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人口老齡化調查報告（通用10篇）
隨著(zhù)個(gè)人素質(zhì)的提升，我們使用報告的情況越來(lái)越多，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準確、簡(jiǎn)潔。那么你真正懂得怎么寫(xiě)好報告嗎？下面是小編整理的人口老齡化調查報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
人口老齡化調查報告 篇1
根據聯(lián)合國教科文組織有關(guān)資料顯示：人口老齡化將是中國21世紀面臨的一個(gè)重大社會(huì )問(wèn)題。而早在上世紀90年代末期，我國就已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì )了，而這將對我國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)諸多影響。所以，從現在起我們要正確把握人口老齡化的發(fā)展規律，并積極采取相關(guān)措施，按照正確的思路和方向切實(shí)解決人口老齡化問(wèn)題。
一、我縣人口老齡化情況介紹
(一)調查情況
我縣老齡辦在全縣范圍內對老齡人口基本情況進(jìn)行了一次初步調查，全縣總人口****人，其中60歲以上老齡人口達****人，占總人口的**%；65歲以上****人，占總人口的**%；80歲以上****人、90歲以上**人、100歲以上*人。全縣空巢和獨居老人***人，占老齡人口的**%；基本生活有保障或受到救助的老人***人；全縣老少人口比為***。
(二)成因分析
促使我縣人口老齡化的主要原因是：一方面，社會(huì )經(jīng)濟快速發(fā)展，醫療衛生條件不斷改善，人口平均預期壽命延長(cháng)；另一方面，成功開(kāi)展了計劃生育工作，人口出生率不斷降低。
改革開(kāi)放以來(lái)，我縣國民經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活水平有了很大提高，醫療衛生條件日臻完善，人口死亡率不斷下降，1965年二普時(shí)人口死亡率為15.59，1982年三普時(shí)下降到7.75左右，下降到6.04。人口平均預期壽命逐年增長(cháng)，1990年為66.81歲，達到69.7歲。與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應，四普以來(lái)的17年是我縣老年人口增長(cháng)較快的時(shí)期，以近xx年發(fā)展最快。同時(shí)，1980年以來(lái)，隨著(zhù)我國計劃生育工作的高度重視，我縣人口出生率下降，由1965年的45.34下降至的6.62，少兒人口逐年減少，從1990年的111491人下降至的39135人，從而更凸顯了我縣人口老齡化的局面。
(三)發(fā)展特點(diǎn)
1、人口老齡化發(fā)展速度快。從最近三次人口普查數據推測，我縣人口年齡結構從成年型向老年型轉變，用了大約xx年左右的時(shí)間。進(jìn)入老年型以后，又以每年接近4%的高速發(fā)展(全國為3%，湖北省為3.73%；)。
2、人口老齡化發(fā)展水平不均衡。受經(jīng)濟發(fā)展和人口流動(dòng)的影響，我縣鄉鎮之間的人口老齡化程度不平衡。老齡化程度最高的是磨坪鄉(25%)，最低的是茅坪鎮(12.23%)；超過(guò)全縣平均數15.99%的有6個(gè)鄉鎮(磨坪、郭家壩、周坪、屈原、歸州、梅家河)，低于15%的有5個(gè)鄉鎮(茅坪、水田壩、沙鎮溪、兩河口、泄灘)。
3、高齡老人增速較快。雖然目前我縣仍以6069歲的低齡老人為主，但80歲以上的高齡老人增長(cháng)速度較快，目前高齡老人已達7117人，占老齡人數的11.4%。
二、我縣人口老齡化發(fā)展趨勢預測
我縣人口老齡化程度，將會(huì )在21世紀繼續發(fā)展。理由有三：其一，我縣少兒人口比重逐年下降，按前xx年的速度推算，到xx年將下降至9%。其二，老年人口呈階段性增長(cháng)。目前至xx年，我縣老齡人口年增長(cháng)速度仍保持在4%左右，60歲以上的老年人總數將達到7.4萬(wàn)，占總人口的19.2%；65歲以上人口將達到4.3萬(wàn)，占總人口的11.2%。由于我縣5060年代有過(guò)兩次人口出生高峰，xx年至20xx年，5060年代出生的人口開(kāi)始進(jìn)入老年期，年增長(cháng)速度將突破6%，60歲以上老年人口將達到8萬(wàn)多，占總人口的21%；65歲以上的老年人口將達到5.04萬(wàn)，占總人口的13.3%；20xx年至20xx年老年人口將達到高峰，以后逐漸下降。其三，老年人口內部的高齡化發(fā)展較快。目前至20xx年，我縣老年人中仍以6069歲的低齡老人為主，20xx年以后的20年，80歲以上高齡老人的比例將逐年增大，逐漸達到20%。
三、人口老齡化帶來(lái)的挑戰
人口老齡化是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的結果，同時(shí)也對我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)種種挑戰，目前主要有以下三個(gè)方面：
(一)撫養體系發(fā)生變化，地方負擔加重
人口普查數據表明：三普時(shí)我縣的總撫養比為56.27%，其中少兒撫養比為47.94%、老年撫養比為8.33%；四普時(shí)總撫養比為48.64%，其中少兒撫養比為39.39%、老年撫養比為9.25%；五普時(shí)總撫養比為41.27%，其中少兒撫養比為28.4%、老年撫養比為12.87%。雖然從總撫養比和少兒撫養比看，都在下降，但老年撫養比卻在逐步上升，而且到一定的時(shí)間，少兒人口相對穩定，其撫養比不會(huì )再下降，而老年撫養比仍將在較長(cháng)的時(shí)間內快速增長(cháng)，勢必加重國家或地方的負擔。
(二)家庭功能弱化，老人贍養問(wèn)題突出
隨著(zhù)高齡老人的不斷增多及老齡人口自身健康狀況的變化，老人自我料理生活的能力不斷減弱，而現代家庭不斷小型化，老年人與其子女分家現象極為普遍，加之勞務(wù)經(jīng)濟的興起使得大部分青壯年外出務(wù)工，留守老人、空巢老人大量存在，這些老齡人口難以得到較好的生活照料或無(wú)法得到照料，主要靠老年配偶之間的相互照顧或自我照顧。尤其是一、二十年以后，社會(huì )上將大量出現四二一家庭，即一對夫妻要照料四位老人和一個(gè)子女，屆時(shí)家庭養老的模式將受到嚴重挑戰，子女即使在主觀(guān)上有十分孝敬老人的愿望，客觀(guān)上卻無(wú)照料老人的條件和能力。
(三)老齡人口看病受限，福利設施無(wú)法滿(mǎn)足需求
老齡人口大多患有與年齡相關(guān)的疾病，且三分之一以上的老年人需要自己或配偶支付醫藥費。據統計，我縣農村老年人患病率為60.42%，而目前我縣農村醫療網(wǎng)點(diǎn)設施落后、醫治水平不高，加之近幾年醫藥費上漲幅度較大，許多老年人因醫療條件或自身能力的限制，無(wú)法得到較好的治療。我縣現有城鄉福利機構21家，共有床位1600張，容量十分有限。同時(shí)，老年精神文化生活匱乏，目前能供養老年人活動(dòng)的場(chǎng)所較少，已有的活動(dòng)場(chǎng)所由于活動(dòng)器具少、無(wú)人組織、內容枯燥等而無(wú)法較好地開(kāi)展，仍以打麻將、看電視為主的老年生活單調而無(wú)味。
(四)老年商品稀缺，供需矛盾突出
隨著(zhù)生活水平的提高，老齡人口的購買(mǎi)能力不斷增強，對具有老年特色的商品(如拐杖、助聽(tīng)器等)需求量越來(lái)越大，但目前我縣范圍內適合老年人的商品不多，需遠遠大于供，直接給老齡人口的生活造成諸多不便。同時(shí)由于老齡產(chǎn)品的缺失，從某種意義上縮小或削弱了我縣社會(huì )消費。
四、迎接挑戰的基本途徑
早在，中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于加強老齡工作的`決定》中對加強老齡工作、發(fā)展老齡事業(yè)提出了一系列原則，我們應進(jìn)一步強化認識、高度重視，正確認識我縣人口老齡化現狀，及早做好各項必要的準備工作，積極迎接我縣人口老齡化高潮的到來(lái)。
(一)切實(shí)加強對老齡工作的領(lǐng)導
建議縣委、縣政府每年集體聽(tīng)取一次全縣老齡工作情況匯報，對全縣的老齡工作提出任務(wù)和要求，幫助解決工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題。盡快理順我縣老齡工作機構，明確其任務(wù)和工作職責，配強工作人員，積極開(kāi)展調查研究、綜合協(xié)調、督促檢查等工作。鄉鎮、街道一級配備老齡工作專(zhuān)職干部，村一級設老年協(xié)會(huì )，確保老齡工作任務(wù)落實(shí)到基層。對農村老齡人口、貧困老齡人口，在工作力度和財力支持上給予適當傾斜。
(二)將老齡事業(yè)列入全縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃
人口老齡化是一個(gè)社會(huì )問(wèn)題，時(shí)間跨度大，既要解決現實(shí)問(wèn)題，又要考慮長(cháng)遠計劃，應將老齡事業(yè)列入縣、鄉(鎮)、村三級長(cháng)期發(fā)展規劃，在資金安排、市政設施建設等方面予以充分考慮，使老齡工作與其它社會(huì )事業(yè)同步發(fā)展。發(fā)展規劃的制定應盡可能符合本縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的水平，目標明確具體，便于操作。并將老齡事業(yè)的發(fā)展規劃分解到各相關(guān)部門(mén)，年終進(jìn)行檢查考核，避免計劃落空。
(三)不斷健全社會(huì )養老保障制度
堅持家庭養老與社會(huì )養老相結合，按照個(gè)人繳費、集體補助、政府補貼相結合的要求，建立新型農村社會(huì )養老保險制度。鼓勵各村在大力發(fā)展集體經(jīng)濟的基礎上，逐步對現有的老年人實(shí)行集體所能承受的養老生活補助，努力讓農村老齡人口老有所養、老有所依。加快實(shí)施城鎮養老金社會(huì )統籌步伐，不斷擴大養老保險收繳面，改變養老金現收現付，甚至入不敷出的局面，真正實(shí)現社會(huì )統籌積累儲備的功能，確保養老保險廣覆蓋、養老金正常發(fā)放。
(四)著(zhù)力完善基層、社區老年服務(wù)體系
努力加快村(居)老年服務(wù)設施和為老服務(wù)組織建設，一方面將老年生活、活動(dòng)設施納入城鄉建設發(fā)展規劃，逐步做到每個(gè)村(居)都有活動(dòng)室、醫療室、托老所和老年教育點(diǎn)；另一方面成立一批老年服務(wù)隊伍(包括志愿者)，為老年人開(kāi)展低償或無(wú)償的醫療、娛樂(lè )、生活照料等服務(wù)。
(五)加強教育，促進(jìn)健康老齡化
對各年齡階段的人群開(kāi)展各種健康知識宣傳，為健康進(jìn)入老年期、延長(cháng)老年健康期奠定良好的基礎。加強敬老養老道德教育，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。大力普及老年保健知識，鼓勵老年人加強身體鍛煉，提高自身修養，確保身心健康，促進(jìn)社會(huì )實(shí)現健康老齡化。
(六)合理開(kāi)發(fā)老齡產(chǎn)業(yè)，擴大社會(huì )消費。充分考慮老齡人口的各種現實(shí)需求和供應缺口，將大力開(kāi)發(fā)老齡產(chǎn)業(yè)轉到積極調整老齡產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構上來(lái)，既解決老齡人口之所需所急，又有效拉動(dòng)社會(huì )消費。政府應加強產(chǎn)業(yè)引導，為相關(guān)企業(yè)提供老年消費需求信息，提供商品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)的政策支持；同時(shí)引導老齡人口樹(shù)立正確的消費觀(guān)念，幫助老年人合理消費，愉快生活。
人口老齡化調查報告 篇2
人口老齡化是當今世界各國普遍面臨的重大社會(huì )問(wèn)題，中國也不例外。20xx年全國第五次人口普查顯示：我國65歲以上人口已達8811萬(wàn)人，占總人口的6.96 %；20xx年人口抽樣調查顯示：我國65歲以上人口占全國人口比重已升至8.2%。按照根據聯(lián)合國制定的標準，65歲以上人口占總人口的7%，即為老年型人口結構類(lèi)型，這意味著(zhù)我國已開(kāi)始邁入老年型社會(huì )
一、本次調查涉及的主要內容
本次調查的問(wèn)題涉及我過(guò)人口現狀、老齡化的程度的實(shí)際情況以及對此的解決的方法，通過(guò)數據對比、更加清晰的分析出人口老齡化問(wèn)題的程度。
二、調查結果與分析
