有限空間作業(yè)方案(合集15篇)
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有限空間作業(yè)方案1
為加強有限空間安全管理,落實(shí)有限空間作業(yè)安全措施,有效管控中毒窒息、燃爆火災等重大安全風(fēng)險,堅決遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生,制定本方案。
一、指導思想
貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)工作部署,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,嚴格遵循“黨政同責、一崗雙責”以及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則,以強化有限空間作業(yè)安全保障措施,提升作業(yè)人員安全素質(zhì)為主線(xiàn),圍繞有限空間管理和作業(yè)的各個(gè)環(huán)節,集中整治重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責任,全面提升有限空間作業(yè)安全管理水平和事故防范能力。
二、工作目標
圍繞有限空間作業(yè)風(fēng)險管控措施的落實(shí)開(kāi)展整治,提升有限空間作業(yè)本質(zhì)化安全水平。
——加強有限空間基礎管理工作。各單位要開(kāi)展有限空間風(fēng)險辨識、管控,建立有限空間管理臺賬,制定有限空間管理制度,安全管理人員和作業(yè)人員安全培訓到位。
——落實(shí)有限空間作業(yè)保障措施。有限空間作業(yè)的安全防護裝備、安全設施及救援裝備落實(shí)到位,有限空間應急救援能力得到提高,有限空間作業(yè)安全管理水平進(jìn)一步提升。
——強化有限空間安全監管工作。各單位要建立有限空間監管工作臺賬,將有限空間安全列為檢查必查內容,制定計劃實(shí)施嚴格檢查。
三、整治范圍
市政排水、供水、供氣、供熱、市政基礎設施施工等行業(yè)領(lǐng)域涉及有限空間管理和作業(yè)的活動(dòng)納入整治范圍。重點(diǎn)是存在有毒有害、易燃易爆以及窒息風(fēng)險的有限空間。主要包括:
。ㄒ唬┑叵掠邢蘅臻g:如閥門(mén)井、排氣井、排水井、地下室、地下倉庫、地下工程、地下管溝、暗溝、地坑、深基坑、廢井、地窖、檢查井室、沼氣池、化糞池、污水處理池等;
。ǘ┑厣嫌邢蘅臻g:如供水箱、發(fā)酵池、料倉、儲藥間、加藥間等;
。ㄈ┟荛]設備:如貯(槽)罐、車(chē)載槽罐、反應塔(釜)、窯爐、爐膛、煙道、管道及鍋爐等。
四、重點(diǎn)內容
堅持以提升風(fēng)險防范意識、加強基礎管理為主導,以制度和措施落實(shí)為主要有色、內容開(kāi)展有限空間作業(yè)安全整治。
。ㄒ唬┤婕訌娪邢蘅臻g作業(yè)風(fēng)險管控。各單位必須落實(shí)有限空間作業(yè)管理的主體責任。一是必須建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度。建立健全與本單位有限空間作業(yè)實(shí)際相適應的風(fēng)險辨識管控、作業(yè)審批、承發(fā)包管理、現場(chǎng)作業(yè)管理、教育培訓、應急處置等安全管理制度和崗位操作規程,明確本單位主要負責人、安全管理人員、作業(yè)人員以及外協(xié)承包單位等的安全生產(chǎn)職責。二是必須加強風(fēng)險辨識和管控。對有限空間開(kāi)展全面辨識與評估,確定有限空間名稱(chēng)、數量、位置、類(lèi)型和危險因素等基本信息,根據危險因素種類(lèi)、參數、特性評估風(fēng)險等級,制定管控措施和管理臺賬。要提高涉有限空間的信息化管理水平,對存在中毒窒息和易燃易爆危險因素的有限空間必須實(shí)施重點(diǎn)管控,劃定管控區域,實(shí)行人員出入及過(guò)程管控,必須在適當位置加裝監測報警裝置和視頻監控系統,并將監測參數和監控視頻聯(lián)接至操作室或值班室內,進(jìn)一步加強動(dòng)態(tài)管理,提升風(fēng)險管控等級。
。ǘ╅_(kāi)展有限空間作業(yè)安全教育培訓。各單位必須開(kāi)展有限空間作業(yè)安全培訓。一是形成制度化。培訓內容包括有限空間的類(lèi)別、數量、分布、危險因素等;有限空間作業(yè)程序、操作規程;有關(guān)設備、檢測儀器、勞動(dòng)防護用品的正確使用方法等;緊急情況下的應急處置措施等內容。每年至少培訓一次,實(shí)施作業(yè)前再進(jìn)行一次安全告知和崗前培訓。二是必須涵蓋重點(diǎn)作業(yè)人員。重點(diǎn)對從事有限空間作業(yè)的現場(chǎng)負責人員、監護人員、作業(yè)人員、應急救援人員等參與人員開(kāi)展培訓。人員必須經(jīng)過(guò)嚴格教育培訓,掌握有限空間作業(yè)知識和作業(yè)能力后方可上崗作業(yè)。對不具備培訓能力和條件的各單位,必須委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構或者聘請專(zhuān)門(mén)技術(shù)人員開(kāi)展教育培訓,培訓資料存檔不少于一年。
。ㄈ┞鋵(shí)有限空間作業(yè)安全技術(shù)措施。各單位必須按照國家及行業(yè)標準要求,系統配備有限空間安全設備器材,完善設置安全警示標志,落實(shí)作業(yè)安全技術(shù)措施。一是必須保證作業(yè)裝備投入。要按照作業(yè)崗位,逐一對照操作規程,配齊配全有限空間作業(yè)所需的通風(fēng)、檢測、照明、通訊、應急救援等作業(yè)設備和個(gè)人防護用品,存在中毒窒息風(fēng)險的必須配備符合國家標準、行業(yè)標準的空氣呼吸裝置或者呼吸防護用品,并定期檢測、維護,確保隨時(shí)能正常使用。二是必須設置安全警示標志標示。有限空間出入口、關(guān)鍵部位和有關(guān)設施設備上必須設置醒目、清晰、規范的安全警示標識和警示牌,載明有限空間名稱(chēng)、編號、危險因素及管控措施、管理責任人、應急裝備和器材、禁止事項等信息,防止人員隨意進(jìn)入,要及時(shí)進(jìn)行檢查,發(fā)現有脫色、污損、殘缺、掉落、遺失等情況時(shí),要加快修補更換。
。ㄋ模﹪栏裼邢蘅臻g作業(yè)審批和過(guò)程管理。各單位必須遵循先審批后作業(yè)、先通風(fēng)再檢測后作業(yè)、內部作業(yè)外部監護、持續作業(yè)動(dòng)態(tài)監測的原則,一是必須嚴格作業(yè)前準備。嚴格落實(shí)先審批后作業(yè),制定專(zhuān)門(mén)作業(yè)方案并由相關(guān)技術(shù)人員、單位負責人審批同意方可作業(yè)。作業(yè)前明確現場(chǎng)負責人、監護人和作業(yè)人員及其安全職責,并進(jìn)行安全交底,必須在作業(yè)現場(chǎng)周?chē)扇「綦x措施,設置醒目警示標識。作業(yè)前必須進(jìn)行清洗、清空或置換,并做好通風(fēng)檢測等準備工作,檢測合格后方可作業(yè)。二是必須強化作業(yè)過(guò)程管理。作業(yè)中必須對有限空間作業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監測,作業(yè)過(guò)程要持續進(jìn)行通風(fēng),通風(fēng)中禁止采用純氧通風(fēng)換氣。作業(yè)時(shí)所用的一切電氣設備,必須符合有關(guān)用電安全技術(shù)規程的要求,照明和手持電動(dòng)工具應使用安全電壓。作業(yè)結束后,現場(chǎng)人員必須對作業(yè)人員、設備設施等進(jìn)行清點(diǎn),對現場(chǎng)進(jìn)行清理。
。ㄎ澹┮幏队邢蘅臻g作業(yè)個(gè)人防護工作。各單位必須規范作業(yè)現場(chǎng)管理,做好人員防護。一是必須落實(shí)作業(yè)防護。作業(yè)人員必須根據作業(yè)環(huán)境選擇佩戴符合標準的個(gè)體防護用品和安全防護裝備,并能夠正確使用。存在中毒窒息風(fēng)險的作業(yè),必須強化個(gè)體防護,采用隔絕式空氣呼吸防護用品;對風(fēng)險等級高的作業(yè)區域,鼓勵企業(yè)使用替代措施,采取外部控制或者機器人作業(yè)的技術(shù)改造措施,避免作業(yè)人員直接進(jìn)入。二是必須規范使用設備。存在易燃易爆風(fēng)險的有限空間,作業(yè)人員必須穿著(zhù)防靜電工作服和防靜電工作鞋,使用防爆工具;在垂直區域有限空間內作業(yè)必須佩戴安全帶并設置救生繩、救援三腳架。在排污管道、隧道、涵洞、電纜溝等因受作業(yè)環(huán)境限制不易充分通風(fēng)換氣的場(chǎng)所內作業(yè),必須佩戴符合標準的隔離式空氣呼吸防護用品。
。⿵娀邢蘅臻g作業(yè)應急保障措施。各單位必須強化和規范應急救援和演練工作。一是必須強化應急演練。作業(yè)單位必須結合日常工作環(huán)境和存在的安全風(fēng)險,健全完善應急預案或現場(chǎng)處置方案,圍繞可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、救援人員職責、救援設備器材等內容,定期開(kāi)展應急救援演練。具有季節性特點(diǎn)或者特殊規律的有限空間作業(yè),必須在作業(yè)前一個(gè)月內開(kāi)展一次應急救援演練。二是嚴禁作業(yè)盲目救援。有限空間作業(yè)過(guò)程中,現場(chǎng)負責人必須負責全過(guò)程組織指揮,監護人員必須監督作業(yè)方案執行情況,始終與作業(yè)人員保持聯(lián)系,一旦發(fā)現有人員身體不適、有毒有害氣體濃度超過(guò)限值等情形時(shí),要立即停止作業(yè)并撤離全部人員,發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應急預案規定實(shí)施科學(xué)救援,堅決杜絕盲目施救。
五、實(shí)施步驟
從20xx年4月至20xx年12月,分三個(gè)階段實(shí)施。
。ㄒ唬蚀_摸底再動(dòng)員階段(20xx年4月底前)
1、制定工作方案。各單位要在總結分析前期整治工作基礎上,結合實(shí)際查找有限空間作業(yè)安全管理的薄弱環(huán)節和問(wèn)題,按照《規定》內容和此次專(zhuān)項整治要求,研究制定有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作方案,明確工作目標和具體措施,壓實(shí)工作責任。
2、再動(dòng)員再部署。各單位要組織本單位主要負責人,對有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署,將《規定》內容、專(zhuān)項整治要求傳達到每個(gè)存在有限空間作業(yè)的班組,確保宣傳發(fā)動(dòng)到位。
3、全面調查摸底。要對本單位開(kāi)展橫向到邊、縱向到底的排查摸底,匯總并掌握所監管有限空間底數,及時(shí)更新有限空間類(lèi)別臺賬,確保專(zhuān)項整治工作無(wú)盲區、全覆蓋。各監管處室要按照職責分工,健全完善有限空間作業(yè)安全管理臺賬。
。ǘ┘泄栽僬坞A段(20xx年5月至10月)
1、認真選樹(shù)標桿企業(yè)。局將根據各單位開(kāi)展有限空間整治情況,選擇1至2家基礎較好的典型單位,在專(zhuān)家全程指導下將其打造成為制度健全、管理規范、設備完善、員工素質(zhì)高的有限空間作業(yè)的標桿單位,并組織其他單位交流有限空間作業(yè)安全管理經(jīng)驗做法,實(shí)施典型引路。
2、嚴密組織培訓宣傳。各單位要將教育培訓作為專(zhuān)項整治的重要內容,做到“兩個(gè)必須”,必須組織對單位主要負責人、安全管理人員進(jìn)行警示培訓;必須組織對有限空間作業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行實(shí)操培訓。培訓中將《規定》以及《指導手冊》作為必培必考內容且存檔備查,未參加培訓或考有色、試不合格的要補訓補考。要結合安全生產(chǎn)月工作,組織開(kāi)展有限空間作業(yè)安全知識普及,通過(guò)舉辦知識競賽、印發(fā)宣傳資料、開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄等多種方式進(jìn)行廣泛宣傳,形成全員參與整治、全社會(huì )關(guān)注有限空間作業(yè)的安全氛圍。
3、扎實(shí)對標自查自改。存在有限空間的各單位,必須對照國家和行業(yè)標準規范開(kāi)展自查自改,沒(méi)有相應能力的`,由技術(shù)服務(wù)機構幫助各單位做好有限空間風(fēng)險辨識、隱患排查、制定整改方案、實(shí)施整改、進(jìn)行評估等,督促各單位健全完善與有限空間作業(yè)相關(guān)的制度和操作規程,全面提高裝備水平、管理水平和員工素質(zhì)。
4、組織開(kāi)展專(zhuān)項檢查。各監管處室和各單位要將檢查貫穿專(zhuān)項整治始終,各項檢查必查有限空間管理。依據《規定》,檢查管理臺賬、危險因素辨識及管控、作業(yè)方案、個(gè)體防護用品配備及使用、應急救援預案或現場(chǎng)處置方案及演練、現場(chǎng)安全管理制度落實(shí)等情況,緊盯重大事故隱患、中毒窒息和燃爆等風(fēng)險隱患,將檢查貫穿安全監管始終。檢查中,對專(zhuān)項整治工作不積極、排查治理不認真、整改不到位的,依法依規給予上限處罰。對存在重大事故隱患的,要依法責令停產(chǎn)整改,未整改驗收合格的堅決不能開(kāi)展作業(yè)。同時(shí)按要求將有關(guān)檢查信息公示,將典型案例進(jìn)行曝光。
。ㄈ炇湛偨Y再提升階段(20xx年11月至20xx年12月)
1、評估驗收。要按照分級監管要求和專(zhuān)項整治內容,安排部署開(kāi)展評估驗收。由各單位聘請專(zhuān)家或者委托技術(shù)服務(wù)機構,對納入本單位專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行評估驗收,對發(fā)現的問(wèn)題整改到位。對于未組織評估驗收和不按要求進(jìn)行整改的各單位,要依法予以嚴厲處罰。
2、認真總結。各單位要及時(shí)對專(zhuān)項整治情況進(jìn)行總結,要深入分析專(zhuān)項整治中存在的共性問(wèn)題,固化整治工作成果。要在專(zhuān)項整治工作結束后,將工作總結(電子版)于20xx年1月10日前報送局安委辦。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各單位要加強對有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作的領(lǐng)導,將有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治列入重要日程,精心組織,周密部署,主要負責人要親自抓,分管負責人要具體抓,經(jīng)常性深入一線(xiàn)開(kāi)展檢查督查。要始終做到動(dòng)員安排到位、責任落實(shí)到位、監督檢查到位、安全隱患整改到位,確保有限空間作業(yè)安全管理全面覆蓋、不留死角,確保全局安全生產(chǎn)形勢持續平穩好轉。
。ǘ┞鋵(shí)監管責任。各負有安全監管職責的處室要切實(shí)履行監管責任,按照“三個(gè)必須”的要求,以安全生產(chǎn)責任清單為基準,抓好分管領(lǐng)域內安全生產(chǎn)工作,全面加強有限空間作業(yè)安全監管。要按照《規定》內容以及《指導手冊》等標準規范要求,加強對不同氣候條件、不同作業(yè)領(lǐng)域等環(huán)境下作業(yè)規律研究,及時(shí)下發(fā)安全提示函(卡),指導本行業(yè)有限空間作業(yè),督促作業(yè)單位嚴格落實(shí)安全措施。
。ㄈ┩貙捫麄髑。各單位要針對有限空間作業(yè)人員文化水平較低、工作年齡偏大的特點(diǎn),開(kāi)展常識宣傳,以語(yǔ)言簡(jiǎn)練、通俗易記、實(shí)用性強的宣傳方式,重點(diǎn)對《規定》內容以及《指導手冊》開(kāi)展宣傳,積極講解有限空間常識、存在危害、自救法則等,提高干部職工對有限空間知識的了解。要在運用好課堂培訓、專(zhuān)家講解等基礎上,借助手機報、微視頻等媒介,因地制宜地宣傳有限空間作業(yè)注意事項和警示案例,提高全體干部職工安全防范意識和參與意識。
。ㄋ模┘哟蠖綄Э己。局安委辦將根據專(zhuān)項整治工作進(jìn)展情況,采取明察暗訪(fǎng)、集中督導等多種方式,加強對專(zhuān)項整治工作的執法檢查和督導,對責任不落實(shí)、監管不到位、失職瀆職的,進(jìn)行約談通報,依法依紀嚴肅追責。有限空間專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況將列為年度安全生產(chǎn)目標考核的重要內容,日常督查、執法以及事故情況作為考核重要依據。
有限空間作業(yè)方案2
第一章總則
第一條為了確保進(jìn)入有限空間人員的人身安全和健康,特制定本制度。
第二章管理內容
第二條進(jìn)入有限空間作業(yè),必須辦理《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》,辦理程序為:
。ㄒ唬┻M(jìn)入有限空間作業(yè)的施工單位提出申請,由安全管理人員負責辦理《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》;
。ǘ┞鋵(shí)進(jìn)入有限空間的安全防護措施,確認安全措施和有限空間內氧氣、可燃氣體、有毒有害氣體濃度的檢驗結果;
。ㄈ┲概杀O護人員,監護人員與作業(yè)部門(mén)共同檢查監護措施、防護設施及應急報警、通訊、營(yíng)救等設施,確認合格后簽字認可;
。ㄋ模┌踩芾碡撠熑嗽趯ι鲜鰞热萑鎻筒闊o(wú)誤后,報廠(chǎng)生產(chǎn)辦審批后,方可進(jìn)入作業(yè)。
第三條進(jìn)入有限空間作業(yè)的綜合安全技術(shù)措施
。ㄒ唬┳鳂I(yè)前,應指定專(zhuān)人對監護人和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育,包括作業(yè)空間的結構和相關(guān)介質(zhì)等方面的知識,作業(yè)中可能遇到的意外和處理、救護方法等;
。ǘ┣袑(shí)做好作業(yè)空間的工藝處理,所有與作業(yè)點(diǎn)相連的管道、閥門(mén)必須加盲板斷開(kāi),并對設備進(jìn)行吹掃、蒸煮、置換,不得以關(guān)閉閥門(mén)或水封來(lái)代替盲板,盲板應掛牌標示;
。ㄈ┻M(jìn)入帶有攪拌器等轉動(dòng)部件的.有限空間內作業(yè),電源的有效切斷可采取取下電源保險絲或將電源開(kāi)關(guān)拉下后上鎖等措施,并加警示牌,設專(zhuān)人監護;
。ㄋ模┻M(jìn)入有限空間前30分鐘應取樣,嚴格控制可燃氣體、有毒氣體濃度及含氧量在安全指標范圍內,分析合格后才允許進(jìn)入設備內作業(yè)。有毒有害氣體含量不得超過(guò)GBZ1—20xx工業(yè)企業(yè)設計衛生標準規定的最高容許濃度,氧含量應為18%—22%。如在設備內作業(yè)時(shí)間長(cháng),至少每隔2小時(shí)分析一次,如發(fā)現超標,應立即停止作業(yè),迅速撤出人員;
。ㄎ澹┤臃治鲆写硇、全面性,有限空間容積較大時(shí)要對上、中、下各部位取樣分析;
。┻M(jìn)入有限空間作業(yè),必須遵守動(dòng)火、臨時(shí)用電、高處作業(yè)等有關(guān)安全規定,《進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證》不能代替上述各作業(yè)票,所涉及的其他作業(yè)要按有關(guān)規定執行;
。ㄆ撸┯邢蘅臻g作業(yè)出入口內外不得有障礙物,應保證其暢通無(wú)阻,以便人員出入和搶救疏散;
。ò耍┻M(jìn)入有限空間作業(yè)一般不得使用卷?yè)P機、吊車(chē)等運送作業(yè)人員,特殊情況需經(jīng)生產(chǎn)辦批準;
。ň牛┻M(jìn)入有限空間作業(yè)應有足夠的照明,設備內照明電壓應不大于36V。在潮濕或狹小容器內作業(yè)應小于12V,所有燈具及電動(dòng)工具必須符合防潮、防爆等安全要求;
。ㄊ┳鳂I(yè)現場(chǎng)要配備一定數量符合規定的應急救護器具和滅火器材;
。ㄊ唬┳鳂I(yè)人員進(jìn)入有限空間前,應首先擬定和掌握緊急情況時(shí)的外出路線(xiàn)、方法,有限空間內人員應安排輪換作業(yè)或休息;
。ㄊ┯邢蘅臻g作業(yè)可采用自然通風(fēng),必要時(shí)可再采取強制通風(fēng)的方法(嚴禁向有限空間內通氧氣或富氧空氣);
。ㄊ⿲﹄S時(shí)產(chǎn)生有害氣體或進(jìn)行內防腐作業(yè)的場(chǎng)所應采取可靠措施,作業(yè)人員要佩戴安全可靠的防護面具,由安全人員親自監護,并進(jìn)行定時(shí)監測;
。ㄊ模┌l(fā)生中毒、窒息的緊急情況時(shí),搶救人員必須佩帶氧氣呼吸器進(jìn)入作業(yè)空間,并至少留一人在外做監護和聯(lián)絡(luò )工作;
。ㄊ澹┰跈z修作業(yè)條件發(fā)生變化,并有可能危及作業(yè)人員安全時(shí),必須立即撤出;若需要繼續作業(yè),必須重新辦理進(jìn)入設備內作業(yè)審批手續;
