殘疾人托養中心管理方案

　　為確保事情或工作順利開(kāi)展，時(shí)常需要預先開(kāi)展方案準備工作，一份好的方案一定會(huì )注重受眾的參與性及互動(dòng)性。那么應當如何制定方案呢？下面是小編整理的殘疾人托養中心管理方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

殘疾人托養中心管理方案1

　　《高臺縣殘疾人康復托養中心運營(yíng)管理方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）已經(jīng)縣政府同意，于20xx年7月1日印發(fā)實(shí)施。為準確把握《方案》的重要內容，現就《方案》如下：

　　一、編制目的

　　高臺縣殘疾人康復托養中心是具有社會(huì )公益性職能，按照“公建民營(yíng)、政府監管、政策性康養和社會(huì )化康養”相結合的方式，為殘疾人提供醫療、教育、康復、托養等服務(wù)的綜合性服務(wù)機構，承擔著(zhù)康復訓練與服務(wù)、康復技術(shù)人才培養、康復服務(wù)指導、康復信息咨詢(xún)服務(wù)、康復知識宣傳普及和為精神、智力、重度肢體殘疾人提供醫療、教育、日常生活照料等工作。充分發(fā)揮政府作用，整合社會(huì )資源,滿(mǎn)足殘疾人多層次、多樣化服務(wù)需求，提高殘疾人生活質(zhì)量，降低政府對殘疾人康復、托養的成本，切實(shí)減輕殘疾人家庭壓力，促進(jìn)我縣殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。

　　二、編制依據

　　為健全完善殘疾人康復服務(wù)能力體系建設，積極探索殘疾人康復托養中心社會(huì )化運營(yíng)模式，有效提升我縣殘疾人康復托養中心經(jīng)營(yíng)管理水平，根據《民政部人力資源社會(huì )保障部國家衛生計生委中國殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)<殘疾人服務(wù)機構管理辦法>的通知》（民發(fā)〔20xx〕31號）和《甘肅省殘疾人托養機構管理暫行辦法》文件精神，結合我縣實(shí)際，特制定本方案。

　　三、主要內容解讀

　�。ㄒ唬┻\營(yíng)模式

　　根據中國殘聯(lián)、國家發(fā)改委等六部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《基層殘疾人綜合服務(wù)能力建設“十三五”實(shí)施方案》（殘聯(lián)發(fā)〔20xx〕53號）和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》（甘政辦發(fā)〔20xx〕85號）文件精神，中心以“政府主導、行業(yè)監管、服務(wù)外包、市場(chǎng)運作”為導向，通過(guò)設施設備政府主建，服務(wù)內容政府采購的模式開(kāi)展工作。即設施設備政府投資建設，康復、護理、托養、物業(yè)管理以政府購買(mǎi)服務(wù)的方式面向社會(huì )公開(kāi)招標，確定服務(wù)主體訂立合同，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化、一體化的護理服務(wù)。運營(yíng)期內在完全滿(mǎn)足政府購買(mǎi)服務(wù)同時(shí)，可向社會(huì )承接有償服務(wù)，確保政府資產(chǎn)效益的最大化和社會(huì )公益性質(zhì)。運營(yíng)方承擔社會(huì )公共服務(wù)職能，同時(shí)兼顧社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的平衡，為殘疾人提供更加優(yōu)質(zhì)、完善、安全的服務(wù)�？h殘聯(lián)按政策規定足額落實(shí)托養中心床位補貼和護理補貼，其它產(chǎn)生的`費用由受委托方承擔。社會(huì )入住人員收費標準按照物價(jià)部門(mén)的有關(guān)規定執行。

　�。ǘ�）資產(chǎn)管理使用

　　在經(jīng)營(yíng)管理期間，中心資產(chǎn)歸縣殘聯(lián)所有，所屬資產(chǎn)以租賃方式提供給受托方有償使用。形成的租賃費由縣殘疾人康復托養中心納入收入補充政府投入部分。受委托方享有對中心資產(chǎn)的使用權并做好基礎設施設備的維護維修，不得將中心的資產(chǎn)擅自轉移或挪作他用，不得作借貸抵押，不得以縣殘聯(lián)的名義向外借款或者為他人提供擔保。在經(jīng)營(yíng)管理期間產(chǎn)生的債權、債務(wù)均由受委托方承擔，委托方不承擔債務(wù)、債權清償責任。