首先，老齡化社會(huì )加重了勞動(dòng)年齡人口對老年人的贍養負擔。據一項研究測算，20xx年，我國每100個(gè)勞動(dòng)年齡人口只需負擔15.6個(gè)老年人，20xx年則要負擔48.5個(gè)老年人。專(zhuān)家認為，在未來(lái)50年內，前20年，我國存在一個(gè)低撫養比時(shí)期，這期間兒童人口在總人口中的比重已經(jīng)下降，老年人口在總人口中比重剛剛上升，總撫養比處于從下降到上升的低谷，呈V字形。
其次，老年人的社會(huì )保障問(wèn)題尤為突出。隨著(zhù)老年人口的增加和壽命的延長(cháng)，因疾病、傷殘、衰老而失去生活能力的老年人的數量顯著(zhù)增加，給國家、社會(huì )和家庭帶來(lái)沉重負擔，因此我國的社會(huì )保障問(wèn)題亟待解決。
另外，老年人的生活質(zhì)量問(wèn)題也日益凸顯。研究表明，我國有大約1／3的老年人存在失落、孤獨、抑郁、焦慮等心理問(wèn)題；城市部分老年人體重超重，農村部分老年人營(yíng)養不良；個(gè)體在體力和智力上的差異被忽視，“一刀切”的退休制度，也在一定程度上造成老年人才的喪失，使老年人過(guò)早處于被“養”起來(lái)的生活狀態(tài)。作為一個(gè)發(fā)展中的老齡化人口大國，我國還沒(méi)有正規的老年病醫療研究機構，人口老齡化需要的護理人員嚴重不足。
另一方面，勞動(dòng)年齡人口比重的下降，導致勞動(dòng)力不足。勞動(dòng)力是構成生產(chǎn)力的最基本的要素，勞動(dòng)力數量的多寡及其在總人口中所占比重的大小，對經(jīng)濟發(fā)展有著(zhù)重要的影響。我國雖然已進(jìn)入了老齡化社會(huì )，但勞動(dòng)力資源卻十分豐富，在今后相當長(cháng)的一段時(shí)期內，都不會(huì )出現勞動(dòng)力短缺的'現象，但隨著(zhù)我國人口老齡化的發(fā)展，勞動(dòng)力老化的問(wèn)題將十分明顯。而實(shí)際上，退休人員所領(lǐng)取的養老金，是他們過(guò)去所創(chuàng )造的財富的一種補償。但是，由于在實(shí)際操作上表現為直接從在職人員創(chuàng )造的價(jià)值中支付，所以容易引起在職人員的誤解。
三、采取建議與意見(jiàn)
實(shí)現人口老齡化與經(jīng)濟社會(huì )的協(xié)調發(fā)展，是一項涉及面很廣的系統工程，需要科學(xué)合理的規劃、必要可行的措施和多方面的配合。結合我國人口老齡化的現狀及發(fā)展趨勢，借鑒國外的成功經(jīng)驗，應從以下幾方面著(zhù)手。
�。�1）研究制定適中的人口政策。人口老齡化與社會(huì )經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的前提，是人口與社會(huì )經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。目前我們既要控制人口增長(cháng)，又要防止人口老齡化速度過(guò)快和老年人口比重過(guò)高。因此，要制定一個(gè)二者兼顧的中長(cháng)期人口發(fā)展規劃，在人口與社會(huì )經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的基礎上，實(shí)現人口老齡化與社會(huì )經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。按照國家人口長(cháng)遠戰略規劃，到本世紀五六十年代要實(shí)現人口零增長(cháng)，所以，控制人口總量發(fā)展仍是當前的首要任務(wù)。針對城鄉區域性老齡化程度不平衡、雙方都是獨生子女的家庭戶(hù)等情況，應分別采取不同的對策，適當調整人口生育率，通過(guò)合理的生育政策，逐步調整人口年齡結構向穩定方向發(fā)展。
�。�2）加快社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展步伐，為老齡化提供根本的經(jīng)濟保證。只有提高社會(huì )勞動(dòng)生產(chǎn)率，加速經(jīng)濟發(fā)展，才是解決人口老齡化的根本保證。老年人生活條件的改善，歸根到底，有賴(lài)于社會(huì )財富的不斷增長(cháng)。勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟繁榮，才能滿(mǎn)足老齡人的物質(zhì)和精神需要。
�。�3）發(fā)揮老年人余熱作用。老年人是社會(huì )的共同財富，也是智力庫，他們積累了豐富的經(jīng)驗，掌握了一定的專(zhuān)業(yè)知識和勞動(dòng)技能，相當一部分人身體健康，樂(lè )意且能夠為社會(huì )作貢獻，加之社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，推遲了人類(lèi)的衰老過(guò)程，人們有更多的時(shí)間從事社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)，勞動(dòng)年限延長(cháng)。
人口老齡化調查報告 篇3
人口老齡化問(wèn)題已經(jīng)成為中國乃至世界各國普遍關(guān)注的社會(huì )問(wèn)題之一。根據國家統計局人口與就業(yè)統計司提供的xx年人口變動(dòng)抽樣調查數據，我國65歲及以上人口比例已達到8.1%，而世界平均水平約為7.0%。中國老年人口比例高于世界平均水平。預計到20xx年，65歲及以上人口比例將達到11.92%。人口老齡化仍處于快速發(fā)展階段。人口老齡化帶來(lái)了醫療保障、老年人居住和生活來(lái)源等諸多社會(huì )問(wèn)題。作為一個(gè)發(fā)展中國家，中國不同于發(fā)達國家，有著(zhù)深厚的經(jīng)濟基礎。這些問(wèn)題帶來(lái)的矛盾尤為突出。
雖然本研究報告的研究范圍僅限于我所在的xx市xx區xx社區，但在一定程度上反映了我國人口老齡化和養老方式。報告將從整體和局部角度、社區和個(gè)人層面綜合分析我家所在的xx社區的人口老齡化和養老方式。
社區基本情況簡(jiǎn)介
我家所在的xx小區位于xx省xx市xx區，周?chē)衳x五所學(xué)校、xx中學(xué)、xx中學(xué)、xx大學(xué)等知名學(xué)校，是xx市著(zhù)名的文教區；臨街是xx區的經(jīng)濟中心之一——長(cháng)江街北行商圈、北行農貿大廳、錢(qián)勝百貨、北京華聯(lián)、國美蘇寧、第一大道等商場(chǎng)，使這里的居民消費購物非常方便；小區在一環(huán)以?xún)�，周邊公交線(xiàn)路四通八達，出行非常方便；廣場(chǎng)公園，如比唐公園和百鳥(niǎo)公園，為居民提供了夏天涼快和冬天散步的好地方。居民們在這樣一個(gè)安全方便的社區里舒適和平地生活著(zhù)。
xx社區是一個(gè)長(cháng)期的社區。從1982年開(kāi)始從低矮破舊的廣場(chǎng)搬遷到居民樓。三年后，居民從1985年開(kāi)始遷回，之后街道辦成立，1999年成立xx社區。該社區管轄其周?chē)?8棟住宅樓，共有3，371戶(hù)家庭，約10，500人。
第二，社區人口老齡化
xx年8月17日，我來(lái)到位于xx區吳江街的xx社區辦公室詢(xún)問(wèn)情況。小區王主任熱情接待了我，耐心回答了我的一些問(wèn)題，并給了我很多這方面的相關(guān)數據。
一、基本信息
據了解，xx社區共有3371戶(hù)，其中65歲及以上老年人的xx戶(hù)以上，約占總人口的60%，老年人數量較大�？梢哉f(shuō)，我們社區的人口老齡化問(wèn)題已經(jīng)變得非常突出。
(2)老年人數量多的原因
目前xx社區老年人數量眾多的原因有很多，我總結如下：
第一，社區建立時(shí)間長(cháng)，人口密度大。
據了解，搬遷前，這里曾是工人聚居的地方。冶煉廠(chǎng)、紡織廠(chǎng)、建筑公司等工廠(chǎng)的大量工人及其家庭成員居住在這里，因此這里的人口密度相對較高。另外，搬遷至今已近25年，自然老人多。
二是周邊生活方便，消費水平低。
xx小區位于一環(huán)路內，道路四通八達。一級公路、二級公路和許多小街巷的硬件條件，經(jīng)過(guò)近幾年的改造和修繕，發(fā)生了很大的變化。以前的沙質(zhì)道路變成了現在的柏油路，曾經(jīng)擁堵混亂的道路，狹窄凌亂的街道變成了現在的有序干凈寬敞的道路；附近公交線(xiàn)路多，去xx任何地方都方便，還有直達北站xx站的公交，方便居民出行；附近的北行商業(yè)區給居民的購物消費生活帶來(lái)了極大的便利。而且相對于xx其他區，如太原街商圈、中街商圈，北行區物價(jià)水平更低，四院等醫院離社區更近，所以大量老年人選擇在這里養老。近年來(lái)，許多老年人搬到這里居住，這也增加了老年人的比例。
第三，房?jì)r(jià)水平低。
雖然xx的房?jì)r(jià)比國內同城市低，但還是有一大批人看不起不斷上漲的房?jì)r(jià)。xx小區的居民樓不是近幾年新建的，而是有20多年歷史的老樓，所以房?jì)r(jià)比xx同類(lèi)地區低，這也是很多老人住在這里的原因之一。
就像我熟悉的鄰居劉爺爺說(shuō)的：“到處都近，買(mǎi)東西也便宜。住在這里真好！”
(3)老年人數量多造成的問(wèn)題
社區里的老人越來(lái)越多，也給社區的工作帶來(lái)了更多的挑戰。
王主任表示，老年人數量多主要會(huì )帶來(lái)以下問(wèn)題：
首先是環(huán)境問(wèn)題。說(shuō)到環(huán)境問(wèn)題，主要是因為老人擅自占用公共綠地，在里面種花，甚至養雞鴨鵝狗�！冈谇萘鞲辛餍械哪且荒�，我們努力說(shuō)服并強行沒(méi)收未經(jīng)許可占用公共土地的居民的雞鴨等家禽。當時(shí)很多老人都不愿意把這些雞鴨當寵物養，不顧那些雞鴨造成的糞便污染和噪音污染。每個(gè)原本是禽流感導致的人都不敢得到這些東西。近年來(lái)，他們開(kāi)始飼養這些雞、鴨和鵝�，F在有人侵占公共綠地開(kāi)辟菜園，隨意養雞養鴨，給環(huán)境帶來(lái)了極大的破壞。居民們也閉上了眼睛，因為他們是老人�！蓖踔魅斡行o(wú)奈的對我說(shuō)。
第二，養老帶來(lái)的一系列問(wèn)題。這些問(wèn)題大多發(fā)生在老年人和他們的子女之間，或者他們之間為了老年人的養老金問(wèn)題。有些問(wèn)題是孩子不打工掙錢(qián)，卻想讓老人拿錢(qián)贍養，卻不知道如何滿(mǎn)足貪婪導致的家庭爭吵，有些是孩子試圖為老人爭取更多養老金贍養老人導致的矛盾。此外，一些老年人既沒(méi)有子女撫養費，也沒(méi)有退休金。他們的主要生活來(lái)源是簡(jiǎn)單工作的收入，如撿廢品和當守夜人。這些老人一旦出現健康問(wèn)題，也會(huì )對社會(huì )產(chǎn)生很大的影響。
三、社區老年人養老研究
在我去社區辦公室的當天，我調查了社區管轄的其中一棟居民樓的一個(gè)單元內所有65歲及以上老人的養老方式。
(一)、社區養老模式的現狀
在我調查的24個(gè)住戶(hù)中，有8個(gè)住戶(hù)有11名65歲或以上的老人，而這8個(gè)住戶(hù)中有3個(gè)住戶(hù)有兩名老人，另外5個(gè)住戶(hù)有一名老人。
65歲及以上的11位老人中，只有兩位老人沒(méi)有退休金，靠子女供養，約占老年人口的18%；其余9人的主要生活來(lái)源是退休金，約占82%；有退休金的9位老人中有3位女性，6位男性，說(shuō)明男女老人的主要生活來(lái)源存在明顯差異。在主要收入來(lái)源方面，女性老年人比男性更依賴(lài)其他家庭成員。
從全國平均水平來(lái)看，65歲及以上的老年人中，46%主要由其他家庭成員贍養，其次是勞動(dòng)收入和退休養老金，分別占25.9%和23.6%。在主要生活來(lái)源中，城鎮老年人48.6%依靠養老，其次是其他家庭成員的贍養和勞動(dòng)收入，分別占35.6%和10.5%。我們小區的數據顯示，我們小區的老人晚年生活有保障，基本上每個(gè)老人都有固定的'收入來(lái)源。
�、�、奶奶的晚年生活
我家樓下住的莽奶奶和我們家關(guān)系很好，我就問(wèn)了她每月的生活費和開(kāi)銷(xiāo)。
莽奶奶年輕的時(shí)候是冶煉廠(chǎng)工人，所以現在每個(gè)月都能拿到固定金額的養老金。莽奶奶和兒子媳婦小孫子住在一起。房子雖小，但祖輩三代幸福地生活在一起。莽奶奶每個(gè)月能拿到1181元左右的養老金，不用交水電費，所以每個(gè)月只花150元左右的米粉和200元左右的錢(qián)買(mǎi)菜。老太太抽煙很厲害，為了省錢(qián)，只吸散裝的旱煙，所以每個(gè)月需要花15元左右，所以莽奶奶其實(shí)每個(gè)月只花400元左右。她用省下的錢(qián)給了他的小孫子上大學(xué)的學(xué)費。老人窮了一輩子，到了晚年終于可以過(guò)上富足的生活了。但是，她還是改變不了存錢(qián)的習慣。她孩子的工作雖然能賺到一定的收入，但還是要供孩子上學(xué)。所以，生活并不富裕，甚至老人的養老金有時(shí)也會(huì )花光。所以莽奶奶平時(shí)不敢多花錢(qián)。省下來(lái)的錢(qián)大部分都給了她孫子，讓他上大學(xué)。
