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水土保持方案（精選15篇）
為了確保事情或工作扎實(shí)開(kāi)展，就需要我們事先制定方案，方案是解決一個(gè)問(wèn)題或者一項工程，一個(gè)課題的詳細過(guò)程。制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編精心整理的水土保持方案，歡迎大家分享。
水土保持方案 1
一、指導思想與原則
�。ㄒ唬┲笇枷耄�
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和中央關(guān)于建設社會(huì )主義新農村的部署，以農村“生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔”為切入點(diǎn)，以小流域綜合治理為重點(diǎn)，以改善農村水土流失地區的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境為著(zhù)力點(diǎn)，做到水土流失治理與水源和水環(huán)境保護、農業(yè)集約化生產(chǎn)、人居環(huán)境改善相結合，使小流域達到景觀(guān)優(yōu)美、自然和諧、衛生清潔、人居舒適，促進(jìn)地方經(jīng)濟快速發(fā)展。
�。ǘ┗驹瓌t：
堅持政府引導、因地制宜、分類(lèi)指導、注重實(shí)效；堅持地方和農民投入為主，國家適當補助；堅持水土保持與環(huán)境治理和新農村建設、人工治理與自然修復、水利水土保持措施與其它措施相結合；堅持統籌規劃，突出重點(diǎn)，協(xié)調推進(jìn);堅持示范引導、政策扶持的方法，用好“一事一議”等民主議事的機制，調動(dòng)農民的積極性。
二、建設內容
生態(tài)清潔型小流域治理是小流域綜合治理的發(fā)展和完善。工程建設應以水土流失綜合治理為基礎，全面做好流域治理、生態(tài)修復、水系整治和人居環(huán)境改善，建立面源污染控制、人為水土流失防治等管理制度，加強相關(guān)監測評價(jià)等。
�。ㄒ唬┕こ探ㄔO
1、小流域治理工程。結合當地實(shí)際，實(shí)施坡耕地改造，修建水窖、水塘和坡面灌排水系等小型水利水保工程。營(yíng)造水土保持林草，建設喬灌草相結合的入庫（河）生物緩沖帶。通過(guò)工程措施和生物措施，減少土壤侵蝕，發(fā)揮梯地、林草植被等水土保持設施控制和降解面源污染的作用。
2、生態(tài)修復工程。在有條件的地方，實(shí)施封山禁牧、封育保護，加強林草植被保護，防止人為破壞。要充分依靠大自然的力量恢復植被，改善生態(tài)環(huán)境，涵養水源，保護水資源。
3、河道綜合整治工程。編制河道整治規劃，采取清淤、護岸、筑堰和綠化等措施，對小流域內河道進(jìn)行綜合整治。封河育草，維系河流良好生態(tài)系統。禁止河道采沙，加強河道管理及其維護。防止污水和垃圾進(jìn)入河道，確保河道清潔和優(yōu)美環(huán)境。
4、人居環(huán)境綜合整治工程。搞好道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化，控制和減少污染物排放。制定村莊環(huán)境衛生保潔制度，實(shí)現生活垃圾集中管理、生態(tài)污水初步處理后排放。人畜禽糞便應因地制宜推廣沼氣池等實(shí)用技術(shù)進(jìn)行無(wú)害化處理。對居民比較集中和有條件的地區，生活污水應處理達標后排放。
5、生態(tài)農業(yè)建設工程。推廣綠色、無(wú)公害技術(shù)，發(fā)展生態(tài)農業(yè)。大力推廣施用有機肥料，采用生物方法以及易降解、低殘留的農藥防治病蟲(chóng)害，控制和減少農業(yè)污染。
6、面源污染治理工程。在河道周邊設置植物緩沖帶，種植或撫育具有吸收有機污染物能力的喬木、灌木和草本植物。在河道和水庫水位變化的水陸交錯帶建設人工濕地，種植適水樹(shù)種和草本植物，增強水體自?xún)裟芰Α?/p>
7、水土流失和水環(huán)境監測。建立水土流失和水質(zhì)指標動(dòng)態(tài)變化監測點(diǎn)，對土壤侵蝕模數、土壤侵蝕量、入河（庫）泥沙量，以及總磷（TP）、總氮（TN）、生化需氧量（BOD5）、化學(xué)耗氧量（COD）等指標進(jìn)行監測。
�。ǘ┕茏o制度建設
在試點(diǎn)小流域內，制定封山禁牧、封育保護政策和鄉規民約，建立水源管理和保護制度，保護林草植被，促進(jìn)生態(tài)自我修復。在有條件的地方，實(shí)行生態(tài)移民和并村；制定化肥、農藥使用推薦種類(lèi)目錄，明確其合理用量及使用方法；嚴格對生活垃圾、畜禽和水產(chǎn)養殖污染排放的控制管理。加強流域內集體和私人企業(yè)、飲食服務(wù)等行業(yè)排污的管理；監督開(kāi)發(fā)建設項目落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，控制新增人為水土流失。積極組織開(kāi)展文明新農村建設活動(dòng)等。
三、實(shí)施期限
工程實(shí)施期3年，20xx-20xx年。
四、工程投資
試點(diǎn)工程建設投入以地方為主，中央給予適當補助。中央補助投資從現有國家水土保持重點(diǎn)防治工程及相關(guān)水利項目投資
中安排。中央投資主要用于水利水保工程、封育管護、宣傳、監測等。沒(méi)有國家重點(diǎn)工程的'省、自治區、直轄市自籌解決。各級水利部門(mén)要積極爭取地方政府的支持和相關(guān)部門(mén)的配合，同時(shí)創(chuàng )新投入機制，依靠政策吸引社會(huì )力量等多渠道解決投入問(wèn)題，確保工程順利實(shí)施。
五、組織實(shí)施
生態(tài)清潔型小流域試點(diǎn)工程由水利部統一組織實(shí)施，負責審批入選工程、實(shí)施方案和組織竣工驗收工作。流域機構負責工程實(shí)施的技術(shù)指導和檢查驗收工作。各�。▍^、市）水利部門(mén)依據批復的實(shí)施方案，制定和下達年度計劃，組織開(kāi)展年度檢查，并于每年2月底向水利部上報上年度總結報告�？h級水利部門(mén)在當地政府的統一領(lǐng)導下，全面負責組織編制試點(diǎn)工程建設實(shí)施工作，建立工程管理制度、落實(shí)項目責任、明確任務(wù)，開(kāi)展試點(diǎn)工程建設及相關(guān)監測工作等。
試點(diǎn)工程實(shí)施完成后，各縣進(jìn)行自驗，全面總結。自驗結束后向所在�。▍^、市）上報自查驗收報告。各�。▍^、市）組織初驗，向水利部上報初驗報告。水利部組織流域機構和有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行竣工驗收，完成竣工驗收報告。
水土保持方案 2
一、建立環(huán)境保護相關(guān)機構
建立以項目經(jīng)理為負責人的環(huán)境保護領(lǐng)導小組和環(huán)保體系，明確各部門(mén)在施工期間環(huán)境保護工作中的職責。
二、水土保持方案及措施
1、水土保持綜合措施
�。�1）嚴格遵守水土保持法律、法規和合同規定，做好施工活動(dòng)范圍內的水土保持工作，避免由于施工造成的水土流失。依照國家、地方和業(yè)主有關(guān)規定制定切實(shí)可行的措施和管理制度，做好水土保持實(shí)施、監督、管理工作。
�。�2）嚴格執行“三同時(shí)”制度。施工期的水土保持設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗收和投產(chǎn)使用。各生產(chǎn)部門(mén)在布置生產(chǎn)的同時(shí)，按“三同時(shí)”的要求，同時(shí)布置水土保持工作。
�。�3）自覺(jué)接受業(yè)主、監理和當地環(huán)保部門(mén)對水土保持的監督、指導和管理，積極改進(jìn)施工過(guò)程中存在的問(wèn)題，提高水土保持水平。
2、水土保持專(zhuān)項措施
本標工程的水土流失防治措施包括兩部分，即工程治理措施和植物治理措施。工程治理措施主要針對存棄渣場(chǎng)、土石料場(chǎng)，采取攔渣、護坡和排水工程措施，對施工開(kāi)挖的邊坡采取清理、支護和排水工程措施，避免由于施工造成的水土流失。植物治理措施主要針對存棄渣場(chǎng)、建筑物管理區、保護林帶、渠坡防護等。保持渠坡、渣場(chǎng)的邊坡穩定，防止土地的風(fēng)、雨侵蝕，避免由于施工造成的水土流失。
�。�1）防治技術(shù)與防治方法
水土流失防治技術(shù)主要包括攔渣工程、護坡工程、土地整治工程、防洪排水工程和綠化工程等。水土流失防治采取工程措施與生物措施相結合，治理與預防相結合，治理與管護相結合的.綜合治理方法。水土保持設施的布設以防護效果好、快速發(fā)揮保土保水功能、效能持久、整體美觀(guān)、運行管理安全和節省投資為原則。在治理方法上，根據不同的土質(zhì)、坡度、坡長(cháng)和地形條件等因地制宜、因害設防，以達到最佳防護效果。
�。�2）渣場(chǎng)邊坡保護和水土流失防治
因為工程建設產(chǎn)生的廢土棄渣，在自然堆放的情況下，結構松散，凝聚力較差，表面裸露，且堆放往往呈不規則狀態(tài)，在雨水的浸泡和地表徑流的沖刷下，極易形成沖溝、泥石流和滑坡體，因此施工棄渣場(chǎng)是水土流失防治的重點(diǎn)對象，治理方法是：在棄渣場(chǎng)周?chē)丛O計要求設置排水系統及漿砌石擋護建筑、植樹(shù)、植草――采取漿砌石護坡植生毯，生毯分上網(wǎng)、秸桿纖維層、木漿紙層、種子層、木漿紙層、下網(wǎng)共六層，草籽選用狗牙根，種子量50kg/hm2，成活率保證在90%以上。種植國槐，苗木胸徑3至4cm，成活率達到90%以上等植物措施，棄渣結束后，渣場(chǎng)頂面進(jìn)行覆土恢復耕。渣場(chǎng)施工及時(shí)進(jìn)行，防護工程施工前可先行進(jìn)行植草施工以利邊坡穩定和水土保持。
�。�3）開(kāi)挖邊坡保護和水土流失防治
�、匍_(kāi)挖邊坡要按設計圖紙要求，做好邊界的測定和控制，嚴禁超邊界開(kāi)挖。開(kāi)挖中采取相應措施，防止水土流失沖刷河道造成淤積。開(kāi)挖后邊坡按設計要求及時(shí)進(jìn)行支護，并做好周?chē)潘O施，以利邊坡穩定和水土保持。
�、趪澜┕と藛T在工區及附近采伐樹(shù)木、開(kāi)荒種地、取土、違章用火。盡可能原狀維持施工區內的生態(tài)環(huán)境，加強保護施工區外的生態(tài)環(huán)境。
�、酃こ掏旯ず蟀春贤�，進(jìn)行恢復原貌和復耕的整平清理工作，恢復植被以防止水土流失及生態(tài)環(huán)境惡化。
�。�4）雨季水土流失防治
�、偈┕^、倉庫、臨時(shí)房屋以及堆放砂石骨料、棄渣場(chǎng)及其它材料的露天場(chǎng)地周?chē)蛨?chǎng)地做好防洪、排水等保護措施，并加強養護，以防止沖刷和水土流失。
�、谑┕^、廠(chǎng)區及堆料場(chǎng)、棄渣場(chǎng)等裸露邊坡采取保護措施，防止在風(fēng)化、浸泡和沖刷下發(fā)生水土流失。
�、凼┕^按設計和防洪度訊要求完善排水系統，做好清淤、疏通和修復工作。
�、茼椖扛魇┕�(chǎng)地設置臨時(shí)截水、排水溝，同時(shí)，注意避免渣地積水，生產(chǎn)、生活用水和暴雨洪水的排水系統統一考慮，合理布置排放，防止水土流失。
�、萦昙咎钪S挖、隨運、隨填、隨壓實(shí)，依次進(jìn)行，每層表面應筑成適當的橫坡，使之不積水。
�。�5）土地風(fēng)化水土流失防治
�、賹κ┕^的邊坡、路邊、場(chǎng)地等可以綠化的部位，要在采取工程治理措施的同時(shí)因地制宜地盡可能地多種花、多種草（直播狗牙根）、多植樹(shù)（毛白楊），以美化施工環(huán)境和防止水土流失。
�、趯ι顓^、辦公區，也要因地制宜地合理布設水土保持設施。在滿(mǎn)足水土流失防治要求的前提下，著(zhù)重突出綠化和美化效果，以營(yíng)造良好的生活、辦公環(huán)境。
�、劢ㄖ锕芾韰^直播種草，選用狗牙根，撒播量50kg/hm2，保證成活率90%以上，種植毛白楊，苗木胸徑3至4cm，保證成活率90%以上。
�。�6）臨時(shí)工程水土流失防治
�、俦Ｗo臨時(shí)設施周?chē)_(kāi)挖后的河道、沖溝和邊坡。
�、谂R時(shí)施工道路在運用期間，應加強養護。工程竣工后，如仍需繼續使用的，應按要求完善排水系統，在開(kāi)挖或澆筑坡面噴播植草；如需廢棄的，應進(jìn)行植樹(shù)綠化，并完善排水設施，其它臨時(shí)工程，視具體情況采取相應的.防護措施。
�、坌藿ㄅR時(shí)排水渠道，并與永久性排水設施相連接，保證不引起淤積和沖刷。
�、茉谑┕て陂g始終保持工地的良好排水狀態(tài)。
�、菔┕�(chǎng)所占用的土地或臨時(shí)使用的土地設置排水溝防止受到?jīng)_刷。
三、環(huán)境保護方案及措施
�。ㄒ唬p少噪音
1、合理安排夜間施工項目，有效控制施工噪聲，施工人員不得大聲喧嘩和撞擊其它物件，減少人為的噪聲擾民現象。
2、現場(chǎng)布置加工場(chǎng)，盡量選擇遠離職工生活休息區，減少對職工休息休閑的影響。
3、建筑施工作業(yè)的噪音可能超過(guò)建筑施工現場(chǎng)的噪音限值時(shí)，我司在開(kāi)工前向建設行政主管部門(mén)和環(huán)保部門(mén)申報，核準后再施工。
4、合理分布動(dòng)力機械設備的工作場(chǎng)所，避免一個(gè)地方動(dòng)力機械設備的過(guò)多集中。
5、對噪音超標的機械設備，采用裝的消音器、隔音材料、隔音內襯、噪音棚等措施降低噪音。
6、對于行駛的機動(dòng)車(chē)輛，裝備排氣消音器，現場(chǎng)鳴低音，場(chǎng)外行駛盡量少鳴笛。
7、合理安排6點(diǎn)到22點(diǎn)有效時(shí)間內施工項目，減少夜間擾民。
8、運輸材料盡量安排白天，減少夜間運輸機械噪音。
9、對參加作業(yè)人員實(shí)行教育，夜間不要大聲喧嘩，施工時(shí)輕拿輕放，嚴禁敲打物體。
10、根據各分部分項工程施工的特殊情況，采取一定的封檔措施，減少噪音影響范圍。
11、如遇特殊情況，提前貼出安民告示，以得相鄰單位及附近居民的諒解和支持。
12、建立定期噪音監測制度，發(fā)現噪音超標，立即查找原因及時(shí)整改。
�。ǘ┙档铜h(huán)境污染
1、施工中各種臨時(shí)設施和場(chǎng)地，如堆料場(chǎng)、材料加工廠(chǎng)、攪拌站等，盡量遠離居民區，而且設于居民區主要風(fēng)向的下風(fēng)處。當無(wú)法滿(mǎn)足時(shí)，采取適當的防塵及消聲等環(huán)保措施。
2、粉狀材料采用袋裝或其他密封方法運輸，不散裝散卸。施工運輸道路，采取防止塵土飛揚的措施。
3、工程施工用粉末材料，存放在室內。當受到條件限制在露天堆放時(shí)，采取防止塵埃飛揚和因水流失的措施。
4、在機械化施工的進(jìn)程中，盡量減小噪聲、廢水、廢氣及塵埃等的污染，以保障人民的健康。施工期間的噪音主要來(lái)自施工機械和建筑物材料運輸，車(chē)輛馬達的轟鳴及喇叭的喧鬧聲。把噪音大的施工機械的施工以及材料運輸盡量安排。在白天，并盡量減少喇叭聲。在夜間一般停止材料運輸，并盡量采用低噪音機械，以免影響周?chē)用裥菹ⅰ?/p>
5、會(huì )同甲方及當地有關(guān)部門(mén)，為本工程的棄土制定合理外運路線(xiàn)及土堆放地點(diǎn)，土方車(chē)在運輸過(guò)程中應遵守交通規則，在裝運過(guò)程中不得超載，裝土車(chē)沿途不灑落。車(chē)輛駛出工地前應將輪子泥土清洗干凈，防止沿途土灑落，影響環(huán)境整潔。同時(shí)派專(zhuān)人對工地門(mén)前及棄土地點(diǎn)實(shí)行道路保潔制度，一旦有土灑落及時(shí)清掃。
6、保持工地良好工作環(huán)境
�。�1）生產(chǎn)生活設施布置合理、整齊，機械設備、車(chē)輛停放有序。
�。�2）定期清理收集生產(chǎn)生活區的廢棄物料，分類(lèi)運輸到指定的存放點(diǎn)進(jìn)行處理。
�。�3）合理設計生活區污水處理系統的布置、容量。定期檢查維護排水設施、化糞池等外部環(huán)境設施，定期收集和處理固體垃圾，定期消毒。
�。�4）生產(chǎn)中各種機械設備產(chǎn)生的廢棄油料，將建一個(gè)廢油坑集中處理。
�。�5）在攪拌站附近修建沉淀池，沉淀攪拌站排出的污水，經(jīng)沉淀過(guò)濾后廢水排出。保護周?chē)乃Y源。
�。�6）樹(shù)立施工公告牌，標明工程地點(diǎn)、名稱(chēng)、規模、進(jìn)度等。標明嚴禁煙火、禁止吸煙等注意事項。提醒來(lái)往行人。
�。�7）定時(shí)灑水降低施工區路面粉塵濃度。
7、保護已建立的水準基點(diǎn)或永久測量標志不受破壞。
8、工程施工期間，發(fā)現文物古籍等貴重物品時(shí)，要對現場(chǎng)進(jìn)行保護，及時(shí)通知當地政府部門(mén)進(jìn)行處理。
