,我區及時(shí)將資金分配到8個(gè)主管部門(mén),分配進(jìn)度達100%。其中:公共衛生體系建設3.367億元,主要用于黔江中心醫院住院綜合樓裝飾、科教大樓和2號車(chē)庫及配套項目及應急醫院建設、精神病醫院裝修工程;交通基礎設施建設0.9億元,主要用于過(guò)境高速公路資本金;生態(tài)環(huán)境治理0.298億元,主要用于城鄉污水管網(wǎng)建設;教育文化基礎設施建設0.752億元,主要用于幼兒園綜合治理、教育基礎設施建設和教育教學(xué)設備采購;市政基礎設施建設0.183億元,主要用于暴雨災后市政設施維修、應急搶治及閘橋閘門(mén)系統建設等;重大區域規劃基礎設施建設0.2億元,主要用于渝東南綜合應急救援指揮中心二期項目和渝東南應急維穩項目建設(武警支隊營(yíng)區遷建)項目;疫情相關(guān)支出230萬(wàn)元,主要用于機場(chǎng)、車(chē)站等重要場(chǎng)站抗疫相關(guān)支出和補助醫療機構核酸檢測成本缺口。
二、績(jì)效目標完成情況
總體看,抗疫特別國債資金有力支持了我區公共衛生、教育、交通、市政、生態(tài)環(huán)保等方面的基礎設施項目建設,有力推動(dòng)我區開(kāi)展“六穩”工作、落實(shí)“六!比蝿(wù),抗疫相關(guān)支出資金也極大緩解了因疫情防控帶來(lái)的減收因素影響。20xx年底,我區抗疫特別國債資金支出2.89億元,結轉2.83億元,支出進(jìn)度51%,若剔除11月底下達資金2億元,則支出進(jìn)度達77.68%。截至3月25日,結轉資金已實(shí)現支出0.2億元,余額2.63億元,正督促項目業(yè)主單位加快建設進(jìn)度,并按程序及時(shí)支付。
。ㄒ唬┕残l生體系建設項目。共3個(gè)項目,其中:黔江中心醫院精神病醫院工程項目,完成新建、改擴建12000平方米,床位增加313張,診療能力提升1200人次,實(shí)現全年績(jì)效目標;黔江中心醫院住院綜合樓、科教大樓和2號車(chē)庫及配套項目計劃新建、改擴建面積103407平方米,采購儀器設備1221臺,實(shí)際完成新建、改擴建面積55946平方米,采購儀器設備1221臺;武陵山區域醫療中心(應急醫院)計劃完成項目的前期工作,實(shí)際完成區級立項和可研審批,報送市級可研審批,取得項目選址意見(jiàn)函,進(jìn)行征地和林地報批工作。
。ǘ┙煌ɑA設施建設項目。安排過(guò)境高速公路項目資本金0.9億元,并根據約定的績(jì)效考核目標撥付資金,全年計劃啟動(dòng)修建橋梁6座、完成隧道修建里程0.5公里,實(shí)際啟動(dòng)修建橋梁6座、完成隧道修建里程0.5公里,完成全年績(jì)效目標。
。ㄈ┙逃幕A設施建設項目。共涉及黔江區民族職教中心遷建工程、課桌凳采購、班班通設備采購等7個(gè)項目,已全部完成全年績(jì)效目標。其中:新華中學(xué)綜合樓項目計劃完成舊教學(xué)樓拆除和三通一平工程、以及抗滑樁70%的工程量,實(shí)際完成2900平方米的舊教學(xué)樓的拆除和三通一平工程、以及抗滑樁工程量的80%;計劃33所學(xué)校采購課桌凳14000套,33所學(xué)校實(shí)際采購課桌凳14000套;計劃采購104套班班通設備,實(shí)際采購104套;職教中心遷建工程計劃推進(jìn)主體一標房建及主體二標房建工程建設,完成綜合樓教管樓教學(xué)樓的裝修等工程,已完成全年績(jì)效目標,資金全部實(shí)現支出。
。ㄋ模┥鷳B(tài)環(huán)境治理項目。涉及鄉鎮污水管網(wǎng)、城市污水管網(wǎng)建設2個(gè)項目,全部完成績(jì)效目標。其中鄉鎮污水管網(wǎng)項目計劃完成18個(gè)鄉鎮約39.4公里二三級生活污水管網(wǎng)建設,實(shí)際完成18個(gè)鄉鎮約39.4公里二三級生活污水管網(wǎng)建設;城市污水管網(wǎng)建設計劃完成城北片區、雄鷹大道片區、冊山片區污水管網(wǎng)建設24.12公里,實(shí)際完成城北片區、雄鷹大道片區、冊山片區污水管網(wǎng)建設24.12公里。
。ㄎ澹┦姓A設施建設項目。共安排黔江區凌云寨至西客站道路整治工程、暴雨后市政設施維修應急搶治及閘橋閘門(mén)系統建設等5個(gè)項目,4個(gè)項目完成全年績(jì)效目標。其中:泥路硬化工程項目計劃硬化泥濘路約3.5公里,實(shí)際完成道路硬化3.5公里;三臺山路、丹心路公廁項目計劃完工投用,實(shí)際已完工投用;暴雨后市政設施維修應急搶治及閘橋閘門(mén)系統建設項目,除黑山橋海漫維修項目未完工外,其他項目已完工;黔江區凌云寨至西客站道路整治工程計劃完成道路整治2.35公里,實(shí)際完成道路整治2.35公里。
。┲卮髤^域規劃基礎設施建設項目。渝東南綜合應急救援指揮中心二期計劃新建面積26920平方米,實(shí)際完成26920平方米,全部完成績(jì)效目標;渝東南應急維穩項目建設(武警支隊營(yíng)區遷建)計劃改造面積22500平方米,實(shí)際完成15000平方米,主要為確保黔張常鐵路安全改變了作業(yè)方式,導致施工進(jìn)度較慢。
。ㄆ撸┛挂呦嚓P(guān)支出。共安排機場(chǎng)火車(chē)站等重要場(chǎng)站抗疫支出補助和醫療機構核酸檢測成本缺口補助等5個(gè)項目,已全部完成全年績(jì)效目標。其中:機場(chǎng)火車(chē)站等重要場(chǎng)站抗疫支出補助項目計劃建設新冠肺炎疫情隔離點(diǎn)2個(gè),采購體溫槍等檢測儀器200臺、口罩10萬(wàn)個(gè),體溫檢測率、健康碼查驗率100%,實(shí)際完成建設新冠肺炎疫情隔離點(diǎn)2個(gè),采購體溫槍等檢測儀器200臺、口罩10萬(wàn)個(gè),體溫檢測、健康碼查驗累計44.92萬(wàn)人次,檢測率、查驗率100%,隔離人員123人次;醫療機構核酸檢測成本缺口補助項目計劃完成住院病人核酸檢測40500人次,并對個(gè)人承擔部分進(jìn)行補助,實(shí)際完成住院病人核酸檢測40561人次,對個(gè)人承擔部分進(jìn)行全額補助。
三、存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬╉椖壳捌诠ぷ飨鄬,影響績(jì)效目標的實(shí)現。近年來(lái),我區嚴格落實(shí)國市債務(wù)管控政策,嚴禁無(wú)資金來(lái)源上項目增加隱性債務(wù),除上級資金安排的項目外,幾乎沒(méi)有資金安排項目建設。在資金來(lái)源落實(shí)前,不敢啟動(dòng)項目建設?挂咛貏e國債等直達資金下達后,才安排用于重點(diǎn)基礎設施項目建設,受資金短缺、基本建設程序需要的時(shí)間較長(cháng),以及前期工作不深、不細因素影響,導致資金到位后項目遲遲無(wú)法推動(dòng)建設,資金支出進(jìn)度較慢。
。ǘ┎糠挚陀^(guān)因素,影響績(jì)效目標的實(shí)現。一是暴雨天氣影響項目建設進(jìn)度。今年我區7-8月持續的'暴雨天氣,導致施工方進(jìn)場(chǎng)施工困難,一定程度上影響了項目建設進(jìn)度。二是招投標過(guò)程中存在的不確定因素,一定程度上影響了項目建設進(jìn)度。如:黔江區中心醫院綜合樓建設項目,在公開(kāi)招投標過(guò)程中,因參與投標的企業(yè)只有2家,造成流標,影響建設工期約45天。
四、資金監管及評價(jià)結果公開(kāi)、運用情況
。ㄒ唬﹪栏褓Y金分配。嚴格按照上級政策要求,組織區級各單位認真測算基礎設施建設等資金缺口,研究制定資金分配方案,經(jīng)區政府常務(wù)會(huì )、區委常委會(huì )審議通過(guò)后,及時(shí)分配資金、錄入直達資金監控系統,并納入調整預算。
。ǘ┘訌娰Y金監管。一是成立以區財政局主要負責人為組長(cháng)、分管領(lǐng)導為副組長(cháng)、各科室負責人為成員的直達資金監管工作領(lǐng)導小組,統籌組織、協(xié)調推進(jìn)和督促落實(shí)直達資金分配、使用、監督、績(jì)效管理等工作。二是落實(shí)專(zhuān)人建立直達資金臺帳,全過(guò)程監控資金使用情況,確保每筆資金流向明確、賬目可查;及時(shí)關(guān)聯(lián)支付信息、導入惠企利民數據、處理預警信息等。三是建立直達資金支出進(jìn)度考核機制。將直達資金支出進(jìn)度,納入單位年度綜合考核范圍,由區政府辦按月督查支出進(jìn)度。四是建立直達資金項目定期調度機制。區政府主要領(lǐng)導按月研究、調度項目建設進(jìn)度,集中解決項目推進(jìn)過(guò)程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題,并要求各項目主管單位、實(shí)施單位主要領(lǐng)導要按周調度項目推進(jìn)情況,切實(shí)加快項目建設進(jìn)度。
。ㄈ┘訌娍(jì)效管理。一是及時(shí)公開(kāi)項目分配情況。項目資金分配后,及時(shí)在政府公眾信息網(wǎng)上予以公開(kāi),主動(dòng)接受社會(huì )監督。二是加強績(jì)效監控,及時(shí)調整項目。一方面針對部分項目第一次報送的績(jì)效目標不夠細化、量化的問(wèn)題,督促項目主管單位及時(shí)調整,并實(shí)行全過(guò)程監管。另一方面根據項目建設情況,將支出進(jìn)度偏慢的項目予以調整。根據財政部辦公廳《關(guān)于直達資金有關(guān)問(wèn)題的答復意見(jiàn)》(財辦預〔20xx〕111號)調整黔江中心醫院住院綜合樓裝飾工程、科教大樓2號車(chē)庫及配套項目資金2700萬(wàn)元,用于中心醫院住院綜合樓土建工程(2018年11月開(kāi)工建設,20xx年10月完成竣工驗收)。三是將包含抗疫特別國債資金在內的直達資金,作為重點(diǎn)報告事項向區人大報告,并按程序納入調整預算,主動(dòng)接受人大監督。
五、下一步工作打算
。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強資金監管。進(jìn)一步督促各單位嚴格按照規定用途,完善資金使用臺帳,全過(guò)程監控資金使用情況,確保每筆資金流向明確、賬目可查、合法合規。并依靠資金監控系統實(shí)施全過(guò)程監管,資金支出后3個(gè)工作日內將支付信息、臺賬信息導入監控系統。
。ǘ┣袑(shí)加快支出進(jìn)度。進(jìn)一步督促相關(guān)單位,切實(shí)加強項目建設管理,成立專(zhuān)班解決項目推進(jìn)過(guò)程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題,倒排工期加快項目建設進(jìn)度,加快完善項目進(jìn)度資料,及時(shí)辦理項目竣工驗收、審計結算等工作,并按要求撥付資金,切實(shí)加快支出進(jìn)度。
。ㄈ⿵娀(jì)效管理。一是根據單位自評和財政檢查結果,結合當前項目建設情況,對支出進(jìn)度仍然偏慢,且無(wú)有效改進(jìn)措施的項目資金予以調項。二是選取資金額度較大、影響范圍較廣的項目,實(shí)施重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)。三是將本次自評情況和重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)結果,作為預算安排項目的重要依據,切實(shí)提高資金安排和使用效益。
。ㄋ模┙y籌做好項目前期工作。根據財力情況統籌安排項目前期工作經(jīng)費,統籌做深、做細區內重大項目前期工作,重點(diǎn)項目前期工作原則要達到可招投標條件,確保資金一旦到位就能實(shí)施招投標,推動(dòng)項目建設。
項目資金績(jì)效自評報告3
為確實(shí)做好20xx年度專(zhuān)項資金績(jì)效自評工作,提高財政資金使用效益,根據《宜章縣財政局關(guān)于開(kāi)展縣級財政資金績(jì)效自評和績(jì)效監控工作的通知》(宜財績(jì)字〔20xx〕46號)文件精神,結合實(shí)際,我單位組織成立了績(jì)效評價(jià)工作小組,評價(jià)小組采取座談等方式聽(tīng)取情況,檢查專(zhuān)項資金有關(guān)賬目,收集整理專(zhuān)項資金支出相關(guān)資料,并根據各部門(mén)(股室)報送的績(jì)效自評材料進(jìn)行分析、總結,現將我單位專(zhuān)項資金績(jì)效自評結果報告如下:
一、專(zhuān)項概況
20xx年我單位狠抓重點(diǎn)工作,較好地完成了各項目標任務(wù),取得了較好的社會(huì )效益。根據我單位的工作職能和職責、按照項目資金的使用內容和用途,本單位項目資金支出主要有2項:1、港房屋協(xié)管經(jīng)費。2、保障性住房工作經(jīng)費。
這2個(gè)項目是續建項目,資金來(lái)源為年初財政預算或年中財政預算追加。
二、專(zhuān)項資金使用及管理情況
我單位項目支出年初預算為22萬(wàn)元,其中用于社區、居委會(huì )房屋協(xié)管的相關(guān)費用2萬(wàn)元;用于保障性住房工作經(jīng)費20萬(wàn)元。
20xx年我單位項目支出決算為22萬(wàn)元,具體如下:
1、房屋協(xié)管支出2萬(wàn)元,主要用于社區、居委會(huì )房屋協(xié)管的相關(guān)費用。
2、保障性住房工作經(jīng)費支出20萬(wàn)元,主要用于主要用于保障性安居工作等方面支出。
項目所有開(kāi)支均按照國有建設單位制度執行,資金的使用全部實(shí)行專(zhuān)賬管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴格把關(guān),整個(gè)項目的運行完全按照我單位內部管理制度、縣委、縣政府及財政的有關(guān)規定執行。單位內部不定期進(jìn)行抽查,嚴格人員作風(fēng),不存在違規違法的問(wèn)題。各個(gè)項目資金使用與具體項目實(shí)施內容相符,績(jì)效總目標和階段性目標都已按照計劃完成,未逾期。
三、專(zhuān)項組織實(shí)施情況
我單位2個(gè)大專(zhuān)項工作均已完成當年計劃,完成了年度績(jì)效目標。所有項目的日常管理工作均按照我單位相關(guān)管理制度執行,建立了工作有計劃、實(shí)施有方案、日常有監督的管理機制,工作取得了較好的成效,效能得到了提高、獲得了社會(huì )公眾的好評100%。
四、專(zhuān)項績(jì)效情況分析
我單位20xx年2個(gè)大專(zhuān)項,從項目立項、資金落實(shí)、業(yè)務(wù)管理到財務(wù)管理、項目產(chǎn)出、項目效益,6項二級指標得分都很高,總分達到97分。
1、項目立項(12分):項目的申請、設立過(guò)程符合相關(guān)要求,設定的'績(jì)效目標合理,績(jì)效指標細化、明確、清晰、可衡量。
2、資金落實(shí)(8分):資金落實(shí)到位情況良好
3、業(yè)務(wù)管理(9分):管理制度健全、制度執行有效、項目質(zhì)量可控。
4、財務(wù)管理(20分):管理制度健全、資金使用合規、財務(wù)監控有效。
5、項目產(chǎn)出(29分):項目完成率100%、完成及時(shí)率100%、質(zhì)量達標率100%、成本節約率100%。
6、項目效益(19分):項目實(shí)施對經(jīng)濟效益、社會(huì )效益好,是發(fā)展民生、改善民生需要,使得區域內住房的保障,為區域內經(jīng)濟創(chuàng )造了條件,生態(tài)效益都較好,可持續影響對當地經(jīng)濟發(fā)揮更好效益、社會(huì )公眾的滿(mǎn)意度非常高。
五、基本經(jīng)驗及主要做法
為做好項目實(shí)施的跟蹤檢查工作。我局定期不定期地對項目實(shí)施情況和經(jīng)費使用情況進(jìn)行跟蹤檢查,對能實(shí)現預期績(jì)效目標的項目予以充分肯定,對進(jìn)展緩慢,預期績(jì)效目標較差的項目,及時(shí)進(jìn)行協(xié)調和提出整改措施,確保項目實(shí)施工作正常運行,達到預期績(jì)效目標。
六、意見(jiàn)及建議
1、進(jìn)一步健全和完善財務(wù)管理制度及內部控制制度,創(chuàng )新管理手段,用新思路、新方法,改進(jìn)完善財務(wù)管理方法。
2、按照財政支出績(jì)效管理的要求,建立科學(xué)的財政資金效益考評制度體系,不斷提高財政資金使用管理的水平和效率。
項目資金績(jì)效自評報告4
一、項目概況
項目名稱(chēng):梅縣區村級財務(wù)專(zhuān)項檢查.
