應對低溫雨雪冰凍災害工作方案范文（通用11篇）
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開(kāi)展，通常需要預先制定一份完整的方案，方案可以對一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。你知道什么樣的方案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？下面是小編為大家整理的應對低溫雨雪冰凍災害工作方案范文，歡迎閱讀與收藏。
應對低溫雨雪冰凍災害工作方案 1
根據氣象部門(mén)預報，下階段我市將維持較長(cháng)時(shí)間低溫雨雪冰凍災害天氣，期間交織“兩節”（元旦、 春節）“兩會(huì )”（人大、政協(xié)會(huì )議）和春運，安全風(fēng)險較大，為重點(diǎn)防護期。按照東安縣人民政府辦公室轉發(fā)永州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《全市應對低溫雨雪冰凍天氣和歲末年初保供給護安全工作方案》的通知（永政辦明電﹝2020﹞8號）文件精神，為全面應對低溫雨雪冰凍災害天氣，最大程度減少或者避免轄區內人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障廣大人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序，確保社會(huì )大局穩定。結合我局實(shí)際、經(jīng)局黨委行政研究決定，特制定本工作方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心，堅持人民至上、生命至上、安全第一的理念，深化思想認識，提高政治站位，強化工作措施，加強應急保障，提升應對能力，有效預防和遏制災害事故的發(fā)生，最大程度地減少或者避免極端惡劣天氣造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、目標任務(wù)
下階段低溫雨雪冰凍災害天氣歷時(shí)較長(cháng)，兩節兩會(huì )期間，特別是春運期間車(chē)流人流物流顯著(zhù)增多，疊加低溫雨雪冰凍災害天氣，誘發(fā)事故概率較高，尤其是道路交通事故風(fēng)險更高，提前防范、妥善應對低溫雨雪冰凍災害天氣意義重大�？傮w目標就是要實(shí)現“五保一不”，即保平安、保暢通、保供應、保穩定、保民生和不發(fā)生極端輿情事件。保平安就是要加強用火、用電、用氣、用油安全知識宣傳，加強安全監管，堅決遏制重特大事故，堅決杜絕較大生產(chǎn)安全事故，堅決杜絕“小火亡人”、“一氧化碳中毒”事故。保暢通就是要加強路面監管疏導，及時(shí)鏟雪除冰，保障道路運行暢通，特別是兩節兩會(huì )和春運期間，務(wù)必要嚴防死守，堅決不發(fā)生較大及以上道路交通事故。保供應就是要全力保障水、電、氣供應和通訊暢通，嚴防水管爆管，嚴防電力垮網(wǎng)，嚴防燃氣斷供，嚴防通訊中斷。保穩定就是要嚴厲打擊趁機擾亂社會(huì )秩序以及各種違法犯罪行為，切實(shí)做好歲末年初信訪(fǎng)工作，確保社會(huì )大局穩定。保民生就是要及時(shí)調運儲備必要的物資，特別是要確保糧食、蔬菜、水果、豬肉等基本生活物資供給充足、市場(chǎng)物價(jià)基本穩定，確保正常生活秩序。不發(fā)生極端輿情事件就是要加強社會(huì )引導，加強輿情監管，及時(shí)公開(kāi)發(fā)布信息，堅決杜絕不法分子趁機炒作，引發(fā)負面輿情，造成不良影響。
三、職責分工
應對低溫雨雪冰凍災害天氣和歲末年初保供給護安全是一項復雜的系統工程，涉及面廣，全局各級各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，團結協(xié)作，齊心協(xié)力，各司其職，各負其責，扎實(shí)做好各項應對工作。
社區管理科：會(huì )同相關(guān)部門(mén)及輔警做好低溫雨雪冰凍災害天氣期間的社會(huì )穩定工作，依法打擊盜竊、哄搶救災物資和破壞防災減災工程設施的違法犯罪行為，協(xié)助疏散和轉移受威脅的群眾。
宣教科：負責組織協(xié)調新聞媒體開(kāi)展防災減災宣傳教育，配合有關(guān)部門(mén)(單位)做好低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息
各村（居）道路交通協(xié)管員及輔警：負責道路交通安全管理工作，適時(shí)對冰凍濕滑路段采取交通管制及勸導、疏導及車(chē)輛分流，保障搶險救災車(chē)輛優(yōu)先通行。
安監站:履行較大及以上災害現場(chǎng)指揮的組織、協(xié)調、保障職責，抓好應急救援工作，抓好工貿、�；�、煙花爆竹行業(yè)的.安全監管和突發(fā)事件的應急處置；及時(shí)核實(shí)災情，匯總上報災情；組織、協(xié)調全局低溫雨雪冰凍災害救災工作，管理、分配省市縣救災款物并監督檢查使用情況。
規劃建設科：負責維護轄區內農村道路的排查治理，及時(shí)修復因災損毀公路、橋梁，確保道路交通暢通。加強農村房屋、臨時(shí)避難所搭建，建筑工地和建筑設施應對低溫雨雪冰凍災害天氣的指導和監督管理。
民政事務(wù)管理中心:負責支持引導社會(huì )力量參與搶險救災、救災捐贈工作；及時(shí)將符合條件的受災人員納入臨時(shí)救助或最低社會(huì )保障范圍。
計財科：抓好低溫雨雪冰凍災害天氣預防、應對及救災所需資金的籌集、下?lián)芎捅O督管理。
農經(jīng)事務(wù)管理中心、防汛辦：做好低溫雨雪冰凍災害天氣引發(fā)的山體滑坡、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的預防、監測和應急處置工作。做好低溫雨雪冰凍災害天氣期間水利部門(mén)管轄的水利水電設施的安全運行管理。組織、指導各地做好重大動(dòng)物疫病和農作物病蟲(chóng)害監測預警與防控；監測、發(fā)布農業(yè)災情，爭取上級種子等救災物資儲備和調撥；調查核實(shí)農業(yè)災情，抓好農業(yè)防御低溫雨雪冰凍災害和災后農業(yè)恢復生產(chǎn)的技術(shù)指導。
電改辦：及時(shí)搶修所轄電網(wǎng)受損電力設施，保障電網(wǎng)安全穩定運行，優(yōu)先保障搶險救災的電力供應，及時(shí)恢復災區供電�？茖W(xué)調度用電，最大程度滿(mǎn)足生產(chǎn)生活電力供應。
衛健辦：做好災區的疾病預防控制、食品和飲用水衛生監督、受傷群眾及搶險救援人員的醫療救治和醫療衛生保障工作，預防、開(kāi)展疫病的發(fā)生和流行。
旅游辦：做好旅游景區安全監管；指導、協(xié)調旅游景點(diǎn)做好低溫雨雪冰凍災害天氣應對知識的宣傳和游客、旅游從業(yè)人員的疏導工作。
四、保障措施
1.加強預報預警。
要加強災害性天氣過(guò)程的監測預報，科學(xué)分析天氣形勢，及時(shí)發(fā)布預警信息。如遇較強低溫雨雪冰凍災害天氣，適時(shí)增加預報頻次，提高預警精度。各地要充分利用電話(huà)、短信、微信及LED電子顯示屏滾動(dòng)播報低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息，大力宣傳防寒防凍知識和減災避災辦法，提高群眾防災意識和抗災避災能力。村(居)委會(huì )等基層組織和單位在收到低溫雨雪冰凍災害天氣預測預警信息后，要及時(shí)通知受影響的群眾，提早做好防災避災準備。
2.加強調度指揮。
局安委會(huì )統籌調度當前應對低溫雨雪冰凍災害天氣應對工作，不定期進(jìn)行調度。應急辦公室要每周一調度，及時(shí)向局黨委行政主要領(lǐng)導及縣應急局管理局報告情況。遇到突發(fā)情況，及時(shí)會(huì )商，科學(xué)指揮，按照預案快速處置。同時(shí)向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布信息，避免發(fā)生負面輿情。各村（居）各相關(guān)責任科室負責人要把應對當前低溫雨雪冰凍災害天氣作為一項重要工作來(lái)抓，按照“守土有責、守土履責、守土盡責”的要求，突出以防為主，提前部署，細致安排，嚴密防范。因低溫雨雪冰凍發(fā)生災害，相關(guān)責任領(lǐng)導要靠前指揮，統籌協(xié)調，果斷處置，最大程度減輕損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護生產(chǎn)生活秩序。
3.加強應急值守。
各村（居）各相關(guān)責任科室要嚴格落實(shí)應對低溫雨雪冰凍災害天氣24小時(shí)值班制度，要實(shí)行領(lǐng)導24小時(shí)帶班值班制度。值班人員必須堅守工作崗位，保證手機暢通，要及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)情況，做好信息報送。如遇突發(fā)事件，要第一時(shí)間按規定上報情況，為有效處置爭取主動(dòng)。
4.強化應急處置。
各村（居）各相關(guān)責任科室要針對當前應對低溫雨雪冰凍災害天氣制定完善預案，明確責任，確保出現問(wèn)題時(shí)能夠迅速應對、及時(shí)有效處置。要大力開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害天氣條件下的風(fēng)險排查，對排查出來(lái)的風(fēng)險隱患建立臺帳，能化解的盡快化解，不能化解的落實(shí)防范管控，按照“一險一案一專(zhuān)人”的要求落實(shí)方案和責任人。要針對低溫雨雪冰凍災害天氣，強化應急救災物資器材的儲備，確保有用、能用、好用。局應急救援隊伍要24小時(shí)待命，隨時(shí)準備處置突發(fā)性事故。要動(dòng)員社會(huì )救援力量做好應急準備，隨時(shí)參與支持抗災救災。
5.強化督促落實(shí)。
各村（居）各相關(guān)責任科室要層層加強督促，狠抓落實(shí)，保障低溫雨雪冰凍災害天氣應對工作落地落細，要重點(diǎn)督查值班值守情況、風(fēng)險隱患排查整治情況和隊伍、物資、預案準備情況。應急辦將聯(lián)合局紀檢督查辦將不定期督查通報。對不堅守崗位、不認真履行職責、不按上級要求落實(shí)措施，在應對低溫雨雪冰凍災害天氣過(guò)程中因工作不到位造成重大損失或嚴重后果的，將依法依規嚴格追究相關(guān)人員責任。
應對低溫雨雪冰凍災害工作方案 2
為提高低溫雨雪冰凍災害應對能力，全面做好能源供應和生活必需品供應保障工作，根據《瀏陽(yáng)市低溫雨雪天氣應急工作方案》，特制定本工作方案。
一、工作目標
全力應對低溫雨雪冰凍災害，主動(dòng)承擔起商務(wù)的職能職責，對于成品油和重要民生的日常生活用品，確保實(shí)現保供應總量、穩供應品種、穩銷(xiāo)售價(jià)格，做到批發(fā)市場(chǎng)功能不弱化、商超市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所暫不能關(guān)停、銷(xiāo)售價(jià)格不能異常、供應走勢不能大起大落。
二、組織領(lǐng)導
成立瀏陽(yáng)市商務(wù)局應對低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作領(lǐng)導小組，汪萬(wàn)江為組長(cháng)，宋妮、段云鵬為副組長(cháng)，各業(yè)務(wù)科室負責人為成員，負責統籌應對低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作。領(lǐng)導小組下設綜合協(xié)調組、生活必需品及能源保供組、后勤保障組等三個(gè)工作組，工作組的設置以及職責、成員可以根據應對低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作要求進(jìn)行調整。
�。ㄒ唬┚C合協(xié)調組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
工作職責：負責組織和協(xié)調相關(guān)企業(yè)參加應急保供工作，保障市場(chǎng)應急供應工作的綜合、協(xié)調和部門(mén)銜接，組織協(xié)調跨區域應急生活必需品和成品油供應；起草審核重要文稿，工作例會(huì )的組織和重要工作的督辦；收集整理、上報應對低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作信息；編寫(xiě)工作簡(jiǎn)報和工作動(dòng)態(tài)發(fā)布；每天向上級報送相關(guān)信息；承擔領(lǐng)導交辦的其他工作。
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組長(cháng)：
成員：
工作職責：建立本地區骨干保供企業(yè)隊伍，形成全覆蓋骨干網(wǎng)絡(luò )，提升保供能力。協(xié)調相關(guān)企業(yè)積極做好保障主要生活必需品市場(chǎng)供應工作，保障用量在2個(gè)月以上，如遇極端天氣與外界完全隔離的情況儲備量確�？晒⿷�7天，最大限度地減少災害天氣對群眾生活影響，維護正常的`市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，做好“菜籃子”產(chǎn)品儲備和保供工作；全面掌握保障工作的綜合情況，及時(shí)了解生活必需品需求動(dòng)態(tài)和生產(chǎn)、流通、庫存及資源保障情況；監測與群眾基本生活密切相關(guān)的生活必需品的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及供給保障工作，指導市場(chǎng)監督管理，穩定物價(jià)，協(xié)調市場(chǎng)監督部門(mén)，查處違規經(jīng)營(yíng)，維持市場(chǎng)秩序，遇有問(wèn)題，研究采取相關(guān)應對措施；及時(shí)反饋保障工作信息，及時(shí)匯總整理。負責協(xié)調中石油、中石化等企業(yè)加大燃油成品油的儲備量，要確�？晒⿷�14天，如遇極端天氣與外界完全隔離的情況儲備量確�？晒⿷�7天；及時(shí)了解成品油需求動(dòng)態(tài)和生產(chǎn)、流通、庫存及資源保障情況；指導市場(chǎng)監督管理，穩定物價(jià)，查處違規經(jīng)營(yíng)，維持市場(chǎng)秩序，遇有問(wèn)題，研究采取相關(guān)應對措施；及時(shí)反饋保障工作信息，及時(shí)匯總整理；承擔領(lǐng)導交辦的其他工作。
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組長(cháng)：
成員：
工作職責：負責籌集物資保障工作經(jīng)費、后勤服務(wù)、綜合協(xié)調單位內部日常事務(wù)工作；通過(guò)內外貿渠道以及電商渠道收集生活必需品的生產(chǎn)、采購（進(jìn)口）等關(guān)鍵信息并及時(shí)報告領(lǐng)導小組、發(fā)布給商家。
四、工作保障
�。ㄒ唬┨岣哒J識。各工作組要提高政治站位，充分認識抓好應對低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作的重要意義，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，服務(wù)安排，確保完成任務(wù)。