9、工程竣工后，拆除臨時(shí)設施時(shí)，不得破壞周?chē)慕ㄖ锖蜆?shù)木等其它設施。
10、施工期間搭建專(zhuān)用的便民通道，方便居民上下班及生活需要。施工人員及材料運輸避開(kāi)上下班高峰期。
�。ㄈ┦┕がF場(chǎng)防揚塵措施
灰土拌和、施工車(chē)輛和筑路機械運行及運輸產(chǎn)生的揚塵，應采取有效措施減輕其對施工現場(chǎng)的大氣污染，保護人民健康。
水土保持方案 3
蔚縣是國家級貧困縣、國家水土流失重點(diǎn)治理縣、全國第一批水土保持監督管理能力建設重點(diǎn)縣。2011年新《水土保持法》頒布實(shí)施以來(lái)，蔚縣水土保持局按照“夯基礎、增保障、優(yōu)環(huán)境、強素質(zhì)、清底數、抓重點(diǎn)、轉職能”21字工作方針，認真履行《水土保持法》賦予的監督管理職責，監督管理工作取得了顯著(zhù)成效，并且被省水利廳、省人社廳評為20xx～20xx年河北省水土保持工作優(yōu)秀單位。
1.領(lǐng)導重視優(yōu)環(huán)境
蔚縣縣委、人大、政府高度重視水土保持工作，將水土保持工作納入每年的國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，實(shí)行年度目標考核制，成立了蔚縣水土保持工作協(xié)調領(lǐng)導小組和蔚縣開(kāi)發(fā)建設項目水土保持監督執法工作領(lǐng)導小組。編制《蔚縣水土保持規劃》，劃定“三區”并進(jìn)行了公告�？h人大每年組織1次對水土保持工作的視察和監督檢查，把執法過(guò)程中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，與縣政府共同研究依法處理�？h政府多次組織召開(kāi)水土保持工作協(xié)調會(huì )，協(xié)調生產(chǎn)建設單位存在的水土保持問(wèn)題�？h委、縣政府主要領(lǐng)導把生產(chǎn)建設項目水土保持工作列入工作議程，并做出重要批示。2011年4月，縣領(lǐng)導就水利水保改革發(fā)展的有關(guān)問(wèn)題接受了《中國水利報》記者的專(zhuān)訪(fǎng)，明確提出加強水土保持行政執法體系建設和水土保持監督管理能力建設，加大生產(chǎn)建設項目水土保持監督執法力度；制定出臺了《蔚縣加快水利事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，確定了“南封、北保、西治、東改”的水土保持生態(tài)發(fā)展戰略；20xx年2月，縣委、縣政府舉辦縣域經(jīng)濟發(fā)展高層論壇，邀請水利部倪文進(jìn)副司長(cháng)做了現今水利水保發(fā)展趨勢專(zhuān)題講座，就縣級生產(chǎn)建設項目水土保持工作提出了新要求、新希望；20xx年5月，縣政府召開(kāi)了蔚縣保護生態(tài)環(huán)境（生產(chǎn)建設項目水土保持監督工作）專(zhuān)項會(huì )議，傳達了省水利廳督查意見(jiàn)，學(xué)習了《關(guān)于對損害生態(tài)環(huán)境行為實(shí)行問(wèn)責的暫行規定(冀紀〔20xx〕38號)》，通報了生產(chǎn)建設項目水土保持工作現狀，安排了生產(chǎn)建設項目水土保持工作及防汛安全檢查等工作。領(lǐng)導的支持和關(guān)注，為水土保持監督工作指明了方向、提供了動(dòng)力、提振了士氣、增強了信心。
2.法制建設增保障
結合新《水土保持法》的頒布實(shí)施和水土保持監督執法能力建設活動(dòng)的開(kāi)展，蔚縣立足縣情以政府文件形式，先后制定完善了《蔚縣實(shí)施〈水土保持法〉暫行辦法》、《蔚縣生產(chǎn)建設項目水土保持方案編報審批管理辦法》、《蔚縣生產(chǎn)建設項目水土保持設施驗收辦法》、《蔚縣水土保持違法案件查處工作規定》等12項制度辦法。以水土資源保護和生態(tài)建設作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步明確了水土保持補償的內涵，確定了水土保持方案的編制范圍，強化了人為水土流失防治的法律責任，完善了法律救濟途徑，增強了水土保持監督執法工作的可操作性，為生產(chǎn)建設項目水土保持監督工作提供了強有力的法律保證和制度保障。
3.狠抓宣傳夯基礎
蔚縣把《水土保持法》的宣傳始終貫穿于水土保持工作中，采取“三結合”的宣傳方式（長(cháng)期宣傳與集中宣傳相結合、案件查處與普法宣傳相結合、政府組織與輿論引導相結合），確�！拔逵小保ń值郎嫌悬c(diǎn)、報刊上有文、電視上有像、電臺上有聲、手機上有信）。四年來(lái)，累計投入宣傳專(zhuān)項經(jīng)費10萬(wàn)余元，召開(kāi)各類(lèi)座談會(huì )、新聞發(fā)布會(huì )30余次，翻印新《水土保持法》1000冊，刷寫(xiě)宣傳標語(yǔ)2000余條，發(fā)放宣傳單20000余份，出動(dòng)宣傳車(chē)100余輛次，深入全縣22個(gè)鄉鎮及主要街村普及社會(huì )公眾的`水土保持常識，引起了廣泛關(guān)注和支持，提高了生產(chǎn)建設單位編報、實(shí)施水土保持方案，防治水土流失的自覺(jué)性，執法環(huán)境明顯改善。
4.調查研究清底數
為搞好生產(chǎn)建設項目水土保持監督工作，2010年伊始，蔚縣著(zhù)力更新執法軟硬件裝備，提高了隊伍的履職能力。先后組織20余人，利用近5個(gè)月的時(shí)間，深入全縣所有大中小型生產(chǎn)建設項目單位，開(kāi)展拉網(wǎng)式摸底調查，徹底掌握了全縣生產(chǎn)建設項目水土保持現狀，并按有無(wú)批復、大中小型分門(mén)別類(lèi)建檔立案，輸入數據庫，涵蓋了煤礦、風(fēng)電、公路、采石（砂）場(chǎng)、磚廠(chǎng)等項目，做到了底碼清、數字準、資料全、內容廣。
目前，全縣涉及水土保持的生產(chǎn)建設項目84個(gè)，其中省批項目75個(gè)，開(kāi)展水土保持“三同時(shí)”工作的48個(gè)（通過(guò)驗收21個(gè)），按照“重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)”的原則，卓有成效的開(kāi)展工作。
一是對有批復的重點(diǎn)項目，積極開(kāi)展水土保持工作檢查，督促其實(shí)施水土保持方案并按時(shí)驗收；
二是對沒(méi)批復的項目，要求其限期補辦有關(guān)手續，做好水土保持防治工作；
三是對采石（砂）場(chǎng)、磚廠(chǎng)等小型項目，耐心細致做好水保法律法規的宣傳工作，要求其編報實(shí)施水土保持方案。
5.學(xué)習培訓強素質(zhì)
一是健全機構，充實(shí)隊伍。選拔了8名年富力強、精業(yè)務(wù)、懂管理、高學(xué)歷、高素質(zhì)人員充實(shí)到蔚縣水土保持監督執法大隊，納入編制。目前，我縣有水土保持專(zhuān)職執法人員12名、兼職44人、村設有管護員，形成了縣、鄉、村3級監督管護體系。
二是加強培訓，提高素質(zhì)�？h水保局每年舉辦執法人員、生產(chǎn)建設項目單位、鄉（鎮）水保員、縣水保局有關(guān)干部職工參加的水土保持執法培訓班，邀請縣政府法制辦、人民法院執行庭講解水土保持法、行政許可法、行政處罰法、行政強制法、行政訴訟法、行政復議法、開(kāi)發(fā)建設項目水土保持技術(shù)規范等知識，講解相關(guān)法律條款之間的關(guān)系。組織相關(guān)單位負責人、技術(shù)骨干和生產(chǎn)建設項目單位多次赴省先進(jìn)市縣考察學(xué)習，增長(cháng)了見(jiàn)識，學(xué)習了先進(jìn)經(jīng)驗，開(kāi)闊了思路，提升了隊伍執法水平。
6.查處案件抓重點(diǎn)
工作力度決定工作成效，工作成效反映工作力度。蔚縣將重點(diǎn)案件查處作為水土保持監督執法及“三權一案三同時(shí)”制度落實(shí)的重要內容。
一是規范執法，執法人員“曉之以理、動(dòng)之以情、講之以法”，爭取生產(chǎn)建設單位的配合、理解與支持。按照行政處罰法的規定，遵循執法規程，現場(chǎng)檢查保留足夠的聲像資料。
二是查處落實(shí)，把不編報方案、不落實(shí)方案、不開(kāi)展驗收、亂堆亂棄并造成嚴重水土流失危害的項目作為重點(diǎn)查處對象。對省水利廳掛牌督辦的案件進(jìn)行全程跟蹤督查，確保違法行為整改落實(shí)到位。如某風(fēng)電企業(yè)在項目建設過(guò)程中未落實(shí)批復的水土保持方案設計的水土流失防治措施，且缺乏有效的'施工管理，造成了嚴重的水土流失，形成了安全隱患。
為此，省水利廳、張家口市水務(wù)局、蔚縣人民證府和蔚縣水土保持局多次進(jìn)行聯(lián)合監督檢查，先后采取印發(fā)水土保持督查意見(jiàn)、與建設單位深入溝通、依法進(jìn)行行政處罰、依法向蔚縣人民法院提出行政處罰強制執行申請書(shū)等措施，讓企業(yè)認識到了自身的錯誤和問(wèn)題，對該企業(yè)震動(dòng)很大。
目前，已編制完成治理方案，預計今年5月可開(kāi)工治理。水土保持違法案件的查處，大大推動(dòng)了生產(chǎn)建設單位的水土保持工作，促進(jìn)了水土保持生態(tài)環(huán)境建設步伐。一批生產(chǎn)建設項目單位開(kāi)始自覺(jué)履行防治義務(wù)，逐步將水土保持納入企業(yè)文化，人為的水土流失擴大趨勢得到了一定程度的遏制。2010～20xx年累計督促、協(xié)助生產(chǎn)建設單位申報水土保持方案62個(gè)、正在編報4個(gè)、實(shí)施水土保持方案48個(gè)、通過(guò)竣工驗收21個(gè)；收繳水土保持補償費837萬(wàn)元；下發(fā)執法檢查通知書(shū)57份，責令改正通知書(shū)7份，停止違法行為通知書(shū)7份，行政處罰通知書(shū)7份，行政處罰強制執行書(shū)1份，收繳罰款132萬(wàn)元。實(shí)現了“查處一案、教育一片、震懾一方、帶動(dòng)全縣”的良好效果。
7.服務(wù)企業(yè)轉職能
為生產(chǎn)建設單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現共創(chuàng )共贏(yíng)一直是蔚縣水土保持工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有當企業(yè)發(fā)展壯大了，水土保持工作才能做得更好；只有水土保持工作為企業(yè)服務(wù)好了，企業(yè)才能尊重并支持水土保持工作。蔚縣水保局著(zhù)力提高公共服務(wù)能力，實(shí)現由“管理型向服務(wù)型”轉變。
一是規范服務(wù)，提高行政效能。推行了政務(wù)公開(kāi)、一次告知制、執法過(guò)錯責任追究制，公布了舉報電話(huà)，公開(kāi)審批流程、限時(shí)辦結，既方便了企業(yè)，又提高了效率，受到了企業(yè)一致好評。
二是超前服務(wù)，減少企業(yè)損失�？h水保工作人員送法律送知識，履行事先告知義務(wù)，及時(shí)告知企業(yè)在施工中存在的問(wèn)題、不足、排查安全隱患及應注意的事項，避免因施工不當而受到處罰，減少企業(yè)損失。
三是技術(shù)服務(wù)，樹(shù)立良好形象。充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門(mén)自身優(yōu)勢，當好生產(chǎn)建設單位水土保持工作的參謀，協(xié)助解決生產(chǎn)建設過(guò)程中的水土保持疑難問(wèn)題，與建設單位一道，共同把生產(chǎn)建設項目水土保持工作做好。針對施工企業(yè)水土保持專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量不足的缺點(diǎn)，縣水保局及時(shí)派出業(yè)務(wù)骨干，全程免費跟蹤服務(wù)，累計派送技術(shù)人員50余人次，對水保方案、水土保持設施建設等方面存在的問(wèn)題，根據山區特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際，堅持“適地適樹(shù)、費省效宏”原則，尋找最佳治理方案、施工方案，提出合理化建議20余條�？h水保局被譽(yù)為“企業(yè)貼心人”，既防治了水土流失，改善了生活、生產(chǎn)條件，也為企業(yè)節約了資金、營(yíng)造了優(yōu)美的環(huán)境，提高了企業(yè)競爭力，實(shí)現了“雙贏(yíng)”。
水土保持方案 4
一、工程概況
第二合同段，北起萊西市周格莊，南行簸箕掌、跨G204后，在龍灣莊設萊西東互通立交、經(jīng)大馬格莊上跨規劃青榮城際鐵路及藍煙鐵路，終點(diǎn)萊陽(yáng)停車(chē)區，起訖里程K75+470至K83+925，全長(cháng)8.455公里。
主要工程量有：路基填方198.1萬(wàn)方，路基挖方24.26萬(wàn)方；瀝青路面181180m2，底基層處理207620m2，水泥穩定碎石基層194670m2。主線(xiàn)大橋1座，中橋1座，分離式立交橋3座，天橋1座；通道橋9座，萊西東互通橋梁3座，涵洞52道，互通區1處，萊陽(yáng)停車(chē)區1處。
主要河流：七星河和線(xiàn)路經(jīng)過(guò)的零星水塘等。
主要既有道路：G204國道、G309國道及周?chē)迓涞乃嗷炷恋缆返取?/p>
二、環(huán)境保護和水土保持目標
施工期間不出現周?chē)用裢对V情況：
1、不出現水土流失和環(huán)境污染情況；
2、資源、能源消耗量：符合定額要求；
3、噪聲、建筑垃圾等污染物排放量：符合當地法律法規及其它要求；
4、火工品意外爆炸不發(fā)生。
三、環(huán)保和水保實(shí)施方案編制依據
1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》；
2、《中華人民共和國水土保持法》；
3、《中華人民共和國水污染防治法》；
4、《建筑施工現場(chǎng)環(huán)境與衛生標準》；
5、《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》；
6、《龍口至青島高速公路萊西（沈海高速）至城陽(yáng)段工程建設管理手冊（實(shí)行）》及招標文件等資料。
四、環(huán)保和水保實(shí)施方案適用范圍
本實(shí)施方案適用于中鐵四局龍青高速土建二標段項目經(jīng)理部施工范圍。
五、環(huán)保和水保組織機構與職責
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
組員：
環(huán)保和水保領(lǐng)導小組職責：
1、落實(shí)國家和行業(yè)頒布的相關(guān)強制性標準、規范、規程和規定；
2、建立健全項目經(jīng)理部環(huán)境保護和水土保持工作體系；
3、制定項目經(jīng)理部環(huán)境保護和水土保持管理及獎懲辦法；
4、安排相關(guān)部門(mén)對一線(xiàn)施工人員進(jìn)行環(huán)境保護培訓工作；
5、組織相關(guān)部門(mén)對施工現場(chǎng)的作業(yè)環(huán)境狀況進(jìn)行檢查和評比，并按照環(huán)境保護和水土保持獎懲辦法進(jìn)行獎懲；
6、及時(shí)向環(huán)境監理工程師反映施工過(guò)程出現的環(huán)境保護問(wèn)題，并提出解決方案與建議。
7、依據有關(guān)法律、法規及合同文件，及時(shí)處理各種環(huán)境保護糾紛；
8、配合環(huán)境監測單位、水土保持監測單位工作并落實(shí)監測報告意見(jiàn)。
六、環(huán)保、水保的保護措施
本項目全面落實(shí)“安全、環(huán)保、合理、和諧”的建設理念，全線(xiàn)環(huán)保和水保工作按照“預防為主、保護優(yōu)先、防治結合、綜合治理”的原則，設立“原始就是最美的，不破壞就是最好的保護，力求施工中最小程度的'破壞、施工中最大限度地恢復”的思想，徹底丟棄“先破壞后恢復”的錯誤觀(guān)念，實(shí)現公路建設與環(huán)境保護并重，公路項目于自然環(huán)境和諧。
水土保持方案 5
一、基本情況
項目區自然和社會(huì )環(huán)境概況。坪山河又名新寮水、石頭河，是淡水河的一條支流。它起源于深圳市鹽田區的梅沙尖，一直向東流經(jīng)坪山鎮、大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的西區，在惠陽(yáng)區的下土湖納入淡水河，是一條跨越三個(gè)地區的跨境河流。坪山河天然河道全長(cháng)39km，整個(gè)流域匯水面積。坪山河兩岸地勢平緩，階地相對較開(kāi)闊，地面高程約為18～29m，河床高程約15～20m。坪山河流域地處北回歸線(xiàn)以南，瀕臨南海，屬南亞熱帶季風(fēng)氣候。該地區多年平均氣溫℃，坪山河流域多年平均降雨量。受季風(fēng)影響，雨量主要分布在3月下旬～10月中旬，占全年降雨量85%以上。項目區主要土壤有赤紅壤、紅壤、山地黃壤和沖積土，以赤紅壤為主。