項目達到的目的:為了更好地規范梅縣區村級財務(wù)的管理,規范村級干部發(fā)放獎勵性補貼的情況,遏制農村腐敗問(wèn)題,保護農民的合法權益,使村級財務(wù)公開(kāi)透明。
主要內容:
。1)20xx年發(fā)放獎勵性補貼情況(140個(gè)村)、20xx年發(fā)放獎勵性補貼情況(92個(gè)村)
。2)20xx年往來(lái)款項情況,視情況往前追溯(200個(gè))
。3)20xx年1-7月份的賬務(wù)情況(200個(gè))
項目開(kāi)始實(shí)施時(shí)間:20xx年8月30日
項目完成時(shí)間:11月30日
項目已經(jīng)按計劃全部完成
二、項目資金管理情況
嚴格執行預算資金管理有關(guān)制度,按照《關(guān)于印發(fā)政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)實(shí)施暫行辦法的通知》(梅縣區府[20xx]29號)和政府采購規定,進(jìn)行政府采購計劃備案和定點(diǎn)采購,嚴格履行采購合同和撥款程序,做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
三、項目執行基本情況
項目總投入545600元,項目采取聘請誠安信會(huì )計師事務(wù)所進(jìn)行檢查的方式,項目已經(jīng)在規定時(shí)間內完成。
四、項目績(jì)效情況
。ㄒ唬┛傮w目標完成情況。
通過(guò)組織梅縣區村級財務(wù)專(zhuān)項檢查,對梅縣區村級財務(wù)管理存才的`問(wèn)題、村級干部違規發(fā)放獎勵性補貼的情況等方面提出了存在問(wèn)題和整改建議。
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1、產(chǎn)出數量:年初設定目標≤200個(gè)村,全年實(shí)際完成200個(gè)村。
2、產(chǎn)出質(zhì)量:主要從項目資金、項目組織實(shí)施、實(shí)施目的方均按工作要求完成全面完成,嚴格執行定點(diǎn)采購合同,驗收合格率達100%。
3、產(chǎn)出成本:實(shí)際支出54.56萬(wàn)元
4、產(chǎn)出時(shí)效:均在20xx年內完成
5、產(chǎn)生的經(jīng)濟效益:退回違規發(fā)放資金226058.6元。
6、產(chǎn)生的社會(huì )效益:規范好農村財務(wù)管理,遏制腐敗問(wèn)題的發(fā)生,保護了農民的合法權益。
項目資金績(jì)效自評報告5
根據《關(guān)于開(kāi)展2020年預算績(jì)效自評工作的通知》(豐都財政發(fā)〔20xx〕3號)文件要求,縣住建委形成自評報告如下:
一、項目基本概況
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1.立項背景
豐都縣住房和城鄉建設委員會(huì )主要職能職責為:1.負責推進(jìn)住房和城鄉建設事業(yè)改革發(fā)展。2.負責房地產(chǎn)行業(yè)的監督管理。3.負責建筑行業(yè)的監督管理。負責規范建筑市場(chǎng)秩序。4.負責勘察設計行業(yè)的監督管理。負責規范勘察設計市場(chǎng)秩序。5.負責住房保障工作。6.統籌推進(jìn)城市基礎設施建設工作。7.統籌城市人居環(huán)境改善工作。8.負責城鎮排水與污水處理的監督管理。負責城市污水處理廠(chǎng)建設運行管理和城市排水(雨水、污水)管網(wǎng)建設維護管理。9.指導村鎮建設。監督執行村鎮建設政策。10.負責綠色建筑與建筑節能管理。11.負責建設工程消防設計審查驗收相關(guān)工作。12.承擔人民防空工程建設管理的責任。
我委2020年因職能職責所涉及項目共17個(gè),均為財政資金全額撥付。項目資金總額:15757.05萬(wàn)元(其中:中市9681.55萬(wàn)元,縣本級財政配套資金6075.50萬(wàn)元),項目撥付金額:10890.64萬(wàn)元(其中:中市5323.36萬(wàn)元,縣本級財政配套資金5567.28萬(wàn)元),項目結余:1305.98萬(wàn)元(其中:中市797.76萬(wàn)元,縣本級財政配套資金508.22萬(wàn)元)。
2.項目實(shí)施情況及經(jīng)費使用情況
具體項目情況如下:
。1)28座鄉鎮污水處理廠(chǎng)及44個(gè)農村連片整治站點(diǎn)運行經(jīng)費:2020年3月,根據縣政府《研究解除桑德合作協(xié)議事宜專(zhuān)題會(huì )議紀要》(〔2020〕第17期)和《研究桑德污水處理廠(chǎng)(站)接管后相關(guān)事宜專(zhuān)題會(huì )議紀要》(〔2020〕第18期)精神,環(huán)衛集團對桑德公司運營(yíng)的28座鄉鎮污水處理廠(chǎng)及44個(gè)農村環(huán)境連片整治(污水處理)項目進(jìn)行緊急接管。28座鄉鎮污水處理廠(chǎng)按照《豐都縣鄉鎮污水處理廠(chǎng)建設運營(yíng)一體化項目PPP特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》13.15條污水處理服務(wù)費標準1.36元/m3、保底水量45%計算運營(yíng)經(jīng)費;44個(gè)農村環(huán)境連片整治(污水處理)項目按照《豐都縣2016年農村環(huán)境連片整治項目(污水處理)PPP項目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》第33條、31條污水處理服務(wù)單價(jià)1.65元/m3、保底水量75%計算運營(yíng)經(jīng)費。該項目根據《豐都縣2016年農村環(huán)境連片整治項目(污水處理)PPP項目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》要求,2020年運營(yíng)經(jīng)費為1000萬(wàn)元,已支付926.32萬(wàn)元,余73.68萬(wàn)元未支付。用于28座鄉鎮污水處理廠(chǎng)運營(yíng)維護管理,確保正常運行,達標排放。
豐都縣城區雨污管網(wǎng)日常維護費:隨著(zhù)城區雨污管道的普及率、城市化進(jìn)程在加快發(fā)展,雨污管網(wǎng)老化、破損現象也將日益增多。為避免雨污管道損壞給居民帶來(lái)各種損失和不便,需要日常運營(yíng)維護。根據《關(guān)于進(jìn)一步明確城市市政管理職能職責的通知》(豐都府辦〔2014〕51號)文件,每年對城區雨污管網(wǎng)運營(yíng)維護。確保城區王家渡組團和名山組團290多公里雨污管網(wǎng)運行正常,損毀堵塞及時(shí)整治恢復率100%,全年巡查維護5000小時(shí)以上,2000人次以上,全年發(fā)生零安全事故,不影響城區環(huán)境衛生和廣大居民正常出行。
2020年城區雨污管網(wǎng)日常維護費專(zhuān)項資金430萬(wàn)元,撥付370萬(wàn)元,余60萬(wàn)元。
。3)鄉鎮污水處理廠(chǎng)(站)整改經(jīng)費:20xx年6月x日,在縣政府《研究鄉鎮污水處理廠(chǎng)運行管理專(zhuān)題會(huì )議紀要》(〔20xx〕第51期)會(huì )議中明確,由豐都環(huán)衛集團對管轄的48座污水處理廠(chǎng)(站)和桑德公司28座污水處理廠(chǎng)、42座連片整治污水處理站進(jìn)行了整改?h環(huán)衛集團組織南北兩岸兩個(gè)整治工作小組,對管轄的48座污水處理廠(chǎng)(站)和桑德公司28座污水處理廠(chǎng)、42座連片整治污水處理站進(jìn)行全方面摸底調查,排查出各類(lèi)問(wèn)題210條,并建立“一廠(chǎng)一冊”基本資料。從6月12日至11月中旬,縣環(huán)衛集團管轄的48座污水處理廠(chǎng)(站)共計鋪設人行便道2692米;清理污水調節池781平方;管網(wǎng)維修814米;人工濕地翻池9座(汶溪村、荷花村、彈子臺村、石嶺崗村、安寧場(chǎng)村、花園村、三撫村、天水村、紅巖頭加油站片區污水處理站);抽取格柵池人工濕地污水1018立方;新建遮雨棚46平米;人工濕地填碎石950噸;清理人工濕地碎石940噸;沖洗污水池1281平方;恢復人工濕地植物5000盆;清理格柵池雜物201車(chē);清理排水溝污泥211車(chē);打掃廠(chǎng)內及周邊清潔衛生4000平米;人工濕地、設備房做防水600平米;掛標識標牌48個(gè)廠(chǎng)(站)等。
桑德公司28座污水處理廠(chǎng)和42座連片整治污水處理站整改硬化龍河鎮、虎威鎮、雙路鎮、青龍鎮等鄉鎮污水處理廠(chǎng)進(jìn)廠(chǎng)道路約1200米;打掃廠(chǎng)內及周邊清潔衛生4000平米;人工濕地、設備房做防水320平米;修復桑德公司興龍鎮污水處理廠(chǎng)圍墻85米;整修桑德公司樹(shù)人、龍河、雙龍污水處理廠(chǎng)管網(wǎng)255米;清除桑德公司武平、社壇、匯南污水處理廠(chǎng)污泥810噸;完成桑德公司42座連片整治污水處理站內雜草、枯死樹(shù)枝、建筑垃圾清理;對陳家巖污水處理站的廠(chǎng)區、罐體等進(jìn)行清理,欄桿、電路、設備、控制柜等更新與修復,設備工藝進(jìn)行綜合調試;完成十直污水處理廠(chǎng)人工濕地清理110平米,管網(wǎng)40米;完成采購20套污水處理廠(chǎng)脫泥設備等,購置吸污車(chē)一輛,并修建脫泥車(chē)間,現都已調試安裝到位。該項目專(zhuān)項資金300萬(wàn)元,撥付272.24萬(wàn)元,余27.76萬(wàn)元。
。4)污水處理公共服務(wù)費:20xx年6月x日,根據縣政府專(zhuān)題會(huì )議紀要《研究鄉鎮污水處理廠(chǎng)運行管理專(zhuān)題會(huì )議》(〔20xx〕第51期)中明確,將福豐環(huán)保公司并入重慶豐都環(huán)衛集團有限公司,開(kāi)展49座污水處理廠(chǎng)(站)日常運營(yíng)維護工作。在日常運營(yíng)維護工作中,對2座污水處理廠(chǎng)采取“6人輪班制、24小時(shí)值守制”全天候對廠(chǎng)區開(kāi)展日常運營(yíng)維護工作,確保廠(chǎng)區正常運行,對49座農村污水處理站(其中7座因周邊農戶(hù)少和被其他污水處理設施所覆蓋導致無(wú)污水來(lái)源等原因,現已暫停運行)采取“日常巡檢制、水質(zhì)周檢制、年終終檢制、站點(diǎn)負責制、站點(diǎn)考核制”將每座站點(diǎn)落實(shí)到相應的責任人中,做好站點(diǎn)的運營(yíng)維護工作,確保站點(diǎn)正常運行。污水處理公共服務(wù)費項目納入2020的財政預算,共計494.52萬(wàn)元,用于確保49座污水處理廠(chǎng)(站)正常運行,該筆資金已全部用于該項目,無(wú)結余。
。5)包鸞鎮新臺村污水管網(wǎng)改造工程:2018年11月14日,縣長(cháng)羅成通知帶領(lǐng)縣政府辦等單位有關(guān)負責人,就包鸞鎮彈子臺水庫飲用水水源地保護情況進(jìn)行專(zhuān)題調研,并召開(kāi)現場(chǎng)辦公會(huì )。11月21日,縣政府辦印發(fā)《調研包鸞鎮彈子臺水庫、新臺完小、龍河河長(cháng)制推進(jìn)情況現場(chǎng)會(huì )議紀要》,要求“徹底清除水源地保護區周邊污水、垃圾,收影響區范圍(主要包括齊新村、彈子臺村等區域及相對聚集居民點(diǎn))內,要進(jìn)一步加強污水處理力度及垃圾管理、清掃保潔何垃圾處置力度;相對散居群眾要按照創(chuàng )建文明家庭、衛生家庭要求,對生活垃圾及污水進(jìn)行有效管控”。為認真落實(shí)羅成縣長(cháng)調研指示精神,11月1日,縣政府常務(wù)副縣長(cháng)向文明同志帶領(lǐng)縣政府辦等單位有關(guān)負責人,深入包鸞鎮彈子臺水庫飲用水水源地保護區的新臺村和齊新村,實(shí)地調研察看新臺村污水處理站運行情況何新臺場(chǎng)鎮及周邊居民生活污水排放情況,明確要求在現有的新臺村污水處理站附近合理選址,采取新建提升泵何管網(wǎng)改造方式,徹底解決新臺村場(chǎng)鎮及周邊居民生活污水收集率低、排放不達標問(wèn)題,并指定重慶福豐環(huán)保有限公司作為業(yè)主單位,抓緊邀請具備資質(zhì)的環(huán)保工程專(zhuān)業(yè)設計機構盡快制定項目初步設計方案。根據縣政府出臺專(zhuān)題會(huì )議紀要(〔2018〕第37期)會(huì )議中明確,由縣財政在縣環(huán)保年初預算中統籌解決(包含青苗補償費)。后豐都財政投資評審中心委托北京國金匯德工程管理有限公司進(jìn)行預算審核,審核金額為83.71萬(wàn)元。
2020年包鸞鎮新臺村污水管網(wǎng)改造工程項目審計結算金額為79.73萬(wàn)元,縣財政撥付79.73萬(wàn)元,該筆資金已全部用于該項目,無(wú)結余。
。6)污泥處置費:為改善生態(tài)環(huán)境,污水處理穩定持續達標排放所產(chǎn)生污泥處置費;污泥處置費標準按渝府辦發(fā)〔2016〕208號、縣政府專(zhuān)題會(huì )議紀要(〔2016〕第56期)、縣經(jīng)信委《關(guān)于轉報東方希望重水環(huán)保有限公司以193元/噸價(jià)格續簽市政污泥處置合同的請示》執行。重慶市豐都縣水資源開(kāi)發(fā)有限公司、重慶市豐都排水有限責任公司、重慶重水環(huán)保有限公司、豐都縣甘泰環(huán)?萍加邢薰揪押炗單勰嗵幹煤贤,污水處理所產(chǎn)生污泥由重慶重水環(huán)保有限公司等協(xié)同焚燒處理。
2020年下達污泥處置費專(zhuān)項資金277萬(wàn)元(中市資金:147萬(wàn)元、縣級資金:130萬(wàn)元),撥付154.54萬(wàn)元(中市資金:48.55萬(wàn)元,縣級資金105.99萬(wàn)元),結余資金122.46萬(wàn)元(中市資金:98.45萬(wàn)元,縣級資金24.01萬(wàn)元)。
