新農村建設現場(chǎng)會(huì )的發(fā)言稿
同志們：
這次全區新農村建設現場(chǎng)會(huì )的主要任務(wù)是，總結經(jīng)驗，查找不足，統一思想，凝聚力量，動(dòng)員全區干部群眾堅定信心，推動(dòng)我區新農村建設工作再上新水平、新臺階。剛才，我們集體參觀(guān)了****村的村容村貌整治情況，****村和****鄉分別作了典型發(fā)言，****等4個(gè)村分別作了表態(tài)發(fā)言。****村的做法很好，值得大家學(xué)習、借鑒。下面，我講兩個(gè)方面的問(wèn)題：
一、肯定成績(jì)，正視問(wèn)題，正確審視前段工作
今年以來(lái)，我們以村容村貌整治為切入點(diǎn)，以發(fā)展生產(chǎn)為根本，因地制宜，科學(xué)規劃，突出特色，扎實(shí)推進(jìn)，****區新農村建設開(kāi)局良好，效果明顯。
�。ㄒ唬┐_立目標抓示范。確定了****個(gè)區級示范村，****個(gè)鄉級示范村，區、鄉財政劃撥專(zhuān)項資金，實(shí)行政策傾斜，資金扶持，典型引路，示范帶動(dòng)。全區上下以示范村為重點(diǎn)，以“三清、四改、五化”為目標，全面開(kāi)展村容村貌整治活動(dòng)。半年時(shí)間內，村容村貌整治各項目標任務(wù)基本完成，“示范帶動(dòng)”效應初步顯現。
�。ǘ┩怀霎a(chǎn)業(yè)促發(fā)展。區新農村建設辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)，結合各村實(shí)際，充分調研論證，理出各示范村的發(fā)展思路，制定了詳細的發(fā)展規劃。沿****新區周?chē)r村，重點(diǎn)發(fā)展觀(guān)光農業(yè)、養殖業(yè)和林果花卉業(yè);沿****村，重點(diǎn)發(fā)展旅游、觀(guān)光、生態(tài)農業(yè);西部山區村，重點(diǎn)發(fā)展****等特色產(chǎn)業(yè)。每個(gè)示范村明確了1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)主攻方向，****等已成為帶動(dòng)各村經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)農民增收的主導產(chǎn)業(yè)。
�。ㄈ┻x準載體樹(shù)新風(fēng)。一是以“新型農戶(hù)”評比為載體，不斷提高農民遵紀守法、和諧相處、尊老愛(ài)幼、勤勞致富的積極性和自覺(jué)性。二是以“抓試點(diǎn)、爭致富、辦實(shí)事”活動(dòng)為載體，采取財政支持、部門(mén)扶持、吸納社會(huì )資金等多種方式，逐步完善農村教育、衛生、交通、供電供水、通訊網(wǎng)絡(luò )、廣播電視、垃圾處理、文體場(chǎng)所等基礎設施，動(dòng)員廣大群眾尋找致富門(mén)路，爭當致富能手，創(chuàng )造致富業(yè)績(jì)。三是以文明單位對口幫扶活動(dòng)為載體，發(fā)揮職能優(yōu)勢，切實(shí)解決了大量群眾關(guān)心的實(shí)際困難，以實(shí)事凝聚了民心。
�。ㄋ模┙∪珯C制抓保障。一是建立了領(lǐng)導現場(chǎng)辦公和示范村評比觀(guān)摩機制，定期組織鄉鎮黨委書(shū)記、示范村支部書(shū)記相互參觀(guān)學(xué)習，交流經(jīng)驗，共同提高。二是實(shí)行了區、鄉干部分包示范村制度，明確局委幫扶6個(gè)示范村，從政策、資金、人才、技術(shù)等方面對所幫扶村的新農村。
在充分肯定成績(jì)的同時(shí)，要清醒地看到，我區新農村建設工作還存在一些問(wèn)題和不足。一是重視程度不夠。一些村的兩委干部思想認識不到位，沒(méi)有真正把工作放在心上、抓在手上；有的村存在畏難情緒，不會(huì )做群眾的思想工作；個(gè)別村干部不按總體規劃開(kāi)展工作，我行我素。二是依賴(lài)思想嚴重。一些村級組織缺乏干事創(chuàng )業(yè)的信心和決心，不想辦法，不謀思路，完全依靠政府的財政劃撥資金，給一分錢(qián)就干一分錢(qián)的活，缺乏克難攻堅的信心。