。ㄊ┳鳂I(yè)完工后,經(jīng)檢修人、監護人與車(chē)間負責人共同檢查設備內部,確認設備內無(wú)人員和工具、雜物后,方可封閉設備孔。
第四條進(jìn)入有限空間前應做一次全面檢查,凡是取樣分析不合格、無(wú)安全措施、安全措施未全面落實(shí)和工具行燈等不符合規定要求的,均不準進(jìn)入內部作業(yè)。
第五條進(jìn)入有限空間內進(jìn)行檢修作業(yè),應打開(kāi)設備的所有手孔、人孔、風(fēng)門(mén)、煙門(mén),保持設備內空氣流通,必要時(shí)可向設備內通風(fēng);對于通風(fēng)不良、容積較小的設備,作業(yè)人員要進(jìn)行間歇作業(yè),不準強行連續作業(yè)。
第六條進(jìn)入罐、容器、塔、井內作業(yè)時(shí),應按作業(yè)點(diǎn)的高度或深度搭設安全梯或配備救護繩索為應急救離使用,在作業(yè)中嚴禁向外投擲材料,以保證作業(yè)安全。
第七條進(jìn)入含有有毒有害物質(zhì)的有限空間內作業(yè)時(shí),要按要求戴好個(gè)人防護用具。
第八條進(jìn)入有限空間內作業(yè)的人員應清理衣兜,禁止攜帶與作業(yè)無(wú)關(guān)的物品,所帶入的工具、配件等必須登記清楚,作業(yè)結束后應一一清點(diǎn),防止遺留在設備內部。
第九條在清理設備容器內的可燃物料殘渣、沉淀物時(shí),必須使用不產(chǎn)生火花的工具,嚴禁使用鐵器敲擊碰撞且不準穿戴化纖織物。
第十條作業(yè)中斷時(shí)間在150分鐘以上或作業(yè)條件發(fā)生改變,需繼續進(jìn)入內部作業(yè)時(shí),應重新辦理作業(yè)票,作業(yè)者要嚴格按照作業(yè)票規定的時(shí)間進(jìn)入內部作業(yè)。
第十一條作業(yè)完成后,作業(yè)人員和現場(chǎng)監護人員必須共同對設備容器內外進(jìn)行檢查,雙方確認無(wú)問(wèn)題,且均在作業(yè)票上簽字后,方可封閉人孔。
第三章附則
第十二條本制度如與國家法律、法規以及相關(guān)規定不一致時(shí),按上級規定執行。
第十三條本制度由安全部負責解釋。
第十四條本制度自下發(fā)之日起施行。
有限空間作業(yè)方案3
一、改革背景
長(cháng)久以來(lái),中小學(xué)生課業(yè)尤其是作業(yè)負擔重問(wèn)題一直是家長(cháng)及社會(huì )關(guān)注教育焦點(diǎn)問(wèn)題之一,上到國家領(lǐng)導人,下到學(xué)生家長(cháng)全部很重視和關(guān)注這個(gè)問(wèn)題。在目前加強規范辦學(xué)行為全方面推進(jìn)素質(zhì)教育背景下,怎樣處理這個(gè)問(wèn)題成了各級教育行政部門(mén)工作關(guān)鍵。我們必需從推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育高度重新認識“作業(yè)”內涵,改變傳統作業(yè)觀(guān),樹(shù)立“大作業(yè)”概念,將實(shí)踐性、探究性作業(yè)納入作業(yè)改革范圍和視野。
目前,中小學(xué)作業(yè)部署存在部分弊端,關(guān)鍵表現在四個(gè)方面:一是重數量輕質(zhì)量,單純以鞏固基礎知識為目標,普遍存在反復謄錄和機械訓練弊端,學(xué)生負擔較重,影響了學(xué)習愛(ài)好,忽略了作業(yè)對學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展作用;二是重學(xué)科作業(yè),輕實(shí)踐性、探究性作業(yè),方法指導不夠,思維創(chuàng )新和動(dòng)手能力不足;三是重作業(yè)部署,輕作業(yè)評價(jià),尤其是過(guò)程評價(jià)缺失,作業(yè)部署和完成效率不高;四是忽略了分層設置。實(shí)施作業(yè)改革實(shí)屬當務(wù)之急。
《山東省一般中小學(xué)管理基礎規范(試行)》對學(xué)生家庭書(shū)面作業(yè)提出了總量控制和時(shí)間限制要求,同時(shí)“提倡部署探究性、實(shí)踐性家庭作業(yè)”。在家庭書(shū)面作業(yè)時(shí)間有限情況下,怎樣部署質(zhì)量高效率高書(shū)面家庭作業(yè)?探究性、實(shí)踐性作業(yè)怎樣計劃、部署和實(shí)施?……一系列新問(wèn)題需要認真研究、扎實(shí)推進(jìn)作業(yè)改革!恫龢(lè )縣規范辦學(xué)行為加強教育創(chuàng )新全方面推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施意見(jiàn)》也對作業(yè)改革提出了明確要求。
二、改革目標
1.學(xué)科作業(yè)部署兼顧基礎知識鞏固和學(xué)習方法及能力拓展,做到作業(yè)數量少、質(zhì)量?jì)?yōu)、效率高。
2.實(shí)踐性作業(yè)、探究性作業(yè)常;、系統化、科學(xué)化,學(xué)校能夠整體計劃,科學(xué)選題,加強指導,做到實(shí)踐有收獲,研究有創(chuàng )新。
3.作業(yè)評價(jià)科學(xué)高效,針對性強,能夠促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)可連續發(fā)展。
三、基礎標準
(一)統一計劃和自主選擇相結合 作業(yè)改革是項系統工程,學(xué)校要統一計劃和協(xié)調,制訂作業(yè)改革方案。作業(yè)部署要堅持層次性和多樣性,依據學(xué)生發(fā)展不一樣情況,建立作業(yè)自主選擇機制,給學(xué)生選做各類(lèi)作業(yè)權力。
(二)知識學(xué)習和生活實(shí)踐相結合 作為學(xué)生學(xué)習形式延伸,作業(yè)形式和內容應關(guān)注學(xué)以致用,關(guān)注知識和生活實(shí)踐親密結合,在實(shí)踐性、探究性作業(yè)中讓學(xué)生體會(huì )學(xué)習樂(lè )趣。讓學(xué)生在完成作業(yè)過(guò)程中學(xué)會(huì )學(xué)習、學(xué)會(huì )做事、學(xué)會(huì )生活,促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展。
(三)獨立完成和小組合作相結合
基礎鞏固性作業(yè)能夠要求學(xué)生獨立完成,但對于實(shí)踐性、探究性作業(yè)要提倡小組合作,提升學(xué)生合作意識,讓學(xué)生學(xué)會(huì )博采她人之長(cháng),補己之短,增強學(xué)生自我發(fā)展、自我提升能力。
四、基礎內容
作業(yè)改革要關(guān)注作業(yè)部署、作業(yè)內容和作業(yè)評價(jià)三個(gè)層面,要和素質(zhì)教育內涵發(fā)展緊密聯(lián)絡(luò )。
(一)作業(yè)部署改革
1.建立和完善作業(yè)部署管理系統。各中小學(xué)校要深入調查分析目前作業(yè)部署中存在問(wèn)題,將學(xué)科作業(yè)、實(shí)踐性作業(yè)、探究性作業(yè)統一計劃部署時(shí)間、內容和數量,尤其要對雙休日、節假日實(shí)踐性、探究性作業(yè)進(jìn)行選題計劃,要有具體明確指導性意見(jiàn),要立即督查作業(yè)部署和落實(shí)情況。
2. 研制高效作業(yè)標準。各學(xué)校要組織骨干老師研制高效作業(yè)標準,針對學(xué)生發(fā)展中微弱步驟部署作業(yè),降低作業(yè)量,提升作業(yè)效益。提倡學(xué)科作業(yè)部署和實(shí)踐性、探究性作業(yè)部署相結合進(jìn)行。提倡部署不一樣層次作業(yè)適應不一樣層次學(xué)生需要,充足尊重和發(fā)揚學(xué)生個(gè)性專(zhuān)長(cháng)。
3. 指導探究性、實(shí)踐性作業(yè)部署。學(xué)校要在年之初公布活動(dòng)項目和作業(yè)選題,每個(gè)選題全部要落實(shí)責任老師進(jìn)行指導,并讓學(xué)生依據專(zhuān)長(cháng)自主選擇,提前作好準備。實(shí)踐性、探究性作業(yè)部署要和綜合實(shí)踐課程開(kāi)設、“五個(gè)一”工程、朝陽(yáng)讀書(shū)計劃、學(xué)校社團建設、人生計劃和職業(yè)指導、學(xué)校小區共建、小課題研究、依靠傳統節日資源實(shí)施教育等推進(jìn)素質(zhì)教育關(guān)鍵項目結合起來(lái)進(jìn)行。
4. 改革作業(yè)部署形式。不管是學(xué)科作業(yè),還是實(shí)踐性、探究性作業(yè)部署要注意形式多樣,充足關(guān)注學(xué)生學(xué)習愛(ài)好和做作業(yè)質(zhì)量和效率。設計不一樣形式作業(yè)本或作業(yè)紙,部署不一樣類(lèi)型作業(yè),激發(fā)學(xué)生做作業(yè)愛(ài)好。
5. 引入多元作業(yè)部署主體。改革傳統老師出題學(xué)生做方法,主動(dòng)探索學(xué)生自主部署、相互部署、小組部署作業(yè)可行性。結合各項社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展,也能夠由家長(cháng)、小區工作人員等作為作業(yè)部署主體,由學(xué)校和老師負責檢驗、批改。
(二)作業(yè)內容改革
1. 學(xué)科作業(yè)。提倡各學(xué)校、各學(xué)科老師要依據學(xué)科學(xué)習特點(diǎn),著(zhù)眼于學(xué)生學(xué)習能力和綜合素質(zhì)教育提升,創(chuàng )新學(xué)科作業(yè)部署內容,提倡部署無(wú)紙化作業(yè)。
、倩A鞏固型作業(yè)。嚴格控制時(shí)間和數量,抓住知識關(guān)鍵點(diǎn),關(guān)注能力提升,精選能夠舉一反三習題,重在糾錯勘誤,努力爭取事半功倍。
、诜椒ㄌ剿餍妥鳂I(yè)。提倡部署部分經(jīng)過(guò)比較、歸類(lèi)等發(fā)覺(jué)規律、把握問(wèn)題處理方法作業(yè),使作業(yè)變成學(xué)生處理問(wèn)題“金鑰匙”。
、鬯季S想象型作業(yè)。經(jīng)過(guò)改革作業(yè)內容,使作業(yè)成為激蕩學(xué)生思維導火索,使學(xué)生在深入了解知識系統基礎上實(shí)現思維創(chuàng )新。
、芙涣骰顒(dòng)型作業(yè)。交流和合作能力是學(xué)生基礎性發(fā)展目標之一,老師要重視部署交流活動(dòng)型作業(yè),在交流活動(dòng)中完成對知識把握和了解。如語(yǔ)文學(xué)科可將排練書(shū)本劇等作為語(yǔ)文實(shí)踐性作業(yè),由小組合作完成;將學(xué)習中問(wèn)題作為研究課題部署給小組合作完成等。
、莘治鲈u價(jià)型作業(yè)?蓪⒉糠植粔蛲昝懒曨}案例交給學(xué)生去分析評價(jià),經(jīng)過(guò)讓學(xué)生發(fā)覺(jué)問(wèn)題并提出改善、完善提議,達成對學(xué)習內容深刻了解。
2. 實(shí)踐性、探究性作業(yè)。豐富多彩校園文化生活、小區生活、家庭生活也是實(shí)現學(xué)生發(fā)展關(guān)鍵平臺,作業(yè)部署內容要拓展到學(xué)生生活各個(gè)領(lǐng)域,尤其是要結合我縣實(shí)施素質(zhì)教育關(guān)鍵項目標開(kāi)展,指導學(xué)生高質(zhì)量完成實(shí)踐性、探究性作業(yè)。
、傩^服務(wù)型作業(yè)。在促進(jìn)學(xué)校和小區共建過(guò)程中,主動(dòng)組織學(xué)生開(kāi)展小區服務(wù)活動(dòng),除學(xué)校統一組織大型活動(dòng)之外,學(xué)校要科學(xué)設計小區服務(wù)型作業(yè)形式、內容,將小區服務(wù)以作業(yè)形式部署給學(xué)生去獨立完成,讓學(xué)生在服務(wù)中感受本身社會(huì )價(jià)值,形成自覺(jué)為社會(huì )服務(wù)意識。學(xué)校要采取對應檢驗和督促方法確保作業(yè)質(zhì)量。
、谏鐣(huì )實(shí)踐型作業(yè)。結合節假日、雙休日學(xué)生社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)安排及學(xué)!傲x工”、“志愿者”崗位設置,學(xué)校要主動(dòng)指導學(xué)生參與社會(huì )實(shí)踐,小型實(shí)踐活動(dòng)能夠作業(yè)形式部署,讓學(xué)生學(xué)會(huì )做事。針對寒假、暑假時(shí)間較長(cháng)特點(diǎn),學(xué)校激勵并幫助學(xué)生聯(lián)絡(luò )工、商、企、機關(guān)和群團組織,落實(shí)適合學(xué)生參與實(shí)踐鍛煉崗位,設計作業(yè)內容并提出對應要求。
、矍楦畜w驗型作業(yè)。結合中小學(xué)生“五個(gè)一”成長(cháng)工程、生命教育、心理健康教育等素質(zhì)教育實(shí)施項目,部署情感體驗型作業(yè),讓學(xué)生學(xué)會(huì )體驗和感悟生活,如能夠部署學(xué)生參與家務(wù),感悟親情,表示感恩之心;能夠部署學(xué)生參與社會(huì )慈善,感悟社會(huì )友好和溫暖等。學(xué)校要創(chuàng )新情感體驗型作業(yè)內容,豐富作業(yè)樣式。
、芰晳T養成型作業(yè)。結合全市教育教學(xué)重大問(wèn)題研究項目“中小學(xué)生日常行為習慣養成深化推廣”、“親子共成長(cháng)”等項目研究,設計和部署習慣養成型作業(yè),從學(xué)習好習慣、做事好習慣、做人好習慣、生活好習慣等方面入手,強化家校合作,提升作業(yè)成效。
、莺献魈骄啃妥鳂I(yè)。結合科學(xué)素養教育和以小課題研究活動(dòng)、學(xué)生社團建設,部署合作探究型作業(yè),強化學(xué)生交流和合作意識。加強指導,讓學(xué)生學(xué)會(huì )經(jīng)過(guò)實(shí)地調查、查閱資料、共同研討等方法開(kāi)展探究活動(dòng),做好探究型作業(yè)。
、拮x書(shū)拓展型作業(yè)。結合“朝陽(yáng)讀書(shū)計劃”、“中小學(xué)語(yǔ)文專(zhuān)題學(xué)習試驗”、全縣“詩(shī)文誦讀”工程開(kāi)放學(xué)校圖書(shū)館、閱覽室,計劃學(xué)生必讀書(shū)目和選讀書(shū)目,部署形式多樣讀書(shū)拓展型作業(yè),并在完成作業(yè)基礎上組織讀書(shū)會(huì )、交流會(huì )等活動(dòng),使學(xué)生在作業(yè)中學(xué)會(huì )積累、學(xué)會(huì )欣賞、學(xué)會(huì )表示,從經(jīng)典作品、經(jīng)典人物品讀中取得人生感悟。
(三)作業(yè)評價(jià)
改革 作業(yè)評價(jià)關(guān)系到作業(yè)部署成效,要采取多樣作業(yè)評價(jià)方法和方法,對學(xué)生作業(yè)進(jìn)行有效評價(jià)。
1. 評價(jià)方法。作業(yè)評價(jià)能夠采取老師評價(jià)、同學(xué)互評、學(xué)生自評、家長(cháng)評價(jià)等多個(gè)方法,依據不一樣類(lèi)型作業(yè)采取不一樣評價(jià)方法進(jìn)行評價(jià),也可采取多個(gè)方法進(jìn)行評價(jià)。
2. 評價(jià)方法。作業(yè)評價(jià)不僅要關(guān)注作業(yè)完成結果,還要關(guān)注學(xué)生完成作業(yè)過(guò)程。各學(xué)校要針對作業(yè)尤其是實(shí)踐性和探究性作業(yè)內容和特點(diǎn),設計對應評價(jià)工具如調查問(wèn)卷、過(guò)程統計表、評價(jià)表等,了解和把握學(xué)生做作業(yè)過(guò)程,增強作業(yè)評價(jià)針對性和實(shí)效性。
3. 評價(jià)結果展現和反饋。評價(jià)結果展現不僅僅是分數或等級,還要立足于學(xué)生發(fā)展,對學(xué)生作業(yè)中存在共性問(wèn)題和個(gè)性問(wèn)題提出改善和完善提議。評價(jià)結果反饋既要反饋作業(yè)質(zhì)量等級,也要反饋發(fā)展提議;反饋形式依據作業(yè)特點(diǎn),能夠書(shū)面反饋,也能夠口頭反饋。
五、工作進(jìn)程
(一)調研和試點(diǎn)階段(1-2)。在全縣確定 12 處中、小學(xué)進(jìn)行調研,聽(tīng)取學(xué)校意見(jiàn),實(shí)施作業(yè)改革試點(diǎn)。在研討和交流各試點(diǎn)校實(shí)施方案基礎上,提出全縣中小學(xué)作業(yè)改革實(shí)施方案。
(二)全方面探索階段(3-6)。召開(kāi)全縣作業(yè)改革會(huì )議,交流試點(diǎn)校經(jīng)驗做法,下發(fā)《昌樂(lè )縣中小學(xué)作業(yè)改革實(shí)施方案》,在面上推開(kāi)改革。各學(xué)校要在全方面推進(jìn)改革基礎上,選擇突破關(guān)鍵,做出自己特色。
(三)總結完善和深化(7-9)。對作業(yè)改革做法和效果進(jìn)行全方面總結、完善。全縣各中小學(xué)校從 - 新年一開(kāi)始就將作業(yè)改革相關(guān)要求轉化為作業(yè)部署常規,全方面落實(shí)到教育教學(xué)過(guò)程中去。
六、保障方法
(一)加強組織領(lǐng)導?h教育局將作業(yè)改革作為全方面推進(jìn)素質(zhì)教育重大舉措,全方面統籌,強力推進(jìn)。定時(shí)召開(kāi)工作調度會(huì ),開(kāi)展研討交流,推廣成功做法。各中小學(xué)校也要成立領(lǐng)導小組,協(xié)調工作,抓好落實(shí),同時(shí)組建作業(yè)改革研究團體,從深層次上推進(jìn)作業(yè)改革發(fā)展。
(二)建立激勵機制?h教育局對作業(yè)改革優(yōu)異單位在全縣通報表彰,推廣其優(yōu)異經(jīng)驗做法,組織作業(yè)改革優(yōu)異結果評選活動(dòng),和評優(yōu)晉職掛鉤,提升老師主動(dòng)參與作業(yè)改革主動(dòng)性。各學(xué)校也要將作業(yè)改革納入老師評價(jià)體系,建立對應激勵機制。
(三)加強督查和評定?h教育局主管科室要深入基層學(xué)校,加強對作業(yè)改革調研、督查,指導和促進(jìn)各單位作業(yè)改革工作取得良好成效和重大突破。將各單位推進(jìn)作業(yè)改革情況作為全縣推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施關(guān)鍵內容納入年底教育督導評定。
有限空間作業(yè)方案4
為認真汲取以往受限空間造成安全事故頻發(fā)的教訓,全面落實(shí)受限空間作業(yè)審批流程,真正把“安全第一,預防為主”的方針落在實(shí)處。針對受限空間事故發(fā)生暴露出的問(wèn)題,各戰區以安全生產(chǎn)月為契機,以發(fā)現問(wèn)題,檢驗預案,鍛煉隊伍,提高全員應急處置能力和突發(fā)事件現場(chǎng)各部門(mén)協(xié)同能力為目標,開(kāi)展由戰區總經(jīng)理親自參加受限空間作業(yè)和演練活動(dòng)。截至到今日,暫未出現受限空間傷亡事故。
一、成果主要內容
此次應急演練真實(shí)地演示了污水區、集糞蛟龍池、豬舍地溝等受限空間作業(yè)標準流程、事故應急響應流程、應急處置流程及救援過(guò)程,同時(shí)展示了各戰區內部救援與社會(huì )外部救援有效結合流程,整個(gè)演練,預案充分,部署周密,環(huán)節緊扣,有序開(kāi)展。面對突發(fā)事件,應急救援隊伍反應迅速、各部門(mén)團結一致,各司其職,分工合作,協(xié)同作戰,現場(chǎng)井然有序,取得預期效果。使全員進(jìn)一步牢固樹(shù)立了“安全生產(chǎn)警鐘長(cháng)鳴”的理念,提高了對安全隱患排查“零容忍、全覆蓋”和超前防控重要性的認識,為新形勢下有效防范受限空間作業(yè)事故發(fā)生,提高突發(fā)事件應對能力,提升各級人員安全生產(chǎn)管理水平,夯實(shí)安全責任,護航安全發(fā)展。
二、分工明確,準備充分,方案完善
各戰區對此次活動(dòng)高度重視,各戰區成立應急演練專(zhuān)項工作小組,明確職責。安全管理人員在戰區總經(jīng)理的指揮下,按照“零容忍、全覆蓋”的原則全面排查潛在風(fēng)險點(diǎn),并制定防控措施。逐細節反復推敲、多方論證的基礎上,科學(xué)制定《受限空間作業(yè)應急演練方案》。戰區安全經(jīng)理和安全管理人員積極履職,認真做好應急演練現場(chǎng)布置、進(jìn)行演練籌備等工作。將預案印發(fā)各參與部門(mén)和參與人員,明確各自在預案中的角色和職責。
三、各戰區演練完成情況
目前12個(gè)戰區總經(jīng)理已參加受限空間作業(yè)或演練,其中海外戰區由于戰區總考察推進(jìn)菲律賓項目并未開(kāi)展,本月將會(huì )完成此項活動(dòng)。