豐都縣保和、虎威、仁沙鎮排水設施改造項目:為了完善豐都縣保合鎮、仁沙鎮、虎威鎮排水基礎設施,提高污水收集率,實(shí)現場(chǎng)鎮雨污分流,提升碧溪河流域水質(zhì)。確定實(shí)施豐都縣保合鎮、仁沙鎮、虎威鎮排水設施改造項目,該項目可行性研究報告于20xx年4月30日經(jīng)豐都縣發(fā)改委批復(豐都發(fā)改委發(fā)〔20xx〕113號),概算投資3109.77萬(wàn)元。該項目于20xx年8月開(kāi)工建設,當前已完工并投入運行。該項目計劃建設污水管網(wǎng)20929米,實(shí)際已建成污水管網(wǎng)21274米。20xx年10月11日縣財政局下達《關(guān)于下達20xx年中央水污染防治資金通知》(豐財政〔20xx〕76號),金額1270萬(wàn)元,20xx年撥付545.33萬(wàn)元,2020年撥付258.06萬(wàn)元,結余資金466.61萬(wàn)元。
。8)豐都縣社壇鎮排水設施改造項目:為了完善豐都縣社壇鎮排水基礎設施,提高污水收集率,實(shí)現場(chǎng)鎮雨污分流,提升碧溪河流域水質(zhì)。確定實(shí)施豐都縣社壇鎮排水設施改造項目,該項目可行性研究報告于20xx年4月16日經(jīng)豐都縣發(fā)改委批復(豐都發(fā)改委函〔20xx〕39號),概算投資1654.18萬(wàn)元。該項目于20xx年8月開(kāi)工建設,當前已完工并投入運行。該項目計劃建設污水管網(wǎng)11570米,實(shí)際已建成污水管網(wǎng)14578米。國家補助資金和縣級財政資金統籌831.5萬(wàn)元,20xx撥付299.54萬(wàn)元,2020年撥付285.80萬(wàn)元,資金結余246.16萬(wàn)元。
。9)鄉鎮污水處理廠(chǎng)在線(xiàn)監測運維服務(wù)經(jīng)費:隨著(zhù)豐都縣社會(huì )和經(jīng)濟的加速發(fā)展,人口增加迅速,生產(chǎn)生活廢水量的迅速增加,不僅污染了豐都縣各鄉鎮的水環(huán)境,也增加了三峽庫區入庫的污染物負荷,還制約了經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展。按照國家發(fā)展和改革委員會(huì )、住房和城鄉建設部2016年12月31日《關(guān)于印發(fā)<“十三五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃>的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2016〕2849號)要求,到2020年,城市污水處理率達到95%,縣城不低于85%,建制鎮達到70%,其中中西部地區力爭達到50%。同時(shí),根據《重慶市長(cháng)江三峽庫區流域水污染防治條例》等污水集中處理設施的運營(yíng)單位,必須保持污水處理設施及監控裝置的正常運轉,保證出水水質(zhì)達到國家或地方規定的排放標準,防止造成二次污染的規定,各污水處理廠(chǎng)應嚴格管理,加強監管和監控。因此,豐都縣政府提出了鄉鎮污水處理廠(chǎng)在線(xiàn)監測系統的建設。根據《縣政府專(zhuān)題會(huì )議紀要》(2018第23期)和《豐都縣鄉鎮污水處理廠(chǎng)在線(xiàn)監測項目PPP模式特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》,該項目于2018年建成。該項目于2017年10月25日立項,目前該項目已全面完工,目前處于正常運行狀態(tài)。
根據《豐都縣鄉鎮污水處理廠(chǎng)在線(xiàn)監測項目建設專(zhuān)題會(huì )議紀要》要求,在線(xiàn)監測系統PPP項目是污水處理廠(chǎng)的配套設施,無(wú)法單獨、直接向使用者收費,屬于非經(jīng)營(yíng)性項目,SPV項目公司的主要收入來(lái)源是“政府付費”,即通過(guò)縣政府授權的業(yè)主單位按協(xié)議約定支付相關(guān)費用獲得回報。在線(xiàn)監測項目2020年服務(wù)費總金額為584.5萬(wàn)元,已支付386.75萬(wàn)元,余197.75萬(wàn)元未支付。
。10)農村工匠培訓:為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于培養一批鄉村工匠的精神,認真落實(shí)《重慶市實(shí)施鄉村振興戰略行動(dòng)計劃》(渝委發(fā)〔2018〕1號)、《重慶市農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》(渝委辦發(fā)〔2018〕1號)工作部署,培養和建設一支農村建設技能人才隊伍、落實(shí)農村建筑工匠在農房建設、改造和農村人居環(huán)境整治等工程項目管理、技術(shù)和質(zhì)量安全方面的`責任、提高農房品質(zhì)、改善農村人居環(huán)境。20xx年,20xx年11月6日至20xx年11月11日,在縣貴賓樓二樓,培訓全縣各鄉鎮農村建筑工匠84名,現已全部培訓完畢,84人培訓合格,2020年,2020年10月10日至2020年10月15日,在縣匠成學(xué)校四樓,培訓全縣各鄉鎮農村建筑工匠97名,現已全部培訓完畢,97人培訓合格。20xx年——2020年豐都縣培訓農村建筑工匠工匠181人。
經(jīng)費下達時(shí)間2020年初,下達金額:17.7萬(wàn)元、使用13.76萬(wàn)元、資金結余:3.94萬(wàn)元。
。11)豐都縣綜合交通樞紐站項目配套費返還:根據汽車(chē)運輸公司與縣政府簽訂的《豐都縣汽車(chē)客運中心及站點(diǎn)建設合作協(xié)議》第七條“乙方在建設過(guò)程中涉及的相關(guān)地方性收費實(shí)行先繳后返用于客運中心及換乘站基礎設施建設”的約定執行,2020年配套費返還金額為108.32萬(wàn)元。
。12)招商引資優(yōu)惠政策兌現:按照合同約定兌現重慶恒安實(shí)業(yè)有限公司2309.17萬(wàn)元,撥付2309.17萬(wàn)元;兌現重慶潤凱商業(yè)管理有限公司90.116萬(wàn)元,撥付90.116萬(wàn)元。截至目前,資金均已使用完畢,無(wú)結余。
。13)棚戶(hù)區改造項目:以切實(shí)保障人民利益為出發(fā)點(diǎn),以改善北岸城區面貌、消除危房安全隱患為著(zhù)力點(diǎn),以打造國際旅游名城為突破口,豐都縣委縣政府決定對北岸城區棚戶(hù)區進(jìn)行改造,分別下達了豐都發(fā)改發(fā)〔2016〕232號、豐都發(fā)改發(fā)〔2017〕304-305號、關(guān)于豐都縣北岸城區棚戶(hù)區改造項目(一期、A、B區)可行性研究報告的批復。2020年豐都縣北岸城區棚戶(hù)區改造項目資金有三筆:(1.渝財建渝財建〔20xx〕356號(183.75萬(wàn)元)、2.豐財〔2020〕1400號追加購買(mǎi)服務(wù)資金(1850萬(wàn)元、3.渝財債〔2020〕5號支1050萬(wàn)元),共計3083.75萬(wàn),截至目前資金已撥付完畢,無(wú)結余。
。14)住房和建設管理費:為促進(jìn)我縣城市基礎設施建設、加強城市建設配套費征收管理,規范政府收入分配秩序,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展,根據有關(guān)法律、法規的規定,依法征收城市建設配套費。
我委2020年征收城市建設配套費13587.71萬(wàn)元,縣財政下達非稅征收工作經(jīng)費260萬(wàn)元,該資金已全部用于非稅工作,無(wú)結余。(在面對經(jīng)濟不景氣和疫情的困難情況下,我委征收城市建設配套費難度大而工作經(jīng)費遠遠不足,懇求縣財政局增加非稅征收工作經(jīng)費)。
。15)人居環(huán)境整治“亮化”項目:根據《重慶市財政局關(guān)于提前下達2018年市級農業(yè)專(zhuān)項資金預算指標的通知》(渝財農〔2017〕218號)文件要求,為保障三建鄉穩定脫貧及完善場(chǎng)鎮基本設施,由縣政府統籌使用資金,完善相關(guān)建設推動(dòng)脫貧。中市資金下達資金共計:296萬(wàn)元,已使用281.61萬(wàn)元,結余資金14.39萬(wàn)元。結余資金為路燈質(zhì)保金,需要在20xx年繼續撥付。
。16)解決青龍鄉等10個(gè)鄉鎮升級改造施工圖設計審查費用:根據縣委縣政府決定,對青龍鄉、虎威鎮、仙女湖鎮、社壇鎮、南天湖鎮、武平鎮、太平壩鄉、都督鄉、龍河鎮、暨龍鎮等10個(gè)鄉鎮場(chǎng)鎮升級改造施工圖設計審查,為以上10個(gè)鄉鎮場(chǎng)鎮升級改造打下基礎。下達資金共計:19.55萬(wàn)元,已使用17.595萬(wàn)元,結余1.96萬(wàn)元。
。17)危房改造項目:根據《關(guān)于下達20xx年農村危房改造中央和市級財政補助資金預算的通知》(渝財建﹝20xx﹞93號)等文件要求,對“四類(lèi)人群”房屋進(jìn)行改造,保障住房安全,動(dòng)態(tài)清零全年的危房。中市資金下達資金共計:4305.20萬(wàn)元,20xx撥付2715.56萬(wàn)元,2020年撥付1498.37萬(wàn)元,結余資金91.27萬(wàn)元。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
1.加快城市擴容步伐:加快路網(wǎng)和地下管網(wǎng)建設、城市綜合設施配套、背街小巷建設。2.加強村鎮建設管理。3.完成中市縣下達民生實(shí)事指標任務(wù)。
二、項目績(jì)效評價(jià)工作情況
20xx年1月11日,成立項目績(jì)效評價(jià)工作組,負責績(jì)效自評工作,工作組的主要成員及職責如下:
1.工作組成員
組 長(cháng):付體川
副組長(cháng):趙武、余世平、秦仕軍、陳佳
成 員:郎學(xué)峰、高應華、張長(cháng)江、邱軍、藍光明、陳恒、曾艷
辦公室設在財務(wù)室。
2.工作職責
。1)組長(cháng)職責:審批績(jì)效自評方案,監督、檢查、核實(shí)績(jì)效自評結果;
。2)副組長(cháng)職責:審核修改擬定的績(jì)效自評方案,并提交考評工作組會(huì )議討論通過(guò);監督、部署、確認績(jì)效自評過(guò)程及反饋意見(jiàn)的處理。
。3)小組成員職責:起草和修改績(jì)效考評方案報自評領(lǐng)導工作組會(huì )議討論通過(guò),實(shí)施執行績(jì)效自評方案;牽頭組織并實(shí)施年度績(jì)效自評,根據組長(cháng)、副組長(cháng)指示,對考評結果進(jìn)行復核,完成績(jì)效自核工作組安排的其他工作。
20xx年1月13日——20xx年1月15日,考評工作組到各項目點(diǎn)現場(chǎng),按照項目批復文件、合同條款、項目設計概算等,開(kāi)展自評檢查工作,對項目整體實(shí)施情況和質(zhì)量進(jìn)行評定,核實(shí)資金撥付情況等。
三、績(jì)效分析及評價(jià)結論
。ㄒ唬┩度
2020年項目撥付資金10890.64萬(wàn)元,其中:中市5323.36萬(wàn)元,縣本級財政配套資金5567.28萬(wàn)元,分別投入到17個(gè)項目,投入資金10890.64萬(wàn)元,資金到位率100%。
。ǘ┕芾
1、加強組織領(lǐng)導。爭取領(lǐng)導重視,我委先后多次召開(kāi)專(zhuān)題研究預算資金績(jì)效評價(jià)管理工作會(huì )議,明確績(jì)效管理工作職能小組和職責分工,確定預算績(jì)效管理工作聯(lián)絡(luò )員,并將其作為部門(mén)日常性重要工作來(lái)抓。
2、加強制度建設。根據財政局預算資金績(jì)效評價(jià)管理辦法和一系列文件精神,結合我委實(shí)際,細化考核指標,完善考核標準,進(jìn)一步明確了績(jì)效考核工作目標,明確了評價(jià)管理考核責任,使我委的各項工作有標準、有措施的穩步開(kāi)展。
。ㄈ┊a(chǎn)出
我委加快城市擴容步伐:
1.加快路網(wǎng)和地下管網(wǎng)建設、城市綜合設施配套、背街小巷建設。
2.加強村鎮建設管理。
3.住房保證工作。
4.完成中市縣下達民生實(shí)事指標任務(wù)。
。ㄋ模┬Ч
1、社會(huì )效益:提高人居生活質(zhì)量,改善民居環(huán)境。
2、可持續發(fā)展:基礎設施項目等可持續發(fā)展時(shí)限大于等于10年。
3、社會(huì )公眾滿(mǎn)意度:居民滿(mǎn)意度100%。
。ㄎ澹┰u價(jià)結果和評價(jià)結論
本項目自評分為93分,評價(jià)等級為優(yōu)等級,已達到預期績(jì)效目標。
四、經(jīng)驗總結、存在問(wèn)題及意見(jiàn)或建議
1、逐步擴大績(jì)效管理范圍。在績(jì)效目標管理方面,探索實(shí)施單位整體支出績(jì)效目標管理,施行整體支出評價(jià)。
2、加強評價(jià)指標體系建設。一是匯總梳理以前年度制定的指標,將符合當前預算績(jì)效管理要求和行業(yè)管理特點(diǎn)的個(gè)性指標匯編成庫;二是建立指標更新機制,將以后年度新制定的指標及時(shí)納入指標庫,做到隨時(shí)更新、完善。
3、積極運用績(jì)效評價(jià)結果。建立績(jì)效評價(jià)結果的反饋與整改、激勵與問(wèn)責制度,進(jìn)一步完善績(jì)效評價(jià)結果的反饋和運用機制,將績(jì)效結果逐步公布,進(jìn)一步增強單位的責任感和緊迫感。將評價(jià)結果作為安排以后年度預算的重要依據,將一些績(jì)效評價(jià)結果不好的項目取消,對執行不力的預算要進(jìn)行相應削減,切實(shí)發(fā)揮績(jì)效評價(jià)工作的應有作用。
4、加強培訓和指導。采取集中學(xué)習、講座、專(zhuān)題會(huì )議等方式,加大對參與績(jì)效評價(jià)的人員培訓力度,進(jìn)一步統一認識,充實(shí)業(yè)務(wù)知識。
項目資金績(jì)效自評報告6
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖炕厩闆r
1、項目主管單位:鹽邊縣共和鄉人民政府。
項目主管單位牽頭實(shí)施項目對該資金加強資金管理,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪作他用。
2、項目立項、資金申報的依據。
根據《關(guān)于下達新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控相關(guān)工作保障經(jīng)費》(鹽財資預〔2020〕8號)文件下達經(jīng)費2萬(wàn)元。
根據《關(guān)于下達新型冠狀病毒疫情防控經(jīng)費》(鹽財資預〔2020〕9號)文件下達經(jīng)費3萬(wàn)元。
3、資金管理辦法制定情況,資金支持具體項目的`條件、范圍與支持方式概況.
