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資金存量自查報告(精選15篇)
在當下社會(huì ),大家逐漸認識到報告的重要性,其在寫(xiě)作上有一定的技巧。在寫(xiě)之前,可以先參考范文,以下是小編收集整理的資金存量自查報告,希望能夠幫助到大家。
資金存量自查報告 1
為切實(shí)摸清全縣財政存量資金底數,以進(jìn)一步盤(pán)活財政存量資金、提高財政資金使用效益,遵照國務(wù)院、財政部、省市有關(guān)文件和省廳視頻會(huì )議精神,南城縣財政局多措并舉做好盤(pán)活財政存量資金清理檢查工作。
一、高度重視,加強組織保障。把盤(pán)活財政存量資金作為當前重點(diǎn)工作來(lái)抓,成立局長(cháng)為組長(cháng)的專(zhuān)項檢查領(lǐng)導小組,下設3個(gè)檢查小組,召開(kāi)檢查人員和主要業(yè)務(wù)股室大會(huì ),認真學(xué)習相關(guān)法律法規與政策文件,印發(fā)檢查方案,積極做好查前各項準備工作,確保此次檢查各項工作順利進(jìn)行。
二、把握政策,明確檢查范圍。明確此次清理范圍包括一般公共預算結轉結余資金、政府性基金預算結轉資金、轉移支付結轉結余資金、部門(mén)預算結轉結余資金、預算周轉金、預算穩定調節基金管理情況、以及收入繳庫管理情況、償債準備金管理情況等其他情況,劃分20xx年以前、20xx年度、20xx年度三個(gè)時(shí)間段分項逐筆清理,并如實(shí)填報資金的'性質(zhì)、級次、項目名稱(chēng)、金額、完成情況、結轉結余的形成原因等內容,重點(diǎn)檢查項目資金使用過(guò)程有無(wú)違紀違法、結余資金有無(wú)截留、挪用等現象,確保存量資金統計數據真實(shí)準確,為下一步依法清理盤(pán)活存量資金奠定堅實(shí)基礎。
三、夯實(shí)基礎,提高檢查質(zhì)量。各檢查組嚴格遵守《財政部門(mén)監督辦法》、《財政檢查工作辦法》等法律法規及有關(guān)工作程序和要求,規范檢查程序,確保工作底稿規范、事實(shí)清楚、定性準確;做到依法依規行政、秉公辦事,保質(zhì)保量地完成檢查任務(wù);堅持原則,重大問(wèn)題務(wù)求查深查透,嚴肅處理;高度重視后期總結提煉工作,注重歸納,著(zhù)眼長(cháng)遠;對于發(fā)現的重大違規問(wèn)題和特殊事項,及時(shí)向主要領(lǐng)導和上級財政部門(mén)匯報。
四、嚴明紀律,加強溝通配合。強調全體檢查人員要嚴格依法依規依程序辦事,堅持“法定職責必須為,法無(wú)授權不可為”,同時(shí)嚴格貫徹“廉潔從政若干準則”、中央八項規定等廉政建設要求,遵守各項工作紀律,廉潔自律,自覺(jué)接受被檢查單位的監督;切實(shí)加強與被檢查單位的溝通協(xié)調,保證檢查工作有序開(kāi)展;要求各相關(guān)單位要積極配合檢查工作,及時(shí)提供有關(guān)資料和必要的工作條件;各檢查組及時(shí)交流檢查問(wèn)題及處理意見(jiàn),取得共識,提高檢查效果。
五、全面總結,按期完成任務(wù)。合理規劃檢查方法,提高檢查效率,按時(shí)間節點(diǎn)有序推進(jìn),確保按省市布置的時(shí)間節點(diǎn)完成檢查任務(wù),提交檢查報告。
六、著(zhù)眼長(cháng)遠,強化動(dòng)態(tài)管理。圍繞有效盤(pán)活存量資金目標,以查促管,以管促效,建立盤(pán)活財政存量資金的長(cháng)效機制,要求各預算單位和局機關(guān)各業(yè)務(wù)股室在此次檢查的基礎上,自20xx年起在每季度結束后10日內,報送《南城縣縣直預算單位存量資金變化情況表》,對各項財政存量資金實(shí)行動(dòng)態(tài)監管,切實(shí)提高存量資金使用效益。
資金存量自查報告 2
根據區財政局《關(guān)于開(kāi)展20xx年省級財政專(zhuān)項資金檢查的通知》(下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)要求,我局領(lǐng)導高度重視,即安排相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員對我局責任范圍內20xx年度省級財政專(zhuān)項資金的管理與使用情況進(jìn)行對照檢查,形成自查自糾情況報告如下:
一、我局20xx年度省級財政專(zhuān)項資金管理及使用的總體情況
20xx年度,我區水利方面下達及使用的省級財政專(zhuān)項資金主要有3項,分別為強臺風(fēng)“尤特”救災復產(chǎn)省級補助資金20萬(wàn)元、20xx年白蟻防治及灌溉實(shí)驗省級專(zhuān)項資金7萬(wàn)元、水利工程管理體制改革省級補助資金(第二批)174萬(wàn)元,共計197萬(wàn)元。其中強臺風(fēng)“尤特”救災復產(chǎn)省級補助資金20萬(wàn)元有6萬(wàn)元用于惠陽(yáng)區沙田鎮鶴山村下樓陂頭重建工程、14萬(wàn)元用于平潭鎮坑塘口水庫溢洪道維修加固工程;20xx年白蟻防治及灌溉實(shí)驗省級專(zhuān)項資金7萬(wàn)元全部用于惠陽(yáng)區永良堤圍20xx年度省級專(zhuān)項補助白蟻防治工程;水利工程管理體制改革省級補助資金(第二批)174萬(wàn)元全部用于我區20xx年12月底完成的'水利體制改革中社保人員所欠保費的繳納。
上述各專(zhuān)項資金的撥付及管理均采用國庫集中支付,且嚴格執行資金審批撥付制度:施工單位申報→監理單位復核簽證→項目法人審核→主管單位審核→區財政局審核后直接撥付合同單位,工程建設資金做到專(zhuān)款專(zhuān)用,區財政局全程監督資金運作,從而確保了資金安全有效使用。
二、本次自查自糾工作的主要做法及取得的成效
對于本次自查自糾工作,我局的主要做法有:一是領(lǐng)導重視,專(zhuān)門(mén)成立了省級財政專(zhuān)項資金自查工作領(lǐng)導小組,由局長(cháng)任組長(cháng),分管副局長(cháng)、紀檢組長(cháng)、工程技術(shù)中心主任和計財股負責人任副組長(cháng),成員則由工程技術(shù)骨干人員和會(huì )計、財務(wù)人員組成。二是明確工作原則和分工。根據《通知》要求,局領(lǐng)導明確指示自查工作人員要如實(shí)、完整上報本單位自查工作情況,做到一查到底,不留死角;同時(shí),為提高自查效率,要求工作人員合理分工,按時(shí)上報自查成果。三是落實(shí)責任到人。自查工作人員將自查工作的報告、報表完成后,由局省級財政專(zhuān)項資金自查工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)成員審核并簽字,再報組長(cháng)簽字,確實(shí)把好自查成果質(zhì)量關(guān)。
通過(guò)自查工作的主要做法,我局本次自查工作取得了較好的成績(jì)。20xx年度我局所涉省級財政專(zhuān)項資金項目較少,自查過(guò)程較簡(jiǎn)單,自查成果達到《通知》要求。
三、自查發(fā)現的問(wèn)題及整改意見(jiàn)和措施
經(jīng)對我局責任范圍內20xx年度省級財政專(zhuān)項資金管理與使用情況的自查,各項目資金的撥付及管理均采用國庫集中支付,且嚴格執行資金審批撥付制度,自查過(guò)程中無(wú)發(fā)現資金違法違規使用問(wèn)題。
四、對省級財政專(zhuān)項資金安排及管理的意見(jiàn)和建議
雖然我局在此次自查工作中未發(fā)現資金的使用和管理存在違法違規問(wèn)題,但通過(guò)開(kāi)展自查工作,我局深深認識到此項工作的重要性,針對我區水利工程實(shí)際,對省級財政專(zhuān)項資金安排及管理提出的意見(jiàn)和建議如下:
一是建議上級部門(mén)優(yōu)化建設任務(wù)時(shí)間比較緊迫的水利項目的資金申請程序;二是建議上級部門(mén)考慮我區近年整治淡水河的資金壓力,在專(zhuān)項資金安排上適當傾斜,以減輕我區財政壓力;三是建議省級專(zhuān)項資金可以延期使用或轉移使用,若工程因故變更或無(wú)法實(shí)施,導致資金有閑置現象,則可以申請轉移至其他工程使用。
資金存量自查報告 3
根據xxx財預〔20xx〕7號文件精神要求,為進(jìn)一步盤(pán)活財政存量資金,提高財政專(zhuān)項資金使用效率,保證財政資金安全。我鄉黨委、政府高度重視,成立了自查、自糾工作領(lǐng)導小組,由鄉紀委書(shū)記負責牽頭,財政所人員負責全面清理,相關(guān)部門(mén)配合,F將自查情況報告如下:
一、高度重視,強化組織領(lǐng)導。
鄉黨委、政府對此次工作高度重視,于3月4日召開(kāi)班子會(huì )議專(zhuān)題研究討論,成立了財政存量資金清理工作領(lǐng)導小組,并對工作作出具體安排部署。此次清理工作小組組長(cháng)由鄉紀委書(shū)記李萬(wàn)曲同志兼任,財政所所長(cháng)劉良君同志為副組長(cháng),各部門(mén)負責人為小組成員,領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在鄉財政所,負責此次清理工作具體事務(wù)。
二、我鄉財政存量資金狀況。
我鄉一直以來(lái)嚴格按照上級相關(guān)文件精神管理財政資金,按期對財政工作進(jìn)行清理和自查。此次專(zhuān)項清理自查:
一是我鄉行政事業(yè)經(jīng)費無(wú)結轉結余兩年以上資金;
二是我鄉行政事業(yè)專(zhuān)項經(jīng)費無(wú)結轉結余兩年以上資金;
三是我鄉無(wú)未開(kāi)工項目、無(wú)資金結轉結余項目和無(wú)項目有剩余資金;
四是我鄉無(wú)政府性基金項目。
三、進(jìn)一步強化管理,確保財政資金安全高效。
我鄉將進(jìn)一步加強財政資金的管理,從思想上樹(shù)立良好意識,做到財政無(wú)小事,黨政“一把手”親自抓財政工作,堅持以穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生為目標,保證財政資金用準、用實(shí)、用好。
資金存量自查報告 4
為加強財政專(zhuān)項資金使用監督,促進(jìn)專(zhuān)項資金規范管理,提高專(zhuān)項資金的使用效益,根據財發(fā)[20xx]94號文件精神,我公司重點(diǎn)對20xx年財政撥付企業(yè)的財政專(zhuān)項資金使用、管理進(jìn)行了自查,現將自查情況報告如下:
一、20xx年至20xx年專(zhuān)項資金的收支情況
1、20xx年1月7日收到財政撥付貸款貼息資金xxx萬(wàn)元。
2、20xx年11月10日收到財政撥付項目資金xxx萬(wàn)元。
3、20xx年12月6日收到財政撥付項目資金xxx萬(wàn)元。
4、20xx年12月18日收到財政撥付項目資金xxx萬(wàn)元。
5、20xx年12月23日收到財政撥付中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金xxx萬(wàn)元。
