土地供應形勢分析會(huì )發(fā)言稿
在快速變化和不斷變革的新時(shí)代，我們總不得不需要用到發(fā)言稿，發(fā)言稿可以起到整理演講者的思路、提示演講的內容、限定演講的速度的作用。怎樣寫(xiě)發(fā)言稿才能更好地發(fā)揮其做用呢？下面是小編幫大家整理的土地供應形勢分析會(huì )發(fā)言稿，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
各位領(lǐng)導、各位代表：
大家上午好！
首先，對大家遠道而來(lái)參加會(huì )議表示熱烈歡迎。
利用司和法律中心組織召開(kāi)的這次會(huì )議，既是年上半年全國土地供應形勢分析會(huì )，又是全國土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測與監管工作的座談會(huì )。這次會(huì )議的一個(gè)重要任務(wù)就是加快推進(jìn)土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測與監管系統的建設，從而為及時(shí)、準確地獲取土地市場(chǎng)信息，方便、快捷地開(kāi)展土地市場(chǎng)的形勢分析，適時(shí)、準確地提出加強和改善宏觀(guān)調控的政策建議提供重要支撐。
加快推進(jìn)全國土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測與監管系統建設，是當前土地市場(chǎng)建設的重要內容，也是我們法律中心的一項重要任務(wù)。該系統的運行，對于監管和服務(wù)具有不可或缺的作用，同時(shí)也是一項技術(shù)性、協(xié)調性、關(guān)聯(lián)性和現實(shí)性很強的工作。徐紹史部長(cháng)在多次談話(huà)中，反復強調要在監管與決策服務(wù)上多下功夫；在今年一季度國土資源形勢分析會(huì )上，進(jìn)一步明確提出：加快推進(jìn)系統運行，爭取上半年實(shí)現監測監管系統提取數據與紙質(zhì)數據的統一，最遲在三季度實(shí)現通過(guò)系統提取全國建設用地供應情況數據直接用于國土資源形勢分析。
為了落實(shí)部領(lǐng)導指示精神，加快推進(jìn)系統建設，進(jìn)一步做好運行和服務(wù)工作，我簡(jiǎn)要介紹一下當前工作的基本情況和下一步擬開(kāi)展的工作，供大家參考。
一、當前工作的基本情況
去年以來(lái)，按照部“約束要硬，激勵要實(shí)，責任要明，監管要嚴”的工作要求，法律中心以建立健全土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測制度為主線(xiàn)，以推進(jìn)土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測與監管系統建設為重點(diǎn)，深入開(kāi)展土地市場(chǎng)監測分析與供后監管，不斷提高服務(wù)監管與決策的能力。
�。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)整合，建立統一暢通的土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測與監管系統。為適應加強和改善宏觀(guān)調控需要，按照部領(lǐng)導“健全體系、完善手段、加強監管”，“建立通用、綜合的國土資源信息監管平臺”的工作要求，立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，充分整合現有資源，提高運行效率，將土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測系統與建設用地備案系統合二為一，以《國有建設用地使用權出讓合同》和《國有建設用地劃撥決定書(shū)》的網(wǎng)上填報為基本抓手，建立了融供應分析和供后監管為一體的土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測與監管系統，實(shí)現對土地出讓合同、劃撥決定書(shū)的執行實(shí)施全程監管，及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)供地計劃、結果及實(shí)際開(kāi)發(fā)利用情況等動(dòng)態(tài)信息，開(kāi)展土地供應和開(kāi)發(fā)利用情況的定期評價(jià)分析，為節約集約用地和土地政策參與宏觀(guān)調控提供科學(xué)的依據和手段。
�。ǘ┘哟笙到y運行的培訓與推廣，不斷擴大系統的覆蓋范圍。一是突出應用，系統培訓。去年年底舉辦了全國系統應用培訓班，對32個(gè)省級國土資源管理部門(mén)相關(guān)人員進(jìn)行培訓。二是加強指導，分類(lèi)推進(jìn)。今年初研究制訂年土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測與監管系統運行方案，明確每月對各省系統運行情況進(jìn)行統計分析，并形成通報材料報部；配合山東、遼寧、福建、內蒙、北京、河北等有關(guān)省市完成系統應用技術(shù)培訓；就地方系統與監測監管系統的銜接問(wèn)題，協(xié)調江蘇、浙江、上海等省市與技術(shù)開(kāi)發(fā)單位，實(shí)現信息的互聯(lián)互通；協(xié)調解決了中國土地市場(chǎng)網(wǎng)和監測監管系統銜接的有關(guān)問(wèn)題。三是摸清情況，夯實(shí)基礎。在一季度土地供應形勢分析會(huì )上，大家對各省進(jìn)展情況進(jìn)行了交流，對系統運行存在問(wèn)題和解決辦法就行了研討。會(huì )上還下發(fā)了系統應運行單位的問(wèn)卷調查，摸清了全國應運行系統的市、縣（區），據統計應運行的市縣（區）個(gè)數為2608個(gè)，截止到年6月日，系統已運行單位為2210個(gè)，占應運行單位的85％，比一季度提高了53個(gè)百分點(diǎn)。四是加強督察，確保落實(shí)。在保增長(cháng)、保紅線(xiàn)行動(dòng)中，將監測監管的全面運行作為重要的支撐工作，加強了對系統運行的'督察；下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測與監管系統運行情況檢查的通知》，要求各地開(kāi)展自查的同時(shí)，部署開(kāi)展實(shí)地調研。
總體來(lái)看，系統運行呈現覆蓋面不斷擴大，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展的良好局面。我們下發(fā)了《開(kāi)展運行情況檢查的通知》和系統應運行單位的問(wèn)卷，各地及時(shí)上報了土地市場(chǎng)監測與監管系統自查報告和應運行單位清單，基本確定了應運行系統的市縣個(gè)數，初步理清了系統運行過(guò)程中存在的問(wèn)題，為下一步有針對性開(kāi)展工作奠定了基礎。