根據現場(chǎng)踏勘，工程沿線(xiàn)地形較為平坦，植被覆蓋率較高，因此工程沿線(xiàn)自然水土流失主要以輕度水力侵蝕為主，水土流失程度輕微，其土壤侵蝕模數為500t/(km2·a)。
工程概況.坪山河治理范圍起于大亞灣與深圳交界處的`上洋村，終于惠陽(yáng)與大亞灣交界處新規劃的龍海一路橋。河道整治長(cháng)度，新建堤防長(cháng)度。本工程等級為Ⅲ等，堤防級別為3級，防洪標準為50年一遇。水閘建筑物工程級別均按3級設計。
工程內容主要包括防洪和治澇兩部分，防洪部分包括河道整治和堤防建設，其中河道整治，堤防建設;治澇部分包括新建水閘2座、新建排水涵管16條;拆除重建翻板閘2座。
本工程施工總工期為28個(gè)月，估算總投資為10萬(wàn)元。
二、防治分區
根據項目區的地貌特征、工程總體布局、設計和功能區劃，將本工程分為主體工程區、取土場(chǎng)區、棄渣場(chǎng)區、施工營(yíng)造區以及臨時(shí)施工道路區5個(gè)水土流失防治區，主體工程區包括堤防建設區和水閘建設區兩個(gè)二級分區。
三、水土流失預測
擾動(dòng)原地貌、損壞土地和植被面積。本工程擾動(dòng)原地貌、損壞土地和植被面積。
損壞水土保持設施面積。本工程占地類(lèi)型中園地、林地、荒草地屬于水土保持設施，因此本項目建設損壞水土保持面積為400萬(wàn)m3。
棄渣量。根據主體工程可行性研究技術(shù)資料工程量統計以及土石方平衡計算可知本工程需取土100萬(wàn)m3、棄土棄渣20萬(wàn)m3。
可能造成的水土流失量預測。經(jīng)預測，項目區水土流失總量為15％，新增水土流失總量。
四、水土流失防治措施
水土流失防治措施布設原則。在措施布設時(shí)遵循以下幾個(gè)原則：
�、欧謪^治理原則;
�、苹パa性原則;
�、恰拔宥ā痹瓌t;
�、刃б鎯�(yōu)先原則;
�、删G化美化原則。
分區水土保持措施設計，主體工程區。本方案補充在河道開(kāi)挖邊坡坡頂布設排水溝，將山體匯水排至附近溝渠，排水出口處布設沉砂池。
施工前首先沿征地紅線(xiàn)設置臨時(shí)編織土袋擋墻和臨時(shí)土質(zhì)排水溝，沿排水溝每200m設置臨時(shí)土質(zhì)沉砂池一個(gè);雨天準備防水塑料薄膜覆蓋開(kāi)挖回填坡面以及堆土、堆料。
對堤防背水坡腳平地破壞范圍裸露地表進(jìn)行土地整治并撒草籽恢復綠化，草籽選擇狗牙根、百喜草(配比7：3)。
棄渣場(chǎng)區。根據工程建設的.棄渣方量以及棄渣路線(xiàn)距離，經(jīng)實(shí)地踏勘，本工程布置了7個(gè)棄渣場(chǎng)，全部位于河道兩岸的魚(yú)塘和坑洼地。本方案采取工程措施、植物措施和臨時(shí)措施相結合的方式進(jìn)行防護。
工程措施：棄渣結束后，沿棄渣場(chǎng)四周修筑排水溝，排水出口設置沉砂池。
植物措施：根據大亞灣區對于該片區的規劃，坪山河兩岸以商住用地為主。因此，棄渣結束后，對渣場(chǎng)進(jìn)行土地整治覆30cm厚表土，并撒播草籽綠化。
臨時(shí)措施：根據棄渣場(chǎng)后期綠化覆土的需求量，將主體工程區清理的表土，臨時(shí)堆放在棄渣場(chǎng)，在堆土四周設置高的臨時(shí)土袋擋墻攔擋，并在臨時(shí)土袋擋墻外側設置臨時(shí)土質(zhì)排水溝。
取土場(chǎng)區。取土場(chǎng)為上一村一個(gè)小山包，現狀為桉樹(shù)林，植被覆蓋良好。
工程措施：取土場(chǎng)取土前進(jìn)行表土剝離，取土結束后，取土平臺四周和取土邊坡坡腳設置排水溝，組成完善的排水系統，排水出口處布設沉砂池。
植物措施：取土結束后于開(kāi)采跡地覆蓋表土，并植樹(shù)種草綠化。取土邊坡坡高為8m，坡度為10m，坡腳種植爬山虎。
臨時(shí)措施：對剝離的表土進(jìn)行臨時(shí)堆放，四周設置高的臨時(shí)土袋擋墻攔擋，并在臨時(shí)土袋擋墻外側設置臨時(shí)土質(zhì)排水溝。
臨時(shí)施工道路。擬在臨時(shí)施工道路兩側開(kāi)挖土質(zhì)排水溝，每200m設置土質(zhì)沉砂池一個(gè)，以避免匯水對路面的沖刷及水土流失對下游的影響。工程完工后，對臨時(shí)施工道路進(jìn)行土地整治，并撒草籽綠化。
施工營(yíng)造區。施工前沿施工區四周設磚砌排水溝，排水溝出口處設磚砌沉沙池。施工結束后，施工結束對場(chǎng)地進(jìn)行土地整治并植樹(shù)種草綠化。
水土保持方案 6
肇州縣水土保持生態(tài)修復工程共涉及3個(gè)鄉鎮，分別為永樂(lè )鎮、衛星牧場(chǎng)及托古鄉，共包括3個(gè)項目區、5個(gè)項目區區塊，項目區總面積為6353.17hm2。其中，永樂(lè )項目區分為三個(gè)區塊，永樂(lè )項目區區塊1、區塊2及區塊3，項目區總面積3385.86hm2；衛星牧場(chǎng)項目區總面積1492.15hm2；托古項目區總面積1475.16hm2。
一、地形地貌
肇州縣永樂(lè )鎮位于永樂(lè )鎮西南、東南方向，分為三個(gè)小區塊。項目區塊1位于永樂(lè )鎮、位于永樂(lè )鎮南部，新路村南側，項目區總面積為629.85hm2，項目區內草原面積為599.85hm2，項目區塊3位于永樂(lè )鎮東南方向，太豐村東北側X140公路南邊，項目區總面積為191.56hm2，項目區內草原面積為191.56hm2。本次生態(tài)修復的三處項目區均位于松嫩平原腹地，屬沖擊性平原，地形自西向東逐漸偏高，地勢較平坦，屬漫川漫崗，略有起伏，均為平川地和季節性積水的低洼地。地貌形態(tài)單一，皆為低平原區。
1.1氣象水文
項目區處于中高緯度，屬大陸性季風(fēng)氣候，四季變化顯著(zhù)。冬季寒冷干燥少雪，夏季炎熱多雨，秋季涼爽早霜，春季多風(fēng)少雨干旱。全年有效積溫平均為2800℃，日照時(shí)數平均為2900小時(shí)，無(wú)霜期120~150天，屬溫和農業(yè)氣候帶。多年平均降水量459.5mm，年內降水時(shí)空不均，6至9月降水較多，占70%。多年平均水面蒸發(fā)量E601為943.3mm，由于受氣溫、風(fēng)速、植被等影響，5月份最大，6月份次之，5～6月份蒸發(fā)量占全年的30%以上。項目區內為大面積連片草原，無(wú)水利工程及天然溝渠，地表水資源貧乏，地下水資源豐富。
1.2土壤
多黑土與栗鈣土之間的過(guò)渡地帶土壤。有黑鈣土、草甸土、堿土和鹽土四個(gè)土類(lèi)，多呈復區分布，是一步三換土的地區。項目區內土地部分為鹽堿地。
1.3植物資源
項目區天然植被基本上屬于蒙古植物分布區，以羊草草甸草原植物為主，在波狀平原平地上以羊草群落為主，混生有柴胡、紫云英、蒿類(lèi)、地榆、蔓委陵等，在平原中較高的地方有大針茅兔毛蒿群落。在低平地上混生有堿草、狐尾草、三棱草、蘆葦等，還有耐鹽植物堿蒿堿蓬、星星草等。項目區植被主要為羊堿草，分布于整個(gè)項目區，項目區平均草地植被覆蓋率95.31%。
1.4土地利用現狀
肇州縣總面積為244500hm2，擁有耕地148000hm2，草原5666.7hm2，水域面積6266.7hm2，林地31200hm2。永樂(lè )鎮幅員面積18530hm2，有耕地面積8295hm2，有造林面積1025.4hm2，草原面積6510hm2。永樂(lè )鎮共包含三個(gè)項目區塊，其中項目區區塊1總面積為2564.45hm2。項目區區塊2總面積為629.85hm2。項目區塊3總面積為191.56hm2。衛星牧場(chǎng)總面積11200hm2，耕地面積1250hm2，草原面積5333.3hm2。項目區總面積為1492.15hm2，占衛星牧場(chǎng)總面積的13.32%。托古鄉幅員面積16666.7hm2，耕地面積8182hm2，草原面積4432hm2，葦塘水面3333.3hm2。項目區總面積為1475.16hm2，占托古鄉總面積的8.85%，項目區內全部為草原。
1.5土地利用結構的合理性分析
項目區所在三個(gè)鄉鎮總面積為46396.7hm2，占肇州縣總面積的18.98%。其中，草地面積和林地面積占比例很大，耕地占三個(gè)鄉鎮總土地面積的38.21%，草地占三個(gè)鄉鎮總土地面積的35.08%，土地植被覆蓋率較大。項目區所在位置主要是草地，該地區土地部鹽堿化，但是由于鹽堿地土質(zhì)不適合植物生長(cháng)，導致草地覆蓋率不高，部分地方巖土裸露，并且沒(méi)有進(jìn)行人工補植，這樣就容易造成水土流失，造成土地資源的浪費。經(jīng)過(guò)多年運行，土地利用結構基本合理，本次不作調整。
二、水土流失和水土保持現狀
2.1水土流失現狀
項目區所在鄉鎮水土流失類(lèi)型均水力侵蝕，且全部為輕度侵蝕，土壤侵蝕模數為1200t（/km2·a）。由于自然因素、人為因素及牲畜活動(dòng)等原因，草原部分植被被破壞，出現斑禿現象，引發(fā)水土流失。永樂(lè )鎮水土流失總面積為1407.42hm2，占肇州縣水土流失面積的6.67%。衛星牧場(chǎng)水土流失總面積為2302.56hm2，占肇州縣水土流失面積的10.91%。托古鄉水土流失總面積為4251.25hm2，占肇州縣水土流失面積的20.14%。項目區所在位置是天然草地，是畜牧業(yè)發(fā)展的基本保障。項目區的.生態(tài)環(huán)境直接影響所在區域的生態(tài)環(huán)境，若不及時(shí)對項目區的水土流失進(jìn)行治理，將會(huì )使水土流失現狀越來(lái)越嚴重，使草地逐漸演變成荒地，造成土地資源的浪費和生態(tài)環(huán)境的惡化。
2.2水土保持工程現狀
項目區目前無(wú)水土保持措施，無(wú)圍欄，無(wú)禁牧標識，部分土壤鹽堿化較嚴重，致使原始野生植被不能生長(cháng)，致使項目區水土流失情況惡化。
2.3原則
�。�1）堅持以改促封、以調促封、以管促封原則。改變傳統的放牧為舍飼，改粗放的飼養方式為科學(xué)飼養方式，實(shí)施全面封育措施。調整農林牧產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展經(jīng)濟作物和特色產(chǎn)業(yè)，不斷增加群眾經(jīng)濟收入。制定管護制度，落實(shí)管護人員，嚴格封禁，并加大預防監督力度，加大對人為造成水土流失案件查處力度。
�。�2）堅持生態(tài)治理優(yōu)先、人水和諧的原則。以防治水土流失和增加生態(tài)效益為目的“因地制宜、因害設防”“重點(diǎn)治理與一般防護相結合”，使破壞的生態(tài)環(huán)境得到及時(shí)治理，實(shí)現生產(chǎn)建設與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調，人與自然和諧相處。
�。�3）堅持綜合治理的原則。按照工程實(shí)際情況，合理布置各項修復措施，工程措施與植物措施相結合，形成一個(gè)完整、科學(xué)、嚴密的水土流失防治體系，減小水土流失對環(huán)境的'影響。
�。�4）堅持最小擾動(dòng)的原則。在方案的編制中，嚴格執行減少擾動(dòng)面積的原則，設計中避免產(chǎn)生二次開(kāi)挖、隨意堆土、外擴等增加擾動(dòng)區域的不合理措施，控制工程建設對項目區的破壞程度。
�。�5）堅持經(jīng)濟可行的原則。在方案編制中，從實(shí)際出發(fā)，在有效防治工程建設新增生態(tài)破壞的同時(shí)，要充分考慮經(jīng)濟合理，以較少的投入爭取最大的生態(tài)和社會(huì )效益。
三、建設目標
3.1治理水土流失
本次項目區水土保持生態(tài)修復實(shí)行全年封禁，工程建成后，使項目區水土流失治理度達到98.2%，項目區內水土流失情況得到明顯改善，植被覆蓋率提高，將很大程度降低土壤的水力侵蝕幾率，降低土壤侵蝕程度，使生態(tài)環(huán)境得到明顯的改善，抗御自然災害的能力明顯增強，形成生態(tài)系統的良性循環(huán)。
3.2植被恢復
項目區將對草場(chǎng)進(jìn)行生態(tài)恢復建設，人工補植適合項目區生長(cháng)的牧草，補植面積為247.93hm2，使項目區草原植被覆蓋率達到99.32%。生態(tài)環(huán)境將明顯改善，農業(yè)生態(tài)系統步入良性循環(huán)軌道。
3.3人為水土流失控制
以全年封禁方式為主，建設封禁相關(guān)工程：圍欄、宣傳牌、宣傳牌等。通過(guò)村民自建的配套措施畜舍、青貯窖、節能灶、沼氣池等，保證牲畜飼養和生活能源的需要。加強項目區管理，建立管理組織和管理制度；大力宣傳人與自然和諧相處的重要性和必要性，倡導生態(tài)道德理念、保護大自然和人與自然和諧相處的人文精神。
3.4建設任務(wù)
項目區實(shí)行全年封禁，水土保持生態(tài)修復面積6192.22hm2，水土流失治理總面積為841.06hm2，進(jìn)行草地修復人工補植，補植面積247.93hm2，植被恢復程度為99.32%，水土流失治理程度為98.2%。
四、政策保障
制定完善的項目區生態(tài)修復治理保障政策。努力提高政策管理水平，建立健全高效的政策效應跟蹤評估體系和政策服務(wù)體系，指導項目區用足用好各項扶持政策。保護好現有草原用地指標，不改變原土地用途，建設良好的生態(tài)環(huán)境。研究制定草原開(kāi)發(fā)利用政策，進(jìn)行草產(chǎn)品深加工，提高草原的經(jīng)濟價(jià)值，更好地保護環(huán)境，增加農民收入，促進(jìn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
水土保持方案 7
資源型城市環(huán)城礦山，尤其是環(huán)城露天礦山大量固體廢棄物被排棄在排土場(chǎng)，容易引起嚴重的水土流失，導致周?chē)髿夂退w被污染，并嚴重破壞礦山周?chē)淖匀痪坝^(guān)，威脅周?chē)用竦纳钆c身體健康。與此同時(shí)，礦山企業(yè)，特別是國有老礦山企業(yè)的礦山廢棄地的綜合治理，普遍存在前期投入大，生態(tài)效益、社會(huì )效益顯著(zhù)，而經(jīng)濟效益低下的問(wèn)題，治理維護費用的投入給企業(yè)造成較大的經(jīng)濟負擔，不利于治理的可持續發(fā)展。針對以上問(wèn)題，筆者對安徽省馬鞍山市姑山鐵礦的鐘山排土場(chǎng)的水土流失綜合治理模式進(jìn)行了研究及示范，通過(guò)示范治理控制水土流失，徹底解決了排土場(chǎng)生態(tài)環(huán)境破壞對居民生活、身體健康帶來(lái)的威脅和危害，同時(shí)通過(guò)農、林、副產(chǎn)品收入，提高了生態(tài)環(huán)境綜合治理的經(jīng)濟效益，改變了綜合治理“投入大、產(chǎn)出小”的局面，減輕了國有老礦山企業(yè)的經(jīng)濟負擔，為長(cháng)江流域乃至全國類(lèi)似資源型城市環(huán)城礦山廢棄地的生態(tài)環(huán)境綜合治理提供參考借鑒。
一、研究區概況
研究區簡(jiǎn)介姑山鐵礦位于長(cháng)江下游南岸的安徽省馬鞍山市，礦山采用露天開(kāi)采，開(kāi)采規模為150萬(wàn)t/a。鐘山排土場(chǎng)主要排棄姑山鐵礦露天開(kāi)采剝離的巖土，已于20xx年停止排土，排土場(chǎng)南北長(cháng)約550m，東西寬約350m，共形成5個(gè)排土平臺，標高分別為20m(1平臺)、30m(2平臺)、40m(3平臺)、50m(4平臺)及60m(5平臺)。排土場(chǎng)總占地面積約，其中4平臺是面積最大的平臺，面積約5hm2。鐘山排土場(chǎng)區域多年平均降雨量1053mm，最大年降雨量1，最大1d降雨量。梅雨期最長(cháng)達43d，梅雨量最多達，約占全年降雨量的45%。降水季節性強，5～9月份降雨量約占全年的60%以上。所在地區年平均風(fēng)速，最大風(fēng)速，年主導風(fēng)向及頻率分別是ENE和%，年次導風(fēng)向及頻率分別是E和%。
治理問(wèn)題的提出鐘山排土場(chǎng)位于馬鞍山市規劃城區，其東側緊靠寧蕪高速公路(G4211)，毗鄰青山河，北部、西部和南部3面緊鄰居民區，西側有當涂至查灣縣級公路沿排土場(chǎng)而過(guò)。目前排土場(chǎng)主要存在以下問(wèn)題：
(1)排土場(chǎng)平臺土壤貧瘠，土體石礫含量高、壓實(shí)嚴重，滲透系數低，遇到大雨，容易形成較大匯水，造成嚴重水土流失;
(2)排土場(chǎng)棄土質(zhì)地松散，遇到大風(fēng)天氣極易形成揚塵，遇暴雨極易形成嚴重的水土流失，誘發(fā)滑坡等地質(zhì)災害;
(3)排土場(chǎng)緊鄰馬蕪高速公路及青山河，嚴重破壞了青山河兩岸的自然景觀(guān)，造成了高速公路的視覺(jué)污染。
二、生態(tài)環(huán)境綜合治理模式研究
綜合治理目標通過(guò)治理，徹底解決鐘山排土場(chǎng)生態(tài)破壞、揚塵及水土流失嚴重等問(wèn)題，同時(shí)通過(guò)農、林、副產(chǎn)品的收入提供較好的經(jīng)濟效益，實(shí)現生態(tài)環(huán)境綜合治理的可持續發(fā)展。