該資金由縣財政局下達預算到鹽邊縣共和鄉人民政府進(jìn)行核算。
資金支付范圍:購買(mǎi)防疫物資、廣告宣傳及新型冠狀病毒疫情防控相關(guān)費用。
4、資金分配的原則及考慮因素。
合理安排工作經(jīng)費,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,考慮因素以疫情防控宣傳為主。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
1、項目主要內容:新型冠狀病毒疫情防控經(jīng)費。
2、項目應實(shí)現的具體績(jì)效目標:防疫物資、廣告宣傳及新型冠狀病毒疫情防控相關(guān)工作。
3、該資金申報內容與實(shí)際相符,申報目標合理可行。
。ㄈ╉椖孔栽u步驟及方法
由財政所草擬自評報告,經(jīng)分管領(lǐng)導審核后再報單位負責人審閱后再報送財政局。我單位自評分數100分。
二、項目資金申報及使用情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況
該資金通過(guò)縣財政局下達到我單位后,在大平臺申報計劃,再由縣財政局審核計劃,最后支付。
。ǘ┵Y金計劃、到位及使用情況
。ㄈ╉椖控攧(wù)管理情況
我鄉有健全的財務(wù)管理制度,嚴格執行財務(wù)管理制度,賬務(wù)處理及時(shí),會(huì )計核算規范。
三、項目實(shí)施及管理情況
。ㄒ唬╉椖拷M織架構及實(shí)施流程
由我鄉牽頭開(kāi)展疫情防控工作。根據疫情防控物資需求制定購買(mǎi)計劃,經(jīng)單位領(lǐng)導批準后實(shí)施采購。在人流量較大地方組織人員勸導疏散,規范佩戴口罩,制定橫幅宣傳展板等宣傳新冠相關(guān)知識,提高群眾防疫意識。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r
此項目資金為新冠疫情防控相關(guān)資金,要嚴格執行財務(wù)管理制度,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴格審核原始單據核實(shí)支出真實(shí)性,再通過(guò)大平臺走支付程序。
。ㄈ╉椖勘O管情況
按照財政要求專(zhuān)款專(zhuān)用。
四、項目績(jì)效情況
。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r
根據《關(guān)于下達新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控相關(guān)工作保障經(jīng)費》(鹽財資預〔2020〕8號)文件下達經(jīng)費2萬(wàn)元,已于2020年使用2萬(wàn)元,主要用于購買(mǎi)防疫物資。
根據《關(guān)于下達新型冠狀病毒疫情防控經(jīng)費》(鹽財資預〔2020〕9號)文件下達經(jīng)費3萬(wàn)元,已于2020年使用3.萬(wàn)元,主要用于購買(mǎi)防疫物資及廣告宣傳。
。ǘ╉椖啃б媲闆r
根據財政下達的預算資金額度,嚴格把控資金使用,不超支;對突發(fā)公共衛生事件反應及時(shí),保障基本民生;有效控制新冠疫情傳播渠道,減少減免疫情發(fā)生;大力宣傳疫情防控知識,提高群眾疫情防控意識水平;轄區內群眾滿(mǎn)意度較高。
五、評價(jià)結論及建議
。ㄒ唬┰u價(jià)結論
按照財政要求專(zhuān)款專(zhuān)用,賬務(wù)處理及時(shí),會(huì )計核算規范;達到預期社會(huì )效益,受益群眾滿(mǎn)意度較高。。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題
無(wú)問(wèn)題。
。ㄈ┫嚓P(guān)建議
無(wú)建議。
項目資金績(jì)效自評報告7
一、項目概況
承擔20xx年財政性投資項目的`工程預(結)算審核工作,為20xx年度向社會(huì )公開(kāi)聘請15家第三方咨詢(xún)公司及部門(mén)14位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員支付服務(wù)費,購買(mǎi)辦公用品、升級辦公軟件。
二、資金使用與績(jì)效情況
。ㄒ唬┛傮w目標完成情況
根據《20xx年度梅州市梅縣區財政性資金建設投資項目工程預結算造價(jià)審核服務(wù)資格采購項目》及《梅縣區財字[20xx]36號 計酬管理規定20xx年修訂》規定,支付第三方咨詢(xún)公司審核服務(wù)費454.37萬(wàn)元,審核人員績(jì)效工資109.85萬(wàn)元,辦公用品、軟件購買(mǎi)升級費用11.18萬(wàn)元。
。ǘ┚唧w績(jì)效情況
20xx年1月1日至20xx年12月31日審定358宗,送審金額35.43億元,審定金額32.66億元,核減2.77億元,核減率7.82%,其中預算173宗,送審金額23.79億元,審定金額21.81億元,核減1.98億元,核減率8.32%,結算185宗,送審金額11.63億元,審定金額10.85億元,核減0.78億元,核減率6.71%。
三、存在問(wèn)題
審核資料不完善,存在比較多的項目漏設計或預算缺項,造成來(lái)回函件回復時(shí)間增加。
加強對第三方咨詢(xún)公司的監督管理,提高審核質(zhì)量。
總體評價(jià)
充分利用預算資金,擴充了審核力量,提高了審核質(zhì)量效率、更好地為財政資金基本建設工程資金把關(guān)。
項目資金績(jì)效自評報告8
。ㄒ唬╉椖扛艣r
。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況
根據各村的項目實(shí)施方案,經(jīng)鎮項目辦實(shí)地核實(shí)后,提交鎮政府集體研究進(jìn)行批復。鄉財政所收到項目批復后將項目資金通過(guò)大平臺申報轉入村級資金賬戶(hù)。
。ǘ┵Y金計劃、到位及使用情況
根據《鹽邊縣農村公共服務(wù)運行維護機制建設示范試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《鹽邊縣農村公共服務(wù)運行維護機制建設示范點(diǎn)補助資金管理暫行辦法》等文件要求,并結合鄉政府對20xx年各村公共服務(wù)運行維護補助資金項目考評情況和各村具體情況,科學(xué)客觀(guān)的對省、市、縣下達的農村公共服務(wù)運行維護費進(jìn)行了資金的分配。大村且20xx年受災較嚴重的分配4萬(wàn)-5萬(wàn)元;中小村且受災相對比較嚴重的分配3萬(wàn)-4萬(wàn)元;小村且18年運行維護項目實(shí)施相對較差的分配3萬(wàn)元 。
。ㄈ╉椖控攧(wù)管理情況
我鄉有健全的村級財務(wù)管理制度,且嚴格按照財務(wù)管理制度執行,賬務(wù)處理及時(shí),會(huì )計核算規范。
三、項目實(shí)施及管理情況
項目實(shí)施前已制定資金管理辦法且有明確的項目資金分配方案及流程,在施工中,項目辦隨時(shí)到實(shí)地查看施工進(jìn)度、檢查施工質(zhì)量和安全隱患等。項目完工及時(shí)組織驗收,驗收合格且資料齊全后及時(shí)支付項目資金。
四、項目績(jì)效情況
。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r
。ǘ╉椖啃б媲闆r
1、提高生活質(zhì)量,改觀(guān)農村面貌。通過(guò)公共服務(wù)運行的基礎設施管護、衛生保潔、綠化亮化、農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)、治安巡邏、文體活動(dòng)等項目實(shí)施,基礎設施效益發(fā)揮更加長(cháng)期持久,村莊更加清潔美化,群眾生活更加便利,業(yè)余活動(dòng)更加豐富,大大提高了群眾的生活質(zhì)量。
2、鞏固了黨在基層的執政基礎。通過(guò)基層組織活動(dòng)經(jīng)費的保障,使我鄉的村級組織保障水平得到了提升,保證了基層組織的正常運轉,推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步全面過(guò)硬,推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸,鞏固黨在基層的執政基礎,公共服務(wù)均等化的目標得到了一定提升。
3、服務(wù)基層群眾,密切干群關(guān)系。公共服務(wù)運行是為了解決村內最急需、群眾最急盼、受益最直接的一些問(wèn)題,做的是老百姓看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、暖人心的大好事。每個(gè)村平均5萬(wàn)元的`公共服務(wù)運行資金,幫助村組干部找到工作“抓手”,讓村組“說(shuō)得起話(huà)、辦得起事、聚得起民心”,為黨委、政府和人民群眾之間架起了一座新的“連心橋”。
五、評價(jià)結論及建議
。ㄒ唬┰u價(jià)結論
20xx年基層組織活動(dòng)和公共服務(wù)專(zhuān)項資金支出績(jì)效評價(jià)自我評分為100分,評價(jià)總體效果較好,項目自身有針對性的解決了各村出行難、生產(chǎn)用水難等的實(shí)際困難,績(jì)效目標按期實(shí)現,按照各項政策要求,不斷提高項目的績(jì)效效率。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題
1、有部分村(社區)資金報賬相對滯后,報賬不積極,導致資金滯留在鄉財政所。
2、部分村報賬單據及項目資料不夠完善,報賬不規范。
3、鄉上管理人員缺乏,特別是工程技術(shù)人員和財務(wù)管理人員。
。ㄈ┫乱徊焦ぷ鞯慕ㄗh
1、加強對村上財務(wù)人員的政策和業(yè)務(wù)培訓。
2、加強財務(wù)人員管理工作,將財務(wù)管理水平進(jìn)一步提升。
項目資金績(jì)效自評報告9
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1、項目單位基本情況
懷化市發(fā)展和改革委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市發(fā)改委”)系市人民政府組成單位,內設行政審批服務(wù)科、國民經(jīng)濟綜合規劃與服務(wù)業(yè)科、法規與經(jīng)濟體制綜合改革科、固定資產(chǎn)投資科、價(jià)格認證中心以及重點(diǎn)項目管理辦公室等24個(gè)科室。下轄市招投標管理辦公室、市重點(diǎn)項目管理辦公室、市政府投資項目評審中心、市經(jīng)濟建設投資公司等3個(gè)二級機構。20xx年編制人數136人,其中行政編制95人,事業(yè)參公管理人員41人。20xx年末實(shí)有在職人員121人,其中,行政編制80人,事業(yè)參公管理人員41人;退休人員62人,離休人員1人。
市發(fā)改委主要職責是擬訂經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略;加強和改善宏觀(guān)調控;綜合協(xié)調各項政策;推進(jìn)經(jīng)濟體制改革;引導和監管固定資產(chǎn)投資;推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構戰略性調整和升級;促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展;引導和調控市場(chǎng);促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展;推進(jìn)可持續發(fā)展;組織實(shí)施國家應對氣候變化重大戰略、規劃和政策;組織擬訂全市應對氣候變化戰略、規劃和政策;組織編制全市國民經(jīng)濟動(dòng)員和裝備動(dòng)員規劃、計劃,研究國民經(jīng)濟動(dòng)員和裝備動(dòng)員與國民經(jīng)濟的關(guān)系,協(xié)調相關(guān)重大問(wèn)題,組織實(shí)施國民經(jīng)濟動(dòng)員和裝備動(dòng)員有關(guān)工作;承辦市人民政府交辦的其他事項。
2、項目的實(shí)施依據
項目前期工作經(jīng)費
重點(diǎn)項目前期工作對加快全市重點(diǎn)項目建設步伐,充分發(fā)揮重大項目對全市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用,奮力實(shí)施市委、市政府“一個(gè)中心、四個(gè)懷化”戰略目標,具有重要促進(jìn)作用。根據《湖南省人民政府關(guān)于加強重大建設項目前期工作的意見(jiàn)》(湘政發(fā)〔20xx〕14號)文件精神,各市州政府每年需安排必要的項目前期費。根據《懷化市人民政府關(guān)于加強重大項目前期工作的意見(jiàn)》(懷政發(fā)〔20xx〕7號)文件精神,市財政每年安排一定的重大項目前期工作經(jīng)費,年初列入財政預算。市委、市政府歷來(lái)高度重視重點(diǎn)項目建設,每年對重點(diǎn)項目前期工作進(jìn)行專(zhuān)題安排部署。20xx年,經(jīng)市三屆人大五次會(huì )議審議通過(guò),安排項目前期工作經(jīng)費350萬(wàn)元,主要用于全市重大項目前期工作。
3、項目基本性質(zhì)、用途和主要內容、涉及范圍
重大項目前期工作,是指從項目提出到開(kāi)工建設前的各個(gè)工作環(huán)節,主要包括項目建議書(shū)(商業(yè)計劃書(shū))、可行性研究(項目申請報告)、環(huán)境影響、規劃選址、土地利用、初步設計、施工圖設計、開(kāi)工報告以及其他專(zhuān)題報告的編制、評估、論證、申報、審批(核準、備案)等一系列工作過(guò)程。項目前期工作經(jīng)費是保障全市重大項目前期工作順利開(kāi)展的專(zhuān)項經(jīng)費,具有較強的政策性和特殊性。該經(jīng)費的開(kāi)支范圍是:重大前期項目的開(kāi)發(fā)儲備、規劃設計、評估論證、上報審批等工作,以及爭取項目和資金支持等工作的費用開(kāi)支。
市本級列入20xx年市重點(diǎn)項目的標準是:交通、城建、商貿物流項目總投資1億元以上,且當年完成投資20xx萬(wàn)元以上;工業(yè)和社會(huì )發(fā)展項目總投資3000萬(wàn)元以上、農林水利項目總投資1000萬(wàn)元以上,且當年完成投資1/3以上;商住一體化項目總投資5億元以上、當年完成投資1億元以上,且無(wú)非法集資現象?h市區列入市重點(diǎn)項目的標準是:基礎設施及城市提質(zhì)擴容項目總投資5000萬(wàn)元以上、產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區項目總投資20xx萬(wàn)元以上、社會(huì )發(fā)展項目總投資3000萬(wàn)元以上、商住一體化項目總投資5億元以上,且當年完成投資1/3以上。
列入20xx年市重點(diǎn)儲備項目的標準是:總投資1億元以上,20xx年完成項目前期工作、20xx年開(kāi)工建設。20xx年我市共組織實(shí)施重點(diǎn)建設項目311個(gè),開(kāi)工率100%,預計全年完成投資536億元。其中,交通項目27個(gè),投資80.33億元;城建項目71個(gè),投資160.24億元;工業(yè)項目85個(gè),投資104.81億元;商貿物流項目29個(gè),投資37.10億元;農林水利項目27個(gè),投資25.46億元;社會(huì )發(fā)展項目56個(gè),投資54.29億元;商住一體化項目16個(gè),投資52.30億元。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
1、項目績(jì)效總目標和階段性目標
項目總目標為:通過(guò)加強重大項目前期工作,充分發(fā)揮重大項目投資對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用,不斷增強我市發(fā)展后勁,改善人民群眾生產(chǎn)生活,實(shí)現我市經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
階段性目標為:根據懷化實(shí)際,20xx年市委、市政府研究確定了全市重點(diǎn)建設項目311個(gè),全年計劃投資536億元,占全市固定資產(chǎn)投資計劃的37.9%。其中,交通項目27個(gè),投資80.33億元,占14.98%;城建項目71個(gè),投資160.24億元,占29.90%;工業(yè)項目85個(gè),投資104.81億元,占19.55%;商貿物流項目29個(gè),投資37.10億元,占6.92%;農林水利項目27個(gè),投資25.46億元,占4.75%;社會(huì )發(fā)展項目56個(gè),投資54.29億元,占10.13%;商住一體化項目16個(gè),投資52.30億元,占9.76%。這批項目中新開(kāi)工的177個(gè),續建的134個(gè),年內可竣工投產(chǎn)的77個(gè)。同時(shí),市重點(diǎn)辦結合省、市“十三五”規劃,于8月份下發(fā)調度20xx年全市重點(diǎn)項目的通知,在11月份結合市委黨代會(huì )精神,科學(xué)構建20xx年重點(diǎn)項目盤(pán)子,初步提出20xx年重點(diǎn)投資7大板塊,326個(gè)重點(diǎn)項目,總投資1892億元,年度計劃投資635億元,帶動(dòng)全社會(huì )投資1800億元左。
