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爭創(chuàng )全國文明城市，是市委、市政府當前和今后一個(gè)時(shí)期的一項重點(diǎn)工作。今天專(zhuān)門(mén)召開(kāi)創(chuàng )建領(lǐng)導小組成員會(huì )議，主要任務(wù)是總結經(jīng)驗、分析形勢、部署工作，更加廣泛地動(dòng)員和組織廣大干部群眾積極參與創(chuàng )建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng )建工作。會(huì )上，*書(shū)記將要作重要講話(huà)，我首先就創(chuàng )建工作的特點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)和下階段的工作安排作一個(gè)發(fā)言。
一、創(chuàng )建全國文明城市的新情況、新特點(diǎn)
中心提出明年要命名表彰首批全國文明城市，這是中心作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，大力發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化，努力構建和-諧社會(huì )的一項重要舉措。我市自XX年成為首批省級文明城市以后，市委、市政府審時(shí)度勢，及時(shí)提出了要經(jīng)過(guò)幾年努力，爭創(chuàng )全國文明城市的目標。上個(gè)月在全市動(dòng)員大會(huì )上，*書(shū)記又明確要求我們切實(shí)抓好創(chuàng )建全國文明城市的各項工作，力爭在XX年創(chuàng )建成功。
回顧前幾年創(chuàng )建工作，**創(chuàng )建全國文明城市應該說(shuō)有條件、有基儲有優(yōu)勢。主要體現在：一是有良好的思想基矗從市委、市政府到各部門(mén)的領(lǐng)導干部充分熟悉到，城市文明創(chuàng )建是推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的重要內容，是推進(jìn)城市品位提升的重要抓手，也是推進(jìn)各項實(shí)際工作的重要載體，真正把它放在重要位置來(lái)抓、作為重要工作來(lái)抓。二是有堅實(shí)的物質(zhì)基矗**是沿海經(jīng)濟發(fā)達地區，去年gdp超千億，財政收入超百億，目前有條件、有能力可以集中財力、物力進(jìn)一步改善城市設施、改善人居環(huán)境、改善人們生活。三是有扎實(shí)的工作基矗文明城市創(chuàng )建已先后經(jīng)歷了16個(gè)年頭，通過(guò)扎實(shí)有效的活動(dòng)開(kāi)展，市民素質(zhì)有了較大提高，城市風(fēng)貌形成了鮮明特色，軟硬環(huán)境建設力度日益加大，創(chuàng )建氛圍不斷加濃，齊抓共創(chuàng )的工作格局也初步建立，并積累了不少好的創(chuàng )建辦法和成功經(jīng)驗。
**已獲得了“國家衛生城市”、“國家環(huán)保模范城市”、“國家園林城市”、“最佳中國魅力城市”、“國家節水型城市”、“全國優(yōu)秀旅游城市”、“全國科教興市先進(jìn)城市”、“全國雙擁模范城市”、“全國創(chuàng )建文明城市工作先進(jìn)城市”等榮譽(yù)。這一切都為我們爭創(chuàng )全國文明城市增添了工作亮點(diǎn)、打下了扎實(shí)基矗四是有廣泛的群眾基矗文明城市創(chuàng )建，是一項群眾性精神文明建設活動(dòng)。通過(guò)幾年來(lái)的創(chuàng )建工作，真正使群眾受教育、得實(shí)惠，受到群眾歡迎，也吸引了群眾參與。這次市委、市政府再次提出要積極爭創(chuàng )全國文明城市，既是市委、市政府的工作重點(diǎn)，更是符合和順應了廣大群眾的'強烈愿望，必將會(huì )得到廣大群眾的積極擁護和響應，為爭創(chuàng )全國文明城市增強了廣泛的群眾基矗
但是，我們也要清醒熟悉到，**要建成全國文明城市，任務(wù)還十分艱巨，困難多、壓力重、時(shí)間緊。