�。ǘ┙y籌推進(jìn)。既要緊緊圍繞當前應對低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，及時(shí)采取果斷有力措施，又要統籌謀劃，提前做好各項應對準備，并根據應對低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作的變化，及時(shí)調整工作策略。
�。ㄈ﹪烂骷o律。各工作組要嚴格按照上級的要求開(kāi)展工作，嚴格遵守工作紀律和保密紀律。
應對低溫雨雪冰凍災害工作方案 3
為應對今年可能出現的極端低溫雨雪冰凍災害天氣，最大限度地降低低溫雨雪冰凍災害造成的損失，切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定，特制定本方案。
一、成立懷化市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部
第一指揮長(cháng)：
指揮長(cháng)：
第一副指揮長(cháng)：
常務(wù)副指揮長(cháng)：
副指揮長(cháng)：
成員：
市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部）下設辦公室，由張揚平同志兼任辦公室主任，姚宇同志兼任辦公室副主任，辦公室設在市應急指揮中心（地點(diǎn)：懷化智慧大廈五樓，聯(lián)系電話(huà)：XXXX）。啟動(dòng)應急響應后由市應急管理局、市發(fā)展和改革委員會(huì )、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市市場(chǎng)監督管理局、市城市管理和綜合執法局、市公安交警支隊、市水務(wù)投資公司、國網(wǎng)懷化供電公司等單位抽調工作人員在市指揮部辦公室集中辦公。
二、建立預警發(fā)布和應急響應機制
�。ㄒ唬╊A警發(fā)布
按低溫雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預警級別由高到低劃分為四個(gè)等級：I級（紅色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅲ級（黃色）、Ⅳ級（藍色）。
預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統一發(fā)布、精準權威”的原則，經(jīng)市指揮部辦公室研究同意后由氣象部門(mén)負責發(fā)布。
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當低溫雨雪冰凍災害預警信息發(fā)布后，市指揮部立即組織指揮部成員和專(zhuān)家分析研判，對災害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估。根據可能造成的嚴重程度、影響范圍，由市指揮部啟動(dòng)相應級別的應急響應。低溫雨雪冰凍災害分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級。
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當低溫雨雪天氣可能造成的嚴重程度、影響范圍、災情發(fā)生變化，由市指揮部對應急響應級別作出相應的調整。
�。ㄋ模╉憫Y束
當低溫雨雪冰凍災害及次生、衍生災害得到有效控制時(shí)，由指揮部決定并宣布響應結束。
三、責任部門(mén)和應對措施
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組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員單位：
主要職責：國網(wǎng)懷化供電公司負責全市供電線(xiàn)路及設備的除雪防凍、檢查、維護、搶修等工作，及時(shí)排除電力設施障礙和恢復電力供應，確保供電安全。保證黨政機關(guān)、水廠(chǎng)、醫院、學(xué)校、養老院、大型商場(chǎng)、居民小區、通訊機房等場(chǎng)所電力供應正常，確保市委、市政府及應急部門(mén)辦公樓、水廠(chǎng)、醫院的供電系統形成雙回路供電，并準備足夠數量的應急供電車(chē)和流動(dòng)輸電線(xiàn)路融雪設備。
工作重點(diǎn)：加強電力保障，確保供電安全。
1．加強融雪裝置配備。注重從技術(shù)層面解決好融雪裝置配備，推動(dòng)大型電力融雪裝置、流動(dòng)融雪設施設備全覆蓋，杜絕融雪死角，確保大的電力通道正常運轉和安全，確保城市和農村電力正常運轉，避免老百姓正常生活受到影響。
2．加強應急供電車(chē)配備。加大應急供電車(chē)配備力度，確保懷化主城區重點(diǎn)區域、縣城、鄉鎮都有應急供電車(chē)或供電設施設備。特別是自來(lái)水公司的供水廠(chǎng)、醫院、大型商場(chǎng)、重要公共設施、重點(diǎn)公共場(chǎng)所都要配備應急供電車(chē)，確保電力有效供應。
3．保障醫院供電安全。各大醫院要自主配備發(fā)電機等設備，國網(wǎng)懷化供電公司要全力保障醫院供電，確保多線(xiàn)路、多回路、多渠道解決醫院用電需求。
4．保障特殊機構供電需求。做好養老機構、殘疾人機構、兒童福利機構等弱勢群體服務(wù)機構供電保障，國網(wǎng)懷化供電公司及各特殊機構的主管部門(mén)均要制定應急預案，儲備必要的柴油發(fā)電機等設備和物資。
5．加強居民小區供電保障。住建部門(mén)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、物業(yè)管理公司要組織做好小區供電應急預案，原則上每棟高層建筑均要儲備應急柴油發(fā)電機。國網(wǎng)供電公司要對連片小區供電問(wèn)題制定應急預案，并協(xié)助獨立小區制定緊急供電預案。
6．加強學(xué)校供電保障。國網(wǎng)懷化供電公司、各學(xué)校均要制定學(xué)校應急供電預案，確保學(xué)校正常運轉。
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組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員單位：
主要職責：
市交通運輸局：負責協(xié)調調度國、省、縣道積雪路段的清掃除冰，主要橋梁坡道冰雪的清理，做好防凍、防滑工作；做好防滑砂、工業(yè)鹽和應急設備的儲備、準備。最大限度做好城市主干道暢通，確保城市公共交通運行通暢。加強航運船舶的安全監管，及時(shí)做好無(wú)法延伸的渡口停航、錨泊的安全監管，協(xié)調做好有關(guān)應急引航工作，確保水上交通安全。指導縣市區交通運輸部門(mén)成立搶險救援隊，根據災情險情狀況采取相應的搶險和自救措施。
市公安交警支隊：負責冰雪天氣的交通指揮調度，全力保障交通暢通；及時(shí)向市指揮部反饋全市道路交通情況和積雪情況，并根據雪情和路況對部分道路實(shí)行封閉或車(chē)輛分流，因災害天氣道路分流或封閉時(shí)，對運送應急和主要生活必需品的物資運輸車(chē)輛優(yōu)先放行或引導保障；及時(shí)組織排障車(chē)清理交通事故車(chē)輛，確保道路暢通。協(xié)調各地方交警、高速交警做好重點(diǎn)高速的分流、管制。
省高警局懷化支隊：負責冰雪天氣高速公路的`交通指揮，督促排障車(chē)清理交通事故車(chē)輛，及時(shí)向指揮部反映高速公路交通情況和積雪情況，并根據雪情和路況對部分高速實(shí)行封閉或限速行駛、車(chē)輛分流。配合各地方政府部門(mén)做好高速路滯留人員的基本生活保障和緊急救助。
省高速公路懷化分公司：負責收集并跟蹤掌握懷化高速公路應對冰凍雨雪惡劣天氣的相關(guān)信息，并及時(shí)向市指揮中心報告。提前做好高速公路防冰凍、防積雪物資儲備。交通擁擠或關(guān)閉交通時(shí)，配合交警進(jìn)行車(chē)輛分流，疏導交通。
懷化火車(chē)站、懷化高鐵南站：負責車(chē)站站前區域、站內道路及鐵路交叉路口掃雪工作，加強鐵路沿線(xiàn)的巡查，及時(shí)清理鐵路冰雪障礙，確保鐵路運輸安全。配合做好滯留旅客的基本生活保障和緊急救助。
工作重點(diǎn)：加強交通管理，確保交通暢通和交通安全。
1．保障極端異常天氣情況下交通暢通�？茖W(xué)預判極端異常天氣對交通運輸帶來(lái)的負面影響，精準施策、分類(lèi)采取撒鹽融雪、鏟冰除雪等措施，確保道路通暢。
2．加強交通管理、道路管制。加強道路交通管理和管制。交警部門(mén)要制定專(zhuān)門(mén)預案，重點(diǎn)保障城市交通、主要高速公路、通村通鄉公路、農村客運的安全暢通，尤其要重點(diǎn)保障物流交通渠道安全暢通；加強鐵路交通管理。鐵路部門(mén)要制定應急預案，及時(shí)周到做好線(xiàn)路融雪、交通保暢、安全運行、人員流通等工作，確保鐵路客運、鐵路貨運安全暢通；加強水上交通管理和管制。交通海事部門(mén)要加強管理，根據不同情況科學(xué)采取降低運輸量、限制運輸時(shí)間、停運等不同措施；加強航空安全管理。交通運輸部門(mén)要加強與芷江機場(chǎng)溝通對接，共同研究制定極端異常天氣下航空運輸管理的應急預案，確�？茖W(xué)管理、安全運行。
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組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員單位：
主要職責：
市水務(wù)投資公司：負責預防低溫冰凍災害對城市供水設施的破壞，做好管網(wǎng)、閥門(mén)、水表、排氣閥等防凍工作，確保管網(wǎng)正常供水，并儲備備用水表、水表盤(pán)玻璃各2000只/塊，做好可能因冰凍導致大面積更換水表的準備工作；督促各水廠(chǎng)配備柴油機，確保水廠(chǎng)的正常供電。
市水利局：負責調度全市農村生活用水情況，制定相關(guān)預案，確保低溫雨雪天氣農村的用水安全，做好嚴重冰凍有關(guān)供水材料及維修準備，做到不斷水，不缺水。
市消防救援支隊：負責農村地區消防車(chē)輛送水調度，保障人民群眾基本生活用水。
工作重點(diǎn)：加強供水管理，確保城鄉供水安全。
1．確保供水廠(chǎng)、加壓站供水安全。市水務(wù)投資公司、市自來(lái)水公司及所有供水廠(chǎng)均要制定應急預案，全面配備柴油發(fā)電機，確保緊急情況下供水正常。
2．確保城市供水管網(wǎng)正常運轉和安全。市水務(wù)投資公司要從技術(shù)層面、管理層面完善應急預案，確保低溫雨雪冰凍災害導致供水管網(wǎng)“爆管”等事故能第一時(shí)間有效處置，迅速恢復正常供水。
3．確保進(jìn)家入戶(hù)水表正常運轉。市水務(wù)投資公司要從技術(shù)層面、管理層面研究制定應急措施，加強技術(shù)保障，確保水表運轉正常。
4．確保水質(zhì)安全。極端異常氣候情況下要保證水質(zhì)安全。
5．確保農村供水安全。按照屬地管理、行業(yè)主管原則做好農村供水安全保障，市水利局要制定預案，加強調度并做好相關(guān)保障；各縣市區要抓好低溫雨雪冰凍天氣下轄區內農村供水安全，確保農村群眾生活生產(chǎn)不缺水、不斷水。
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組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員單位：
主要職責：
市商務(wù)局：負責協(xié)調中石油、中石化等企業(yè)加大燃油、成品油的儲備量，要確�？晒⿷矫髂甓路�。
市住房和城鄉建設局：負責燃氣設施的防凍、檢查、維護、搶修及燃氣保障供應等工作，協(xié)調落實(shí)上游氣源供應，要求燃氣運營(yíng)企業(yè)按最大儲備量?jì)淙細猓ǔ菂^管道燃氣保供約7天，瓶裝燃氣保供約30天）。
市工業(yè)和信息化局：負責協(xié)調相關(guān)企業(yè)儲存一定數量的燃煤、煤球及蠟燭，確保全市用煤可供應到明年二月份，遇到電力供應不正常時(shí)蠟燭正常供應。
工作重點(diǎn)：加強煤、氣、油儲備，確保各類(lèi)能源供應安全。
1．做好煤儲備供應。市工業(yè)和信息化局要科學(xué)研判城鄉用煤需求，確保儲備煤至少能使用4個(gè)月，同時(shí)要加強居民生活用煤的調度和供應。
2．做好燃氣儲備供應。市住房和城鄉建設局要在做好安全防護措施的前提下，確保儲備燃氣至少能使用3個(gè)月。
3．做好燃油、成品油儲備供應。市商務(wù)局要加強市場(chǎng)燃油、成品油的使用調度，組織相關(guān)單位加強燃油、成品油儲備，確保我市燃油、成品油儲備量至少能使用4個(gè)月。
4．做好其他各類(lèi)能源儲備供應。市應急管理局、市工業(yè)和信息化局等部門(mén)要抓好各自職能職責范圍內的能源儲備、調度、供應，市工業(yè)和信息化局要組織儲備蠟燭和工業(yè)用鹽，確保至少能使用2個(gè)月。
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組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員單位：
主要職責：
市發(fā)展和改革委員會(huì )：負責市域內出現糧食應急狀況時(shí)，做好原糧及成品糧油采購、調撥、加工、運輸、供應等方面的應對，特別是全市市縣級儲備規模8.33萬(wàn)噸（其中：成品糧儲備0.73萬(wàn)噸）必須足額儲備到位，確保數量真實(shí)、質(zhì)量良好、調得動(dòng)、用得上。
市工業(yè)和信息化局：負責協(xié)調鹽業(yè)公司儲備工業(yè)鹽，至少要確保2個(gè)月用量。
市商務(wù)局：負責保障全市糧、油、肉、菜、成品油等主要生活必需品市場(chǎng)供應，肉菜等生鮮必需品保障1個(gè)月以上用量，其他主要生活必需品保障2個(gè)月以上用量，最大限度地減少災害天氣對群眾生活影響，維護正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
工作重點(diǎn)：加強糧食食品儲備，確保糧油食品供應安全。
1．加強糧食儲備。市發(fā)展和改革委員會(huì )要在完成全年糧食儲備3.96萬(wàn)噸任務(wù)的基礎上，再新增2萬(wàn)噸的糧食儲備。
2．加強其他生活所需食品儲備。市商務(wù)局要加大食用油、食品等生活物資儲備、調度和供應，確保各種生活所需食品儲備至少能使用1個(gè)月。
3．提升糧食應急保障能力。各相關(guān)部門(mén)要適應糧食食品保障需求，加強流動(dòng)打米機等特殊設備供應，確保固定生產(chǎn)場(chǎng)所出現停水停電等突發(fā)狀況時(shí)，糧食生產(chǎn)供應能力能得到迅速恢復。
�。安嘶@子”保障組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員單位：
主要職責：
市農業(yè)農村局：負責農業(yè)低溫雨雪冰凍災害監測預警、農業(yè)抗災救災和災后恢復生產(chǎn)措施落實(shí)的指導工作；制定預案、科學(xué)預判，部署安排蔬菜、生豬、禽類(lèi)的種植養殖數量滿(mǎn)足供應量，及蔬菜、生豬、禽類(lèi)的種植養殖安全。
工作重點(diǎn)：加強蔬菜禽類(lèi)生產(chǎn)，確保蔬菜禽類(lèi)供應安全。
1．做好蔬菜、禽類(lèi)的種植養殖。市農業(yè)農村局要加強技術(shù)指導，及時(shí)組織搶種速生菜，采取防凍技術(shù)等措施，擴大種植量，組織畜禽飼養企業(yè)加強飼料、飼草、藥物、消毒劑、疫苗等物資儲備，確保城區蔬菜、畜禽供應總體平穩、有序。