20xx年度共收到財政撥付項目資金xxx萬(wàn)元,其中:xxx萬(wàn)元資金分期列入利息支出。 xxx萬(wàn)元列入遞延資產(chǎn)科目,分項細化支出,購置設備支出xxx萬(wàn)元,土建工程支出xxx萬(wàn)元。
通過(guò)自查的情況來(lái)看,單位領(lǐng)導負總責,能認真組織實(shí)施項目規劃設計編制工作,并用好管好規劃專(zhuān)項資金的使用。專(zhuān)項資金的投入對企業(yè)的挖潛改造建設提供了資金支持,為企業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻。專(zhuān)項資金管理和使用逐步規范。規劃項目得到實(shí)施,資金效益日益體現。
二、存在的問(wèn)題
經(jīng)過(guò)自查我們認為資金能按項目計劃來(lái)執行,但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要有下列幾點(diǎn):
。ㄒ唬╉椖糠猪楊A算執行不夠規范,部分項目前期工作準備不夠充分。
。ǘ╉椖抠Y金預算不夠完整,部分資金未列入預算。一是一些經(jīng)費沒(méi)有列入項目預算,如設計費、評審經(jīng)費、項目可性行研究報告費用、特別是請省內外專(zhuān)家的費用沒(méi)列入項目規劃經(jīng)費中,而這些經(jīng)費又是需要支出的.;
。ㄈ┲贫炔粔蚪∪,監督不夠有力。對專(zhuān)項資金的管理、使用和監督等方面目前沒(méi)有具體的規定或辦法,(四)個(gè)別合同簽訂不夠規范、自查中發(fā)現,合同簽訂、履行等方面存在一些問(wèn)題,先有支出才有項目合同,一些規劃設計的工作經(jīng)費列支不夠合理。
三、整改措施
通過(guò)這次自查,對專(zhuān)項資金的管理使用方面存在的問(wèn)題提出以下改進(jìn)措施:
1、建立或完善預算項目和專(zhuān)項資金使用的考核機制。
2、嚴格預算執行,強化預算監督管理。
3、科學(xué)合理編制項目,要科學(xué)合理選定項目,不斷完善項目論證、評審、報批程序,做好項目前期工作(包括資金規模、實(shí)施年限、實(shí)施目標和效益等);
4、加強會(huì )計監督,提高資金的使用效益。專(zhuān)項資金要按照會(huì )計制度的規定,實(shí)行單獨核算,確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
資金存量自查報告 5
根據xxx市xxx區財政局關(guān)于開(kāi)展財政存量資金清理檢查工作的通知(xxx財預[20xx]7號文件)的要求,我鄉對20xx年以來(lái)的財政存量資金進(jìn)行了認真清理,現將清理情況報告如下:
一、強化組織領(lǐng)導
按照文件精神,我鄉高度重視,實(shí)行“一把手”負責制,由鄉長(cháng)范江濤同志牽頭,組織財政所相關(guān)人員開(kāi)展對財政存量資金的清理自查工作。
二、認真開(kāi)展清理自查工作
對按原用途使用的資金,督促工程進(jìn)度,保證工程質(zhì)量,加快資金撥付,對不需按原用途使用的資金,如實(shí)填報表格上報區財政局。通過(guò)對一般公共預算結轉結余資金和政府性基金結轉結余資金的認真清理,我鄉無(wú)財政存量資金。
三、認真開(kāi)展總結工作
通過(guò)對財政存量清理自查工作的開(kāi)展,我鄉在以后的'工作中,將加大財政資金的監督力度,認真開(kāi)展財政的監督和管理。
資金存量自查報告 6
今年(20xx年)以來(lái),中央對盤(pán)活財政存量資金提出要求。xx財政各級各部門(mén)認真貫徹落實(shí)中央有關(guān)要求,從加快公共財政預算執行進(jìn)度、清理消化財政結余結轉資金、加強政府性基金預算執行管理、全面清理財政暫存款和暫付款、加強財政資金監管和監督檢查等多方面入手,進(jìn)一步盤(pán)活財政存量資金,提高財政資金使用效益。
一、高度重視,迅速開(kāi)展部署落實(shí)工作。
20xx年全國財政廳(局)長(cháng)座談會(huì )結束以后,xx區財政廳在第一時(shí)間內行文向自治區人民政府匯報并請示了盤(pán)活財政存量資金等有關(guān)事宜,并獲得自治區人民政府的大力支持。財政部《關(guān)于加強地方預算執行管理激活財政存量資金的通知》(財預〔20xx〕285號)下發(fā)后,xx區財政廳高度重視,由廳長(cháng)親自負責部署研究制定自治區本級盤(pán)活財政存量資金的工作方案,同時(shí)印發(fā)通知文件,要求各市、縣認真貫徹落實(shí)。此外,xx區財政廳在第四季度組織開(kāi)展了全區財政調研檢查工作,對區直部門(mén)和各市縣盤(pán)活財政存量資金落實(shí)情況進(jìn)行督導檢查。
二、加快公共財政預算執行進(jìn)度,提高資金使用效益。
對年初預算已確定的項目,進(jìn)一步加快資金下達與撥付;對年初代編預算,分科目、分項目予以全面清理,及時(shí)做好資金分配方案的細化和指標下達工作;超過(guò)9月底仍未落實(shí)到部門(mén)和單位的,除據實(shí)結算項目外,原則上一律收回總預算用于其他急需項目。全面清理自治區本級預算已經(jīng)安排、但無(wú)法在年內形成支出的項目并收回預算指標4.8億元,統籌安排用于經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。加強與部門(mén)、單位的溝通協(xié)調,下達預算指標后,及時(shí)跟蹤后續執行進(jìn)展,督促加快支出進(jìn)度。按月通報區直部門(mén)和各市公共財政預算支出進(jìn)度,并將支出進(jìn)度作為財政管理綜合考評的重要內容以及預算安排、資金調度的重要參考依據,對進(jìn)度較慢的部門(mén)或市縣進(jìn)行約談或督查等,調動(dòng)各方的積極性,切實(shí)加快支出進(jìn)度。
三、全面清理財政結余結轉資金,盤(pán)活財政存量資金。
20xx年,自治區人民政府印發(fā)了《自治區本級財政撥款結轉結余資金管理辦法》,從結余結轉資金使用管理、處理要求、管理職責分工等方面作出了詳細規定。按照管理辦法要求,xx全面清理了自治區本級公共財政預算安排的兩年以上的結余結轉資金,20xx-20xx年分別收回歷年結余結轉資金1.5億元和1.3億元。同時(shí),還在全面清理中央財政轉移支付安排形成的結余結轉資金,對資金管理辦法未作具體規定且連續結轉兩年以上的,也將收回總預算后統籌安排。目前,xx已對區直部門(mén)和各市縣做好清理和壓縮結轉結余資金規模的工作作出全面部署,要求各級各部門(mén)進(jìn)一步加大結余結轉資金統籌安排使用力度,優(yōu)先安排和清理消化歷年結余結轉資金,力爭20xx年底公共財政預算結余結轉資金比上年下降20%以上。xx財政在以后年度預算安排和資金測算分配時(shí),將把壓縮結余結轉資金情況作為重要參考因素,以鼓勵先進(jìn)、激勵后進(jìn)。
四、完善基金預算管理,加快基金預算執行進(jìn)度。
進(jìn)一步細化政府性基金預算編制工作,減少預算執行中的二次分配規模。加大政府性基金預算和公共財政預算的統籌安排使用力度,在基金管理辦法規定的用途和使用范圍內,原則上優(yōu)先使用政府性基金預算。對收支預算金額較大的`基金,財政部門(mén)會(huì )同資金使用部門(mén)及時(shí)跟蹤預算執行情況,采取有針對性的措施,及時(shí)下達預算和加快執行進(jìn)度。對基金結轉較多的預算單位,通過(guò)約談等措施,分析查找原因,提出解決措施。
五、全面清理財政暫存款和暫付款,加強國庫資金管理。
xx各級財政部門(mén)和各預算單位進(jìn)一步加大工作力度,對財政暫存款和暫付款進(jìn)行全面清理,確保20xx年底全區財政暫付款比上年壓縮10%以上、財政暫存款規模比上年有下降。進(jìn)一步清理規范財政借款,抓緊向借款單位催款,督促履行還款責任,并嚴格杜絕違規新增財政對外借款的行為。研究制定進(jìn)一步加強自治區本級采用權責發(fā)生制核算的預算單位年終結轉結余資金管理的通知文件,并全面清理權責發(fā)生制核算、單位實(shí)有資金賬戶(hù)結余結轉等有關(guān)情況,該核銷(xiāo)的按程序核銷(xiāo),該收回的及時(shí)收回,違規占用的及時(shí)清理。鞏固清理整頓財政專(zhuān)戶(hù)成果,進(jìn)一步精簡(jiǎn)壓縮專(zhuān)戶(hù)數量,強化財政專(zhuān)戶(hù)結余資金管理,實(shí)現財政資金的統籌安排使用。合理調度國庫資金,保障各級各部門(mén)支出需求。探索開(kāi)展國庫現金管理,確保國庫資金保值增值。
六、多管齊下,保障財政資金使用效益和安全。
加大財政專(zhuān)項資金清理整合力度,通過(guò)取消項目、整合項目、調整內容、修改完善資金分配辦法等多種方式,全面清理和整合自治區本級專(zhuān)項資金,力爭20xx年自治區本級專(zhuān)項資金數量比上年有較大幅度下降。深入推進(jìn)預算績(jì)效管理,明確要求自治區本級各預算單位申請項目預算額度達到500萬(wàn)元以上時(shí)要一并編報績(jì)效目標,并將績(jì)效目標作為財政專(zhuān)項資金分配和項目遴選的一項重要評判因素,強化績(jì)效優(yōu)先觀(guān)念,提高財政支出效益水平。不斷完善預算執行動(dòng)態(tài)監控系統及其預警規則,進(jìn)一步強化財政資金監管和監督檢查,確保財政資金使用效益和安全。
七、提前做好20xx年預算編制工作,為做好20xx年預算執行工作夯實(shí)基礎。
進(jìn)一步細化20xx年預算編制,認真審核年初預算項目安排的合理性,確保20xx年預算安排項目實(shí)施具備可行性并能在20xx年盡快形成支出和發(fā)揮效益,有效減少新增結余結轉資金的形成,確保20xx年底公共財政預算結轉結余資金比上年下降xx%以上、政府性基金預算結余結轉資金比上年有大幅下降。深入推進(jìn)自治區本級預算編列方式改革,對自治區本級預算安排對市縣轉移支付資金,從20xx年起不再納入部門(mén)預算,從而為加快20xx年轉移支付資金分配下達進(jìn)度創(chuàng )造有利條件。積極做好提前下達轉移支付預算指標的工作,提高市縣預算編制的完整性和科學(xué)性,為加快市縣預算執行工作打好基礎。
資金存量自查報告 7
今年xxx市財政局對xxx縣財政局開(kāi)展財政資金安全檢查自查、整改情況進(jìn)行核查。具體內容如下:
一、自查發(fā)現存在的問(wèn)題
1.崗位與人員管理方面:未按照不相容職務(wù)相分離原則進(jìn)行崗位涉置,存在1人多崗的情況,如:國庫總會(huì )計崗位中支付與記賬未實(shí)現分離;部分鄉鎮存在所長(cháng)和會(huì )計、所長(cháng)和出納員一肩挑現象(主要原因是單位人員不足);崗位職責未明確分工,如:國庫總會(huì )計崗位職責未分工(主要原因是單位人員不足);未建立規范的AB角替崗制度,因人員缺乏,無(wú)法嚴格執行崗位協(xié)調工作(主要原因是單位人員不足)。