住在一樓的趙奶奶比莽奶奶難對付多了。
她年輕的時(shí)候沒(méi)有固定的工作，現在老了。她只依靠自己的孩子�？上暮⒆硬缓没�。老人只能靠她年輕時(shí)積攢的一些微薄積蓄生活，老人把她唯一的財富之一——兩居室租出去，讓她每個(gè)月能拿到700元左右的房租。但是她的孩子不但不給趙奶奶生活費，還經(jīng)常因為誰(shuí)多拿房租而臉紅，甚至打架。后來(lái)孩子們把臥病在床的趙奶奶送到養老院，擅自把她的房子租出去出租。后來(lái)趙奶奶回到家，就再也沒(méi)有和孩子聯(lián)系過(guò)。她依靠每月微薄的租金收入來(lái)支撐日常開(kāi)支和支付醫療費用。
可見(jiàn)，同樣生活在社區的老人，晚年的養老和生活方式是不同的。有些老人有固定的養老金，有些人沒(méi)有固定的月收入來(lái)源。他們不得不依靠社會(huì )支持和個(gè)人勞動(dòng)來(lái)獲得收入來(lái)源。即使是有養老金的老人，晚年也不都是幸福富裕的，其中就有很多老人生病了，看不起病，沒(méi)有人照顧，或者生活費不足以支付衣食住行和醫療用藥。
第四，研究總結——老年人群體更需要我們的關(guān)注
據資料顯示，中國人口老齡化有以下三個(gè)特點(diǎn)：
第一，老年人口多。根據xx人口變動(dòng)抽樣調查數據，我國65歲及以上老年人口在xx已達到1.1億，占世界老年人口的23%，亞洲老年人口的38%。
第二，人口老齡化速度快，而且激烈。我國人口的年齡結構從成年到老年僅用了18年左右的時(shí)間。與發(fā)達國家相比，速度驚人。預計到20xx年，我國65歲及以上老年人比例將達到11.92%，比xx高4.96個(gè)百分點(diǎn)。到那時(shí)，每八個(gè)人中就有一個(gè)年齡在65歲及以上。20xx年后，老齡化程度將繼續增加，到21世紀中葉，老年人口比例將達到25%，每四個(gè)人中就有一個(gè)老年人。
第三，人口老齡化先于經(jīng)濟發(fā)展。在發(fā)達國家，人口老齡化出現在經(jīng)濟發(fā)展時(shí)期，對老齡化有很強的承受能力。同時(shí)，由于發(fā)達國家老齡化緩慢，允許他們長(cháng)時(shí)間的準備和適應。
中國人口老齡化是由生育率急劇下降導致經(jīng)濟發(fā)展，即“先老后富”，經(jīng)濟基礎薄弱尚不具備供養老年人口的能力。
目前，中國雖然已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì )，但仍處于人口老齡化的早期階段。未來(lái)中國人口類(lèi)型將由輕度老齡化向深度老齡化轉變，再向重度老齡化轉變�！鞍足y浪潮”將成為21世紀中國的主要人口問(wèn)題之一。為了緩解人口老齡化問(wèn)題，我們必須繼續執行國家計劃生育政策。
老年人是社會(huì )的重要組成部分，讓老年人過(guò)上穩定健康的生活是社會(huì )的責任和義務(wù)。雖然人口老齡化給發(fā)展中的中國帶來(lái)了諸多不利影響，但也需要注意的是，目前中國近50%的老年人主要依靠其他家庭成員。從65歲及以上老年人的生活來(lái)源來(lái)看，46%的老年人主要依靠其他家庭成員，其次是勞動(dòng)收入和退休養老金，分別占25.9%和23.6%。老年人的生活來(lái)源并不固定和穩定，他們需要社會(huì )的更多關(guān)注。
首先，社會(huì )應繼續加強對老年人的幫助和培養。切實(shí)落實(shí)各種老年人福利制度，如廉價(jià)乘車(chē)、免費就診等；完善養老保險等社會(huì )保障制度，使老年人有固定收入；
其次，加強社區醫療站、農村醫療中心等基層醫療單位的建設和完善，方便老年人就醫；完善老年人醫療保險制度，使老年人能夠負擔得起疾病，方便就醫；
第三，社會(huì )應該對既沒(méi)有養老金也沒(méi)有子女贍養的老年人給予一定的經(jīng)濟幫助，使他們至少能溫飽和健康；
最后，社會(huì )和社區應加強各種方便老年人的基礎設施建設，如輪椅通道、適合老年人的健身設施、公園廣場(chǎng)、老年人活動(dòng)室等。讓老年人在晚年過(guò)上充實(shí)幸福的生活。
老年是每個(gè)人都會(huì )經(jīng)歷的人生階段。要讓每一個(gè)老年人都享受到“有安全感、有安全感、有價(jià)值感、有幸福感”的老年生活，需要社會(huì )上每個(gè)人的共同努力。
社區是社會(huì )的組成部分，是社會(huì )的縮影。雖然我的研究范圍僅限于xx社區，但我的結論有局限性，但也有代表性。從我了解和調查的數據和例子可以看出，我家所在的xx社區確實(shí)存在人口老齡化的問(wèn)題，老年人口占總人口的比例不低，人口老齡化問(wèn)題相當嚴重。同時(shí)，雖然大多數老年人的收入來(lái)源相對固定，但老年人的養老方式是不均衡的，老年生活也是不同的。在一定程度上，我們社區的這些問(wèn)題和現象也反映了我國現階段老齡化問(wèn)題的嚴重性以及城鄉差距和老年人的養老方式。
人口老齡化調查報告 篇4
一、社會(huì )實(shí)踐情況
人口老齡化問(wèn)題已經(jīng)成為現今中國甚至世界各國廣泛關(guān)注的社會(huì )性問(wèn)題之一。據國家統計局人口和就業(yè)統計司20xx年全國人口變動(dòng)情況抽樣調查數據顯示，我國65歲及以上人口占全國總人口比重已經(jīng)達到8.1%，而世界平均水平約為7.0%，我國的老年人口所占總人口的比重高于世界平均水平。而據估計，到20xx年，我國65歲及以上人口所占比重將達到11.92%。人口老齡化仍處于快速發(fā)展階段。人口老齡化帶來(lái)諸多社會(huì )問(wèn)題，如醫療保障，老年人居住以及生活來(lái)源等養老問(wèn)題。我國作為發(fā)展中國家，不同于發(fā)達國家，有深厚的經(jīng)濟基礎，這些問(wèn)題所帶來(lái)的矛盾尤為突出。
本次調查報告調研范圍雖然僅限于達州市通川區社區，卻在一定程度上反映了現今我國的人口老齡化情況和老年人養老方式情況。報告將從整體和部分角度，社區和個(gè)體層次來(lái)全面分析xx社區人口老齡化及其養老方式情況。
20xx年7月17日，我來(lái)到位于通川區的社區辦事處咨詢(xún)情況。社區的張主任主任熱情地接待了我，并且很耐心的解答了我的一些問(wèn)題，給予我很多這方面的相關(guān)數據。
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據了解，社區共有3371戶(hù)居民，其中有65歲及以上老年人的家庭有xx多戶(hù)，占總人口比重約為60%，老年人口比較多，可以說(shuō)我們社區人口老齡化問(wèn)題已經(jīng)很突出了。
�。ǘ├夏耆丝谳^多的原因
現階段社區老年人口較多的原因有很多，我總結為以下幾點(diǎn)：
1、社區建立時(shí)間較長(cháng)，人口密度較大。據了解，動(dòng)遷之前這里原來(lái)就是工人聚居的地方，大量冶煉廠(chǎng)，紡織廠(chǎng)，建筑公司等工廠(chǎng)的工人及其家庭成員在這里居住，因此這里原本人口密度就較大，加之從回遷到現在已經(jīng)過(guò)去了將近二十五年的時(shí)間，自然老年人較多。
2、周邊生活方便，消費水平較低。社區道路四通八達，一級馬路、二級馬路和眾多小街小巷在經(jīng)過(guò)近幾年的改造修繕后硬件條件大有改觀(guān)，以前的沙土路變成了現在的柏油馬路，曾經(jīng)擁堵混亂，狹窄臟亂的街路變成了現在秩序井然，干凈整潔的寬闊的大馬路；附近公交線(xiàn)路眾多，去任何地方都很方便，方便居民出行；給居民的購物消費生活帶來(lái)極大方便，而且，北行地區較其他地區，物價(jià)水平較低，加上第四人民醫院等醫院距離社區較近，因此大量老年人選擇這里來(lái)度過(guò)他們的晚年，近年來(lái)更是有不少老年人搬到這里生活，這也加大了老年人的比重。
3、房?jì)r(jià)水平低。社區的房?jì)r(jià)雖然和全國同等城市相比較低，但還是有很大一部分人對著(zhù)日益增長(cháng)的房?jì)r(jià)望洋興嘆。社區的居民樓不是最近幾年新蓋成的，而是有著(zhù)二十多年歷史的老舊樓，因此房?jì)r(jià)相較同類(lèi)地區偏低，這也是很多老年人居住在此的原因之一。
�。ㄈ├夏耆丝谳^多帶來(lái)的問(wèn)題
社區的老年人口較多，這也給社區的工作帶來(lái)了更多挑戰。張主任說(shuō)，老年人口多主要會(huì )帶來(lái)以下一些問(wèn)題：
1、環(huán)境問(wèn)題。說(shuō)到環(huán)境問(wèn)題，主要還是老年人擅自圈占公共綠地，在里面種地養花，甚至還有放養雞鴨鵝狗的。雞鴨帶來(lái)的糞便污染和噪聲污染及侵占公用綠地開(kāi)辟菜園，這些都給環(huán)境帶來(lái)很大破壞，居民們也都因為他們是老人就對他們睜一只眼閉一只眼了�！睆堉魅斡行o(wú)奈的對我說(shuō)。
2、養老帶來(lái)的一系列問(wèn)題。這些問(wèn)題中很大部分是老人和子女或是子女之間為了老人的養老金而產(chǎn)生的。有些問(wèn)題是子女不工作賺錢(qián)反而要年邁的老人拿錢(qián)養活他們，而他們卻不知滿(mǎn)足貪得無(wú)厭引發(fā)的家庭爭吵，有些是子女間為爭取更多的老人的養老金假借贍養老人而引發(fā)的矛盾。另外，有些老人既沒(méi)有子女贍養，也沒(méi)有離退休金養老金，他們的生活來(lái)源主要是撿拾廢品，打更等簡(jiǎn)單工作得來(lái)的收入，這些老年人一旦出現健康等問(wèn)題，也會(huì )給社區帶來(lái)很大影響。
�。ㄋ模┥鐓^老年人養老方式調查
在去社區辦事處的同一天，我對社區所轄居民樓其中的'一棟中的一個(gè)單元中的所有65歲及以上老人的養老方式進(jìn)行了調研。
1、社區老年人養老方式現狀
在我所調研的24戶(hù)居民中，有8戶(hù)家中有65歲及以上老人，共11人，而這8戶(hù)中有3戶(hù)家中有兩名老人，其余5戶(hù)家中有一名老人。而在這11名65歲及以上老年人中，只有兩名老年人沒(méi)有離退休金養老金，靠?jì)号狆B，占老年人口的比重約為18%；其余9人的生活來(lái)源主要是離退休金養老金，所占比重約為82%；有離退休金養老金的9名老人中，女性有3人，男性有6人，可見(jiàn)男性與女性老年人的主要生活來(lái)源也存在明顯差別。在主要生活來(lái)源方面，女性老年人比男性更多的依賴(lài)家庭其他成員供養。
從全國的平均水平來(lái)看，65歲及以上老年人的生活來(lái)源，46%的老年人主要靠家庭其他成員供養，其次是靠勞動(dòng)收入和離退休金養老金生活，分別占25.9%和23.6%。在主要生活來(lái)源上，城鎮中48.6%的老年人靠離退休金養老金來(lái)生活，其次是家庭其他成員供養和勞動(dòng)收入，分別占35.6%和10.5%。我們社區的數據表明我們社區的老年人的晚年生活是比較有保障的，基本每個(gè)老人都有固定的生活來(lái)源。
可見(jiàn)，同樣是居住在社區里的老年人，晚年的養老方式及生活方式也不盡相同，有的老年人有固定的養老金，而有些則沒(méi)有每月固定的生活來(lái)源，他們要靠社會(huì )的資助和他們個(gè)人的勞動(dòng)獲得生活來(lái)源。而即使是有養老金的老年人，他們的晚年生活也并不全是安樂(lè )富足的，其中不乏生病看不起病或者身邊沒(méi)有人照看或是生活費不足以負擔吃穿用行和就醫用藥所要花費的費用的老年人。
二、社區調查單位情況
社區位于四川省達州市通川區，周?chē)兴拇ㄎ睦韺W(xué)院知名學(xué)校，達州有名的風(fēng)景區蓮花湖；沃爾瑪，國美蘇寧，摩爾百貨等商場(chǎng)購物中心使得這里的居民消費購物生活很是方便；周?chē)痪�(xiàn)路四通八達，出行非常方便；鹿鼎寨公園、翠湖公園等廣場(chǎng)公園更是為居民提供了夏日消暑冬日散步的好去處。居民們在這樣一個(gè)安全方便的社區生活都很舒心祥和。
社區是個(gè)年頭較久的社區，從低矮破舊的平方動(dòng)遷改建成居民樓開(kāi)始于1982年，三年后的1985年居民開(kāi)始回遷，之后就建立了街道辦事處，1999成立通川區社區。社區管轄著(zhù)周?chē)?8棟居民樓，共3371戶(hù)居民，約10500人。
三、社會(huì )實(shí)踐體會(huì )
(一)調查總結
老年群體更需要我們的關(guān)注，據資料顯示，中國的人口老齡化具有以下三個(gè)特點(diǎn)：
1、老年人口數量大。據20xx年人口變動(dòng)情況抽樣調查資料顯示，20xx年我國65歲及以上老年人口已達1.1億，占世界老年人口的23%，占亞洲的38%。
2、人口老齡化的速度快、來(lái)勢猛。我國人口年齡結構從成年型進(jìn)入老年型僅用了18年左右的時(shí)間，與發(fā)達國家相比，速度十分驚人。據預測，到20xx年，我國65歲及以上老年人口所占比重將達到11.92%，比20xx年提高4.96個(gè)百分點(diǎn)，屆時(shí)每8個(gè)人中就有一個(gè)65歲及以上老年人。20xx年以后老齡化程度繼續提高，到21世紀中葉，老年人口比重將達到25%，每4個(gè)人中就有一個(gè)老年人。