2、預期主要的生態(tài)、社會(huì )和經(jīng)濟效益
通過(guò)加強重大項目前期工作,一是加大投資力度,爭取國家、省里更多的項目布局和資金支持,廣泛吸引各方投資,加快重大項目的實(shí)施進(jìn)度,發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長(cháng)和社會(huì )發(fā)展的支撐作用。二是調整投資結構,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,推動(dòng)工業(yè)化、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮化重大建設項目的進(jìn)程,發(fā)揮投資結構調整對經(jīng)濟結構戰略調整的重要作用。三是提高投資決策水平,確保投資效益的必要環(huán)節,推進(jìn)重大項目遵守建設程序,符合國家產(chǎn)業(yè)政策和適應市場(chǎng)需求,防止低水平重復建設,從整體上提高投資效益和質(zhì)量。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
1、前期準備。
根據《懷化市財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度市級財政資金績(jì)效自評工作的通知》(懷財績(jì)〔20xx〕26號)文件要求,一是召開(kāi)委財務(wù)工作會(huì )議,成立了以委黨組書(shū)記、主任劉低爐為組長(cháng),黨組成員、副主任楊?lèi)?ài)凡為副組長(cháng),辦公室、財務(wù)室為成員的領(lǐng)導小組和工作機構,從各科室和二級機構抽調3名業(yè)務(wù)骨干組成工作專(zhuān)班,明確各級職責。二是組織相關(guān)人員認真學(xué)習了《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》,財政部《財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》(財預〔20xx〕285號),《湖南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》(湘政發(fā)〔20xx〕33號),《湖南省人民政府關(guān)于深化預算管理制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(湘政發(fā)〔20xx〕8號)文件精神;相關(guān)專(zhuān)項資金績(jì)效目標、專(zhuān)項資金及項目管理辦法;中央、省、市相關(guān)政策規定和財務(wù)會(huì )計制度;部門(mén)預算及決算報告、項目審計報告和驗收報告等。三是由辦公室、財務(wù)室、法規科等科室聯(lián)合設計評價(jià)指標,確定評價(jià)方法及評價(jià)標準值。
2、組織實(shí)施。
嚴格按照省、市有關(guān)文件要求,通過(guò)審查賬目、實(shí)地考察驗證、座談交流等方式,認真對照20xx年市發(fā)改委財政專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)指標體系,對全市項目前期工作進(jìn)行了全方位自查和自評打分,最后上報委領(lǐng)導小組辦公室進(jìn)行匯總,再報送市財政局。通過(guò)績(jì)效自評,進(jìn)一步規范財政資金規劃編管理,強化部門(mén)責任意識,提高財政資金使用效益。
3、分析評價(jià)。
我委項目前期工作經(jīng)費編制經(jīng)費的資金管理和使用,嚴格執行“收支兩條線(xiàn)”管理,按照預算資金管理辦法,堅持“量入為出和專(zhuān)款專(zhuān)用”原則,主要用于全市重點(diǎn)項目前期工作編制。市財政部門(mén)根據項目進(jìn)度,及時(shí)撥付專(zhuān)項資金,達到資金設立目的,產(chǎn)生了極大的經(jīng)濟社會(huì )效益。
三、績(jì)效評價(jià)指標分析情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1、項目資金到位情況分析
20xx年,市財政安排我委項目前期工作經(jīng)費350萬(wàn)元,資金到位率100%。
2、項目資金使用情況分析
項目前期工作經(jīng)費支出340.82萬(wàn)元,結余9.18萬(wàn)元。具體使用情況:辦公費支出52.24萬(wàn)元,占全部支出的15.33%;印刷費6.05萬(wàn)元,占全部支出的1.78%;咨詢(xún)費24.00萬(wàn)元,占全部支出的7.04%;郵電費3.38萬(wàn)元,占全部支出的0.99%;差旅費124.98萬(wàn)元,占全部支出的36.67%;維修(護)費15.61萬(wàn)元,占全部支出的4.58%;會(huì )議費0.83萬(wàn)元,占全部支出的0.24%;培訓費0.94萬(wàn)元,占全部支出的0.28%;公務(wù)接待14.17萬(wàn)元,占全部支出的4.16%;勞務(wù)費0.61萬(wàn)元,占全部支出的0.18%;公務(wù)用車(chē)運行維護費34.98萬(wàn)元,占全部支出的10.26%;其他交通費用1.74萬(wàn)元,占全部支出的0.51%;其他商品服務(wù)支出費58.22萬(wàn)元,占全部支出的17.08%;辦公設備購置2.06萬(wàn)元,占全部支出的0.60%;贈與1萬(wàn)元,占全部支出的0.29%。
3、項目資金管理情況分析
一是財務(wù)管理制度健全。按照省、市要求和財政專(zhuān)項資金管理辦法,我委成立了專(zhuān)項資金管理領(lǐng)導小組,由分管財務(wù)的黨組成員、副主任楊?lèi)?ài)凡任組長(cháng),分管重點(diǎn)項目和規劃編制的領(lǐng)導任副組長(cháng),有關(guān)人員任成員。嚴格遵循專(zhuān)款專(zhuān)用、獨立核算的管理原則。專(zhuān)項項目的申報嚴格按照市財政資金管理的要求進(jìn)行,專(zhuān)項資金財政撥款到位后及時(shí)進(jìn)行了項目開(kāi)展和資金投入。我單位目前對專(zhuān)項資金的管理按照項目支出涉及的經(jīng)濟科目規定,根據財務(wù)管理辦法的相關(guān)制度執行,專(zhuān)項資金使用情況及時(shí)以委公開(kāi)欄形式公開(kāi),有力保證了項目資金的實(shí)施。
二是資金撥付審批手續完整。月初,各業(yè)務(wù)科室制定項目工作計劃,項目實(shí)施前填寫(xiě)《項目支出申報審批表》、《出差申報審批表》、《接待申報審批表》等并按程序報相關(guān)領(lǐng)導審批,項目結束后,按實(shí)際金額再報相關(guān)領(lǐng)導審批,并申請國庫集中支付。各項資金全部實(shí)現國庫集中支付、專(zhuān)款專(zhuān)用,不存在支出依據不合規、虛列項目支出、截留、擠占、挪用和超標準支出等現象,使項目資金的運用得到了合理的控制,項目得到了切實(shí)的保障。
三是會(huì )計信息質(zhì)量真實(shí)。嚴格執行《會(huì )計法》等財經(jīng)法規,嚴格按照相關(guān)會(huì )計制度辦理會(huì )計業(yè)務(wù),進(jìn)行會(huì )計核算,并做好會(huì )計記錄,真實(shí)的反映項目資金管理情況,并接受市級財政、審批部門(mén)及上級主管部門(mén)的檢查、監督。
。ǘ╉椖繉(shí)施情況分析
1、項目組織情況分析
一是建立重點(diǎn)項目臺賬,分別對每個(gè)重點(diǎn)建設項目制訂以月為序時(shí)進(jìn)度的實(shí)施方案,作為項目調度的主要依據。二是健全重點(diǎn)項目調度機制,全面實(shí)行“一個(gè)項目、一名市級領(lǐng)導、一支責任班子、一套實(shí)施方案”的重點(diǎn)項目推進(jìn)機制。三是創(chuàng )新出臺了《重點(diǎn)項目巡回講評制度》。由市委書(shū)記、市長(cháng)帶隊,組織五大家班子成員、市直各部門(mén)主要負責人和各縣市區、園區黨政一把手,在5月和10月分兩次對全市重點(diǎn)項目進(jìn)行集中觀(guān)摩、現場(chǎng)點(diǎn)評,對責任落實(shí)、投資形成進(jìn)度、現場(chǎng)管理三方面進(jìn)行計分考評,并納入年終市對縣市區綜合績(jì)效考評,并召開(kāi)集中講評會(huì )進(jìn)行集中講評,通報計分評比情況,掀起全市上下重點(diǎn)項目“你追我趕”的濃烈建設氛圍。
2、項目管理情況分析
我委堅持把重點(diǎn)項目建設作為發(fā)改工作的重中之重,保持項目推動(dòng)強勁態(tài)勢。堅持把項目建設作為經(jīng)濟工作的`第一抓手,緊緊抓住重點(diǎn)項目這個(gè)“牛鼻子”,集中一切有利資源和要素,在重點(diǎn)項目建設上彈奏了一首鏗鏘有力的協(xié)奏曲、大合唱,圓滿(mǎn)完成了省、市重點(diǎn)項目和鐵路建設任務(wù),有效有力地推動(dòng)了我市經(jīng)濟社會(huì )加快發(fā)展。20xx年我市共組織實(shí)施重點(diǎn)建設項目311個(gè),開(kāi)工率100%,預計全年完成投資543億元,為年計劃的101.3%,其中省重點(diǎn)建設項目21個(gè),計劃完成投資43.2億元(不含打捆項目),預計實(shí)際完成60.7億元,為年度計劃的140.5%。重點(diǎn)項目的順利推進(jìn)有力帶動(dòng)了我市全社會(huì )固定資產(chǎn)投資的穩定較快增長(cháng),預計全年完成投資1149億元,對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率達56.5%,拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)4.57個(gè)百分點(diǎn)。
。ㄈ╉椖靠(jì)效情況分析
1、項目經(jīng)濟性分析
。1)項目成本(預算)控制情況
我委不斷加強成本控制和成本規劃,建立嚴格的費用審批制度,組織發(fā)動(dòng)廣大干部開(kāi)展各種降成本活動(dòng),不斷提升項目管理水平,提高資金使用效益。
2、項目的效率性分析
。1)項目的效益性分析
20xx年我市組織實(shí)施市級重點(diǎn)建設項目311個(gè),總投資536億元,其中新開(kāi)工項目177個(gè),續建134個(gè),竣工77個(gè)。目前開(kāi)工311個(gè),開(kāi)工率100%,截至11月完成投資477億元,為年計劃的89%;預計全年可完成投資543億元,為年計劃的101.3%。
其中交通項目:重點(diǎn)建設項目27個(gè),計劃完成投資80.33億元。
1、全部項目均已開(kāi)工,1-11月累計完成投資70.91億元,達年度計劃的88.3%;
2、城建項目:重點(diǎn)建設項目71個(gè),計劃完成投資160.24億元。目前,全部項目均已開(kāi)工,1-11月累計完成投資133.01億元,達年度計劃的83%;
3、工業(yè)項目:重點(diǎn)建設項目85個(gè),計劃完成投資104.81億元。目前,全部項目均已開(kāi)工,1-11月累計完成投資101.86億元,達年度計劃的97.2%;
4、商貿物流項目:重點(diǎn)建設項目29個(gè),計劃完成投資37.1億元。目前,開(kāi)工建設項目29個(gè),1-11月累計完成投資33.69億元,達年度計劃的90.8%;
5、農業(yè)(水利)項目:重點(diǎn)建設項目27個(gè),計劃完成投資25.46億元。目前,全部項目均已開(kāi)工,1-11月累計完成投資25.46億元,達年度計劃的100%;
6、社會(huì )發(fā)展及民生項目:重點(diǎn)建設項目56個(gè),計劃完成投資54.29億元。目前,全部項目均已開(kāi)工,1-11月累計完成投資62.4億元,達年度計劃的114.9%;
7、商住一體化項目:重點(diǎn)建設項目16個(gè),計劃完成投資52.3億元。目前,全部項目均已開(kāi)工,1-11月累計完成投資49.61億元,達年度計劃的94.7%。
。2)項目實(shí)施對經(jīng)濟和社會(huì )的影響
通過(guò)推進(jìn)重點(diǎn)項目建設,極大地提升了我市經(jīng)濟實(shí)力,取得了極大的經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)效益。渝懷鐵路、懷芷高速、石煤發(fā)電等3個(gè)項目進(jìn)展較快,均提前開(kāi)工建設;懷仁博世康醫藥物流健康產(chǎn)業(yè)園項目順利推進(jìn),如期竣工;懷邵衡鐵路、沅水浦市至常德航道建設懷化段、大湘西地區文化生態(tài)旅游精品線(xiàn)路建設工程、武靖高速公路、湖南醫藥學(xué)院等5個(gè)項目穩步實(shí)施,各項建設全面展開(kāi);芷江機場(chǎng)航站樓規模調整工可批復已在抓緊申請落實(shí),實(shí)質(zhì)性建設即將啟動(dòng);全省打捆項目?jì)?yōu)先保障,著(zhù)力實(shí)施,均完成省下達的各項任務(wù)指標。我市在調度20xx年全市重點(diǎn)項目盤(pán)子的基礎上,于11月23日上午,舉行20xx年全市新建重點(diǎn)項目集中開(kāi)工儀式。此次開(kāi)工建設的重點(diǎn)項目有張吉懷客運專(zhuān)線(xiàn)、懷化學(xué)院東區擴建、全市農村綜合服務(wù)平臺等40個(gè),年度計劃投資75.2億元,涵蓋交通、城建、產(chǎn)業(yè)和民生等多個(gè)領(lǐng)域。有力地推動(dòng)了20xx年全市重點(diǎn)項目建設步伐。文化(廣告)創(chuàng )意、電子信息、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區快速發(fā)展;生態(tài)文化旅游業(yè)跨越式發(fā)展,有力的推進(jìn)了“懷化闊步走向世界、世界闊步走向懷化”,全年接待國內外旅客、旅游總收入分別增長(cháng)11.4%;特色農產(chǎn)品精深加工業(yè)加快發(fā)展;中心城區綜合提質(zhì)改造加速推進(jìn),等等。這些都成為懷化經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中一張張靚麗的名片,大大提振了我們抓產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的信心和決心。
四、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
1、評分結果
懷化市發(fā)改委20xx年度項目前期績(jì)效自評綜合得分為100分。
2、評價(jià)結論
在資金使用方面,嚴格制定和執行了財務(wù)管理核算制度,資金使用規范,相關(guān)資料齊全,成本控制有效,無(wú)挪用、截留經(jīng)費的情況發(fā)生。在項目管理方面,建立了相關(guān)制度,提高了工作人員的監管水平,保質(zhì)保量的完成了項目的實(shí)施工作。項目實(shí)施后,有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展,取得了顯著(zhù)的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益。
五、績(jì)效評價(jià)結果應用建議
各專(zhuān)項資金使用單位應當高度重視績(jì)效評價(jià)結果的應用工作,充分發(fā)揮績(jì)效評價(jià)以評促管效能,積極探索和建立一套與預算管理相結合、多渠道應用評價(jià)結果的有效機制,努力提高績(jì)效意識和財政資金使用效益。財政部門(mén)要結合評價(jià)結果,對被評價(jià)項目的績(jì)效情況、完成程度和存在的問(wèn)題與建議加以綜合分析,建立評價(jià)結果在部門(mén)預算安排中的激勵與約束機制,逐步發(fā)揮績(jì)效評價(jià)工作的應有作用。評價(jià)結果優(yōu)秀并績(jì)效突出的:財政部門(mén)要在安排該項目后續資金時(shí)給予優(yōu)先保障,加快資金撥付進(jìn)度,或在安排該部門(mén)其他項目資金時(shí)給予綜合優(yōu)先考慮。評價(jià)結果為不合格的:財政部門(mén)要及時(shí)提出整改意見(jiàn),暫緩已安排資金的撥款或支付。