2.賬戶(hù)管理方面:未嚴格按照財政專(zhuān)戶(hù)開(kāi)立核準程序,如:按照核準,社保專(zhuān)戶(hù)只能開(kāi)設3個(gè),自查發(fā)現目前共有6個(gè)社保專(zhuān)戶(hù)。
3.財政資金收付管理方面:部分財政專(zhuān)戶(hù)未納入信息系統管理;單據傳遞未嚴格實(shí)行交接登記(主要原因是未設立專(zhuān)人負責管理);未嚴格建立資金支付動(dòng)態(tài)監控機制(主要原因是未設立專(zhuān)人負責管理)。
4.會(huì )計核算方面:部分股室未按規定配置保險柜(如:國庫股和支付中心未配置保險柜)。
5.會(huì )計集中核算向國庫集中支付轉軌方面:部分單位賬務(wù)未按規定實(shí)行轉軌(主要原因是單位暫無(wú)會(huì )計人員);部分單位資金支付未嚴格按照規范化要求實(shí)行國庫集中支付管理(主要是部分省管單位、專(zhuān)戶(hù)和所有企業(yè)單位仍在實(shí)行實(shí)撥);未對仍保留核算中心代理計賬的單位簽定代理記賬協(xié)議。
6.財政對外借款方面:對非臨時(shí)急需、超過(guò)約定還款期限或借款時(shí)超過(guò)1年的對外借款未嚴格按要求催收還款、補列預算等方式妥善處理(主要原因是歷史往來(lái),因企業(yè)破產(chǎn)、機構改革等原因無(wú)法核銷(xiāo));未嚴格按規定對未履行審批程序的對外借款補辦審批手續(主要是歷史往來(lái),因企業(yè)破產(chǎn)、機構改革等原因無(wú)法辦理)。
二、整改情況
1.向財政局作好匯報,并爭取增大人員配備,充實(shí)崗位人員。
2.對未嚴格按照財政專(zhuān)戶(hù)開(kāi)立核準程序設立的3個(gè)社保專(zhuān)戶(hù)已向財政局和縣政府作出書(shū)面匯報,爭取盡快以取消歸并多設立的專(zhuān)戶(hù)。
3.向財政局作好匯報要求財政局將財政專(zhuān)信息系統管理、資金支付動(dòng)態(tài)監控機制和單據傳遞工作納入重要議事日程,將該項工作交由專(zhuān)人負責管理。
4.對部分股室未按規定配置保險柜已向局領(lǐng)導作出匯報,請盡快安排人員予以采購落實(shí)。
5.對部分未按規定實(shí)行賬務(wù)轉軌單位已向財政局作出匯報,由財政局向單位作出書(shū)面通知,要求單位盡快落實(shí)會(huì )計人員作好賬務(wù)交接;對仍在實(shí)行實(shí)撥部分省管單位、專(zhuān)戶(hù)和企業(yè)單位已停止撥付,并嚴格按照規范化要求實(shí)行國庫集中支付。
6.認真組織清理往來(lái)借款,及時(shí)向局領(lǐng)導作出匯報,提出整改方案,爭妥善處理。
三、核查工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┛h區核查情況
1.存在的'問(wèn)題
。1)崗位與人員管理方面:未按照不相容職務(wù)相分離原則進(jìn)行崗位涉置,存在1人多崗的情況,如:國庫總會(huì )計崗位中支付與記賬未實(shí)現分離;部分鄉鎮存在所長(cháng)和會(huì )計、所長(cháng)和出納員一肩挑現象(主要原因是單位人員不足);崗位職責未明確分工,如:國庫總會(huì )計崗位職責未分工(主要原因是單位人員不足);未建立規范的AB角替崗制度,因人員缺乏,無(wú)法嚴格執行崗位協(xié)調工作(主要原因是單位人員不足)。
。2)賬戶(hù)管理方面:未嚴格按照財政專(zhuān)戶(hù)開(kāi)立核準程序,如:按照核準,社保專(zhuān)戶(hù)只能開(kāi)設3個(gè),自查發(fā)現目前共有6個(gè)社保專(zhuān)戶(hù)。
。3)財政資金收付管理方面:部分財政專(zhuān)戶(hù)未納入信息系統管理;單據傳遞未嚴格實(shí)行交接登記(主要原因是未設立專(zhuān)人負責管理);未嚴格建立資金支付動(dòng)態(tài)監控機制(主要原因是未設立專(zhuān)人負責管理)。
。4)會(huì )計核算方面:部分股室未按規定配置保險柜(如:國庫股和支付中心未配置保險柜)。
。5)會(huì )計集中核算向國庫集中支付轉軌方面:部分單位賬務(wù)未按規定實(shí)行轉軌(主要原因是單位暫無(wú)會(huì )計人員);部分單位資金支付未嚴格按照規范化要求實(shí)行國庫集中支付管理(主要是部分省管單位、專(zhuān)戶(hù)和所有企業(yè)單位仍在實(shí)行實(shí)撥);未對仍保留核算中心代理計賬的單位簽定代理記賬協(xié)議。
。6)財政對外借款方面:對非臨時(shí)急需、超過(guò)約定還款期限或借款時(shí)超過(guò)1年的對外借款未嚴格按要求催收還款、補列預算等方式妥善處理(主要原因是歷史往來(lái),因企業(yè)破產(chǎn)、機構改革等原因無(wú)法核銷(xiāo));未嚴格按規定對未履行審批程序的對外借款補辦審批手續(主要是歷史往來(lái),因企業(yè)破產(chǎn)、機構改革等原因無(wú)法辦理)。
2.處理情況
1.財政局已制定財會(huì )人員兩年培訓和考試計劃,爭取在兩年內完成和充實(shí)一批財會(huì )隊伍,從而嚴格崗位人員管理,加大人員配備力度。
2.對未嚴格按照財政專(zhuān)戶(hù)開(kāi)立核準程序設立的3個(gè)社保專(zhuān)戶(hù)已向縣政府作出書(shū)面匯報,爭取在6月前予以取消歸并。
3.財政局已將財政信息系統管理、資金支付動(dòng)態(tài)監控機制和單據傳遞工作納入重要議事日程,已將該項工作交由專(zhuān)人負責管理。
4.對部分股室未按規定配置保險柜已責成有關(guān)人員予以采購落實(shí)。
5.對部分未按規定實(shí)行賬務(wù)轉軌單位已向單位作出書(shū)面通知,要求單位盡快落實(shí)會(huì )計人員作好賬務(wù)交接,該項工作爭取在6月份完成;對仍在實(shí)行實(shí)撥部分省管單位、專(zhuān)戶(hù)和企業(yè)單位已責令國庫股立及整改,停止撥付,并嚴格按照規范化要求實(shí)行國庫集中支付。
6.認真組織清理往來(lái)借款,加大催收力度,對因特殊原因造成的不良借款按照程序及時(shí)向縣委、縣政府作好匯報,爭妥善處理。
。ǘ┦胸斦趾瞬榍闆r
1存在的問(wèn)題:
。1)崗位和人員管理方面:存在1人多崗的情況,如縣國庫股4人,總會(huì )計6崗1人;未建立規范的AB角替崗制度,無(wú)法嚴格執行崗位協(xié)調工作;經(jīng)抽查,縣財政局2人不具備會(huì )計證,鄉鎮財政所財務(wù)人員7人不具備會(huì )計證。
。2)賬戶(hù)管理方面:未嚴格按照財政部規定開(kāi)設、清理歸并和撤銷(xiāo)財政專(zhuān)戶(hù)。根據縣財政提供的資料反映,截止20xx年末國庫股管理的專(zhuān)戶(hù)27個(gè)(上報18個(gè),不含定期),其中:核定12個(gè),未上報應撤未撤15個(gè),20xx年1月初撤銷(xiāo)1個(gè),截止檢查日未上報應撤未撤14個(gè),涉及余額297,595,394.47元;未嚴格按照財政部規定采購、清理歸并和撤銷(xiāo)財政專(zhuān)戶(hù)。社保專(zhuān)戶(hù)按規定20xx年應采購招標3個(gè),實(shí)際只采購招標2個(gè),截止檢查日社保專(zhuān)戶(hù)還有6個(gè);對原開(kāi)設的財政專(zhuān)戶(hù),未按照新的選擇辦法選擇開(kāi)戶(hù)銀行以及簽訂新的賬戶(hù)管理協(xié)議,無(wú)法按照現有管理模式全面清晰界定雙方權利與義務(wù)關(guān)系和定期進(jìn)行業(yè)務(wù)評估,以便有效防范財政資金風(fēng)險。
。3)財政資金收付管理方面:有系統直接對1、2級預警凍結計劃,無(wú)專(zhuān)人監控;資金管理存在安全隱患,支付中心印鑒和票據由1人保管使用;20xx年除縣工商局外,所有工資發(fā)放均未通過(guò)大平臺,由國庫股開(kāi)設5個(gè)銀行賬戶(hù)實(shí)撥資金支付,20xx年累計發(fā)放209,929,543.50元。
。4)會(huì )計核算管理方面:支付中心不能提供所有銀行存款對賬單和銀行存款明細賬;且沒(méi)按開(kāi)設的銀行賬戶(hù)設立對應的銀行存款明細賬;支付中心不能提供代理記賬的憑證、賬簿及報表;根據支付中心提供的資料反映,該中心管理的資金之間長(cháng)期相互拆借、挪用,且未按檢查組的要求提供詳細情況(檢查組已口頭責成縣監督局徹查);國庫股和支付中心未配置保險柜;支付中心未嚴格執行對賬制度,截止檢查日存在未達賬且原因不明。
。5)會(huì )計集中核算向國庫集中支付轉軌方面:未全面推進(jìn)國庫集中支付改革,資金支付未嚴格按照規范化要求實(shí)行國庫集中支付管理,部分單位、專(zhuān)戶(hù)及企業(yè)仍實(shí)行實(shí)撥;未完全恢復預算單位核算權和財務(wù)管理權,且無(wú)代理記賬的相關(guān)文件資料,代理記賬員未與支付崗位分離;支付中心提供的20xx年末銀行存款明細余額反映部分余額為負數,未提供會(huì )計賬進(jìn)行核對。
。6)財政對外借款管理方面:截止20xx年末,全縣財政累計借出款項318,090,025.17元(屬1985年至20xx年產(chǎn)生的,由于時(shí)間關(guān)系未查看原始憑證)。
2.處理情況
責令xxx縣財政局按照財庫【20xx】1號、財庫【20xx】175號、財庫【20xx】46號、財庫【20xx】167號、財庫【20xx】32號、財庫【20xx】17號、x財庫【20xx】7號等文件相關(guān)規定,以及市局核查組核查報告提出的意見(jiàn),迅速制定整改措施,落實(shí)整改責任,立即整改糾正,同時(shí)做好建章立制,規范運行工作,進(jìn)一步加強內控制度建設與執行,制定各種專(zhuān)項風(fēng)險管理辦法和操作規程,排查內控風(fēng)險,定期輪崗換崗,足額配備人員,規范崗位設置。
四、整改落實(shí)情況
1.嚴格崗位管理。按照市財政局《財政監督檢查整改通知書(shū)》要求,縣財政局對局機關(guān)相關(guān)股室和鄉鎮財政所作出了崗位和人員調整,建立健全崗位責任制,明確崗位責任。
2.認真清理歸并和撤銷(xiāo)財政專(zhuān)戶(hù)。因20xx年3月的第二次社保專(zhuān)戶(hù)采購流標,采購未能成功。致使部分未按規定開(kāi)設的專(zhuān)戶(hù)沒(méi)有及時(shí)清理歸并,目前,縣財政局第三次采購計劃已啟動(dòng),將從銀行招標和賬戶(hù)撤銷(xiāo)兩方面入手,對應當撤銷(xiāo)、歸并的專(zhuān)戶(hù)予以撤銷(xiāo),確保整改工作落到實(shí)處。
3.加強財政支付管理。切實(shí)實(shí)行印鑒、票據分離管理,落實(shí)專(zhuān)人保管;定期進(jìn)行對賬工作,把定期對賬行成一種管理制度;全面執行國庫集中支付制度,建立健全財政信息管理系統和資金支付動(dòng)態(tài)監控機制,落實(shí)專(zhuān)人負責管理。