3、人口老齡化超前于經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)達國家的人口老齡化是在經(jīng)濟發(fā)達時(shí)期出現的，對老齡化的承受力強。同時(shí)，由于發(fā)達國家的老齡化速度較慢，允許其有一段較長(cháng)時(shí)間的準備和適應。
中國人口老齡化是由于生育率急劇下降造成的，老齡化超前于經(jīng)濟發(fā)展，即“未富先老”，薄弱的經(jīng)濟基礎尚不具備供養老年人口的能力。
目前，中國雖已步入老年型社會(huì )，但尚處于人口老齡化的早期，未來(lái)中國人口類(lèi)型將從輕度老齡化轉變成深度老齡化，進(jìn)而轉化成重度老齡化，“浪潮”將成為21世紀我國主要的人口問(wèn)題之一。要減輕人口老齡化問(wèn)題，還要繼續實(shí)行計劃生育國策。
�。ǘ┱{查的不足與局限性
社區是社會(huì )的組成部分，是社會(huì )的縮影。雖然我調研的范圍僅限于通川區社區，因此得出的結論有其局限性，但也有相應的代表性。從我了解和調研的數據、例子來(lái)看，通川區社區確實(shí)存在著(zhù)人口老齡化問(wèn)題，而且老年人口所占總人口的比重不低，人口老齡化問(wèn)題比較嚴重。同時(shí)，盡管大多數老年人有較固定的生活來(lái)源，但老年人的養老方式參差不齊，老年人的晚年生活也不盡相同。這些在我們社區出現的問(wèn)題和現象也在一定程度上反映了我國現階段人口老齡化問(wèn)題的嚴重性以及城鄉、地區老年人養老方式存在的差距。
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老年人是社會(huì )的重要組成部分，因此使得老年人生活穩定健康是社會(huì )的責任和義務(wù)。雖然人口老齡化給發(fā)展中的中國帶來(lái)了很多不利影響，但還應該看到現階段我國近五成老年人主要靠家庭其他成員供養，從65歲及以上老年人的生活來(lái)源看，46%的老年人主要靠家庭其他成員供養，其次是靠勞動(dòng)收入和離退休金養老金生活，分別占25.9%和23.6%。老年人的生活來(lái)源并不固定和穩定，他們還需要社會(huì )給予更多關(guān)注。
首先，社會(huì )應繼續加強對老年人的幫助扶植力度。切實(shí)實(shí)行各種針對老年人的福利制度，如廉價(jià)乘車(chē)，免費參觀(guān)等制度；完善養老保險等社會(huì )保障制度，讓老年人有固定的收入；其次，加強社區醫療站，鄉村醫療所等基礎醫療單位的建設和完善，方便老年人的就醫；完善老年人的醫療保險制度，讓老年人生病看得起病，方便就醫；
再次，社會(huì )應對那些既無(wú)養老金有沒(méi)有兒女供養的老人給予一定的經(jīng)濟上的幫助，使他們能有起碼的溫飽和健康；
最后，社會(huì )和社區應該加強各種方便老年人生活的基礎設施的建設，如輪椅專(zhuān)用道，適合老年人的健身設施，公園廣場(chǎng)，老年人活動(dòng)室建設等，讓老年人的晚年生活充實(shí)幸福。老年是每個(gè)人都會(huì )經(jīng)歷的人生階段，要讓每個(gè)老年人都能享受到“老有所養，老有所依，老有所為，老有所樂(lè )”的晚年生活，需要社會(huì )每個(gè)人的共同努力。
人口老齡化調查報告 篇5
隨著(zhù)我市人口老齡化速度不斷加快，老齡問(wèn)題與老齡事業(yè)發(fā)展已成為人們高度關(guān)注的一個(gè)社會(huì )問(wèn)題。為了解我市人口老齡化發(fā)展狀況，解決老年人的需求問(wèn)題，促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，市政協(xié)于近期組織調查組，就人口老齡化問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調研�，F將調研情況報告如下。
一、我市面臨的人口老齡化形勢嚴峻
國際人口學(xué)會(huì )編著(zhù)的《人口學(xué)詞典》定義：65歲以上的老年人口比例達到7%、或60歲以上人口比例達到10%的人口結構稱(chēng)為“老齡化社會(huì )”，65歲以上人口比例超過(guò)14%、或60歲以上人口比例達到20%，稱(chēng)為“老齡社會(huì )”。
全國第五次人口普查顯示，20xx年11月，我國65歲以上人口達到了8811萬(wàn)人，占總人口比例超過(guò)7%，已步入老齡化國家行列。截止到20xx年底，我國60歲及以上老年人口達到1.78億，占總人口的13.26%，其中65歲及以上老年人口占總人口的比例達到8.87%。我市相對全國大部分地區而言，人口老齡化發(fā)生時(shí)間更早，發(fā)展速度更快，最近十幾年，本市人口總量連續負增長(cháng)，截止到目前，全市共有60歲以上老年人49.05萬(wàn)人，占全市總人口的19.3%，高出全國平均水平6個(gè)百分點(diǎn)。
老年人口規模的不斷擴大，而且老年人口的高齡化速度持續加快，勢必對經(jīng)濟、社會(huì )、家庭等各方面產(chǎn)生深遠影響。這些影響主要表現在：一是老年撫養比上升，加重了勞動(dòng)年齡人口的負擔，老年人養老金支出總額將不斷增大；二是人口老齡化改變了消費人口和生產(chǎn)人口之間的比例關(guān)系，而消費結構的變化必然影響到產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構、就業(yè)結構、投資結構等的變化，從而引起整個(gè)經(jīng)濟結構的調整和變化，催生老齡產(chǎn)業(yè)的興起與蓬勃發(fā)展；三是老年階段慢性病取代了急性病和傳染病，成為健康的主要威脅，醫療模式向側重長(cháng)期保健和疾病預防方面轉變，高齡人口的增加將導致醫療保障資金的迅速增加；四是“空巢”老人、獨居老人和高齡老人不斷增加，傳統的家庭養老功能逐步弱化，將引起代際關(guān)系在供養方式、居住方式、照料方式、交往和溝通方式等方面的變化，家庭養老功能部分向社區和社會(huì )養老轉移已成為必然，導致社會(huì )化養老服務(wù)需求不斷加大；五是在老年人占總人口比例不斷攀升的情況下，老年人群體對社會(huì )穩定的影響越來(lái)越大。
二、我市老齡事業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
面對人口老齡化帶來(lái)的一系列影響，市委、市政府以及民政、社保等職能部門(mén)未雨綢繆，積極應對，制定了一系列的老齡政策，在保障老年人基本生活、提高老年人社會(huì )福利等方面發(fā)揮了重要作用。特別是近幾年，我市應對人口老齡化的'各項政策不斷得到調整、補充和規范，已漸成體系，在實(shí)踐應用過(guò)程中得到了較大發(fā)展，也取得了較好成績(jì)。但總的說(shuō)來(lái)，該體系尚不完善，與人口老齡化的發(fā)展形勢、老齡事業(yè)的總體要求和老年人的期盼與需求還不盡適應。主要表現在以下幾個(gè)方面：
一是基本養老保險“空賬”運行。我國基本養老保險試行的是現收現付加部分積累的“統帳結合”制度，由于養老保險制度改革之時(shí)，政府沒(méi)有承擔相應的轉制成本，個(gè)人賬戶(hù)中的資金被挪用去發(fā)放當前退休人員的養老金，十幾年來(lái)一直處于“空帳”運行狀態(tài)，財政承受的現收現付運營(yíng)方式的壓力很大。
二是老年社�？傮w水平不高。我市老年社會(huì )保障體系已基本覆蓋了城鄉全體居民。盡管能夠將沒(méi)有社會(huì )養老保障的老年人全部納入在內，但當前能夠實(shí)行的只是廣覆蓋、�；镜牡退奖Ｕ�，與城鎮居民收入水平相比，與退休人員基本養老金相比，城鄉居民養老金基數太低，僅能起到最低生活保障的作用。
三是養老設施不能滿(mǎn)足需要。目前，我市有各種養老機構82處，總床位1.3萬(wàn)張，占老年人口總數不足2.7%。該比例離歐美地區5%—7%的水平相距較遠，現有養老設施在數量上還無(wú)法滿(mǎn)足老年人的需要。另外，社會(huì )力量興辦養老服務(wù)機構的積極性不高，這也是與先進(jìn)國家和地區存在較大差距的重要原因。
四是老年社會(huì )救助能力偏低。當前，嚴格的城鄉低保準入制度，將部分處于貧困線(xiàn)邊緣的老年人排除在外，且由于老年醫療保障整體水平較低，少數老年人家庭還存在因病致貧、因病返貧現象。而在社會(huì )慈善事業(yè)還沒(méi)有完善的社會(huì )捐贈法規、未形成穩定的善款籌集和增值渠道，在老年社會(huì )救助方面的能力還偏低。
五是公共服務(wù)力度仍需加大。我市實(shí)行老年社會(huì )優(yōu)待政策以來(lái)，受到了廣大老年朋友的普遍歡迎。但由于受當前公共服務(wù)能力的制約，再有，由于部分服務(wù)場(chǎng)所屬于非政府投資主辦或控股，在對老年人提供免費、優(yōu)惠服務(wù)方面，還缺少必要的財政資金支持，因此對老年人的優(yōu)待力度還比較小。
人口老齡化調查報告 篇6
人口老齡化是我國在今后長(cháng)時(shí)間內要面臨的重大社會(huì )問(wèn)題，作為全國經(jīng)濟發(fā)達地區之一的常州，早在1985年就進(jìn)入老齡化城市行列，比全國提前15年，到2008年末，全市60歲以上老年人口達到64.28萬(wàn)，占全市總人口358.74萬(wàn)的17.91%。
其中80歲以上老年人口達到9.89萬(wàn)人，占全市總人口的2.76%，占老年人總數的15.39%；90歲以上老人1.04萬(wàn)人，占全市總人口的0.29%，占老年人總數的1.62%；百歲老人180人。全市人均預期壽命達76.84歲。
我市人口再生產(chǎn)從傳統型過(guò)渡到低出生、低死亡、低增長(cháng)的現代型，必然伴隨著(zhù)人口年齡結構的老化，老齡化形勢日趨嚴峻。近年來(lái)市委、市政府對老齡工作和社會(huì )養老事業(yè)的發(fā)展十分重視，出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)事業(yè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于對發(fā)展社會(huì )福利事業(yè)實(shí)行政策扶持的意見(jiàn)》等文件，推進(jìn)各級老齡工作機構和老年群團組織建設，開(kāi)展居家養老服務(wù)工作，做好老年人優(yōu)待工作，組織開(kāi)展關(guān)愛(ài)老人心理健康活動(dòng)，等等，不斷推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，使全市老年人生活生命質(zhì)量逐步提高。
一、調查研究的目的與方式
為積極踐行和諧老齡化戰略，切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和“以民為本、為民解困”服務(wù)理念，有效解決養老服務(wù)需求，從今年3月份起，常州市民政局和常州市老齡辦組織開(kāi)展了市區養老服務(wù)需求大調查。調查采取實(shí)名填寫(xiě)問(wèn)卷形式，利用民政和老齡信息平臺進(jìn)行匯總分析，對市區城鎮戶(hù)口按一定比例抽取了10084名老年人。在地區分布上，武進(jìn)區2300人，新北區1155人，天寧區3218人，鐘樓區2711人，戚墅堰區700人；在性別比例上，男性占49.53%，女性占50.47%；在年齡結構上，60-69歲的老人占35.99%，70-79歲的占51.74%，80歲以上的占12.27%。從而有效地保證了調查的科學(xué)性。主要內容包括老年人就餐、日間照料服務(wù)、精神關(guān)愛(ài)等方面需求情況。整個(gè)調查經(jīng)歷了準備、實(shí)施和匯總三個(gè)階段，總共歷時(shí)兩個(gè)月的時(shí)間。
本次調查嚴格按照社區準入制要求，貫徹費隨事轉的原則，由各區按抽樣調查老年人數印發(fā)《常州市區養老服務(wù)需求調查問(wèn)卷》，由社區具體組織填寫(xiě)，并將收集的信息錄入網(wǎng)上填報系統，由社區信息平臺進(jìn)行匯總分析。在整個(gè)調查過(guò)程中，社區干部認真負責，有的利用星期天和晚上深入到老年人中間耐心調查，然后將調查問(wèn)卷逐份上報，一旦發(fā)現差錯及時(shí)糾正，問(wèn)卷回收率達到100%。這次調查的一個(gè)明顯特征之處在于采用實(shí)名制填寫(xiě)的形式，防止出現虛報謊報的現象，也便于以后的抽查，確保了此次調查的真實(shí)性和可靠性。
通過(guò)這次市區養老服務(wù)需求大調查，基本摸清了居家養老、社區就餐和日托服務(wù)等方面需求，為我市進(jìn)一步研究和完善養老服務(wù)體系政策，加大老年設施投入和發(fā)展老年服務(wù)提供了決策依據。
二、市區老年人需求問(wèn)卷調查基本情況
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1．文化程度偏低
在被調查的10084名老年人中，文盲、小學(xué)文化程度的分別占總數的11.57%和31.85%，初中、中專(zhuān)、高中文化程度的分別占29.64%、8.42%、9.51%，而大學(xué)專(zhuān)科、大學(xué)本科以上的僅占5.86%和3.15%，老年人文化程度偏低的特征很明顯。
