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扎實(shí)做好農村檔案管理工作經(jīng)驗發(fā)言稿
平頂山市湛河區程莊村成立于1995年，位于平頂山市的南大門(mén)，是出入市區的交通要道，咽喉部位，典型的城鄉結合村，地理位置非常重要，全村土地面積200畝，總戶(hù)數365戶(hù)，人口1060人。是我區新農村建設試點(diǎn)村。
近年來(lái)隨著(zhù)農村產(chǎn)業(yè)結構調整和農村城市化進(jìn)程的加快，我村經(jīng)濟結構由單一的種植業(yè)向商業(yè)、養殖業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等多元化經(jīng)濟轉化，村務(wù)工作大量增加，村級檔案管理工作亟待加強，從而為新農村建設提供及時(shí)有力的服務(wù)。前些年，農村檔案管理工作基礎比較薄弱，農村干部檔案意識淡薄，不注意收集整理；經(jīng)費投入不到位，沒(méi)有專(zhuān)房專(zhuān)柜專(zhuān)人保管，檔案資料存無(wú)定所，村干部誰(shuí)用誰(shuí)拿，致使檔案資料散放各家，損壞遺失比較嚴重，在一定程度上影響了村里的建設。比如有許多棘手的問(wèn)題困繞著(zhù)村兩委班子，不僅牽扯了大量的精力，也阻礙了兩委班子工作的正常開(kāi)展。為盡快改變這種狀況，我們在區檔案局的幫助指導下，于1998年開(kāi)始建立村級檔案，加強管理，發(fā)揮檔案在新農村建設中的作用，有效地促進(jìn)了基層組織建設、村財務(wù)公開(kāi)、農村社會(huì )穩定、人口計劃生育等方面工作的開(kāi)展，提高了工作效率，使村里的全面建設躍上了一個(gè)新臺階。
一、轉變觀(guān)念，始終把檔案工作作為新農村建設的重點(diǎn)內容來(lái)抓。
農村和農村檔案工作是農業(yè)、農村現代化建設的一項重要基礎，在社會(huì )主義新農村建設中具有積極的作用，特別是有利于促進(jìn)農村經(jīng)濟和社會(huì )協(xié)調發(fā)展，提高農民的生活水平，擴大基層民主，維護社會(huì )穩定，密切干群關(guān)系，我們必須轉變觀(guān)念，提高認識，積極主動(dòng)地做好村級檔案管理工作，為新農村建設提供及時(shí)、便捷和有效的服務(wù)。但是，在以前由于我們認識模糊，未顧及留下檔案是向歷史負責的表現，沒(méi)有安排專(zhuān)人負責管理檔案。隨著(zhù)農村工作的全面展開(kāi)，農村社會(huì )的不斷進(jìn)步，新農村建設對檔案工作也提出了更高的要求。這引起了我們村兩委的高度重視，決心下工夫做好村級檔案的管理工作。1998年區委區政府根據工作實(shí)際制定關(guān)于切實(shí)加強村級檔案工作方案出臺后，我們村兩委領(lǐng)導非常重視，把檔案工作列入議事日程，專(zhuān)門(mén)成立了以村支部書(shū)記齊保有為組長(cháng)的程莊村檔案工作領(lǐng)導小組。明確了專(zhuān)、兼職檔案員具體負責檔案管理工作。村兩委班子先后三次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，現場(chǎng)辦公解決建檔工作中的具體困難和問(wèn)題。在當時(shí)資金緊張的情況下擠出2萬(wàn)元購置了檔案設備，完善基礎設施，達到了“五有六防一達標”的要求，即：有組織、有房子、有牌子、有柜子、有制度。防盜、防火、防光、防蟲(chóng)、防鼠、防潮。案卷質(zhì)量達標。還專(zhuān)門(mén)騰出一間辦公室作為綜合檔案室，懸掛了檔案室的標牌，配備了鐵皮檔案柜、防盜門(mén)、滅火器和電腦等硬件設施。我們還經(jīng)常邀請區檔案局、辦事處業(yè)務(wù)人員來(lái)幫助指導村級建檔工作，為檔案工作的順利開(kāi)展打下了堅實(shí)基礎，當年就被區里評為一級檔案室，連續八年榮獲區級檔案管理先進(jìn)單位。
二、注重建設，始終把立卷歸檔作為村級檔案管理的關(guān)鍵來(lái)抓
檔案是歷史的真實(shí)記錄，農村檔案是農村工作的真實(shí)寫(xiě)照，是村級檔案管理工作的重頭戲。為此，我們在完善基礎建設、建立健全各項制度（立卷歸檔制度、檔案收集整理制度、檔案人員崗位責任制、檔案借閱、利用制度、檔案庫房管理制度）的基礎上，還注重把好“三個(gè)關(guān)口”：一是把好材料形成關(guān)。變嘴上說(shuō)，腦子記為紙上寫(xiě)，本子記，規范農村文件材料的形成關(guān)。二是把好文件材料的收集關(guān)。收集工作是檔案工作的基礎，明確我們收集范圍，特別是農村經(jīng)濟社會(huì )的不斷發(fā)展，農村檔案工作的領(lǐng)域不斷拓寬，在各類(lèi)事務(wù)中形成的文件材料不斷增多，要緊跟時(shí)代步伐，不斷擴大收集范圍，確保檔案齊全完整。三是把好統一立卷關(guān)。