土地適宜性評價(jià)鐘山排土場(chǎng)已于20xx年停止生產(chǎn)，筆者首先根據鐘山排土場(chǎng)氣候、地形地貌、土壤性質(zhì)等實(shí)際情況，并參考馬鋼姑山鐵礦土地利用規劃和鐘山排土場(chǎng)附近居民的.意愿，對鐘山排土場(chǎng)土地適宜性進(jìn)行了評價(jià)，初步確定了排土場(chǎng)土地的擬利用方向。
綜合治理模式研究根據排土場(chǎng)生態(tài)環(huán)境綜合治理目標，參考馬鞍山市土地利用總體規劃及姑山鐵礦相關(guān)規劃等，并征求排土場(chǎng)附近居民的意見(jiàn)，將鐘山排土場(chǎng)劃分為4個(gè)功能區進(jìn)行綜合治理。
生態(tài)農業(yè)區(4平臺)該功能區主要位于排土場(chǎng)4平臺，該平臺位于排土場(chǎng)的中間位置，為排土場(chǎng)面積最大的平臺，面積達5hm2。該功能區的綜合治理目標為控制匯水，并通過(guò)農副產(chǎn)品收入提供一定的經(jīng)濟效益，實(shí)現生態(tài)環(huán)境綜合治理的可持續發(fā)展。(1)設計在鐘山排土場(chǎng)4平臺修建排灌系統及集水池，收集平臺匯水，一方面可以為綜合治理提供水源，另一方面可以將4平臺集水池建設為漁塘，在外圍飼養鵝、鴨等家禽;(2)設計將排土場(chǎng)4平臺其余土地建設為農田，種植花生等經(jīng)濟作物。
生態(tài)用材林、防風(fēng)林區(1～3平臺迎風(fēng)坡及5平臺)，該功能區包括鐘山排土場(chǎng)1～3平臺迎風(fēng)坡及5平臺，該功能區的主要綜合治理目標為控制匯水、防風(fēng)固土、并適當考慮環(huán)境綠化。在平臺內側修建排水渠系，排除匯水;在平臺營(yíng)造生態(tài)用材林及防風(fēng)林，一方面可以防治風(fēng)害，為4平臺生態(tài)農業(yè)區的建設提供保護，另一方面可以通過(guò)林木蓄積產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益;在高速公路旁栽植雪松、棕櫚、紫葉李等觀(guān)賞樹(shù)種，營(yíng)造一條亮麗的風(fēng)景線(xiàn)，消除視覺(jué)污染。
生態(tài)經(jīng)濟林區(1～3平臺背風(fēng)坡)，該功能區包括鐘山排土場(chǎng)1～3平臺背風(fēng)坡，該功能區的綜合治理目標為控制匯水，防治水土流失，同時(shí)考慮經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。在平臺內側修建排水渠系，排除匯水;在平臺營(yíng)造經(jīng)濟林，種植油桃等，通過(guò)經(jīng)濟林產(chǎn)品收入提供一定的經(jīng)濟效益;由于1～3平臺背風(fēng)坡緊鄰居民區，設計同時(shí)在林間開(kāi)辟道路，修建一些休閑娛樂(lè )設施，提高社會(huì )效益。
水土保持林區(排土場(chǎng)邊坡)鐘山排土場(chǎng)邊坡坡度較大，且流沙和石渣混排，質(zhì)地松散，是水土流失和粉塵污染的主要源頭，該功能區治理方向為建設水土保持林，水土保持林采用喬灌草綜合配置。
三、示范區建設及運行
生態(tài)農業(yè)區建設及運行根據設計，將鐘山排土場(chǎng)4平臺建設為生態(tài)農業(yè)區，分為經(jīng)濟作物種植區，魚(yú)塘及家禽飼養區2部分。截至20xx年底，姑山鐵礦在4平臺開(kāi)挖魚(yú)塘(集水池)2口，在外圍建立圍網(wǎng)飼養鴨、鵝等家禽，魚(yú)塘和家禽飼養區面積約，其中水面面積。
利用姑山鐵礦剝離的第四系粘土作為客土，覆蓋厚度80cm，建造了約4hm2農田，鐘山排土場(chǎng)排棄的混合巖土及客土已經(jīng)過(guò)檢測，符合土壤環(huán)境質(zhì)量標準二級標準值。集水池(魚(yú)塘)現處于蓄水階段，并已在魚(yú)塘外圍飼養了少量的鵝和鴨等家禽，主要供應姑山鐵礦食堂;在建造的農田上種植了芝麻、花生等經(jīng)濟作物，20xx年芝麻產(chǎn)量約70kg/667m2，花生產(chǎn)量約300kg/667m2，基本達到附近農田的平均產(chǎn)量，經(jīng)濟效益顯著(zhù)。
生態(tài)用材林、防風(fēng)林區建設及運行根據設計，在鐘山排土場(chǎng)1～3平臺迎風(fēng)坡及5平臺建設生態(tài)用材林、防風(fēng)林區。選用楊樹(shù)作為生態(tài)用材林、防風(fēng)林的主要樹(shù)種，采用穴狀整地回填客土的方式進(jìn)行土地整治，楊樹(shù)栽植株行距2m×2m，林下撒播草籽。在寧蕪高速公路(G4211)旁栽植雪松、棕櫚、紫葉李等綠化樹(shù)種。經(jīng)過(guò)多年的建設，已經(jīng)完成了生態(tài)用材林、防風(fēng)林區的建設，營(yíng)造了一條長(cháng)約1000m的生態(tài)用材林、防風(fēng)林帶，既起到防風(fēng)及水土流失，為生態(tài)農業(yè)區提供了天然屏障的作用，又通過(guò)林木蓄積增加了經(jīng)濟效益，更改善了寧蕪高速公路(G4211)的自然景觀(guān)，消除了視覺(jué)污染。
生態(tài)經(jīng)濟林區建設根據設計，姑山鐵礦在鐘山排土場(chǎng)背風(fēng)坡的各個(gè)平臺建設生態(tài)經(jīng)濟林區，選擇油桃、葡萄及梨作為生態(tài)經(jīng)濟林的主要樹(shù)種，建設形成了油桃園、梨園、葡萄園等。油桃及梨樹(shù)栽植株行距為×3m，葡萄株行距為×2m，同時(shí)在生態(tài)經(jīng)濟林地面種植了紫花苜蓿，以改良土壤。由于生態(tài)經(jīng)濟林區緊鄰居民區，為了給居民提供休閑場(chǎng)所，同時(shí)為發(fā)展觀(guān)光農業(yè)奠定基礎，進(jìn)一步提高經(jīng)濟效益，在生態(tài)經(jīng)濟林區修建人行道路。截至20xx年底，生態(tài)經(jīng)濟林區共修建休閑觀(guān)光道路1400m，栽植油桃約200株，梨樹(shù)約700株，葡萄約300株，20xx年共出產(chǎn)油桃約2950kg，葡萄約1900kg，梨15000kg，所產(chǎn)水果全部供應馬鞍山及附近市場(chǎng)，經(jīng)濟效益顯著(zhù)。
水土保持林區根據設計，20xx年起姑山鐵礦對鐘山排土場(chǎng)斜坡逐步進(jìn)行了治理，水土保持林區采用喬灌草綜合配置，選擇構樹(shù)、楊樹(shù)作為水土保持林的主要喬木樹(shù)種，紫穗槐作為灌木樹(shù)種，綜合考慮覆蓋地表速度、根系深度和冷暖季交替的問(wèn)題，草種選擇百喜草、黑麥草、紫花苜蓿、狗牙根混合草籽[4]。截至20xx年底，已完成了水土保持林區的建設，構樹(shù)、楊樹(shù)的成活率達95%以上，長(cháng)勢良好，3年生的楊樹(shù)胸徑已達近20cm，鐘山排土場(chǎng)斜坡部分的揚塵污染及水土流失得到根本治理。
四、結論
通過(guò)研究，構建了包括生態(tài)農業(yè)區、生態(tài)用材林及防風(fēng)林區，生態(tài)經(jīng)濟林區及水土保持林區等功能區的生態(tài)環(huán)境綜合治理鐘山排土場(chǎng)模式，通過(guò)治理，不僅控制了水土流失，同時(shí)還通過(guò)農、林、副產(chǎn)品的收入提供了較好的經(jīng)濟效益，實(shí)現了生態(tài)環(huán)境綜合治理的可持續發(fā)展。鐘山排土場(chǎng)模式可以為長(cháng)江流域乃至國內資源型城市類(lèi)似礦山排土場(chǎng)的生態(tài)環(huán)境綜合治理提供借鑒的經(jīng)驗。
水土保持方案 8
水利樞紐工程建設是人類(lèi)改造自然界的一種手段，通過(guò)開(kāi)發(fā)利用水資源，實(shí)現水資源在時(shí)間上和空間上的重新分配，達到為國民經(jīng)濟服務(wù)的目的。工程建成以后，可獲得較大的社會(huì )經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，如防洪、發(fā)電、灌溉、航運、水庫養殖、旅游等。
但在工程開(kāi)發(fā)建設過(guò)程中，必然會(huì )擾動(dòng)原地貌、損壞土地及植被、產(chǎn)生大量棄土石渣，造成新增水土流失，如不及時(shí)采取防治措施，將危害區域環(huán)境和威脅下游安全，從而在一定程度上制約國民經(jīng)濟的可持續發(fā)展。因此，必須結合當地的實(shí)際情況，進(jìn)行切實(shí)可行的水土保持方案設計，防治水土流失，為保護生態(tài)環(huán)境和工程安全服務(wù)。下面以該水利樞紐工程水土保持方案設計作為實(shí)例進(jìn)行分析。
一、基本情況
項目區自然和社會(huì )環(huán)境概況：
某水利樞紐工程位于吉林長(cháng)春境內，該流域屬北半球中緯度北溫帶，流域年平均降水量比較充沛，水資源較豐富，特別是上游山區，山高河陡，水能資源很也豐富。
全江段山嶺連綿，森林茂密，植被良好，河谷狹窄，江道彎曲，河底為石質(zhì)，有巖坎、暗礁和深潭。工程區現有水土流失是以地表徑流沖刷引起的水力侵蝕為主，主要形式為面蝕，其次為溝蝕。水土流失強度為1286t/km2·a，屬輕度流失區。
工程概況：
該水利樞紐是以防洪、灌溉為主，兼顧發(fā)電、供水和航運等綜合利用的水利工程。水庫正常蓄水位為，防洪限制水位，防洪高水位，相應防洪庫容×108m3，調節庫容×108m3，灌溉農田面積，電站總裝機容量;提供工業(yè)和生活用水量;通航過(guò)壩設施按100t級斜面升船機考慮。另外，為減少淹沒(méi)損失，對庫區4個(gè)片區采取工程防護措施。該水庫為大(二)型水庫，屬Ⅱ等工程。主要樞紐建筑物有：主壩、副壩、泄水建筑物、電站廠(chǎng)房、灌溉進(jìn)水閘等。工程總工期42個(gè)月。工程靜態(tài)總投資100萬(wàn)元，總投資621萬(wàn)元。
二、水土流失預測
工程建設中產(chǎn)生的水土流失量主要由兩部分組成：一是由于工程擾動(dòng)原地貌、破壞或占用土地及植被，使該范圍內土壤侵蝕加劇所造成的水土流失量;二是由于工程建設產(chǎn)生的大量棄渣不合理堆放而增加的水土流失量。該工程擾動(dòng)原地貌、損壞土地及植被面積達，工程施工期總棄渣量為×104m3(松方)。經(jīng)采用類(lèi)比法和數學(xué)模型法相結合的預測方法進(jìn)行分析計算，該工程施工區將由原有的輕度水土流失區變?yōu)閺姸人亮魇^，水土流失強度將由原來(lái)的1286t/km2·a增加到7000t/km2·a，工程建設可能造成的水土流失量達×104t～×104t。
三、水土保持方案設計
水土流失防治分區。該水利樞紐工程占地面積共，其中包括大壩、廠(chǎng)房等樞紐建筑物占地，棄渣場(chǎng)、土料場(chǎng)、石料場(chǎng)、永久公路、施工臨時(shí)占地。根據工程建設的.特點(diǎn)、主體工程的布局、可能造成的水土流失情況以及工程建設用地范圍等，將工程水土流失防治劃分為6個(gè)防治類(lèi)型區，即棄渣場(chǎng)、土料場(chǎng)、石料場(chǎng)、樞紐工程基礎開(kāi)挖區、永久公路、施工臨時(shí)占地。
水土保持措施總體布局。根據各水土流失防治類(lèi)型區的水土流失特點(diǎn)，遵循治理與防護相結合、植物措施與工程措施相結合、防治水土流失與改善生態(tài)環(huán)境相結合的原則，統籌布局各項水土保持措施，形成完整的.水土流失防治體系：以工程措施為先導，在棄渣場(chǎng)建立攔渣工程，對各永久建筑物周邊、塊石料場(chǎng)及公路沿線(xiàn)等開(kāi)挖邊坡采取邊坡防護工程;利用工程措施的控制性和速效性，使新增水土流失得以集中攔蓄和控制，在此基礎上，對料場(chǎng)、渣場(chǎng)利用工程棄土進(jìn)行表土回填和覆土，經(jīng)土地整治工程后采取植樹(shù)造林種草等植物措施進(jìn)行綠化;對臨時(shí)施工區、廠(chǎng)區、公路沿線(xiàn)及庫區周?chē)冗M(jìn)行綠化，通過(guò)植物措施和土地整治工程，保護新生地表和改善生態(tài)環(huán)境，棄分發(fā)揮綠化工程的觀(guān)賞性和后效性，實(shí)現水土流失由被動(dòng)控制到開(kāi)發(fā)治理的轉變。
分區水土保持措施設計。棄渣場(chǎng)地水土保持措施。樞紐工程永久棄渣量為×104m3(松方)，在右岸上下游和左岸下游共設布置有3個(gè)棄渣場(chǎng)。
(1)右岸上游棄渣場(chǎng)：位于壩址右岸上游的一級階地，地面高程54～60m(黃海高程)，場(chǎng)地開(kāi)闊，由于此棄渣場(chǎng)位于水庫淹沒(méi)區，其棄渣主要為石渣(堆渣量為×104m3)，因此在水庫蓄水前將棄渣推平即可，水庫蓄水后其被淹沒(méi)，對水庫防洪不產(chǎn)生影響，也不會(huì )造成水土流失危害。
(2)右岸下游棄渣場(chǎng)：位于壩址右岸下游處的一級階地，地面高程57m(黃海高程)左右，堆渣量為×104m3，因為該棄渣場(chǎng)位于河道邊，為防止棄渣造成水土流失危害，需在棄渣場(chǎng)臨河一側修筑攔渣工程，對棄渣進(jìn)行攔擋。根據渣場(chǎng)的地形、地貌、地質(zhì)、建材來(lái)源及施工條件，經(jīng)過(guò)對攔渣堤和擋渣墻進(jìn)行方案比選分析認為，采用衡重式漿砌石擋渣墻攔渣。擋渣墻為4級建筑物，全長(cháng)426m，墻高，底寬，頂寬，基礎底部修筑一底板，厚。墻體沿縱向每隔10～15m設一道伸縮沉降縫，縫寬2cm，縫內用瀝青麻布或瀝青木絲填塞，墻體縱向每隔2～3m設置。
(3)左岸下游棄渣場(chǎng)：位于壩址左岸下游處的河漫灘地(砂料場(chǎng)旁)，地面高程53m(黃海高程)左右，場(chǎng)地開(kāi)闊，堆渣量為×104m3。由于其地理位置的特殊性，在水土流失防治措施設計中采用了兩種方案進(jìn)行比選，一種是在棄渣場(chǎng)臨河一側修筑漿砌石擋渣墻進(jìn)行攔渣，但由于其地形、地質(zhì)等因素，使工程造價(jià)較高，施工較為復雜，而且視覺(jué)上容易有突兀感，影響景觀(guān)，因此經(jīng)分析比較后，選用第二種方案，即堆渣時(shí)將棄渣先臨時(shí)堆放于砂料場(chǎng)旁的灘地上，四周修筑臨時(shí)擋土墻進(jìn)行攔擋，臨時(shí)擋土墻墻高1m，由裝土草袋堆砌而成，取砂結束后將臨時(shí)擋土墻拆除，并將15×104m3棄渣填于砂料場(chǎng)凹坑中(工程取砂量為15×104m3)，其余×104m3棄渣依就地勢堆墊于砂料場(chǎng)表面，平均堆高約，坡度約1∶200。經(jīng)分析，此處棄渣不影響河道行洪，棄渣經(jīng)壓實(shí)后表面平整覆土并營(yíng)造水土保持林，水土保持林的栽植行方向要順著(zhù)規整流路所要求的導線(xiàn)方向，林帶與水流方向構成30°～45°角度，呈雁翅形造林。造林樹(shù)種為垂柳、黃梔子，混交方式采用行間混交，每隔2行黃梔子種植1行垂柳，垂柳株行距為4m×6m，黃梔子株行距×2m，整地方式為穴狀整地，垂柳穴大40cm×40cm×40cm，黃梔子穴大20cm×20cm×20cm。
土料場(chǎng)水土保持措施。土料場(chǎng)包括樞紐工程圍堰用土料場(chǎng)和副壩用土料場(chǎng)以及防護工程用土料場(chǎng)，其中圍堰用土料場(chǎng)有2個(gè)，副壩用土料場(chǎng)有1個(gè)，均位于庫區，水庫蓄水后將被淹沒(méi);防護工程用土料場(chǎng)有10個(gè)，均分布于相應堤防附近。土料開(kāi)采時(shí)剝離的表層棄土，先集中堆放在各土料場(chǎng)取料形成的工作臺面，土堆堆置高度不超過(guò)3m，堆置邊坡坡比控制在1∶以?xún)�，在土堆邊坡坡腳修筑裝土草袋成臨時(shí)擋土墻進(jìn)行擋土，土料開(kāi)采結束后進(jìn)行表土回填，回填厚度。
對防護工程用土料場(chǎng)還應根據土料場(chǎng)的地形及料場(chǎng)來(lái)水情況，在料場(chǎng)采挖面內設置土質(zhì)排水溝，并與料場(chǎng)周邊排水系統相銜接，形成完善的排水系統。排水溝邊坡系數m取值，糙率n取值，底坡i取值1/600。土料場(chǎng)經(jīng)土地整治后復耕還農。
石料場(chǎng)水土保持措施。石料場(chǎng)包括樞紐工程用石料場(chǎng)和防護工程用石料場(chǎng)，其中樞紐工程用石料場(chǎng)有2個(gè)，分別位于壩址左岸上游～處和壩址右岸上游處;防護工程用石料場(chǎng)也有2個(gè)，均分布于堤防附近。石料開(kāi)采時(shí)剝離的無(wú)用層棄土，集中堆放在各石料場(chǎng)取料形成的工作臺面，四周用裝土草袋建臨時(shí)擋土墻進(jìn)行攔擋，石料開(kāi)采結束后進(jìn)行表土回填，回填厚度2m，營(yíng)造水土保持林草，造林樹(shù)草種采用濕地松、木荷、胡枝子、百喜草和狗牙根草等混合草種，混交方式為喬灌草行間混交，濕地松與木荷星狀混交，穴狀整地，規格為濕地松和木荷穴大40cm×40cm×40cm，胡枝子穴大20cm×20cm×20cm，混合草種采用播間距為30cm的條播方式。