2.63%以上的老年人是“空巢”老人
從居住方式來(lái)看，在被調查的老年人中，獨居和與配偶居住的老人分別占11.38%、52.49%，與子女同住或與孫子女同住的占35.17%，老年人“空巢”現象日趨嚴峻。
3.身體狀況與生活自理狀況
在被調查的老年人中，身體健康或一般的分別占32.53%、35.98%，有慢性疾病或有嚴重疾病的占27.60%、3.89%（見(jiàn)圖2），說(shuō)明我市老年人的身體狀況總體處于較佳狀態(tài)。生活能夠完全自理的占調查總數的87.98%，半自理的占10.26%，不能自理的占1.76%，具有自理能力的老年人占絕大多數。
4.配偶與子女情況
在被調查的老年人中，配偶健在的占總數的74.21%，配偶不在的占24.26%，沒(méi)有配偶的為1.53%。再從老年人子女的數量來(lái)看，有1個(gè)、2個(gè)、3個(gè)子女的分別占14.75%、37.50%、26.88%，居前三位，有4個(gè)和5個(gè)及以上子女的占12.22%、7.32%，無(wú)子女的占1.33%（見(jiàn)圖3）。目前，多子女老年人還占多數，但已明顯呈現日趨減少趨勢，獨生子女老年人目前雖還居少數，但也明顯呈現日趨增多趨勢，家庭小型化趨勢不可逆轉。
5.60歲前主要從事的工作
從被調查的老年人60歲前主要從事的工作來(lái)看，21.72%是干部、43.17%是工人、21.82%是農民、6.88%是科技人員、2.21%是自由職業(yè)者、0.90%是軍人、2.97%是無(wú)業(yè)人員，還有0.33%是其他工作，
6.月經(jīng)濟收入情況
從經(jīng)濟收入來(lái)看，月收入在500元以下、500-1000元、1000-1500元的分別占21.13%、12.88%、36.25%，月收入在1500-2000元、2000元以上的占18.11%、9.65%，1.98%的老年人沒(méi)有經(jīng)濟收入（見(jiàn)圖5）。由此可見(jiàn)，大多數老年人經(jīng)濟收入偏低。
7.養老金來(lái)源
選擇離退休金是養老經(jīng)濟主要來(lái)源的有3050人，另外子女給予、最低生活保障金等也是老年人的重要經(jīng)濟來(lái)源。
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1.精神贍養是最需
調查發(fā)現，老年人對精神贍養的需求是最強烈的，40.44%的人現在最需要解決的問(wèn)題是精神贍養。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展和社會(huì )養老保險面逐步擴大以及子女的經(jīng)濟扶養能力日益提高，老年人物質(zhì)生活質(zhì)量基本有了保障。但是生活的幸福不僅是物質(zhì)生活上的滿(mǎn)足，還包括精神上的享受。從這項調查顯示，老人們更渴望情感上的關(guān)愛(ài)，企盼心靈上的充實(shí)。
2.家政服務(wù)市場(chǎng)大
調查顯示，29.97%的老年人最需要家政服務(wù)�，F在社會(huì )節奏加快，子女大都忙于工作，不在父母身邊的情況比較多，沒(méi)有時(shí)間料理老人的'生活，所以對于家政服務(wù)的需求會(huì )越來(lái)越大，也促使家政服務(wù)的市場(chǎng)不斷擴大。我們可以推測，今后家政市場(chǎng)的發(fā)展對于解決就業(yè)問(wèn)題將會(huì )起到一定作用。
�。ㄈ├夏耆酥头⻊�(wù)與日托服務(wù)需求情況
1.目前老年人吃飯的提供方式
在被調查的老年人中，20.73%的人認為吃飯是個(gè)問(wèn)題，79.27%的人認為吃飯不成問(wèn)題。目前自己做飯的占總數的85.20%，由子女、鐘點(diǎn)工、全職保姆做飯的分別占10.59%、1.32%、1.01%，到社區助餐點(diǎn)、與他人搭伙、叫快餐或去飯店吃飯的分別占0.63%、0.33%、0.11%，其它方式占0.81%（見(jiàn)圖6）。由此可見(jiàn)，目前老年人自己做飯的占絕大多數，這與68.51%的老年人身體健康或一般，87.98%的老年人生活能夠完全自理的情況相符合。
2.對社區助餐點(diǎn)的調查
在這次被調查的對象中，37.86%的老年人聽(tīng)說(shuō)或了解社區助餐點(diǎn)，62.14%的人沒(méi)聽(tīng)說(shuō)或不了解，可見(jiàn)老年人對社區助餐點(diǎn)還是比較陌生的。通過(guò)閱讀問(wèn)卷上有關(guān)社區助餐點(diǎn)的介紹后，選擇愿意由助餐點(diǎn)提供吃飯的有4198人，占調查總數的41.63%，這次參加調查的人數僅占市區老年人總人數的5.042%，按調查比例推算，市區共有8.326萬(wàn)名老年人樂(lè )意接受助餐服務(wù)，這說(shuō)明助餐點(diǎn)在我市存在較大的需求空間。老年人助餐點(diǎn)是由政府資助建設，以社區為主導，為社區老年人提供膳食加工配制、外送、集中用餐等服務(wù)的場(chǎng)所（價(jià)格通常在5-15元：一頓中餐5-7元，一日三餐10-15元）。目前，天寧街道斜橋巷社區和西新橋居家養老服務(wù)站等等已經(jīng)有了為老人提供就餐的服務(wù)。但從全市來(lái)講，老年人助餐點(diǎn)的數量還很少。從總體而言，還有很多老人不愿意選擇到助餐點(diǎn)吃飯，究其原因，主要是87.91%的人生活能夠完全自理和85.20%的人平時(shí)是自己做飯的，所以不需要由助餐點(diǎn)提供吃飯。
在愿意由助餐點(diǎn)提供吃飯的老年人中，因為省事方便的占62.04%，因為價(jià)廉物美的占15.20%，其它原因的占22.76%。在不愿意由助餐點(diǎn)提供吃飯的老年人中，因為不喜歡的占23.69%，因為口味不適的占21.36%，其它原因的占54.95%。
3.對老人日托所的調查
在這次被調查的對象中，33.26%的老年人聽(tīng)說(shuō)或了解日托所，66.74%的人沒(méi)聽(tīng)說(shuō)或不了解，可見(jiàn)老年人對日托所也不熟悉。通過(guò)閱讀問(wèn)卷上有關(guān)日托所的介紹后，選擇一定去日托所的有405人，占調查總數的4.02%，按調查比例推算，市區共有8033名老年人一定去日托所。此外，在被調查對象中，有5046人會(huì )考慮去日托所，這說(shuō)明日托所在我市有一定的發(fā)展空間。日托所，即“老人之家”，像小孩入托那樣，白天到日托所，晚上回家。老人在日托所可看書(shū)讀報聊天，也可打牌弈棋，或開(kāi)展其他有益的文體活動(dòng)，還可以就餐，日托所的優(yōu)點(diǎn)在于收費低于養老機構，對半自理的老年人可以提供護理。由于日托所對于半自理的老年人可以提供護理，所以對于10.26%的生活半自理人群應該有很大的吸引力。
在愿意進(jìn)日托所的老年人中，有47.66%的人是因為年齡較大且無(wú)人照料，24.30%的人是因為要滿(mǎn)足精神文化需求，22.80%的是因為身體欠佳，5.24%的是因為日托所收費低于養老機構。
4.志愿者服務(wù)
在我們這次的調查中發(fā)現，18.09%的老人愿意幫助日托所做些志愿者服務(wù)，48.71%表示偶爾可以做一點(diǎn)，26.03%不愿意做志愿者服務(wù)，7.17%未選擇。在寧波市海曙區，有一支專(zhuān)門(mén)為獨居困難老人提供服務(wù)的義工隊伍，他們服務(wù)的內容和時(shí)間可以像銀行存款一樣進(jìn)行儲蓄，等到自己年老時(shí)又可以提取儲蓄，享受服務(wù)。群眾將其稱(chēng)之為“義工銀行”。而我們的這次調查結果表明，在我市開(kāi)展“義工銀行”存在一定的群眾基礎。
人口老齡化調查報告 篇7
大家都知道，中國老齡化的現象是越來(lái)越嚴重了，但是你可能不知道，老年人的身心健康問(wèn)題，和中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì )變遷都是緊密相關(guān)的。最近，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院的經(jīng)濟學(xué)教授、中國健康與養老追蹤調查項目組的負責人趙耀輝，談了談現在中國老年人的身體情況和養老產(chǎn)業(yè)等問(wèn)題。
趙耀輝教授負責的這個(gè)項目組，是由北京大學(xué)國家發(fā)展研究院主持的一個(gè)大型的跨學(xué)科調查項目，項目調查了在我國28個(gè)省的150個(gè)縣，450個(gè)社群當中，45歲以上中老年人的微觀(guān)數據，數據質(zhì)量在世界同類(lèi)型項目中都是位居前列的。接下來(lái)，我們就一起來(lái)聽(tīng)一聽(tīng)調查的內容。
首先，趙耀輝認為，中國老年人的`身體情況能夠反映社會(huì )的變化。
調查顯示，老年人的總體健康水平很讓人擔心，比如近40%的老年人口身有殘疾，30%的老年人報告身體疼痛。趙耀輝認為，健康首先和社會(huì )經(jīng)濟有密切的關(guān)系。在調查中他們也發(fā)現，城市里的老年人健康狀況比農村的要好，受教育程度高的比受教育程度低的好，收入高的比收入低的好。雖然現在大家的收入水平都上去了，但是很多老年人小時(shí)候是生活在低收入家庭里的，身體底子差，可以說(shuō)，他們的健康狀況，小時(shí)候就決定了。
第二，報告顯示，老年人在醫療方面的支出正在逐年增長(cháng)
年均增長(cháng)率將近16%。而且60歲以上的老年人，醫療費用開(kāi)支增長(cháng)率非常高，這對社保體系有很大的壓力。醫療方面的支出為什么會(huì )增長(cháng)這么快呢？趙耀輝認為，在醫療方面，供需雙方都在上漲，這是價(jià)格和數量雙重上漲的結果。國內醫保在最近10多年里有根本性的改變，以前大部分人都沒(méi)有醫保，而現在呢，超過(guò)九成的人都有。老百姓使用醫療服務(wù)的次數變多了，生病后不會(huì )一直扛著(zhù)，而會(huì )去積極治療。就算沒(méi)生病，因為收入水平的提高，老年人對自己的健康狀況也更加重視，自己花錢(qián)買(mǎi)保健品的數量也越來(lái)越多。
第三，除了身體健康問(wèn)題之外，報告也指出，對老年人的心理健康問(wèn)題也要關(guān)注
老年人抑郁在中國一直是很?chē)乐氐膯?wèn)題，而老年人抑郁致自殺的情況又多于其他年齡段的群體。報告顯示說(shuō)，三成以上的老年人有比較嚴重的抑郁癥狀。趙耀輝覺(jué)得，以前老年人抑郁之后自己沒(méi)有辦法自我調理，又沒(méi)有錢(qián)去就醫治療，導致中國老年人自殺率一直非常高�，F在這個(gè)情況有了好轉，不過(guò)從絕對水平上看還是很?chē)乐亍?/p>
想要緩解老年人的抑郁，趙耀輝覺(jué)得家庭因素很重要，或者也可以幫他們建立起社群關(guān)系。政府和社區可以舉辦各種社會(huì )活動(dòng)，比如跳舞、打麻將，讓老年人參與更多的社會(huì )活動(dòng)，抑郁的程度也會(huì )降低。另外他也說(shuō)，讓老年人獨居并不完全是壞事，因為在之前的很多案例里，老年人抑郁自殺和他們的家庭關(guān)系不好有關(guān)系。當他必須要依靠子女一家人時(shí)，和兒女吵個(gè)架就會(huì )覺(jué)得絕望。
第四，趙耀輝覺(jué)得，從經(jīng)濟學(xué)上來(lái)講，延遲退休是一個(gè)從根本上能夠解決老齡化問(wèn)題的重要的途徑。
現在延遲退休已經(jīng)有了很多基礎，最重要的就是人們的健康程度提高了。但是畢竟有人還是健康情況比較差的，我們不能保證所有的人都有能力工作到60歲以后，這就需要社會(huì )體系、保險體系更靈活，允許一些不能做的人退休，同時(shí)能激勵身體健康的人繼續工作。
而且，雖然很多人都說(shuō)，老齡化會(huì )促進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)興盛起來(lái)
比如養老產(chǎn)業(yè)等等，但是趙耀輝認為，現在可能不是養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最好時(shí)期。它的前景非常好，但是現在這個(gè)階段，養老的需求分為兩部分，一部分是屬于較高端群體，比如老人的收入和社會(huì )地位都比較高，子女的受教育程度也比較高。養老產(chǎn)業(yè)要先滿(mǎn)足這些人的需求。另一部分是較低端的群體的需求，這些老人的子女本來(lái)沒(méi)有錢(qián)，個(gè)人經(jīng)濟壓力非常大，也不太孝順。對于這些老人，也需要有可以滿(mǎn)足他們基本生活需求的養老院�，F在很多養老產(chǎn)業(yè)的投資可能都沒(méi)有回報，產(chǎn)業(yè)能多蓬勃，什么時(shí)候能蓬勃，都需要過(guò)些年才能知道。
人口老齡化調查報告 篇8