4.經(jīng)核實(shí),支付中心各銀行存款對賬單和銀行存款明細賬較齊全;國庫股和支付中心已配置保險柜。
5.對部分未按規定實(shí)行賬務(wù)轉軌單位已向單位作出書(shū)面通知,要求單位盡快落實(shí)會(huì )計人員作好賬務(wù)交接,該項工作爭取在6月份完成;對仍在實(shí)行實(shí)撥部分省管單位、專(zhuān)戶(hù)和企業(yè)單位已責令國庫股立及整改,停止撥付,并嚴格按照規范化要求實(shí)行國庫集中支付。
6.扎實(shí)開(kāi)展財政對外借款清查工作,截止20xx年末,全縣財政累計借出款項318,090,025.17元(屬1985年至20xx年產(chǎn)生的)。通過(guò)催收還款、補列預算等方式妥善處理已經(jīng)發(fā)生的財政借墊款,對非臨時(shí)急需、超過(guò)約定還款期限或借款時(shí)間超過(guò)一年的對外借款,未能通過(guò)催收還款、補列預算等方式妥善處理;特別是歷史往來(lái),因部分企業(yè)破產(chǎn)、機構改革等原因無(wú)法收回,現正在由審計牽頭處理之中。
通過(guò)整改,進(jìn)一步規范了財政資金管理運行機制,強化了內控制度,杜絕了財政資金安全各項風(fēng)險的發(fā)生,確保了全縣財政資金的健康運轉。
資金存量自查報告 8
為進(jìn)一步加強xxx鎮財政資金監管,落實(shí)好國家、自治區各項惠民政策,提高財政資金使用效益,規范xxx鎮財政資金使用與管理,根據《xx區財政廳關(guān)于開(kāi)展xxx鎮財政資金監管檢查工作的通知》(x財預[20xx]1294號)要求,我xx積極組織相關(guān)人員對全旗xxx鎮財政資金監管工作進(jìn)行全面調研,F將調研情況簡(jiǎn)要總結如下:
一、xxx鎮財政所基本情況
我旗13個(gè)xxx鎮共設有13個(gè)財政所,財政所共有62人,其中:行政人員7人,事業(yè)人員55人。平均每個(gè)財政所4-6人,配備了一名所長(cháng)、一名會(huì )計或一名出納員。其中本科學(xué)歷10名,專(zhuān)科學(xué)歷52名,平均年齡在37周歲。xxx鎮財政除各項惠農補貼資金和專(zhuān)項資金以外的人員經(jīng)費辦公經(jīng)費由旗財政核算包干經(jīng)費,節余留用,超支不補。其它各站所不在單獨核算經(jīng)費,由財政所統一管理。
20xx年,參加旗財政局組織惠農惠牧政策培訓1次,加強資金管理方面的培訓2次,培訓旗鄉兩級財政人員已超過(guò)180人次。鄉鎮財政按照各類(lèi)資金的管理要求,努力完成工作,結合農村牧區農合改革要求,建立健全一些新的規章制度,確保把上級政府對基層農牧民的關(guān)懷落到實(shí)處,全力做到好事辦好。
二、xxx鎮管理體制
鄉鎮財政所隸屬于鄉鎮政府直接領(lǐng)導,接受旗財政局業(yè)務(wù)指導,履行鄉鎮財政管理職責。具體如下:
1、調整旗鄉財政體制。我旗對旗鄉財政體制進(jìn)行了調整,調整后的體制為“核定支出,確定補助,超支不補,結余留用”。新的體制下,進(jìn)一步明確了鄉級政府支出責任,鄉級財政必須科學(xué)合理安排支出,嚴格執行支出預算。
2、確保鄉級財權不變!班l財縣管”財政體制是在鄉級的資金所有權、使用權和審批權不變的前提下,推行的財政管理方式,按照公共財政的原則,進(jìn)一步明確了旗鄉兩級各自的支出責任。
3、鄉鎮政府財務(wù)收支按預算單位核算管理,每月定期上報會(huì )計報表(資產(chǎn)負債表、收入支出表),實(shí)現和財政局國庫賬賬相對。
4、為進(jìn)一步做好保障村級組織運轉工作,我旗按月預撥嘎查村辦公經(jīng)費,其余補助資金待年末一次性撥付,保證嘎查村干部工資通過(guò)“一卡通”足額發(fā)放。這樣可以有效杜絕各鄉鎮出現截留、擠占、挪用的現象發(fā)生,做好村財民理鄉代管工作,切實(shí)保障村級組織運轉正常。
5、鄉鎮各項大額采購支出,由鄉鎮提出申請和計劃,經(jīng)財政局按照預算審核后,旗采購辦集中招標采購,采購資金由旗財政局直接支付。
6、鄉鎮使用的所有收費票據由旗財政局管理,實(shí)行“限量使用、繳舊領(lǐng)新”,并且做到罰沒(méi)收入及其他非稅收入全部上繳入庫。
三、xxx鎮財政監管工作的主要做法
。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視。財政局始終把強農惠農資金監管擺上重要議事日程,構建工作網(wǎng)絡(luò ),明確職能分工,落實(shí)工作責任。并制定xx旗xxx鎮財政資金監管實(shí)施辦法,進(jìn)一步明確資金監管的目標、范圍及各部門(mén)監管職責,確保每一項資金無(wú)論在哪個(gè)層級、哪個(gè)環(huán)節都有人負責,有人管理。同時(shí),構建工作人員信息網(wǎng)絡(luò ),確保運轉暢通。
。ǘ贤▍f(xié)調。加強與各部門(mén)溝通協(xié)調,努力營(yíng)造良好的鄉鎮財政資金監管氛圍,確保鄉鎮財政資金安全高效運行。在加強與xxx鎮溝通的同時(shí)也要加強與項目主管部門(mén)溝通協(xié)調,要求項目主管部門(mén)在項目批復或資金下達的同時(shí),將項目或資金管理辦法、管理要求及時(shí)轉發(fā)或傳達到xxx鎮政府和xxx鎮財政,確保政策信息到位,以便xxx鎮政府和xxx鎮財政更好地對項目或資金進(jìn)行監督,切實(shí)提高項目或資金的使用效益。與此同時(shí),進(jìn)一步完善機關(guān)監督檢查機構建設,建立健全相關(guān)管理制度,確保xxx鎮財政監督規范化、制度化。
。ㄈ┕_(kāi)透明。一是政策公開(kāi)。及時(shí)將各項惠農惠牧補貼政策的落實(shí)范圍、補貼對象、政策依據、發(fā)放標準和金額和工作動(dòng)態(tài),利用政務(wù)公開(kāi)欄、發(fā)放宣傳單、政務(wù)網(wǎng)站和機關(guān)電子顯示屏、xxx鎮便民服務(wù)大廳等平臺,向廣大農牧民群眾進(jìn)行宣傳,讓更多的群眾了解國家政策和補貼信息。接受社會(huì )和群眾的監督,使鄉鎮財政補貼資金發(fā)放更加透明。二是資金公開(kāi)。補貼資金全部通過(guò)財政補貼農牧民資金“一卡通”直接發(fā)放到農牧民手中。并及時(shí)將補貼信息歸檔,及時(shí)將補貼信息明細通過(guò)手機短信的方式通知到農牧民,實(shí)現補貼資金發(fā)放公開(kāi)。同時(shí),根據補貼資金發(fā)放要求和相關(guān)補貼資金發(fā)放實(shí)施方案規定,在補貼資金發(fā)放前,將補貼資對象相關(guān)信息在xxx鎮和嘎查村進(jìn)行公示,在公示期間如有舉報、投訴等現象,要進(jìn)行認真核實(shí),確保補貼資金安全發(fā)放。
四、xxx鎮財政資金監管情況
。ㄒ唬╊A算資金監管。按照年初部門(mén)預算安排用款計劃,每月將公務(wù)費、業(yè)務(wù)費等蘇木鎮日常運轉經(jīng)費撥付到xxx鎮,在資金撥付過(guò)程中嚴格按照預算資金管理要求和資金撥付程序予以撥付資金,有效加強了對資金的監管;與此同時(shí),還要求xxx鎮將資金使用情況定期報國庫股,以便充分了解資金用途,更好地監督資金使用和管理,并在機關(guān)年度監督檢查計劃中安排蘇木鎮資金監督檢查工作任務(wù),確保xxx鎮財政資金安全高效運行。
。ǘ╉椖抠Y金監管。一是補貼資金監管。積極協(xié)調涉農涉牧補貼資金對口管理部門(mén),明確了每項補助資金的上報、審核、發(fā)放程序,并按照資金歸口管理的要求,進(jìn)一步明確資金在上報、審核、發(fā)放過(guò)程中旗直相關(guān)部門(mén)、xxx鎮財政、有關(guān)業(yè)務(wù)站辦所、嘎查(村)委會(huì )的職責和資金撥付運行流程,加強對補助資金的`監管。二是項目資金監管。積極協(xié)調項目主管部門(mén),加強對項目建設的跟蹤監督,在項目建設前期對項目的可行性進(jìn)行研究,項目建設過(guò)程中組成檢查組對項目進(jìn)展和項目工程質(zhì)量進(jìn)行監督,在項目建成后配合項目主管部門(mén)組成驗收組,對項目進(jìn)行竣工驗收,有效促進(jìn)了項目開(kāi)展和實(shí)施。
。ㄈ┲攸c(diǎn)建設資金監管。全旗重點(diǎn)建設項目監管主要依靠局農財股、綜改股、基建股和監督檢查股來(lái)完成,其他相關(guān)股室配合。重點(diǎn)建設資金嚴格按照基本建設資金管理辦法進(jìn)行管理,在項目建設過(guò)程中按照合同約定的方式支付項目建設資金,并要求項目主管部門(mén)和項目施工單位定期報送項目進(jìn)展情況,并不定期的到項目地進(jìn)行檢查,有效加強了項目資金監管,促進(jìn)了項目建設。
。ㄋ模╅_(kāi)展xxx鎮財政資金專(zhuān)項檢查。按照年初制定的財政資金監督檢查工作計劃,將組成專(zhuān)項檢查組,采取抽查或有針對性專(zhuān)項檢查的方式,對xxx鎮財政資金實(shí)行檢查,并努力做到檢查有方案、有記錄,發(fā)現問(wèn)題有整改記錄,確保xxx鎮財政資金的安全有效運行。
。ㄎ澹┰20xx年7月份,為了適應新的工作形勢和任務(wù),我局投入資金9萬(wàn)余元對“一卡通”網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行全面升級,13個(gè)xxx鎮(場(chǎng))由原來(lái)的網(wǎng)絡(luò )全面升級到光纖網(wǎng)絡(luò ),網(wǎng)絡(luò )速度由此提升了幾十倍,工作效率也數倍的提升。與此同時(shí),我局再次投入12萬(wàn)元,對全旗財政所的財務(wù)記賬系統進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)升級,全面使用用友g6-e軟件平臺,所有財政局相關(guān)股室都能對鄉鎮財政所相關(guān)的賬務(wù)處理情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的查閱和審核。
五、預決算編制
對鄉鎮財政預算編制,我旗采取部門(mén)預算編制,本著(zhù)“一級財政,一級事權,財權與事權統一”的原則。
編制部門(mén)預算的優(yōu)點(diǎn):編制部門(mén)預算,能夠比較清楚地理順和安排各種支出內容和項目,即使政府預算清晰易懂,也便于對財政資金進(jìn)行統一管理,預算管理嚴格依法進(jìn)行,法律約束力很強,非經(jīng)法定程序不得任意調整。
編制部門(mén)預算的缺點(diǎn):
。1)預算編制不科學(xué)。內容相對簡(jiǎn)單,缺乏具體的明細資料,編制方法一直沿用“基數+增長(cháng)”的方法;
。2)預算執行不到位;
。3)預算監督不力。鄉鎮人大的審查和監督職責履行不充分,財政部門(mén)缺乏內部監督和制衡機制。
今后改革的目標和要求:
1、繼續深化部門(mén)預算、國庫集中支付、政府采購和收支兩條線(xiàn)管理改革;
2、清理和規范非稅收入,凡能納入預算的都要納入預算管理;