在推進(jìn)“一事一議”過(guò)程中，制度不健全，群眾仍然處于等、靠、要的被動(dòng)狀態(tài)，主觀(guān)能動(dòng)性發(fā)揮的還不夠充分。三是主導產(chǎn)業(yè)不強。大部分村集體經(jīng)濟收入較少，甚至為零。在各示范村中，除****等產(chǎn)業(yè)初具規模外，其它示范村普遍缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。四是重建輕管現象嚴重。道路硬化、墻體粉刷后，衛生保持的不夠好；配備健身器材后，維護管理的不夠好；村室配備的電教設備、圖書(shū)柜，利用得不夠充分，沒(méi)有真正發(fā)揮作用，在管理制度、衛生保潔方面缺乏長(cháng)效機制。
二、突出重點(diǎn)，統籌兼顧，科學(xué)推進(jìn)新農村建設
社會(huì )主義新農村建設是當前和今后一個(gè)時(shí)期農村工作的重要內容，也是構建和諧社會(huì )的主要載體。各級領(lǐng)導高度重視，社會(huì )各界廣泛關(guān)注，廣大農民群眾充滿(mǎn)希望，寄予厚望。下一步，要重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作。
�。ㄒ唬├砬逅悸�，大力發(fā)展農村經(jīng)濟
發(fā)展產(chǎn)業(yè)是核心，是根本，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐，建設社會(huì )主義新農村就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。各村要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，充分發(fā)揮地理優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，積極動(dòng)腦筋、想辦法、闖新路，理順思路，分步實(shí)施，一步一步推進(jìn)，一項一項落實(shí)，逐步在發(fā)展中壯大。有一定產(chǎn)業(yè)規模的村，要積極組建股份制企業(yè)，探索建立企業(yè)與農戶(hù)的利益聯(lián)結機制，打出品牌，創(chuàng )出特色，形成市場(chǎng)潛力大，帶富能力強，社會(huì )效益好的農村特色產(chǎn)業(yè)，打造“一村一品”的發(fā)展格局，為新農村建設提供強大的發(fā)展動(dòng)力。
�。ǘ┘訌婎I(lǐng)導，發(fā)揮村級組織作用
新農村建設不但是惠及廣大群眾的.惠民工程，更是衡量村兩委干部戰斗力、執行力的重要載體。村兩委干部在工作中遇到問(wèn)題、困難和阻力時(shí)，要實(shí)行民主決策，主動(dòng)問(wèn)計于民；要完善“一事一議”機制，發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，把農民群眾增收致富的愿望化為新農村建設的內在動(dòng)力，挖出內勁，凝聚力量，真正讓群眾唱主角，實(shí)現由“要我建”向“我要建”的轉變。村兩委干部要鼓足勇氣、堅定信心、團結協(xié)作、克服困難、迎難而上；要有容人之量、合作之態(tài)、民主之風(fēng)，互相配合，互相支持；要用“懂政治、善經(jīng)營(yíng)、講奉獻”的標準嚴格要求自己，“領(lǐng)著(zhù)群眾干、干給群眾看”，成為帶領(lǐng)群眾建設新農村的好帶頭人。
�。ㄈ┩貙捛�，多方籌措建設資金
一是發(fā)揮政府主導作用。前期，我們對示范村村容村貌整治所需資金，實(shí)行了以鄉鎮、村投入為主，財政給予適當扶持的辦法。下步，各鄉鎮要根據財政收支情況，科學(xué)分配支出，合理安排新農村建設資金，加快建設步伐，各區直部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，積極爭取農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化等涉農項目資金，捆綁資金，集中力量，重點(diǎn)支持。通過(guò)政府投入，引導、帶動(dòng)、激勵農民和社會(huì )投入，解決新農村公共設施建設難問(wèn)題。二是突出群眾主體作用。