于此同時(shí),各分子公司總經(jīng)理也積極參與其中,已有41位戰區總經(jīng)理參加受限空間作業(yè)或演練,剩余分子公司將按時(shí)間節點(diǎn)開(kāi)展此項活動(dòng)。
四、亮點(diǎn)及推進(jìn)計劃
1、通過(guò)本次活動(dòng),所有參與人員對受限作業(yè)空間安全防范意識有所增強,對作業(yè)時(shí)提高了如何自我保護的意識和組織急救能力,對抗擊突發(fā)事件的應變能力有所提高,在模擬救援現場(chǎng)能做到“忙而不亂、緊張、有序”并做到按照程序進(jìn)行。
2、各戰區間相互支持,資源共享,對受限空間作業(yè)安全做出指導:包含配置標準,培訓頻次,培訓資料,經(jīng)驗教訓總結分享以及巡檢時(shí)的.現場(chǎng)指導,各戰區充實(shí)了相關(guān)安健環(huán)管理知識庫。各戰區分享大量受限空間實(shí)際作業(yè)過(guò)程中的安全管理經(jīng)驗,小到如何使用氨氣檢測儀、四合一氣體檢測儀等故障排除,如何佩戴檢測儀器更方便高效等大量的科學(xué)總結和經(jīng)驗分享,為年度復產(chǎn)洗消受限空間作業(yè)的安全無(wú)事故零傷亡順利完成提供了寶貴的技術(shù)“財富”。
3、持續開(kāi)展受限空間應急救援演練活動(dòng)。一是進(jìn)一步促進(jìn)分子公司安全生產(chǎn)主體責任落實(shí),促進(jìn)直接作業(yè)環(huán)節管控,促進(jìn)全員安全意識提升。二是要強化應急演練,做到常態(tài)化,提高自救能力,配備足夠應急資物;三是樹(shù)立綜合應急救援意識,完善應急預案。
五、發(fā)現問(wèn)題
1、現場(chǎng)應急物資配備不足;
2、演練現場(chǎng)勞動(dòng)防護物品穿戴不規范,如未佩戴安全帽等;
3、持續使用高壓水槍對地溝進(jìn)行沖洗,面罩/護目鏡存在濺上污水或內部生成水汽,影響人員作業(yè)視線(xiàn);
4、模擬對中毒昏迷人員進(jìn)行心肺復蘇,部分員工未掌握正確方法;
5、方案學(xué)習不到位。演練過(guò)程中部分人員對應急救援演練方案不熟悉,不清晰掌握自身職責,行動(dòng)遲緩、自身工作任務(wù)不清楚;
6、臨場(chǎng)緊張,當事故發(fā)生時(shí)不夠冷靜、鎮定,主要表現在向上級匯報或者報警時(shí)表述不清、要素不全面或條理不清晰。
有限空間作業(yè)方案5
近年來(lái),全國及我市有限空間生產(chǎn)安全事故多發(fā),為深刻汲取有限空間事故教訓,舉一反三,堅決防范和遏制類(lèi)似事故頻繁發(fā)生,按照6月23日國務(wù)院安委會(huì )辦公室召開(kāi)全國吸取有限空間作業(yè)事故教訓視頻會(huì )議精神和《遼寧省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強有限空間作業(yè)安全管控的警示函》(遼安委辦〔20xx〕30號)以及7月8日《遼寧省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強有限空間作業(yè)安全風(fēng)險管控的警示函》的要求,依據《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監督暫行規定》(原安監總局第59號令)、《化學(xué)品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全規范》(AQ3028-20xx)、《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護規范》(GBZ/T205-20xx)等規章和標準規范,市安委會(huì )決定在全市立即開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項檢查整治工作,現制定工作方案如下:
一、工作目標
通過(guò)有限空間專(zhuān)項整治,進(jìn)一步落實(shí)各級人民政府、行業(yè)主管部門(mén)安全監管及企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任,全面辨識有限空間基本情況,完善有限空間作業(yè)安全管理制度,規范有限空間作業(yè)管理。使所有涉及有限空間作業(yè)的主管單位和企業(yè)實(shí)現有限空間篩查確認及登記建檔率100%;有限空間作業(yè)人員教育培訓率100%;有限空間警示標志設置率100%;有限空間作業(yè)審批率和現場(chǎng)監護率100%,有效防范一般安全事故發(fā)生,堅決防范和遏制較大及以上事故發(fā)生。
二、專(zhuān)項整治時(shí)間
即日起至20xx年11月15日。
三、工作組織領(lǐng)導
市安委會(huì )成立專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組,組長(cháng)由市安委會(huì )副主任、市安委辦主任擔任,副組長(cháng)由市發(fā)改委、市工信局、市教育局、市住建局、市城管局、市交通局、市應急管理局、市農業(yè)農村局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛健委、市市場(chǎng)監管局等相關(guān)市級部門(mén)分管領(lǐng)導擔任。
領(lǐng)導小組下設辦公室,設在市應急管理局,具體負責專(zhuān)項整治工作的日常聯(lián)絡(luò )協(xié)調、督導檢查和資料匯總上報等工作。
四、專(zhuān)項整治范圍及重點(diǎn)
。ㄒ唬z查整治范圍
全市建筑、市政、交通、工業(yè)、農業(yè)、水利、電力、通信、醫藥、糧食、物資儲備等行業(yè)及復雜地質(zhì)條件下各類(lèi)隧道工程項目和危險化學(xué)品、工礦商貿企業(yè)所涉及的停產(chǎn)、復產(chǎn)、清淤、除污、檢維修、地下管廊等有限空間作業(yè)環(huán)節(詳見(jiàn)附件1)。
。ǘ⿲(zhuān)項整治重點(diǎn)
1.是否對有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行辨識,確定數量、位置以及危險有害因素基本情況并建立臺賬;
2.涉及有限空間作業(yè)的主管單位及施工企業(yè)是否建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度和安全操作規程;
3.是否在有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)入點(diǎn)附近設置醒目的安全警示標志;
4.是否嚴格執行有限空間作業(yè)審批制度,并做好記錄;
5.實(shí)施有限空間作業(yè),是否嚴格執行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則,未經(jīng)通風(fēng)和檢測,嚴禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間;
6.是否為有限空間作業(yè)人員(含檢測人員)配備符合國家標準要求的防護用品和設備;
7.是否制定可靠有效的有限空間事故應急預案,并每年至少開(kāi)展一次應急演練,提高應急處置能力,防止盲目施救;
8.委托外包作業(yè)單位進(jìn)行有限空間作業(yè)的,外包作業(yè)單位是否進(jìn)行安全技術(shù)交底,與承包單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。
五、責任分工
此次專(zhuān)項檢查整治,采取“條塊結合”、層級負責、分類(lèi)實(shí)施的方式進(jìn)行。
一是按照屬地監管原則,各區市縣、先導區安委會(huì )負責組織本轄區的專(zhuān)項整治,安委辦具體負責組織實(shí)施。各地區要成立由安委會(huì )領(lǐng)導任組長(cháng)的專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組,全面評估分析轄區有限空間作業(yè)安全風(fēng)險,結合本地區實(shí)際制定專(zhuān)項整治方案,進(jìn)行專(zhuān)題研究部署。各區市縣、先導區安委辦、街道辦、鄉鎮政府要整合力量,按照網(wǎng)格化管理要求,對轄區所有涉及有限空間作業(yè)場(chǎng)所的.企業(yè)包區劃片、專(zhuān)人負責、逐一入戶(hù)進(jìn)行“全覆蓋”專(zhuān)項整治。
二是市安委會(huì )各相關(guān)成員單位要按照行業(yè)監管責任,具體負責組織對本行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)項整治。要成立由本部門(mén)(單位)領(lǐng)導任組長(cháng)的專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組,全面排查本行業(yè)有限空間作業(yè)安全風(fēng)險,制定專(zhuān)項整治方案,進(jìn)行專(zhuān)題研究部署,并對各區市縣、先導區本行業(yè)整治情況“全方位”督導檢查。
三是各涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要夯實(shí)主體責任,具體負責組織對本企業(yè)的專(zhuān)項檢查整治。企業(yè)要成立由本單位負責人為組長(cháng)的工作專(zhuān)班,對專(zhuān)項整治工作進(jìn)行全面部署、廣泛宣傳,把專(zhuān)項整治責任落實(shí)到車(chē)間、到班組、到崗位、到具體人,確保專(zhuān)項整治工作“無(wú)死角”“無(wú)盲區”。
市安委辦將適時(shí)對各區市縣、先導區、各部門(mén)專(zhuān)項整治情況進(jìn)行督導檢查,對各重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查檢查。每月對各地區、各有關(guān)部門(mén)專(zhuān)項整治開(kāi)展情況進(jìn)行調度、通報,并將開(kāi)展情況納入20xx年安全生產(chǎn)目標管理考核內容。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,周密部署。各區市縣、先導區安委會(huì ),市安委會(huì )各有關(guān)成員單位,涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要把專(zhuān)項整治工作提升到“守底線(xiàn)、保民生、促發(fā)展”的高度,由主管安全工作的領(lǐng)導、企業(yè)負責人親自?huà)鞄泴?zhuān)項整治工作進(jìn)行分析研判、周密部署,層層落實(shí)責任,扎實(shí)推動(dòng)專(zhuān)項整治工作落實(shí)落地。
。ǘ⿵娀胧,全力推進(jìn)。各區市縣、先導區安委會(huì ),市安委會(huì )各有關(guān)成員單位要堅持問(wèn)題導向,聚焦薄弱環(huán)節,把專(zhuān)項整治責任落實(shí)到具體機構、人員,覆蓋存在有限空間作業(yè)的所有經(jīng)營(yíng)單位、企業(yè),督促各類(lèi)有限空間作業(yè)單位落實(shí)主體責任,強化風(fēng)險辨識管控和隱患排查整治,對有限空間進(jìn)行辨識建檔,在醒目位置設置安全警示標識,建立并落實(shí)作業(yè)審批制度和應急措施。各行業(yè)監管部門(mén)要加大執法檢查力度,突出整治重點(diǎn),嚴格執法,嚴厲查處違法違規行為,對查出的問(wèn)題逾期不整改或存在重大事故隱患的,要依法依規嚴肅處理,嚴格落實(shí)聯(lián)合懲戒和責任追究制度。要與正在開(kāi)展的“三年專(zhuān)項整治行動(dòng)”相結合,建立有限空間專(zhuān)項整治長(cháng)效機制,本次專(zhuān)項整治結束后,各地區、各部門(mén)要結合“三年專(zhuān)項整治行動(dòng)”,持續開(kāi)展整治工作,鞏固階段整治成果,推動(dòng)有限空間風(fēng)險管控和隱患排查治理常態(tài)化,堅決防止專(zhuān)項整治工作流于形式、走過(guò)場(chǎng)。
。ㄈ┘訌娦麄,提高防范。各區市縣、先導區安委會(huì ),市安委會(huì )各有關(guān)成員單位要以此次專(zhuān)項整治為契機,加大有限空間作業(yè)管理的宣傳力度,與當前正在開(kāi)展的“五進(jìn)”活動(dòng)相結合,通過(guò)微信、網(wǎng)站、報紙、電視、標語(yǔ)等媒體手段,加大事故案例警示教育宣傳力度,督促企業(yè)開(kāi)展內部專(zhuān)題教育,落實(shí)崗前培訓,普及有限空間作業(yè)安全和科學(xué)施救常識,切實(shí)使從業(yè)人員掌握危險作業(yè)風(fēng)險和作業(yè)要求,堅決杜絕盲目施救,避免造成事故傷亡擴大。
。ㄋ模⿵膰勒,確保效果。各區市縣、先導區安委會(huì ),市安委會(huì )各有關(guān)成員單位,涉及有限空間企業(yè)要切實(shí)履行安全監管責任,市安委會(huì )各有關(guān)成員單位要對本行業(yè),各區市縣、先導區安委會(huì )要對本轄區專(zhuān)項檢查整治發(fā)現的問(wèn)題隱患,明確建立隱患清單及跟蹤督辦的責任,切實(shí)做到整改措施、責任、資金、時(shí)限和預案“五落實(shí)”。對不能立即整改的重大事故隱患,要認真甄別、跟蹤管理、掛牌督辦;各涉及有限空間企業(yè)對檢查整治中發(fā)現的問(wèn)題隱患,要定人、定責、定時(shí)限立行立改,確保專(zhuān)項整治發(fā)現問(wèn)題隱患及時(shí)整改到位,形成閉環(huán)管理。市安委辦將對各地區、各有關(guān)部門(mén)專(zhuān)項整治階段開(kāi)展情況以簡(jiǎn)報形式印發(fā)至各單位,專(zhuān)項整治結束后,將對各單位一些好的經(jīng)驗作法及存在的問(wèn)題在全市予以通報。
。ㄎ澹⿵娀畔笏。各區市縣、先導區安委辦,市安委會(huì )各有關(guān)成員單位將(區市縣、先導區、市級部門(mén))每月底報送有限空間作業(yè)安全基礎臺賬(附件2)及階段性進(jìn)展情況小結;11月20日前報送專(zhuān)項檢查整治匯總表(附件3)及專(zhuān)項工作總結。同時(shí),各區市縣、先導區安委辦要將轄區內非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿企業(yè)所涉及的有限空間基礎臺賬報市應急管理局相應處室。各企業(yè)要認真開(kāi)展自查,建立有限空間作業(yè)安全基礎臺賬備查。
有限空間作業(yè)方案6
根據徽州區“1+11+N”安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)和區政府安委會(huì )第三次全體(擴大)會(huì )議部署,全面落實(shí)區政府領(lǐng)導指示精神,在全鄉范圍內開(kāi)展防范有限空間中毒窒息事故專(zhuān)項整治,制定工作方案如下:
一、工作目標
認真貫徹落實(shí)“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,堅持標本兼治、重在治本,深入排查整治各行業(yè)領(lǐng)域涉及有限空間作業(yè)的安全風(fēng)險隱患,切實(shí)加強有關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員安全風(fēng)險防范意識,全面提升行業(yè)主管部門(mén)安全管理水平,落實(shí)有限空間作業(yè)安全的責任鏈條和管理辦法,建立一套較為成熟定型的有限空間作業(yè)安全制度體系,形成長(cháng)效機制,堅決遏制有限空間事故的發(fā)生。
二、整治時(shí)間
即日起至20xx年底。
三、整治范圍
全鄉所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,凡是有可能涉及到有限空間作業(yè)的,都要開(kāi)展專(zhuān)項整治。其中,化工、建筑、電力、建材、餐飲、市政工程、環(huán)保工程、燃氣、污水處理、特種設備、通信施工等易發(fā)生有限空間中毒窒息事故的行業(yè)領(lǐng)域,有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要制定專(zhuān)項工作方案,重點(diǎn)對貯罐、車(chē)載槽罐、反應塔(釜)、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等密閉或半密閉設備,地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、廢地坑、井、地窖、污水池(井)、沼氣池、化糞池、下水道等地下有限空間,儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等地上有限空間,針對性開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治。
四、整治內容
。ㄒ唬┥婕坝邢蘅臻g作業(yè)的企業(yè),是否開(kāi)展風(fēng)險辨識,并建立健全相關(guān)安全制度。
1.企業(yè)對有限空間存在的風(fēng)險和隱患是否進(jìn)行了辨識和排查管控,并建立相應的臺賬;
2.是否建立健全有限空間作業(yè)安全責任制度;
3.是否建立健全有限空間作業(yè)審批制度;
4.是否建立健全有限空間作業(yè)現場(chǎng)安全管理制度;
5.是否建立健全有限空間作業(yè)現場(chǎng)負責人、監護人員、作業(yè)人員、應急救援人員安全培訓教育制度;
6.是否建立健全有限空間作業(yè)應急管理制度;
7.是否建立健全有限空間作業(yè)安全操作規程。
。ǘ┥婕坝邢蘅臻g作業(yè)的企業(yè),是否對現場(chǎng)負責人、監護人員、作業(yè)人員、應急救援人員開(kāi)展了相關(guān)專(zhuān)業(yè)培訓。
1.是否開(kāi)展有限空間作業(yè)的`危險有害因素和安全防范措施培訓;
2.是否開(kāi)展有限空間作業(yè)的安全操作規程培訓;
3.是否開(kāi)展檢測儀器、勞動(dòng)防護用品的正確使用培訓;
4.是否開(kāi)展緊急情況下的應急處置措施培訓;
5.安全培訓是否有專(zhuān)門(mén)記錄,并由參加培訓的人員簽字確認;
6.是否制定相關(guān)應急預案并定期進(jìn)行演練。
。ㄈ┯邢蘅臻g作業(yè)現場(chǎng),是否落實(shí)了安全防范措施。
1.有限空間作業(yè)前是否執行了審核程序;
2.有限空間作業(yè)現場(chǎng)是否嚴格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則;
3.在有限空間作業(yè)過(guò)程中,是否對作業(yè)場(chǎng)所中的危險有害因素進(jìn)行定時(shí)檢測或者連續監測;
4.作業(yè)中斷超過(guò)30分鐘,作業(yè)人員再次進(jìn)入有限空間作業(yè)前,是否重新通風(fēng)、重新檢測;
5.作業(yè)人員是否配備能夠有效防護現場(chǎng)有毒有害物質(zhì)的呼吸器、防毒面罩,并佩戴必要的通訊設備、安全繩索等應急裝備和器材;
6.是否保持有限空間出入口暢通;
7.是否設置明顯的安全警示標志和警示說(shuō)明;
8.企業(yè)是否按照有限空間作業(yè)方案明確作業(yè)現場(chǎng)負責人、監護人員、作業(yè)人員及其安全職責;
9.有限空間作業(yè)前,是否將有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現場(chǎng)可能存在的危險有害因素、防控措施告知作業(yè)人員;現場(chǎng)負責人是否監督作業(yè)人員按照方案進(jìn)行作業(yè)準備;
10.作業(yè)人員與外部是否有可靠的通訊聯(lián)絡(luò )設備;
11.監護人員是否始終在作業(yè)現場(chǎng),并與作業(yè)人員保持聯(lián)系;
12.存在交叉作業(yè)時(shí),是否采取避免互相傷害的措施;
13.有限空間作業(yè)結束后,是否對作業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行清理,撤離作業(yè)人員;
14.企業(yè)將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實(shí)施的,是否發(fā)包給具備國家規定資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的承包方,是否與承包方簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同中明確各自的安全生產(chǎn)職責,是否對承包單位的安全生產(chǎn)工作統一協(xié)調、管理;
15.有限空間作業(yè)中發(fā)生事故后,現場(chǎng)有關(guān)人員是否立即報警而不是盲目施救。應急救援人員實(shí)施救援時(shí),是否做好自身防護,佩戴必要的呼吸器具、救援器材。
。ㄋ模┬袠I(yè)主管部門(mén)是否落實(shí)安全管理責任。
1.行業(yè)主管部門(mén)是否開(kāi)展本行業(yè)領(lǐng)域有限空間調查摸底,并建立工作臺賬;