六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法
我委建立了專(zhuān)項資金管理辦法,嚴格遵循專(zhuān)款專(zhuān)用、獨立核算的管理原則。專(zhuān)項項目的申報嚴格按照市財政資金管理的要求進(jìn)行,專(zhuān)項資金財政撥款到位后及時(shí)進(jìn)行了項目開(kāi)展和資金投入。我單位目前對專(zhuān)項資金的管理按照項目支出涉及的經(jīng)濟科目規定,根據財務(wù)管理辦法的相關(guān)制度執行。
樹(shù)立全局思維和底線(xiàn)思維,按照項目謀劃提前,項目前期提前,項目調度提前,項目開(kāi)工提前“四個(gè)提前”思路,統籌年度重點(diǎn)項目建設工作。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題
一是項目資金未嚴格按照預算執行。項目前期工作經(jīng)費結余萬(wàn)元9.18萬(wàn)元,執行率為97.38%,執行情況較好,其他專(zhuān)項資金明細項目核算不足,由于全市重點(diǎn)項目數量較多,賬面沒(méi)有細化到單個(gè)項目。
二是項目管理制度有欠缺,資金分配不均勻。我市重大項目前期經(jīng)費使用沒(méi)有制定具體的分配依據,在項目的選定上單純是根據市委、市政府的工作重點(diǎn)和主管部門(mén)的調查了解給予部分重點(diǎn)項目支持。一些規模較小的重點(diǎn)建設項目未獲前期經(jīng)費支持。
三是績(jì)效評價(jià)的指標設定有待細化。由于重點(diǎn)項目數量多,規模不一,單一的績(jì)效評價(jià)指標體系會(huì )影響對項目評價(jià)的全面性和重點(diǎn)性。
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建全項目管理制度,制定項目用款計劃、預期績(jì)效目標,并對項目績(jì)效實(shí)施實(shí)時(shí)監控,有效防止專(zhuān)項資金擠占、挪用現象發(fā)生,加大財政集中扶持力度,充分發(fā)揮資金使用效益。完善績(jì)效考評體系,使考評有據可依。加強財政專(zhuān)項資金管理,保證項目資金使用管理的規范性、安全性和有效性。加強企業(yè)財務(wù)規范管理,提高財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì),應經(jīng)常組織財務(wù)管理人員崗位培訓,學(xué)習與財務(wù)工作相關(guān)的知識,擴大知識面、拓寬視野、開(kāi)闊思路,在業(yè)務(wù)上不斷提高。突出項目施工現場(chǎng)管理。對全市重點(diǎn)項目施工現場(chǎng)均實(shí)行掛圖作戰,統一設立項目施工標志牌、工程建設質(zhì)量安全管理告示牌、施工進(jìn)度計劃橫道圖。
七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
本次評價(jià)工作是在市發(fā)改委自己組織評價(jià)小組的指導下完成的,由于時(shí)間緊,業(yè)務(wù)范圍廣,指標不好確定,也受專(zhuān)業(yè)知識和評價(jià)能力的限制,對評價(jià)結果可能產(chǎn)生一定影響。
項目資金績(jì)效自評報告10
一、績(jì)效目標分解下達情況
1.財政專(zhuān)項扶貧資金下達預算及項目情況。
20xx年下達桂東縣扶貧辦涉農整合資金共計530萬(wàn)元,其中職業(yè)教育補助資金共430萬(wàn)元、實(shí)用技術(shù)培訓資金50萬(wàn)元,創(chuàng )業(yè)致富帶頭人培訓資金50萬(wàn)元。
2.財政專(zhuān)項扶貧資金項目績(jì)效目標設定情況。
20xx年從項目庫桂扶領(lǐng)字〔20xx〕20號文件批復下達桂東縣扶貧辦項目3個(gè),其中包括職業(yè)教育補助、實(shí)用技術(shù)培訓,創(chuàng )業(yè)致富帶頭人培訓項目。
調整后的20xx年第一批統籌整合使用財政涉農資金項目計劃批復文件桂扶領(lǐng)字〔20xx〕28號,下達桂東縣扶貧辦項目資金計劃300萬(wàn)元,其中職業(yè)教育補助250萬(wàn)元,實(shí)用技術(shù)培訓50萬(wàn)元。20xx年第二批統籌整合使用財政涉農資金項目計劃批復文件桂扶領(lǐng)字〔20xx〕29號,下達桂東縣扶貧辦職業(yè)教育補助180萬(wàn)元,創(chuàng )業(yè)致富帶頭人培訓資金50萬(wàn)元。
二、績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
包括自評工作開(kāi)展范圍、對象、時(shí)間及方式等。
三、績(jì)效目標自評完成情況分析
以省市相關(guān)文件和鄉結合,上級文件制訂了當地的專(zhuān)項資金管理規定,項目實(shí)施情況已達到了規劃預期效果。
(一)資金投入情況分析。
1.項目資金到位情況分析。
20xx年財政專(zhuān)項扶貧資金到位530萬(wàn)元,全部為財政涉農整合資金。
2.項目資金執行情況分析。
自桂東縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組下文以后,所有資金都已經(jīng)全部及時(shí)安排到位,并按項目建設要求和進(jìn)度全部落實(shí)到位。截止目前實(shí)際總支出為336.3675萬(wàn)元,結余193.6325萬(wàn)元。因為秋季學(xué)期雨露計劃補助項目正在審核公示階段,計劃在12月30日前將結余資金全部支付到位。
3.項目資金管理情況分析。
嚴格按照相應的業(yè)務(wù)管理制度,規范各項經(jīng)費的開(kāi)支。資金使用規范,符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理以及有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法的規定;資金的撥付有完整的審批程序和手續;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會(huì )計核算準確、財務(wù)資料完整。
(二)績(jì)效目標完成情況分析。
1.效益指標完成情況分析。
我單位較好地完成了20xx年初設定的工作任務(wù),各項項目得到有序開(kāi)展。到年底完成全部項目的100%,資金撥付達到100%,完成項目驗收率達到100%。
2.滿(mǎn)意度指標完成情況分析。
自20xx年以來(lái),我單位對全部項目實(shí)施和整體社會(huì )效益及滿(mǎn)意度等各項指標調查,基本情況是群眾對項目實(shí)施滿(mǎn)意度達98%。項目社會(huì )效益和經(jīng)濟效益明顯,達到了預期效果。
四、偏離績(jì)效目標的`原因和下一步改進(jìn)措施
20xx年度秋季職業(yè)教育補助處于審核階段,暫未撥付到位,我們將在審核完成后及時(shí)撥付到位。
五、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
1、我單位根據專(zhuān)項績(jì)效評定指標對各項目量化評價(jià),自評指標得分95分。
2、將項目支出后的實(shí)際狀況與項目申報的績(jì)效目標進(jìn)行對比分析。按項目實(shí)際支出和項目申報績(jì)效目標進(jìn)行對比分析自評得分100分,所有項目均與批復下達相符。
六、基本經(jīng)驗及主要做法
一是領(lǐng)導高度重視。專(zhuān)項資金預算下?lián)芎,主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導高度重視,落實(shí)責任分工,確保項目順利進(jìn)行。
二是管理愈加規范。制定了專(zhuān)項資金管理工作制度,明確了資金付款流程,統一了資金申請手續,做到了層層審核、層層負責、層層把關(guān),付款中全部要求請款單位提供正規發(fā)票,沒(méi)用白條入賬現象。
七、存在的問(wèn)題及原因
通過(guò)對近幾年項目總體情況分析和自查,發(fā)現存在以下問(wèn)題:項目申報不精準,從而使項目資金結余。
八、意見(jiàn)及建議
進(jìn)一步健全和完善財務(wù)管理制度及內部控制制度,創(chuàng )新管理手段,用新思路、新方法,改進(jìn)完善財務(wù)管理方法,用制度管項目,用制度管資金,杜絕一切腐敗現象。
項目資金績(jì)效自評報告11
一、項目的公益性和建設必要性
1、項目的公益性
隨著(zhù)經(jīng)濟、政治高速發(fā)展,人民群眾日益增長(cháng)的精神文化需求引起了各方面的注意,精神文化建設已經(jīng)成為政府機關(guān)工作的重點(diǎn),文化展館是開(kāi)展群眾文化活動(dòng),給群眾提供文娛活動(dòng)的場(chǎng)所。文化展館的建設更是精神文化建設的重要組成部分,是推廣社會(huì )主義精神文明建設的重要途徑。
2、項目的必要性
為了加強精神文明建設,展示歷史文化及經(jīng)濟發(fā)展成果,為人民提供優(yōu)質(zhì)的文化活動(dòng)中心及公共配套設施,決定進(jìn)行綜合文化展館的建設工程。主要建設包括人防廣場(chǎng)建設工程、展館智能化設計、展廳布展以及展館裝修四部分內容。項目的建設有利于節約土地資源和公共設施投資,對推動(dòng)公共文化事業(yè)建設,滿(mǎn)足公眾文化需求,促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展,將發(fā)揮重要作用。
二、項目經(jīng)濟社會(huì )效益
1、經(jīng)濟效益分析
本項目為綜合文化展館建設工程,建成后可以有效地帶動(dòng)文化教育、旅游、會(huì )展服務(wù)的發(fā)展,可產(chǎn)生較好的經(jīng)紀效益。
2、社會(huì )效益分析
展覽館是人類(lèi)文明發(fā)展進(jìn)程中的展示窗口,具有國際化的基本特征。我國的.展覽館事業(yè)歷來(lái)受到黨和政府的高度重視。
。1)本項目適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展趨勢的需要。近年來(lái),經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁,帶動(dòng)了社會(huì )各項事業(yè)的發(fā)展,各單位各行業(yè)對內對外往來(lái)不斷擴大和增多,舉辦各種對內、對外展銷(xiāo)會(huì )、交易會(huì )、人才招聘會(huì )、文化藝術(shù)交流等活動(dòng)將日益增多。
。2)項目投入使用,可以通過(guò)展覽,加強對外宣傳。綜合文化展館的建設,一方面以此為平臺,將會(huì )吸引國內外眾多商家和單位及團體來(lái)縣舉辦各種展銷(xiāo)會(huì )、交易會(huì )、文化藝術(shù)展覽會(huì )、技術(shù)交流會(huì )、學(xué)術(shù)研討會(huì )、產(chǎn)品論證會(huì )等,同時(shí)也拉動(dòng)了地方服務(wù)業(yè)經(jīng)濟。另一方面,以此為平臺更好地展示日新月異的城市發(fā)展。
。3)完善了城市功能。展覽館建成后,填補了沒(méi)有展示場(chǎng)所的空白,在滿(mǎn)足展覽的功能基礎上,還可以兼顧舉辦各種展銷(xiāo)會(huì ),交易會(huì ),人才招聘會(huì )等,還可以開(kāi)展文化藝術(shù)交流活動(dòng),完善了城市的功能。
項目資金績(jì)效自評報告12
為提高財政資金使用效益,合理配置公共財政資源,根據市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的實(shí)施方案和《天津市市級財政項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》(津財績(jì)效〔20xx〕12號)等文件要求,天津市財政局引入第三方專(zhuān)業(yè)機構成立了績(jì)效評價(jià)組,于20xx年9月-11月,對20xx年天津市寶坻區住房和建設委員會(huì )的“寶坻區20xx年老舊小區提升改造工程”項目開(kāi)展了績(jì)效評價(jià)。該項目評價(jià)結果為83.98分,評價(jià)等級為“良”。有關(guān)情況如下。
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目背景
為進(jìn)一步提升寶坻區舊樓區設施設備使用功能,改善居民居住條件和居住環(huán)境,根據《住房和城鄉建設部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好20xx年老舊小區改造工作的通知》(建辦城函〔20xx〕243號)《天津市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃》《天津市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強本市舊樓區提升改造后長(cháng)效管理的意見(jiàn)》(津政辦規〔20xx〕15號)《關(guān)于印發(fā)寶坻區20xx年重點(diǎn)工程民心實(shí)事項目前期工程安排表的通知》(寶坻政發(fā)〔20xx〕2號)等,天津市寶坻區住房和建設委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區住建委”)實(shí)施了寶坻區20xx年老舊小區提升改造工程,改善和解決寶坻城區中部分老舊小區設施及外觀(guān)老化的問(wèn)題,提高居民生活品質(zhì)。
2.主要內容
項目實(shí)施內容主要為綠地改車(chē)位及綠化補種,更換斷橋鋁合金門(mén)窗,外檐粉刷、樓道粉刷,完善小區大門(mén)、樓宇門(mén)、小區電子監控,維修屋面防水、路面重修、管網(wǎng)管線(xiàn)整理,維修小區及樓道照明設施等。本工程涉及地質(zhì)家園、北海樓、中保財政樓、供電樓、華苑小區、福全里、物資樓、中保水利樓、宏發(fā)樓、苑北路小區、中保樓小區、岳園小區、新保樓小區共13個(gè)小區,涉及111棟樓宇,7200戶(hù)居民,建筑面積74.77萬(wàn)平方米。
3.項目組織管理
本項目實(shí)施主體為區住建委,主要負責制定本轄區內老舊小區整治計劃,具體實(shí)施提升改造工程,加強對舊樓區整治工作的監督和檢查。
4.資金投入和使用情況
本項目批復概算為63500.12萬(wàn)元,其中,20xx年抗疫特別國債16005萬(wàn)元,同時(shí)還涉及中央財政城鎮保障性安居工程補助資金4659萬(wàn)元,中央基建投資資金8500萬(wàn)元,寶坻區政府統籌資金34336.12萬(wàn)元。本次績(jì)效評價(jià)將以20xx年抗疫特別國債為主的全部資金一并納入評價(jià)范圍。
20xx年抗疫特別國債資金應到位16005萬(wàn)元,實(shí)際到位16005萬(wàn)元,到位率100%;抗疫特別國債資金以外的資金包括中央財政城鎮保障性安居工程補助資金、中央基建投資資金和寶坻區政府統籌資金,共計應到位47495.12萬(wàn)元,實(shí)際到位13159萬(wàn)元,到位率27.71%。
本項目實(shí)際支出29164萬(wàn)元,預算執行率為100%。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
本項目制定的績(jì)效目標為進(jìn)行寶坻區老舊小區改造提升,進(jìn)一步改善群眾居住條件。20xx年完成74.77萬(wàn)平方米老舊小區改造計劃,改造7200戶(hù),改造樓棟111棟,改造小區13個(gè)。
二、績(jì)效評價(jià)情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)方法
結合項目具體情況,本次績(jì)效評價(jià)采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法,從項目決策、項目過(guò)程、項目產(chǎn)出以及項目效益四個(gè)方面開(kāi)展評價(jià),并對改造后的13個(gè)小區進(jìn)行了現場(chǎng)評價(jià),覆蓋率100%。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)結果
經(jīng)過(guò)綜合評價(jià),本項目得分83.98分,評價(jià)等級為“良”。其中,項目決策16分,項目過(guò)程20.5分,項目產(chǎn)出35.41分,項目效益13.07分,因本項目自評材料提交不及時(shí)扣1分。
評價(jià)結論:本項目績(jì)效目標基本明確,預算執行合理,項目產(chǎn)出質(zhì)量、時(shí)效符合規定。但是項目決策方面存在部分測算費用高于合同價(jià)格的情況;過(guò)程方面存在抗疫特別國債資金以外的資金到位率不高,相關(guān)文件中對改造內容范圍不夠明確具體,工程未及時(shí)結算,設計合同尚未簽訂補充協(xié)議的情況;項目產(chǎn)出方面存在未進(jìn)行檔案驗收的情況;項目效益方面存在安全隱患風(fēng)險,生態(tài)效益還需要進(jìn)一步提升,社區長(cháng)效管理機制尚待健全。