　�。ㄈ�）服務(wù)機構的確定

　　1、服務(wù)機構需具備的條件。

　�、倬哂歇毩⒊袚�民事責任能力的企業(yè)、社會(huì )組織或個(gè)人；

　�、诰哂幸欢ǖ酿B老服務(wù)或醫療、健康服務(wù)業(yè)從業(yè)經(jīng)歷和經(jīng)驗；

　�、蹞碛袑�(zhuān)業(yè)的管理和服務(wù)團隊；

　�、芫哂幸欢ǖ慕�(jīng)濟實(shí)力。

　　2、確定服務(wù)機構程序。

　�、俟�開(kāi)招標。通過(guò)在高臺縣公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布招標公告，有資質(zhì)的服務(wù)機構參加公開(kāi)招標，縣殘聯(lián)全程監督指導。

　�、诠�示。對中標的機構在媒體進(jìn)行公示，經(jīng)公示無(wú)異議的，確定為服務(wù)機構。

　　3、簽訂服務(wù)協(xié)議�？h殘聯(lián)與中標的服務(wù)機構簽訂《委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議書(shū)》和《誠信服務(wù)承諾書(shū)》�！段�托經(jīng)營(yíng)協(xié)議書(shū)》對服務(wù)機構雙方的合作方式、合作內容、雙方權利與義務(wù)、違約責任、協(xié)議期限及終止等內容進(jìn)行明確約定�！墩\信服務(wù)承諾書(shū)》由服務(wù)機構對規范服務(wù)作出相應承諾。

　�。ㄋ模┻\行管理

　　為保障和規范縣殘疾人康復托養中心的正常運行，發(fā)揮其康復托養服務(wù)等社會(huì )公益性職能，縣殘聯(lián)、縣衛生健康局、縣醫保局、縣醫院、委托經(jīng)營(yíng)機構要發(fā)揮職能作用，互相配合共同做好康復托養中心的運行管理。

　　1、縣殘聯(lián)要在做好縣殘疾人康復托養中心及附屬設施配套建設的同時(shí)，協(xié)助經(jīng)營(yíng)者辦理有關(guān)市場(chǎng)準入手續，積極爭取上級配套資金支持縣殘疾人康復托養中心拓展業(yè)務(wù)。動(dòng)員社會(huì )力量支持幫助縣殘疾人康復托養中心建設和發(fā)展，開(kāi)展志愿者助殘幫扶活動(dòng)。

　　2、縣衛生健康局要充分利用現有醫療資源對縣殘疾人康復托養中心進(jìn)行康復醫療技術(shù)指導、培訓及康復治療。積極與省市殘疾人康復中心和托養中心對接合作，在協(xié)作中逐步提高該中心殘疾人托養照料能力，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，滿(mǎn)足全縣殘疾人康復服務(wù)需求。

　　3、縣醫院要積極支持該中心的運營(yíng)，要充分利用醫療資源和發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益，對入住殘疾人提供醫療護理服務(wù)指導，并在縣殘疾人康復托養中心設立醫生輪值值班室。對已建成的水、電、暖等后勤保障設施，允許康復托養中心充分有償利用。

　　4、經(jīng)營(yíng)機構負責組建專(zhuān)業(yè)管理和服務(wù)團隊，辦理康復托養機構資質(zhì)，投入開(kāi)辦資金依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。為殘疾人提供服務(wù)前，對殘疾人服務(wù)需求、身心狀況與服務(wù)相關(guān)的基本情況進(jìn)行評估，并根據殘疾類(lèi)型、殘疾等級和評估結果制定適合的服務(wù)方案，實(shí)施分級分類(lèi)服務(wù)并適時(shí)調整服務(wù)方案。按照入住殘疾人身體條件，成立輔助性或庇護性就業(yè)機構，對有就業(yè)意愿的殘疾人，組織開(kāi)展適宜的生產(chǎn)勞動(dòng)項目，獲得勞動(dòng)收入。在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧，并承擔殘聯(lián)組織委托的殘疾人康復救助和重度殘疾人托養等康復托養相關(guān)服務(wù)項目。建立健全財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、檔案管理、環(huán)境衛生、安全保衛等規章制度，根據實(shí)際需求設定崗位職責，合理配備專(zhuān)業(yè)的管理服務(wù)人員，全力把高臺縣殘疾人康復托養中心打造成“康教融合、醫養結合、公建民營(yíng)”的殘疾人綜合康復托養服務(wù)機構。