2.行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展安全檢查時(shí),是否重點(diǎn)抽查有限空間作業(yè)安全管理制度、有限空間管理臺賬、檢測記錄、勞動(dòng)防護用品配備、應急救援演練、專(zhuān)項安全培訓等情況;
3.有安全管理和執法職責的部門(mén)是否加強對行政執法人員的有限空間作業(yè)安全知識培訓,是否將有限空間作業(yè)的監督檢查納入年度執法工作計劃,并為檢查有限空間作業(yè)安全的行政執法人員配備必需的勞動(dòng)防護用品、檢測儀器。
五、整治措施
。ㄒ唬╅_(kāi)展風(fēng)險辨識。各村、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要全面開(kāi)展有限空間作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險辨識,建立有限空間管理臺賬,有限空間作業(yè)現場(chǎng)要懸掛警示標志和風(fēng)險告知牌,標明具體編號、位置、種類(lèi)、危險因素和防范措施等。
。ǘ┙∪芾碇贫。凡涉及到有限空間作業(yè),必須嚴格實(shí)行作業(yè)審批制度,嚴禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè);必須做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”,嚴禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè);必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護裝備,設置安全警示標識,嚴禁無(wú)防護監護措施作業(yè);必須對作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓,嚴禁教育培訓不合格上崗作業(yè);必須制定應急措施,現場(chǎng)配備應急裝備,嚴禁盲目施救。
。ㄈ﹪栏褡鳂I(yè)審批。各村、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要將有限空間作業(yè)作為特種作業(yè)進(jìn)行管理,企業(yè)應制定有限空間作業(yè)方案,方案至少包括作業(yè)環(huán)境評估、存在的危險有害因素、消除控制危害的措施等,有限空間作業(yè)方案應經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員審核,并經(jīng)主要負責人批準;實(shí)施有限空間作業(yè)前,嚴格執行作業(yè)票審批制度,需經(jīng)企業(yè)主要負責人或現場(chǎng)項目負責人批準方可實(shí)施作業(yè)。
。ㄋ模┘訌姲踩嘤。各村、各有關(guān)部門(mén)要加大宣傳工作力度和效果,普及有限空間等危險作業(yè)安全常識和科學(xué)施救知識。要督促企業(yè)開(kāi)展內部專(zhuān)題教育,落實(shí)崗前培訓,切實(shí)使從業(yè)人員掌握危險作業(yè)風(fēng)險和作業(yè)要求。
。ㄎ澹┨嵘仍芰。各企業(yè)要根據作業(yè)需要,配備氣體檢測設備、快速檢測設備、通風(fēng)設備、應急照明設備、通訊報警設備、安全繩、救生索、安全梯、呼吸器具等相應的安全設備設施,并定期檢查保養。有限空間作業(yè)時(shí)必須按要求做好個(gè)人安全防護,尤其是開(kāi)展現場(chǎng)救援時(shí),必須使用有毒氣體檢測儀進(jìn)行檢測,施救人員必須做好個(gè)人防護,堅決杜絕盲目施救,避免事故傷亡擴大。
。⿵娀O督執法。各村、各有關(guān)部門(mén)要加大執法檢查力度,嚴厲查處違法違規以及違反高危作業(yè)規程等行為,嚴格落實(shí)“四個(gè)一律”執法措施和安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒“黑名單”制度,強化執法震懾力。要督促企業(yè)對有限空間進(jìn)行辨識建檔,嚴格落實(shí)各項安全防范和應急措施。對于發(fā)生有限空間生產(chǎn)安全事故的,一律提級調查,造成1-2人死亡的由市級調查,對發(fā)生事故的單位要依法依規嚴肅追究直接責任人和主要負責人的責任。
六、工作步驟
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(即日起至4月底前)。各村、各有關(guān)部門(mén)根據本地本行業(yè)領(lǐng)域實(shí)際制定具體實(shí)施方案,明確整治工作目標、任務(wù)和措施,細化本地本行業(yè)領(lǐng)域整治工作職責,迅速開(kāi)展工作。
。ǘ┘姓坞A段(5月至11月)。各村、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)開(kāi)展全面摸排,對排查出的有限空間作業(yè)風(fēng)險隱患列出清單,落實(shí)安全防范措施。
。ㄈ┛偨Y驗收階段(12月)。各村、各有關(guān)部門(mén)對整治成果進(jìn)行評估總結,并成立檢查組,對本地本行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治工作進(jìn)行檢查驗收,工作開(kāi)展情況納入20xx年度安全生產(chǎn)工作考核。
七、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各村、各有關(guān)部門(mén)要高度重視,充分認識有限空間作業(yè)安全面臨的嚴峻形勢,將開(kāi)展專(zhuān)項整治作為踐行以人民為中心的發(fā)展思想的重要舉措,切實(shí)抓好落實(shí)、抓出成效。要逐級成立組織機構,加強指揮調度,壓實(shí)工作責任。
。ǘ⿵娀O管協(xié)作。各村、各有關(guān)部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,各盡其職,各負其責,對交叉領(lǐng)域要聯(lián)合組織檢查督查,建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機制,形成有限空間作業(yè)安全監管合力。
。ㄈ┙㈤L(cháng)效機制。各村、各有關(guān)部門(mén)要邊整治邊總結,固化好的經(jīng)驗做法,對存在的普遍性問(wèn)題,要進(jìn)行專(zhuān)題研究并及時(shí)修訂完善相關(guān)制度規范,切實(shí)增強有限空間作業(yè)安全管理水平。
有限空間作業(yè)方案7
為貫徹落實(shí)《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監督暫行規定》(國家安全監督總局令第59號)、《湖南省有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)20xx–20xx年專(zhuān)項整治工作計劃》(湘應急辦函﹝20xx﹞2號)文件要求,督促和引導涉及有限空間作業(yè)工貿企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,夯實(shí)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)基礎,有效防范有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故,市應急管理局決定利用2年時(shí)間,深入開(kāi)展工貿行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)安全條件確認和隱患排查治理工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項整治工作),夯實(shí)和提升全市工貿行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)安全基礎和能力水平,全面提高企業(yè)防范有限空間作業(yè)安全風(fēng)險和事故能力,切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定,特制定本專(zhuān)項整治工作方案。
一、加強組織領(lǐng)導、強化工作措施、推進(jìn)專(zhuān)項整治工作。
益陽(yáng)市應急管理局成立由局黨組成員、副局長(cháng)黃建華為組長(cháng),孫薊湘、張學(xué)禮為成員的專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組,全面負責全市的專(zhuān)項整治推進(jìn)工作。各區縣(市)要切實(shí)加強對有限空間專(zhuān)項整治的組織領(lǐng)導、成立專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組、制定具體工作措施和方案。精心組織,周密部署,認真組織開(kāi)展本地有限空間專(zhuān)項整治工作。對所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要做到動(dòng)員部署到位、責任落實(shí)到位、監督檢查到位,確保專(zhuān)項治理全覆蓋、不留死角。必須嚴格工作標準,強化工作措施,確保專(zhuān)項整治目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成。對隱患整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要加大執法力度,依法依規嚴格處罰,要選擇典型企業(yè)列入安全生產(chǎn)“黑名單”,降低其誠信等級并予以公開(kāi)曝光,以儆效尤。在專(zhuān)項整治工作中要以推動(dòng)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任為核心,切實(shí)履行部門(mén)監管責任和屬地管理責任。對有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作不重視,工作進(jìn)展緩慢的地區和部門(mén),市應急管理局將進(jìn)行通報批評。對在有限空間作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,要嚴格按照“四不放過(guò)”原則,依法依規嚴肅處理,并倒查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責人、安全管理人員以及行業(yè)管理部門(mén)的責任。
二、工作目標
牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)”意識,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以有效防范和遏制工貿行業(yè)有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故為目標,以辨識到位健全臺賬、設置安全警示標志、建立健全管理制度、落實(shí)作業(yè)審批制度、落實(shí)現場(chǎng)監護、開(kāi)展安全培訓與應急演練等六個(gè)內容為重點(diǎn),嚴格保證有限空間作業(yè)工作,堅決做到七有,即有宣傳、有辨識、有臺賬、有審批、有培訓、有裝備、有預案,深入開(kāi)展工貿行業(yè)有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理,以嚴格的安全生產(chǎn)監管執法為有力抓手,督促涉及有限空間作業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí),進(jìn)一步規范有限空間作業(yè)行為和安全管理,鞏固和提升有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治工作成效,推動(dòng)工貿行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續穩定。
三、專(zhuān)項整治范圍
(一)涉及作業(yè)人員進(jìn)入封閉或者部分封閉、與外界相對隔離、出入口較為狹窄、不能長(cháng)期在內工作、自然通風(fēng)條件不良等易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者含氧量不足的空間或場(chǎng)所。
(二)全市冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業(yè)企業(yè)(含附屬污水處理系統)。
四、工作任務(wù)
(一)摸清底數
1.按照《冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿行業(yè)安全監管分類(lèi)標準》,在原摸底工作基礎上,進(jìn)一步摸清轄區內工貿行業(yè)企業(yè)底數。
2.按照有限空間的定義以及“凡工貿企業(yè)一般都存在有限空間”的基本原則,進(jìn)一步摸清轄區內涉有限空間作業(yè)企業(yè)底數。
3.按照“存在有限空間的企業(yè)一般都存在有限空間作業(yè)”的原則,對照《工貿企業(yè)有限空間參考目錄》進(jìn)行有限空間再辨識,摸清轄區內企業(yè)涉有限空間作業(yè)點(diǎn)位底數。
(二)消除隱患
1.督促企業(yè)和相關(guān)部門(mén)單位健全完善有限空間作業(yè)安全責任制度,有限空間作業(yè)審批制度,有限空間作業(yè)現場(chǎng)安全管理制度,有限空間作業(yè)現場(chǎng)負責人、監護人員、作業(yè)人員、應急救援人員安全培訓教育制度,有限空間作業(yè)應急管理制度,有限空間作業(yè)安全操作規程。
2.督促企業(yè)和相關(guān)部門(mén)單位對有限空間作業(yè)場(chǎng)所及危險有害因素進(jìn)行辨識,確定有限空間的數量、位置以及危險有害因素等基本情況,建立有限空間管理臺賬,并及時(shí)更新。
3.督促企業(yè)和相關(guān)部門(mén)單位在有限空間作業(yè)場(chǎng)所設置明顯安全警示標志,并進(jìn)行安全風(fēng)險告知。
4.督促企業(yè)和相關(guān)部門(mén)單位落實(shí)作業(yè)審批制度,未經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員審核,負責人批準,不得進(jìn)入有限空間作業(yè)。
5.督促企業(yè)和相關(guān)部門(mén)單位對涉有限空間作業(yè)相關(guān)人員(含現場(chǎng)負責人、監護人員、作業(yè)人員、應急救援人員)開(kāi)展針對性安全知識、技能和應急處置培訓教育。
6.督促企業(yè)和相關(guān)部門(mén)單位制定科學(xué)有效應急方案,備齊應急物資和器材,定期組織演練,防止親屬盲目參與作業(yè)和應急救援等情況。
7.督促企業(yè)和相關(guān)部門(mén)單位規范作業(yè)現場(chǎng)管理。一是作業(yè)前要開(kāi)展安全交底和有限空間作業(yè)安全條件再確認工作;二是嚴格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則,并對危險有害因素進(jìn)行定時(shí)檢測或者連續監測;三是作業(yè)現場(chǎng)要進(jìn)行在崗監護和安全管控。
8.督促企業(yè)和相關(guān)部門(mén)單位根據有限空間存在危險有害因素的'種類(lèi)和危害程度,為作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準規定的勞動(dòng)防護用品。
9.督促企業(yè)和相關(guān)部門(mén)單位不得將有限空間作業(yè)發(fā)包給不具備相應資質(zhì)或資格的承包方;發(fā)包給具備國家資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的承包方,要簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自安全生產(chǎn)職責。
10.消除其他有限空間生產(chǎn)安全事故隱患。
五、工作步驟
按照“輕重緩急、分步實(shí)施、穩步推進(jìn)”的總體原則,20xx年在鞏固近年來(lái)有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治成果的基礎上,重點(diǎn)整治冶金、有色、建材、輕工行業(yè)以及存在附屬污水處理系統的工貿企業(yè)。20xx年進(jìn)一步鞏固20xx年專(zhuān)項整治工作成果,重點(diǎn)整治機械、紡織、煙草、商貿行業(yè)和未開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設、安全生產(chǎn)基礎仍然較差、安全風(fēng)險仍然較高以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)。
(一)動(dòng)員部署階段(每年1-2月)
1.制訂實(shí)施方案。各區縣(市)(含工業(yè)園區)安監(應急管理)部門(mén)及相關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際制定印發(fā)本地區、本行業(yè)(領(lǐng)域)《有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項治理實(shí)施方案》,明確工作目標和具體措施。3月底前,按照分級管理原則,將專(zhuān)項治理實(shí)施方案上報市專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組?h級有關(guān)部門(mén)負責將本縣《有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項治理實(shí)施方案》傳達到屬地每一家工貿企業(yè),著(zhù)力讓工貿企業(yè)充分了解和掌握有限空間作業(yè)的危險性和重要性,督促企業(yè)深化開(kāi)展有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理。
2.宣傳發(fā)動(dòng)。各區縣(市)要通過(guò)印發(fā)宣傳資料、以案說(shuō)法等多種形式以及廣播、電子屏、板報、報刊、告知(警示)牌、手機短信(微信)等多種傳媒介質(zhì)進(jìn)行廣泛宣傳,大力宣傳普及有限空間作業(yè)安全常識,做到宣傳進(jìn)鄉村、到農戶(hù),努力營(yíng)造全社會(huì )關(guān)注有限空間作業(yè)安全的輿論氛圍,強化有限空間作業(yè)安全防范意識。
(二)培訓教育階段(每年3-4月)
1.各區縣(市)安監(應急管理)部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)要按照年度整治重點(diǎn),組織安全監管人員、企業(yè)負責人和安全管理人員進(jìn)行有限空間作業(yè)法律法規、標準規范和安全知識的專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓。
2.各有關(guān)企業(yè)和相應主管部門(mén)應嚴格履行安全生產(chǎn)主體責任,每年組織對有限空間作業(yè)現場(chǎng)負責人、監護人員、作業(yè)人員、應急救援人員進(jìn)行有限空間作業(yè)危險有害因素辨識和防范、安全操作規程、事故案例、實(shí)戰演練、應急處置以及檢測檢驗和勞動(dòng)防護用品的正確使用等方面的專(zhuān)項教育培訓,確,F場(chǎng)負責人、監護人員和作業(yè)人員熟知并嚴格落實(shí)有限空間作業(yè)有關(guān)規定,掌握應急救援方法。專(zhuān)項教育培訓要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)記錄,參加培訓的人員要簽字確認,并存檔備查。
(三)自查自糾階段(每年5-6月)
1.凡涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要對有限空間作業(yè)場(chǎng)所及危險有害因素的辨識;安全管理臺賬;安全警示標識;安全管理制度及操作規程;安全教育培訓;通風(fēng)、檢測、防護設備;作業(yè)程序及履行審批手續;應急救援設備器材及演練等重點(diǎn)內容開(kāi)展自查自糾。并對查出的各類(lèi)問(wèn)題和隱患必須真實(shí)有效的申報和整改,并填報《企業(yè)有限空間安全專(zhuān)項整治自查表》(附件1)。
2.嚴格落實(shí)企業(yè)主體責任,按照工作部署要求,積極開(kāi)展相關(guān)工作,凡企業(yè)自檢自查發(fā)現的問(wèn)題和隱患,及時(shí)進(jìn)行徹底整改或采取有效措施控制并承諾合理期限予以整改。
3.各有關(guān)企業(yè)于每年6月30日前將《企業(yè)有限空間安全專(zhuān)項整治自查表》(附件1)、《工貿企業(yè)有限空間安全管理臺賬》(附件2)簽字蓋章后報送至區縣(市)安監(應急管理)部門(mén)。