2．加大儲備采購物資力度。建立并實(shí)施儲備制度。擴大商業(yè)儲備，針對可能發(fā)生的低溫雨雪冰凍等災害天氣，指導我市大的供應商如佳惠等重點(diǎn)商貿流通企業(yè)、大型市場(chǎng)、賣(mài)場(chǎng)、超市積極發(fā)揮作用，廣開(kāi)貨源渠道，提高貨源組織能力，適當擴大生活必需品庫存，及時(shí)補充商品貨架，加大主要生活必需品的貨源投放。
3．加強市場(chǎng)供應保障。重點(diǎn)依托規模蔬菜生產(chǎn)基地、畜禽養殖企業(yè)，特別是在道路結冰、長(cháng)途運輸不暢通的情況下，本地產(chǎn)品能供應當地城鎮居民生活需要。
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組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員單位：
主要職責：
市工業(yè)和信息化局：負責督促工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)運轉，協(xié)調電力、交通等部門(mén)加強工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素和物資的保障、材料的流通，推動(dòng)產(chǎn)供銷(xiāo)一體化。
工作重點(diǎn)：加強工業(yè)生產(chǎn)保障，確保工業(yè)生產(chǎn)安全。
1．抓好生產(chǎn)要素協(xié)調。重點(diǎn)解決好企業(yè)用工難題，保障企業(yè)生產(chǎn)的煤、電、油、氣訊供應，及時(shí)協(xié)調解決原材料需求，幫扶企業(yè)及時(shí)解決資金困難。
2．抓好產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)。災情發(fā)生時(shí)，在確保運輸安全的前提下，及時(shí)組織專(zhuān)門(mén)的運輸隊伍，暢通運輸渠道，幫助企業(yè)做好生產(chǎn)產(chǎn)品的流通與銷(xiāo)售，避免產(chǎn)品積壓。
3．幫助停產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)。繼續派駐企業(yè)幫扶特派員，動(dòng)態(tài)掌握各企業(yè)生產(chǎn)運行情況，對因災情影響而停產(chǎn)、減產(chǎn)的企業(yè)，采取“一企一策”方式，制定幫扶清單，實(shí)行精準化幫扶，幫助企業(yè)盡快實(shí)現復工復產(chǎn)。
4．持續減輕企業(yè)負擔。落實(shí)好中央、省、市出臺的各類(lèi)減稅降費、紓困解難政策，讓各類(lèi)工業(yè)企業(yè)安心生產(chǎn)、放心發(fā)展。
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組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員單位：
主要職責：
市城市管理和綜合執法局：負責制定市本級城區掃雪除冰具體工作方案，統一指揮協(xié)調主城區掃雪除冰工作；指導市市政設施維護處加強掃雪除冰專(zhuān)業(yè)力量建設及掃雪除冰專(zhuān)業(yè)設備設施配備使用、維護管理；組織和督促市市政設施維護處對主城區主次干道、人行道和城市橋梁落實(shí)掃雪除冰工作；宣傳發(fā)動(dòng)、監督檢查沿街、沿路各單位按照市容環(huán)衛責任的要求，落實(shí)掃雪除冰工作；適時(shí)組織清除樹(shù)枝積雪，以防樹(shù)木倒伏或折斷傷人。
市住房和城鄉建設局：負責市本級公租房小區公用設施、設備的維護保養，提前做好防寒防凍物資及融雪除冰工具的儲備等。
工作重點(diǎn)：加強城市管理，確保城市正常運轉和安全。
1．加強市政設施維護。及時(shí)疏浚排水管網(wǎng)，搶修路燈照明設施等，避免低溫雨雪冰凍天氣給市政基礎設施造成危害，防止路燈燈桿倒塌造成人員傷亡。
2．加強中心城區污水處理。統籌安排全城污水廠(chǎng)、河西第二污水處理廠(chǎng)設施防護工作，確保污水管網(wǎng)暢通。
3．加強城市安全隱患排查處置工作。及時(shí)組織人員對城區電氣設備、山體滑坡隱患處、排水溝、滲濾液處理站橋梁隧道、地下通道、垃圾填埋場(chǎng)、城市低洼地等重點(diǎn)區域、重點(diǎn)地方開(kāi)展安全隱患排查，做好災后清潔等工作。
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組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員單位：
主要職責：
懷化電信、懷化移動(dòng)、懷化聯(lián)通三家公司負責保障低溫雨雪冰凍期間的通信網(wǎng)絡(luò )暢通，組織修復因災損壞的設施，保障搶險救災通信網(wǎng)絡(luò )暢通。
工作重點(diǎn)：加強通訊保障，確保通信網(wǎng)絡(luò )暢通。
1．保障重要通信設備供電安全。三家通訊公司與國網(wǎng)懷化供電公司要加強銜接，主機房和主要基站建立雙回路供電，并全面配備柴油發(fā)電機、蓄電池等設備，確保緊急情況下供電、通訊正常。
2．做好重要通信設備除冰搶險工作。制定工作預案，備齊除冰設備，安排充足人員，確保主干線(xiàn)、鐵塔等主要通信設施完好。
3．做好物資儲備。從通信保障實(shí)際所需的角度建立完善通信保障應急物資儲備，重點(diǎn)做好應急通信車(chē)、油機設備、衛星電話(huà)、GPS定位終端等物資儲備。
�。ㄊ┽t療救助、疾病預防組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員單位：
主要職責：
市衛生健康委員會(huì )負責協(xié)調各縣市區受災地區和災民安置點(diǎn)醫療救治、疾病控制和衛生監督工作，及時(shí)提供低溫雨雪冰凍災害的醫療衛生信息，同時(shí)負責緊急醫療救援與疾病預防控制工作。
工作重點(diǎn)：
1．加強檢查指導。安排市級醫院專(zhuān)家對縣市區醫療保障工作進(jìn)行巡回檢查指導，應工作需求適時(shí)派駐專(zhuān)家蹲點(diǎn)指導。
2．做好醫療物資等應急準備。督促協(xié)調縣級醫療救治定點(diǎn)醫院制定應對冬春季雨雪冰凍惡劣天氣醫療救治工作預案，并籌備好3個(gè)月的醫用物資，及發(fā)電用柴油等，并確保醫療設備的正常運轉。
3．加強院前急救管理。保障救護車(chē)出警，開(kāi)通救治綠色通道，偏遠鄉鎮要派出救護車(chē)駐守。
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組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員單位：
主要職責：
市交通運輸、文旅廣體、公安等部門(mén)負責指導協(xié)調各景區所在地政府積極幫助外地滯留游客解決食宿行等問(wèn)題，確保不因雨雪冰凍天氣出現安全事故。
工作重點(diǎn)：
1．強化咨詢(xún)服務(wù)。公布市、縣文旅廣體部門(mén)咨詢(xún)服務(wù)電話(huà)，以便游客可聯(lián)系各地相關(guān)部門(mén)得到相應服務(wù)，若當地相關(guān)部門(mén)有障礙或提供服務(wù)保障存在問(wèn)題，游客可直接向市文旅廣體局反映。
2．加強組織保障。成立工作專(zhuān)班，專(zhuān)門(mén)負責因低溫雨雪冰凍災害天氣滯留懷化的外地游客工作，做好滯懷外地游客登記，妥善安置外地游客，確保其食宿得到保障，并及時(shí)發(fā)布天氣及交通暢、阻方面信息，引導滯留旅客做好出行安排。
�。ㄊC關(guān)應急保障組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員單位：
主要職責：
市應急管理局：負責市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部指揮系統的建立健全，確保高效運轉，加強對各部門(mén)機關(guān)事務(wù)、物資儲備、物業(yè)管理的調度，確保機關(guān)正常運轉。負責做好應急指揮中心保障工作，保障應急指揮調度設施設備正常工作，確保應急指揮體系安全、有序、高效運轉；做好溝通協(xié)調、上傳下達工作，全方位利用應急視頻指揮系統加強指揮調度，根據市指揮部指示，切實(shí)將精神、要求傳達到位；及時(shí)協(xié)調應急救援工作，根據市領(lǐng)導指示及時(shí)啟動(dòng)《懷化市應對可能發(fā)生的低溫雨雪冰凍災害天氣工作方案》，針對出現的突發(fā)事件迅速協(xié)調應急救援，發(fā)布救援命令；牽頭做好低溫雨雪冰凍災害天氣下的安全生產(chǎn)工作，督促相關(guān)行業(yè)部門(mén)落實(shí)監管責任，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)防范措施，確保全市安全穩定；對因災造成基本生活有困難的災民做到“五有”：有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時(shí)地方住、因災致病得到及時(shí)救治。
工作重點(diǎn)：加強機關(guān)事務(wù)調度，確保機關(guān)正常運轉。
1．建立健全責任體系。健全完善應對低溫雨雪冰凍災害處置領(lǐng)導機構，明確職責、任務(wù)、分工和成員單位，建立各職能部門(mén)和相關(guān)單位的協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，確保災害發(fā)生后，各級各部門(mén)既各司其職、各負其責，又密切配合、高效合力應對處置。
2．加強統籌調度。市應急管理部門(mén)對可能發(fā)生的低溫雨雪冰凍災害天氣要提前作出預判，并根據實(shí)際情況啟動(dòng)相應應急級別響應，調度相關(guān)職能部門(mén)采取對應措施，最大程度減少災害影響和損失。
3．嚴格值班值守制度。各級各部門(mén)在低溫雨雪冰凍天氣情況下，必須嚴格實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，相關(guān)人員必須第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，靠前指揮，組織專(zhuān)業(yè)隊伍和社會(huì )各方面力量開(kāi)展處置工作，并將有關(guān)情況及時(shí)按程序上報。
�。ㄊ┥鐣�(huì )秩序維護組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員單位：
主要職責：
市委政法委、市公安局負責冰雪天氣災害期間的社會(huì )治安秩序維護；對哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序等行為依法嚴厲打擊，確保社會(huì )大局穩定。根據需要，市委政法委、市公安局、市應急管理局組織公安干警、專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍和社會(huì )力量完成重點(diǎn)地段和區域的緊急搶險救災任務(wù)。一旦發(fā)生險情，鄉鎮公安派出所要就近救援。
工作重點(diǎn)：
1．加強治安維穩。嚴厲打擊哄搶救災物資和破壞防災救災工程設施等違法犯罪行為，及時(shí)處置涉防冰凍災害天氣謠言和不實(shí)信息。
2．加強防護警戒。全面加強社會(huì )面巡防，確保重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和要害部門(mén)的絕對安全，及時(shí)依法處置涉抗低溫冰凍重大事件，積極參與緊急搶險救災任務(wù)。
�。ㄊ模┚C合督查組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員單位：
主要職責：
市委督查室、市政府督查室要會(huì )同市紀委監委加強督查督辦，對思想不重視、責任不落實(shí)、工作不到位、造成不良影響的，依紀依規、從快從嚴追責問(wèn)責。
工作重點(diǎn)：
1．加強督促督導。周密制定督查工作方案，全方位、深層次地對各工作組、各責任單位的工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促督導。同時(shí)，加大對縣市區的督導力度，確保全市一盤(pán)棋，齊心協(xié)力應對可能發(fā)生的雨雪冰凍災害天氣。
2．嚴肅工作紀律。綜合督查組要堅持“一線(xiàn)工作法”，直插現場(chǎng)，不得要求受檢單位的主要領(lǐng)導陪同，督查工作人員一律不得接受被檢單位的吃請、禮品和禮金。切實(shí)以清正廉潔、公正無(wú)私和深入扎實(shí)的工作作風(fēng)開(kāi)展督查工作。
3．及時(shí)反饋情況。綜合督查組要實(shí)時(shí)收集整理督查發(fā)現的問(wèn)題和情況，并及時(shí)向市指揮部相關(guān)領(lǐng)導進(jìn)行反饋，再根據指揮部意見(jiàn)督促抓好相關(guān)問(wèn)題的整改工作。
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1．特殊受災群體救援組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員單位：
主要職責：
市消防救援支隊負責及時(shí)組織消防隊伍擔負搶險、營(yíng)救人員、轉移物資及執行有關(guān)重大決策實(shí)施的任務(wù)。
2．地質(zhì)災害防治救援組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員單位：
主要職責：
市自然資源和規劃局負責低溫期間強降雨和冰雪融化前后，科學(xué)、精準、有序地開(kāi)展地質(zhì)災害預防減災，為地質(zhì)災害應急處置救援提供技術(shù)支撐。市應急管理局負責地質(zhì)災害發(fā)生后開(kāi)展應急處置救災，最大程度地減輕地質(zhì)災害造成的損失，全力保障人民群眾生命生產(chǎn)生活安全。
3．市場(chǎng)秩序保障組
組長(cháng)：
副組長(cháng)
成員單位：
主要職責：
市市場(chǎng)監督管理局負責強化價(jià)費政策執行監管，依法查處不執行價(jià)費政策的行為。重點(diǎn)監管四類(lèi)商品及服務(wù)價(jià)格：一是各大農貿市場(chǎng)及超市銷(xiāo)售的居民生活必需品價(jià)格；二是市場(chǎng)上銷(xiāo)售的各類(lèi)搶險、抗災類(lèi)物資價(jià)格，包括成品油、木炭、防滑鏈等；三是客運服務(wù)價(jià)格，包括各大汽車(chē)站點(diǎn)票價(jià)及城區內出租車(chē)營(yíng)運價(jià)格；四是各類(lèi)賓館酒店住宿價(jià)格。加強應急救援使用的食品、藥品、醫療器械質(zhì)量監管，強化特種設備安全監測，加強風(fēng)險隱患排查，落實(shí)應急處突措施。
4．建筑工地安全保障組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員單位：
主要職責：
市住房和城鄉建設局負責督促各建筑工地責任主體加強對在建工業(yè)廠(chǎng)房、鋼結構工程、臨時(shí)工棚（活動(dòng)板房宿舍）、深基坑塔吊等易受暴雪影響和融雪影響部位的“防坍塌”管理。
