縣長(cháng)在公民素質(zhì)動(dòng)員會(huì )發(fā)言

同志們：

　　今天縣委、縣政府召開(kāi)全縣“不給別人添麻煩”公民文明素質(zhì)提升行動(dòng)暨文明、衛生城市復檢迎查動(dòng)員會(huì )，目的就是動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步認清文明、衛生城市創(chuàng )建形勢和任務(wù)，緊緊圍繞“不給別人添麻煩”公民文明素質(zhì)提升行動(dòng)計劃的實(shí)施，創(chuàng )新舉措，攻堅克難，不斷提高公民文明素質(zhì)和城鄉文明程度，為我縣順利通過(guò)省文明城市復檢和衛生縣城復查群策群力，爭作貢獻。剛才大會(huì )隆重表彰了“二十佳”文明服務(wù)品牌單位和省級文明創(chuàng )建先進(jìn)集體，觀(guān)看了電視專(zhuān)題片《品牌的力量》。下面，我就公民文明素質(zhì)提升行動(dòng)和文明、衛生城市復檢迎查工作講三點(diǎn)意見(jiàn)，會(huì )議結束前，詹縣長(cháng)將作重要講話(huà)。

　　一、統一思想，認清形勢，努力提升文明、衛生城市復檢迎查工作質(zhì)態(tài)

　　xx年我縣以?xún)?yōu)異成績(jì)摘取“省文明城市”和“省衛生縣城”的稱(chēng)號，xx年又順利通過(guò)文明城市復檢驗收。多年來(lái)的創(chuàng )建工作使我縣市容市貌、人文環(huán)境、生態(tài)文明得到極大的提升，市民在積極支持和參與創(chuàng )建的同時(shí)也充分享受到文明、衛生城市創(chuàng )建帶來(lái)的實(shí)惠�！皒xx”期間，我縣經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展、城市功能日臻完善、城市面貌日新月異、重大典型不斷涌現，這些都為新一輪文明、衛生城市復檢驗收的順利通過(guò)奠定了堅實(shí)的基礎。在看到優(yōu)勢的同時(shí)，我們更要認清當前創(chuàng )建工作所面臨的嚴峻形勢。一是時(shí)間緊。我縣從xx年至xx年創(chuàng )建省文明城市，歷時(shí)3年；xx年通過(guò)復檢，前后準備將近一年；而今年，從省里對全國文明城市、先進(jìn)城市進(jìn)行測評到省級文明城市的復評認定，滿(mǎn)打滿(mǎn)算也就3個(gè)月時(shí)間。同時(shí)，省衛生檢查組對衛生縣城的明查暗訪(fǎng)也將在近期內進(jìn)行。二是任務(wù)重。省、市文明委強調：“省文明委將對46個(gè)省級文明城市進(jìn)行復查認定，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和退出機制�！睘榇�，市委、市政府要求各縣（市）迅速行動(dòng)，對照新版文明城市測評體系，全面推進(jìn)文明城市創(chuàng )建工作，確保各項指標全面達標，力爭在新一輪省級文明城市評選中取得優(yōu)異成績(jì)，確保南通市繼續保持全省江北第一文明城市群無(wú)一掉隊。與周邊縣市相比，我們的優(yōu)勢不多，差距不小，關(guān)鍵時(shí)刻更需加倍努力、迎頭趕上。我相信，絕不會(huì )因為某一個(gè)部門(mén)或某一個(gè)環(huán)節工作不到位而失分乃至功虧一簣！三是方法新。本輪復檢，省文明委將采取材料審核、聽(tīng)取匯報、網(wǎng)絡(luò )調查、問(wèn)卷調查、實(shí)地考察、整體觀(guān)察六種測評方式采集數據，材料審核以測評年度前兩年的材料為主。省文明委先委托第三方獨立調查機構對參評城市開(kāi)展暗訪(fǎng)，特別是把重點(diǎn)放在對市民的文明指數進(jìn)行測評上，和以往轟轟烈烈、大張旗鼓的檢查方式不同，整個(gè)過(guò)程均不打招呼、不暴露身份，暗訪(fǎng)合格后才開(kāi)展資料調查。因此，要通過(guò)省文明城市和衛生縣城的復檢不能有任何的僥幸心理，只有保持清醒的頭腦，認清形勢，明確要求，真抓實(shí)干，以最優(yōu)的工作質(zhì)態(tài)應對各種測評考核，才能取得最佳的結果。

　　二、突出重點(diǎn)，創(chuàng )新載體，扎實(shí)開(kāi)展“不給別人添麻煩”公民文明素質(zhì)提升行動(dòng)