(四)執法檢查階段(10月底前)
1.區縣(市)安監(應急管理)部門(mén)會(huì )同行業(yè)主管部門(mén)要加大對涉有限空間作業(yè)企業(yè)的監督檢查力度,在企業(yè)自查的基礎上,逐一對照《涉有限空間作業(yè)企業(yè)執法檢查表》(附件3)內容,按年度工作重點(diǎn)逐戶(hù)嚴格開(kāi)展涉有限空間作業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)執法專(zhuān)項行動(dòng)。鼓勵監管人員和技術(shù)能力偏弱的地區通過(guò)購買(mǎi)專(zhuān)家服務(wù)的形式強化安全監管執法。
2.市應急管理將在區縣(市)安監(應急管理)部門(mén)全面執法檢查的基礎上,按照不少于年度工作重點(diǎn)30%的比例隨機執法抽驗部分涉有限空間作業(yè)企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)情況,并將情況以安委辦的名義通報各區縣(市)。
(五)督導檢查階段(11-12月)
1.嚴格監管執法。省應急管理廳將組成若干個(gè)執法組,采取明察暗訪(fǎng)、專(zhuān)項執法、交叉執法等多種方式,對專(zhuān)項整治工作進(jìn)行抽查(至少抽查每個(gè)市州2個(gè)區縣(市),2個(gè)鄉鎮街道,4家企業(yè)),要通過(guò)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的整治情況,發(fā)現問(wèn)題、完善舉措、推動(dòng)工作,特別是倒查各地各有關(guān)部門(mén)履行安全監管職責情況。
2.及時(shí)總結和通報。各區縣(市)要及時(shí)將每個(gè)階段工作情況進(jìn)行認真總結分析并通報整治情況。并將專(zhuān)項整治工作總結、《工貿行業(yè)有限空間作業(yè)條件確認工作匯總表》(附件4)于本年度9月15日前報市應急管理局工貿科。聯(lián)系人:張學(xué)禮13875370268
有限空間作業(yè)方案8
一、目的
為了加強有限空間內作業(yè)安全管理,確保進(jìn)入有限空間人員的人身安全和健康,防止發(fā)生中毒、窒息、著(zhù)火和爆炸事故,完善安全生產(chǎn)應急救援演練工作,定于xx新材料有限公司開(kāi)展有限空間應急演練。
二、演練時(shí)間
20xx年9月7日下午16:00
三、演練地點(diǎn)
xx新材料有限公司鍛1線(xiàn)斜底加熱爐
四、觀(guān)摩單位、企業(yè)
縣公安局、消防隊、縣醫院、應急管理局、市場(chǎng)監管局、廣平鎮、各規上企業(yè)
五、應急管控小組
生產(chǎn)安全事故應急處置領(lǐng)導小組負責對有限空間作業(yè)事故的應急處理。
組長(cháng):馮紅喜
負責應急救援工作指揮
副組長(cháng):姬振河、吳瑞平
負責應急救援工作的聯(lián)絡(luò )、協(xié)調,急救用車(chē)安排
組員:高紅民、張常安、吳闖超、范躍彬、
李會(huì )征、王承科、張清學(xué)
負責檢查急救設施及安全事故發(fā)生后傷員搶救;應急物質(zhì)的準備、維護保養(救援用正壓式空氣呼吸器、有害氣體檢測儀、安全帶、安全帽、安全繩、照明燈、對講機)。
作業(yè)人員:負責在保障安全的前提下進(jìn)入有限空間實(shí)施作業(yè)任務(wù)。
監護人員:對有限空間作業(yè)安全負監督和和保護職責。
負責人員:對有限空間作業(yè)安全負全責。
后勤保障:保障應急物質(zhì)齊全、可正常使用。
應急車(chē)輛:保證車(chē)輛正常使用、司機人員配備到位。
六、演練內容
作業(yè)人員在20xx年9月7日要對公司(1#)斜底加熱爐內的'爐磚進(jìn)行維修,在履行有限空間作業(yè)一系列手續后作業(yè),在作業(yè)過(guò)程中突發(fā)休克,面對這種突發(fā)狀況而采取的突發(fā)預案相應措施。
七、演練步驟
工作部署
填寫(xiě)《有限空間作業(yè)票》,宣導并做好技術(shù)交底,安全注意事項,風(fēng)險辨識及防范措施。由鍛二線(xiàn)李海振班組12人參加,邢洪峰、尹殿剛、孫興平三人進(jìn)行現場(chǎng)作業(yè)。
現場(chǎng)
。1)必備物資:通風(fēng)設備、檢測設備、施工設備、救援設施。
。2)確定負責人李海振:現場(chǎng)負責馬慶福、通風(fēng)人員車(chē)艷峰、檢測人員范躍彬、施工人員尹殿剛、監護人員孫興平、救援人員報警人員邢洪峰等。
3、風(fēng)險辨識
天然氣(窒息、易燃)、淬火池、涼水塔(缺氧)。
4、作業(yè)
。1#)回火爐爐磚維修:李海振負責通風(fēng)檢測作業(yè)。
5、事故
尹殿剛在爐子內作業(yè)過(guò)程中發(fā)生天燃氣泄漏無(wú)法動(dòng)纏求救。
6、報警
邢洪峰(監護人)立即切斷氣源,報告給天然氣小組李志軍,同時(shí)報告班長(cháng)李海振進(jìn)行搶救。向急救中心、消防隊報警。
7、采取措施
。1)孫興平立即接通風(fēng)用風(fēng)機通風(fēng)。
。2)范躍彬立即檢測有害氣體檢測(氧含量19.5%-21.5%;有毒氣體硫化氫低于10mg/m3,一氧化碳低于35mg/m3;可燃氣體為0,氮氧化物)(監護人報告有限空間符合作業(yè)要求)。
。3)邢洪峰孫興平二人穿戴好正壓空氣呼吸器。(穿戴人報告)現場(chǎng)負責人高紅民。
。4)負責人確定檢測無(wú)害后同意進(jìn)入施救(監護人報告)。
。5)將受害人尹殿剛移出有限空間,觀(guān)察受害人狀況(監護人報告:A清醒狀態(tài)B昏迷狀態(tài)C、呼吸停止)。
。6)昏迷狀態(tài)進(jìn)行吸氧(操作規程),呼吸停止進(jìn)行心肺復蘇。
。7)鄭麗軍、郭麗軍搶救人員至急救醫護人員到場(chǎng)。
。8)邢洪峰清理現場(chǎng)(氧含量19.5%-21.5%;有毒氣體硫化氫低于10mg/m3,一氧化碳低于35mg/m3;可燃氣體為0;氮氧化物)查明切斷氣源,通風(fēng)、檢測。
。9)李海振帶隊撤離現場(chǎng)清理人數。
。10)吳瑞平、姬振河總結。
有限空間作業(yè)方案9
為認真貫徹落實(shí)省政府安委會(huì )辦公室《關(guān)于加強有限空間作業(yè)安全管理工作的通知》(魯安辦明電〔20xx〕30號),市安委會(huì )辦公室《關(guān)于切實(shí)加強有限空間作業(yè)安全管理工作的緊急通知》(淄安辦明電〔20xx〕20號),切實(shí)加強有限空間作業(yè)安全管理工作,防范人員傷亡事故發(fā)生,現就有關(guān)事項安排如下∶
一、汲取教訓,嚴防有限空間作業(yè)事故
7月25日,德州市山東速興建筑工程有限公司勞務(wù)工在天衢辦事處于莊排污泵站排污井內部作業(yè)時(shí)掉落污水池,造成3人死亡。7月31日,菏澤市牡丹區菏澤華西物業(yè)服務(wù)公司工作人員在高新區中華路、蘭州路交叉路口東南側污水提排口進(jìn)行提排電機泵維修作業(yè)過(guò)程中,發(fā)生窒息事故,造成3人死亡。各專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì )、各有關(guān)部門(mén)要清晰認識當前有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨事故多發(fā)、頻發(fā)的嚴峻形勢,要深刻吸取事故教訓,切實(shí)增強抓好有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感。目前天氣炎熱,使有限空間作業(yè)風(fēng)險系數增高、隱患增多,由于自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)聚集,氧含量不足,存在缺氧室息、中毒、觸電等多種危險因素。各專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì )、各有關(guān)部門(mén)要提高思想認識,堅決落實(shí)部門(mén)監管責任,將有限空間作業(yè)作為安全生產(chǎn)檢查必查項目。各類(lèi)企業(yè)要嚴格落實(shí)主體責任,緊抓重點(diǎn)環(huán)節,明確責任人員,進(jìn)一步開(kāi)展風(fēng)險辨識,落實(shí)風(fēng)險防控措施,堅決有效防范有限空間作業(yè)事故的發(fā)生。
二、迅速行動(dòng),開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治
各專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì )、各有關(guān)部門(mén)要在鞏固安全生產(chǎn)大排查快整治嚴執法行動(dòng)成效基礎上,結合正在深入開(kāi)展的安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng),針對存在有限空間的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,從現在開(kāi)始至8月底,立即開(kāi)展為期1個(gè)月的安全專(zhuān)項整治。住建部門(mén)要以建筑、市政工程為重點(diǎn),綜合行政執法部門(mén)要以市政設施的養護維修、改(擴)建、城市排水為重點(diǎn),水利部門(mén)要以水利工程、河道清淤工程、污水作業(yè)等為重點(diǎn),交通運輸部門(mén)要以公路及其附屬設施建設、養護為重點(diǎn),環(huán)保部門(mén)要以環(huán)保工程為重點(diǎn),應急管理部門(mén)要以危險化學(xué)品、食品加工、皮革等工貿企業(yè)為重點(diǎn),開(kāi)展有限(受限)空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治。其他部門(mén)也要結合自身實(shí)際,扎,實(shí)開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治。對發(fā)現的不履行有限空間作業(yè)管理責任,不落實(shí)有限空間作業(yè)管理規章制度的企業(yè)(單位),要依法從嚴處罰。
三、嚴格管控,加強有限空間作業(yè)安全管理
各專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì )、各有關(guān)部門(mén)要按照“三個(gè)必須”要求,嚴格落實(shí)有限空間作業(yè)部門(mén)監管和屬地管理責任,督促企業(yè)落實(shí)“八個(gè)到位”;一是安全責任到位。存在有限空間作業(yè)的企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責任制,明確作業(yè)現場(chǎng)負責人、作業(yè)人員、監護人員、應急救援人員、作業(yè)方案審批人員等的安全生產(chǎn)職責。二是安全管理制度和操作規程建立到位。企業(yè)應建立完善的有限空間作業(yè)審批制度、作業(yè)現場(chǎng)安全管理制度、作業(yè)現場(chǎng)安全培訓教育制度等。三是安全教育培訓到位。企業(yè)必須對有限空間作業(yè)現場(chǎng)負責人、監護、作業(yè)、應急救援人員等進(jìn)行專(zhuān)項安全培訓教育,并經(jīng)安全知識和操作技能考試合格后方準上崗。四是風(fēng)險辨識和風(fēng)險評估到位。企業(yè)必須對本企業(yè)的有限空間進(jìn)行辨識,及時(shí)評估有限空間中危險物質(zhì)、危險因素來(lái)源、危險物質(zhì)可能導致的.事故等風(fēng)險。五是作業(yè)審批到位。有限空間作業(yè)前,作業(yè)隊伍嚴格執行審批程序,制定作業(yè)方案,經(jīng)批準后方可實(shí)施作業(yè)。六是作業(yè)過(guò)程安全管理到位。作業(yè)前要嚴格遵守先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)原則;作業(yè)時(shí)要采取連續通風(fēng)和連續監測,作業(yè)人員必須佩帶空氣呼吸器等安全防護設備,監護人員必須全過(guò)程持續監護;作業(yè)完成后要及時(shí)將全部作業(yè)人員撤離有限空間。七是外包作業(yè)管理到位。企業(yè)將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實(shí)施的,要明確各自安全生產(chǎn)管理職責,作業(yè)時(shí)發(fā)包單位應派專(zhuān)人監督管理。八是應急準備到位。企業(yè)應根據有限空間類(lèi)型,制定有限空間作業(yè)應急預案,配備應急救援器材,定期組織應急演練,提高應急處置能力。
四、補齊短板,預防有限空間作業(yè)事故發(fā)生
各專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì )、各有關(guān)部門(mén)要加大防范有限空間作業(yè)事故的宣教,充分利用報紙、廣播、電視及各種新媒體打造全方位立體化科普宣傳氛圍,提高全社會(huì )對有限空間作業(yè)的風(fēng)險認識。要深入開(kāi)展警示教育,堅持安全生產(chǎn)警鐘長(cháng)鳴,提高有限空間作業(yè)人員安全意識,做到遵章守紀、杜絕違章。要開(kāi)展針對性地應急演練,發(fā)生意外時(shí),要科學(xué)施救,杜絕盲目施救造成人員傷亡擴大。要建立市政工程、建設項目開(kāi)工前風(fēng)險評估制度,將有限空間安全教育納入項目建設的日常監管。要按照“誰(shuí)用工、誰(shuí)負責”原則,做好外包隊伍、臨時(shí)雇傭人員的安全教育,進(jìn)行技術(shù)交底的同時(shí)進(jìn)行安全交底,并對執行安全操作規程的情況進(jìn)行監督,有效防范各類(lèi)事故發(fā)生。
五、有關(guān)要求
。ㄒ唬└鲗(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì )、各部門(mén)要高度重視,立即進(jìn)行安排部署,全面開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治。
。ǘ└鲗(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì )、各部門(mén)要建立問(wèn)題清單和問(wèn)題調度臺賬,強化閉環(huán)管理,確保每條問(wèn)題整改落實(shí)到位。各專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì )、各有關(guān)部門(mén)請于8月27日前將問(wèn)題清單及調度臺賬、專(zhuān)項整治開(kāi)展情況報告(包括基本情況、檢查發(fā)現問(wèn)題、整改落實(shí)情況及下步工作打算等)報送鎮安環(huán)辦。
有限空間作業(yè)方案10
為深刻吸取“11.7”事故教訓,舉一反三,進(jìn)一步強化防范有限空間事故能力,不斷提升我鎮有限空間作業(yè)安全保障水平,決定即日起在我鎮范圍內集中開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治攻堅行動(dòng),F將有關(guān)事項安排如下:
一、目標任務(wù)
認真貫徹落實(shí)全國、省、市安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治,督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,嚴厲打擊有限空間違法違規作業(yè)行為,推動(dòng)企業(yè)從嚴落實(shí)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理標準、規程、制度要求,確保轄區內涉及有限空間作業(yè)安全,防范有限空間作業(yè)事故發(fā)生。
二、時(shí)間安排
即日起至20xx年底在全鎮范圍內集中開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治攻堅行動(dòng),鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要根據專(zhuān)項整治方案,明確目標任務(wù),摸清有限空間底數并建立管理臺賬,督促企業(yè)全面自查自改,組織開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項執法檢查,全面深入開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治。
三、整治重點(diǎn)
鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要嚴格落實(shí)屬地、部門(mén)監管(主管)責任,突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域(包括危險化學(xué)品、非煤礦山、工貿、電力、海洋漁業(yè)、糧食倉儲、建筑施工、市政工程、城鎮燃氣、污水處理、特種設備等),督促企業(yè)對涉及到的有限空間進(jìn)行全面排查、辨識與確認,建立健全并落實(shí)各項安全管理措施,嚴厲打擊有限空間違法違規作業(yè)行為,確保有限空間作業(yè)安全。
。ㄒ唬┦欠駥τ邢蘅臻g進(jìn)行辨識,確定有限空間數量、位置以及危險有害因素等情況,建立有限空間管理臺賬;
。ǘ┯邢蘅臻g場(chǎng)所是否設置明顯的安全警示標志;
。ㄈ┦欠癜匆幎ㄖ贫ㄓ邢蘅臻g作業(yè)方案,有限空間作業(yè)方案是否實(shí)行審批管理;
。ㄋ模┦欠裣蜃鳂I(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的安全帽、全身式安全帶、三腳架、安全繩,以及與作業(yè)環(huán)境危險有害因素相適應的檢測報警儀器、正壓式呼吸器等有限空間作業(yè)勞動(dòng)防護用品;
。ㄎ澹┦欠裰贫ㄓ邢蘅臻g作業(yè)應急預案,并開(kāi)展應急演練;
。┦欠駥Τ邪鼏挝坏挠邢蘅臻g作業(yè)統一協(xié)調、管理,是否對承包單位的有限空間作業(yè)進(jìn)行審批。
此次整治的重點(diǎn)包含但不限于以上內容,鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要結合本轄區、本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),進(jìn)一步細化補充。
四、有關(guān)要求
。ㄒ唬┨岣哒J識加強組織領(lǐng)導。有限空間作業(yè)涉及的行業(yè)領(lǐng)域廣泛,有限空間事故易發(fā)多發(fā),鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要清醒認識當前我鎮安全生產(chǎn)形勢,切實(shí)提高認識,強化對有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治攻堅行動(dòng)的組織領(lǐng)導,要將本次攻堅行動(dòng)與省、市、區安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)和我鎮各領(lǐng)域安全隱患大排查大整治工作有機結合起來(lái),全面細致排查治理有限空間作業(yè)事故隱患,確保全區安全生產(chǎn)形勢穩定向好。
。ǘ┥钊肱挪榻∪晟票O管臺賬。鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要進(jìn)一步深入開(kāi)展有限空間作業(yè)條件排查確認工作,全面查漏補缺,督促指導相關(guān)企業(yè)進(jìn)行有限空間再辨識再確認,確定有限空間的數量、位置以及危險有害因素等基本情況,并將本轄區、本行業(yè)(領(lǐng)域)所有涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)全部納入監管臺賬,健全完善有限空間監管臺賬。
。ㄈ┒酱倨髽I(yè)落實(shí)自查自改。鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要督促指導相關(guān)企業(yè),嚴格落實(shí)《有限空間作業(yè)“六必須六嚴禁”規定》(見(jiàn)附件2)要求,認真對照開(kāi)展自查自改,對自查發(fā)現的'隱患和問(wèn)題,要造冊登記,建立問(wèn)題清單、責任清單、銷(xiāo)號清單和隱患排查整治公示制度,并按照“整改責任、措施、資金、時(shí)限、預案”五落實(shí)要求全部整改到位,實(shí)現動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理。