一年一度的立卷歸檔工作是檔案工作的中心，檔案材料收集是否齊全，案卷質(zhì)量是否符合要求，將直接影響著(zhù)檔案的利用。為此，每年的4—5月份我們都投入了大量的人力，集中時(shí)間進(jìn)行案卷整理歸檔。自1998年建檔以來(lái)，領(lǐng)導重視，檔案員認真負責，我村檔案室已規范建檔的有文書(shū)檔案、專(zhuān)門(mén)檔案、科技和聲像四大門(mén)類(lèi)檔案，共整理出文書(shū)檔案70卷，會(huì )計檔案159卷，照片檔案32張。實(shí)現了在文件材料以及門(mén)類(lèi)種類(lèi)收集上的齊全完整，案卷分類(lèi)準確科學(xué)，案卷整理整齊規范，按時(shí)保質(zhì)地完成了每年的立卷歸檔工作，受到上級機關(guān)的好評。
三、健全隊伍，始終把提高管理人員的素質(zhì)作為基礎工作來(lái)抓
農村檔案工作涉及面廣，專(zhuān)業(yè)性強，技術(shù)要求高。檔案管理人員素質(zhì)的好壞，直接影響著(zhù)檔案管理水平的高低，影響著(zhù)檔案管理的效益。為此，村委會(huì )還專(zhuān)門(mén)配備了一名政治思想好，工作積極負責，組織觀(guān)念強，具有大專(zhuān)文化程度的大學(xué)生村干部時(shí)春麗為專(zhuān)職檔案員，村會(huì )計主任周春生主抓檔案工作，使檔案人員符合年輕化、知識化和專(zhuān)業(yè)化的要求。村里還非常重視對檔案員的教育培訓，積極組織檔案人員參加區里的業(yè)務(wù)培訓，幫助檔案員系統掌握文件材料的收集、整理、保管和存放的方法要領(lǐng)，確保檔案工作的正常開(kāi)展。我們村里的檔案員在20__年5月份區檔案局組織的檔案員上崗培訓中順利通過(guò)了結業(yè)考試，年底還取得了由市檔案局頒發(fā)的檔案專(zhuān)業(yè)崗位資格證書(shū)。在日常工作中，村檔案管理人員不僅認真學(xué)習檔案管理知識，還經(jīng)常為兩委班子提供必要的宣傳材料，如《中華人民共和國檔案法》、《河南省檔案管理條例》及《關(guān)于進(jìn)一步加強農業(yè)農村檔案工作的通知》等組織兩委班子學(xué)習貫徹。此外，我們還通過(guò)多種形式大力宣傳《檔案法》和《河南省檔案管理規定》，使廣大村民對檔案工作有了更深刻的認識，更加自覺(jué)地參與檔案管理和利用的工作中來(lái)，使檔案管理更加規范有序，更加深入人心，深入生活。
四、加強管理，始終把提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為檔案工作的重點(diǎn)來(lái)抓
開(kāi)展農村檔案工作最終目的是要為“三農”服務(wù)。管好用好檔案，對于農業(yè)、農村工作特別是新農村建設具有積極的現實(shí)意義和深遠的歷史意義。程莊村在認真做好檔案保管，保證檔案材料完好無(wú)損的基礎上積極做好檔案的利用工作。我們村規范建檔后，農村黨建、經(jīng)濟、計生、綜治等工作檔案的門(mén)類(lèi)齊全，內容較為完整。幾年來(lái)，我村共接待查閱人員50余人次，查閱案卷100余卷次。
為人民群眾利用檔案，宣傳村務(wù)政務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)村里的經(jīng)濟建設和社會(huì )穩定作出了積極的貢獻。比如有群眾向上級反映數年來(lái)的征地款去向不明，村兩委聯(lián)合審計部門(mén)，對村里1996年—1998年財務(wù)檔案進(jìn)行審計，結果是征地款不但沒(méi)有絲毫損失，還辦了10多件好事實(shí)事，上了6個(gè)項目，令群眾心服口服，提高了兩委在群眾中的威信。又比如有部分群眾懷疑本村某一新發(fā)展黨員沒(méi)有嚴格按照程序進(jìn)行，反映到區里，區委組織部到該村檔案室找出有關(guān)材料查證落實(shí)，認定發(fā)展程序合法，給了反映群眾一個(gè)滿(mǎn)意答復。還有我村一村民宋大有因土地糾紛引起官司，需要提供其宅基地面積，村檔案室及時(shí)為其查找到了原始證據，為打官司提供了有利的依據。轄區內流動(dòng)人口較多，查閱育齡婦女的情況很不方便，自從我村育齡婦女檔案整理后，查閱起又快又準，省去了許多麻煩。這些典型的事例使大家深深地認識到了檔案工作是一項功在當代，利在千秋的大好事。
我們村的檔案管理工作雖然取得一些成績(jì)，發(fā)揮了一定作用，但也存在許多薄弱環(huán)節，比如檔案管理工作還不全面、不深入、不平衡、與現代化檔案管理，特別是社會(huì )主義新農村建設的要求還有較大差距。我們決心在上級業(yè)務(wù)部門(mén)的精心指導下，加大工作力度，提高工作實(shí)效，更好地把村級檔案管理工作做實(shí)，不斷為新農村建設提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)農村工作的發(fā)展進(jìn)步。
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