為了探索新形勢下做好城鄉社區老齡工作的新思路，年市老齡協(xié)會(huì )將區和區作為城鄉社區老齡工作試點(diǎn)，開(kāi)展調研，研究加強社區老齡工作的工作機制；尋找社區老齡工作的切入點(diǎn)和社區老齡工作的原則、目標、任務(wù)等問(wèn)題；探索不同類(lèi)型的社區老齡工作模式，總結和推廣社區老齡工作的成功經(jīng)驗。力求實(shí)現老年人的問(wèn)題在社區基本得到解決，老年人的作用得到較好的發(fā)揮，基層社會(huì )和諧、穩定發(fā)展。
一、社區老齡工作的體制
合理的社區老齡工作體制是做好社區老齡工作的前提和保障，只有建立好適應社區發(fā)展現狀的工作體制和機制，社區的老齡工作才能充滿(mǎn)活力。在探索社區老齡工作體制上，我們認為政府老齡工作部門(mén)主要應發(fā)揮好政策的制定和引導；必要的資金支持；樹(shù)立和宣傳好典型，提供好的導向；履行監督和檢查職能，督促落實(shí)等作用上。政府應力求發(fā)揮社區自身的積極性，引導老年人走民主自治路子，整合社區的各種資源，完善為老服務(wù)系列化，更好地提高老年人的生命生活質(zhì)量。因此，合理的社區老齡工作的體制應該是：堅持在居(村)委會(huì )領(lǐng)導下，以社區老年人協(xié)會(huì )為抓手，以社區老年福利服務(wù)設施為陣地，以社區老年人民主自治為基礎，以完善六個(gè)為老服務(wù)體系為任務(wù)，以實(shí)現六個(gè)老有為目標，社區單位和居民廣泛支持的社區老齡工作體制和運行機制。開(kāi)展社區老齡工作應該采用政府主導，社會(huì )各方面廣泛參與，市場(chǎng)化運作的運行機制上。
兩區從建立健全社區老齡工作組織網(wǎng)絡(luò )入手，探索建立良性的工作機制。一方面，加強居(村)委會(huì )、黨支部對老齡工作的領(lǐng)導，由居(村)委會(huì )主任、書(shū)記或副主任主抓老齡工作；另一方面，大力培育和完善社區老年中介組織，當作社區老齡工作的載體和抓手。東城區由居委會(huì )主任主抓老齡工作，由居委會(huì )下設的社區服務(wù)和社會(huì )福利委員會(huì )負責老齡工作，由專(zhuān)職主任分管老齡工作，由老年人協(xié)會(huì )具體做老齡工作。順義區由村支部書(shū)記或村委會(huì )主任分管主抓村老齡工作，由老年人協(xié)會(huì )具體做老齡工作。兩個(gè)區形成了黨政領(lǐng)導、中介組織運作、居民廣泛參與、依法自治的工作機制，為社區老齡工作的開(kāi)展提供了有力的組織保障。
同時(shí)，也注重社區老年人協(xié)會(huì )的建設，實(shí)行規范化、制度化管理。兩個(gè)試點(diǎn)區有300多個(gè)社區居委會(huì )和村委會(huì )都已經(jīng)建立了老年人協(xié)會(huì )，并制定了協(xié)會(huì )章程。這些社區中有2/3的老年人成為協(xié)會(huì )會(huì )員。社區老年人協(xié)會(huì )的負責人由老年人直選產(chǎn)生，在居(村)委會(huì )的.領(lǐng)導下，堅持自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監督的民主自治形式，在開(kāi)展居、村的老齡工作中發(fā)揮了積極的作用。居(村)委會(huì )和老年人協(xié)會(huì )之間形成了指導但不干涉，支持但不包辦的關(guān)系，在具體工作中發(fā)揮相互支持、互相補充的作用。社區老年人協(xié)會(huì )定期召開(kāi)老年人代表大會(huì )，聽(tīng)取老年人意見(jiàn)，重大事項實(shí)行民主決策。代表大會(huì )反映的問(wèn)題和重要事項，及時(shí)向居(村)委會(huì )反饋，由居(村)委會(huì )研究解決，老年人協(xié)會(huì )具體監督落實(shí)。在試點(diǎn)實(shí)踐中，逐步探索解決了老年人協(xié)會(huì )辦公地點(diǎn)和經(jīng)費的問(wèn)題，有力地保證了協(xié)會(huì )正常開(kāi)展工作。試點(diǎn)實(shí)踐證明：老年人協(xié)會(huì )是加強社區老齡工作的主要抓手，通過(guò)老年人協(xié)會(huì )能把分散在一家一戶(hù)中的老年人組織起來(lái)，形成一支積極健康的力量，成為居(村)委會(huì )的有力助手，成為居(村)委會(huì )與老年人溝通的橋梁，成為凝聚老年人參與社區三個(gè)文明建設的重要途徑�？梢哉f(shuō)通過(guò)這種變革，為社區老齡工作的深入發(fā)展提供了強有力的組織后盾。
二、社區老齡工作的原則
我們認為：社區老齡工作原則應該圍繞黨政主導、社會(huì )參與、全民關(guān)懷的老齡工作指導方針去研究，這些原則應該是我們黨有關(guān)老齡工作政策落實(shí)的保障，必須體現中華民族尊老敬老的傳統美德，體現“三個(gè)代表”重要思想。概括地說(shuō)，社區老齡工作的基本原則有以下幾點(diǎn)：一是堅持以人為本原則。社區老齡工作應該處處從老年人的實(shí)際需要出發(fā)，圍繞老年人生命生活質(zhì)量的提高去開(kāi)展。二是堅持依法自治原則。要充分發(fā)揮社區老年人自身的作用，依法參與自身的管理，成立老年人中介組織，實(shí)行自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我監督。三是堅持廣泛參與的原則。社區老齡工作是一項社會(huì )工作，涉及社會(huì )的方方面面，需要調動(dòng)社區內機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位以及廣大社區居民的廣泛參與和積極支持。四是堅持黨政主導的原則。黨政部門(mén)應在社區老齡工作中發(fā)揮政策主導、資金保障、典型示范和行政監督的作用，確保各項老齡工作的方針、政策得到貫徹落實(shí)。
三、社區老齡工作的任務(wù)
(一)建立有社區特色，功能齊全的社區老年福利服務(wù)設施體系，為社區老齡工作的開(kāi)展搭建舞臺。兩個(gè)試點(diǎn)區對建設齊全的老年福利服務(wù)設施都做了深入的探索，東城區的社區居委會(huì )依托星光計劃，加強了老年福利服務(wù)設施建設，根據老年人的不同需求增加了其他配套設施，拓寬了設施的服務(wù)功能，形成了集社區服務(wù)中心、托老所、日間照料室、衛生服務(wù)站、圖書(shū)閱覽室、文體活動(dòng)室、老年學(xué)校等為一體，具備養老、醫療、健身、教育、休閑娛樂(lè )等綜合服務(wù)功能的老年福利服務(wù)設施體系。順義區根據農村老年人的實(shí)際需求，投入了1600萬(wàn)元，啟動(dòng)了農村社區為老服務(wù)設施六三工程，建設了健身室、圖書(shū)室、棋牌室、臺球室、洗浴室、理發(fā)室和室外健身場(chǎng)地、社區衛生服務(wù)站、村老年學(xué)校。該區已有100個(gè)村達到了六三工程建設標準，農村的為老服務(wù)設施煥然一新。在加強建設老年福利服務(wù)設施的同時(shí)，不斷拓寬服務(wù)項目，提高服務(wù)行業(yè)的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平，逐漸建立起制度化管理和服務(wù)的運行機制，大幅度提升了為老服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量�？傊�，老年福利服務(wù)設施是開(kāi)展社區老齡工作的平臺，是社區老齡工作的一項重要任務(wù)，應該結合社區老年人的需要，加大投入，整合資源，不斷完善。
(二)建立和完善為老服務(wù)隊伍和社區老齡工作制度，走規范化、制度化的發(fā)展道路。多年來(lái)，我市形成了四大類(lèi)型的為老服務(wù)隊伍。即：老年人志愿者服務(wù)隊伍；黨團員、青少年志愿者服務(wù)隊伍；社區機關(guān)、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位組織的為老服務(wù)隊伍；民辦非企業(yè)單位服務(wù)隊伍。這些隊伍是我們開(kāi)展社區老齡工作的主體和幫手。在新形勢下，要繼續發(fā)揮好他們在社區建設和老齡工作中的生力軍作用，需要加強建設。一是要完善各項為老服務(wù)制度建設，實(shí)行規范化管理，制定老年志愿者服務(wù)手冊，制作并統一佩戴老年志愿者徽章開(kāi)展服務(wù)；二是要走社會(huì )化運作方式，利用市場(chǎng)調節去擴大服務(wù)內容；三是要建立激勵表彰機制，鼓勵社會(huì )各方面積極參與。兩個(gè)區都依靠各自特色的老年群眾組織，加強管理，綜合利用社區資源，積極有效地開(kāi)展了為老服務(wù)工作。
另外，要使社區老齡工作有序健康開(kāi)展，還需要加強社區老齡工作制度建設。兩個(gè)試點(diǎn)區實(shí)行老齡工作制度上墻，服務(wù)措施公布，讓老年人監督落實(shí)的方法很有成效。順義區制定了農村社區老齡工作十三項基本制度，建立農村老齡工作檔案一卡一表四冊七簿。兩個(gè)試點(diǎn)區都重視信息網(wǎng)絡(luò )和辦公自動(dòng)化建設，居(村)委會(huì )全部配備了電腦，部分社區實(shí)行了電腦辦公，使社區老齡工作信息渠道更加方便快捷，老齡工作管理科學(xué)化。通過(guò)加強制度建設，初步形成了規范化、制度化、經(jīng)�；�、科學(xué)化的社區老齡工作管理模式和運行機制。
(三)完善為老服務(wù)體系，落實(shí)六個(gè)老有，提高社區老年人的生活和生命質(zhì)量。為老服務(wù)是社區老齡工作的重點(diǎn)內容，要堅持從老年人實(shí)際需求出發(fā)，以實(shí)現六個(gè)老有為目標，采取多種措施，不斷拓寬服務(wù)范圍，提高管理和服務(wù)水平，多辦實(shí)事，形成了社會(huì )福利、生活照料、醫療保健、文體活動(dòng)、維護權益、精神慰藉六個(gè)為老服務(wù)系列。
一是要健全社會(huì )福利制度，保障老年人的基本生活并逐步提高。要根據經(jīng)濟發(fā)展水平，不斷完善城鄉最低生活保障制度，逐步提高保障水平，對生活困難的老年人做到應保盡保。建立特困救助制度，采取政府、社會(huì )、家庭三者相結合的救助辦法，保障有特殊困難老年人的基本生活需要。
二是要建立完善社區服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，提高老年人的生活照料水平。東城區在社區居委會(huì )建立了服務(wù)熱線(xiàn)。利用社區熱線(xiàn)，為老年人提供家政、小時(shí)工、請保姆、送餐、送奶、護理等內容多層次，形式多樣化，有償、低償和無(wú)償的服務(wù)，各社區還根據老年人的實(shí)際需要，設立老年餐桌、理發(fā)、洗浴、代購物品等一系列的生活服務(wù)項目，發(fā)動(dòng)社區志愿者對特困、孤寡、空巢和生活不能自理的老人實(shí)行單向與雙向，集中與日常定人入戶(hù)包戶(hù)，固定與靈活的服務(wù)，極大地方便了老年人的生活，使老年人的困難在社區得到及時(shí)的幫助。
三是要健全社區醫療保障體系，為老年人提供醫療保障。社區衛生服務(wù)站應派駐全科醫生，實(shí)行綜合醫療服務(wù)。對老年人實(shí)行六優(yōu)先和醫療優(yōu)惠政策。社區衛生站應為老年人建立家庭病床和健康檔案，建立起慢性病跟蹤服務(wù)冊，定期對老年人進(jìn)行體檢、健康咨詢(xún)服務(wù)和必要的醫療檢查，建立巡診、出診制度，為行動(dòng)不便的老年人提供上門(mén)服務(wù)，提高了社區老年人的醫療保障水平。
四是要廣泛開(kāi)展老年文體活動(dòng)，豐富老年人的精神文化生活。要通過(guò)豐富的具有社區特色的老年娛樂(lè )和體育健身活動(dòng)，努力吸引和凝聚老年人，豐富他們的精神文化生活。我市已培訓了7000多名社區體育健身輔導員，在他們的帶動(dòng)和組織下，各社區都舉辦了老年人運動(dòng)會(huì )、合唱、書(shū)法、健身舞(操)、新秧歌、時(shí)裝表演等多種比賽活動(dòng)。但是這些活動(dòng)還存在一些問(wèn)題，組織不夠嚴密，品位和質(zhì)量有待提高。
五是要重視老年教育，大力維護老年人的合法權益。利用好社區老年學(xué)校和老年課堂，開(kāi)展老年法律、營(yíng)養膳食和健康知識教育，結合形勢加強了老年思想政治教育，提高老年人的政治覺(jué)悟。東城區十分注重維權網(wǎng)絡(luò )建設，在區一級設立了老年人法律服務(wù)中心，在街道設立法律咨詢(xún)服務(wù)部，在社區設立法律談心站。順義區充分發(fā)揮村老年人協(xié)會(huì )和人民調解員作用，積極開(kāi)展老年法律服務(wù)工作，維護老年人的合法權益。居、村還創(chuàng )造性地開(kāi)展了心理咨詢(xún)、談心聊天服務(wù)，及時(shí)了解和排除老年人的郁悶，幫助老年人處理家庭糾紛，提供精神慰藉。這些都是我們在試點(diǎn)中積累下的成功經(jīng)驗，有很好的借鑒意義。
(四)整合社區資源，建立激勵機制，推進(jìn)社區老齡工作深入開(kāi)展。開(kāi)展社區老齡工作，必須充分利用社區各方面資源，做到優(yōu)勢互補，形成合力。要建立良性的激勵表彰機制，推動(dòng)社區老齡工作的深入開(kāi)展。