。ㄋ模⿵娀O督檢查執法力度。鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要堅持問(wèn)題導向,深入開(kāi)展有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)大排查和執法行動(dòng),加大執法檢查力度,嚴厲查處違法違規行為,嚴格落實(shí)聯(lián)合懲戒制度,以監督執法成果作為檢驗專(zhuān)項治理成效的重要內容,增強執法工作震懾力,提升有關(guān)企業(yè)負責人敬畏法律、敬畏紅線(xiàn)的意識,推動(dòng)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí),堅決遏制事故發(fā)生。同時(shí)要加大執法檢查,對未按規定開(kāi)展有限空間辨識、制定防范措施、建立有限空間管理臺賬的和未制定作業(yè)方案或未經(jīng)審批擅自作業(yè)以及未做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”等違法違規行為的,必須嚴處重罰。
。ㄎ澹⿵娀瘜(zhuān)題培訓和應急救援措施。鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要全面開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)題培訓,普及有限空間作業(yè)安全和應急救援基本常識,提升安全監管人員、企業(yè)安全人員知識技能。同時(shí),督促和指導相關(guān)企業(yè)根據本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn),制定完善有限空間應急預案,開(kāi)展有限空間作業(yè)安全應急演練和專(zhuān)題培訓,并將《有限空間作業(yè)事故安全施救指南》(見(jiàn)附件5)納入專(zhuān)題培訓重要內容,提高有限空間作業(yè)人員應急處置能力,杜絕盲目施救,確保有限空間作業(yè)安全。
請鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要認真做好有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治工作總結,于20xx年12月20日前將本單位相關(guān)工作總結連同有限空間企業(yè)統計表(附件3)、有限空間專(zhuān)項整治攻堅行動(dòng)工作情況匯總表(附件4)加蓋公章后一并上報送鎮安辦。
有限空間作業(yè)方案11
為加強有限空間安全管理,有效防范有限空間中毒窒息及燃爆、火災等重大安全風(fēng)險,有效遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生,促進(jìn)全。ê颖笔,下同)安全生產(chǎn)形勢穩定好轉,制定本方案。
一、整治范圍
針對近年來(lái)頻繁發(fā)生有限空間中毒窒息、燃爆火災事故,確定此次整治重點(diǎn)是輕工行業(yè):包括造紙、食品及食品添加劑加工、油脂加工、調味品發(fā)酵制品制造、酒類(lèi)制造、紡織印染、皮革鞣制等涉及有機廢料處理的企業(yè);其它行業(yè)包括焦化企業(yè)、高爐工藝鑄造企業(yè)以及市政工程、污水管網(wǎng)、污水處理企業(yè)。
二、工作目標
通過(guò)集中整治,摸清存在中毒窒息、燃爆火災風(fēng)險的有限空間底數,建立健全安全監管臺帳;有限空間涉及的中毒窒息及燃爆火災風(fēng)險要素得到全面辨識和管控,通風(fēng)、監測、監控等安全設施及應急救援裝備等全部按要求落實(shí)到位,有限空間作業(yè)人員全部培訓上崗,有限空間本質(zhì)安全水平得到明顯提升,全省有限空間作業(yè)中毒窒息、燃爆、火災事故及死亡人數大幅下降,有效遏制較大以上事故。
三、重點(diǎn)內容
。ㄒ唬┨嵘L(fēng)險管控等級。納入整治范圍的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))必須按照《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理規定》,對有限空間重新開(kāi)展一次系統辨識,確認風(fēng)險并登記建檔,完善有限空間基本信息。涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間,一律按照重大風(fēng)險等級實(shí)施重點(diǎn)管控,企業(yè)主要負責人為有限空間管理第一責任人。企業(yè)要對產(chǎn)生風(fēng)險的各個(gè)因素進(jìn)行精準辨識,進(jìn)行評估分析,有針對性地制定風(fēng)險管控措施,制定專(zhuān)門(mén)管控方案和應急預案。
。ǘ⿲(shí)施風(fēng)險要素監測。企業(yè)自行組織或聘請專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構,對本單位原料、生產(chǎn)工藝、設備設施、廠(chǎng)區布局等進(jìn)行認真分析研究,特別是結合污水處理工藝與設備,得到各類(lèi)有限空間產(chǎn)生有毒有害氣體的種類(lèi)以及濃度、數量等參數,并依據量化指標,制定完善相關(guān)制度規程,實(shí)施精準化管理。同時(shí),要將檢測評估結果、精準化管理措施等內容,及時(shí)更新至有限空間風(fēng)險告知牌,便于一線(xiàn)職工獲取和使用。
。ㄈ⿵娀L(fēng)險管控措施。對日常處于完全封閉狀態(tài)的污水處理池等有限空間,必須加裝強制通風(fēng)裝置,必須在內部適當位置加裝監測報警裝置和視頻監控系統,并將監測參數和監控視頻聯(lián)接至操作室或休息室內,進(jìn)一步加強動(dòng)態(tài)管理。有限空間內存在可燃性氣體和爆炸性粉塵的,通風(fēng)、監測、照明、監控等設備要符合防爆要求。要嚴格門(mén)禁管理,嚴禁擅自進(jìn)入或者檢測不合格進(jìn)入封閉式有限空間。
。ㄋ模┮幏冬F場(chǎng)作業(yè)管理。存在中毒窒息、燃爆火災風(fēng)險的有限空間作業(yè),必須建立嚴格的審批、審查制度,有限空間作業(yè)必須經(jīng)企業(yè)主要負責人審批同意,制定作業(yè)方案和應急預案,經(jīng)企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員審查通過(guò)后方可實(shí)施。不具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的企業(yè),必須聘請第三方專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構對作業(yè)方案和應急預案進(jìn)行審查。實(shí)施作業(yè)必須落實(shí)監護和應急措施,組織作業(yè)前培訓,告知作業(yè)人員存在的風(fēng)險、安全作業(yè)規范和應急措施,嚴格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的規定,對有限空間氧含量、有毒有害及易燃易爆物質(zhì)濃度進(jìn)行檢測,合格后方可作業(yè)。作業(yè)過(guò)程中,必須采取通風(fēng)措施,保持空氣流通,并對作業(yè)場(chǎng)所中的危險有害因素進(jìn)行定時(shí)或連續檢測。
。ㄎ澹﹪澜つ繉(shí)施救援。企業(yè)要根據本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn),制定有針對性的應急預案,明確救援人員及職責,落實(shí)救援設備器材,每年至少進(jìn)行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應急預案規定實(shí)施科學(xué)救援。同時(shí),企業(yè)必須深刻汲取由于盲目救援造成事故擴大的慘痛教訓,要把事故案例作為安全警示教育學(xué)習資料,宣貫到每一名員工,讓每一名員工都知曉盲目救援可能導致的嚴重后果,熟練掌握有限空間事故的應急救援知識和技能,堅決杜絕盲目施救事故的發(fā)生。
四、實(shí)施步驟
專(zhuān)項整治時(shí)間為20xx年8月至20xx年3月,分三個(gè)階段實(shí)施。
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署,調查摸底(20xx年8月1日至9月30日)
1.召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )。各市、縣(市、區)要按照分級監管的要求,組織召開(kāi)企業(yè)主要負責人參加的'有限空間專(zhuān)項整治動(dòng)員大會(huì ),將整治內容及要求傳達到納入整治范圍的每家企業(yè),聘請專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)題培訓講解。各市安委辦要派人參加所屬縣(市、區)的動(dòng)員大會(huì ),匯總召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )情況形成書(shū)面材料,于8月31日前報省安委辦。
2.全面調查摸底。各地及各有關(guān)部門(mén)要對照整治范圍,按照職責分工,對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行全面調查摸底,確保不漏一家,組織企業(yè)認真全面辨識本單位有限空間并建立臺賬,對企業(yè)上報的臺帳進(jìn)行復核后,填寫(xiě)《有限空間匯總表》(附件1),于9月30日前報省安委辦。
3.開(kāi)展現場(chǎng)指導。各市、縣(市、區)要結合實(shí)際,制定本地區有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作計劃。各縣(市、區)要采取政府購買(mǎi)服務(wù)方式,在開(kāi)展調查摸底的同時(shí),由監管執法人員組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)開(kāi)展現場(chǎng)指導,切實(shí)解決好安全監管最后“一公里”問(wèn)題,確保企業(yè)按照整治方案的各項工作部署和要求開(kāi)展工作。
。ǘ┳圆樽愿,集中整治(20xx年10月1日至12月31日)
1.對標自查自改。各企業(yè)對照專(zhuān)項整治重點(diǎn)內容,對照相關(guān)法律法規標準要求,制定整治工作方案,明確目標任務(wù)、工作措施、責任和時(shí)限,組織開(kāi)展有限空間風(fēng)險要素辨識、檢測,細致排查隱患,制定管控措施,完善監測、監控、應急處置手段。沒(méi)有相應能力的企業(yè),要通過(guò)市場(chǎng)化服務(wù)方式聘請第三方機構進(jìn)行指導,由技術(shù)服務(wù)機構幫助做好有限空間條件確認、隱患排查、制訂整改方案、實(shí)施整改、檢測評估、應急演練等工作。20xx年11月底前,各企業(yè)將自查自改情況報屬地監管部門(mén)備案。
2.健全管理制度。各企業(yè)要按照風(fēng)險管控要求,進(jìn)一步完善與有限空間作業(yè)相關(guān)的各項安全管理制度和操作規程,主要包括有限空間作業(yè)安全責任制度、作業(yè)審批制度、通風(fēng)檢測制度、現場(chǎng)安全管理制度、外包安全管理制度、有限空間作業(yè)專(zhuān)項安全教育培訓制度、應急管理制度、安全操作規程等。
3.開(kāi)展裝備普查。各地各有關(guān)部門(mén)要于20xx年11至12月期間,對本行業(yè)領(lǐng)域存在有限空間作業(yè)的企業(yè),開(kāi)展通風(fēng)、檢測、照明、通訊、應急救援裝備及個(gè)體防護用品為重點(diǎn)的安全裝備普查,對未按規定配備相應安全裝備的企業(yè),要責令其限期配備并按相關(guān)規定進(jìn)行定期檢測和維護;期滿(mǎn)未按要求配備的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
。ㄈ炇湛己,全面總結(20xx年1月1日至3月31日)
1.認真組織驗收。各地按照分級監管的要求,組織企業(yè)或者聘請專(zhuān)家開(kāi)展整治驗收,逐一對納入整治范圍企業(yè)的專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行驗收,填寫(xiě)《有限空間驗收確認表》(附件2)。省安委辦將對各地驗收情況進(jìn)行抽查。
2.嚴格工作考核。將有限空間專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況列為對各市和有關(guān)省直部門(mén)年度安全生產(chǎn)目標考核的重要內容,采取明察暗訪(fǎng)、隨機抽查等方式,對專(zhuān)項整治工作進(jìn)行執法檢查和督導,通過(guò)查企業(yè)倒查各地各有關(guān)部門(mén)履行安全監管職責情況,并將日常督查、執法以及事故情況作為考核重要依據。
3.全面進(jìn)行總結。各市以及有關(guān)部門(mén)要及時(shí)將每個(gè)階段的工作情況報省安委辦。專(zhuān)項整治工作結束后,要對本地區、本行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治情況進(jìn)行全面總結,于20xx年3月底前報省安委辦。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各地要加強對有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作的組織領(lǐng)導,建立相關(guān)協(xié)調機制,組織應急管理、住建(含市政、城管等)、工信、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監管等部門(mén)切實(shí)履行監管責任,將有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治列入重要日程,精心組織,周密部署,主要負責人親自抓,分管負責人具體抓,并經(jīng)常深入一線(xiàn)開(kāi)展檢查督查,督促企業(yè)認真搞好自查自糾。所有納入整治范圍的企業(yè),要做到動(dòng)員部署到位、責任落實(shí)到位、監督檢查到位,確保專(zhuān)項整治全面覆蓋、不留死角。
。ǘ┞鋵(shí)主體責任。提升企業(yè)的積極性和主動(dòng)性,堅持把全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任作為專(zhuān)項整治的核心。各級各有關(guān)部門(mén)必須將整治方案和工作部署要求傳達到每家企業(yè),采取多種措施,調動(dòng)企業(yè)的積極性和主動(dòng)性。各相關(guān)企業(yè)主要負責人必須全過(guò)程參與整治工作,督促落實(shí)各項管控措施,確保整治取得實(shí)效。專(zhuān)項整治期間,發(fā)生有限空間事故的企業(yè),一律責令停產(chǎn)整頓,并根據違法行為的性質(zhì)、情節,嚴肅追究企業(yè)主要負責人和其他責任人的法律責任。
。ㄈ﹫猿纸y籌實(shí)施。各地各有關(guān)部門(mén)要將專(zhuān)項整治與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和雙重預防機制建設、教育培訓、應急處置等有機結合,形成工作合力。要督促企業(yè)完善相關(guān)制度規定,改進(jìn)安全設備設施,細化崗位操作規范,把有限空間作業(yè)安全管理作為安全生產(chǎn)標準化和雙重預防機制建設的重要內容,促進(jìn)標準化運行和雙重預防機制建設質(zhì)量提升。對有限空間作業(yè)整治責任不落實(shí),不積極開(kāi)展整治,工作不認真、走形式以及驗收不合格的企業(yè),相關(guān)的標準化創(chuàng )建、“雙控”機制、誠信等級評定等一律不得通過(guò),并依據省政府2號令及相關(guān)法律法規的規定予以嚴厲處罰。
。ㄋ模┘哟髨谭Χ。各級各有關(guān)部門(mén)要按照《安全生產(chǎn)法》《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理規定》《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監督暫行規定》等,以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆事故風(fēng)險控制為重點(diǎn),將執法檢查貫穿專(zhuān)項整治始終。檢查中,發(fā)現企業(yè)有限空間辨識、檢測、評估存在遺漏以及存在重大事故隱患的,要立即下達停產(chǎn)整改指令;對排查治理不認真、整改不到位的企業(yè),依法給予上限處罰;對存在重大事故隱患,到期未整改或整改后仍不符合安全要求的企業(yè),堅決提請本級人民政府予以關(guān)閉。同時(shí),按規定將有關(guān)執法信息及時(shí)予以公示,將典型案例通過(guò)新聞媒體進(jìn)行曝光。
。ㄎ澹⿵娀麄髋嘤。各級各有關(guān)部門(mén)要把有限空間宣傳教育作為強化安全監管的一項重要措施,要深入調查研究,針對有限空間的管理要求和實(shí)施有限空間作業(yè)的特殊群體,制定切實(shí)可行的宣傳教育方案,廣泛宣傳有限空間安全知識,全面系統開(kāi)展教育培訓。要根據有限空間的管理特點(diǎn),特別是針對廣大作業(yè)人員文化低、流動(dòng)性大、管理松散的實(shí)際情況,編制通俗易懂的教學(xué)資料和安全作業(yè)手冊,采取靈活多樣的方式開(kāi)展教育培訓。要明確企業(yè)主要負責人和具體負責有限空間管理的負責人為安全教育第一責任人,涉及到的有限空間作業(yè)人員和監護人員必須經(jīng)過(guò)嚴格教育培訓,掌握有限空間作業(yè)知識和作業(yè)能力后方可上崗作業(yè)。要保證所有作業(yè)人員和監護人員每年至少培訓一次,實(shí)施作業(yè)前再進(jìn)行一次安全告知和崗前培訓。企業(yè)未開(kāi)展教育培訓或者相關(guān)管理人員、作業(yè)人員不具備有限空間管理知識的,必須責令企業(yè)停產(chǎn)整頓,依據省政府2號令及相關(guān)法律法規,以安全管控措施不落實(shí)實(shí)施高限處罰。
有限空間作業(yè)方案12
一、演練目的
為防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,建立出能在緊急情況下快速、有效地組織事故搶險、救援和應急機制,保證企業(yè)員工的生命財產(chǎn)安全,減少事故的影響和損失,根據本單位生產(chǎn)的.實(shí)際情況制定預案并進(jìn)行演練。
二、危險分析:
有限空間是指存在危險有害因素(如缺氧,硫化氫、一氧化碳、甲烷等有毒氣體或粉塵中毒危險)且受到限制和約束的封閉、半封閉設備、設施及場(chǎng)所。
三、演練內容:
xxxx年xx月xx日上午:模擬鈑噴車(chē)間干磨房因不明原因導致一名車(chē)間員工暈倒在地,車(chē)間同事發(fā)現并大聲呼叫,立即報告車(chē)間主任,車(chē)間主任xxx與安全專(zhuān)干趕往現場(chǎng)并通知現場(chǎng)人員不要盲目施救,以避免擴大傷亡,并撥打120救援電話(huà),隨后通知公司主要領(lǐng)導;
三、應急工作人員及職責
由售后經(jīng)理任安全小組組長(cháng),組員由車(chē)間主任、安全員、車(chē)間工人、保衛人員組成。
1、組長(cháng):貫徹執行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法規規定,制定條例標準和要求,研究解決有限空間施工中存在的中毒問(wèn)題,指導安全生產(chǎn)工作正常開(kāi)展。
2、安全員:貫徹執行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法規規定,制度條例和安全操作規程,對有限空間施工中的安全技術(shù)問(wèn)題負責,組織人員進(jìn)行中毒引起的人員傷亡的控制工作。
3、車(chē)間人員:負責初步救援情況,配合安全員進(jìn)行相關(guān)檢測,確認環(huán)境,同時(shí)對中毒人員進(jìn)行救護以減少其傷亡,救護的方法執行《傷亡事故的緊急救護》中的規定。
4、保衛人員:負責對外聯(lián)絡(luò ),如有中毒發(fā)生撥打120緊急救護中心電話(huà),
四、采取的措施:
到達現場(chǎng),發(fā)現干磨房大門(mén)緊閉,側面小門(mén)已打開(kāi),經(jīng)檢查,判斷為風(fēng)機未開(kāi),苯中毒,立即疏散周?chē)鷩^(guān)人員,并派人戴防毒口罩,身系救援繩索,從側面進(jìn)入打開(kāi)大門(mén),用強力風(fēng)扇對干磨房進(jìn)行通風(fēng),救援人員進(jìn)入并立即攙扶昏迷人員轉移至外面,做應急救援,心臟復蘇,等待120到來(lái);將現場(chǎng)情況再次向公司領(lǐng)導匯報,等待具體情況調查,公司及時(shí)向安全主管部門(mén)匯報情況。
五、緊急情況的應急救援處理:
1、中毒急救
。1)由呼吸道中毒時(shí),應迅速離開(kāi)現場(chǎng),到新鮮空氣流通的地方。
。2)經(jīng)口服中毒者,立即洗胃,并用催吐劑促其將毒物排出。
。3)經(jīng)皮膚吸中毒者,必須用大量清潔自來(lái)水洗滌。
。4)眼、耳、鼻、咽喉粘損害,引起各種刺激癥狀者,須分別輕重,先用清水沖洗,然后由專(zhuān)科醫生處理。