農民是新農村建設的主體，對私房拆建、清溝排水、清除垃圾、改水改廁、小巷硬化及產(chǎn)業(yè)結構調整、支柱產(chǎn)業(yè)培育等，要以農民投資投入為主體，政府制定協(xié)助規劃、標準，督促實(shí)施。各行政村要充分調動(dòng)群眾參與的積極性，積極動(dòng)員本村在外工作人員為家鄉建設出資出力；有集體收入的村要合理安排公共事業(yè)建設資金。三是發(fā)揮社會(huì )參與作用。要結合招商引資工作，盤(pán)活資本，優(yōu)化環(huán)境，吸引客商投資新農村建設；****等村要結合村莊規劃，把路旁較好地段置換出來(lái)進(jìn)行市場(chǎng)運作，采取公開(kāi)競價(jià)招標的方式，向社會(huì )籌集建設資金。
�。ㄋ模┩七M(jìn)“三化”，努力構建和諧農村
一是農民知識化。按照“培養造就有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民”的要求，大力實(shí)施農村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓“陽(yáng)光工程”，因地制宜、因業(yè)制宜、因人制宜開(kāi)展技術(shù)培訓，提高農民的勞動(dòng)技能，為新農村建設注入新的活力。二是管理民主化。要充分發(fā)揮農村德高望重的老黨員、老干部、退伍老軍人、老教師、老勞�！拔謇稀比藛T的作用，帶頭支持和參與新農村建設。要以完善各項民主管理制度為抓手，狠抓基層組織建設，要完善村級重大事務(wù)報告制度，規范農村民主決策機制，健全民主評議村干部制度，為新農村建設提供堅強的組織保障。三是農村文明化�！班l風(fēng)文明”是建設社會(huì )主義新農村的思想基礎。凡是不抓村風(fēng)民風(fēng)建設，好逸惡勞、打牌、封建迷信、亂砍亂伐等不良風(fēng)氣盛行的村，新農村建設就無(wú)從談起，只能是一句空話(huà)。改善村風(fēng)民風(fēng)，要堅持正義、扶持正氣，扭轉歪風(fēng)、打擊邪氣；要善于發(fā)現典型，培養典型，塑造典型，弘揚正氣；要結合實(shí)際，創(chuàng )新思路，選好載體，定好措施，引導群眾開(kāi)展有益于身心健康、有利于轉變傳統觀(guān)念、有益于激發(fā)創(chuàng )業(yè)激情的精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，提高農民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，為構建和諧新農村營(yíng)造良好氛圍。
�。ㄎ澹┩晟茩C制，提供有力保障
一是完善組織協(xié)調機制。要進(jìn)一步細化新農村建設領(lǐng)導小組各成員單位職責任務(wù)，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)，共同參與，齊抓共管的運行機制；要完善委局對口幫扶工作機制，扶持示范村健康發(fā)展；要建立新農村建設辦公室督查機制，對履行職責不力、影響工作進(jìn)度的，跟蹤督查，限期整改；對影響大局，阻礙推進(jìn)新農村建設的人和事要及時(shí)查處，全區通報，嚴肅處理。二是完善“一事一議”制度。****村通過(guò)積極探索，在村容村貌整治工作中都取得了較好效果。實(shí)踐證明，“一事一議”推行得力，群眾作用發(fā)揮的好，新農村建設工作就卓有成效。下一步，各鄉鎮、辦事處、各行政村要在前一段工作的基礎上，認真研究制定“一事一議”議事程序、范圍，大膽嘗試，規范操作，穩步推進(jìn)。三是建立長(cháng)效管理機制。在村容村貌整治取得初步成效的基礎上，各示范村要積極探索設施維護、衛生保持長(cháng)效管理機制，防止重建輕管。要圍繞公共基礎設施管理、衛生保潔等，制訂農村環(huán)境衛生管理辦法，用制度規范和約束村民行為；要實(shí)行農村黨員干部分“片”督導制度，將環(huán)境衛生保潔納入日常管理；要嘗試建立專(zhuān)職管護人員獎懲制度，激發(fā)工作熱情；要通過(guò)組織開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng)和宣傳教育等活動(dòng)，引導群眾革除陋習、愛(ài)護環(huán)境，培養村民良好生活習慣。
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