3、改革預算編制制度,完善預算編制執行的制衡機制,加強審計監督;
4、建立預算績(jì)效評價(jià)體系;
5、實(shí)行全口徑預算管理和對或有負債的有效監控與監督;
6、加強各級人民代表大會(huì )對本級政府預算的審查和監管。
六、xxx鎮財政資金監管信息報送情況
局機關(guān)各業(yè)務(wù)股室在收到上級財政部門(mén)下達的政策、管理、指標文件后,及時(shí)將文件下達或轉發(fā)至各xxx鎮財政所,各鄉鎮財政所在資金監管過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題、結果及建議及時(shí)向旗財政局相關(guān)業(yè)務(wù)股室反饋,做到了監管信息通達、通暢。
七、存在問(wèn)題及下一步工作意見(jiàn)和建議
1、鄉村債務(wù)包袱較重,全旗鄉村兩級債務(wù)總計49,850萬(wàn)元,其中鄉級債務(wù)29,156萬(wàn)元,村級債務(wù)20,694萬(wàn)元。鄉村債務(wù)問(wèn)題嚴重制約著(zhù)農村經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。
2、我旗現轄13個(gè)xxx鎮外加1個(gè)種畜場(chǎng),大部分鄉鎮(場(chǎng))地處偏遠山區,交通不便,鄉級公用經(jīng)費保障不足,滿(mǎn)足不了交通、差旅費用的正常支出。
3、財力有限,事業(yè)投入不足。旗財政的可用財力在保證工資發(fā)放、機構運轉,保證養老保險、醫療保險、計生事業(yè)費、撫恤救濟等必保項目經(jīng)費后,對支農、教育、科技、醫療衛生等事業(yè)的投入嚴重不足,影響了農牧業(yè)生產(chǎn)和教育等事業(yè)的快速發(fā)展。
4、大力培植財源,努力開(kāi)展增收節支,認真執行年初預算,嚴格控制經(jīng)費追加,逐年解決拖欠干部工資問(wèn)題,積極化解鄉村債務(wù)。
5、積極推行鄉財縣管信息網(wǎng)絡(luò )工程建設,提高財政預算管理,盡快完xx縣鄉財政聯(lián)網(wǎng),全面實(shí)現鄉財縣管遠程請撥款。
6、將專(zhuān)業(yè)技能、工作經(jīng)驗、思想道德作為衡量財政、財務(wù)工作者的重要標準,并積極參加上級部門(mén)組織的業(yè)務(wù)培訓,努力提高財政、財務(wù)工作水平。
7、積極化解縣鄉債務(wù)。懇請上級財政部門(mén)多給予貧困旗縣財政補助,幫助我旗解決鄉村兩級歷史債務(wù)。
8、貫徹落實(shí)中央政策,各項事業(yè)的資金投入應向貧困地區傾斜。我旗在基礎設施建設、職工工資等方面形成的歷史“欠帳”太多,盡管近幾年中央及自治區財政不斷增加轉移支付和專(zhuān)項資金投入,但我旗的可用財力只能保證工資發(fā)放和旗鄉村三級組織的運轉,沒(méi)有能力來(lái)安排事業(yè)發(fā)展方面的資金,財政在力保工資的狀態(tài)下維持運轉,由于事業(yè)投入不足,制約了農牧業(yè)生產(chǎn)和教育、科技、衛生等事業(yè)的發(fā)展,建議上級財政部門(mén)能加大對貧困旗縣的轉移支付力度、加大對落后地區的專(zhuān)項資金投入,促進(jìn)貧困旗縣經(jīng)濟的健康發(fā)展,旗縣經(jīng)濟得到健康可持續的發(fā)展,才能從根本上緩解財政困難。
9、由于鄉鎮財政各種惠農、惠牧等補貼資金不斷擴大,應該增加財政所人員,充實(shí)鄉鎮財政管理機構,加大鄉鎮財政管理的力度。
資金存量自查報告 9
根據《xx市財政局關(guān)于全面開(kāi)展財政資金安全檢查工作的通知》(萬(wàn)財庫〔20xx〕4號)的相關(guān)要求,結合我鄉實(shí)際,對我鄉財政制度、資金使用、監管等進(jìn)行全面系統的.自查,現將自查情況報告如下:
為認真扎實(shí)的開(kāi)展好這項工作,黨委政府高度重視,立即對自查工作進(jìn)行專(zhuān)題研究部署,成立以鄉長(cháng)夏瑞興同志為組長(cháng)紀委書(shū)記袁莉萍為副組長(cháng),財政所、民政、林業(yè)等同志為成員的工作小組,由財政所同志負責具體的自查工作。
。ㄒ唬 崗位與人員管理方面
1、嚴格執行財政業(yè)務(wù)工作規程,制定了所長(cháng)、會(huì )計、出納工作崗位職責權限,崗位設置分工合理權責明確。
2、鄉財政資金賬戶(hù)預留印章都是分開(kāi)管理并做到人走章鎖,相互制約和監督。資金收付相關(guān)票據都是專(zhuān)人管理并建立了嚴格的領(lǐng)用和核銷(xiāo)制度。
。ǘ 賬戶(hù)管理方面
1、按照規范程序開(kāi)立了代管資金專(zhuān)戶(hù),原基本賬戶(hù)變更為零余額賬戶(hù),按照規定撤銷(xiāo)了財政專(zhuān)戶(hù)。
2、嚴格按照政府采購方式和程序選擇代理銀行;與代理銀行簽訂了規范的委托代理協(xié)議,協(xié)議中明確規定了雙方的權、責、利等事項。
。ㄈ 財政資金收付管理方面
1、建立了規范的資金收付管理流程;對用款計劃按預算和項目進(jìn)度等進(jìn)行審核;對直接支付款項按照規定提供票據、合同等相關(guān)附件;建立嚴格的額度控制機制;各類(lèi)憑證及附件的所有要素全面規范。
2、報銷(xiāo)各種費用嚴格按照財務(wù)雙簽制度執行,單筆支出1000元以上的,一律采用公務(wù)卡結算或銀行轉賬結算。
3、大額資金支付都是通過(guò)開(kāi)黨委會(huì )議決定,辦公室出會(huì )議紀要財政所再安財政資金管理制度執行。
。ㄋ模⿻(huì )計核算管理方面
1、按相關(guān)規定審核原始憑證、生成記賬憑證、登記賬簿,并采用信息系統進(jìn)行賬務(wù)處理。
2、對會(huì )計財務(wù)憑證及時(shí)裝訂歸檔,其他財務(wù)資料及時(shí)收集整理裝訂成冊并歸檔,配備了保險柜和檔案室。
3、嚴格執行對賬制度,財政所每月按時(shí)與銀行對賬,與預算國庫定期對賬,會(huì )計、出納每月月末對現金總賬、日記賬、庫存現金,賬面余額進(jìn)行核對,并要核查實(shí)際庫存現金是否與現金總賬、日記賬、庫存現金,賬面余額一致。
總之,結合我鄉當前財政管理現狀,以本次檢查為契機,對財政財務(wù)管理進(jìn)行全面梳理,排查可能存在的漏洞并完善相關(guān)制度,強化內部監控,堅持用制度管人,按程序辦事,確保財政資金安全。
資金存量自查報告 10
根據自治區財政廳5月10日召開(kāi)的加強財政資金管理視頻會(huì )議精神和自治區財政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強財政資金監管工作的意見(jiàn)》(新財辦〔20xx〕22號)、《關(guān)于進(jìn)一步加強財政收支管理的通知》(新財辦預〔20xx〕8號)、《關(guān)于進(jìn)一步完善財政國庫管理的通知〉(新財庫〔20xx〕5號)文件精神,我局及時(shí)對財政資金專(zhuān)項檢查工作進(jìn)行了安排部署,截止目前,縣市財政自查和州財政督查工作已順利完成,現將檢查有關(guān)情況匯報如下:
一、專(zhuān)項檢查工作組織開(kāi)展情況
1.加強對專(zhuān)項檢查工作的組織領(lǐng)導。5月10日,自治區財政廳召開(kāi)加強財政資金管理視頻會(huì )議結束后,我局立刻召開(kāi)動(dòng)員大會(huì ),對此項專(zhuān)項檢查活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署,相關(guān)科室研究擬定了《關(guān)于開(kāi)展加強自治州財政資金管理專(zhuān)項檢查工作的通知》(巴財預〔20xx〕41號),并成立了巴州財政局財政資金管理檢查工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組由州財政局局長(cháng)任組長(cháng),州財政局副局長(cháng)、州財政監督檢查處處長(cháng)和州鄉鎮財政管理局局長(cháng)任副組長(cháng),各業(yè)務(wù)科室科長(cháng)為成員的領(lǐng)導小組。形成了主管領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓的組織協(xié)調機制,有效地保障了財政專(zhuān)項資金檢查的順利開(kāi)展。
2.周密確定檢查方案、精心組織實(shí)施。為使此次財政專(zhuān)項檢查工作有序開(kāi)展、保證各階段工作按期保質(zhì)保量完成,結合我州財政管理實(shí)際,制定了詳細的財政資金管理專(zhuān)項檢查工作方案,對自查、督查、重點(diǎn)檢查、整改落實(shí)等時(shí)間進(jìn)行了統一規劃,其中:
第一階段為自查階段,從5月10日起至5月30日完成,5月20日至25日組織相關(guān)科室人員對各縣市工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導檢查;
第二階段重點(diǎn)檢查階段,計劃在6月5日至6月20日期間完成,州財政局將組織工作組對州本級和各縣市開(kāi)展財政資金管理專(zhuān)項檢查工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查,重點(diǎn)檢查面不低于50%;
第三階段為整改落實(shí)階段,計劃在6月21日至6月30日期間完成,全面總結檢查中存在的問(wèn)題,并提出具體的整改建議,督促落實(shí)。為保證檢查工作順利完成,我局組織對廳領(lǐng)導講話(huà)和相關(guān)文件認真進(jìn)行了學(xué)習,進(jìn)一步細化檢查內容,區分預算單位、縣級財政、鄉鎮財政和村級財務(wù)分別設置了不同內容的檢查情況表,對財政專(zhuān)項資金檢查事項、內容等進(jìn)行了具體要求,確保了財政資金專(zhuān)項檢查工作的組織實(shí)施及有序開(kāi)展。
3.認真開(kāi)展自查和督導檢查工作。根據實(shí)施方案要求,5月14日至5月30日為各縣市自查、檢查階段。自查方面:
一是要求縣直各單位部門(mén)、鄉鎮政府根據實(shí)施方案要求對20xx年財政專(zhuān)項資金進(jìn)行全面梳理、匯總,開(kāi)展自查,根據自查情況,將自查情況形成書(shū)面材料,上報縣財政局各業(yè)務(wù)科室進(jìn)行匯總;
二是縣財政局各業(yè)務(wù)科室對20xx年財政資金管理情況進(jìn)行梳理、匯總,同時(shí)對照縣直各單位部門(mén)、鄉鎮政府上報的自查情況材料進(jìn)行分析總結,將相關(guān)情況報檢查組備案做檢查之用。檢查方面:要求各縣市財政組織工作組對各鄉鎮政府、村級組織部門(mén)財政資金情況采取實(shí)地查看、入戶(hù)調查等方式進(jìn)行了全面檢查,檢查內容涉及鄉鎮、村級收入支出管理,財政專(zhuān)項資金使用管理,固定資產(chǎn)管理使用、處置,鄉鎮國庫集中支付管理運用,財務(wù)規范化管理等各個(gè)方面。