樞紐工程基礎開(kāi)挖面防護措施。樞紐工程基礎開(kāi)挖面在工程完工后大部分被大壩、消力池、護坦等永久建筑物覆蓋，在主壩與山體的連接處有部分開(kāi)挖面在工程完建后仍會(huì )裸露，需作好開(kāi)挖面防護。樞紐工程土方開(kāi)挖后的邊坡裸露面積約150m2，坡比小于1∶3，根據其立地條件，這部分邊坡裸露面撒播百喜草、狗牙根、馬尼拉草、結縷草、高羊茅、草地早熟禾、多年生黑麥草等混合草籽進(jìn)行種草護坡，混合草種采用撒播，用耙或耱等方法覆土鎮壓，覆土厚度～1cm，播種量為15kg/hm2;樞紐工程石方開(kāi)挖后的巖石邊坡面積約400m2，這部分邊坡裸露面因表面為基巖，無(wú)法直接恢復植被，可采取種植爬山虎或常青藤等攀巖植物進(jìn)行綠化，爬山虎或常青藤為單行種植，每穴1株，株距1m，穴狀整地規格為20cm×20cm×20cm。永久公路綠化措施。永久公路包括上壩公路、進(jìn)廠(chǎng)公路、至副壩公路及時(shí)對外公路。在公路的內側，開(kāi)挖后的裸露面因表面多為基巖無(wú)法直接恢復植被，因此采取種植爬山虎或常有藤等攀巖植物進(jìn)行綠化;在公路的外側，裸露面多為回填的土石方，可在碾壓平整后，在路邊種植行道樹(shù)，采用樹(shù)種為杉樹(shù)，單行種植，株距3m，穴狀整地規格為40cm×40cm×40cm;對于填方邊坡，采用撒播生長(cháng)快的百喜草、狗牙根等草籽進(jìn)行綠化。施工臨時(shí)占地區水土保持措施。施工臨時(shí)用地主要分布于沿河道兩岸。對終止使用的施工場(chǎng)地，進(jìn)行土地平整，營(yíng)造水土保持林，造林樹(shù)種為垂柳、黃梔子，采用行間混交方式，每隔2行黃梔子種植1行垂柳，垂柳株行距4m×6m，黃梔子株行距×2m，穴狀整地規格為垂柳穴大40cm×40cm×40cm，黃梔子穴大20cm×20cm×20cm。
四、結論
該水利樞紐工程水土保持總投資為120萬(wàn)元，各項費用包括水土保持設施補償費66萬(wàn)元、工程措施90萬(wàn)元、植物措施10萬(wàn)元、臨時(shí)工程20萬(wàn)元、獨立費用90萬(wàn)元、預備費113萬(wàn)元。水保方案實(shí)施后，工程建設損壞的植被面積除淹沒(méi)和建筑物占地外，大部分可以有效恢復，工程開(kāi)挖、填筑及棄渣等形成的裸露面將基本上由植被覆蓋，預計植被覆蓋率在工程完工后可達到90%;擋渣墻等工程措施可防止棄渣崩塌、滑坡等危害發(fā)生，防止泥沙進(jìn)入河道產(chǎn)生淤積，減輕洪澇災害等不利影響。工程區土壤侵蝕模數由7000t/km2·a減少至500t/km2·a，水土流失治理度達到95%，生態(tài)環(huán)境效益和社會(huì )效益十分顯著(zhù)。
總之，水利樞紐工程建設雖然涉及范圍廣，開(kāi)挖動(dòng)土面多，對當地的水土保持會(huì )帶來(lái)一定影響，但只要根據工程建設的特點(diǎn)，切實(shí)做好水土保持設計工作，通過(guò)水土流失防治點(diǎn)、線(xiàn)、面相結合的總體布局，因地制宜地采取攔渣、護坡、土地整治及綠化等各項水土流失防治措施，就能有效控制人為新增水土流失，并治理工程區原有水土流失，使泄入下游河道泥沙顯著(zhù)減少，保障工程安全，改善當地生態(tài)環(huán)境，形成工程建設和生態(tài)環(huán)境治理協(xié)調發(fā)展的良性循環(huán)。
水土保持方案 9
一、指導思想和工作目標
為切實(shí)加強環(huán)境監管執法，按照“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執法、重實(shí)效”的原則，集中力量全面排查全縣排污單位污染排放狀況，各類(lèi)資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)對生態(tài)環(huán)境影響情況，建設項目環(huán)境影響評價(jià)制度、“三同時(shí)”制度執行情況，群眾舉報投訴重點(diǎn)案件以及突出環(huán)境問(wèn)題的解決及整改情況，依法嚴肅查處環(huán)境違法行為，全面整改突出環(huán)境問(wèn)題。
通過(guò)環(huán)境保護大檢查徹底摸清底數，清理廢除阻礙環(huán)境監管執法的“土政策”，落實(shí)部門(mén)環(huán)境監管責任，夯實(shí)環(huán)境保護工作的基礎，全面整治環(huán)境風(fēng)險隱患，鞏固和改善環(huán)境質(zhì)量，保障全縣環(huán)境安全。
二、檢查內容及職責分工
�。ㄒ唬⿲ε盼蹎挝晃廴九欧艩顩r進(jìn)行全面排查
1、重點(diǎn)檢查全縣工業(yè)園區和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、園區集中式污水處理廠(chǎng)等排污單位污染防治設施運行情況是否正常、污染物是否達標排放。
2、重點(diǎn)檢查規�；笄蒺B殖場(chǎng)（小區）廢棄物綜合利用情況；污染防治設施運行情況是否正常、污染物是否達標排放。
3、重點(diǎn)檢查城區污水處理廠(chǎng)、垃圾處理場(chǎng)運行情況及污染物是否達標排放。
4、重點(diǎn)檢查轄區內工業(yè)園區和重點(diǎn)排污單位的固體廢物和危險廢物處置是否符合要求，是否存在環(huán)境風(fēng)險隱患等情況。
5、對涉及危險化學(xué)品的單位和企業(yè)是否規范管理危險化學(xué)品，是否存在次生環(huán)境風(fēng)險隱患等情況進(jìn)行重點(diǎn)排查。
6、強化對我縣采選、水泥、冶金、化工、球團、涉重金屬等重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)以及工程減排項目排污企業(yè)環(huán)境守法情況檢查。
7、對全縣礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理情況開(kāi)展監督檢查。
8、全面開(kāi)展危險廢物產(chǎn)生（經(jīng)營(yíng)）單位環(huán)境守法情況檢查。
9、對全縣塑料包裝廠(chǎng)進(jìn)行全面整頓和排查。
�。ǘ⿲Ω黝�(lèi)資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)生態(tài)環(huán)境影響情況進(jìn)行檢查
1、飲用水水源保護區一級、二級保護區內違法違規排污口是否取締。
2、飲用水水源保護區一級、二級保護區內違法違規建設項目是否取締。
3、飲用水水源保護區環(huán)境保護和污染防治規劃是否按照管理條例制定和實(shí)施。
4、飲用水水源污染事故應急預案是否按照管理條例進(jìn)行編制。
5、自然保護區內是否存在違法開(kāi)發(fā)和建設活動(dòng)等。
�。ㄈ⿲`法違規建設項目情況進(jìn)行清理
1、對轄區內工業(yè)園區、重點(diǎn)排污單位的建設項目環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時(shí)”制度執行情況進(jìn)行全面排查，清查是否存在違法調整建設項目環(huán)評文件審批權限和審批部門(mén)等情況。
2、根據《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩矛盾的指導意見(jiàn)》排查結果，清理整頓違法違規建設項目，對工藝設備落后、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、能耗排放不達標的項目，列入淘汰落后年度任務(wù)，加快淘汰。
�。ㄋ模⿲ψ璧K環(huán)境監管執法“土政策”清理廢除情況排查
重點(diǎn)排查是否存在以實(shí)行“封閉式管理”、以預先報告或限制環(huán)境保護部門(mén)執法次數等方式，阻礙現場(chǎng)執法檢查的地方“土政策”和行為；重點(diǎn)檢查違反排污費征收使用管理規定及征收新標準，擅自減免征收排污費或采取協(xié)議收費、定額收費等形式降低收費標準等行為。
�。ㄎ澹⿲θ罕娕e報投訴重點(diǎn)環(huán)境污染案件或長(cháng)期未得到根治的突出環(huán)境問(wèn)題的解決及整改情況開(kāi)展檢查。
�。┨蕴浜螽a(chǎn)能
按照要求，加強落后產(chǎn)能檢查力度，進(jìn)一步推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能，有效化解過(guò)剩產(chǎn)能，促進(jìn)結構調整。
三、檢查方式
�。ㄒ唬┛h政府負責牽頭組織全縣環(huán)境保護大檢查工作，指導、督促縣級相關(guān)部門(mén)、各鄉（鎮）開(kāi)展環(huán)境保護大檢查，調度工作進(jìn)展情況，抽查重點(diǎn)地區，對檢查過(guò)程中遇到的共性問(wèn)題提出解決意見(jiàn)，督促落實(shí)整改措施。
�。ǘ┛h級相關(guān)部門(mén)、各鄉（鎮）應切實(shí)落實(shí)大檢查方案，要認真履行法定環(huán)境監管職責，密切協(xié)調配合，全面細致開(kāi)展檢查工作；要在強化日常管理的基礎上，全面、深入、細致、徹底地采取專(zhuān)項檢查、專(zhuān)題督查、個(gè)案追查等多種方式做好清理排查工作；對大檢查中發(fā)現的環(huán)境問(wèn)題，列出清單制定綜合整改方案，落實(shí)環(huán)境監管責任主體，落實(shí)整改措施和整改時(shí)限，實(shí)施分類(lèi)治理；要強化抽查督查工作，確保檢查到位、管理到位、整改落實(shí)到位。
�。ㄈ┫嚓P(guān)部門(mén)要定期、不定期對環(huán)境保護大檢查工作進(jìn)行檢查和督導，對整改落實(shí)情況進(jìn)行督查。對大檢查中發(fā)現涉嫌環(huán)境監管違紀違法的有關(guān)單位和人員進(jìn)行責任追究。
四、時(shí)間安排
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段�？h級相關(guān)職能部門(mén)、各鄉（鎮）要根據本方案要求，結合實(shí)際情況，做好動(dòng)員部署，落實(shí)必要的人力、物力和財力保障，其他各牽頭單位也要制訂具體的檢查方案，各牽頭單位的檢查方案報縣環(huán)保局備案。
�。ǘ┤鏅z查階段�？h級各責任單位要按照檢查內容組織開(kāi)展環(huán)境保護大檢查，將大檢查工作進(jìn)展情況送環(huán)境保護大檢查領(lǐng)導小組辦公室匯總。
�。ㄈ┛偨Y階段�？h級相關(guān)職能部門(mén)、各鄉（鎮）要認真總結環(huán)境保護大檢查工作開(kāi)展情況及取得成效，分析存在的'環(huán)境問(wèn)題，梳理依法嚴肅查處、整改落實(shí)情況，思考下一步工作措施，將全年環(huán)境保護大檢查工作總結送環(huán)境保護大檢查工作領(lǐng)導小組辦公室匯總，最終形成全縣環(huán)境保護大檢查工作總結，經(jīng)縣政府審定后送市環(huán)保局。
五、相關(guān)要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立由分管副縣長(cháng)任組長(cháng)、縣有關(guān)職能部門(mén)分管負責同志為成員的環(huán)境保護大檢查工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣環(huán)保局，承擔日常聯(lián)絡(luò )和協(xié)調工作，各成員單位明確專(zhuān)人擔任工作聯(lián)絡(luò )員�？h級各相關(guān)部門(mén)、各鄉（鎮）要加強組織協(xié)調，明確職責分工與完成期限，做到任務(wù)清晰、責任明確，確保大檢查工作圓滿(mǎn)完成。
�。ǘ﹪捞庍`法行為。環(huán)境保護大檢查涉及面廣、工作量大，各相關(guān)職能部門(mén)要在縣人民政府的統一領(lǐng)導下，合力做好大檢查的相關(guān)工作，要將環(huán)保大檢查期間發(fā)現的嚴重環(huán)境違法行為及時(shí)通報縣環(huán)保部門(mén)，環(huán)保部門(mén)要依據新修訂的《環(huán)境保護法》及四個(gè)配套辦法等法律、法規嚴肅查處。
�。ㄈ﹦�(wù)求檢查實(shí)效�？h環(huán)保局、各責任單位要始終把解決問(wèn)題作為檢驗大檢查活動(dòng)成敗的關(guān)鍵，通過(guò)大檢查徹底摸清縣域內排污單位底數，建立完善一企一檔（企業(yè)基本信息、地理坐標、建設項目情況、污染防治設施情況、現場(chǎng)檢查情況、違法行為處理情況等）環(huán)境管理制度和污染源信息數據庫，確保檢查不留死角、不留盲區。對群眾反復投訴、屢查屢犯、久拖不決等突出環(huán)境問(wèn)題，要按照法律關(guān)于按日計罰、行政拘留、查封扣押、信息公開(kāi)、責任追究等規定依法查處到位，并采取列入黑名單、組織約談、媒體曝光等綜合措施，確保問(wèn)題解決。對依法作出的行政處罰、行政命令等，要及時(shí)實(shí)施執法后督察，跟蹤問(wèn)效，確保執行到位。
水土保持方案 10
為有效解決全鎮農村區域環(huán)境“臟亂差”突出問(wèn)題，提升鎮域城鄉環(huán)境整體水平，現就農村區域環(huán)境綜合治理工作提出如下方案。
一、總體思路
認真貫徹落實(shí)《成都市農村環(huán)境治理專(zhuān)項工作方案》厘清思路、明確目標，條塊結合、上下聯(lián)動(dòng)，強力抓好農村環(huán)境衛生管理、容貌秩序管控、水域環(huán)境治理和環(huán)境污染防控等重點(diǎn)工作，逐步完善農村環(huán)境基礎設施，提高環(huán)境承載力，有計劃地塑造特色風(fēng)貌，提升環(huán)境品味，發(fā)展定位相適應的優(yōu)美農村環(huán)境。
二、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬⿵娀h(huán)境衛生管理
加強農村環(huán)衛管理制度建設，提高農村環(huán)境衛生作業(yè)標準，把場(chǎng)鎮的環(huán)境衛生作業(yè)及管理制度向農村延伸，逐步實(shí)行生活垃圾分類(lèi)投放和不落地收運制度。完善農村垃圾收運體系，推廣“戶(hù)集、村收、鎮運、縣處理”模式，確保高效運行。
�。ǘ⿵娀菝仓刃蚬芸�
集中整治攤位亂擺、廣告亂貼、牌子亂掛、物料亂堆、亂牽亂掛、亂挖掘場(chǎng)鎮道路等違法違規行為，加大對亂吐、亂扔、亂倒行為的勸導和處罰力度，清理拆除道路兩側違法廣告。全面清查棚子亂搭、油煙亂排、噪音擾民及工地“亂象”等問(wèn)題，逐步拆除各類(lèi)違章建（構）筑物。規范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，監督市場(chǎng)計量行為，加強食品藥品安全監管。大力整治車(chē)輛亂停亂放，糾正行人和非機動(dòng)車(chē)橫穿馬路、跨越雙實(shí)線(xiàn)等交通違法違規行為，整治駕乘人員“亂拋撒、亂丟棄”等不文明現象。
�。ㄈ⿵娀苍O施管護
加快提升農村地區道路質(zhì)量，及時(shí)治理道路、橋梁、井蓋病害，及時(shí)修復道路不完整交通標線(xiàn)、標牌。清理整治破損路燈、路名牌、報刊亭、配電箱、垃圾箱等街面公共設施，完善交通場(chǎng)站遮雨（陽(yáng)）棚、站點(diǎn)顯示牌等服務(wù)設施。完善電力、通訊設施，開(kāi)展電力設施（線(xiàn)路）和通信線(xiàn)纜、機柜、基站破損臟污等“爛象”治理，逐步解決農村地區電力通道和通信線(xiàn)路設置混亂隨意的問(wèn)題。
�。ㄋ模⿵娀L(fēng)貌景觀(guān)打造
加強城鎮建設規劃，體現本土文化和文脈傳承開(kāi)展場(chǎng)鎮風(fēng)貌打造，豐富建筑形態(tài)、風(fēng)格樣式，避免風(fēng)貌雷同。加大道路兩側建筑風(fēng)貌整治力度，改造拆除破舊建（構）筑物，提升重要交通節點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量。加大園林綠化生態(tài)建設力度，突出抓好農村重要道路兩側及場(chǎng)鎮道路節點(diǎn)、廣場(chǎng)等重要區域的綠化風(fēng)貌整治和景觀(guān)提升。
�。ㄎ澹⿵娀颦h(huán)境治理
全面清運河道及兩岸垃圾、淤泥，清理關(guān)閉河道內違禁養殖，提升農村水域環(huán)境質(zhì)量。治理農村河流溝渠污染，強化生態(tài)渠系維護改造，加強場(chǎng)鎮和農村新型社區配套管網(wǎng)和污水收集系統建設，逐步解決農村河流溝渠生態(tài)環(huán)境惡化問(wèn)題。
�。⿵娀h(huán)境污染防控
大力推廣綠色防控技術(shù)，抓好農村戶(hù)用沼氣池和大中型養殖場(chǎng)沼氣工程建設，清理關(guān)閉違規養殖場(chǎng)，抓好秸稈綜合利用和禁燒工作，促進(jìn)再生資源回收利用，強化土壤環(huán)境保護，全面防治農村面源污染。加強對農村地區生產(chǎn)廢水、廢氣、廢渣和噪音等污染的'監測監察，推進(jìn)農村環(huán)境連片整治，有效改善農村地區環(huán)境污染問(wèn)題。