5．低收入群體保障組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員單位：
主要職責：
市民政局負責保障特困供養人員基本生活，加強特困人員供養機構的安全管理。各縣市區要建立應急保障隊伍，發(fā)揮社區和村組力量，負責為城市困難家庭、農村獨居老人等困難群眾運送基本生活物資。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。全市各級各部門(mén)在市指揮部的領(lǐng)導下，堅持統一領(lǐng)導、統一指揮、統一行動(dòng)，用戰略思維超前部署。各縣市區要落實(shí)屬地管理職責，對照本方案制定子方案；各有關(guān)部門(mén)要按照職責制定部門(mén)方案，確保各項工作職責和措施落地落實(shí)。
�。ǘ┛茖W(xué)預報預警。要科學(xué)預判天氣變化情況，氣象部門(mén)要提前10天收集各方面信息，依靠智能互聯(lián)網(wǎng)大數據分析，準確進(jìn)行預測預報。
�。ㄈ┭杆夙憫仍�。各地各部門(mén)要加強極端天氣下的應急值守，落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，天氣發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)組織專(zhuān)家會(huì )商研判，迅速啟動(dòng)響應或調整響應級別；一旦出現險情、災情，要科學(xué)組織救援，避免出現次生事故。
�。ㄋ模┘訌娢镔Y儲備。各級各部門(mén)要深化思想認識，以講政治、講民生的高度做好各項物資儲備工作，寧多儲備也不措手不及，要按照低溫雨雪天氣持續一個(gè)月到50天的時(shí)間做好儲備。各縣市區和市指揮部有關(guān)成員單位按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則，加強并督促有關(guān)企業(yè)儲備應對低溫雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專(zhuān)用物料、器材、裝備、工具等，并對設施設備進(jìn)行檢查檢修，確保完好能用。
�。ㄎ澹┘皶r(shí)總結評估。低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，按行業(yè)歸口調查、收集、整理災情信息，由市指揮部辦公室負責統一匯總和分析評估，并上報市委、市政府；救災工作結束后，各地要及時(shí)總結評估災害損失、救災工作情況，并向上一級黨委、政府報告。
�。┆剟罴柏熑巫肪�。對在有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。對不按規定要求履行職能職責、不按規定及時(shí)發(fā)布預警信息、不及時(shí)采取有效應對措施，造成人員傷亡和重大以上經(jīng)濟損失的有關(guān)單位和責任人，依照有關(guān)法紀規定進(jìn)行追責問(wèn)責，情節嚴重的，追責問(wèn)責必須到主要負責人、分管負責人和其他責任人。
應對低溫雨雪冰凍災害工作方案 4
根據省政府辦公廳《關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災害性天氣防范應對工作的通知》(鄂政辦電〔20xx〕1號)精神和市政府領(lǐng)導批示精神，認真做好防災減災救災工作，切實(shí)把各項防范應對措施做實(shí)、做細、做到位，最大限度降低災害損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。保證旅游市場(chǎng)安全、有序，特制訂本檢查方案。
一、檢查時(shí)間
20xx年1月8日，時(shí)間1天。
二、檢查對象
全市景區(點(diǎn))、星級賓館、旅行社
三、參檢人員
由旅游委分管領(lǐng)導帶隊，各股室負責人組成檢查組。
李xx、鄭xx：赤壁古戰場(chǎng)、觀(guān)音寺
馬xx、盧xx：龍佑溫泉度假區、玄素洞、鳳凰山莊石窗博物館
姜xx、但xxx：赤壁大酒店、陸水湖景區、三峽試驗壩、威尼斯商務(wù)酒店、萊克假日酒店、金橋賓館
龔xx、汪xx：全市旅行社
四、檢查形式
現場(chǎng)檢查與查看資料相結合
五、檢查內容
1、景區(點(diǎn))。旅游景區加強對事故易發(fā)路段的巡查，做好道路結冰的清除工作；做好山體滑坡應對工作，加強重要地區、重要時(shí)段的巡查力量，開(kāi)展隱患排查和動(dòng)態(tài)監控；對旅游設施設備及特殊旅游項目進(jìn)行全面的檢查。達不到旅游安全要求的，不得接待游客。
2、旅行社。旅行社加強惡劣天氣下團隊用車(chē)管理，明確旅游汽車(chē)公司的.安全保障責任，選擇安全有保障的車(chē)輛和責任心強的駕駛員，導游、領(lǐng)隊要及時(shí)制止駕駛員的不安全行為。
3、星級賓館。星級賓館及時(shí)做好災害性天氣防范應對工作，搞好賓館周邊環(huán)境衛生，注意關(guān)心游客冷暖，開(kāi)展人性化、個(gè)性化、特色化服務(wù)，切實(shí)營(yíng)造賓至如歸的飯店氛圍。
六、工作要求
此次安全生產(chǎn)大檢查，要牢固樹(shù)立“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”的原則，層層明確，落實(shí)責任，確保檢查整治不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式。對檢查出的問(wèn)題，被檢查單位要立即進(jìn)行整改，與此同時(shí)，切實(shí)做好應急值守工作，嚴格落實(shí)24小時(shí)干部值班和領(lǐng)導帶班制度。值班員要堅守崗位，隨時(shí)關(guān)注氣象信息，密切跟蹤動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)妥善地處理各種旅游突發(fā)事件。
應對低溫雨雪冰凍災害工作方案 5
為應對可能出現的極端低溫雨雪冰凍災害天氣，最大限度地降低低溫雨雪冰凍災害造成的損失，切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定，根據我局工作實(shí)際，特制定本方案。
一、成立應對低溫雨雪冰凍災害應急工作領(lǐng)導小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
二、責任分工及職責
(一)綜合協(xié)調組
組長(cháng):
成員:
主要職責：負責收集、分析、匯總低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況，及時(shí)上報信息，傳達區指揮部和應急領(lǐng)導小組下達的`指令；負責后勤保障工作。
(二)成品油保障組
組長(cháng)：
成員：
主要職責：負責協(xié)調中石油、中石化等企業(yè)加強燃油、成品油的儲備量;負責指導各成品油企業(yè)制定應急預案；負責成品油、燃油的緊急調配。
工作重點(diǎn)：要加強市場(chǎng)燃油、成品油的使用調度，組織相關(guān)單位加強燃油、成品油儲備；確保城區燃油、成品油儲備量至少能使用4個(gè)月。
(三)生活物資保障組
組長(cháng)：
成員：
主要職責：負責保障城區糧、油、肉、菜等主要生活必需品市場(chǎng)供應，肉菜等生鮮必需品保障1個(gè)月以上用量，其他主要生活必需品保障2個(gè)月以上用量，最大限度地減少災害天氣對生活影響，維護正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
工作重點(diǎn)：加大食用油、食品等生活物資儲備、調度和供應，確保各種生活所需食品儲備至少能使用1個(gè)月。
(四)“菜籃子”保障組
組長(cháng)：
成員：
主要職責：負責指導轄區大型供應商如佳惠等重點(diǎn)商貿流通企業(yè)、大型市場(chǎng)、賣(mài)場(chǎng)、超市積極發(fā)揮作用，廣開(kāi)新鮮蔬菜貨源渠道，提高貨源組織能力，適當擴大蔬菜庫存，及時(shí)補充商品貨架，加大貨源投放。
工作重點(diǎn)：指導企業(yè)實(shí)施蔬菜儲備制度，保證低溫雨雪冰凍等災害天氣發(fā)生時(shí)段的蔬菜供應；配合農業(yè)農村局完成蔬菜生產(chǎn)、運輸等工作。
(五)應急處置維穩組
組長(cháng)：
成員：
主要職責：負責加強風(fēng)險隱患排查和安全生產(chǎn)監督，防范各類(lèi)事故；及時(shí)掌握社會(huì )治安及穩定方面的信息并向政法部門(mén)報送綜合情況；負責接待上訪(fǎng)人員的穩定工作；緊急情況下配合做好燃油、生活必需品的運送、保障工作。
工作重點(diǎn)：做好搶險救災的人員、物資準備，發(fā)生嚴重災情時(shí)，組織人員立即投入搶險救災生活物資供應工作。
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。各工作小組務(wù)必服從局應急領(lǐng)導小組的工作安排，堅持統一領(lǐng)導、統一指揮、統一行動(dòng)。
(二)迅速響應救援。各小組要加強極端天氣下的應急值守，落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，天氣發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)組織會(huì )商研判，迅速啟動(dòng)應急預案;一旦出現險情、災情，要及時(shí)上報有關(guān)部門(mén)，科學(xué)組織救援，避免出現次生事故。
(三)加強物資儲備。按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則，加強并督促有關(guān)企業(yè)儲備應對低溫雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專(zhuān)用物料、器材、裝備、工具等。
(四)及時(shí)總結評估。低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，按工作職責調查、收集、整理災情信息，由綜合協(xié)調組負責統一匯總，并上報區委、區政府。
應對低溫雨雪冰凍災害工作方案 6
根據區委區政府的工作布置安排，為全面提高梅溪湖片區低溫雨雪冰凍災害應對能力，最大限度地避免或減少低溫雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定此方案：
一、成立梅溪湖街道低溫雨雪冰凍災害應急指揮部
政委：
指揮長(cháng)：
副指揮長(cháng)：
梅溪湖街道低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”）下設辦公室，由房明兼任辦公室主任，辦公室設在街道應急管理辦公室。啟動(dòng)應急響應后街道各部門(mén)、轄區各社區要安排人員在街道指揮部辦公室集中辦公。指揮部下設10個(gè)工作組。
二、建立預警發(fā)布和應急響應機制
�。ㄒ唬╊A警發(fā)布
按低溫雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預警級別由高到低劃分為四個(gè)等級：Ⅰ級（紅色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅲ級（黃色）、Ⅳ級（藍色）。預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統一發(fā)布、精準權威”的原則，由區水利局收集并轉發(fā)市氣象局信息。根據可能造成的嚴重程度、影響范圍，街道根據區指揮部的指揮調度啟動(dòng)相應級別的應急響應。低溫雨雪冰凍災害分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級。
�。ǘ⿷表憫�
1.響應條件：氣象部門(mén)低溫雨雪發(fā)布預警時(shí)。
2.預警發(fā)布：由區水利局通過(guò)短信、電話(huà)、微信等途徑發(fā)布，信息發(fā)布至各相關(guān)部門(mén)、社區主要負責人。
3.啟動(dòng)程序：由街道指揮長(cháng)宣布啟動(dòng)應急響應。
4.響應行動(dòng)
指揮與協(xié)調：
常務(wù)副指揮長(cháng):負責統籌調度全街低溫雨雪冰凍災害搶險工作，統一調度應急處置工作。
值班與值守：
指揮長(cháng)組織全街低溫雨雪冰凍災害應急工作調度，副指揮長(cháng)到每日按值班表到崗值班值守或現場(chǎng)指揮實(shí)施開(kāi)展防應急搶險工作，及時(shí)向區指揮部辦公室上報信息。
措施及行動(dòng)：
及時(shí)傳達預警信息、指揮部指令到單位和人，安排街道干部和各社區人員對轄區道路，危房、學(xué)校及易積雪點(diǎn)值守巡查，做好人員和物質(zhì)準備，指導督建筑工程單位，重點(diǎn)單位責任負責人停產(chǎn)、停工、停業(yè)、做好搶險準備工作，并做好搶險救災工作。及時(shí)處置初步險情災情，做好災民轉移路線(xiàn)和安置點(diǎn)等準備工作，向區指揮部辦公室辦報告處置情況。
5.響應調整
當低溫雨雪冰凍災害天氣可能造成的嚴重程度、影響范圍、災情發(fā)生變化，由街道指揮部對應急響應級別作出相應的調整。
6.響應結束
當低溫雨雪冰凍災害及次生、衍生災害得到有效控制時(shí)，由街道指揮部決定并宣布響應結束。
三、工作組職能職責和應對措施
�。ㄒ唬⿷敝蛋嗵幫唤M
組長(cháng)：帶班領(lǐng)導
成員：值班干部、值班員、處突人員
職責：按照指揮部的要求啟動(dòng)“應急響應”；統一組織、協(xié)調、指導低溫雨雪冰凍災害處置工作；收集、分析、研判各社區、部門(mén)報送的相關(guān)信息并整理起草信息報送材料、及時(shí)發(fā)布；完成應急救援指揮部交辦的其它工作。
�。ǘ⿷本仍M
組長(cháng)：各線(xiàn)分管領(lǐng)導
成員：公共安全辦、城市管理辦
職責：按照街道應急救援預案，組織實(shí)施現場(chǎng)救援任務(wù)；根據現場(chǎng)實(shí)際情況，偵查救援現場(chǎng)災情，協(xié)調各救援隊完成遇險人員的救援工作，消除、處置可能造成生命危害的安全隱患。
�。ㄈ┬麄鲌蟮澜M
組長(cháng)：
成員：
職責：負責組織指導低溫雨雪冰凍災害天氣新聞發(fā)布工作，協(xié)調媒體的新聞報道；負責統籌協(xié)調低溫雨雪冰凍災害天氣網(wǎng)絡(luò )輿論引導、輿情監測和研判處置工作。
�。ㄋ模┚葹奈镔Y調配及災情信息核查組
組長(cháng)：
成員：
職責：負責牽頭協(xié)調各相關(guān)部門(mén)及社區核查自然災害信息及匯總報送工作；及時(shí)更新應急資源普查情況摸底表，了解應急救援機構儲備的緊急救援物資的數量、品名、狀態(tài)及位置；做好緊急物資的日常檢查工作，確保救援物資在緊急情況下能有效使用；按指揮部命令負責將救援物資材料和設備運送到指定地點(diǎn)；根據需要向上級或兄弟單位協(xié)調借用搶險救援物資和設備；應急救援結束后，及時(shí)將損耗的救援物資補充到位。
工作重點(diǎn)：保障轄區居民基本生活用水用電和生活必需品，加強工業(yè)生產(chǎn)保障，確保工業(yè)生產(chǎn)安全。加強機關(guān)事務(wù)調度，確保機關(guān)正常運轉。
具體任務(wù)：
�。�1）協(xié)調區內有關(guān)規模工業(yè)企業(yè)做好應急物資生產(chǎn)，協(xié)調電力部門(mén)做好應急物資生產(chǎn)企業(yè)的電力保障，協(xié)助解決原材料供應問(wèn)題.