4.擬定了自治州財政資金管理重點(diǎn)檢查方案。按照工作要求,結合自查和督導檢查發(fā)現的主要問(wèn)題,我局已經(jīng)初步擬定了巴州財政資金管理重點(diǎn)檢查方案,從各科室抽調30余名工作人員組成三個(gè)重點(diǎn)檢查工作小組和各縣市共同配合,共計劃對全州43個(gè)鄉鎮、205村級財務(wù)情況進(jìn)行檢查,檢查組從6月5日起赴各縣市開(kāi)展工作。
二、專(zhuān)項檢查的主要內容
此次開(kāi)展加強財政資金管理工作專(zhuān)項檢查和自查,檢查內容主要包括:
。ㄒ唬┴斦杖胧欠窦皶r(shí)足額繳庫,是否存在非稅收入坐收坐支等問(wèn)題,是否將國有資產(chǎn)處置等收入私設“小金庫”;非稅收入是否實(shí)行收繳分離制度,全額繳入國庫或財政專(zhuān)戶(hù);有無(wú)截留及延壓稅款或收入重復入庫等問(wèn)題;
。ǘ┴斦䦟(zhuān)項資金是否按規定用途使用,是否存在各專(zhuān)項資金混用;有無(wú)擠占和挪用專(zhuān)項資金的問(wèn)題;是否存在將項目資金用于一般支出或其他支出等問(wèn)題;
。ㄈ┬姓聵I(yè)單位國有資產(chǎn)處置、拍賣(mài)、配置等規章制度是否健全;單位資產(chǎn)處置是否履行審批手續;國有資產(chǎn)處置、出租等收入是否全部納入預算管理。
。ㄋ模﹪鴰旒兄Ц吨贫蓉瀼芈鋵(shí)情況。主要包括:
、偈欠駠栏癜凑铡稌(huì )計基礎工作規范化》和《財政總預算會(huì )計管理基礎工作規定》的要求建賬設賬,并充分利用大平臺系統軟件,規范賬務(wù)核算工作;
、谑欠駥⑺胸斦Y金納入國庫集中支付單一賬戶(hù)體系,所有財政支出通過(guò)零余額賬戶(hù)辦理;
、蹏鴰觳块T(mén)崗位責任制度、賬務(wù)處理程序制度、內控制度和會(huì )計檔案保管、對賬制度、撥款印鑒管理及交接制度是否健全、落實(shí)是否有效;
、懿缓弦庁斦䦟(zhuān)戶(hù)是否已全部撤銷(xiāo),財政專(zhuān)戶(hù)是否全部歸口至國庫部門(mén)統一管理;
、菔欠耖_(kāi)展了對預算單位賬戶(hù)的清理撤并。是否建立規范的預算單位賬戶(hù)管理辦法、賬戶(hù)審核制度和賬戶(hù)管理檔案制度;
、奘欠袷褂靡幏兜膰鴰旒兄Ц稑I(yè)務(wù)系統,規范資金支付和清算業(yè)務(wù)流程,嚴格以指標控制撥款,確保財政資金在最終支付前封閉運行在國庫單一賬戶(hù)體系之內;
、呒兄Ц稑I(yè)務(wù)代理銀行是否存在“先清算后支付”、設立“清算資金過(guò)渡賬戶(hù)”等行為;
、嗍欠窠⒁幏兜牧阌囝~賬戶(hù)轉款審批制度,縣市財政是否存在將國庫資金轉入財政專(zhuān)戶(hù)或預算單位實(shí)有資金賬戶(hù)等問(wèn)題;⑨是否全面完成了鄉鎮級國庫集中支付改革工作,鄉鎮國庫集中支付業(yè)務(wù)是否規范等。
。ㄎ澹┛h級財政與鄉鎮財政信息交流和通達制度落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查縣財政是否按要求及時(shí)將財政資金管理各項制度、資金文件及時(shí)傳遞給鄉鎮財政所。
。┼l鎮、村級財政財務(wù)管理是否規范。主要包括:
、汆l鎮、村級收入是否實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理;
、卩l鎮財政所或村級資金管理部門(mén)崗位設置是否合理,資金稽核、對賬等內控制度是否健全;
、坂l鎮、村級財務(wù)開(kāi)支是否存在“坐收坐支”等問(wèn),審批手續是否健全,是否存在白條入賬等問(wèn)題;
、茑l鎮、村級財政資金專(zhuān)戶(hù)開(kāi)設是否經(jīng)過(guò)縣級財政部門(mén)審批,是否存在私設小金庫等問(wèn)題;
、萼l鎮、村級國有資產(chǎn)處置是否規范,有無(wú)履行審批程序,資產(chǎn)處置、出租收入是否全部納入預算管理;
、薮寮壖w經(jīng)濟賬戶(hù)是否由鄉鎮級進(jìn)行管理,財務(wù)核算是否按村級集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度執行。
、哙l鎮及村級財務(wù)公開(kāi)公示制度執行情況等。
三、自查和督導檢查中發(fā)現的主要問(wèn)題。
。ㄒ唬┰诮M織財政收入方面。
部分縣市存在財政收入不及時(shí)繳庫現象。主要是:
1、xx縣20xx年部分財政收入未及時(shí)足額繳庫,存在延壓繳庫現象,20xx年未繳財政收入1512萬(wàn)元,在20xx年上繳;
2、xx縣應繳財政土地出讓金和應繳自治區財政新增建設用地使用費未能同步,年底國土部門(mén)上繳土地出讓金20xx余萬(wàn)元未上繳國庫,在20xx年上繳;
3、xx縣水管站在征收水資源費時(shí),未實(shí)現電子化繳庫,有手工填票先繳入基本戶(hù),再從基本戶(hù)轉入非稅收入戶(hù)繳庫的現象。
。ǘ┰趯(zhuān)項資金管理方面。
各縣市能夠加強專(zhuān)項資金的管理使用,經(jīng)縣市自查和督導組抽查,專(zhuān)項資金基本做到了專(zhuān)項款專(zhuān)用。存在的主要問(wèn)題是部分鄉鎮專(zhuān)項資金和村級專(zhuān)項資金混用,村級轉移支付資金(如一事一議等)由鄉鎮領(lǐng)導審批,村級資金轉移支付資金使用未經(jīng)村民理財小組審批等。
。ㄈ┰诠潭ㄙY產(chǎn)管理和處置方面。
1.縣市固定資產(chǎn)管理相對規范。各縣市基本建立了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法、資產(chǎn)配置標準、資產(chǎn)處置細則.部分縣市資產(chǎn)管理參照州本級的管理辦法、資產(chǎn)配置標準和處置細則執行。資產(chǎn)處置全部納入預算管理,資產(chǎn)處置調撥程序和檔案資料等齊全。個(gè)別縣市存在資產(chǎn)處置不履行財政部門(mén)審批手續等問(wèn)題,如:xx縣成立機關(guān)后勤中心,將縣直行政事業(yè)單位公車(chē)收回統一管理,車(chē)輛戶(hù)口仍在各單位,對車(chē)輛的處置該單位進(jìn)行擅自處置,未履行資產(chǎn)處置程序。
2.鄉鎮和村級固定資產(chǎn)管理相對滯后。部分鄉鎮存在以下問(wèn)題:
一是部分村級固定資產(chǎn)臺賬不健全,部分鄉鎮、村級資產(chǎn)不按規定及時(shí)入賬。如:鐵熱克巴扎鄉托呼拉村1480元打印機,鐵熱克巴扎鄉撒業(yè)買(mǎi)里村0.7萬(wàn)元水泵,未按規定計入固定資產(chǎn)。有的村已經(jīng)登記入賬的資產(chǎn)不屬于固定資產(chǎn)范圍。如:xx縣吾塔木鄉某村將u盤(pán)(單價(jià)80元)、爐筒子(單價(jià)8元)等低值易耗品全部計入村級固定資產(chǎn)范圍;
二是部分由財政資金購置的資產(chǎn)村級財務(wù)未登記固定資產(chǎn)賬目,主要原因是傳票在財政所,資產(chǎn)在村里使用;三是個(gè)別鄉鎮處置固定資產(chǎn)不履行審批手續。如:xx縣瓦石峽鎮將縣國土資源局捐贈的1輛尼桑車(chē)以6萬(wàn)元的價(jià)格出售給個(gè)人,資產(chǎn)處置收入近期才上繳縣財政。xx縣輪臺鎮麥臺村未經(jīng)報批處理村辦公室1.2萬(wàn)元等。
。ㄋ模┰趪鴰旒兄Ц吨贫蓉瀼芈鋵(shí)方面。
1.部分縣市財政部分支出未全部實(shí)現零余額賬戶(hù)辦理。除預算內正常經(jīng)費全部實(shí)行國庫集中支付外,部分專(zhuān)戶(hù)資金和往來(lái)款項依然未實(shí)現國庫集中支付,游離于預算指標之外,資金通過(guò)實(shí)撥方式進(jìn)行,不利于財政監管。
2.財政部門(mén)專(zhuān)戶(hù)已全部實(shí)現歸口管理。部分預算單位賬戶(hù)管理不規范,部分專(zhuān)戶(hù)未按規定撤銷(xiāo)。
3.部分縣市存在對外借款現象,往來(lái)資金未用指標控制撥款。和碩、和靜、焉耆、博湖等縣市目前往來(lái)指標沒(méi)有通過(guò)大平臺業(yè)務(wù)系統,往來(lái)資金的撥付游離于國庫集中支付之外,未能實(shí)現用指標控制撥款。
4.存在國庫資金轉入財政專(zhuān)戶(hù)和預算單位實(shí)有資金賬戶(hù)等問(wèn)題,縣財政年終將國庫資金轉入財政專(zhuān)戶(hù)和單位基本賬現象較多。部分縣市由于動(dòng)態(tài)監控系統目前仍未上線(xiàn),往各預算單位基本賬戶(hù)轉款問(wèn)題無(wú)法做到有效監督。
5.部分縣鄉集中支付業(yè)務(wù)代理銀行存在“先清算后支付”的行為。通過(guò)這次檢查,將加大資金管理力度,堅決杜絕代理銀行的“先清算后支付”的行為。
。ㄎ澹┛h、鄉財政信息交流和通達制度落實(shí)情況。
部分縣市縣、鄉信息交流和通達制度落實(shí)不到位,涉及鄉鎮的.資金管理辦法、資金撥付文件等不能及時(shí)下達到鄉鎮財政管理局和鄉鎮財政所,對鄉鎮資金監管帶來(lái)困難。
。┰卩l鎮、村級財政財務(wù)管理方面。
一是部分鄉鎮往來(lái)賬務(wù)清理不及時(shí),掛賬金額大、時(shí)限長(cháng)。如:xx縣各鄉鎮截止20xx年4月底,“暫付款”掛賬1254萬(wàn)元,“暫存款”達839萬(wàn)元;xx縣吾塔木鄉暫付款掛賬13.13萬(wàn)元,其中:涉及個(gè)人暫付款項多達43筆、單位款項17筆,且掛賬時(shí)間長(cháng)、長(cháng)期不清理;
二是部分鄉鎮財政所賬務(wù)處理不規范,資金沒(méi)有按照政府收支分類(lèi)科目記賬。若羌、且末、輪臺等縣市不同程度存在將在縣直部門(mén)已經(jīng)列支后轉入鄉鎮的資金在“暫存款”或“撥入專(zhuān)款”等科目進(jìn)行核算的問(wèn)題;
三是部分鄉鎮專(zhuān)項支出明細賬不健全,賬目難以反映專(zhuān)項資金使用的具體情況。部分鄉鎮鄉村資金與村級資金混用,不能全面反映村級收支全貌;
四是部分鄉鎮非稅收入沒(méi)有及時(shí)繳庫。如:xx縣吾塔木鄉財政所將土地承包費5.8萬(wàn)元,上繳國庫4.8萬(wàn)元,坐支1萬(wàn)元;xx縣巴格艾日克鄉收取捐贈款5.9 萬(wàn)元,未按規定上繳國庫,在基本戶(hù)直接列支。xx縣野云溝鄉阿克阿牧村20xx年5月及11月收取土地承包費共7720元一直未繳入村級資金銀行賬戶(hù)。
五是部分村級會(huì )計基礎不規范,村級普遍存在會(huì )計及出納人員無(wú)從業(yè)資格證,會(huì )計核算制度使用不統一。會(huì )計記賬憑證附件不全,會(huì )計記賬不使用支票頭、銀行對賬單。年末帳表、帳薄打印不全,裝訂不齊全,賬表不符現象比較突出。票據使用不規范,存在幾個(gè)村共用一本收據,同時(shí)有記賬竄戶(hù)等現象。
六是部分村級支出存在白條入賬問(wèn)題。如:xx縣野云溝鄉野云溝村支付辦公經(jīng)費1.06萬(wàn)元、鐵熱克巴扎鄉曼曲魯克村支付工程款3萬(wàn)元、策達雅鄉多斯買(mǎi)提村支付村辦公室建設款 2.2萬(wàn)元、艾子甘村委會(huì )支付村委會(huì )維修費5萬(wàn)元、克孜勒村支付平地費1萬(wàn)元等均無(wú)發(fā)票,以白條入賬。