�。ㄆ撸⿵娀拿魉刭|(zhì)提升
突出農村群眾在農村區域環(huán)境綜合治理中的主體地位，以“七進(jìn)”、“除陋習、樹(shù)新風(fēng)”等活動(dòng)為載體，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體，加大宣傳引導力度，發(fā)動(dòng)廣大農村群眾從改善自家房屋內外、庭院前后環(huán)境衛生狀況做起，積極參與環(huán)境治理工作，在參與中轉變舊觀(guān)念、舊習俗，改變舊的生產(chǎn)、生活和消費方式，養成良好的文明衛生習慣。
三、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬﹩�(dòng)實(shí)施階段。各部門(mén)對照本方案和《成都市農村區域場(chǎng)鎮（村莊）環(huán)境綜合治理指導標準》，以及其他相關(guān)標準規范，根據屬地情況和部門(mén)職能職責，制定本地本部門(mén)農村區域環(huán)境綜合治理實(shí)施方案，明確目標任務(wù)、時(shí)間節點(diǎn)、保障措施等。20xx年度，突出抓好環(huán)境衛生管理、市容秩序管控、公共設施管護、風(fēng)貌景觀(guān)打造、水域環(huán)境治理、環(huán)境污染防控、文明素質(zhì)提升等重點(diǎn)工作，集中整治農村區域環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題，逐步提升農村區域環(huán)境水平。
�。ǘ┏掷m深化階段。各部門(mén)按照各自實(shí)施方案，持續抓好環(huán)境衛生管理、市容秩序管控、公共設施管護、風(fēng)貌景觀(guān)打造、水域環(huán)境治理、環(huán)境污染防控、文明素質(zhì)提升等重點(diǎn)工作，基本消除農村區域環(huán)境“臟亂差”現象，全面提升農村區域環(huán)境面貌。
�。ㄈ╈柟烫嵘A段。各地各部門(mén)進(jìn)一步深化治理，查缺補漏，鞏固提升，并組織考核驗收�？己蓑炇粘绦驗椋焊鞔澹ㄉ鐓^）向鎮申請驗收；九尺鎮開(kāi)展驗收，并將驗收結果報市治理辦備案；市治理辦會(huì )同市級相關(guān)部門(mén)進(jìn)行抽查，抽查結果將與城鄉環(huán)境綜合治理目標考核和“以獎代補”資金掛鉤。同時(shí)，各級各有關(guān)部門(mén)強化問(wèn)題整改，完善長(cháng)效機制，鞏固治理成效。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各部門(mén)要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，主要領(lǐng)導要親自抓、治理員要具體抓，要將農村區域環(huán)境綜合治理工作同其他工作結合起來(lái)，統籌安排，全力推進(jìn)，確保短期內取得實(shí)效。
�。ǘ﹪栏穸酱贆z查。鎮城管辦要將農村區域環(huán)境綜合治理納入年終目標考核，按年度組織專(zhuān)項督查，嚴格考評問(wèn)責。各部門(mén)要加大督查問(wèn)責力度，定期不定期開(kāi)展明察暗訪(fǎng)，及時(shí)發(fā)現解決農村區域環(huán)境綜合治理推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題。要實(shí)行“問(wèn)題管理”和責任倒查機制，對工作推進(jìn)有力有效的，應及時(shí)給予表彰和獎勵；對行動(dòng)遲緩、工作飄浮、效率低下、不認真履職的單位和部門(mén)，應嚴肅追究責任。
�。ㄈ⿵娀麄饕龑�。各村（社區）要采取多種形式加強對農村區域環(huán)境綜合治理工作的宣傳，充分發(fā)揮電視、廣播、報刊等傳統媒體及微博、微信等網(wǎng)絡(luò )新興媒體的輿論監督和導向作用，認真排查并大膽曝光農村環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題，充分發(fā)動(dòng)廣大人民群眾積極參與，營(yíng)造良好的農村區域環(huán)境綜合治理氛圍。
�。ㄋ模┍Ｕ辖�(jīng)費投入。各村（社區）要多渠道籌措資金，增加資金投入。農村區域環(huán)境綜合治理專(zhuān)項經(jīng)費作保障，并根據工作進(jìn)度，按期進(jìn)行撥付，確�；A設施建設、管理資金和治理工作經(jīng)費落實(shí)到位，保證農村區域環(huán)境綜合治理工作有力有效開(kāi)展。
水土保持方案 11
為加快推進(jìn)環(huán)境保護，全力整治環(huán)境污染，按照縣環(huán)保局文件要求，結合我鎮實(shí)際，經(jīng)研究，特制訂小甸鎮20XX年度環(huán)境保護工作實(shí)施方案如下：
一、總體要求
認真貫徹黨中央近期關(guān)于環(huán)境保護的重要批示精神和國家關(guān)于加強環(huán)境監管執法的一系列重要部署；進(jìn)一步摸清排污單位底數，查找環(huán)境管理薄弱環(huán)節，認真自查自糾，全面落實(shí)環(huán)境保護責任，全方位夯實(shí)環(huán)境保護日常管理、執法監督、司法聯(lián)動(dòng)、能力建設等工作基礎，建立健全環(huán)境監管執法長(cháng)效機制，防范重特大環(huán)境污染事件發(fā)生。
二、檢查內容
縣工業(yè)集中區內和所有有廢水、廢氣、廢渣及輻射、噪音等污染物排放行為的企事業(yè)單位。
�。ㄒ唬┕I(yè)集中區：
1、環(huán)評制度執行情況。是否編制園區規劃環(huán)評、規劃環(huán)評要求是否落實(shí)到位、防護距離內居民是否搬遷到位。
2、污染集中治理設施建設及運行情況。是否建成規范的污水收集管網(wǎng)和廢水、廢渣集中處理和處置設施，設施運行是否正常、污染物是否達標排放。
�。ǘ┢笫聵I(yè)單位：
1、環(huán)評審批及“三同時(shí)”（防治污染設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用）制度執行情況。是否合法審批，批建是否一致、環(huán)保措施是否配套，是否通過(guò)“三同時(shí)”驗收。
2、污染防治設施建設及運行情況。廢水處理、廢氣凈化、固廢處置等是否有效穩定運行，污染物是否達標排放和安全處置。
3、排污許可證制度執行情況。是否依法取得排污許可證，是否按許可證規定排放污染物。
4、監測情況。是否按要求規范化設置排污口、安裝在線(xiàn)監控并形成應有的監測能力，是否依法依規上報和公開(kāi)信息。
5、危險廢物管理情況。危險廢物的類(lèi)型、數量、貯存、處理、處置方式及綜合利用情況，申報登記、轉移聯(lián)單、危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證等管理制度執行情況。重點(diǎn)查處醫療廢物、廢機油、廢舊蓄電池的非法收集和轉運。
6、歷史遺留隱患治理與管控情況。是否有遺留的危險化學(xué)品或其他有毒有害物質(zhì)，是否有遺留的涉重金屬廢物廢渣等環(huán)境污染隱患。
突出抓好我縣水泥、化工、造紙、苧麻、農副產(chǎn)品加工、板材加工、食品加工、機械鑄造、制藥、紡織、污水處理、電池、塑料顆粒加工、畜禽養殖等重點(diǎn)排污企業(yè)及危險廢物產(chǎn)生（經(jīng)營(yíng)）單位環(huán)境守法檢查。
�。ㄈ⿲τ嘘P(guān)部門(mén)在各自職責范圍內履行環(huán)境保護相關(guān)職責情況進(jìn)行督查。對照《湖南省環(huán)境保護工作責任規定（試行）的通知》（湘政發(fā)〔20XX〕6號）精神，重點(diǎn)對各鄉鎮人民政府、工業(yè)園集中區及環(huán)保、發(fā)改、工信、公安等職能部門(mén)的環(huán)保工作職責執行情況進(jìn)行檢查。
�。ㄋ模└黝�(lèi)資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)對生態(tài)環(huán)境影響情況。重點(diǎn)排查飲用水源保護情況，檢查飲用水源保護區界碑、警示牌、隔離網(wǎng)和宣傳牌是否設立，排查飲用水水源一級保護區內違法違規排污口及建設項目是否取締，國家級自然保護區內是否存在違法開(kāi)發(fā)和建設活動(dòng)，水面投肥養殖是否被禁止及畜禽養殖污染整治情況等。
�。ㄎ澹┐髿馕廴痉乐涡袆�(dòng)計劃實(shí)施情況。
1、淘汰粘土磚瓦廠(chǎng)等落后產(chǎn)能情況。
2、縣城區、工業(yè)集中區推廣使用清潔能源情況，天然氣管道是否接入，10蒸噸及以下燃煤鍋爐是否淘汰或改燒清潔能源。
3、工業(yè)大氣污染治理情況，特別是10蒸噸以上燃煤鍋爐的脫硫除塵設施、水泥行業(yè)的除塵設施是否符合環(huán)保要求，是否穩定達標排放；加油站、油庫是否安裝油氣回收裝置。
4、建筑工地揚塵防治情況，房地產(chǎn)和基礎設施建設項目是否落實(shí)環(huán)評批復中施工期揚塵防治措施，渣土車(chē)是否實(shí)行全封閉運輸。
�。⿲θ罕娕e報投訴重點(diǎn)案件或長(cháng)期未得到根治的突出環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展檢查。
三、檢查方式
�。ㄒ唬┛h政府負責組織、指導、督促縣工業(yè)集中區、縣直有關(guān)部門(mén)、各鄉鎮開(kāi)展大檢查，調度工作進(jìn)展情況，抽查重點(diǎn)地區，對檢查過(guò)程中遇到的.共性問(wèn)題提出解決意見(jiàn)，督促落實(shí)整改措施。
�。ǘ┛h工業(yè)集中區、各鄉鎮是大檢查工作的實(shí)施責任主體，要按照縣政府統一部署，結合日常管理工作，全面、深入、細致、徹底地開(kāi)展大檢查；對大檢查中發(fā)現的環(huán)境問(wèn)題，列出清單制定綜合整改方案，實(shí)施分類(lèi)治理；要督促指導本轄區內企事業(yè)單位對照檢查內容認真自查自糾，落實(shí)環(huán)境保護措施，切實(shí)開(kāi)展整治；要配合縣直有關(guān)部門(mén)查處環(huán)境違法行為。
�。ㄈ┛h政府將通過(guò)抽查方式對大檢查工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，并將督查結果納入縣政府對各部門(mén)的年終績(jì)效考核。
四、時(shí)間安排
�。ㄒ唬┛h政府在20XX年4月底前結合本縣實(shí)際情況，制定具體檢查工作方案，開(kāi)展動(dòng)員部署，落實(shí)必要的人力、物力和財力保障，并將有關(guān)情況、工作方案、聯(lián)絡(luò )部門(mén)及聯(lián)系人員信息報市環(huán)保局。
�。ǘ�20XX年4月底前，縣工業(yè)集中區和各鄉鎮、企事業(yè)單位應全面開(kāi)展自查，摸清家底，制定完整的環(huán)境隱患整治方案，并報縣政府及縣環(huán)保部門(mén)。
�。ㄈ┧衅笫聵I(yè)單位要在20XX年6月30日前完成整治任務(wù)，縣工業(yè)集中區要在20XX年12月30日前完成整治任務(wù)。下列三種情況報經(jīng)縣人民政府及縣環(huán)保局同意（按計劃執法屬省或市級環(huán)保部門(mén)監管的同時(shí)報省、市級環(huán)保部門(mén)），可作必要的延期：整治任務(wù)工作量巨大，短期確實(shí)無(wú)法完成的；因歷史原因形成的防護距離搬遷問(wèn)題需逐步采取綜合措施解決的；其他情況特殊的。
�。ㄋ模�20XX年6月30日前，對阻礙環(huán)境監管執法的“土政策”進(jìn)行徹底清理。
�。ㄎ澹�20XX年4月至12月全面開(kāi)展檢查整治�？h環(huán)保局每月20日前將工作簡(jiǎn)報上報市環(huán)保局，將每季度轄區內大檢查工作情況分別于6月20日、9月20日前上報市環(huán)保局（情況調度表見(jiàn)附件），將大檢查工作總結于12月20日前上報市環(huán)保局�？h政府將于6月30日、12月30日前將排查整治結果向社會(huì )公開(kāi)。
五、檢查要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導�？h環(huán)境保護工作聯(lián)席會(huì )議負責組織開(kāi)展全縣的環(huán)境保護大檢查工作，及時(shí)研究協(xié)調環(huán)保大檢查工作有關(guān)問(wèn)題。聯(lián)席會(huì )議日常工作由縣環(huán)保局牽頭負責。各相關(guān)職能部門(mén)要在縣政府的統一部署下，積極做好大檢查的相關(guān)工作，探索建立報告機制，重大問(wèn)題及時(shí)向縣政府報告。要組織開(kāi)展自上而下的抽查督查工作，將檢查督導工作貫穿于大檢查的`全過(guò)程。將20XX年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)納入全縣環(huán)境保護大檢查范圍。
�。ǘ┟鞔_部門(mén)責任�？h環(huán)保部門(mén)要充分履行牽頭負責和綜合協(xié)調職責，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對各類(lèi)環(huán)境違法行為依法進(jìn)行查處；縣發(fā)改部門(mén)要加大產(chǎn)業(yè)結構調整力度，推動(dòng)重污染企業(yè)搬遷改造；縣工業(yè)主管部門(mén)要加大淘汰落后產(chǎn)能和工業(yè)燃煤小鍋爐整治工作力度，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)；縣公安機關(guān)要明確機構和人員負責查處環(huán)境犯罪，對涉嫌構成環(huán)境犯罪的，要及時(shí)依法立案偵查；縣監察部門(mén)要抓好大檢查工作的行政監察；縣國土資源部門(mén)要負責礦山地質(zhì)環(huán)境恢復，按照政府的要求依法取締非法采礦和粘土燒磚等行為；縣住建部門(mén)要加大污水處理設施和配套管網(wǎng)建設指導和監管力度；縣安監部門(mén)要深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專(zhuān)項整治，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；其他相關(guān)部門(mén)要按照各自職責抓好相關(guān)工作。
�。ㄈ┘哟筇幜P力度。各地要列出環(huán)境問(wèn)題及違法企業(yè)清單，研究提出整改措施、期限和要求，整改結果向縣人民政府和縣環(huán)保部門(mén)報告，并向社會(huì )公開(kāi)。對檢查時(shí)發(fā)現的環(huán)境違法行為，要配合環(huán)保部門(mén)依法依規嚴肅查處。對逾期未進(jìn)行規劃環(huán)境影響評價(jià)、未建設污染集中處理和處置設施的工業(yè)園區，停止園區新項目引進(jìn)，縣環(huán)保部門(mén)暫停受理除污染治理、生態(tài)恢復建設以外的入園建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件；對非法企業(yè)、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、應淘汰的落后生產(chǎn)工藝、風(fēng)險隱患突出且治理無(wú)望的企業(yè)，縣人民政府將依法取締關(guān)閉；對偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用污染防治設施、偽造或篡改環(huán)境監測數據等違法行為，依法從重處罰；對違反建設項目環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，越權審批但尚未開(kāi)工建設的項目，一律不得開(kāi)工；對未批先建、邊建邊批，資源開(kāi)發(fā)以采代探的項目，一律停止建設或依法依規予以取締；環(huán)保設施和措施落實(shí)不到位擅自投產(chǎn)或運行的項目，一律限期整改；對生效的行政處罰、行政強制和其他環(huán)保行政行為，要及時(shí)依法申請人民法院強制執行；對涉嫌刑事犯罪的，及時(shí)移送公安機關(guān)依法追究刑事責任；對歷史遺留廢渣和關(guān)閉企業(yè)遺留問(wèn)題，由縣人民政府研究治理方案，限期完成治理。
�。ㄋ模﹪栏褙熑巫肪��？h工業(yè)集中區、各鄉鎮和其他相關(guān)部門(mén)要嚴格按照《通知》要求，對阻礙環(huán)境監管執法的“土政策”進(jìn)行徹底清理，支持環(huán)保及其他承擔環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)依法獨立進(jìn)行環(huán)境監管和執法�？h政府將組織對各地、各部門(mén)工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查。對因工作不力導致檢查不徹底、整治不到位的典型單位和工作人員，依法依紀追究有關(guān)人員責任。