�。�2）最大限度地減少災害天氣對群眾生活影響，維護正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序.
�。�3）協(xié)助保障居民生活用水，做到不斷水，不缺水；加強對全街既有房屋和在建工地、工程等易受暴雪影響和融雪影響部位的“防坍塌”管理。
�。�4）協(xié)助低溫雨雪冰凍災害應急處置經(jīng)費保障，并監督使用。
�。�5）協(xié)助保障困難家庭基本生活，為分散供養特困人員、流浪乞討人員等困難群眾提供物資幫助。
�。�6）協(xié)助查處囤積居奇、串通漲價(jià)、哄抬物價(jià)等價(jià)格違法行為。負責強化價(jià)費政策執行監管，依法查處不執行價(jià)費政策的行為。負責密切關(guān)注農貿市場(chǎng)及超市銷(xiāo)售的重要民生商品價(jià)格動(dòng)態(tài)、保障民生商品價(jià)格平穩。加強應急救援使用的食品、藥品、醫療器械質(zhì)量監管，強化特種設備安全監管。加強“菜籃子”商品銷(xiāo)售市場(chǎng)價(jià)格監測，確保多環(huán)節信息共享，因冰雪災害天氣影響價(jià)格出現異常波動(dòng)時(shí)及時(shí)上報。
�。�7）加強對各社區事務(wù)、物資儲備、物業(yè)管理的調度，確保機關(guān)正常運轉，引導居民有序生活，防止因災受傷，防止次生災害發(fā)生。
�。ㄎ澹┏B(tài)處置及巡控組
組長(cháng)：
成員：
職責：協(xié)調調度主要道路積雪路段的清掃除冰，主要橋梁坡道冰雪的清理，做好防凍、防滑工作；做好防滑砂和應急設備的儲備、準備；全力協(xié)調上級主管部門(mén)保障城市公共交通運行通暢，根據災情險情狀況采取相應的搶險和自救措施。
具體任務(wù)：
�。�1）負責梅溪湖雨雪冰凍清掃工作的指揮和調度，指導和督查各街到落實(shí)積雪清掃和冰凍清除工作，確保人民正常生活的次序。
�。�2）負責統一調度街道城管隊伍，維護城市設施設備和市容秩序，督促各街鎮按照門(mén)前三包要求，發(fā)動(dòng)轄區單位和商家及時(shí)清掃門(mén)前積雪。
�。�3）加大對梅溪湖主干道路的巡查，對城市公共交通車(chē)輛的防滑措施進(jìn)行普查，指導宣傳居民行車(chē)安全的管控，必要時(shí)對城市危險路段進(jìn)行交通管控。加大對映日路上中塘水庫輔道、梅溪湖路連接西二環(huán)幾條連接輔道、桃花嶺公園入園道路、學(xué)舍路與梅溪湖路，博學(xué)路聯(lián)接口等陡坡易滑路段的巡查。
�。�4）負責責任范圍內市政設施維護及隱患排查處置工作。在區城管局統一調度下，完成分配路段的掃雪除冰工作。
�。�5）加強地下通道安全隱患排查，負責統一協(xié)調主城區掃雪除冰工作，落實(shí)掃雪除冰物資及車(chē)輛，做好災后清潔等工作。在區城管局統一調度下，完成分配路段的掃雪除冰工作。
�。�6）督促燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好燃氣設施的防凍、檢查、維護、搶修及燃氣供應保障工作，協(xié)調有關(guān)部門(mén)落實(shí)上游氣源供應，要求燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)按最大儲備量?jì)淙細狻?/p>
�。�7）協(xié)助梅溪湖維護范圍內園林綠化和相關(guān)設施的隱患排查及積雪清除工作。
�。�8）負責山體滑坡隱患、排水溝排查等，加強轄區城市安全隱患排查處置工作，宣傳發(fā)動(dòng)、監督檢查沿街、沿路各單位，按要求落實(shí)掃雪除冰物資準備。
�。┽t療救治、疾病防控組
組長(cháng)：
成員：
職責：協(xié)助區衛健局及本街衛生醫療機構在救援現場(chǎng)設置臨時(shí)醫療救護點(diǎn)；積極對接醫院全力搶救傷員并第一時(shí)間掌握傷情及救治情況報告指揮部。
�。�1）負責協(xié)調街道受災地區和災民安置點(diǎn)醫療救治、疾病控制和衛生監督工作，及時(shí)提供低溫雨雪冰凍災害的醫療衛生信息，同時(shí)負責緊急醫療救援與疾病預防控制工作。向上級部門(mén)協(xié)調安排醫院專(zhuān)家對各社區醫療保障工作進(jìn)行巡回檢查指導，應工作需求適時(shí)向上級部門(mén)協(xié)調派駐專(zhuān)家蹲點(diǎn)指導。
�。�2）做好老弱病殘人員的轉移及救護提供醫療應急救援隊伍和便捷工具。
�。ㄆ撸⿷本仍M
組長(cháng)：
成員：
工作重點(diǎn)：組織調度全街救援力量，維護社會(huì )安全穩定。做好救災物資調配及區指揮部安排的其他工作。嚴格值班值守制度。各部門(mén)、社區在低溫雨雪冰凍天氣情況下，必須嚴格實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，并將有關(guān)情況及時(shí)按程序上報。
具體任務(wù)：
�。�1）統籌調度全街救援隊伍集結，負責組織儲備蠟燭和工業(yè)用鹽等生產(chǎn)生活物資,根據街道指揮部要求，安排救援力量到達重點(diǎn)區域執行搶險任務(wù)，及時(shí)向街道防指報救援處置情況。負責災害發(fā)生后開(kāi)展應急處置救災及災民安置，對因災受情況及時(shí)統計上報，最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的損失，全力保障人民群眾生命生產(chǎn)生活安全。
�。�2）維護治安秩序及社會(huì )安全防范工作；全員根據區街道指揮部通知開(kāi)展搶險救災工作，負責搶救遇險人員，協(xié)助轉移和疏散受災人員。
�。�3）組織民兵隊伍集結待命。提供救援物資、運輸力量及工具。
�。�4）負責低溫期間強降雨和冰雪融化前后，科學(xué)、精準、有序地開(kāi)展地質(zhì)災害預防減災，為地質(zhì)災害應急處置救援提供技術(shù)支撐。
�。�5）協(xié)助各級各部門(mén)籌備救援物資、組織救援力量、開(kāi)展救援工作。
�。ò耍┥鐣�(huì )秩序維護組
組長(cháng)：
成員：
工作重點(diǎn)：
協(xié)調公安、交警加強道路交通管理和管制，保障城市交通、公路安全暢通。嚴厲打擊哄搶救災物資和破壞防災救災工程設施等違法犯罪行為，及時(shí)處置涉防冰凍災害天氣謠言和不實(shí)信息。全面加強社會(huì )面巡防，確保重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和要害部門(mén)的絕對安全，積極參與緊急搶險救災任務(wù)。協(xié)助因低溫雨雪冰凍災害天氣滯留的游客工作，妥善安置游客，引導滯留旅客做好出行安排。
具體任務(wù)：
�。�1）負責冰雪天氣的交通指揮調度，全力保障交通暢通；及時(shí)向區指揮部反饋全區道路交通情況和積雪情況，并根據雪情和路況對部分道路實(shí)行封閉或車(chē)輛分流，因災害天氣道路分流或封閉時(shí)，對運送應急和主要生活必需品的物資運輸車(chē)輛優(yōu)先放行或引導保障；及時(shí)組織排障車(chē)清理交通事故車(chē)輛，確保道路暢通。
�。�2）在區指揮部的統一調度下，協(xié)助區交通保障部門(mén)，負責轄區交通要道的應急救援任務(wù)，組織轄區力量對居民生活要道進(jìn)行掃雪除冰工作。
�。�3）負責冰雪天氣災害期間的社會(huì )治安秩序維護；對哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序等行為依法嚴厲打擊，確保社會(huì )大局穩定。
�。�4）負責指導、協(xié)調各景區滯留游客解決食宿行等問(wèn)題。
�。ň牛┖笄诒Ｕ辖M
組長(cháng)：
成員：
職責：負責保障應急救援經(jīng)費使用；保障救援人員工作用餐及救援當天飲用水；承擔指揮部會(huì )務(wù)保障工作。
�。ㄊ┚C合督查組
組長(cháng)：
成員：
工作重點(diǎn)：
街道紀委監委加大對街道各部門(mén)和社區區直有關(guān)單的`督導力度，確保全街“一盤(pán)棋”，齊心協(xié)力應對可能發(fā)生的雨雪冰凍災害天氣。根據工作方案，以“四不兩直”方式，對各部門(mén)和社區履職盡責進(jìn)行督查，確保工作要求落實(shí)到位。對督查發(fā)現的問(wèn)題和情況，及時(shí)向街道指揮部領(lǐng)導進(jìn)行報告，督促各單位抓好整改。
具體任務(wù)：
加強督查督辦，對思想不重視、責任不落實(shí)、工作不到位、造成不良影響的，依紀依規、從快從嚴追責問(wèn)責。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。全街各部門(mén)和社區在街道指揮部的領(lǐng)導下，堅持統一領(lǐng)導、統一指揮、統一行動(dòng)，用戰時(shí)思維、戰時(shí)作風(fēng)、戰時(shí)舉措超前部署。各社區要落實(shí)屬地管理職責，對照本方案制定子方案；各有關(guān)部門(mén)要根據職能職責協(xié)助街道防指開(kāi)展相關(guān)工作；在街道防指的調度下對重點(diǎn)災情區域進(jìn)行支援；完成街道指揮部安排的其他工作。
�。ǘ┘皶r(shí)預報預警。將上級氣象災害預警信息及時(shí)發(fā)布，為搶險救災提供決策依據。
�。ㄈ┭杆夙憫仍�。全街各部門(mén)和社區要加強極端天氣下的應急值守，落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，天氣發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)組織專(zhuān)家會(huì )商研判，迅速啟動(dòng)響應或調整響應級別；一旦出現險情、災情，要科學(xué)組織救援，避免出現次生事故。
�。ㄋ模┘訌娢镔Y儲備。全街各部門(mén)和社區要深化思想認識，以講政治、講民生的高度做好各項物資儲備工作，寧多儲備也不措手不及，要按照低溫雨雪天氣持續一個(gè)月到50天的時(shí)間做好儲備。街道防指各成員單位要按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則，加強并督促有關(guān)企業(yè)儲備應對低溫雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專(zhuān)用物料、器材、裝備、工具等，并對設施設備進(jìn)行檢查檢修，確保完好能用。
�。ㄎ澹┘皶r(shí)總結評估。低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，按行業(yè)歸口調查、收集、整理災情信息，由街道指揮部辦公室負責統一匯總和分析評估，并上報區委、區政府；救災工作結束后，各單位要及時(shí)總結評估災害損失、救災工作情況，向街道防指報告。
�。┆剟罴柏熑巫肪�。對在有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，按有關(guān)規定進(jìn)行申報，經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核批準同意后予以表彰和獎勵。對不按規定要求履行職能職責、不按規定及時(shí)發(fā)布預警信息、不及時(shí)采取有效應對措施，造成人員傷亡和重大以上經(jīng)濟損失的有關(guān)單位和責任人，依照有關(guān)法紀規定進(jìn)行追責問(wèn)責，情節嚴重的，追責問(wèn)責必須到主要負責人、分管負責人和其他責任人。
應對低溫雨雪冰凍災害工作方案 7
根據《貞豐縣冬季低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作方案》，結合貞豐縣衛生健康系統實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標
牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”理念，以對人民高度負責的態(tài)度，認真貫徹落實(shí)國家、省、州、縣關(guān)于加強防災減災工作的安排部署，扎實(shí)做好防災減災救災等各項工作，預防和遏制各類(lèi)事故的發(fā)生，最大程度減少雨雪冰凍災害對人民群眾生命安全和生產(chǎn)生活造成的'影響。
二、組織領(lǐng)導
為加強組織領(lǐng)導，有效統籌協(xié)調各項工作，特成立貞豐縣衛生健康系統低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設綜合調度組、氣象預報組、物資儲備管理組、安全保障組、應急處置組、宣傳引導組、督促檢查組等七個(gè)專(zhuān)項工作組：
�。ㄒ唬┚C合調度組
組長(cháng)：
成員：
負責傳達領(lǐng)導小組工作指令，組織、協(xié)調、監督、指導全縣雨雪冰凍災害的相關(guān)準備工作。督促檢查各衛生單位雨雪冰凍災害防御和應急處置工作開(kāi)展情況，協(xié)調處理雨雪冰凍災害應急處置工作中的有關(guān)事宜。組織研究雨雪冰凍災害發(fā)生發(fā)展趨勢，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，負責收集整理各衛生單位上報的雨雪冰凍災害應急處置工作和災情動(dòng)態(tài)，對災害損失及影響進(jìn)行評估，并及時(shí)通報。
�。ǘ庀箢A報組
組長(cháng)：
成員：
負責根據縣氣象局天氣監測預警情況，及時(shí)發(fā)布冰災、雪災、低溫、凝凍等預警信號，進(jìn)行災害影響預評估，適時(shí)增加預報發(fā)布頻次和預判時(shí)限。
�。ㄈ┪镔Y儲備管理組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
負責應急物資儲備和管理，及時(shí)了解應急物資儲備情況，進(jìn)行災情調查、收集、分析和評估，調撥應急救災經(jīng)費和物資。
�。ㄋ模┌踩Ｕ辖M
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