。ㄆ撸┢渌矫娲嬖诘膯(wèn)題。
一是部分資金發(fā)放不符合現行政策規定。焉耆縣財政對預算單位安排撥付了“團體社保補充險、職工意外傷害險”等商業(yè)保險,不符合現行有關(guān)政策規定;xx縣人民法院辦案津貼無(wú)發(fā)放依據,標準不一;查干諾爾鄉鄉發(fā)放福利費每人100元;xx縣部分單位發(fā)放機關(guān)效能獎,無(wú)發(fā)放依據。
二是財務(wù)管理不規范,單位虛列收支現象。如焉耆縣政府購崗、公益性崗位等收支全部由政府虛列,預算單位只在往來(lái)中反映,年終決算由政府上報,虛列收支;xx市財政局將單位社保資金、兩獎、公益性崗位等個(gè)人資金轉入預算單位基本戶(hù)的情況。
三是支出科目使用不規范。部分縣市預算單位支出科目應列為接待費、會(huì )議費、差旅費等開(kāi)支項目,列入其他支出。
四是部分財政專(zhuān)戶(hù)資金歸并管理后,分賬核算混亂。如焉耆縣財政局將社;鹳~戶(hù)歸并管理后,將各社;饝(hù)利息收入按平均利息分攤,或歸并至其中一個(gè)賬戶(hù)下,造成分賬核算混亂。
四、鄉、村兩級財務(wù)存在問(wèn)題的成因
從機構設置和職責分工來(lái)看,目前我州各鄉鎮財務(wù)由鄉鎮財政所管理,縣財政局對鄉鎮財政所業(yè)務(wù)進(jìn)行指導和監督,鄉鎮財政所主要負責鄉鎮財務(wù)核算、資產(chǎn)管理、涉農補貼發(fā)放、鄉鎮財政資金監管和農村綜合改革等工作。村級財務(wù)主要由鄉鎮農經(jīng)站負責管理和核算,縣農經(jīng)局負責對其進(jìn)行業(yè)務(wù)進(jìn)行指導和監督。形成目前鄉鎮、村級財務(wù)核算不規范的原因:
一是財政所工作人員少,部分鄉鎮只有1個(gè)報賬員,很多鄉鎮崗位都是通過(guò)公益性崗位解決,隨著(zhù)鄉鎮財政及農村綜合改革業(yè)務(wù)范圍的不斷擴大及科學(xué)化、精細化管理的要求不斷提高,現有人員只能滿(mǎn)足日常工作,加之公益性崗位人員報酬低、專(zhuān)業(yè)不對口、人員不穩定,加強村級財務(wù)監管心有余而力不足;
二是現有村級財務(wù)人員年齡結構和知識結構老化,村級財務(wù)人員一部分是原鄉政府的會(huì )計或出納,一部分是村民聘用為臨時(shí)工,無(wú)會(huì )計從業(yè)資格,無(wú)專(zhuān)業(yè)能力,且人員調整、更換頻繁,財經(jīng)政策法規知識匱乏,造成村級財務(wù)核算不規范。
五、下一步工作計劃和措施
針對各縣市自查和自治州督導組抽查發(fā)現的問(wèn)題,我局召開(kāi)局務(wù)會(huì )議專(zhuān)門(mén)討論進(jìn)行了研究,制定了以下整改措施:
1.扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)檢查工作。局預算科、國庫科、鄉財局牽頭制定了重點(diǎn)檢查方案,重點(diǎn)檢查工作從6月5日開(kāi)始,確保重點(diǎn)檢查面不低于50%,重點(diǎn)檢查工作采取規范化的監督檢查模式進(jìn)行,對重點(diǎn)檢查范圍內的每個(gè)鄉、每個(gè)村出具檢查結論和報告,要求限期進(jìn)行整改。
2.邊檢查、邊糾正、邊整改。針對自查和州財政督查已經(jīng)發(fā)現的問(wèn)題要求各縣市逐項進(jìn)行整改,能糾正的立即進(jìn)行糾正,不能糾正的由縣級財政提出專(zhuān)項整改意見(jiàn),報縣人民政府研究后提出處理意見(jiàn),各縣市的處理意見(jiàn)報州財政局備案,州財政局對各縣市整改落實(shí)情況進(jìn)行督導檢查。
3.從理順鄉、村財政財務(wù)管理體制機制出發(fā),進(jìn)一步完善鄉鎮、村級財政財務(wù)管理各項制度。州級財政要進(jìn)一步加強對鄉鎮、村級財政、財務(wù)管理的指導,結合自治區精神擬定相對規范、相對統一的鄉鎮、村級會(huì )計核算、銀行賬戶(hù)開(kāi)設、票據使用、資產(chǎn)處置等指導意見(jiàn),把鄉鎮、村級財務(wù)檢查納入財政內部監督檢查工作計劃,開(kāi)展經(jīng)常性的檢查督導活動(dòng);各縣市財政要把加強鄉鎮、村級財務(wù)管理納入重要議事日程,結合本縣市實(shí)際進(jìn)一步加強鄉鎮、村級財政財務(wù)監管,充分發(fā)揮鄉鎮財政職能,健全制度辦法、堵塞管理漏洞,建立常態(tài)化檢查制度,認真進(jìn)行落實(shí),確保鄉鎮村資金規范安全使用,發(fā)揮資金使用效益。
4.加大宣傳培訓工作力度。
一是加大宣傳,增強單位領(lǐng)導財經(jīng)法紀意識。通過(guò)認真學(xué)習宣傳《中華人民共和國審計法》、《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規定》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規,嚴格執行財經(jīng)法紀,加強和完善政務(wù)公開(kāi)、財務(wù)公開(kāi),增加鄉鎮、村級資金使用透明度,增強領(lǐng)導干部法律意識;
二是加大培訓力度,特別是加強對村級財務(wù)主管部門(mén)的培訓監管力度,提升村級財務(wù)規范化管理水平。
資金存量自查報告 11
按照綿竹市財政局文件精神,我局在近日對局內財政資金和財務(wù)工作進(jìn)行了認真自查,現將自查情況報告如下:
一、成立了財政資金安全檢查工作領(lǐng)導小組
成立了以招商局局長(cháng)王道彬為組長(cháng),分管財務(wù)、紀檢工作的副局長(cháng)羅雪菲為副組長(cháng)財務(wù)人員為成員的`財政資金安全檢查領(lǐng)導小組,確保檢查工作不走過(guò)場(chǎng),收到實(shí)效。
二、檢查內容
。ㄒ唬﹥炔靠刂浦贫
1、建立健全單位內部控制制度:《招商局財務(wù)管理制度》、《人員崗位職責》《資金管理制度》《經(jīng)費、物質(zhì)、固定資產(chǎn)、票據管理辦法》《差旅費報銷(xiāo)管理辦法》《財務(wù)印章管理》《財務(wù)檔案管理》等各項制度。
2、財政票據專(zhuān)人管理,建立了臺帳,年底清零并按財政票據管理要求進(jìn)行注銷(xiāo)。
3、印鑒按要求進(jìn)行管理和使用。
4、財政、財務(wù)機構職能職責和崗位設置明確、完善。崗位與崗位之間形成相互協(xié)調配合、相互制約的機制。
5、監督檢查機制健全。
。ǘ┴攧(wù)管理
1、嚴格按照行政事業(yè)單位會(huì )計制度進(jìn)行核算和管理。
2、現有賬戶(hù)按要求進(jìn)行管理和使用,無(wú)違規開(kāi)設賬戶(hù)現象。堅持每月對賬制度落實(shí)有效。
。ㄈ┵Y金管理
1、財政資金嚴格按相關(guān)規定管理和實(shí)用;
2、財政資金撥付流程嚴格按照要求科學(xué)、規范和完善;
3、財政資金審核到位,資料齊全、完善。
4、無(wú)財政自己未納入國庫集中支付現象。
資金存量自查報告 12
一、本單位及所屬機構資金管理現狀
為了加強我工區資金管理,提高資金使用效率,確保資金的安全與完整,根據《國家電網(wǎng)公司深化財務(wù)集約化管理工作方案》,結合我工區實(shí)際制定了相關(guān)制度,首先出納負責辦理貨幣資金的收支、存取和保管業(yè)務(wù);出納不得兼任稽核、會(huì )計檔案保管和收入、支出、費用、債權、債務(wù)賬目的登記工作,財資科保險柜由出納保管和使用,用以保存現金,保險柜不得存放私人物品;同一財務(wù)人員不得全過(guò)程辦理資金收支業(yè)務(wù);會(huì )計人員要對與貨幣資金支付相關(guān)的業(yè)務(wù)進(jìn)行審核,每日要對收付款憑證進(jìn)行稽核。
其次經(jīng)辦人(借款人或報銷(xiāo)人)需按照公司相關(guān)要求,填制相關(guān)表單。會(huì )計人員對批準后的借款或報銷(xiāo)等申請表進(jìn)行復核,復核申請支付的批準范圍、權限、程序是否正確,手續及相關(guān)單據等是否合規、齊全,金額計算是否正確、支付方式、支付單位是否妥當,復核無(wú)誤后,編制記賬憑證。出納依據經(jīng)會(huì )計人員復核的`支付記賬憑證,辦理貨幣資金收支手續,經(jīng)辦人(借款人或報銷(xiāo)人)在相關(guān)單據上簽字確認后,出納要及時(shí)登記相關(guān)賬簿。
二、自查工作開(kāi)展情況
1、成立了資金安全管理自查工作領(lǐng)導小組
成立了以我工區主任張善和為組長(cháng),財務(wù)人員為成員的資金安全管理自查領(lǐng)導小組,確保檢查工作不走過(guò)場(chǎng),收到實(shí)效。
2、自查內容
。ㄒ唬﹥炔靠刂浦贫
1)建立健全單位內部控制制度:《財務(wù)管理制度》、《人員崗位職責》《資金管理制度》《差旅費報銷(xiāo)管理辦法》《財務(wù)印章管理》《財務(wù)檔案管理》等各項制度。
2)財務(wù)票據專(zhuān)人管理,建立臺賬。
3)財務(wù)機構職能職責和崗位設置明確、完善。崗位與崗位之間形成相互協(xié)調配合、相互制約的機制。
4)監督檢查機制健全。
。ǘ┴攧(wù)管理
1)嚴格按照國家電網(wǎng)會(huì )計制度進(jìn)行核算和管理。
2現金按要求進(jìn)行管理和使用,無(wú)違規開(kāi)設小金庫現象。堅持每月對賬制度落實(shí)有效。
三、自查工作中發(fā)現的問(wèn)題
1、制度管理方面,存在人員崗位設置不夠健全;
2、票據管理方面,存在不合規票據的問(wèn)題,有收據和第三方發(fā)票。
四、截至報告期已經(jīng)整改的情況
制度管理方面各部門(mén)已經(jīng)加強對合同收入的管理,設立了專(zhuān)人專(zhuān)崗催收應收等未達賬項,確保合同資金及時(shí)入賬。
五、下一步整改計劃和措施
1、下一步整改計劃
對于票據管理方面存在的問(wèn)題,針對不合規票據,我工區將要求對方企業(yè)盡快開(kāi)具發(fā)票和換票
2、進(jìn)一步加強資金安全健全規范管理的建議:
。ㄒ唬┨岣哓攧(wù)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì),夯實(shí)資金安全管理的基礎 一是財務(wù)人員要適應新形勢的需要,不斷更新和豐富財經(jīng)知識,及時(shí)了解和掌握新財稅法規,有效規避資金管理風(fēng)險。二是及時(shí)分析和探討資金管理的特點(diǎn)和規律,優(yōu)化資金管理方式,促進(jìn)資金管理效益的最大化。三是強化法規意識,嚴格按照財稅法規和制度對資金實(shí)施管理,確保資金的安全。
。ǘ┳プ」ぷ髦攸c(diǎn),控制資金管理流程
一是控制決策過(guò)程,強化資金的全方位管理。二是監督資金的消耗過(guò)程,強化關(guān)鍵環(huán)節管理。三是制約資金的流轉過(guò)程,強化全封閉管理。