　　我縣經(jīng)過(guò)這幾年文明、衛生城市的創(chuàng )建，市容市貌發(fā)生了翻天覆地的變化，但是市民的綜合素質(zhì)與文明、衛生城市的標準還有不小距離。一個(gè)城市的文明程度，歸根結底反映在人的行為上，決定于人的素質(zhì)。從這個(gè)意義上說(shuō)，創(chuàng )建文明城市，本質(zhì)上就是塑造文明的市民，提升公民文明素質(zhì)自然成為創(chuàng )建工作的重中之重�！安唤o別人添麻煩”活動(dòng)是新時(shí)期推進(jìn)公民道德教育的重要載體，是深化精神文明創(chuàng )建的有效途徑。我縣立足于從細節出發(fā)，從小處做起，精心策劃、重點(diǎn)推進(jìn)“不給別人添麻煩”公民素質(zhì)提升行動(dòng)，力求使公民素質(zhì)與社會(huì )發(fā)展同步，和現代文明協(xié)調，努力形成“育人”與“創(chuàng )城”的良性互動(dòng)、和諧共進(jìn)。

　　1、在理解內涵中提升公民文明素質(zhì)。各地、各部門(mén)、各單位要認真學(xué)習東文委[xx]1號文件《關(guān)于印發(fā)<縣xx年“不給別人添麻煩”公民文明素質(zhì)提升行動(dòng)計劃>的通知》的精神，理解內涵，充分認識實(shí)施公民文明素質(zhì)提升行動(dòng)的意義所在�！安唤o別人添麻煩”是公民的道德底線(xiàn)和最基本的自律要求，但是在現實(shí)生活中恰恰成為最為缺失的公共品質(zhì)，成為精神文明建設的重點(diǎn)難題�！安唤o別人添麻煩”是文明理念，更是行為要求；是傳統美德，更是現代文明；是個(gè)人素養提升的底線(xiàn)，更是和諧社會(huì )創(chuàng )造的基石�！安唤o別人添麻煩”是公民最基本的自律要求，也與事業(yè)發(fā)展、社會(huì )和諧息息相關(guān)，滲透在社會(huì )生活的方方面面，表現為自尊自愛(ài)，不給自己添麻煩；和睦相處，不給家人添麻煩；合作奉獻，不給同事添麻煩；文明做人，不給社會(huì )添麻煩。要利用電子屏幕和電視臺循環(huán)播出“不給別人添麻煩”的公益廣告，利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò )、社區板報、宣傳欄，以文字、漫畫(huà)等形式解讀“不給別人添麻煩”的內涵，鮮明生動(dòng)地幫助廣大市民增強提高文明素質(zhì)從自己做起，從身邊做起，從細微處做起的意識。

　　2、在宣傳教育中提高公民文明素質(zhì)�！安唤o別人添麻煩”是一種理念，必須立足“知曉”，做好傳播，加強教育，讓理念成為共識。一是以公共文明為切入點(diǎn)，圍繞上下班途中、購物、乘車(chē)、上網(wǎng)、觀(guān)光等時(shí)間，以及鄰里之間、樓道之中、紅綠燈前、工作場(chǎng)所等，運用市民喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式編寫(xiě)“不給別人添麻煩”行為指南，發(fā)放到廣大市民手中。二是共同打造“扶海大學(xué)堂”平臺。建好、用好“扶海大學(xué)堂”，發(fā)揮其在文明城市創(chuàng )建中的積極作用，面向機關(guān)人員和普通市民，舉辦“不給別人添麻煩”的專(zhuān)題講座，邀請專(zhuān)家解讀“不給別人添麻煩”的內涵。三是開(kāi)展“禮儀之星”培樹(shù)活動(dòng)。繼續開(kāi)展“文明禮儀伴我行”進(jìn)機關(guān)、學(xué)校、社區宣傳教育活動(dòng)，舉辦“創(chuàng )文明城、做文明人”群眾性文體活動(dòng)，從“不給別人添麻煩”的最低要求做起，將公民基本道德規范、文明禮儀普及到位。四是開(kāi)展“小事德育”主題活動(dòng)。在全體未成年人中開(kāi)展“文明伴我行”、“感動(dòng)你我他”、“雛鷹在行動(dòng)”等“小事德育”系列活動(dòng)，深化“公益公德”考核，以“不給別人添麻煩”為出發(fā)點(diǎn)，從自己做起，從身邊做起，引導廣大未成年人養成良好的習慣、高尚的人格和優(yōu)良的品德。同時(shí)，開(kāi)展凈化社會(huì )文化環(huán)境活動(dòng)，對網(wǎng)絡(luò )環(huán)境、文化市場(chǎng)、校園周邊環(huán)境進(jìn)行整治。