三、項目產(chǎn)出及績(jì)效
。ㄒ唬╉椖慨a(chǎn)出情況
本項目工作計劃實(shí)施率為100%,房屋修繕總體完成率為90.61%,室外工程總體完成率為92.39%,其他設施修繕總體完成率為92.2%;本項目質(zhì)量等級達到規定的質(zhì)量等級標準,實(shí)施過(guò)程中未發(fā)生過(guò)質(zhì)量事故,驗收文件完整、合規、歸檔及時(shí),但未進(jìn)行檔案驗收;本項目未超出概算,各標段均及時(shí)完工,但共有11個(gè)標段發(fā)生變更,總體變更發(fā)生率為7.81%。
。ǘ╉椖繉(shí)現的效益
1.社會(huì )效益-居民居住環(huán)境改善情況
本項目改造后收到了3個(gè)小區的錦旗,改造期間未發(fā)生過(guò)媒體負面報道、通報等情況。但是,發(fā)現13個(gè)小區均存在對講門(mén)未通電啟用、對講門(mén)長(cháng)時(shí)間處于開(kāi)放狀態(tài)等問(wèn)題,易產(chǎn)生公共安全隱患。
2.生態(tài)效益-生態(tài)環(huán)境改善情況
本項目新設置垃圾桶1036個(gè),滿(mǎn)足天津市垃圾分類(lèi)的規定;但綠地率約為12.44%,綠地率偏低。
3.可持續影響-促進(jìn)社區長(cháng)效管理體系的形成
本項目實(shí)施完成后計劃由所在街道接收,截至20xx年9月30日,區住建委未提供相關(guān)合同,老舊小區改造的長(cháng)效管理機制尚待健全。
4.服務(wù)對象滿(mǎn)意度
經(jīng)調查,本項目主管部門(mén)總體滿(mǎn)意度為97.78%,居民總體滿(mǎn)意度為95.68%。
四、存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬╊A算測算費用過(guò)高,客觀(guān)性有待提高
評價(jià)組對比分析了合同、概算書(shū)中各標段工程費用,合同總金額為26279.37萬(wàn)元,概算為59279.76萬(wàn)元,概算測算的費用普遍高于合同價(jià)格。
以一期工程中地質(zhì)家園為例,部分概算測算費用高于合同價(jià),二期工程中新保樓小區也存在同樣的問(wèn)題。工程量和單價(jià)的測算概算數據和合同數據差別懸殊。
。ǘ┛挂咛貏e國債資金以外的資金到位率偏低
本項目批復概算為63500.12萬(wàn)元。20xx年抗疫特別國債16005萬(wàn)元,均已到位;抗疫特別國債資金以外的資金應到位47495.12萬(wàn)元,實(shí)際到位13159萬(wàn)元,資金到位率偏低,為27.71%。
。ㄈ秾氎鎱^老舊小區及遠年住房改造工作方案》改造范圍不細化,制度不健全
本項目實(shí)際施工范圍包含戶(hù)內窗戶(hù)更換,而工作方案中未明確既有建筑節能改造的具體范圍,居民戶(hù)內窗戶(hù)更換是否在老舊小區改造范圍內有待商榷。
。ㄋ模╉椖繉(shí)施過(guò)程中部分制度執行不規范
1.本項目設計合同的委托單位為天津市寶坻區房地產(chǎn)管理局,后期項目委托單位為區住建委,但委托單位發(fā)生變更后未簽訂補充協(xié)議。
2.項目實(shí)施單位未按照《天津市檔案管理條例》第十八條“各單位的建設工程、科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)改造和重要設備更新等項目進(jìn)行驗收、鑒定前,應當由該項目主管部門(mén)的檔案機構對其檔案管理進(jìn)行指導,并對檔案進(jìn)行驗收”的規定,進(jìn)行檔案驗收。
3.本項目共14個(gè)標段,竣工驗收時(shí)間分別為20xx年12月30日、20xx年12月31日。按照《基本建設財務(wù)規則》(中華人民共和國財政部令第81號)第二十八條“竣工價(jià)款結算一般應當在項目竣工驗收后2個(gè)月內完成,大型項目一般不得超過(guò)3個(gè)月”的規定,應在20xx年3月31日進(jìn)行結算。但截至20xx年9月30日,本項目尚未開(kāi)展結算工作。
4.本項目采光窗更換材質(zhì)為斷橋鋁合金,與《天津市中心城區老舊小區及遠年住房改造工作導則》中規定的窗戶(hù)材質(zhì)(塑鋼窗)不一致。
。ㄎ澹┣捌谡{研工作不充分,導致總體變更發(fā)生率大于5%
本項目共14個(gè)標段,其中有11個(gè)標段發(fā)生變更,總體變更發(fā)生率為7.81%。發(fā)生變更原因包括:業(yè)主不同意改造、業(yè)主要求增加改造內容、設計漏項、根據現場(chǎng)情況增加改造內容、工程量清單上的工程量不足等。
。┛梢暬瘜χv門(mén)利用率不高,易造成安全隱患
評價(jià)組通過(guò)對13個(gè)小區的實(shí)地踏勘,發(fā)現均存在對講門(mén)未通電啟用、對講門(mén)長(cháng)時(shí)間處于開(kāi)放狀態(tài)等問(wèn)題,易產(chǎn)生公共安全隱患。
。ㄆ撸┏鞘猩鷳B(tài)環(huán)境改善效果有待提高
經(jīng)過(guò)評價(jià)分析,本項目13個(gè)小區整體綠地率約為12.44%。參考其他省市經(jīng)驗,如北京市老舊小區改造綠地率原則上不低于20%,《石家莊市城市園林綠化管理條例》中規定舊城改造區不得低于30%,該項目與北京、石家莊等的老舊小區綠地率相比差距較大。本項目在改造前對小區整體布局和規劃設計的重視程度不夠,尤其是沒(méi)有增加綠化面積的考慮,老舊小區配套公共設施與小區綠化環(huán)境失衡。
。ò耍┪窗凑找幎ㄟM(jìn)行長(cháng)效管理
本項目13個(gè)小區仍處于保修期內,改造的小區中,公共設施及綠化、苗木等由施工單位進(jìn)行保修。實(shí)施完成后計劃由所在街道接收,在小區管理區域內實(shí)施門(mén)崗執勤、巡視、清掃保潔、機動(dòng)車(chē)停放秩序管理四方面內容。但是,區住建委未提供與上述內容相關(guān)的合同,并且未明確公共設施(路燈、監控、崗亭、道閘等)、綠化、苗木的管理、養護責任者,不符合《天津市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強本市舊樓區提升改造后長(cháng)效管理的意見(jiàn)》(津政辦規〔20xx〕15號)要求,老舊小區改造的長(cháng)效管理機制尚待健全。
。ň牛┛(jì)效管理意識需進(jìn)一步深化
區住建委自評材料實(shí)際提交時(shí)間為20xx年11月25日,自評材料提交時(shí)間不及時(shí),績(jì)效管理意識需進(jìn)一步深化。
五、相關(guān)建議
。ㄒ唬┘訌婎A算績(jì)效管理,提高預算編制的精準性
針對本項目設計概算超出合同價(jià)格較高的'問(wèn)題,建議區住建委加強前期需求論證和可行性分析,明確現實(shí)需求,為科學(xué)編制預算和減少預算調整做好基礎工作,例如,應充分考慮市場(chǎng)價(jià)格因素,保證預算編制的精準性,確保每一筆資金使用的科學(xué)、合理。加強預算績(jì)效管理,保證預算額度與績(jì)效目標的匹配性,并符合行業(yè)造價(jià)水平。
。ǘ┙ㄗh統籌好財政資金,重視配套資金到位情況
建議有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步提高落實(shí)配套資金足額到位的自覺(jué)性,嚴格落實(shí)財政資金,強化資金保障,促進(jìn)項目建設資金使用效益的充分發(fā)揮。
。ㄈ┚唧w業(yè)務(wù)與改造范圍要匹配,提高資金使用規范性
建議有關(guān)部門(mén)盡快完善老舊小區改造范圍,尤其是明確居民戶(hù)內窗戶(hù)更換是否在老舊小區改造范圍內,避免出現資金使用不規范的情況。
。ㄋ模┘訌娭贫葓绦幸幏缎,推動(dòng)項目提質(zhì)增效
根據《基本建設財務(wù)規則》(中華人民共和國財政部令第81號)的有關(guān)要求,本項目結算已超過(guò)規定期限,建議區住建委盡快開(kāi)展項目結算工作。
。ㄎ澹┫嚓P(guān)部門(mén)充分做好前期調研工作,減少工程變更
建議區住建委先行做好各老舊小區原始資料的查找整理工作,如有基礎資料不完善、與項目實(shí)際不符合的,應委托相關(guān)設計單位及時(shí)進(jìn)行補測補繪。市政、電力、通訊、供水、燃氣等部門(mén)單位和有關(guān)街道應協(xié)助提供各老舊小區地下管網(wǎng)分布圖,并對地上各類(lèi)管線(xiàn)進(jìn)行集中調查清理。
街道社區應有序開(kāi)展老舊小區改造宣傳動(dòng)員工作,充分尊重居民意愿。要堅持問(wèn)需于民、問(wèn)計于民、共商共建,必要時(shí)可推行“一棟一策”,變“要我改”為“我要改”。
同時(shí),建議建立老舊小區改造項目庫制度,列入改造計劃項目應有序進(jìn)行實(shí)地勘查和科學(xué)論證,在論證的基礎上,選取細化改造方案優(yōu)、群眾改造意愿強烈、“共同締造”基礎好的項目,按“成熟一個(gè),實(shí)施一個(gè)”的原則啟動(dòng)改造。
。┘訌婍椖渴褂眯Ч己,提高財政資金使用效率
雖然可視化門(mén)禁系統彌補了舊式樓宇對講的缺點(diǎn),可以通過(guò)人臉識別的功能進(jìn)行樓棟門(mén)開(kāi)啟,但是老舊小區內居民老年住戶(hù)居多,廣大老年人更熟悉傳統服務(wù)方式,不習慣使用可視化門(mén)禁的功能,導致樓門(mén)長(cháng)期開(kāi)啟,門(mén)禁系統形同虛設,無(wú)法達到預期效果,一定程度上造成了財政資金的浪費。建議項目完成后,主管部門(mén)或財政部門(mén)加強對項目成效和使用效果的考核,對于利用率低、后期未落實(shí)養管責任的內容不再列入改造范圍,或降低改造比例,提高財政資金使用效率。
。ㄆ撸┙y籌好增設公共設施與小區綠化環(huán)境的矛盾,滿(mǎn)足居民對環(huán)境綠化的需求
老舊小區綠化是城市綠化環(huán)境重要組成部分,要統籌規劃公共設施建設與小區綠化環(huán)境改善,在增設停車(chē)場(chǎng)地的同時(shí),同步開(kāi)展綠色社區建設,加大“拆違還綠、見(jiàn)縫插綠、立體營(yíng)綠、多元增綠”等改造力度。例如,小區室外停車(chē)場(chǎng)可采用嵌草磚進(jìn)行布置;觀(guān)賞性綠地可采用草本或灌木進(jìn)行搭配布置;在有條件的建筑物外墻實(shí)施垂直綠化,滿(mǎn)足居民對環(huán)境綠化的需求。
。ò耍┩苿(dòng)建立健全長(cháng)效管理機制,引進(jìn)物業(yè)全覆蓋
老舊小區的改造不僅僅是對小區相關(guān)設施進(jìn)行改造,更重要的是對小區改造后的維護和管理。如果沒(méi)有長(cháng)期維護和運營(yíng)管理機制,改造后的效果難以長(cháng)期保持,就會(huì )出現“改造—破壞—再改造”的現象,造成人力和資金的浪費。建議首先,做好小區居民思想工作,加強宣傳引導,提高老舊小區居民購買(mǎi)服務(wù)意識,了解小區居民對物業(yè)管理的看法和需求。其次,根據小區居民意愿、支付能力和需求等實(shí)際情況引入物業(yè)公司提供專(zhuān)業(yè)服務(wù),著(zhù)力解決老舊小區公共設施、綠化養管等方面的難點(diǎn)問(wèn)題,改善居民居住環(huán)境和生活品質(zhì),提高居民獲得感、幸福感和安全感。最后,成立小區業(yè)主委員會(huì ),政府提供平臺讓居民充分協(xié)商,推行以居民共同參與為核心的共建共治共享長(cháng)效管理機制,監督物業(yè)公司的管理行為,使改造后的老舊小區能夠長(cháng)效有序管理。
。ň牛⿵娀(jì)效管理意識,提升績(jì)效管理水平
建議區住建委強化績(jì)效意識,以全面實(shí)施預算績(jì)效管理為關(guān)鍵點(diǎn)和突破口,在推進(jìn)自評工作開(kāi)展時(shí),結合評價(jià)工作實(shí)際情況,推動(dòng)項目實(shí)施過(guò)程中規范化、嚴格化,確?(jì)效評價(jià)結果公正客觀(guān),真實(shí)反映績(jì)效,如實(shí)反映問(wèn)題,提高自我評價(jià)質(zhì)量。健全完善評價(jià)機制,深入推進(jìn)評價(jià)工作,提升整體績(jì)效管理水平。
六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
。ㄒ唬┮虮卷椖康慕Y算工作尚未完成,經(jīng)與區住建委溝通確認,將《施工進(jìn)度及撥付錢(qián)數情況說(shuō)明》的已完工程量作為本次產(chǎn)出數量指標評價(jià)的依據,不作為結算及其他審計工作的參考。
。ǘ┍卷椖可形唇Y算、決算,無(wú)法確定項目總投資,經(jīng)溝通確認,暫以“合同額+變更工程價(jià)款+工程建設其他費合同額”作為實(shí)際投資進(jìn)行分析,不作為結算及其他審計工作的參考。
項目資金績(jì)效自評報告13
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖炕厩闆r。
德昌公園位于南縣城西的九都山,綠樹(shù)成蔭,山水相映,樓臺亭閣,點(diǎn)綴其中。九都山是紅軍名將、紅六軍軍長(cháng)段德昌的家鄉,為紀念這位為中國革命作出杰出貢獻的紅軍將領(lǐng),南縣人民把公園命名為德昌公園。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標。
德昌公園管理區域內外包的所有道路、公共廣場(chǎng)、公共廁所以及其它公共場(chǎng)所衛生保潔、園林綠化帶、樹(shù)穴修整養護、安全巡查、池塘水面的清潔管理。其中南縣德昌公園綠化面積約16萬(wàn)㎡,道路及其它公共場(chǎng)所面積約5.4萬(wàn)㎡,水面面積約9.2萬(wàn)㎡,公共廁所多個(gè)。
。ㄈ╉椖孔栽u步驟及方法。
項目采取自評與他評相結合方式,成立項目自評小組,結合評價(jià)內容,做到有計劃,有安排,有獎懲,扎實(shí)開(kāi)展本次自評工作。按照上級下達的項目支出績(jì)效評價(jià)指標體系,自評小組針對申報內容、實(shí)施情況、資金兌現、財務(wù)管理、社會(huì )效益等做出自我評價(jià),認真聽(tīng)取上級領(lǐng)導建議意見(jiàn),做好自評工作。
二、項目資金申報及使用情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況。
德昌公園項目管理市場(chǎng)化年初預算資金197.54萬(wàn)元/年,根據招投標核定中標總價(jià)為149.3萬(wàn)元/年,全部通過(guò)政府采購中心,按規定進(jìn)行招投標采購,由縣財政局國庫集中支付局直接支付,資金的使用均建立了專(zhuān)款專(zhuān)戶(hù),做到了專(zhuān)款專(zhuān)用,項目的建設按項目承攬合同的付款方式由財政部門(mén)直接支付。經(jīng)財政局批復下達后,全部用于德昌公園市場(chǎng)化項目管理。
。ǘ┵Y金計劃、到位及使用情況。
1、資金計劃。德昌公園項目管理市場(chǎng)化年初預算資金197.54萬(wàn)元/年,在招投標核定中標總價(jià)并批復資金為149.3萬(wàn)元/年。
2、資金到位。截止20xx年12月,計劃資金全部到位,共計149.3萬(wàn)元/年。
3、資金使用。截止20xx年12月底,德昌公園市場(chǎng)化項目管理資金共計149.3萬(wàn)元/年,已支付149.3萬(wàn)元,主要用于:綠化養護、清掃保潔、垃圾清運等項目前11個(gè)月按11萬(wàn)元/月,第12個(gè)月為103000元服務(wù)費支付。
。ㄈ╉椖控攧(wù)管理情況。
德昌公園市場(chǎng)化項目管理經(jīng)費采取授權支付形式,由財政局,按招投標核定中標價(jià)嚴格按照項目資金管理辦法對資金進(jìn)行計劃申請、劃撥、使用,及時(shí)、規范對收支進(jìn)行賬務(wù)處理和會(huì )計核算。
三、項目實(shí)施及管理情況
。ㄒ唬╉椖拷M織架構及實(shí)施流程。
縣委、縣政府及局黨組高度重視德昌公園市場(chǎng)化綜合治理長(cháng)效管理項目,我所成立工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng):程建軍所長(cháng)、支部書(shū)記
副組長(cháng):吳建國副所長(cháng)
涂衛副所長(cháng)
成員:全體干部職工
辦公室設在德昌公園辦公室。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r。
本項目采取項目工作領(lǐng)導小組負責制,全體成員積極配合、通力合作。項目工作領(lǐng)導小組負責協(xié)調相關(guān)工作,項目實(shí)施及資金管理。
。ㄈ╉椖勘O管情況。