2、缺氧窒息急救
。1)迅速撤離現場(chǎng),將窒息者移到有新鮮空氣的通風(fēng)處。
。2)視情況對窒息者輸氧,或進(jìn)行人工呼吸等,必要時(shí)嚴重者速交醫生處理。(打120電話(huà))。
。3)佩戴呼吸器者,一旦感到呼吸不適時(shí),迅速撤離現場(chǎng),呼吸新鮮空氣,同時(shí)檢查呼吸器問(wèn)題及時(shí)更換合格呼吸器。
六、應急救護小組名單和聯(lián)系方式:
序號姓名職務(wù)聯(lián)系電話(huà)
1組長(cháng)xx
2副組長(cháng)xx
3副組長(cháng)xx
4副組長(cháng)xx
5組員車(chē)間一組
6組員車(chē)間二組
7組員車(chē)間三組
醫院:長(cháng)沙市第四人民醫院
事故發(fā)生后,車(chē)輛經(jīng)瀟湘大道到達長(cháng)沙市第四人民醫院
設備
1、擔架
2、急救藥品
事故的處理措施
事故發(fā)生后安全員上報公司總經(jīng)理并如實(shí)記錄現場(chǎng)發(fā)生的情況及傷亡損失,統計后填報月傷亡報表,由公司行政部向上級管理部門(mén)匯報,協(xié)同項目部做出有效的措施,避免類(lèi)似事件的發(fā)生。
有限空間作業(yè)方案13
一、概況
本方案針對本公司有限空間場(chǎng)所的檢查、維修等作業(yè)方案及相應的措施。
二、有限空間作業(yè)程序
1、作業(yè)申請
本公司內有限空間作業(yè)均必須按要求辦理《有限空間作業(yè)許可證》,具體的辦理程序如下:
向安全部門(mén)申請有限空間作業(yè)申請→安全部門(mén)根據作業(yè)情況確認安全措施→安全部門(mén)檢驗防護措施及應急措施是否合格→辦領(lǐng)《有限空間作業(yè)許可證》。
2、作業(yè)方案
作業(yè)班組辦理好《有限空間作業(yè)許可證》后方可進(jìn)入有限空間作業(yè)。在進(jìn)行有限空間作業(yè)時(shí)還應遵循以下程序:
作業(yè)部門(mén)對監護人和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育→檢驗安全措施和應急措施符合要求→作業(yè)人員作業(yè)。
三、有限空間作業(yè)準備工作
1、進(jìn)入有限空間作業(yè),必須辦理《有限空間作業(yè)許可證》!队邢蘅臻g作業(yè)許可證》需包括空間作業(yè)場(chǎng)所的名稱(chēng)、作業(yè)單位、作業(yè)的負責人及作業(yè)人員、監護人、簽發(fā)的日期及作業(yè)時(shí)限、作業(yè)內容、進(jìn)入有限空間作業(yè)可能造成的危害、進(jìn)入有限空間作業(yè)防護和應急措施。
2、有限空間作業(yè)的出入口內外不得有障礙物,檢查防護是否安全,應確保出入口暢通無(wú)阻,以便人員出入和搶救疏散。
3、作業(yè)環(huán)境內應配備一定數量符合規定的應急救護器具和滅火器。
4、每次進(jìn)入有限空間作業(yè)時(shí),監督人應檢查管溝防護措施是否正常
四、有限空間作業(yè)安全管理要求
1、作業(yè)單位主要負責人應加強有限空間作業(yè)的安全管理,履行以下職責:
、俳、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責任制,明確有限空間作業(yè)負責人、作業(yè)者、監護者職責;
、诮M織制定專(zhuān)項作業(yè)方案、安全作業(yè)操作規程、事故應急救援預案、安全技術(shù)措施等有限空間作業(yè)管理制度;
、鄱酱、檢查本單位有限空間作業(yè)的.安全生產(chǎn)工作,落實(shí)有限空間作業(yè)的各項安全要求;
、芴峁⿷本仍U,做好應急救援工作;
、菁皶r(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。
2、凡進(jìn)入有限空間進(jìn)行作業(yè)、檢修、清理作業(yè)的,作業(yè)單位應實(shí)施作業(yè)審批。未經(jīng)作業(yè)負責人審批,任何人不得進(jìn)入有限空間作業(yè)。
3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應在有限空間進(jìn)入點(diǎn)附近設置醒目的警示標志標識,并告知作業(yè)者存在的危險有害因素和防控措施,防止未經(jīng)許可人員進(jìn)入作業(yè)現場(chǎng)。
4、有限空間作業(yè)現場(chǎng)應明確作業(yè)負責人、監護人員和作業(yè)人員,不得在沒(méi)有監護人的情況下作業(yè)。
、僮鳂I(yè)負責人職責:應了解整個(gè)作業(yè)過(guò)程中存在的危險危害因素;確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設施、作業(yè)人員符合要求后,授權批準作業(yè);及時(shí)掌握作業(yè)過(guò)程中可能發(fā)生的條件變化,當有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時(shí),終止作業(yè)。
、谧鳂I(yè)者職責:應接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓;遵守有限空間作業(yè)安全操作規程,正確使用有限空間作業(yè)安全設施與個(gè)人防護用品;應與監護者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。
、郾O護者職責:應接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓;全過(guò)程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況,保證在有限空間外持續監護,能夠與作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通;在緊急情況時(shí)向作業(yè)者發(fā)出撤離警告,必要時(shí)立即呼叫應急救援服務(wù),并在有限空間外實(shí)施緊急救援工作;防止未經(jīng)授權的人員進(jìn)入。
5、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托承包單位進(jìn)行有限空間作業(yè)時(shí),應嚴格承包管理,規范承包行為,不得將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個(gè)人。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將有限空間作業(yè)發(fā)包時(shí),應當與承包單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。存在多個(gè)承包單位時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應對承包單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統一協(xié)調、管理。
承包單位應嚴格遵守安全協(xié)議,遵守各項操作規程,嚴禁違章指揮、違章作業(yè)。
6、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在有限空間實(shí)施臨時(shí)作業(yè)時(shí),應嚴格遵照本規范要求。如缺乏必備的檢測、防護條件,不得自行組織作業(yè)作業(yè),應與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系求助配合或采用委托形式進(jìn)行。
7、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應對有限空間作業(yè)負責人員、作業(yè)者和監護者開(kāi)展安全教育培訓,培訓內容包括:有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求;進(jìn)入有限空間的程序;檢測儀器、個(gè)人防護用品等設備的正確使用;事故應急救援措施與應急救援預案等。培訓應有記錄。培訓結束后,應記載培訓的內容、日期等有關(guān)情況。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒(méi)有條件開(kāi)展培訓的,應委托具有資質(zhì)的培訓機構開(kāi)展培訓工作。
8、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應制定有限空間作業(yè)應急救援預案,明確救援人員及職責,落實(shí)救援設備器材,掌握事故處置程序,提高對突發(fā)事件的應急處置能力。預案每年至少進(jìn)行一次演練,并不斷進(jìn)行修改完善。
有限空間發(fā)生事故時(shí),監護者應及時(shí)報警,救援人員應做好自身防護,配備必要的呼吸器具、救援器材,嚴禁盲目施救,導致事故擴大。
9、有限空間發(fā)生事故后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家和本市有關(guān)規定向所在區縣政府、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和相關(guān)行業(yè)監管部門(mén)報告。
五、有限空間安全作業(yè)技術(shù)要求
1、危害評估
實(shí)施有限空間作業(yè)前,作業(yè)單位應根據現場(chǎng)情況對作業(yè)環(huán)境危害狀況進(jìn)行評估,制定消除、控制危害的措施,確保整個(gè)作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。
2、防護設備
作業(yè)部門(mén)應該對其要進(jìn)入作業(yè)的有限空間進(jìn)行防護,出入口兩側禁止堆放物品
3、應急救援裝備
作業(yè)部門(mén)應配備應急通訊報警器材、安全繩、救生索、安全梯等。
六、應急預案
1、作業(yè)安全
。1)進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所前,要詳細了解現場(chǎng)情況,對作業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行危害識別和評估,并有針對性地做好檢測與防護器材;
。2)有限空間作業(yè)必須配備監護人員和救援人員;
。3)強化安全意識,嚴格安全管理、落實(shí)作業(yè)審批制度。
2、缺氧窒息急救
。1)迅速撤離現場(chǎng),將窒息者移到有新鮮空氣的通風(fēng)處。
。2)視情況對窒息者輸氧,或進(jìn)行人工呼吸等,必要時(shí)嚴重者速交醫生處理。(打120電話(huà))。
。3)佩戴呼吸器者,一旦感到呼吸不適時(shí),迅速撤離現場(chǎng),呼吸新鮮空氣,同時(shí)檢查呼吸器問(wèn)題及時(shí)更換合格呼吸器。
3、報警程序
事故發(fā)生情況救護電話(huà)119、120。電話(huà)內容:報告事故地點(diǎn)、事故類(lèi)型、事故大小、發(fā)生時(shí)間、明示行車(chē)路線(xiàn),并派專(zhuān)人到村口或路口迎接救援車(chē)輛。
有限空間作業(yè)方案14
一、總則
根據相關(guān)法律法規的要求,為適應突發(fā)事故應急救援的需要,通過(guò)演練,進(jìn)一步加強我工區應急組織機構各小組之間的協(xié)同配合,提高應對有限空間作業(yè)事故的組織指揮、快速響應及處置能力,營(yíng)造安全穩定的氛圍,制定預案演練計劃。
二、應急演練目的
1、檢驗預案,通過(guò)開(kāi)展應急演練,查找應急預案中存在的問(wèn)題,進(jìn)而完善應急預案,提高應急預案的可用性和可操作性。
2、完善準備,通過(guò)開(kāi)展應急演練,檢查應對突發(fā)事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準備情況,發(fā)現不足及時(shí)予以調整補充,做好應急準備工作。
3、鍛煉隊伍,通過(guò)開(kāi)展應急演練,增強演練組織單位、參與單位和人員對應急預案的熟悉程序,提高其應急處置能力。
4、磨合機制,通過(guò)開(kāi)展應急演練,進(jìn)一步明確相關(guān)單位和人員的職責任務(wù),完善應急機制。
5、科普宣傳,通過(guò)開(kāi)展應急演練,普及應急知識,提高職工風(fēng)險防范意識和應對突發(fā)事故時(shí)自救互救的能力。
三、應急演練原則
1、結合實(shí)際,合理定位,緊密集合應急管理工作實(shí)際,明確演練目的,根據資源條件確定演練方式和規模。
2、著(zhù)眼實(shí)際,講求實(shí)效,以提高應急指揮人員的指揮協(xié)調能力、應急隊伍的實(shí)戰能力為著(zhù)重點(diǎn),重視對演練效果及組織工作的評估,總結推廣好經(jīng)驗,及時(shí)整改存在的問(wèn)題。
3、精心組織,確保安全,圍繞演練目的,精心策劃演練內容,周密組織演練活動(dòng),嚴格遵守相關(guān)安全措施,確保演練參與人員及演練裝備設施的安全。
4、統籌規劃,厲行節約,統籌規劃應急演練活動(dòng),充分利用現有資源,努力提高應急演練效應。
四、應急演練要求
1、在開(kāi)展演練準備工作以前應制定演練計劃,包括演練的目的、方式、時(shí)間、地點(diǎn)、日期安排、演練策劃領(lǐng)導小組組成、經(jīng)費預算和保障措施等。
2、演練準備階段的主要任務(wù)是根據演練計劃成立演練組織機構,設計演練總體方案,并根據需要針對演練方案對應急人員進(jìn)行培訓,使相關(guān)人員了解應急響應的`職責、流程和要求,掌握應急響應知識和技能為演練實(shí)施奠定基礎。
3、演練實(shí)施是對演練方案付諸行動(dòng)的過(guò)程,是整個(gè)演練程序中核心環(huán)節,演練實(shí)施當天演練組織機構的相關(guān)人員應在演練前提前到達現場(chǎng),對演練設備進(jìn)行檢查,確保正常工作,確認無(wú)誤后按時(shí)啟動(dòng)演練。
4、對演練中暴露出的問(wèn)題,組織參加演練單位和個(gè)人按照改進(jìn)計劃中規定的責任和時(shí)限要求,及時(shí)采取措施予以改進(jìn),修改完善應急預案、有針對性的加強應急人員的教育和培訓、對應急物資裝備有計劃的更新等。
五、作好演練總結
在演練結束后,現場(chǎng)安全負責人必須根據演練的實(shí)際情況在演練結束15天內寫(xiě)出演練報告備案。報告應有如下內容:
1、演練組織落實(shí)
2、演練情況
3、演練應急中的存在問(wèn)題及整改要求
4、演練后對安全工作的建議和安排。
六、應急預案演練安排
有限空間作業(yè)應急預案演練計劃時(shí)間為20xx年10月。
有限空間作業(yè)方案15
有限空間作業(yè)安全事故有分布范圍廣、事故發(fā)生呈現季節性等特點(diǎn),每年3月至10月為事故易發(fā)高發(fā)期,春夏兩季尤為突出。近年來(lái),貴陽(yáng)市貴安新區有限空間作業(yè)安全事故時(shí)有發(fā)生,20xx年7月30日,中天會(huì )展城B區至南廣場(chǎng)地下污水管網(wǎng)清理淤泥發(fā)生一起中毒和窒息事故,造成2人死亡。充分暴露貴陽(yáng)市貴安新區有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治存在盲區、死角,作業(yè)人員安全意識淡薄,違章指揮、違章作業(yè)屢禁不止,突發(fā)事件發(fā)生后盲目救援情況突出。為進(jìn)一步深化貴陽(yáng)市貴安新區有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治,切實(shí)加強有限空間安全管理,有效防范有限空間中毒窒息、燃爆、火災等重大安全風(fēng)險,堅決遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進(jìn)貴陽(yáng)市貴安新區安全生產(chǎn)形勢穩定好轉,制定本方案。
一、工作目標
牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)”意識,堅持“人民至上、生命至上”,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,督促企業(yè)建立健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,規范有限空間作業(yè)行為,強化有限空間事故應急救援,避免盲目施救,確保不發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故。
二、整治范圍及責任分工
。ㄒ唬┱畏秶
此次專(zhuān)項整治范圍為污水處理、市政工程、環(huán)保工程、城鎮燃氣、物業(yè)管理、農業(yè)(沼氣池、化糞池、青儲室)、電力、通信等行業(yè)以及工礦商貿企業(yè)等存在有限空間作業(yè)的單位。
。ǘ┴熑畏止
各級各有關(guān)部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全”和“誰(shuí)審批、誰(shuí)監管、誰(shuí)負責”原則,切實(shí)履行有限空間作業(yè)安全監管職責,督促指導行業(yè)領(lǐng)域企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
1.住房城鄉建設部門(mén)負責對房屋、燃氣、城市排污等網(wǎng)管工程建設、運營(yíng)管理等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管,按職責分工對電力網(wǎng)管工程建設、運營(yíng)管理等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管,負責對市政工程建設有限空間作業(yè)安全監管,督促指導燃氣、電力、城市排污等網(wǎng)管、房屋、市政企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
2.市場(chǎng)監管部門(mén)負責對特種設備生產(chǎn)、維修、保養、使用、拆除及食品、藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管,督促指導行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
3.應急管理部門(mén)負責非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管,督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
4.綜合行政執法部門(mén)負責環(huán)衛、市政及城市園林綠化、所屬公園等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管,督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
5.交通運輸部門(mén)負責道路運輸、水上交通、城市軌道交通、公路水路建設等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管,督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
6.發(fā)展改革部門(mén)負責長(cháng)輸油氣管道設施、電力設施等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管,督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
7.教育部門(mén)負責各類(lèi)學(xué)校、幼兒園、教學(xué)培訓基地(機構)等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管,督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
8.工業(yè)和信息化部門(mén)負責煤礦、民爆物品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、儲存、工業(yè)和工業(yè)園區、通信等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管,督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
9.民政部門(mén)負責殯葬、收養、救助服務(wù)、社會(huì )福利機構及其他社會(huì )養老場(chǎng)所等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管,督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
10.水務(wù)部門(mén)負責水利工程、水利設施、城市供水安全保障、污水處理廠(chǎng)建設等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管,督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