一是要整合物質(zhì)資源。要避免社區服務(wù)設施重復建設和設施空置，注意做到多方投入，一室多用，充分利用社區的有限資源，發(fā)揮綜合效益。如體育健身房適當增設老年人健身的設施；文化室增設老年人讀書(shū)角，增加老年營(yíng)養膳食、保健知識讀本；老年學(xué)�？梢酝瑫r(shí)也是黨員、青少年教育的教室等等。同時(shí)還要注重做到共駐共建，爭取轄區內學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)單位的操場(chǎng)、游泳館、禮堂、多功能廳、食堂、浴池等設施向社區老年人開(kāi)放。東城區有922個(gè)機關(guān)團體、企事業(yè)單位的內部設施向社區開(kāi)放。
二是要整合社區人力資源。發(fā)動(dòng)社區學(xué)校、部隊、企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和醫務(wù)工作者、護理人員、基層法律工作者、律師、公證員等具有專(zhuān)業(yè)知識的社區人才，充實(shí)為老服務(wù)志愿者隊伍，向老年人提供優(yōu)質(zhì)高效的全方位服務(wù)。
三是要整合資金資源。社區老齡事業(yè)所需經(jīng)費應采用政府扶持一點(diǎn)，社區支助一點(diǎn)，駐區單位和個(gè)人捐助一點(diǎn)，老年人自籌一點(diǎn)等多元化的方式解決。要建立健全社區老齡工作激勵表彰機制。開(kāi)展老齡工作先進(jìn)區縣評比、敬老先進(jìn)社區居委會(huì )、村委會(huì )命名表彰、敬老養老模范家庭百顆星、敬老助老先進(jìn)單位和個(gè)人的評比表彰工作。開(kāi)展文化之星、健康之星、志愿者服務(wù)之星和老有所為之星評選工作，對積極參與老年活動(dòng)的社區老年人進(jìn)行表彰，激發(fā)社區單位、家庭和居民參與敬老愛(ài)老助老活動(dòng)的積極性，發(fā)揮良好的社會(huì )效果，營(yíng)造尊老敬老的社會(huì )氛圍。
人口老齡化調查報告 篇9
20xx年，我縣老齡工作認真貫徹全省老齡辦主任會(huì )議和全市老齡工作會(huì )議精神，堅持“黨政主導、社會(huì )參與、全民關(guān)懷”的工作方針，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在縣鄉（鎮）老齡委的積極協(xié)調和各成員單位的共同努力下，按照省市老齡工作的部署，真抓實(shí)干求突破，一心一意謀發(fā)展，解放思想、探索創(chuàng )新、扎實(shí)工作，各項工作任務(wù)全面完成。
一、主要工作及基本做法
1、黨政重視，強化宣傳，老齡工作基礎進(jìn)一步夯實(shí)。我縣認真貫徹落實(shí)候長(cháng)安部長(cháng)，張曉蘭副省長(cháng)關(guān)于“配強領(lǐng)導、配齊力量、配足經(jīng)費”的重要指示，在縣委、縣政府的高度重視下，狠抓老齡基礎建設。一是加強領(lǐng)導，健全組織機構�？h上成立了由縣委、縣政府分管領(lǐng)導分別任主任、副主任，縣委辦公室、縣政府辦公室、民政局、組織部、老干局等重點(diǎn)涉老部門(mén)負責人共27人組成的華亭縣老齡工作委員會(huì )。委員會(huì )下設辦公室，核定編制3人，正科級建制。辦公室統一組織、指導、協(xié)調全縣老齡工作，不定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，學(xué)習新時(shí)期老齡工作法律、法規，解決老齡工作中的重大問(wèn)題，并督促成員單位履行職責，確保老齡工作有計劃、按步驟、高質(zhì)量地順利開(kāi)展。各鄉鎮、工業(yè)園區、東華街道辦事處成立了由黨政一把手或分管民政工作的副書(shū)記任主任的老齡工作委員會(huì )12個(gè)，各村、社區成立了以黨支部書(shū)記為會(huì )長(cháng)的老年協(xié)會(huì )126個(gè)，從組織上保證了老齡工作的健康發(fā)展。二是落實(shí)經(jīng)費，夯實(shí)工作基礎。我縣現有60歲以上老年人口2.01萬(wàn)人，占全縣總人口的11.2%。
年初，根據省委辦發(fā)2008xx5號文件規定，又按每人每年3元的標準，縣財政列支老齡事業(yè)費。各鄉鎮均建成了面積為40-60平方米鄉鎮老齡辦公場(chǎng)所，配備了專(zhuān)職人員和辦公設備。各村和社區建立了老年活動(dòng)室，配齊了象棋、麻將、撲克、乒乓球等常用活動(dòng)器材，實(shí)現了有機構、有陣地、有制度、有器材、有活動(dòng)的“五有”目標；建起了老年協(xié)會(huì )會(huì )員花名冊、60歲以上老人花名冊、90歲以上高齡老人花名冊、95歲以上高齡老人花名冊、xx0歲以上高齡老人花名冊；做到了老年協(xié)會(huì )章程、老年協(xié)會(huì )機構、敬老公約、敬老三字經(jīng)、優(yōu)待服務(wù)村規民約裝框上墻。三是強化宣傳，營(yíng)造敬老氛圍。我們始終把宣傳工作放在第一位，以老年人權益保障法宣傳和“孝親敬老之星”評選等活動(dòng)為契機，采取各種形式、大力開(kāi)展老齡工作法律、法規及“敬老、助老、養老”為主題的宣傳活動(dòng)。今年，印發(fā)宣傳資料1.5萬(wàn)份，辦專(zhuān)欄46期，向甘肅老齡、平?jīng)鋈請蟮仁�、市新聞媒體報送信息20余篇，表彰命名了一批敬老模范村、社區和個(gè)人。通過(guò)廣泛深入的宣傳教育和先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)，在全縣普遍形成了尊老、助老、養老的良好氛圍，廣大群眾依法養老的意識和老年人的自我保護意識普遍增強。
2、部門(mén)配合，同力協(xié)作，各項優(yōu)待政策全面落實(shí)。面對人口迅速老齡化的發(fā)展趨勢，我們把為老年人辦實(shí)事、辦好事作為優(yōu)待服務(wù)的主要工作任務(wù)，從完善老年人優(yōu)待政策著(zhù)手，結合實(shí)際制定了華亭縣關(guān)于進(jìn)一步對老年人實(shí)行優(yōu)待的規定，以滿(mǎn)足老年人物質(zhì)文化生活為出發(fā)點(diǎn)，重視“五�！崩先�、特困老人、殘疾老人、高齡老人、空巢老人和老年婦女等特殊群體，著(zhù)力培育以家庭養老為主，社區養老、房產(chǎn)養老、遺贈養老等相結合的多種養老形式。一是特困老人“定人定點(diǎn)定時(shí)”探視救助活動(dòng)全面開(kāi)展，縣上成立了由縣委常委、副縣長(cháng)、老齡委主任徐德才為組長(cháng)，政府辦、民政局、老齡辦負責人為副組長(cháng)的領(lǐng)導小組。制定下發(fā)了華亭縣開(kāi)展“定人定點(diǎn)定時(shí)”探視救助特困老年人活動(dòng)實(shí)施方案，在縣老齡委的領(lǐng)導下統一開(kāi)展工作，各基層老齡委都要由“一把手”負總責，積極動(dòng)員老齡委各成員單位、轄區機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )志愿者隊伍，基層老年協(xié)會(huì )共同參與。由基層社區老年協(xié)會(huì )確定具體探視對象，并分解落實(shí)到探視部門(mén)、單位和責任人，實(shí)施“定人定點(diǎn)定時(shí)”探視救助。二是縣內旅游景點(diǎn)按照有關(guān)規定在景區門(mén)前懸掛老年人優(yōu)先標志牌，對持有省人民政府頒發(fā)的甘肅省老年人優(yōu)待證者免費旅游，對60歲以上老年人持身份證半價(jià)優(yōu)惠購票旅游，人民廣場(chǎng)、體育場(chǎng)、公廁等公用設施免費使用。三是縣、鄉（鎮）醫院的服務(wù)窗口為老年人掛牌明示，對就診、取藥、住院做到了三優(yōu)先，全縣共設立老年病床44張。四是縣內12條線(xiàn)路的公交車(chē)設立了老年人專(zhuān)座，對持有老年優(yōu)待證的老年人按半價(jià)購票。五是高齡老人特殊生活補貼全額發(fā)放，按照屬地管理，分級負責的原則，對全縣42名90歲以上高齡老人由戶(hù)口所在地鄉鎮、街道辦事處摸底統計，并經(jīng)縣老齡辦對身份證、戶(hù)口本、能顯示當年特征的彩色照片等檔案資料審核后按每人每年500元和300元的補助標準發(fā)放本人，全年發(fā)放高齡老人特殊生活補貼1.43萬(wàn)元。六是縣上制定出臺優(yōu)待政策，擴大老年人覆蓋面，全縣各級組織和涉老部門(mén)堅持開(kāi)展敬老慰問(wèn)活動(dòng)。每年春節、八一節、重陽(yáng)節由縣上四大班子領(lǐng)導帶隊，對離退休老干部、老黨員、老紅軍、高齡老人、老勞模、五保戶(hù)上門(mén)慰問(wèn)，發(fā)放慰問(wèn)金18.9萬(wàn)元。七是在審定全縣城鄉低保對象中向老年人傾斜，60歲以上老年人占低保人數的32%。在鄉老復員軍人、老退伍軍人等重點(diǎn)優(yōu)撫對象實(shí)行定期定量補助，月人均補助金額已提高到345元。60年代精簡(jiǎn)退職老職工、老地下黨員實(shí)行定期定量救助，對520名農村老支書(shū)、老黨員、老勞模等“三老”人員每人每月發(fā)放30-50的生活補助。給35名貧困老人落實(shí)了廉租房，讓老年人充分感受到了黨和政府的關(guān)愛(ài)，共享經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的成果。
3、多方籌資，加大投入，老年服務(wù)設施不斷完善。
一是多方籌集資金585萬(wàn)元，對6所敬老院改擴新建。民政局籌資30萬(wàn)元，完成了上關(guān)和山寨敬老院的改擴建。硯峽鄉自籌資金240萬(wàn)元，新建了鄉敬老院，建成歐式風(fēng)格磚混結構二層樓一棟�？h民政局投入資金50萬(wàn)元，擴建了河西鄉敬老院。整合災后重建及省慈善協(xié)會(huì )項目資金，投資125萬(wàn)元，新建策底鎮敬老院�？h民政局、西華鎮共同籌資320萬(wàn)元，新建了西華鎮敬老院。
二是全縣xx所鄉鎮敬老院集中供養五保對象143人，集中供養率24.4％。集中供養和分散供養五保戶(hù)的年供養標準由1560元分別提高到2400元、2xx0元，全年發(fā)放五保供養費xx5.97萬(wàn)元。為每個(gè)五保對象發(fā)放醫療門(mén)診費120元，五保供養對象住院醫療費實(shí)行全額救助，徹底解決了五保老人的醫療難問(wèn)題。嚴格五保供養經(jīng)費發(fā)放管理制度，五保供養經(jīng)費實(shí)行了“惠農一折通”發(fā)放。
三是加大投資，加快福利院建設步伐。華亭縣社會(huì )福利院占地7.45畝，總投資380萬(wàn)元，其中：基礎工程投資280萬(wàn)元。2008年，建成4層綜合服務(wù)樓一棟，生活用平板房8間，并完成了院內鍋爐房、供水房、硬化、綠化等附屬配套工程。20xx年，爭取上級補助資金80萬(wàn)元，完成了福利院的續建工程，購置配齊了縣福利院客房、圖書(shū)室、辦公室、會(huì )議室、餐廳等配套施設，安裝了防滑扶手，有線(xiàn)電視、呼叫系統等，添置了家具、圖書(shū)、電腦、投影等設備。今年，根據社會(huì )需求，又籌集災后重建資金xx0萬(wàn)元，在院內西側新建三層服務(wù)樓一棟，目前，已完成主體工程。
四是積極動(dòng)員社會(huì )力量開(kāi)展“獻愛(ài)心”捐助活動(dòng)，華亭縣太子奶代理商、華裕出租車(chē)公司和靜寧二建等建筑企業(yè)先后為鄉鎮敬老院捐助洗衣機xx臺，多功能柜40個(gè)，桌椅xx套，電視機1臺，總價(jià)值13萬(wàn)元。
五是縣民政局、老齡辦，廣泛聽(tīng)取老年人的呼聲和建議，通過(guò)招商引資，投入社會(huì )資金，建起了華亭縣殯儀館、華亭縣龍鳳山公墓，徹底解決了老年人長(cháng)期以來(lái)所擔心的“老有所安、老有所葬”的問(wèn)題，受到了老年人的高度好評。
六是老年人新型農村社會(huì )養老保險工作進(jìn)展良好。在縣政協(xié)第九屆三次會(huì )議上，政協(xié)委員就建立農村社會(huì )保障新機制提出26號提案，縣老齡辦作為該提案的協(xié)辦單位，積極配合縣勞動(dòng)和社會(huì )保障局開(kāi)展工作，積極爭取上級政策向我縣傾斜。從20xx年元月份起，按照國家財政對60周歲以上老年人員每人每月補助55元，縣財政每人每月配套補助15元的標準，我縣60歲以上的農村老年人就能夠領(lǐng)取每人每月70元的農村養老保險金。
七是加大老年人的臨時(shí)救濟力度，年內對縣內130名特困老人和縣外流浪乞討的143名老年人及時(shí)進(jìn)行臨時(shí)救濟，發(fā)放救濟金6.6萬(wàn)元。
八是加大彩票的銷(xiāo)售力度，積極籌集彩票公益金為老年人謀利益，年內新增彩票投注點(diǎn)5個(gè)，投注點(diǎn)由原來(lái)的21個(gè)增加到26個(gè)，福利彩票銷(xiāo)售穩中有增，預計到年底彩票銷(xiāo)售可突破1300萬(wàn)元，可籌集公益金50萬(wàn)元，這些資金，將全部用于老年人公益事業(yè)。