�。ㄈ┻M(jìn)一步完善了分析體系，不斷提高土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測分析的廣度與深度。初步構建了“全國－重點(diǎn)區域－重點(diǎn)城市”的監測分析體系�？偨Y年以來(lái)土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測分析的經(jīng)驗，建立宏觀(guān)、中觀(guān)和微觀(guān)相結合的土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測分析體系：一是在宏觀(guān)層次上，密切關(guān)注宏觀(guān)經(jīng)濟形勢和土地市場(chǎng)變化，分季度開(kāi)展全國土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測監管分析，為國土資源形勢分析提供支撐；二是在中觀(guān)層次上，根據不同區域資源稟賦狀況和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展條件，加強對重點(diǎn)地區土地市場(chǎng)的監測和監管，及時(shí)跟蹤改革熱點(diǎn)區域土地市場(chǎng)發(fā)展，為主動(dòng)加強和改善宏觀(guān)調控創(chuàng )造條件；三是在微觀(guān)層次上，以重點(diǎn)城市為重點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測監管，實(shí)現對城市土地市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)掌握，提高應對土地市場(chǎng)變化快速反應的能力。
�。ㄋ模┘訌娬{查研究，不斷強化土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測的成果應用。一是以參與國土資源形勢分析為切入點(diǎn)，提升動(dòng)態(tài)監測分析水平。重點(diǎn)通過(guò)月報、季報工作，匯總分析全國土地市場(chǎng)的運行情況，特別是對土地供應數量、結構、布局、節奏、價(jià)格開(kāi)展分析，為國土資源形勢分析提供持續支撐；二是通過(guò)監測系統發(fā)現土地市場(chǎng)變化較大的地區，適時(shí)開(kāi)展實(shí)地調研，去年以來(lái)先后對廣東、江蘇等地進(jìn)行實(shí)地調研，初步摸清金融危機下工業(yè)用地和房地產(chǎn)用地的供應形勢和開(kāi)發(fā)利用狀況；三是根據部對年城市建設用地的審批要求，充分利用監測監管系統，收集整理年國務(wù)院批準城市建設用地批而未供情況，分析了供地率較低的原因，并有針對性提出了有關(guān)意見(jiàn)和建議。該成果受到部高度重視，將監測成果直接用于年城市建設用地審批之中。下一步部將就這一問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究，并作為“雙保行動(dòng)”后一階段的重要任務(wù)。
二、下一步工作的基本考慮
法律中心作為該系統運行的承擔單位，既面臨著(zhù)難得的發(fā)展機遇，又經(jīng)受著(zhù)艱巨的多種挑戰，因此既需要我們主動(dòng)作為，大膽開(kāi)拓，又需要在座各位同志一如既往的鼎力支持。下一步，我們將從以下方面著(zhù)手：
�。ㄒ唬┘哟蠊ぷ髁Χ�，推進(jìn)系統的全面運行。按照部領(lǐng)導的有關(guān)要求，我們將和地方各級國土資源管理部門(mén)一起，及時(shí)加強溝通和協(xié)調，及時(shí)解決系統運行過(guò)程中可能存在的問(wèn)題，力爭實(shí)現三季度系統運行的全覆蓋。同時(shí)，為了便于準確了解各地情況，我們將配合利用司開(kāi)展監測監管系統運行情況的實(shí)地調研，督促系統全面運行。
�。ǘ┩晟乒ぷ鳈C制，適時(shí)開(kāi)展監測監管。圍繞當前部面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展土地市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監測與監管。一是要關(guān)注中央４萬(wàn)億投資落地的情況，分析這類(lèi)用地供應的總量、結構和開(kāi)發(fā)利用情況；二是要關(guān)注重點(diǎn)區域土地市場(chǎng)的發(fā)展，準確把握經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展熱點(diǎn)區域改革和發(fā)展的情況；三是把握重點(diǎn)行業(yè)土地市場(chǎng)的發(fā)展，特別是房地產(chǎn)用地和工業(yè)用地市場(chǎng)的發(fā)展變化情況，關(guān)注土地市場(chǎng)回暖帶來(lái)正面效果和潛在風(fēng)險。
�。ㄈ┩怀龀晒麘�，著(zhù)力于系統數據的深度開(kāi)發(fā)。按照徐紹史部長(cháng)關(guān)于“建立土地宏觀(guān)調控政策框架”和適時(shí)“發(fā)布權威的數據”的要求，以土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測與監管數據庫為基礎，輔助于宏觀(guān)經(jīng)濟運行的有關(guān)指標數據，通過(guò)對土地供應的規模、價(jià)格、結構、集約、景氣等因素進(jìn)行分析，構建土地市場(chǎng)指數，并通過(guò)對宏觀(guān)經(jīng)濟運行上下游的影響分析，形成判斷宏觀(guān)經(jīng)濟運行態(tài)勢的土地市場(chǎng)指數，搭建政策框架，提出加強和改進(jìn)土地調控的政策建議。
總而言之，加快推進(jìn)土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測與監管系統建設，是我們共同的任務(wù)，希望通過(guò)上下共同努力，在接下來(lái)的時(shí)間里，把土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測與監管工作做深做實(shí)，使其在推進(jìn)土地資源市場(chǎng)化配置進(jìn)程中，在參與宏觀(guān)調控中發(fā)揮更大的作用。我也希望在座各位在這次座談會(huì )上，深入研討，出謀劃策，提出更多更好的建議。
最后，祝愿本次會(huì )議圓滿(mǎn)成功！
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