資金存量自查報告 13
根據縣局《關(guān)于印發(fā)全縣財政資金安全檢查工作實(shí)施方案的通知》財庫〔20xx〕38號文件要求,xxx鄉財政所從本鄉實(shí)際情況出發(fā),明確職責,積極開(kāi)展了一系列鄉鎮財政資金安全自查工作,現將自查情況報告如下:
一、崗位和人員管理方面
xxx鄉財政所共有在崗在職人員5名,崗位設置情況為:所長(cháng)一名,負責財政所全面工作;會(huì )計一名,擔任單位會(huì )計兼預算會(huì )計;出納一名,涉農會(huì )計一名,檔案管理一名。崗位設置堅持不相容職務(wù)相分離原則,如會(huì )計崗和出納崗的設置;不存在交叉、重復設置崗位;足額設置配備了崗位工作人員,目前我所崗位齊備,人員在職在崗;建立崗位責任制,通過(guò)制度明確各崗位職責分工;崗位工作人員具備崗位所要求的資質(zhì)條件;所有崗位工作人員不存在任何違紀違法行為記錄;崗位工作人員按規定實(shí)行回避制度,不存在夫妻、直系親屬關(guān)系;已建立規范的AB角替崗制度,如會(huì )計崗位;工作人員離崗按規定程序辦理交接,如會(huì )計崗位的交接、出納崗位的交接。
以上都從各個(gè)方面保證了財政資金的安全健康運轉。
二、賬戶(hù)管理方面
由于實(shí)行國庫集中支付制度,同時(shí)根據上級部門(mén)有關(guān)財政專(zhuān)戶(hù)管理的規章制度及文件精神,xxx鄉財政所按上級要求,同時(shí)按照規范程序開(kāi)立、變更、撤銷(xiāo)和管理財政零余額賬戶(hù);嚴格按照上級規章制度規定執行財政專(zhuān)戶(hù)開(kāi)立核準程序;嚴格按照財政部發(fā)文規定清理歸并或撤銷(xiāo)財政專(zhuān)戶(hù);與財政專(zhuān)戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行簽訂有銀行結算賬戶(hù)管理協(xié)議;已將財政專(zhuān)戶(hù)全部歸口財政局國庫制度中心統一管理;已將財政專(zhuān)戶(hù)資金首付納入信息系統管理。
三、財政資金收付管理方面
xxx鄉財政所嚴格按照國庫集中支付制度下的財政資金支付流程規范支付財政資金,財政資金支付審核實(shí)行鄉級初審縣級復審多崗審核;支付印章嚴格按規定啟用或更換,安排專(zhuān)人負責印章的保管和使用;資金收付相關(guān)的票據和憑證,如現金支票、往來(lái)資金結算票據等嚴格按照規定領(lǐng)取、保管、使用和核銷(xiāo);單據之間的傳遞實(shí)行交接登記制度;已建立資金支付動(dòng)態(tài)監控機制;目前xxx鄉財政所沒(méi)有實(shí)行國庫集中支付電子化管理。
四、會(huì )計核算管理方面
xxx鄉財政所自20xx年使用鄉財縣管系統以來(lái),一直采用鄉財縣管賬務(wù)系統進(jìn)行賬務(wù)處理;會(huì )計崗位工作人員每月月終及時(shí)審核原始憑證,并據此生成記賬憑證,復核無(wú)誤后登記相應的會(huì )計賬簿;會(huì )計人員嚴格按照規定保管全年會(huì )計檔案,保險柜保管會(huì )計檔案,并及時(shí)送檔案室進(jìn)行妥善保管;已建立并嚴格執行對賬制度,如會(huì )計與出納的`現金及銀行存款對賬、出納和縣財政局相關(guān)股室的對賬、會(huì )計或出納與財政專(zhuān)戶(hù)銀行之間的對賬等。
五、會(huì )計集中核算向國庫集中支付轉軌方面
xxx鄉財政所自實(shí)行國庫集中支付制度以來(lái),財政資金的支付一直嚴格按照規范化程序實(shí)行國庫集中支付管理;自實(shí)行國庫集中支付制度以來(lái),我單位已恢復會(huì )計核算權和財務(wù)管理權;目前xxx鄉作為一級預算單位,一直實(shí)行本單位獨立記賬,不存在核算中心代理記賬。
xxx鄉財政所嚴格按照上級文件要求進(jìn)行自查,在自查的過(guò)程中沒(méi)有發(fā)現存在違規問(wèn)題,在崗位及人員管理、賬戶(hù)管理、資金收付管理、會(huì )計核算管理、會(huì )計集中核算向國庫集中支付轉軌等方面制度規范、程序合理。
資金存量自查報告 14
根據縣局《關(guān)于印發(fā)全縣財政資金安全檢查工作實(shí)施方案的通知》財庫〔20xx〕38號文件要求,xx鄉財政所從本鄉實(shí)際情況出發(fā),明確職責,積極開(kāi)展了一系列鄉鎮財政資金安全自查工作,現將自查情況報告如下:
一、崗位和人員管理方面
xx鄉財政所共有在崗在職人員5名,崗位設置情況為:所長(cháng)一名,負責財政所全面工作;會(huì )計一名,擔任單位會(huì )計兼預算會(huì )計;出納一名,涉農會(huì )計一名,檔案管理一名。崗位設置堅持不相容職務(wù)相分離原則,如會(huì )計崗和出納崗的設置;不存在交叉、重復設置崗位;足額設置配備了崗位工作人員,目前我所崗位齊備,人員在職在崗;建立崗位責任制,通過(guò)制度明確各崗位職責分工;崗位工作人員具備崗位所要求的資質(zhì)條件;所有崗位工作人員不存在任何違紀違法行為記錄;崗位工作人員按規定實(shí)行回避制度,不存在夫妻、直系親屬關(guān)系;已建立規范的.AB角替崗制度,如會(huì )計崗位;工作人員離崗按規定程序辦理交接,如會(huì )計崗位的交接、出納崗位的交接。
以上都從各個(gè)方面保證了財政資金的安全健康運轉。
二、賬戶(hù)管理方面
由于實(shí)行國庫集中支付制度,同時(shí)根據上級部門(mén)有關(guān)財政專(zhuān)戶(hù)管理的規章制度及文件精神,xx鄉財政所按上級要求,同時(shí)按照規范程序開(kāi)立、變更、撤銷(xiāo)和管理財政零余額賬戶(hù);嚴格按照上級規章制度規定執行財政專(zhuān)戶(hù)開(kāi)立核準程序;嚴格按照財政部發(fā)文規定清理歸并或撤銷(xiāo)財政專(zhuān)戶(hù);與財政專(zhuān)戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行簽訂有銀行結算賬戶(hù)管理協(xié)議;已將財政專(zhuān)戶(hù)全部歸口財政局國庫制度中心統一管理;已將財政專(zhuān)戶(hù)資金首付納入信息系統管理。
三、財政資金收付管理方面
xx鄉財政所嚴格按照國庫集中支付制度下的財政資金支付流程規范支付財政資金,財政資金支付審核實(shí)行鄉級初審縣級復審多崗審核;支付印章嚴格按規定啟用或更換,安排專(zhuān)人負責印章的保管和使用;資金收付相關(guān)的票據和憑證,如現金支票、往來(lái)資金結算票據等嚴格按照規定領(lǐng)取、保管、使用和核銷(xiāo);單據之間的傳遞實(shí)行交接登記制度;已建立資金支付動(dòng)態(tài)監控機制;目前xx鄉財政所沒(méi)有實(shí)行國庫集中支付電子化管理。
四、會(huì )計核算管理方面
xx鄉財政所自xx年使用鄉財縣管系統以來(lái),一直采用鄉財縣管賬務(wù)系統進(jìn)行賬務(wù)處理;會(huì )計崗位工作人員每月月終及時(shí)審核原始憑證,并據此生成記賬憑證,復核無(wú)誤后登記相應的會(huì )計賬簿;會(huì )計人員嚴格按照規定保管全年會(huì )計檔案,保險柜保管會(huì )計檔案,并及時(shí)送檔案室進(jìn)行妥善保管;已建立并嚴格執行對賬制度,如會(huì )計與出納的現金及銀行存款對賬、出納和縣財政局相關(guān)股室的對賬、會(huì )計或出納與財政專(zhuān)戶(hù)銀行之間的對賬等。
五、會(huì )計集中核算向國庫集中支付轉軌方面
xx鄉財政所自實(shí)行國庫集中支付制度以來(lái),財政資金的支付一直嚴格按照規范化程序實(shí)行國庫集中支付管理;自實(shí)行國庫集中支付制度以來(lái),我單位已恢復會(huì )計核算權和財務(wù)管理權;目前xx鄉作為一級預算單位,一直實(shí)行本單位獨立記賬,不存在核算中心代理記賬。
xx鄉財政所嚴格按照上級文件要求進(jìn)行自查,在自查的過(guò)程中沒(méi)有發(fā)現存在違規問(wèn)題,在崗位及人員管理、賬戶(hù)管理、資金收付管理、會(huì )計核算管理、會(huì )計集中核算向國庫集中支付轉軌等方面制度規范、程序合理。
資金存量自查報告 15
為進(jìn)一步加強財政結轉結余資金的管理,優(yōu)化財政資源配置,提高財政資金使用效益,以穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生為目標,在使用好財政增量資金的同時(shí),著(zhù)力盤(pán)活財政存量資金。根據《中華人民共和國預算法》第四十二條“連續兩年未用完的`結轉資金,應當作為結余資金管理”,現對20xx年盤(pán)活財政存量資金及各鄉鎮存量資金作如下統籌安排。
一、整合依據
根據上級政策,即“進(jìn)一步強化財政結余結轉資金管理,對上級專(zhuān)項轉移支付安排形成的結轉項目,其資金管理辦法有具體規定的,按規定執行,未作具體規定且連續結轉兩年及以上的,一律收回用于地方本級財政總預算統籌安排的要求”,本次資金整合依據以下文件精神。
1、《國務(wù)院關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統籌整合使用財政涉農資金試點(diǎn)的意見(jiàn)》;
2、《省人民政府辦公廳關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統籌整合使用財政涉農資金試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》;
3、《省財政廳關(guān)于進(jìn)一步做好貧困縣統籌整合使用財政涉農資金試點(diǎn)工作有關(guān)事項的通知》;
4、《州人民政府辦公室關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統籌整合使用財政涉農資金試點(diǎn)的指導意見(jiàn)》。
二、統籌盤(pán)活存量資金情況
統籌盤(pán)活存量資金共計7658萬(wàn)元。一是統籌盤(pán)活20xx年存量資金4362萬(wàn)元。二是統籌盤(pán)活各鄉鎮存量資金3296萬(wàn)元。
三、統籌盤(pán)活存量資金安排情況
全面統籌盤(pán)活存量資金安排7658萬(wàn)元(詳見(jiàn)附件3)。一是用于20xx年村社干部補發(fā)249萬(wàn)元;二是用于人員經(jīng)費400萬(wàn)元;三是用于喪葬及撫恤91萬(wàn)元;四是用于公檢法執勤及加班費118萬(wàn)元;五是用于春節慰問(wèn)30萬(wàn)元;六是用于民生配套294萬(wàn)元;七是用于成都辦事處及都江堰老年活動(dòng)中心資金1180萬(wàn)元;八是用于項目及前期1666萬(wàn)元;九是用于20xx—20xx年債務(wù)還本支出1153萬(wàn)元;十是用于其他2477萬(wàn)元。
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