項目資金由德昌公園財務(wù)具體管理,按市場(chǎng)化外包計劃,制定管理制度,對項目資金按項目單獨核算實(shí)行“專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)人管理”,不得擠占挪用項目資金。強化監督,項目的正常實(shí)施監督檢查是保障。對項目的實(shí)施定期或不定期的進(jìn)行現場(chǎng)檢查和監督,及時(shí)協(xié)調解決困難和問(wèn)題,保證市場(chǎng)化項目服務(wù)質(zhì)量。
四、目標完成情況
。ㄒ唬┠繕送瓿扇蝿(wù)量。
截止20xx年12月31日,德昌公園市場(chǎng)化服務(wù)項目完成12個(gè)月,已支付項目服務(wù)資金149.3萬(wàn)元。
。ǘ┠繕送瓿少|(zhì)量。
德昌公園市場(chǎng)化綜合治理長(cháng)效管理項目在上級有關(guān)部門(mén)的關(guān)心、幫助下、在局黨組的領(lǐng)導下,順利推進(jìn),圓滿(mǎn)完成任務(wù),滿(mǎn)意度為100%。
。ㄈ┠繕送瓿蛇M(jìn)度。
截止20xx年12月底,德昌公園項目管理市場(chǎng)化任務(wù)完成較好。
五、項目效果情況
德昌公園市場(chǎng)化項目管理實(shí)行中帶來(lái)了一定的社會(huì )效率和經(jīng)濟效率,人員集中管理,安置大部份下崗職工,不僅補貼了下崗職工還節約了服務(wù)項目的.成本,實(shí)現了環(huán)境的“凈化、綠化、美化、亮化”,進(jìn)入公園的居民滿(mǎn)意度為100%。
六、評價(jià)結論
德昌公園項目管理市場(chǎng)化建設項目改善了居民休閑場(chǎng)所,大大提升了公園內環(huán)境衛生和園林綠化的整體形象,較以前狀況有明顯改觀(guān)。
項目資金績(jì)效自評報告14
一、項目的建設必要性
1、項目的建設符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向項目的建設符合國家發(fā)展和改革委員會(huì )《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》(20xx年本)中第一類(lèi)“鼓勵類(lèi)”、第三十七項“衛生健康”第1條“預防保健、衛生應急、衛生監督服務(wù)設施建設”條款以及第5條“醫療衛生服務(wù)設施建設”條款。符合《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出的“十四五”時(shí)期“民生福祉達到新水平,衛生健康體系更加完善”的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標。
2、是完善公共衛生醫療服務(wù)體系的基本保證國家近幾年不斷加大投入力度,加快公共衛生基礎設施建設,不斷提高疾病預防和醫療救治能力,目的就是為了加快建設疾病預防控制體系、醫療救治體系、突發(fā)公共衛生事件應急體系和衛生監督執法體系,提高公共衛生服務(wù)水平和應急處置能力。統籌城鄉衛生發(fā)展,鼓勵、引導城市衛生資源向農村轉移,提高衛生資源的配置使用效率。突出抓好禽流感、結核病、艾滋病、新冠等重點(diǎn)疾病預防,切實(shí)控制傳染病、地方病的發(fā)生和流行。要實(shí)現以上目標,就必須完善公共衛生醫療服務(wù)體系,建設各級公共衛生醫療機構,并逐步使之醫療現代化、先進(jìn)化。
3.是保障人民身體健康,促進(jìn)當地衛生事業(yè)發(fā)展的需要醫療衛生事業(yè)關(guān)系到人民群眾的身體健康和生老病死,與人民群眾切身利益密切相關(guān),是社會(huì )高度關(guān)注的熱點(diǎn),也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),實(shí)現經(jīng)濟與社會(huì )協(xié)調發(fā)展,構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的重要內容之一。健康是人最寶貴的財富,無(wú)論是自身的發(fā)展、自我價(jià)值的實(shí)現,還是社會(huì )發(fā)展的參與和社會(huì )發(fā)展成果的享有,都必須以身體健康為前提。而發(fā)展衛生事業(yè)正是人民健康的保障。只有衛生事業(yè)發(fā)展了,人們的身體健康才會(huì )有保障,才能投身經(jīng)濟建設之中。
4、是適應社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展,滿(mǎn)足醫療衛生事業(yè)發(fā)展的.需要中醫院在全縣醫療機構中起著(zhù)極為重要的作用。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展和廣大人民群眾物質(zhì)、文化生活水平的不斷提高,對公共安全提出了嚴峻挑戰。建設完善農村醫療救治體系,對于及時(shí)有效地應對交通事故、疾病搶救、突發(fā)事件,保障人民群眾生命安全,促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展是非常必要的。因此,進(jìn)一步加強醫療基礎設施的建設,能夠改善醫療環(huán)境和布局,發(fā)展醫療衛生事業(yè),滿(mǎn)足人民群眾對醫療服務(wù)的基本需求。
5、是醫療體制改革、醫院自身發(fā)展的需要建立完善的、適應社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的基本醫療服務(wù)體系是我國衛生體制改革的重要內容,而救治能力又是基本醫療服務(wù)體系建設的關(guān)鍵環(huán)節。醫院加強自身建設,防治結合與進(jìn)一步提高醫療衛生及配套設施、環(huán)境的現代化,是改善醫療體系落后現狀的重大舉措,將大大增強醫院綜合實(shí)力,大大提高醫院綜合競爭能力。特別是醫院在不斷完善醫療體系,適應市場(chǎng)經(jīng)濟、技術(shù)力量與醫療設備配套有較好基礎的前提下,醫院各項工作將會(huì )進(jìn)入一個(gè)更加完善的良性循環(huán)。
6、是公共機構建設適應城市發(fā)展的需要醫療事業(yè)的發(fā)展是城市發(fā)展的一個(gè)重要組成部分,也是衡量一個(gè)城市現代化水平和居住區文化環(huán)境質(zhì)量的重要標準。本項目的建設有利于城市品位的提高和醫療環(huán)境改善,能夠滿(mǎn)足人民群眾不同層次的醫療保健服務(wù)需要。
項目實(shí)施后將進(jìn)一步擴大醫院影響力,進(jìn)一步提高醫療條件,提升對公共衛生突發(fā)事件的應急處置能力,使醫院的技術(shù)優(yōu)勢、市場(chǎng)優(yōu)勢和人才資源得到更好的發(fā)揮,同時(shí)對全縣經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活水平的提高和全縣衛生事業(yè)的可持續發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。綜上所述,本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策,具有明顯的社會(huì )效益。項目的實(shí)施可顯著(zhù)提升全縣的醫療救治和應急救援水平,增強中醫院的醫療衛生綜合實(shí)力,實(shí)現跨越式發(fā)展,符合醫院的長(cháng)期發(fā)展戰略和當地的發(fā)展規劃,同時(shí)中醫院已為本項目的實(shí)施做了必要的技術(shù)準備。因此,該項目的建設是十分必要的。
二、項目經(jīng)濟社會(huì )效益
本項目建成后,可大力改善中醫院的醫療條件和診療水平,對提高醫療質(zhì)量、拓寬醫療業(yè)務(wù)范圍、滿(mǎn)足新時(shí)期廣大人民群眾對醫療保健的需求有著(zhù)十分重要的意義。其建設和發(fā)展對全縣醫療衛生事業(yè)的發(fā)展影響極大,對中醫藥醫療體系的建立和完善、應對突發(fā)性公共衛生事件的能力提升、各級醫護人員技術(shù)水平的提高等方面發(fā)揮著(zhù)極其重要的示范和指導作用。人民群眾就醫更加方便,緩解人民群眾看病難、看病貴的矛盾,是一項利民惠民的工程,是促進(jìn)區域經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展的重要措施。
項目資金績(jì)效自評報告15
一、部門(mén)(單位)概況(10分)
1、縣統計局是負責本縣統計和國民經(jīng)濟核算工作的政府直屬機構,是1個(gè)獨立的核算行政單位,7個(gè)內設機構。
2、在職10人.共有編制12人(行政編制6人,行政工勤1人,普查中心事業(yè)編制5人)
3、主要職責(一)貫徹執行國家、省、州統計工作的方針、政策和法律、法規以及統計制度、統計標準;貫徹實(shí)施新的國民經(jīng)濟核算體系和全國、全省、全州統一的基本統計制度;完善和統一全縣各項核算制度和方法。(二)承擔領(lǐng)導和協(xié)調全縣統計工作,指導全縣統計工作業(yè)務(wù)和國民經(jīng)濟核算工作,確保統計數據真實(shí)、準確、及時(shí)的責任;依法治理統計工作,宣傳、貫徹、執行《中華人民共和國統計法》和《中華人民共和國統計法實(shí)施細則》以及《省統計管理條例》。檢查監督統計法規的實(shí)施,開(kāi)展對統計違法案件的調查和查處工作,維護統計數據的準確性、真實(shí)性。(三)負責組織實(shí)施全縣人口、經(jīng)濟、農業(yè)等重大國情國力普查工作,會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂重大縣情縣力的普查及專(zhuān)項調查計劃、方案并組織實(shí)施,匯總、整理和提供有關(guān)縣情縣力方面的統計數據。(四)負責組織實(shí)施農林牧漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等國民經(jīng)濟行業(yè)以及能源、投資、人口、收入、科技、社會(huì )發(fā)展基本情況、環(huán)境基本狀況等領(lǐng)域的統計調查,建立全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展監測評價(jià)制度及指標體系,對重點(diǎn)鄉(鎮)和重要領(lǐng)域實(shí)施監測評價(jià),牽頭綜合整理和提供資源、房屋、旅游、教育、衛生、郵電、交通運輸、社會(huì )保障、公用事業(yè)、對外貿易、對外經(jīng)濟等全縣基本統計資料。(五)建立健全全縣統計數據質(zhì)量審核、監控和評估制度,依法對重要統計數據進(jìn)行審核、監控的評估,組織指導統計基層基礎建設。(六)負責對全縣國民經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展、科技進(jìn)步和資源環(huán)境等情況進(jìn)行統計分析和預測,定期發(fā)布全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況的統計信息,向縣委、政府及有關(guān)部門(mén)提供統計咨詢(xún)建議,向社會(huì )公眾提供統計信息服務(wù)。(七)會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好社會(huì )經(jīng)濟運行監測統計工作,及時(shí)、準確、全面地為政府和管理部門(mén)決策提供信息和數據。(八)加強統計信息化建設,建立和維護全縣基本單位名錄庫,發(fā)揮好全縣統計系統廣域網(wǎng)的服務(wù)功能。(九)組織管理和實(shí)施全縣社情民意調查工作,組織開(kāi)展統計科學(xué)研究工作。(十)承擔縣政府公布的有關(guān)行政審批事項。(十一)承辦縣政府交辦的其他事項。
二、專(zhuān)項資金收支情況(10分)
專(zhuān)項資金收入情況:20××年收省局撥付專(zhuān)項資金資金共計23.6萬(wàn)元整,其中:包括農普兩員補助資金10萬(wàn)元,平安建設調查補助經(jīng)費1.6萬(wàn)元,旅游等調查經(jīng)費2萬(wàn)元,基層基礎建設補助10萬(wàn)元。
專(zhuān)項資金支出情況:專(zhuān)項資金使用嚴格按照省統計局《財務(wù)管理制度》、《會(huì )計核算管理制度》和其他相關(guān)規定執行,此次績(jì)效評價(jià)過(guò)程未發(fā)現有截留、擠占或挪用項目資金的.情況。
。ㄒ唬┌词、州規定發(fā)放鄉鎮兩員補助費共計10萬(wàn)元使用情況:1.已經(jīng)全部下發(fā)17個(gè)鄉鎮,其中:米龍鄉5000元,波斯河鄉7500元,德差鄉5000元,八角樓鄉7500元,惡古鄉5000元,麻郎措鄉5000元,木絨鄉5000元,河口鎮7500元,八衣絨鄉5000元,牙衣河鄉5000元,紅龍鎮5000元,呷拉鎮7500元,西俄洛鎮7500元,祝桑鄉7500元,瓦多鄉5000元,普巴絨鄉5000元,柯拉鄉5000元,經(jīng)費支出總額10萬(wàn)元。
。ǘ20××平安建設調查補助經(jīng)費1.6萬(wàn)元使用情況:1.辦公費1.6元。包括購置開(kāi)展平安建設調查工作辦公文具等辦公用品。
。ㄈ┞糜蔚日{查經(jīng)費2萬(wàn)元,1.辦公費10883元,包括開(kāi)展各項調查工作辦公用品購買(mǎi);3.印刷費9117元,包括統計調查表打印等費用。經(jīng)費支出總額2萬(wàn)元。
。ㄋ模┗鶎踊A建設補助10萬(wàn)元,1辦公費100000元,用于購買(mǎi)電腦、激光打印機、墨粉盒等,其中:購買(mǎi)電腦和激光打印機已經(jīng)全部列入本單位固定資產(chǎn)。
三、專(zhuān)項支出管理情況(56分)
。ㄒ唬╉椖靠(jì)效目標設置(20分)
為加強和規范我局專(zhuān)項資金管理,充分發(fā)揮專(zhuān)項資金使用效益,依據相關(guān)的法律和規定,制定專(zhuān)項資金使用辦法。省級專(zhuān)項資金的管理和使用應符合財政預算管理的有關(guān)規定,遵循公開(kāi)公平、突出重點(diǎn)、專(zhuān)款專(zhuān)用、注重績(jì)效的原則。
。ǘ┚C合管理情況(26分)
為加強我局預算績(jì)效管理,不斷提高財政資金配置和使用效益,經(jīng)局研究決定,成立了績(jì)效管理自評領(lǐng)導小組,由局長(cháng)任組長(cháng),分管財務(wù)副局長(cháng)任副組長(cháng),財務(wù)室干部為成員,專(zhuān)門(mén)負責本次績(jì)效自評工作。以績(jì)效考核的各項文件精神為指導,以整體績(jì)效支出為內容,對各項支出的質(zhì)量指標,數量指標,對指標內容進(jìn)行一一的評價(jià)考核打分,取得一定經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境效益。我局在資金使用上一直按照國家財經(jīng)法規和本局財務(wù)管理制度規定以及有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法的規定收支,按照財經(jīng)制度的有關(guān)要求,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,專(zhuān)人保管,保證資金使用的合規性。資金使用無(wú)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
。ㄈ┛(jì)效目標完成情況(10分)
1、20××年安排的4個(gè)專(zhuān)項資金共計23.6萬(wàn)元已經(jīng)全部撥付到位,并全部按期支出使用。為確保專(zhuān)款專(zhuān)用,發(fā)揮應有作用,我局制定了嚴格的專(zhuān)項資金管理辦法,嚴格按制度辦事,嚴防專(zhuān)項資金挪用它用。
2、本局的專(zhuān)項資金主要用于統計調查方面的支出,不存在招投標,主要是嚴格按照局里的財務(wù)管理制度,統一嚴格管理。
3、(1)委托業(yè)務(wù)費1.6萬(wàn)元,資金來(lái)源為省級補助,全部用于辦公用品購買(mǎi)。
。2)農業(yè)普查兩員經(jīng)費10萬(wàn)元,全部發(fā)放至各鄉鎮。
。3)旅游等調查經(jīng)費2萬(wàn)元用于調查工作中下鄉補助和產(chǎn)生的差旅費。
。4)基層基礎建設補助10萬(wàn)元全部用于局維持機構正常運轉所需的公用支出。
四、自評結論及建議(20分)
1、我局切實(shí)做到財務(wù)管理健全規范,沒(méi)有發(fā)生違法違規現象,我局將在以后的工作中加強專(zhuān)項資金的管理使用,嚴格控制專(zhuān)項資金的開(kāi)支,提高經(jīng)費的使用效率。
2、我局認真對20××年專(zhuān)項資金項目績(jì)效進(jìn)行了評分,評分結果是96分。
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