1、從《全國文明城市測評體系》分析，工作的要求高、難度大。前階段我們對《測評體系》中七大類(lèi)119個(gè)項目257個(gè)具體指標進(jìn)行分析解讀后，深深感到全國文明城市考核無(wú)論是測評內容、還是分值設定，充分體現了以人為本、注重過(guò)程、重在積累等特點(diǎn)，側重于考核市民的基本素質(zhì)、社會(huì )的文明程度、政府的服務(wù)水平和群眾的滿(mǎn)足程度等“軟指標”。并且在《測評體系》中對些“軟指標”都進(jìn)行了細化、量化和具體化，考核采用的聽(tīng)匯報、查材料、問(wèn)卷調查、實(shí)地考察、整體觀(guān)察等方法較為全面、科學(xué)。比如對車(chē)輛、行人有否亂穿馬路、闖紅燈，市民是否排隊候車(chē)等問(wèn)題考核時(shí)，就是到十字路口、公交車(chē)站等地進(jìn)行實(shí)地觀(guān)察;比如對政府滿(mǎn)足率高低測評時(shí)，可能會(huì )坐上出租車(chē)問(wèn)駕駛員，或者在路上隨機抽樣調查等。而且參與測評的人員都是各方面的專(zhuān)家，有研究、有特長(cháng);指標評分經(jīng)過(guò)計算機處理，客觀(guān)、公正。要達到這些指標，并不是靠短期突擊、靠個(gè)別部門(mén)的努力可以做到的。它涉及到方方面面、滲透在各項工作之中，完全取決于全社會(huì )、全方位的行動(dòng)。因此，創(chuàng )建全國文明城市可以說(shuō)工作的覆蓋面廣、要求高、難度大。
2、從全國各地創(chuàng )建工作的態(tài)勢看，競爭的起點(diǎn)高、壓力大。全國文明城市申報有明確條件，即獲得全國創(chuàng )建文明城市工作先進(jìn)城市，人均gdp連續兩年高于全國平均水平，申報前12個(gè)月內未發(fā)生有全國影響的重大安全事故和重大刑事案件，市委、市政府領(lǐng)導無(wú)嚴重違紀、違法行為。這些前置的標準條件要求具體、明確，充分說(shuō)明了爭創(chuàng )工作起點(diǎn)高。而且根據中心要求，首批命名全國文明城市要從嚴控制數量，力求好中選優(yōu)，真正體現全國城市發(fā)展中的最高水平，使全國文明城市最具先進(jìn)性、典型性和示范性。從我們了解的情況，全國地市級城市中獲得全國創(chuàng )建文明城市工作先進(jìn)城市的就有49個(gè)，而這次可能命名的地市級全國文明城市最多2—3個(gè)，建成率約5左右。目前這49個(gè)城市都非�？粗厝珖拿鞒鞘羞@個(gè)綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號的含金量，都明確提出要申報創(chuàng )建首批全國文明城市，都在積極努力、扎實(shí)創(chuàng )建，呈現了高強度的競爭態(tài)勢。這充分反映了全國文明城市爭創(chuàng )工作是在一個(gè)高平臺上的競爭，是一種強實(shí)力的競爭。這種競爭的激烈程度是以往任何一種創(chuàng )建工作無(wú)法比擬的。**如何在這一激烈競爭中占據有利地位，要害要化壓力為動(dòng)力，扎實(shí)做好各項創(chuàng )建工作，靠自己實(shí)力和魅力來(lái)贏(yíng)得最終勝利。
3、從我市創(chuàng )建工作的現狀看，問(wèn)題不少、差距不校對照《全國文明城市測評體系》，雖有許多工作優(yōu)勢明顯，不少指標已經(jīng)達到最高標準，但是在廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、規范守信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂(lè )業(yè)的生活環(huán)境、可持續發(fā)展的生態(tài)環(huán)境等方面都還存在著(zhù)不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節。而這些問(wèn)題都是一些硬任務(wù)、硬條件，是多年來(lái)努力在解決，但又不斷反復出現。比如公民的不良陋習、老城區小街小巷的環(huán)境面貌，與群眾日常生活休戚相關(guān)的基本設施、窗口行業(yè)和執法單位的服務(wù)水平、城郊結合部環(huán)境衛生等問(wèn)題，都需要切實(shí)解決，但又有不少困難。
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