1.負責加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，減少因取暖而引發(fā)的火災、觸電、煤氣中毒、燃氣爆炸等事故發(fā)生。
2.負責建筑工地的安全巡查檢查工作，惡劣天氣停止一切室外作業(yè)活動(dòng)。
3.負責抓好安全生產(chǎn)，指導各醫療機構做好防災救災工作，確保正常工作。
4.負責會(huì )同有關(guān)部門(mén)，根據天氣發(fā)展趨勢及研判成果，及時(shí)啟動(dòng)局地抗凝凍應急響應，對災害事故風(fēng)險高的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)企業(yè)，及時(shí)派出工作組。
三、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各單位要全面提高思想認識，清醒認識冬明春極端天氣可能頻繁出現，抗凝凍保民生工作任務(wù)艱巨繁重。要進(jìn)一步壓實(shí)工作責任，做到預測預警到位、應急處置到位、秩序管控到位、保障措施到位、宣傳服務(wù)到位，堅決確保今冬明春安全形勢持續穩定。
�。ǘ┐_保信息暢通。要做好低溫雨雪天氣預報，及時(shí)通報縣氣象局的預測預警信息。各醫療衛生單位要及時(shí)報告異常情況及應對處置情況。
�。ㄈ﹪栏裰蛋嘀凳�。各單位要全面落實(shí)24小時(shí)值班備勤和領(lǐng)導帶班制度，隨時(shí)關(guān)注天氣變化情況，密切跟蹤災害發(fā)生過(guò)程，加強信息報送，一旦發(fā)生突發(fā)事件，及時(shí)響應，第一時(shí)間報告并立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案，確保突發(fā)事件及時(shí)有效應對。
�。ㄋ模┳龊脩碧幹�。各單位要進(jìn)一步完善應急預案，提高應急反應和應急處置效率，一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即啟動(dòng)應急響應，第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)、靠前指揮，及時(shí)開(kāi)展先期處置工作，嚴防次生災害發(fā)生，最大限度減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失。
�。ㄎ澹┳⒅剌浾撘龑�。要加強氣象信息的宣傳力度，加大宣傳防范應對措施和防災救災知識，大力營(yíng)造防范應對低溫雨雪天氣的良好氛圍。
應對低溫雨雪冰凍災害工作方案 8
一、指導思想
堅持以人為本，科學(xué)統籌，最大程度降低災害損失。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩定有序，作為應對低溫雨雪冰凍災害工作的落腳點(diǎn);緊抓統一領(lǐng)導，分級負責，各司其職，通力協(xié)作，堅持防災和救災并重;堅持部門(mén)聯(lián)動(dòng)，全民動(dòng)員，全民參與，全力以赴做好應對低溫雨雪冰凍災害的應急救援工作。
二、機構設置
(一)領(lǐng)導機構成員
鎮黨委、政府設立低溫雨雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組，負責全鎮范圍內的低溫雨雪冰凍災害性突發(fā)事件應對工作。領(lǐng)導小組成員如下:
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
各村（社區）書(shū)記
領(lǐng)導組下設辦公室，由殷超同志擔任辦公室主任，奚秦峰、楊勇?lián)无k公室副主任，辦公室設在鎮應急站。并設置應急保障、應急物資、搶險救災、宣傳發(fā)布、轉移安置、秩序維穩六個(gè)工作小組。
三、工作職責
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組工作職責
負責領(lǐng)導組織全鎮低溫雨雪冰凍災害的應急處理工作，研究確定災害應對工作重大決策和工作意見(jiàn)，確定災害應急方案的啟動(dòng)和終止。根據上級應急指揮部的工作要求和部署，指導全鎮應對災害防御、搶險救災和救助工作。
(二)領(lǐng)導組辦公室工作職責
傳達上級應對低溫雨雪冰凍災害領(lǐng)導組的決定、指示，負責全鎮應對工作的綜合協(xié)調及相關(guān)組織管理工作。建立災害應急信息綜合管理系統，及時(shí)掌握分析重要災情并向領(lǐng)導小組提出處理建議，負責鎮應急領(lǐng)導小組指示的傳達以及貫徹落實(shí)指示情況的督查檢查。負責與各單位的聯(lián)系，處理應急領(lǐng)導小組的日常工作。
�。ㄈ└鞴ぷ餍〗M職責
1.應急處置組：根據天氣形勢負責重型機械（挖機、鏟車(chē)等）調遣，對突發(fā)狀況進(jìn)行應急處置和臨時(shí)調度。重點(diǎn)是保障國省干道以及縣道的安全暢通，農業(yè)生產(chǎn)設施、農業(yè)大棚的除險等。
2.物資保障組：提前做好必要物資儲備（鐵鍬、手套、工業(yè)鹽等），做好安置點(diǎn)選擇設置。
3.搶險救災組：提前組織干群、民兵力量，對重點(diǎn)區域（農業(yè)大棚、農貿市場(chǎng)大棚等）、重點(diǎn)路段進(jìn)行排查除雪，一旦出現險情，第一時(shí)間集中人員開(kāi)展搶險救災。
4.宣傳報道組：及時(shí)關(guān)注上級應急信息發(fā)布，對于重要信息及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)宣傳，對全鎮應急值守、搶險救災中亮點(diǎn)工作進(jìn)行正面宣傳報道。
5.轉移安置組：提前對全鎮特殊人群、困難群眾等進(jìn)行排查，對存在安全隱患群眾進(jìn)行第一時(shí)間轉移安置，對集中安置人員做好生活保障安排。
6.秩序維穩組：時(shí)刻關(guān)注雪情災情，如對人民群眾生產(chǎn)生活造成重大影響災害，要及時(shí)做好群眾走訪(fǎng)，關(guān)注社會(huì )輿情監測，進(jìn)行情緒安撫和思想引導，保障社會(huì )秩序穩定。
(四)重點(diǎn)單位（站所）職責
城建辦、經(jīng)發(fā)辦、園區管委會(huì )：加強在建工程、工礦企業(yè)的安全檢查，督促消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。
交管站、派出所、綜治辦：負責全鎮必要時(shí)段交通管制與疏導工作，及時(shí)組織因雪災堵塞公路的疏通工作，保障交通運輸暢通和社會(huì )治安工作。排查各種不穩定隱患，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處置。
民政所：負責受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助和倒損農房恢復重建工作以及災情的核查和上報；組織指導開(kāi)展救災捐贈工作。負責應急救災資金的籌集、撥付、管理和監督；協(xié)同有關(guān)部門(mén)向上級申請救災補助資金。
供電所：負責所屬電網(wǎng)電力設施、設備的搶險搶修工作；保障農村生活用電及工農業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。
農業(yè)農村中心：負責指導農作物低溫雨雪冰凍災害工作；及時(shí)了解和掌握農作物受災情況；組織技術(shù)人員對受災農戶(hù)給予農業(yè)技術(shù)指導和服務(wù)；積極協(xié)助村組織受災群眾開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)自救。
自然資源規劃所（林業(yè)站）：負責指導林木及林業(yè)設施低溫雨雪冰凍災害工作，及時(shí)了解和掌握林業(yè)受災情況，組織技術(shù)人員對受災林木進(jìn)行評估，并提供技術(shù)指導服務(wù)。
水利站：負責指導做好自來(lái)水保溫防凍工作，督促自來(lái)水廠(chǎng)做好應急物資和搶險隊伍準備，確保群眾飲水安全。
教體辦：加強對全鎮課外培訓機構摸排，停止所有教學(xué)工作，確保師生安全。
各通信公司（電信、移動(dòng)、聯(lián)通）：做好通信設施的檢修工作，抓好工作落實(shí)，確保通信暢通。
各村（社區）：加強轄區巡查，及時(shí)提醒農戶(hù)加強生活必需品的采購和庫存，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理，確保市場(chǎng)規范經(jīng)營(yíng)和安全；加強對建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、農村分散供養五保戶(hù)、空巢老人、留守兒童等家庭情況排查，及時(shí)了解掌握他們生產(chǎn)生活中困難，及時(shí)幫助協(xié)調解決，并做好必要人群的轉移安置工作。
四、信息報告和預警
(一)加強信息預警預告。加強對低溫雨雪冰凍災害天氣的檢測、預報，完善工作手段，積極聯(lián)系上級主管部門(mén)，爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀(guān)、真實(shí)的信息，通過(guò)廣播、宣傳欄、召開(kāi)會(huì )議等多種渠道及時(shí)發(fā)布。
(二)加強值班工作。各村（社區）、各單位要切實(shí)做好值班工作，嚴格值班紀律，嚴格落實(shí)24小時(shí)值班責任制，各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災害發(fā)生過(guò)程，及時(shí)了解雪情、雨情、災情，確保通信暢通，對值班制度不落實(shí)而影響工作的，要立即追究責任。
五、應急處置
(一)指揮與協(xié)調。本方案啟動(dòng)后，鎮應對低溫雨雪冰凍災害領(lǐng)導小組組織協(xié)調全鎮災情應急處置工作。災害現場(chǎng)的指揮和協(xié)調，各單位要遵照鎮領(lǐng)導小組的應急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應急處置工作。
(二)現場(chǎng)控制。險情發(fā)生后，領(lǐng)導小組要迅速組織人員設立警戒區，對重點(diǎn)區域、地段、重點(diǎn)人群和財物進(jìn)行保護。
(三)交通管制。根據災情的需要，災情發(fā)生后，鎮領(lǐng)導小組要立即向上級應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車(chē)輛和人員進(jìn)出交通管制區域，對確需進(jìn)入或通過(guò)的，要嚴格手續，并保障安全。
(四)搶險救助。遇重大災情，領(lǐng)導小組各成員立即集結搶險隊伍并迅速到達現場(chǎng)，開(kāi)展搶險救災工作。并組織災害點(diǎn)廣大人民群眾開(kāi)展自救。鎮衛生院應緊急派遣醫務(wù)人員，為因災致病致傷的人員提供醫療救護和現場(chǎng)救援，盡量減少人員傷亡。
(五)安全防護。在處置災情事件時(shí)，要對事發(fā)地現場(chǎng)的安全性進(jìn)行科學(xué)評估，保障現場(chǎng)人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時(shí)，要對公眾講解必要的安全防護知識。當災情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時(shí)，要及時(shí)疏散人群。
(六)調集征用。根據當前災害性低溫雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，鎮應急領(lǐng)導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設施、設備。必要時(shí)可以依照有關(guān)法律的`規定，向社會(huì )征用物資、交通工具和相關(guān)的設施、設備。
(七)信息報道。領(lǐng)導小組要將災害檢測預警和因災傷亡情況、經(jīng)濟損失，救援情況按程序及時(shí)準確向上級應急指揮部匯報。并通過(guò)廣播及時(shí)報道，把握正確輿論導向，注重社會(huì )效果。
六、后期處置
(一)善后處置。領(lǐng)導小組要依法做好受災群眾安置和救災物資的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。在出現衛生、環(huán)境事件的事發(fā)現場(chǎng)，相關(guān)部門(mén)要做好污染物收集、清理。征用了物資、設施、設備或其它財產(chǎn)的，要及時(shí)歸還或按規定予以補償。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估后，要制定計劃，恢復重建。
(二)社會(huì )救助。鎮民政部門(mén)要積極開(kāi)展社會(huì )倡議活動(dòng)，引導廣大人民充分發(fā)揚“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開(kāi)展互助互濟和救災捐贈活動(dòng)。
(三)調查總結。應急工作結束后，鎮領(lǐng)導小組及時(shí)組織調查和總結，包括:因災時(shí)間的影響范圍、受災程度，評估、核實(shí)災害時(shí)間所造成的損失情況，對經(jīng)濟、政治和社會(huì )等方面的影響，分析原因以及應急處置過(guò)程及期間存在的問(wèn)題，今后應改進(jìn)的措施建議，需表彰或追究責任的單位、個(gè)人等，報上級應對災害領(lǐng)導小組辦公室。
七、預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。由鎮低溫雨雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
應對低溫雨雪冰凍災害工作方案 9