　　3、在投身實(shí)踐中提高公民文明素質(zhì)�！安唤o別人添麻煩”是一種行為習慣，要組織形式多樣的“不給別人添麻煩”公民踐行活動(dòng)，在實(shí)踐中逐步養成。一是開(kāi)展“美化家園”環(huán)境整治活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大市民參與市容衛生環(huán)境整治行動(dòng)，有效改變臟亂差的現象，增強市民投身文明創(chuàng )建的自覺(jué)性和主動(dòng)性；嚴格落實(shí)“門(mén)前五包”和市容環(huán)衛責任區制度，落實(shí)衛生長(cháng)效管理機制，增強市民文明創(chuàng )建的責任感和使命感。二是開(kāi)展“舉手之勞”全民實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展“十小文明”推進(jìn)活動(dòng)，從舉手之勞開(kāi)始，落實(shí)到出行、排隊、就餐、購物、交談、與會(huì )、上班、觀(guān)賞、上網(wǎng)和居住等方面，相關(guān)部門(mén)要分別制定實(shí)施方案，重點(diǎn)組織好“文明出行”、“文明上網(wǎng)”、“文明居住”等集中整治活動(dòng)。同時(shí)，要在公共場(chǎng)所和主要交通路口設立城市公共文明指數測評點(diǎn)，掌握創(chuàng )建實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，及時(shí)反饋，及時(shí)整改方案。

　　4、在典型引領(lǐng)中提高公民文明素質(zhì)�！安唤o別人添麻煩”是一種傳統美德，要大力弘揚，不斷拓展和升華內涵。一是充分發(fā)揮品牌的引領(lǐng)作用。今天，我們?yōu)槲拿髌放茖?zhuān)門(mén)設置了光榮榜，拍攝了專(zhuān)題片，就是要把榮譽(yù)不斷放大，將責任層層傳遞，就是要激勵創(chuàng )建先進(jìn)單位，進(jìn)一步做強做亮品牌，示范引領(lǐng)各行各業(yè)見(jiàn)賢思齊，在各條戰線(xiàn)培樹(shù)起一批新品牌、新典型。二是開(kāi)展“身邊好人”典型推舉活動(dòng)。在不斷加大“中國好人”紀曉飛、俞杰、王國華、李平等宣傳力度的同時(shí)，積極開(kāi)展“我評議、我推薦身邊好人”活動(dòng)，探索創(chuàng )新“月推季評年考”的發(fā)現渠道，形成自下而上，常年不斷的舉薦機制，營(yíng)造“學(xué)好人、當好人”的氛圍。圍繞“為黨旗增輝、為發(fā)展聚力”主題，組織好“百名風(fēng)范人物評選”和“百場(chǎng)發(fā)展成果展示”。充分發(fā)揮各類(lèi)先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，用身邊的好人好事教育影響身邊的人，引導人們樹(shù)立正確的世界觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、人生觀(guān)，培育良好的社會(huì )風(fēng)尚，形成濃厚的精神文明創(chuàng )建氛圍。三是深化優(yōu)化“和諧村居”聯(lián)創(chuàng )共建活動(dòng)。城鄉互動(dòng)、同頻共振，這是文明城市創(chuàng )建的必然要求，也是我縣“xx”規劃的戰略目標。要以爭創(chuàng )xx—xx年度南通市文明村鎮、文明社區為契機，全面提升“四位一體”長(cháng)效管理水平。要以項目為載體，強勢推進(jìn)縣、鎮機關(guān)、企事業(yè)單位與所有行政村的結對共建，同時(shí)開(kāi)展百個(gè)“和諧村居”聯(lián)創(chuàng )共建項目評比。四是開(kāi)展“窗口行業(yè)”規范達標活動(dòng)。所有窗口行業(yè)和執法部門(mén)都要積極爭創(chuàng )xx—xx年度南通市文明行業(yè)、文明單位。文明城市21個(gè)測評體系中規定必查和抽查的窗口行業(yè)更要按照規范化服務(wù)標準確保創(chuàng )建達標。