11.農業(yè)農村部門(mén)負責農業(yè)(沼氣池、化糞池、青儲室)生產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)、農藥使用等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管,督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
12.商務(wù)部門(mén)負責成品油等專(zhuān)業(yè)性能源及汽車(chē)加油站、加氣站、燃料加注站、商貿企業(yè)、各類(lèi)批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng),報廢汽車(chē)、二手車(chē)行業(yè)、再生資源回收等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管,督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
13.文化和旅游部門(mén)負責文旅行業(yè)(包括旅行社、星級飯店、景區、文物保護單位、經(jīng)營(yíng)性文化娛樂(lè )場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等)等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管,督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
14.衛生健康部門(mén)負責計劃生育技術(shù)服務(wù)機構及各類(lèi)醫療衛生機構等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管,督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
15.林業(yè)部門(mén)負責林場(chǎng)、林區、自然保護區、森林公園、木材加工等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管,督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
16.人防部門(mén)負責人防設施等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管,督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
17.生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責對涉及放射性物品、廢棄危險化學(xué)品等危險廢物的收集、貯存、處置,重點(diǎn)環(huán)保設施和項目等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管,督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
18.其他有關(guān)部門(mén)負責其監管范圍內行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管,督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
19.各區(市、縣)政府,開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),貴安新區各鄉(鎮)、大學(xué)城街道籌建委員會(huì )。負責轄區有限空間作業(yè)安全監管,督促指導轄區內有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
20.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(社會(huì )單位)。落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,建立完善并嚴格落實(shí)有限空間作業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度,建立有限空間管理臺帳;強化作業(yè)人員有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓,嚴禁未經(jīng)培訓合格上崗作業(yè);配齊并督促作業(yè)人員正確使用有限空間安全設備器材,充分做好作業(yè)前準備工作,嚴格執行作業(yè)審批和“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”制度,強化全過(guò)程現場(chǎng)安全管理,確保有限空間作業(yè)安全。
三、整治內容
。ㄒ唬┙⒂邢蘅臻g管理臺賬。對有限空間進(jìn)行確認并登記建檔,完善有限空間名稱(chēng)、地點(diǎn)、類(lèi)型、危險因素、負責人等基本信息。
。ǘ┙∪邢蘅臻g安全管理制度。健全有限空間作業(yè)專(zhuān)項安全管理責任制度、有限空間教育培訓制度、作業(yè)審批和“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”、應急管理等作業(yè)現場(chǎng)安全管理規章制度和操作規程;建立有限空間作業(yè)外包安全管理制度,強化對外協(xié)承包單位的安全管理。
。ㄈ┡潺R有限空間安全設備器材。按規定配備有限空間快速檢測設備、強制通風(fēng)設備、應急照明設備、應急通訊報警器材、安全繩、救生索、速差自控器(防墜器)、三角架等防護設備。存在可燃性氣體和爆炸性粉塵的,通風(fēng)、檢測、照明、通訊等設備要符合防爆要求。為有限空間作業(yè)人員(含檢測人員)配備符合國家標準要求的呼吸防護用品。防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管,并按規定定期進(jìn)行檢驗、維護。
。ㄋ模┘訌娮鳂I(yè)前準備工作。一是必須制定作業(yè)方案和應急預案,由單位技術(shù)負責人員審查通過(guò)后,經(jīng)單位負責人審批同意方可實(shí)施作業(yè)。不具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,必須聘請第三方技術(shù)服務(wù)機構對作業(yè)方案和應急預案進(jìn)行審查。二是必須組織作業(yè)前培訓和應急演練,告知作業(yè)人員存在的風(fēng)險、安全作業(yè)規范和應急措施,使相關(guān)人員熟悉應急救援要求,避免盲目施救。三是必須落實(shí)“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的要求,嚴禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè)。
。ㄎ澹⿵娀^(guò)程安全管理。一是必須設置現場(chǎng)專(zhuān)職安全監護人員,監督作業(yè)方案執行情況,始終與作業(yè)人員保持聯(lián)系,不得在作業(yè)期間離開(kāi)現場(chǎng)。二是必須在作業(yè)現場(chǎng)設置安全警示標識,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)現場(chǎng)。三是必須采取強制通風(fēng)措施,保持作業(yè)點(diǎn)(處)空氣流通,禁止采用純氧通風(fēng)換氣。四是必須對作業(yè)場(chǎng)所中的危險有害因素進(jìn)行定時(shí)或連續檢測,發(fā)現有限空間內有毒有害氣體濃度高于或者氧含量濃度低于標準規定限值時(shí),立即停止作業(yè),撤離現場(chǎng)。五是必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護裝備和應急救援設備。
。┳龊米鳂I(yè)后的清理確認。作業(yè)結束后,作業(yè)人員必須對作業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行清理,對因實(shí)施作業(yè)臨時(shí)移動(dòng)或者拆除的設備設施進(jìn)行恢復,現場(chǎng)負責人、監護人員共同清點(diǎn)人數、工具等,確認無(wú)誤后方可撤離作業(yè)現場(chǎng)。
。ㄆ撸⿵娀鸵幏稇本仍。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根據本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn),制定有針對性的應急預案,明確救援人員及職責,落實(shí)救援設備器材,每年至少進(jìn)行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應急預案規定實(shí)施科學(xué)救援,堅決杜絕盲目施救造成事故擴大問(wèn)題發(fā)生。
四、工作步驟
專(zhuān)項整治自即日起至20xx年12月31日結束,分三個(gè)階段實(shí)施。
。ㄒ唬┟着挪椋20xx年9月底前)
1.再動(dòng)員、再部署。當前正處于夏季和汛期,各地各行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門(mén)要結合正在開(kāi)展的安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng),認真落實(shí)屬地監管和行業(yè)監管責任,在2018年貴陽(yáng)市有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作基礎上,對有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署,動(dòng)員一切實(shí)力量對每一個(gè)有限空間作業(yè)進(jìn)行真查實(shí)查,確保專(zhuān)項整治工作全覆蓋,確保不漏一家。
2.進(jìn)一步全面調查摸底。涉及有限空間的企業(yè)以深入推進(jìn)“雙控”機制建設為契機,對有限空間重新開(kāi)展一次系統辨識,確認風(fēng)險并登記建檔,建立健全本單位有限空間管理臺賬。涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間,一律按照重大風(fēng)險等級實(shí)施重點(diǎn)管控,企業(yè)主要負責人為有限空間管理第一責任人。企業(yè)要對產(chǎn)生風(fēng)險的各個(gè)因素進(jìn)行精準辨識和評估分析,有針對性地制定風(fēng)險管控措施,制定專(zhuān)門(mén)管控方案和應急預案。
3.開(kāi)展現場(chǎng)指導。各地、各行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門(mén)要結合實(shí)際,制定本地區、本行業(yè)有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作計劃?刹扇≌徺I(mǎi)服務(wù)方式,在開(kāi)展調查摸底的同時(shí),組織人員開(kāi)展現場(chǎng)指導,切實(shí)解決好安全監管最后“一公里”問(wèn)題,確保企業(yè)按照整治方案的各項工作部署和要求開(kāi)展工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位填寫(xiě)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有限空間作業(yè)場(chǎng)所安全管理臺賬》(附件1),報各地行業(yè)主管部門(mén)審核匯總后,報各地安委辦匯總填寫(xiě)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有限空間匯總情況表》(附件2),各地安委辦于20xx年9月30日前將附件1和附件2一并報市安委辦。20xx年9月底前,各地要完成涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息臺賬更新工作,各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要完成有限空間管理臺賬更新工作,以后每半年更新一次。
。ǘ┳圆樽愿、集中整治(即日至20xx年9月30日)
1.對標自查自改。各企業(yè)對照專(zhuān)項整治重點(diǎn)內容,對照相關(guān)法律法規標準要求,制定整治工作方案,明確目標任務(wù)、工作措施、責任和時(shí)限,組織開(kāi)展有限空間風(fēng)險要素辨識、檢測,細致排查隱患,制定管控措施,完善監測、監控、應急處置手段。沒(méi)有相應能力的企業(yè),要通過(guò)市場(chǎng)化服務(wù)方式聘請第三方機構進(jìn)行指導,由技術(shù)服務(wù)機構幫助做好有限空間條件確認、隱患排查、制訂整改方案、實(shí)施整改、檢測評估、應急演練等工作。20xx年10月15日前,各企業(yè)將自查自改情況報所在地安委辦和行業(yè)主管部門(mén)備案。
2.健全管理制度。各企業(yè)要按照風(fēng)險管控要求,進(jìn)一步完善與有限空間作業(yè)相關(guān)的各項安全管理制度和操作規程,主要包括有限空間作業(yè)安全責任制度、作業(yè)審批制度、通風(fēng)檢測制度、現場(chǎng)安全管理制度、外包安全管理制度、有限空間作業(yè)專(zhuān)項安全教育培訓制度、應急管理制度、安全操作規程等。
3.配齊安全防護設備和個(gè)人防護用品。20xx年9月底前,涉有限空間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結合單位實(shí)際,按規定配齊快速檢測、強制通風(fēng)、應急照明、應急通訊報警、安全繩、救生索、安全梯和呼吸防護等裝備、用品。
4.強化教育培訓。各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要制定切實(shí)可行的宣傳教育方案,開(kāi)展系統性教育培訓;編制通俗易懂的'教學(xué)資料和簡(jiǎn)便易行的作業(yè)手冊,采取靈活多樣的方式開(kāi)展教育培訓,確保從業(yè)人員熟練掌握有限空間作業(yè)知識和作業(yè)能力及應急救援知識、技能后,方可上崗作業(yè)。20xx年9月底前,各地、各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結合實(shí)際,通過(guò)專(zhuān)項培訓、專(zhuān)家授課、警示教育、觀(guān)摩演練等方式,至少組織一次有限空間培訓。
5.深化“雙控”體系運用。相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以安全風(fēng)險辨識、評估、管控為主線(xiàn),精準分析判定每一個(gè)有限空間作業(yè)環(huán)境存在的中毒、窒息、燃燒、爆炸等危險有害因素和危害等級,其中涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間,一律按照重大風(fēng)險等級實(shí)施重點(diǎn)管控,制定針對性強的消除和控制措施,改進(jìn)作業(yè)管理制度、作業(yè)規程和應急預案等,并及時(shí)將有關(guān)內容更新至有限空間風(fēng)險告知牌。20xx年9月底前,規模以上和高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須及時(shí)運用好“雙控”體系系統。
6.加強應急管理。要監督指導相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn),開(kāi)展有針對性的應急演練,提高有關(guān)人員對有限空間作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險的認識。20xx年9月底前,相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位至少要開(kāi)展一次有限空間作業(yè)的應急演練。
。ㄈ┤婵偨Y階段(20xx年10月至11月)。
各地、各有關(guān)部門(mén)要積極開(kāi)展專(zhuān)項督查和檢查,及時(shí)將每個(gè)階段的工作情況報市安委辦。專(zhuān)項整治工作結束后,要對本地區、本行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治情況進(jìn)行全面總結,于20xx年11月30日前報市安委辦。
五、有關(guān)要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,嚴密組織實(shí)施。各地、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)強化“紅線(xiàn)”意識,將思想認識統一到省、市的工作部署上來(lái),加強對有限空間作業(yè)專(zhuān)項治理工作的組織領(lǐng)導,列入重要日程,周密部署,精心組織,行政綜合執法、水務(wù)、農業(yè)農村、住建、工信、市場(chǎng)監管、應急管理、電力、通信等部門(mén)要切實(shí)履行監管責任,經(jīng)常深入一線(xiàn)開(kāi)展檢查督查,督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認真搞好自查自糾。所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要做到動(dòng)員部署到位、責任落實(shí)到位、監督檢查到位、自查整改到位,確保專(zhuān)項治理全面覆蓋、不留死角。
。ǘ﹪栏駡谭,促進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責任。各地、各有關(guān)部門(mén)要按照有關(guān)法律法規規章要求,以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆等事故風(fēng)險控制為重點(diǎn),將執法檢查貫穿專(zhuān)項整治始終,嚴厲查處各類(lèi)違法違規行為,對發(fā)現企業(yè)有限空間辨識、檢測、評估存在遺漏以及存在重大事故隱患的,要立即下達停產(chǎn)整改指令;對排查治理不認真、整改不到位的企業(yè),依法給予上限處罰;對存在重大事故隱患,到期未整改或整改后仍不符合安全要求的企業(yè),堅決提請本級人民政府予以關(guān)閉。各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人必須全過(guò)程參與整治工作,督促落實(shí)各項管控措施,確保整治取得實(shí)效;對排查出的隱患,要列入隱患治理清單,制定整改方案,做到“五落實(shí)”,確保按期整改到位。
。ㄈ┐罅π麄,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。各地、各有關(guān)部門(mén)要把有限空間安全宣傳教育作為強化安全監管的一項重要措施,針對有限空間的管理特點(diǎn)和廣大作業(yè)人員文化低、流動(dòng)性大、管理松散的實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的宣傳教育方案,采取靈活多樣的方式,廣泛宣傳有限空間安全知識。同時(shí),要加大新聞媒體曝光力度,及時(shí)將典型案例、反面典型通過(guò)新聞媒體向社會(huì )公布,并建立舉報渠道,鼓勵企業(yè)職工舉報事故隱患和違法違規行為。
。ㄋ模﹪绤枂(wèn)責,確保整治工作取得實(shí)效。市安委辦將加大對各地、有關(guān)部門(mén)有限空間專(zhuān)項整治的明查暗訪(fǎng)力度,狠抓反面典型,對責任不落實(shí)、整治效果差的地區、部門(mén),進(jìn)行約談通報。對有限空間作業(yè)整治責任不落實(shí),不積極開(kāi)展整治,工作不認真、走形式的企業(yè),將按照相關(guān)法律法規進(jìn)行嚴厲處罰。專(zhuān)項整治期間,發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的,一律責令停產(chǎn)整頓,并根據違法行為的性質(zhì)、情節,嚴肅追究相關(guān)責任人的法律責任。特別是對發(fā)生較大以上事故的、對外包單位疏于管理發(fā)生事故的以及盲目施救造成事故擴大的,要依法從重處理,并倒查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責人、安全管理人員以及行業(yè)管理部門(mén)的責任。
市安委辦把專(zhuān)項整治情況列為20xx年對各地、各有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)年度目標考核的內容。
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