受強冷空氣影響,近期可能出現大雪、局部暴雪天氣過(guò) 程。1月23日0時(shí),全市已啟動(dòng)氣象災害(暴雪) Ⅲ級應急響應。為切實(shí)做好低溫雨雪冰凍災害防范應對工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定，結合水坪鎮實(shí)際，特制定本工作方案。
一、成立低溫雨雪冰凍災害應急指揮部
組 長(cháng)：
常務(wù)副組長(cháng)：
副 組 長(cháng)：
成 員：
指揮部辦公室設在鎮應急辦，鎮武裝部長(cháng)徐業(yè)鑫同志負責指揮部日常工作統籌。指揮部下設綜合協(xié)調組、交通保暢組、宣傳動(dòng)員組、后勤保障組、農村防災救災組、群眾訴求暢通組、督導檢查組等8個(gè)工作組。
三、指揮部工作運行機制
(一)統一調度機制。在鎮黨委、鎮政府統一領(lǐng)導下,鎮低溫雨雪冰凍災害應急指揮部對應急工作實(shí)行統一指揮、統一組織、統一調度,全力以赴保安全、保暢通、保供應、保生產(chǎn)、保民生。
(二)專(zhuān)班負責機制。指揮部下設八個(gè)工作組,各組由分管領(lǐng)導任組長(cháng),相關(guān)單位領(lǐng)導為副組長(cháng),按照指揮部指令具體負責完成某個(gè)方面的應急工作。
(三)協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制。各組牽頭單位要明確專(zhuān)班,充分發(fā)揮牽頭協(xié)調職責,全面負責本組工作落實(shí)。各成員單位要聽(tīng)從指揮，互相配合,形成合力，各組之間信息資源共享、工作相互支持配合。
(四)綜合研判機制。實(shí)行指揮部每日會(huì )商、各組半天會(huì )商和重大情況提前會(huì )商制度,由指揮長(cháng)或副指揮長(cháng)聽(tīng)取各組、各成員單位工作開(kāi)展情況、查找工作中的問(wèn)題、通報天氣預測新趨勢，研究部署工作。
�。ㄎ澹┣鍐温鋵�(shí)機制。各單位根據鎮黨委、鎮政府及指揮部安排,結合本單位職能職責,制定應急工作職責清單,明確工作標準和落實(shí)措施、責任人。
(六)督辦問(wèn)效機制。按照"提高站位、提高標準、提高效 率、提高質(zhì)量"的要求,實(shí)行明查暗訪(fǎng),對鎮委、鎮政府及指部安排部署的工作、領(lǐng)導批示及時(shí)督辦落實(shí)、跟蹤問(wèn)效。
(七)信息報送機制。各組每日下午17: 00前向鎮指揮部綜合協(xié)調組報送工作進(jìn)展情況。綜合協(xié)調組匯總后報鎮主要領(lǐng)導審閱。各村各單位都要明確聯(lián)絡(luò )員,及時(shí)報告情況,提高信息報送質(zhì)量。
四、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，周密部署。各村、鎮直各單位要遵循“統一領(lǐng)導、分級負責”的原則，堅持“人民至上、生命至上”的理念，預防為主，防抗結合，切實(shí)提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，嚴格落實(shí)職責和崗位責任，迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作。充分認清極端天氣對人民群眾正常生活、安全生產(chǎn)、農業(yè)生產(chǎn)等方面帶來(lái)的不利影響，堅決克服麻痹?xún)e幸思想。要針對今年冬季極端天氣特點(diǎn)，對防范應對工作進(jìn)行再部署、再檢查、再落實(shí)，認真吸取教訓，做到思想到位、預案到位、責任到位、行動(dòng)到位、措施到位，全力做好防范應對工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定。
�。ǘ┘訌姳O測，及時(shí)預警。分管領(lǐng)導要加強與氣象部門(mén)的密切聯(lián)系，及時(shí)掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長(cháng)期預報，充分利用廣播、微信群、手機短信等方式，及時(shí)向轄區人民群眾宣傳推送相關(guān)信息，做好災害性天氣過(guò)程的預警。宣傳防范應對措施，增強廣大人民群眾的防災避險意識和能力。各村、鎮直各單位要在收到預報預警信息后，及時(shí)通知受影響的單位和群眾做好防范避險工作。
�。ㄈ⿵娀胧�，科學(xué)防范。各單位要緊緊圍繞“保安全、保暢通、保供應、保民生”的要求，提前部署，科學(xué)應對。一是派出所要做好低溫雨雪天氣下道路的交通秩序維護，加大重點(diǎn)路段的指揮調度和疏導，確保惡劣天氣條件下交通運輸有序、安全、暢通，各村組道路確因結冰等影響通行的要及時(shí)報請黨委、政府同意后進(jìn)行封路、設置禁行標志。二是鎮農技站、動(dòng)物防疫檢疫監督站要加強對種植、畜牧、水產(chǎn)等方面的技術(shù)指導，嚴防因天氣變化造成農業(yè)、畜牧業(yè)災害和損失。三是要加強火災防控，針對低溫天氣農村居民取暖可能誘發(fā)火災和一氧化碳中毒事故的特點(diǎn)，加強對旅館飯店、老舊住宅、“多合一”等人員密集場(chǎng)所的消防安全和用火安全檢查，要強化森林火災防控，切實(shí)消除安全隱患。四是要對夯土小鎮等旅游景區加強安全防護設施的.檢查維護，遇到惡劣天氣，及時(shí)、果斷關(guān)閉相關(guān)景點(diǎn)，有序疏導游客。五是國土所要加強對惡劣天氣期間建筑工地建筑安全的監控，遇到冰雪、大風(fēng)等惡劣天氣應立即停止室外作業(yè)。六是督促各企業(yè)做好極端天氣下的安全生產(chǎn)工作，遇有極端惡劣天氣影響安全的，要堅決停工停產(chǎn)，做好生產(chǎn)設備、設施和管線(xiàn)的防凍保溫工作，防止發(fā)生設備、設施和管線(xiàn)凍裂及物料泄漏引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
�。ㄋ模┘訌娊y籌，確保民生。各相關(guān)鎮直單位和供電、通信等職能部門(mén)要做好水、電、氣及通信網(wǎng)絡(luò )的防凍防雪防風(fēng)工作，提前排查除險，制定防范預案，一旦發(fā)生故障，及時(shí)組織搶修，防止出現大面積停電停水。民政所要做好生活物資供應保障工作和受災群眾冬春救助工作。各包聯(lián)單位和行政村要入戶(hù)排查、妥善安排好困難群眾生活。派出所要強化社會(huì )面治安防控，確保社會(huì )秩序穩定。
�。ㄎ澹⿵娀凳�，高效應對。政府機關(guān)、各村、鎮直各單位要嚴格執行24小時(shí)值班和領(lǐng)導在崗帶班制度，嚴格落實(shí)突發(fā)事件和重要緊急情況信息報告制度。要加強應急救援準備工作，隨時(shí)關(guān)注天氣變化，及時(shí)了解災情信息，確保信息暢通，遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時(shí)處理的同時(shí)迅速報告，反應迅速，及時(shí)有效應對化解各類(lèi)突發(fā)事件，確保全鎮安全生產(chǎn)形勢持續穩定。
�。﹪烂C紀律，壓實(shí)責任。各級領(lǐng)導干部要恪盡職守，以上率下，勇于擔當，堅決執行鎮黨委、政府的各項部署和要求；要把紀律和規矩挺在安全工作的第一線(xiàn)，確保政令暢通，必須堅決服從統一指揮調度，嚴格執行命令，決不允許推諉拖延，消極應付；必須確保應對雨雪冰凍極端天氣期間通訊暢通，不得耽擱防汛指令的傳達，嚴格執行雨雪冰凍極端天氣期間信息報告制度，不得虛報、瞞報、漏報、遲報，任何人不得擅離職守；對因措施不當、組織不力造成人員安全事故發(fā)生的單位或個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現，務(wù)必從嚴從重處理，嚴肅追責問(wèn)責。
應對低溫雨雪冰凍災害工作方案 10
為應對今年可能出現的極端低溫雨雪冰凍災害天氣，最大限度地降低低溫雨雪冰凍災害造成的損失，切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定，根據全市應對雨雪冰凍天氣及安全生產(chǎn)工作電視電話(huà)會(huì )議各項決策部署及20xx年1月26日全區安全防范工作推進(jìn)會(huì )會(huì )議精神，特制定本方案。
一、成立應對低溫雨雪冰凍災害天氣工作領(lǐng)導小組
組 長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室，由胡勝寒任辦公室主任，負責日常工作。
二、加強應對低溫雨雪冰凍災害天氣工作值班值守
局領(lǐng)導班子成員根據工作分工，指導局屬各分工聯(lián)系的下屬單位加強應對低溫雨雪冰凍災害天氣工作。
低溫雨雪冰凍災害天氣期間，區住建局干部職工要做好各自家庭成員人身及財產(chǎn)安全工作。局辦公室負責安排好節假日值班值守，做好相關(guān)物資準備。
三、責任部門(mén)和責任分工
1.建筑工地安全管理組。主要職能：負責督促各建筑工地責任主體加強對在建工業(yè)廠(chǎng)房、鋼結構工程、臨時(shí)工棚（活動(dòng)板房宿舍）、深基坑、塔吊等易受暴風(fēng)雪影響和融雪影響部位的“防坍塌”管理，做好相關(guān)應急預案工作。
分管領(lǐng)導：
責任股室：建筑工程管理股
責任人員：
2.燃氣安全保障組。主要職能：配合市燃氣辦做好規劃區內集中整治搶險等工作，負責規劃區燃氣設施的防凍、檢查、維護、搶修及燃氣民用優(yōu)先保障供應工作，協(xié)調落實(shí)上游氣源供應，要求燃氣運營(yíng)企業(yè)按最大儲備量?jì)淙細�，瓶裝燃氣保供約30天，做好相關(guān)應急預案工作。
分管領(lǐng)導：
責任股室：燃氣管理股
責任人員：
3.城市既有房屋安全管理組。主要職能：督促檢查各鄉鎮、街道辦事處對現有的安全隱患房屋的應對雨雪冰凍天氣，確保人員及財產(chǎn)安全，做好相關(guān)應急預案工作。
分管領(lǐng)導：
責任股室：科技設計股
責任人員：
4.農村房屋安全管理組。主要職能：防止因雨雪冰凍造成農村房屋倒塌傷人事故發(fā)生，加強農村閑置房屋管理，對有安全隱患房屋進(jìn)行重點(diǎn)監測，督促鄉鎮落實(shí)屬地責任，加強與應急、氣象等部門(mén)的溝通協(xié)作，做好相關(guān)應急預案工作。
分管領(lǐng)導：
責任股室：
責任人員：
5.物業(yè)監督管理組。主要職能：加強與應急、氣象等部門(mén)的'溝通協(xié)作，指導物業(yè)公司積極應對低溫雨雪冰凍災害天氣，負責本級公租房小區公用設施設備的維護保養，提前做好防寒防凍物質(zhì)及融雪除冰工具的儲備，做好相關(guān)應急預案工作。
分管領(lǐng)導：楊紹發(fā)
責任股室：物業(yè)監督管理股
責任人員：
四、工作要求
鶴城區住建局應對低溫雨雪冰凍災害天氣工作在懷化市鶴城區低溫雨雪冰凍災害應急指揮部的統一領(lǐng)導，根據相關(guān)應急方案開(kāi)展應對低溫雨雪冰凍災害天氣相關(guān)工作。
加強組織領(lǐng)導，加強值班值守，加強物資準備、加強督促檢查，積極應對可能發(fā)生的低溫雨雪冰凍災害天氣，最大限度地降低低溫雨雪冰凍災害造成的損失，切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。
應對低溫雨雪冰凍災害工作方案 11
為全面提高低溫雨雪冰凍災害應對能力，最大限度地避免或減少低溫雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本方案。
一、成立西湖街道低溫雨雪冰凍災害應急指揮部
政委：街道黨工委書(shū)記
指揮長(cháng)：街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任
常務(wù)副指揮長(cháng)：街道分管應急管理副職
副指揮長(cháng)：其他黨政領(lǐng)導
成員：各村（管區）社區、街道機關(guān)各部門(mén)、站所隊及轄區企事業(yè)單位負責人
街道低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)街道指揮部）下設辦公室，由街道安監站站長(cháng)兼任辦公室主任，辦公室設在街道安監站。
二、建立預警發(fā)布和應急響應機制
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按低溫雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預警級別由高到低劃分為四個(gè)等級：Ⅰ級（紅色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅲ級（黃色）、Ⅳ級（藍色）。預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統一發(fā)布、精準權威”的原則，由安監站轉發(fā)區低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區指揮部”）氣象信息。按可能造成的嚴重程度、影響范圍，根據區指揮部指令啟動(dòng)相應級別的應急響應。
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1.響應條件：區指揮部發(fā)布預警時(shí)。
2.預警發(fā)布：由黨政綜合辦通過(guò)短信、電話(huà)、微信等途徑發(fā)布，信息發(fā)布至黨政領(lǐng)導、各村（管區）社區、街道機關(guān)各部門(mén)、站所隊負責人。
3.啟動(dòng)程序：由街道指揮部根據上級指令宣布啟動(dòng)相應應急響應。
4.響應行動(dòng)
指揮與協(xié)調：
政委、指揮長(cháng)負責全街應急搶險救災工作；常務(wù)副指揮長(cháng)負責全面調度搶險救災工作。副指揮長(cháng)負責指揮聯(lián)點(diǎn)社區的調度搶險救災工作。
成員：按照工作職責在街道指揮部的統一指揮下開(kāi)展搶險救災。
值班與值守：
機關(guān)工作人員：按照網(wǎng)格劃分，到各社區網(wǎng)格開(kāi)展應急工作。
社區：社區書(shū)記全面負責組織雨雪冰凍災害天氣工作調度，及時(shí)向街道指揮部上報信息。
5.響應調整：