�。ㄎ澹┩晟瞥晒麘�。各地在檢查中要對所有檢查過(guò)的企業(yè)建立并完善一廠(chǎng)一檔（企業(yè)基本信息、地理坐標、建設項目情況、污染防治設施情況、現場(chǎng)檢查情況、違法行為處理情況等）環(huán)境管理制度。對應查未查、隱瞞問(wèn)題的，要及時(shí)糾正，督促整改。要建立污染源信息數據庫，保持動(dòng)態(tài)更新，縣環(huán)保部門(mén)應及時(shí)更新移動(dòng)執法信息。
�。┳龊眯畔⒄{度。各地在大檢查開(kāi)展期間（20XX年4月至12月），要做好信息統計和分析工作，每月編發(fā)一至兩期工作簡(jiǎn)報，內容要圍繞大檢查工作重點(diǎn)，充分反映工作開(kāi)展情況、做法、成效。
水土保持方案 12
為全面實(shí)施可持續發(fā)展戰略，促進(jìn)全市經(jīng)濟社會(huì )持續健康協(xié)調發(fā)展，根據市人大會(huì )《關(guān)于加強環(huán)境保護的決定》(婁人常發(fā)[20xx]4號)和婁底市人民政府辦公室《關(guān)于加強環(huán)境保護實(shí)施方案》(婁政辦函[20xx]135號)精神，制訂本方案。
一、實(shí)施原則
堅持環(huán)境與發(fā)展綜合決策的原則。實(shí)施可持續發(fā)展戰略，必須堅持環(huán)境與發(fā)展綜合決策，將可持續發(fā)展戰略融入到社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)的各個(gè)方面，正確處理好當前與長(cháng)遠、局部與全局的關(guān)系，努力做到經(jīng)濟、社會(huì )、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
堅持預防為主，防治結合、綜合治理的原則。堅持“污染防治與生態(tài)保護并重，生態(tài)保護與生態(tài)建設并舉”的方針，在保護中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護，努力實(shí)現資源的科學(xué)合理開(kāi)發(fā)和永續利用，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良好循環(huán)。
堅持盡力而為、量力而行、統籌規劃、分步實(shí)施的原則。生態(tài)環(huán)境建設和保護是一項龐大而復雜的系統工程，涉及面廣，耗資大，因此，既要有緊迫感，又要有長(cháng)期奮斗的`思想準備，要統籌兼顧，分輕重緩急，盡力而為，量力而行，分步實(shí)施。
堅持突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結合的原則。要把與人民群眾生活密切相關(guān)和老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)，難點(diǎn)問(wèn)題作為重點(diǎn)，加大綜合整治力度，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結合，推動(dòng)整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。
堅持體制創(chuàng )新與科技創(chuàng )新相結合的原則。大力推進(jìn)環(huán)保投融資體制改革，逐步形成城市環(huán)境基礎設施投資多元化，運作市場(chǎng)化的新體制。積極引進(jìn)環(huán)境保護新技術(shù)、新工藝、新設備，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題的解決。
二、工作重點(diǎn)
針對我市社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展、人口增長(cháng)以及城市化進(jìn)程所產(chǎn)生的大氣污染、水環(huán)境污染和生態(tài)破壞等主要問(wèn)題，當前，我市加強環(huán)境保護，實(shí)施可持續發(fā)展戰略的.重點(diǎn)是：加強產(chǎn)業(yè)結構的調整優(yōu)化，依靠科技進(jìn)步，提高經(jīng)濟發(fā)展的整體效益和質(zhì)量;合理調整城市土地利用結構和布局，依法保護和開(kāi)發(fā)自然資源;加大環(huán)境綜合整治力度，加快城市環(huán)境基礎設施的建設，加強環(huán)境污染和生態(tài)破壞的監督執法，有效治理各類(lèi)污染源，改善和提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，使我市的天更藍、地更綠、水更清、花更多、城更美。
三、主要任務(wù)和責任分工
(一)嚴格控制新增污染
實(shí)行嚴格的環(huán)境準入制度
區域內建設規劃和建設項目必須嚴格執行環(huán)境影響評價(jià)制度。對不符合環(huán)境保護法律法規、標準和產(chǎn)業(yè)政策的項目，對選址、布局不合理的項目，對飲用水源保護區等環(huán)境敏感地區產(chǎn)生重大不利影響的項目，對超過(guò)污染物總量控制指標、生態(tài)破壞嚴重或者尚未完成生態(tài)恢復任務(wù)地區的新增污染項目，一律不予審批。嚴格執行環(huán)境保護“三同時(shí)”保證金制度，確保建設項目環(huán)境保護設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。此項工作由市環(huán)保局負責。
未經(jīng)環(huán)保許可的建設項目，發(fā)改局等部門(mén)不得審批或核準立項，國土資源部門(mén)不得批準用地和發(fā)放采礦許可證，規劃部門(mén)不得發(fā)放規劃選址意見(jiàn)書(shū)，建設部門(mén)不得發(fā)放施工許可證和竣工驗收，安全監管部門(mén)不得發(fā)放安全生產(chǎn)許可證，工商行政管理部門(mén)不得辦理工商登記，電力部門(mén)不得供電，金融部門(mén)不得發(fā)放貸款。
嚴肅依法查處未經(jīng)環(huán)保審批而擅自開(kāi)工建設和生產(chǎn)的項目，此項工作由市環(huán)保局，各有關(guān)部門(mén)積極配合，長(cháng)期堅持。
致力推進(jìn)節能減排
到20xx年，環(huán)境污染和生態(tài)趨勢得到基本控制，環(huán)境安全得到有效保障，城鄉及礦山環(huán)境明顯改善，可持續發(fā)展能力不斷增強�；拘纬山�(jīng)濟社會(huì )與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的良好格局。主要污染物COD年排放總量控制在7142.4噸以下，二氧化硫年排放總量控制在12384噸以下，比20xx年削減10%;鎘年排放總量控制在0.07噸以下;砷年排放總量控制在1噸以下。在全市經(jīng)濟整體推進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，力求將經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的矛盾減少到最低。項目建設要讓位于節能減排，按照《湖南省節能減排綜合工作方案》的要求，嚴格實(shí)行節能減排工作責任制、問(wèn)責制和“一票否決”制，強化節能減排工作考核。
建立節能減排評價(jià)監督體系，加強重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區域節能減排監督管理。嚴格控制新、改、擴建使用高污染高能耗項目，積極推廣清潔能源。新建項目的技術(shù)條件要保證其完成節能指標，確保節能減排約束性指標的全面實(shí)現。節能工作由市經(jīng)濟工作局負責，減排工作由市環(huán)保局負責，市建設局、市財政局、市統計局配合。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
加快制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策、相關(guān)標準和評價(jià)體系，抓好循環(huán)型社會(huì )、循環(huán)型區域、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系、循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型經(jīng)濟支撐體系等“五個(gè)建設”，建立資源循環(huán)利用體系和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，大力推進(jìn)工業(yè)廢物、尾礦渣、余熱余壓和畜禽養殖業(yè)廢棄物等資源化利用，建立一批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)。以上工作由市經(jīng)濟局負責，市發(fā)改局、市環(huán)保局積極協(xié)調配合。
加強環(huán)境保護基礎設施建設和營(yíng)運
扎實(shí)推進(jìn)污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)設施建設，確保項目完成后正常運轉。加快城市生活垃圾中轉站和生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設步伐。此項工作由市建設局負責，20xx年底前完成。此項工作市建設局負責、市發(fā)改局、市國土資源局、市環(huán)保局、市規劃局配合。
(二)加大環(huán)境整治力度
突出飲用水源保護
進(jìn)一步加大飲用水源保護力度，飲用水源一、二級保護區內一律禁止新建對水體有污染的排污口，主要飲用水源水庫和主要河流水質(zhì)達到規定的水質(zhì)目標，城鎮集中式飲用水源地水質(zhì)達標率大于95%。此項工作由市環(huán)保局負責，市建設局配合，在20xx年12月底前完成。
加強飲用水源保護區內生活垃圾的管理，確保水體不受污染。此項工作由水源保護區所在鄉、鎮、街道辦事處負責，市農業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市國土資源局、市環(huán)保局配合。
堅決依法保護飲用水源，飲用水源保護區內水庫、河道禁止投肥養殖，嚴格規范河道采砂，此項工作由市水利局負責，市環(huán)保局、市工商局配合。
加大飲用水源保護區和自來(lái)水廠(chǎng)取水口的水質(zhì)監測力度，確保人民群眾飲用水安全，該項工作由市建設局、市環(huán)保局負責。
四、組織領(lǐng)導
(一)健全科學(xué)決策機制
實(shí)行環(huán)境與發(fā)展綜合決策，將環(huán)境成本納入各項經(jīng)濟分析和決策全過(guò)程，按環(huán)境容量?jì)?yōu)化經(jīng)濟布局，促進(jìn)本地區經(jīng)濟社會(huì )與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
實(shí)行宏觀(guān)決策的環(huán)境影響論證制度，工業(yè)、農業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)等各類(lèi)規劃必須進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策公眾參與制度，對直接涉及群眾切身利益的環(huán)境與發(fā)展決策和對環(huán)境有重大影響的建設項目，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，自覺(jué)接受社會(huì )公眾的監督。此項工作由市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改局、市經(jīng)濟工作局、市規劃局、市國土資源局、市建設局、市城管執法局、市工商局配合。
(二)加強協(xié)調配合
各部門(mén)應共同擔負起保護環(huán)境的責任，充分發(fā)揮統一監督管理職能。各部門(mén)要按照有關(guān)法律和政策規定，進(jìn)一步明確職責，嚴格執行保護環(huán)境的價(jià)格、稅收、信貸、貿易、土地等政策。建立健全環(huán)保執法程序、信息通報和案件移交移送等制度。
各部門(mén)要制定實(shí)施環(huán)境突發(fā)事件應急預安，全面提高環(huán)境突發(fā)事件和群體制事件處置能力。
各級司法機關(guān)要依法處理環(huán)境刑事案件，保障環(huán)境行政行為執行到位。
(三)確保經(jīng)費投入
財政部門(mén)加強排污費的專(zhuān)項資金管理。把環(huán)保投入作為公共財政支出的重點(diǎn)，逐年增加環(huán)境保護行政事業(yè)機構的工作經(jīng)費，加大對污染防治、生態(tài)保護、環(huán)境監察、監測能力建設的資金投入，環(huán)境監察、監測能力建設要逐步達到國定規定的配套標準。
編制、人事部門(mén)要根據環(huán)保工作需要科學(xué)合理核定編制、配備人員，所需經(jīng)費列入財政預算。
按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)保投入的主體作用。積極推進(jìn)污染治理市場(chǎng)化，產(chǎn)業(yè)化，大力鼓勵和吸引社會(huì )資本投入環(huán)境保護事業(yè)。
(四)大力宣傳發(fā)動(dòng)
加大生態(tài)環(huán)境保護宣傳力度，加強環(huán)�；緡吆洼浾摫O督，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監督作用，提高全社會(huì )環(huán)境意識。完善環(huán)境信息公開(kāi)制度，保障公眾環(huán)境知情權、參與權和監督權，提升市民環(huán)境保護的自我組織和參與能力。此項工作由市環(huán)保局負責，有關(guān)新聞單位配合。
加強青少年的環(huán)境教育，繼續深入開(kāi)展“綠色學(xué)�！眲�(chuàng )建活動(dòng)。此項工作由市教育局牽頭，市環(huán)保局配合。
水土保持方案 13
今年是我局創(chuàng )建國家有機食品基地縣，開(kāi)創(chuàng )環(huán)保工作新局面的關(guān)鍵一年。因此，宣傳工作必須主動(dòng)發(fā)揮先行官的作用，根據局工作安排，及時(shí)搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作。特制定環(huán)保宣教工作方案如下：
一、指導思想
緊緊圍繞創(chuàng )建國家有機食品基地縣主題，結合其他環(huán)保中心工作，認真組織環(huán)保宣教活動(dòng)，積極開(kāi)展對外宣傳，普及環(huán)保法律法規知識和環(huán)�？破罩R，提升環(huán)保部門(mén)形象，提高社會(huì )公眾環(huán)保意識，營(yíng)造全縣上下共同關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的濃熱氛圍。
二、工作內容及步驟今年環(huán)保宣傳主要分三塊進(jìn)行：
(一)、創(chuàng )建有機食品基地縣宣傳
1、內容：盤(pán)錦市考察學(xué)習情況、創(chuàng )建動(dòng)員會(huì )情況、創(chuàng )建計劃組織落實(shí)完成情況、創(chuàng )建典型報道、有機招商推介情況、國家環(huán)保局調研驗收情況以及有機食品相關(guān)知識
2、方式：
�、傺垺吨袊h(huán)境報》《新華日報》《揚州日報》、省環(huán)保宣教中心等縣外媒體對創(chuàng )建動(dòng)員情況、有機招商推介情況、國家環(huán)保局調研驗收情況進(jìn)行專(zhuān)題報道。
�、诳h電視臺和《今日寶應》進(jìn)行全程跟蹤報道，并請縣電視臺制作創(chuàng )建有機食品基地縣專(zhuān)題片。
�、劾绵l鎮宣傳櫥窗，有線(xiàn)廣播和社區市民學(xué)校、宣傳欄等宣傳陣地，定期宣傳有機食品知識及創(chuàng )建情況，營(yíng)造眾參與氛圍。
�、苎垏矣袡C食品發(fā)展中心和省環(huán)保廳專(zhuān)家來(lái)我縣開(kāi)設有機食品知識專(zhuān)題講座。
�、莩浞职l(fā)揮《寶應環(huán)�！饭娋W(wǎng)站的作用，及時(shí)傳遞國家、省、市環(huán)保政策動(dòng)態(tài)，報道全縣環(huán)保工作信息。
3、時(shí)間：根據《創(chuàng )建有機食品基地縣方案》安排，由自然保護科和法制宣教科組織實(shí)施。