　　5、在志愿服務(wù)中提高公民文明素質(zhì)�！安唤o別人添麻煩”是現代文明，參加志愿服務(wù)是現代公民具有高度文明素養的最顯著(zhù)標志。我們要充分認識到志愿服務(wù)在提升公民文明素質(zhì)中的重要作用，將志愿服務(wù)建設成為我縣文明城市創(chuàng )建的品牌。一是建好隊伍。除了招募機關(guān)、企事業(yè)單位人員、在校學(xué)生、退休職工，更要廣泛動(dòng)員廣大市民加入到志愿者隊伍中來(lái)，不斷壯大志愿者隊伍�！岸�十佳”品牌單位要從拓展品牌內涵、延伸服務(wù)觸角出發(fā)，迅速組建各具特色的志愿者隊伍。二是加強管理。整合全縣志愿者隊伍資源，統一到“扶海志愿者”隊伍中來(lái)，建立健全志愿服務(wù)“準入”制度；建立志愿者檔案，掌握每位志愿者的特長(cháng)、優(yōu)勢、能力和可以提供服務(wù)的時(shí)間等信息，以便對接；實(shí)施志愿服務(wù)過(guò)程性記載認定，評選表彰星級志愿者；定期進(jìn)行培訓，提高服務(wù)意識，提升服務(wù)技能；定期進(jìn)行教育，增強責任意識、樹(shù)立奉獻精神、傳播服務(wù)理念。三是搭建平臺。注重在實(shí)踐中培養“奉獻關(guān)愛(ài)我先行”的志愿服務(wù)意識，組織志愿者在城鎮全面參與文明城市創(chuàng )建，進(jìn)農村關(guān)愛(ài)空巢老人和留守兒童。精心設計和組織“文化惠民”志愿服務(wù)活動(dòng)，使之成為深化“和諧村居”聯(lián)創(chuàng )共建、提升村民幸福指數、促進(jìn)農村精神文明建設的有效抓手，成為保證“三下鄉”的隊伍固定化、活動(dòng)規范化、影響常態(tài)化的生動(dòng)形式，通過(guò)與社區和村委會(huì )的有效對接，不斷擴大志愿服務(wù)的感召力、覆蓋面和實(shí)效性。四是給予關(guān)懷。要加大宣傳力度，大力弘揚志愿精神，創(chuàng )造有利于志愿服務(wù)的輿論氛圍和社會(huì )環(huán)境。

　　三、攻克難點(diǎn)，狠抓落實(shí)，有力推進(jìn)提升文明城市形象的各項措施

　　1、抓基礎，進(jìn)一步加強硬件建設�；�礎設施建設是創(chuàng )建文明城市的硬指標、硬任務(wù)，要把與文明城市創(chuàng )建關(guān)系最大和能夠迅速改善城市形象、老百姓得實(shí)惠的項目作為重點(diǎn)，加大建設力度，以實(shí)實(shí)在在的創(chuàng )建成效爭取群眾的支持和信任。一要完善公共服務(wù)設施。全面落實(shí)“公交優(yōu)先”方針，加快對縣城老舊小區整治，加大廉租房、公共租賃房、保障性住房以及安置房建設力度。二要完善市政設施。要抓好城市主要道路、各類(lèi)公共建筑以及新建住宅無(wú)障礙設施建設，加快完善城區路網(wǎng)體系，加強城區主次干道的養護，加緊對排水設施進(jìn)行檢查，完善道路交通標線(xiàn)、提示，抓好城區亮化工作。三要完善公共文化設施。加快建設縣文化中心場(chǎng)館，做好縣城三號街區保護性開(kāi)發(fā)工作。完善鎮村文化基礎設施，優(yōu)化公共文體資源配置，提高市民人均文化、體育設施面積，使廣大市民實(shí)實(shí)在在地感受到創(chuàng )建工作帶來(lái)的新變化。提升品味、提高檔次，精心打造一批為廣大市民共享共用的“文化空間”和城市客廳。

　　2、抓難點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境。城市環(huán)境是城市文明程度最直觀(guān)、最直接的表現。在優(yōu)化城市環(huán)境方面：一要彰顯生態(tài)特色。要結合國家生態(tài)縣創(chuàng )建工作，深入開(kāi)展節能減排、保護環(huán)境全民行動(dòng)，以全民動(dòng)員、全員覆蓋、全社會(huì )參與為主要途徑，弘揚生態(tài)文明，改善生態(tài)環(huán)境。二要整治市容市貌。要按照凈化、綠化、美化、亮化的標準，采取有力措施，開(kāi)展“美化家園”環(huán)境整治行動(dòng)，集中力量整治重點(diǎn)領(lǐng)域的違法建設、亂設攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂張貼和臟亂差的現象，清理衛生死角和管理盲區；要集中優(yōu)勢兵力，采取有力措施，著(zhù)力清除城市的暴露垃圾，力爭短時(shí)間內取得明顯成效。要加強沿街店鋪管理，嚴格實(shí)行市容環(huán)衛責任區制度，確保市容長(cháng)效保潔；集中整治戶(hù)外廣告和公共圖形標志、標牌，美化城市街景；推行文明施工和拆遷規范化管理，加強工地圍墻（圍欄）美化。三要維護社會(huì )秩序。深入推進(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新和法治建設，要教育和引導市民遵守法律法規，合力營(yíng)造安全有序、誠信守法的社會(huì )環(huán)境，完善社會(huì )治安防控網(wǎng)絡(luò )，嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，消除“黃、賭、毒”等社會(huì )丑惡現象。