當低溫雨雪冰凍災害天氣可能造成的嚴重程度、影響范圍、災情發(fā)生變化，根據區指揮部應急響應級別作出相應的調整。
6.響應結束：
當低溫雨雪冰凍災害及次生、衍生災害得到有效控制時(shí)，街道指揮部根據上級指令宣布響應結束。
三、責任部門(mén)職能職責和應對措施
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組長(cháng)：街道分管副職
副組長(cháng)：公共服務(wù)辦（經(jīng)貿）主任
成員單位：公共服務(wù)辦（經(jīng)貿）、城建辦、各村（管區）社區。
工作重點(diǎn)：
加強觀(guān)測，密切關(guān)注電力設備運行狀況。配合區工信局加強特殊區段線(xiàn)路維護，防止重要輸電線(xiàn)路事故發(fā)生。配合做好應急搶修物資、應急電源等儲備，配備足夠搶修力量，積極應對災害發(fā)生，確保城市運轉正常。按照政府統一安排，各盡其責、多措并舉，積極開(kāi)展搶險救災工作。
具體任務(wù)：
�。�1）公共服務(wù)辦（經(jīng)貿）：配合電力公司開(kāi)展供電線(xiàn)路及設備的除雪防凍、檢查、維護、搶修等工作，及時(shí)排除電力設施故障和恢復電力供應，確保供電安全；督促電力用戶(hù)按照相關(guān)要求做好自備電源配置。
�。�2）城建辦：負責應急人員和機械設備的調集，督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司及物業(yè)公司做好居民小區電力應急預案，配備足夠的應急電源。
各村（管區）社區：協(xié)助電力部門(mén)做好轄區學(xué)校及重點(diǎn)單位的電力應急救援工作，負責做好居民生活和照明應急物資的調度。
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組長(cháng)：街道分管副職
副組長(cháng)：公共安全辦主任、城管辦主任、城管執法中隊隊長(cháng)、交警大隊大隊長(cháng)、維護所所長(cháng)、各村（管區）社區書(shū)記
成員單位：公共安全辦、城管辦、城管執法中隊、交警二、六中隊隊長(cháng)、維護所、各村（管區）社區
工作重點(diǎn)：加強道路交通管理和管制。交警中隊要制定專(zhuān)門(mén)預案，重點(diǎn)保障城市交通、農村公路安全暢通。
具體任務(wù)：
�。�1）公共安全辦：負責協(xié)調調度主要道路積雪路段的清掃除冰，主要橋梁坡道冰雪的清理，做好防凍、防滑工作；做好防滑砂和應急設備的儲備、準備；全力協(xié)調上級主管部門(mén)保障城市公共交通運行通暢。指導各村（管區）社區成立搶險救援隊，根據災情險情狀況采取相應的搶險和自救措施。
�。�2）城管辦：牽頭城管執法中隊、維護所負責制定城區雨雪冰凍災害的處置方案，負責城區雨雪冰凍清掃工作的指揮和調度，指導和督查各村（管區）社區落實(shí)積雪清掃和冰凍清除工作，確保人民正常生活的次序。
�。�3）交警二、六中隊：負責冰雪天氣的交通指揮調度，全力保障交通暢通；及時(shí)向街道指揮部反饋全街道路交通情況和積雪情況，并根據雪情和路況對部分道路實(shí)行封閉或車(chē)輛分流，因災害天氣道路分流或封閉時(shí)，對運送應急和主要生活必需品的物資運輸車(chē)輛優(yōu)先放行或引導保障；及時(shí)組織排障車(chē)清理交通事故車(chē)輛，確保道路暢通。
�。�4）各村（管區）社區：在街道指揮部的統一調度下，協(xié)助街道交通保障部門(mén)，負責轄區交通要道的`應急救援任務(wù)，組織轄區力量對居民生活要道進(jìn)行掃雪除冰工作。
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組長(cháng)：街道分管副職
副組長(cháng)：黨政綜合辦主任、公共服務(wù)辦（經(jīng)貿）主任、財政所所長(cháng)、公共服務(wù)辦（民政）主任、城建辦主任、城管辦主任、市場(chǎng)監管所所長(cháng)各村（管區）社區書(shū)記
成員單位：黨政綜合辦、公共服務(wù)辦（經(jīng)貿）、財政所、公共服務(wù)辦（民政）、城建辦、城管辦、市場(chǎng)監管所、各村（管區）社區
工作重點(diǎn)：保障轄區居民基本生活用水用電和生活必需品，指導農村做好防凍技術(shù)等措施。加強工業(yè)生產(chǎn)保障，確保工業(yè)生產(chǎn)安全。加強機關(guān)事務(wù)調度，確保機關(guān)正常運轉。
具體任務(wù)：
�。�1）公共服務(wù)辦（經(jīng)貿）：協(xié)調街內有關(guān)規模工業(yè)企業(yè)做好應急物資生產(chǎn)，協(xié)調電力部門(mén)做好應急物資生產(chǎn)企業(yè)的電力保障，協(xié)助解決原材料供應問(wèn)題。負責保障其他主要生活必需品市場(chǎng)供應。最大限度地減少災害天氣對群眾生活影響，維護正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
�。�2）城建辦：負責督促水廠(chǎng)保障居民生活用水，做到不斷水，不缺水。負責加強對全街既有房屋和在建工地、工程等易受暴雪影響和融雪影響部位的“防坍塌”管理。
�。�3）財政所：負責低溫雨雪冰凍災害應急處置經(jīng)費保障，并監督使用。
�。�4）公共服務(wù)辦（民政）：負責加強對特困人員供養機構的安全管理；保障困難家庭基本生活，為分散供養特困人員、流浪乞討人員等困難群眾提供物資幫助。
�。�5）公共服務(wù)辦（民政）：切實(shí)抓好農村飲水安全保障工作，保障供水設施在低溫雨水情況下正常運行；切實(shí)抓好水工程設施安全運行管理，做好日常維護措施，減輕冰凍災害損失。
�。�6）市場(chǎng)監管所：負責配合上級主管部門(mén)查處囤積居奇、串通漲價(jià)、哄抬物價(jià)等價(jià)格違法行為。負責密切關(guān)注農貿市場(chǎng)及超市銷(xiāo)售的重要民生商品價(jià)格動(dòng)態(tài)、保障民生商品價(jià)格平穩。加強應急救援使用的食品、藥品、醫療器械質(zhì)量監管，強化特種設備安全監管。
�。�7）城管辦：負責督促燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好燃氣設施的防凍、檢查、維護、搶修及燃氣供應保障工作，協(xié)調有關(guān)部門(mén)落實(shí)上游氣源供應，要求燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)按最大儲備量?jì)淙細狻?/p>
�。�8）黨政綜合辦：負責街道指揮部指揮系統的建立健全，確保高效運轉，加強對街道機關(guān)事務(wù)、物資儲備、物業(yè)管理的調度，確保機關(guān)正常運轉。
�。�9）各村（管區）社區：負責轄區應對雨雪冰凍工作，引導居民有序生活，防止因災受傷，防止次生災害發(fā)生。
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組長(cháng)：街道分管副職
副組長(cháng)：城管辦主任、城管執法中隊隊長(cháng)、維護所所長(cháng)、交警二、六中隊隊長(cháng)、各村（管區）社區書(shū)記
成員單位：城管辦、城管執法中隊、維護所、交警二、六中隊、各村（管區）社區
工作重點(diǎn)：加強本街市政設施維護與城市安全隱患排查處置工作，及時(shí)組織人員對山體滑坡隱患處、排水溝、地下通道等重點(diǎn)區域、重點(diǎn)地方開(kāi)展安全隱患排查，做好災后清潔等工作。
具體任務(wù)：
�。�1）城管執法中隊：負責統一調度全街城管隊伍，維護城市設施設備和市容秩序，督促各村（管區）社區按照門(mén)前三包要求，發(fā)動(dòng)轄區單位和商家及時(shí)清掃門(mén)前積雪。
�。�2）交警二、六中隊：進(jìn)一步加大對城區主干道路的巡查，對城市公共交通車(chē)輛的防滑措施進(jìn)行普查，指導宣傳居民行車(chē)安全的管控，必要時(shí)對城市危險路段進(jìn)行交通管控。
�。�4）城管辦：加強地下通道安全隱患排查，負責統一協(xié)調主城區掃雪除冰工作，落實(shí)掃雪除冰物資及車(chē)輛，做好災后清潔等工作。
�。�5）維護所：負責本單位維護范圍內園林綠化和相關(guān)設施的隱患排查及積雪清除工作。
�。�6）各村（管區）社區：負責山體滑坡隱患、排水溝排查等，加強轄區城市安全隱患排查處置工作，宣傳發(fā)動(dòng)、監督檢查沿街、沿路各單位，按要求落實(shí)掃雪除冰物資準備。
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組長(cháng)：街道分管副職
副組長(cháng)：公共服務(wù)辦（民政）主任、各村（管區）社區書(shū)記
成員單位：公共服務(wù)辦（民政）、各村（管區）社區
工作重點(diǎn):加強檢查指導。做好醫療物資等應急準備。加強院前急救管理。
具體任務(wù)：
�。�1）公共服務(wù)辦（民政）：負責協(xié)調各村（管區）社區受災地區和災民安置點(diǎn)醫療救治、疾病控制和衛生監督工作，及時(shí)提供低溫雨雪冰凍災害的醫療衛生信息，同時(shí)負責緊急醫療救援與疾病預防控制工作。
�。�2）各村（管區）社區：為社區醫院做好老弱病殘人員的轉移及救護提供醫療應急救援隊伍和便捷工具。
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組長(cháng)：街道分管副職
副組長(cháng)：街道武裝部副部長(cháng)、安監站站長(cháng)、派出所副所長(cháng)、各村（管區）社區書(shū)記
成員單位：武裝部、安監站、西湖派出所、各村（管區）社區
重點(diǎn)工作：組織調度全街救援力量，維護社會(huì )安全穩定。做好救災物資調配及街道指揮部安排的其他工作。嚴格值班值守制度。各級各部門(mén)在低溫雨雪冰凍天氣情況下，必須嚴格實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，并將有關(guān)情況及時(shí)按程序上報。
具體任務(wù)：
�。�1）武裝部：組織民兵隊伍集結待命。提供救援物資、運輸力量及工具。
�。�2）安監站：當日值班領(lǐng)導和值班人員到崗到位，統籌調度全街救援隊伍集結，根據街道指揮部要求，安排救援力量到達重點(diǎn)區域執行搶險任務(wù)，及時(shí)向街道防指報救援處置情況。負責災害發(fā)生后開(kāi)展應急處置救災及災民安置，對因災受情況及時(shí)統計上報，最大程度地減輕地質(zhì)災害造成的損失，全力保障人民群眾生命生產(chǎn)生活安全。
�。�3）西湖派出所：維護治安秩序及社會(huì )安全防范工作。
�。�4）各村（管區）社區：協(xié)助各級各部門(mén)籌備救援物資、組織救援力量、開(kāi)展救援工作。
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組長(cháng)：街道分管副職
副組長(cháng)：黨政綜合辦主任、文明辦主任
成員單位：應急指揮部各成員單位
具體任務(wù)：
黨政綜合辦：負責組織指導低溫雨雪冰凍災害天氣新聞發(fā)布工作，協(xié)調媒體的新聞報道。
文明辦：負責統籌協(xié)調低溫雨雪冰凍災害天氣網(wǎng)絡(luò )輿論引導、輿情監測和研判處置工作。
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組長(cháng)：街道分管副職
副組長(cháng)：紀檢監察室主任、各村（管區）社區書(shū)記
成員單位：紀檢監察室、各村（管區）社區書(shū)記
工作重點(diǎn)：
加大對各村（管區）社區和區直有關(guān)單位的督導力度，確保全區“一盤(pán)棋”，齊心協(xié)力應對可能發(fā)生的雨雪冰凍災害天氣。根據工作方案，以“四不兩直”方式，對各街道（鎮）和各工作組履職盡責進(jìn)行督查，確保工作要求落實(shí)到位。對督查發(fā)現的問(wèn)題和情況，及時(shí)向區指揮部領(lǐng)導進(jìn)行報告，督促街道（鎮）和區直有關(guān)單位抓好整改。
具體任務(wù)：
紀檢監察室要加強督查督辦，對思想不重視、責任不落實(shí)、工作不到位、造成不良影響的，依紀依規、從快從嚴追責問(wèn)責。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各村（管區）社區、機關(guān)各部門(mén)及辦所隊在街道指揮部的領(lǐng)導下，堅持統一領(lǐng)導、統一指揮、統一行動(dòng)，用戰時(shí)思維、戰時(shí)作風(fēng)、戰時(shí)舉措超前部署。
�。ǘ┘皶r(shí)預報預警。將上級氣象災害預警信息及時(shí)發(fā)布，為搶險救災提供決策依據。
�。ㄈ┭杆夙憫仍�。要加強極端天氣下的應急值守，落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，天氣發(fā)生變化時(shí)，迅速啟動(dòng)響應或調整響應級別；一旦出現險情、災情，要科學(xué)組織救援，避免出現次生事故。
�。ㄋ模┘訌娢镔Y儲備。各村（管區）社區要按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則，加強并督促有關(guān)企事業(yè)單位儲備應對低溫雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專(zhuān)用物料、器材、裝備、工具等，并對設施設備進(jìn)行檢查檢修，確保完好能用。
�。ㄎ澹⿵娀畔笏�。各村（管區）社區、機關(guān)各部門(mén)及辦所隊要明確專(zhuān)人加強災情信息報送工作，低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，按行業(yè)歸口調查、收集、整理災情信息，由街道指揮部負責統一匯總，并上報區指揮部。
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