(二)、環(huán)境管理工作宣傳
1、內容：項目建設服務(wù)情況、環(huán)保執法情況、環(huán)保目標責任狀落實(shí)完成情況、全縣環(huán)境質(zhì)量狀況、《排污許可證》執行管理情況、企業(yè)環(huán)境行為信息公開(kāi)化執行評定情況、醫療廢水廢棄物治理運行情況、綠色學(xué)校和綠色社區創(chuàng )建情況、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境措施落實(shí)情況、環(huán)保法律法規知識、環(huán)�？破罩R。
2、方式：請縣電視臺和《今日寶應》及時(shí)宣傳報道，并分別制作和刊登項目建設服務(wù)、環(huán)保行政執法兩個(gè)專(zhuān)題報道。
3、時(shí)間：根據全年工作計劃安排，各相關(guān)科室及時(shí)提供相關(guān)情況，由法制宣教科與媒體對接實(shí)施。
(三)、環(huán)保宣教活動(dòng)
1、結合“6.5”世界環(huán)境日等重節日，采用街頭現場(chǎng)咨詢(xún)、宣傳展牌、橫幅標語(yǔ)、散發(fā)宣傳材料、電視字幕講話(huà)等形式進(jìn)行集中宣傳。
2、與組織部聯(lián)系，在黨政干部培訓班開(kāi)設環(huán)保知識講座。
3、與宣傳部和有關(guān)鄉鎮聯(lián)系，組織一次環(huán)保知識競賽活動(dòng)，并在農村黨員干部冬訓班上開(kāi)設環(huán)保講座。
4、發(fā)揮鄉鎮環(huán)保助理作用，分別在各鄉鎮組織一次企業(yè)人負責環(huán)保培訓。
5、與教育局聯(lián)合開(kāi)展環(huán)境教育，舉辦一期暑期環(huán)境教育骨干教師培訓班、組織一次65”世界環(huán)境日學(xué)生環(huán)保征文。
6、與安宜鎮聯(lián)系，在社區市民學(xué)校開(kāi)設環(huán)保知識講座。
三、組織與實(shí)施
1、上半年主要抓好三項工作：一是緊緊圍繞創(chuàng )建有機食品基地縣力開(kāi)展宣傳活動(dòng)，請相關(guān)媒體跟蹤報道并制作專(zhuān)題片，在全縣范圍內進(jìn)一步掀起創(chuàng )建熱。二是繼續抓好學(xué)生的滲透教育，開(kāi)展綠色學(xué)�；顒�(dòng)評估，在5、6月份完成中學(xué)生環(huán)保征文和相關(guān)部門(mén)的環(huán)保知識競賽活動(dòng)。三是和縣電視臺聯(lián)合制作“為項目建設服務(wù)的專(zhuān)題，全面映我局為經(jīng)濟建設服務(wù)的精神風(fēng)貌。下半年，重點(diǎn)抓好管理和各類(lèi)培訓工作，并結合最佳執法隊的評比工作，制作一部“環(huán)保行政執法專(zhuān)題片，重點(diǎn)突出監x隊的日常工作，同時(shí)和相關(guān)部門(mén)搞好各類(lèi)培訓工作。
2、全局工作人員要高度重視宣傳工作，要把宣傳環(huán)保當作己任，對外報道人人有責，要本著(zhù)求真務(wù)實(shí)的工作精神，積極出主意、想辦法，通過(guò)一切渠道宣傳環(huán)保形象，提高環(huán)保位置。
3、法宣科是宣教工作的.職能部門(mén)和主力，要恪盡職守，主動(dòng)和其他科室加強聯(lián)系，掌握全局動(dòng)態(tài)信息，積極配合他們做好信息的收集、整理，并及時(shí)饋給相關(guān)媒體。
4、把好稿件的質(zhì)量關(guān)，尤其是典型稿件，要不厭其煩的復修改，精斟細酌，提煉精華，提高命中率，力爭做到一投必登。
5、耍爭取外援，主動(dòng)和省廳宣教中心及相關(guān)新聞媒體加強聯(lián)系，主動(dòng)上門(mén)請教，虛心學(xué)習，并適時(shí)請新聞界朋友來(lái)寶指導，使我縣的環(huán)保之花越開(kāi)越艷。
水土保持方案 14
一、指導思想
嚴格落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署和要求，按照“全面排查、摸清底數、梳理問(wèn)題、分類(lèi)處理，認真整改、確保安全”的總體思路，全面深入排查環(huán)境風(fēng)險隱患，依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為，進(jìn)一步夯實(shí)環(huán)境保護工作基礎。通過(guò)采取“限期整改一批、停產(chǎn)整治一批、取締關(guān)閉一批”等措施，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級，著(zhù)力防范重特大環(huán)境污染事件發(fā)生，切實(shí)維護群眾環(huán)境權益。
二、檢查內容
�。ㄒ唬┧信盼蹎挝晃廴九欧艩顩r。牽頭部門(mén)：環(huán)保辦，配合部門(mén)：安監辦、企業(yè)管理服務(wù)站。重點(diǎn)檢查火電、鋼鐵、水泥、石化、化工、焦化、釀造、制藥、印染、制革、電鍍、酸洗、熱鍍鋅、碼頭、機械制造、電子制造等行業(yè)的工業(yè)企業(yè)，以及污水、危廢、垃圾、醫療廢物等污染物集中處置單位。主要排查治污設施建設運行及達標排放情況、危險廢物規范化貯存處置情況、自動(dòng)監控設施建設和運行情況、持證（排污許可證）排污情況、環(huán)境應急預案編制及落實(shí)情況。
�。ǘ﹫@區污染防治情況。牽頭部門(mén)：園區社會(huì )事務(wù)科。配合部門(mén)：園區項目科。主要檢查園區規劃環(huán)評執行和環(huán)境防護距離落實(shí)情況，園區污水處理、集中供熱、危險廢物處置等環(huán)境基礎設施建設，運行和達標排放情況，園區環(huán)境監測控設施建設和運行情況，環(huán)境應急預案編制和落實(shí)情況
�。ㄈ┻`法違規建設項目清理情況。牽頭部門(mén)：規劃建設辦公室。全面排查建設項目環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時(shí)”（防治污染設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用）制度執行情況等。重點(diǎn)檢查未批先建、批建不符、久試未驗、項目未經(jīng)驗收擅自投產(chǎn)、越權審批等違法違規行為。
�。ㄋ模┲攸c(diǎn)環(huán)境信訪(fǎng)案件化解和突出環(huán)境問(wèn)題整治情況。牽頭部門(mén)：綜治辦，配合部門(mén)：環(huán)保辦。重點(diǎn)檢查近三年以來(lái)群眾反復舉報投訴的信訪(fǎng)案件和長(cháng)期未得到根治的突出環(huán)境問(wèn)題。主要梳理排查到部、赴省環(huán)境信訪(fǎng)問(wèn)題化解情況；環(huán)保部和省通報、交辦重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題的查處整改情況；媒體曝光重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題查處及整改情況；歷史遺留環(huán)境問(wèn)題解決情況。
三、檢查方式
本次大檢查具體以環(huán)保辦牽頭組織，企業(yè)自查，規劃建設、企業(yè)管理服務(wù)站、安監辦、園區社會(huì )事務(wù)科、綜治辦、環(huán)保三中隊等相關(guān)部門(mén)配合的方式進(jìn)行。
�。ㄒ唬┌凑帐薪y一部署，組織開(kāi)展全面大檢查。環(huán)保辦負責組織轄區內工業(yè)企業(yè)開(kāi)展自查，審核匯總大檢查情況，報送市環(huán)境保護大檢查領(lǐng)導小組。
�。ǘ└髋盼蹎挝回撠煂Ρ締挝粓绦协h(huán)境保護法律法規情況進(jìn)行全面自查，如實(shí)填報《環(huán)境保護大檢查企業(yè)自查申報表》，按時(shí)報鎮環(huán)境保護大檢查領(lǐng)導小組。
�。ㄈ╂偧o委監察室對大檢查工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查督查，重點(diǎn)督查環(huán)境問(wèn)題突出、整治任務(wù)較重、整改進(jìn)展緩慢的企業(yè)，推動(dòng)大檢查工作深入開(kāi)展。
四、時(shí)間安排
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（2月28日前）。對環(huán)境保護大檢查工作進(jìn)行動(dòng)員部署，落實(shí)必要的人力、物力和財力保障。
�。ǘ┢髽I(yè)自查階段（3月31日前）。通過(guò)向企業(yè)直接發(fā)放通知等形式，組織排污單位開(kāi)展全面自查，對發(fā)現的問(wèn)題立即整改。
�。ㄈ┤鏅z查階段（4月1日至10月31日）。組織對重點(diǎn)排污單位開(kāi)展全面檢查。6月底前完成“土政策”清理廢除工作。
�。ㄋ模┛偨Y階段（11月1日至11月30日）�？偨Y環(huán)境保護大檢查工作成效，查找不足，分析原因，研究制定長(cháng)效管理措施，切實(shí)做好檢查發(fā)現問(wèn)題整改的跟蹤督辦工作。
五、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。成立由分管副主任任組長(cháng)，各有關(guān)科室負責同志為成員的環(huán)境保護大檢查工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在環(huán)保辦。
�。ǘ┘訌姴块T(mén)聯(lián)動(dòng)。環(huán)境保護大檢查涉及面廣、工作量大，各相關(guān)職能部門(mén)要在鎮政府的統一領(lǐng)導下，合力做好大檢查的相關(guān)工作，重大問(wèn)題及時(shí)報告。
�。ㄈ┮婪◤膰捞幚�。對沒(méi)有污染防治設施、防治設施與生產(chǎn)設施不配套或因管理問(wèn)題造成污染物超標排放的`，應列出環(huán)境問(wèn)題及違法企業(yè)清單，研究提出整改措施、期限和要求，整改結果向鎮環(huán)境保護大檢查工作領(lǐng)導小組報告。對檢查時(shí)新發(fā)現的環(huán)境違法行為，要依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》嚴肅查處。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、應淘汰的落后生產(chǎn)工藝，應依法處理。對惡意違法排污行為，發(fā)現一起，堅決查處一起，對偷排、偷放、非法排放有毒物質(zhì)、非法處置危險廢物、不正常使用污染防治設施、偽造或篡改環(huán)境監測數據等違法行為，依法從重處罰；涉嫌環(huán)境污染犯罪的，及時(shí)移送公安機關(guān)依法追究刑事責任。
�。ㄋ模┩苿�(dòng)企業(yè)自律。要在環(huán)保大檢查過(guò)程中，向企業(yè)宣傳《中華人民共和國環(huán)境保護法》，將按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等新法規定的強制措施宣講到位，讓企業(yè)知法守法，切實(shí)履行污染防治的主體責任，認真開(kāi)展自查，主動(dòng)整改存在的環(huán)境問(wèn)題，及時(shí)公開(kāi)環(huán)境管理相關(guān)信息，接受社會(huì )監督。
�。ㄎ澹┳⒅爻晒麘�。要充分利用污染源普查、環(huán)境統計、排污申報登記等現有環(huán)境管理信息，提高大檢查工作效率。要通過(guò)大檢查，進(jìn)一步完善“一廠(chǎng)一檔”（企業(yè)基本信息、地理坐標、建設項目情況、污染防治設施情況、現場(chǎng)檢查情況、違法行為處理情況等）環(huán)境管理基礎臺帳，建立和完善污染源信息數據庫，保持動(dòng)態(tài)更新。
水土保持方案 15
為切實(shí)保護我村林業(yè)生態(tài)環(huán)境，結合我村林業(yè)工作實(shí)際，制定本方案。
一、目標任務(wù)
為嚴格執行環(huán)境保護法律法規，強化環(huán)境保護執法監管共同責任，切實(shí)提高全村環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)全村經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，按照村委、村政府的統一部署，摸清我村林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護隱患，強化監督，落實(shí)行業(yè)環(huán)境安全責任，不斷整改消除隱患，完善風(fēng)險防范設施，有效遏制突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生，保障我村生態(tài)環(huán)境安全。
二、組織領(lǐng)導
為加強對全村林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作的組織領(lǐng)導，確保工作取得實(shí)效，村林業(yè)局成立林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作領(lǐng)導小組。
三、職責分工
按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，各領(lǐng)導小組成員單位的主要領(lǐng)導對各自部門(mén)工作職責范圍內的生態(tài)環(huán)境保護工作負直接領(lǐng)導責任。
1、辦公室：負責生態(tài)環(huán)境保護方針政策和法律法規的宣傳報道；重大環(huán)境安全事故信息的接收、報送；重大環(huán)境安全事項的綜合協(xié)調和監督；應急救援物資的協(xié)調等。負責局機關(guān)院內環(huán)境保護的監督管理。
2、森林公安局：負責林業(yè)維穩信息的接收、報送；牽頭負責環(huán)境安全事故應急救援工作。
3、林產(chǎn)站：負責林業(yè)局直屬?lài)辛謭?chǎng)生態(tài)環(huán)境保護的`監督管理；指導全市國有林場(chǎng)、苗圃及林區生態(tài)環(huán)境保護工作。
4、執法隊：負責自然保護區的生態(tài)環(huán)境保護監督管理，指導自然保護區生態(tài)環(huán)境保護工作。
5、林政法規股：負責生態(tài)環(huán)境保護上訪(fǎng)事件的接待和處理。
6、營(yíng)林股：負責局生態(tài)環(huán)境保護工作領(lǐng)導小組辦公室的日常工作；負責林業(yè)局直屬事業(yè)單位內企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的監督管理；指導全村森林公園的生態(tài)環(huán)境保護工作。
7、防火辦：負責全村森林防火工作的監督管理。
8、林調隊：負責按照上級要求審批木材加工建設項目。
9、森保站：負責全村森林病蟲(chóng)防治檢疫的監督管理。
10、計財股：負責村林業(yè)局生態(tài)環(huán)境保護經(jīng)費的安排。
11、監察室：負責監督生態(tài)環(huán)境保護工作中失職、瀆職等行為。
12、生態(tài)公益林站：負責監督生態(tài)公益林的監督管理。
13、項目辦：負責監督重點(diǎn)工程項目的監督管理。
14、退耕辦：負責監督退耕還林工程項目的監督管理。
四、主要措施
1、協(xié)助環(huán)保部門(mén)對林業(yè)行業(yè)存在環(huán)境安全隱患的排查，嚴防發(fā)生各類(lèi)環(huán)境安全事故，保障公眾健康、生命財產(chǎn)和環(huán)境安全。配合環(huán)保部門(mén)開(kāi)展環(huán)境保護知識培訓，指導企業(yè)根據實(shí)際情況制定可操作性強的突發(fā)性環(huán)境污染事故應急預案或應急措施，完善環(huán)境污染事故管理制度。
2、加強林業(yè)生態(tài)環(huán)境災害防御應對體系建設，深入扎實(shí)開(kāi)展災害防御實(shí)戰演練。充公利用森林防火專(zhuān)業(yè)隊伍，開(kāi)展林業(yè)救災演練，提高防控和救援能力。強化應急值守工作，堅持24小時(shí)值班制度。
3、加大宣傳引導力度，要把生態(tài)環(huán)境保護與林業(yè)法制、體制、機制建設、基層基礎工作、日常監督執法緊密結合起來(lái)，切實(shí)加強林業(yè)行業(yè)環(huán)保意識。
4、要進(jìn)一步建立健全的各項應急制度等長(cháng)效機制，建立健全風(fēng)險源數據庫和環(huán)境應急預案管理，以防止環(huán)境污染事件和群體性上訪(fǎng)事件發(fā)生，切實(shí)維護群眾環(huán)境權益，確保我村社會(huì )穩定和生態(tài)環(huán)境安全。
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