4、全民動(dòng)員，齊心協(xié)力，老年人合法權益得到切實(shí)保障。我們堅持把維護老年人合法權益作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建和諧社會(huì )的重要內容，將中華人民共和國老年法、甘肅省實(shí)施老年法辦法納入“五五”普法規劃，強化宣傳，暢通了監督舉報渠道，建立了縣鄉村三級維權體系，動(dòng)員全社會(huì )力量，狠抓老年維權活動(dòng)。一是健全老年維權體系，嚴肅查處侵權案件。在縣民政局設立了老年維權舉報電話(huà)，在縣司法局設立了“老年人法律援助中心”，各鄉鎮司法所設立了“老年人來(lái)信來(lái)訪(fǎng)服務(wù)崗”，在村級設立了“老年維權調解員”，對涉老案件及時(shí)受理、及時(shí)立案、及時(shí)調處、及時(shí)結案。今年，接待處理老年人來(lái)信來(lái)訪(fǎng)12件，全部調解處理結案，有效地維護了老年人合法權益。二是切實(shí)解決老年人看病就醫困難。全縣44名離休老干部（享受養老金12人，縣財政供給醫藥費26人，縣屬企業(yè)供給6人），“兩費”連續12年無(wú)拖欠。今年以來(lái)，老干、社保、民政、衛生等部門(mén)落實(shí)各項優(yōu)惠政策，加大資金征繳力度，提高服務(wù)質(zhì)量，每人每年按6000元標準，財政和企業(yè)年征繳統籌費24.6萬(wàn)元，為離退休老干部核報門(mén)診及住院費113人次。離退休老干部養老金發(fā)放沒(méi)有拖欠和遲發(fā)現象。
此外，縣民政局為317名特困老年人救助醫療費42.9萬(wàn)元。三是適時(shí)召開(kāi)老年人座談會(huì )、聽(tīng)證會(huì )，今年組織老年人視察活動(dòng)3次，讓老年人親身感悟到了經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展變化情況廣泛聽(tīng)取老年人的呼聲和建議，確保了老年人的“知情權、發(fā)言權”，受到老年人的普遍稱(chēng)贊。
5、強化服務(wù)，積極引導，老年人的精神文化生活不斷豐富。為了使老年人老有所樂(lè )，我們以離退休干部為骨干，注重組織引導和資金投入，積極開(kāi)展了經(jīng)常性文體活動(dòng)。一是加強老干部活動(dòng)中心建設。今年老干局投資3萬(wàn)元，對活動(dòng)中心進(jìn)行了維修，添置了演出服裝道具。二是加強老年文體團體建設，不斷壯大老年文體活動(dòng)隊伍。我們對各種老年文化隊伍進(jìn)行了整編組合，建立了強有力的組織機構，成立了華亭縣“夕陽(yáng)紅心連心”藝術(shù)團，組建了“夕陽(yáng)紅社火隊”、“夕陽(yáng)紅秧歌隊”、“汭水劇社”、“秦樂(lè )苑”、“秦腔自樂(lè )班”等老年文藝團體，在重大節慶日參加演出。積極開(kāi)展“文體進(jìn)社區”活動(dòng)，自樂(lè )班自編自演，堅持每年在社區義務(wù)演唱60多場(chǎng)次。即使老年人“老有所樂(lè )、老有所為”，又豐富了人民群眾的生活，深受人民群眾歡迎。三是組織老年人旅游觀(guān)光。今年來(lái)，我縣先后組織老年人外出旅游觀(guān)光4次，120多名老年人參加了活動(dòng)，開(kāi)闊了視野，豐富了精神生活。
20xx年，我縣老齡工作雖然取得了一些成績(jì)，但還存在著(zhù)一些突出問(wèn)題，主要是：基礎設施不夠完善，還有個(gè)別村和社區沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的老年活動(dòng)室和必需的老年活動(dòng)器材，尤其是縣上還沒(méi)有老年大學(xué)，老年人的集中培訓學(xué)習、共同交流、開(kāi)展活動(dòng)等方面，還有很大困難；農村老人面大量廣，且成為弱勢群體，需要扶貧濟困、排憂(yōu)解難的.任務(wù)還十分艱巨；貧困鄉村的老年人缺少精神文化生活，在“老有所樂(lè )”方面還有較大差距。以上問(wèn)題，我們將在今后的工作中進(jìn)一步研究探索，全面加以改進(jìn)。
二、今后工作打算
我縣老齡工作堅持以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的要求，緊緊圍繞“黨政主導、社會(huì )參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，以實(shí)現“六個(gè)老有”為目標，努力提升老齡工作的整體水平，推動(dòng)我縣老齡工作健康有序發(fā)展。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面：
1、進(jìn)一步加大老齡工作宣傳力度。把提升老齡工作水平作為凝聚黨心民意的一項民心工程列入總體工作規劃，高度重視，統籌安排。開(kāi)展多種形式的爭先創(chuàng )優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步加大老齡政策法規、先進(jìn)典型、工作動(dòng)態(tài)等宣傳力度，擴大老齡工作社會(huì )覆蓋面，依托新聞媒體，認真做好“敬老、養老、助老”宣傳報道，創(chuàng )設強大而濃厚的社會(huì )輿論氛圍。
2、努力做好養老保障和為老服務(wù)工作。進(jìn)一步加強對貧困老年人的幫扶救助工作，針對老年群體在養老、醫療等方面的困難，加強各成員單位的協(xié)調與配合，落實(shí)和完善老年人養老保障制度，健全和落實(shí)新型養老保險、新型合作醫療、城鄉居民最低生活保障、臨時(shí)救助等制度，完善企業(yè)職工和居民基本養老保險，基本醫療保險制度，確保城鄉貧困、高齡、留守老人基本生活，實(shí)現老有所養，病有所醫，住有所居。
3、在老有所為、老有所樂(lè )上再做新的探索。繼續發(fā)揮老年藝術(shù)團體的作用，自編自演文藝節目，走機關(guān)，進(jìn)社區，下農村，宣傳黨的政策，弘揚時(shí)代主旋律，豐富干部群眾的精神文化生活。
人口老齡化調查報告 篇10
20xx年，在縣老齡工作委員會(huì )的指導下，xx辦公室根據尉老齡委〈關(guān)于印發(fā)《縣老齡辦對xxx老齡事業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規劃執行情況檢查評估實(shí)施方案》的通知〉文件要求和20xx年xxx老齡工作目標管理責任書(shū)的安排，扎實(shí)做好老齡事業(yè)各項工作，結合《xxx老齡事業(yè)發(fā)展十一五規劃》的貫徹落實(shí)情況，認真開(kāi)展自查，現將自查情況匯報如下：
一、領(lǐng)導高度重視，認真安排部署
一是抓好領(lǐng)導小組建設，完善“黨政主導”老齡工作的格局。辦公室領(lǐng)導為加強對老齡工作的領(lǐng)導，首先從老齡工作的班子建設入手，及時(shí)成立了老齡工作領(lǐng)導小組，由主任任組長(cháng)、副主任任副組長(cháng)、辦公室工作人員為領(lǐng)導小組成員，下設辦公室，有具體的工作人員。老齡工作由辦公室主任主抓，具體工作辦公室工作人員負責，確定了兼職老齡工作干部和老齡工作聯(lián)絡(luò )員，使老齡工作形成上下有人管，級級有人抓，層層抓落實(shí)的良好局面。
二是抓好老齡工作隊伍建設。為適應老齡工作面臨的新形勢，辦公室從更新觀(guān)念著(zhù)手，組織工作人員認真學(xué)習老齡工作有關(guān)政策，熟悉工作規章制度及流程，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事能力。根據工作需要適當調整人員，明確職責，理順關(guān)系，充分調動(dòng)工作人員的主動(dòng)性和積極性。
二、發(fā)揮雙重角色作用，積極開(kāi)展各項日常工作
xx辦公室既是xx決策的執行部門(mén)，同時(shí)又作為一個(gè)老齡工作成員單位，一方面經(jīng)常性關(guān)心和支持全縣老齡工作，積極執行xx、政府的決策，做好組織、經(jīng)費、日常事務(wù)、協(xié)調服務(wù)等相關(guān)工作，同時(shí)督促老齡工作成員單位和部門(mén)按職責積極發(fā)揮作用。在全縣范圍內建立完善了成員單位職責、聯(lián)絡(luò )員職責以及聯(lián)絡(luò )員例會(huì )制度，為進(jìn)一步促進(jìn)和規范成員單位工作奠定了基礎。同時(shí)，也積極做到一個(gè)成員單位的應盡職責。利用每年的元旦、古爾邦節、春節等節日，積極組織參與慰問(wèn)“三老人員”、“五�！崩先说�，安排秘書(shū)隨同領(lǐng)導深入一線(xiàn)，訪(fǎng)貧問(wèn)苦，認真開(kāi)展調查研究，了解掌握全縣老人的生活狀況和存在的一些困難，形成第一手資料，為xx、縣領(lǐng)導決策獻計獻策。
三、從政治上尊重關(guān)心單位上老年人
一是組織好老干部政治學(xué)習。xx辦公室黨支部退休老黨員，退休后常住市，除參加市組織的活動(dòng)外，辦公室還積極動(dòng)員退休干部職工參加xx組織部、老干局組織的理論學(xué)習、參觀(guān)、考察、評選等一系列活動(dòng)，xx辦領(lǐng)導想方設法在錢(qián)、物、交通工具上給予大力支持，并安排干部一對一的征求意見(jiàn)。通過(guò)閱讀報刊、靈活自學(xué)、參觀(guān)考察等多種形式的學(xué)習活動(dòng)，加深老干部對“十一五”規劃主要任務(wù)的領(lǐng)會(huì )，對“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”內涵的理解，引導老同志在思想和行動(dòng)上與黨中央精神保持一致，做到政治堅定、思想常新，理想永存，為構建和諧社會(huì )發(fā)揮榜樣作用和促進(jìn)作用。
二是開(kāi)展好老干部座談會(huì )。每逢春節、“七一”等節日均召開(kāi)老干部座談會(huì )，向他們通報我單位工作開(kāi)展情況等，讓老干部及時(shí)了解辦公室的工作動(dòng)態(tài)，并聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，對不能參加的或生病的老干部進(jìn)行走訪(fǎng)慰問(wèn)，以便更深入、細致地了解他們在生活中存在的實(shí)際困難，及時(shí)予以解決。
四、落實(shí)各項福利待遇，從生活上關(guān)心照顧老年人
一是組織開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)。xx辦把學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)落實(shí)到行動(dòng)上，注重加強與包聯(lián)點(diǎn)xxx銀華社區貧困老人的聯(lián)系，6月22日，xx辦公室黨支部班子成員在xx辦公室黨支部書(shū)記帶領(lǐng)下，來(lái)到包聯(lián)社區看望并慰問(wèn)了該社區貧困老黨員同志，向他致以節日的問(wèn)候，送去黨組織的關(guān)懷和溫暖。在老黨員家中，班子成員詳細詢(xún)問(wèn)了他的身體情況和生活狀況，并送上了慰問(wèn)品，囑咐他保重好身體，接過(guò)慰問(wèn)品時(shí)，激動(dòng)地連聲感謝。班子成員在得知同志還是社區黨小組宣傳委員時(shí)，鼓勵他繼續支持所在黨小組工作，為建設和諧支部、和諧社區做貢獻。
二是足額發(fā)放補貼和單位的`福利。按政策足額及時(shí)兌現老干部的離退休費，各種補貼和單位的福利，并按規定落實(shí)了離休干部的醫療費等，切實(shí)關(guān)心老干部遺屬生活，保證他們按照政策享受有關(guān)待遇。使他們衣食無(wú)憂(yōu)、安度晚年。
三是認真落實(shí)單位退休老人“兩個(gè)待遇”優(yōu)待政策，重大疾病醫療保險政策，實(shí)行城鎮居民醫療保險IC卡制度，極大地推動(dòng)了老年人“人人享有基本養老、基本醫療保障”目標的實(shí)現。積極受理老年人來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，做到熱情接待、認真調查、及時(shí)答復、及時(shí)解決。
五、開(kāi)展敬老宣傳月活動(dòng)，營(yíng)造社會(huì )氛圍
老齡工作是全社會(huì )的工作，是一項內容極其豐富且面向未來(lái)的重要工作。老齡化的趨勢越來(lái)越嚴峻，今后在實(shí)際工作中xx辦公室將認真實(shí)施縣老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規劃。為全縣老齡事業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步指明方向，確定目標。做為成員單位按照《規劃》確定的目標和任務(wù)，從實(shí)際出發(fā)，協(xié)調配合，認真貫徹，確�！兑巹潯纺繕巳蝿�(wù)按期完成。
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