　　3、抓導向，進(jìn)一步營(yíng)造創(chuàng )建氛圍。順利通過(guò)省文明衛生城市復檢驗收要依靠全縣上下的共同努力，要全縣動(dòng)員、全民創(chuàng )建。從現在起，迎接省文明衛生城市復檢宣傳工作要全面升溫，要充分運用各種有效方式和載體，通過(guò)全方位、廣覆蓋的宣傳活動(dòng)，多形式、常態(tài)化的宣傳教育，高密度、多視角的宣傳報道，使創(chuàng )建文明衛生城市工作家喻戶(hù)曉、深入人心，成為全縣廣大市民和社會(huì )各界的自覺(jué)行動(dòng)，為文明城市的創(chuàng )建營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì )環(huán)境�？h作風(fēng)辦以及廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體要通過(guò)專(zhuān)題、專(zhuān)欄、專(zhuān)訪(fǎng)等多種宣傳形式，大力宣傳做好省文明城市迎查復檢工作的目的、意義和《省文明城市測評體系》的基本內容；宣傳縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng )建省文明衛生城市的工作部署和重大舉措，宣傳全縣各單位、各部門(mén)在提升公民文明素質(zhì)、參與迎查復檢工作中取得的突出效果和涌現出的先進(jìn)典型，同時(shí)適度曝光創(chuàng )建過(guò)程中“不作為”現象和現實(shí)生活中的不文明行為，提高創(chuàng )建工作的知曉率、參與率和支持度。

　　4、抓達標，進(jìn)一步落實(shí)各項措施�？h文明辦已經(jīng)將文明、衛生城市迎查工作任務(wù)單分發(fā)到大家手上了，各部門(mén)、各鎮（區）、各單位要在“精、細、嚴、實(shí)”這四個(gè)字上多下功夫，認真研究測評標準，把握測評要求，參與創(chuàng )建的重點(diǎn)責任部門(mén)主要負責人，必須做到心中有一本帳，要將工作任務(wù)表中的測評標準轉化為“書(shū)記手冊”、“主任手冊”、“局長(cháng)手冊”，哪些是重點(diǎn)要推進(jìn)的，哪些是難度大的，哪些是需要重點(diǎn)突破的，要一項一項列出來(lái)，一環(huán)一環(huán)對接上，保證做到不留盲區、不留死角，不做表面文章。在熟悉內容、熟悉得分點(diǎn)、了解測評方法的基礎上，各部門(mén)、各鎮（區）、各單位要圍繞自身職責進(jìn)行一次全面細致的自查，排找工作差距，制定整改方案，落實(shí)整改措施。同時(shí)，要安排專(zhuān)人做好臺賬資料的收集整理、規范完善工作。對屬于單個(gè)部門(mén)職責范圍內的工作，要不等、不靠、不推、不讓?zhuān)�積極主動(dòng)地完成任務(wù)。對涉及多個(gè)部門(mén)的工作，牽頭單位要主動(dòng)負責，相關(guān)部門(mén)要積極配合，搞好組織協(xié)調，各有關(guān)單位要服從安排，抓好落實(shí)，整體聯(lián)動(dòng)，合力攻堅，按時(shí)保質(zhì)保量完成各項創(chuàng )建任務(wù)。對于今天會(huì )議精神的貫徹落實(shí)，特別是交辦任務(wù)的推進(jìn)情況，將于六月下旬進(jìn)行現場(chǎng)考評、會(huì )商會(huì )辦、互動(dòng)交流，檢驗會(huì )議的落實(shí)效果。

　　同志們，提升市民文明素質(zhì)始于足下，創(chuàng )建文明、衛生城市任務(wù)緊迫，我們要以可持續發(fā)展理念、志在必得的信心、扎實(shí)有效的措施和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，科學(xué)謀劃、精心運籌、積極投身到文明衛生城市迎查復檢工作中去，扎實(shí)組織“不給別人添麻煩”公民素質(zhì)提升行動(dòng)，不斷提高城鄉文明程度，為“推進(jìn)現代化、建設新”作出新的更大的貢獻！