　　5、結算管理�？h殘疾人康復托養中心采取與縣醫院合作的方式，為殘疾人提供醫療服務(wù)�？h醫院為縣殘疾人康復托養中心定點(diǎn)醫保結算機構，對入住該中心人員接受就醫治療產(chǎn)生的費用，參加城鄉居民基本醫療保險的人員，先通過(guò)基本醫療保險、大病保險、醫療救助、慢病門(mén)診報銷(xiāo)等政策給予報銷(xiāo)和救助，剩余部分由個(gè)人自理；未參加城鄉居民基本醫療保險的人員，接受就醫治療產(chǎn)生的費用由個(gè)人自理。殘疾人醫保報銷(xiāo)政策按照國家有關(guān)規定執行，縣醫保局負責做好監督與管理。經(jīng)營(yíng)機構可以根據康復托養服務(wù)對象享受社會(huì )救助類(lèi)型和享受服務(wù)內容，制定不同的收費標準，具體收費標準由物價(jià)部門(mén)審批。

　�。ㄎ澹┙M織實(shí)施

　　1、由縣殘聯(lián)牽頭，縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣衛生健康局、縣民政局等縣殘工委部門(mén)配合，全力抓好縣殘疾人康復托養中心委托經(jīng)營(yíng)項目的實(shí)施，做好項目評審、組織協(xié)調和檢查督導等工作。

　　2、由縣殘聯(lián)負責實(shí)施縣殘疾人康復托養中心委托經(jīng)營(yíng)工作，編制委托經(jīng)營(yíng)項目實(shí)施方案，負責項目準備、采購、監管和移交等工作。

　　3、嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等法律法規，由項目實(shí)施機構依法依規開(kāi)展縣殘疾人康復托養中心委托經(jīng)營(yíng)項目的采購，按采購合同實(shí)施采購項目。

殘疾人托養中心管理方案2

　　為支持和引導殘疾人托養服務(wù)工作發(fā)展，加強對就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人托養服務(wù)，規范實(shí)施殘疾人托養服務(wù)項目，制定本方案。

　　一、任務(wù)目標

　　統籌使用省級殘疾人事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金和中央殘疾人事業(yè)發(fā)展補助資金，完善殘疾人托養服務(wù)補助政策，有條件的地方積極探索建立殘疾人托養服務(wù)與照護服務(wù)、養老服務(wù)等相關(guān)工作的銜接機制，多形式為就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人等提供托養服務(wù)。

　　二、托養服務(wù)類(lèi)型、補助對象應具備的基本條件

　�。ㄒ唬┩叙B服務(wù)類(lèi)型

　　殘疾人托養服務(wù)主要包括寄宿制托養服務(wù)、日間照料托養服務(wù)和居家托養服務(wù)。寄宿制托養服務(wù)，指由殘疾人托養服務(wù)機構采用24小時(shí)集中居住和照料模式，為殘疾人提供托養的服務(wù)；日間照料托養服務(wù)，指由殘疾人托養服務(wù)機構采用在街道（鄉鎮）、社區（村、居）就近、就便日托的照料模式，為殘疾人提供托養的服務(wù)；居家托養指主要靠家庭照護，并需要給予一定支持的殘疾人托養服務(wù)。

　�。ǘ�）補助對象應具備的基本條件

　　1、托養殘疾人應符合以下基本條件

　　具有本省戶(hù)籍，持有有效《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《殘疾人證》），在就業(yè)年齡段內（年滿(mǎn)16周歲至法定退休年齡）、未就業(yè)，有托養服務(wù)需求的智力、精神和重度肢體殘疾人。

　　2、殘疾人托養服務(wù)機構應符合以下基本條件

　�。�1）符合《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養服務(wù)規范》（GB/T37516－20xx）規定。

　�。�2）開(kāi)展殘疾人托養服務(wù)6個(gè)月以上。托養就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人不少于5人（同時(shí)開(kāi)展寄宿制、日間照料托養服務(wù)的綜合型殘疾人托養服務(wù)機構，寄宿制、日間照料托養的殘疾人應分別不少于5人），與托養的殘疾人簽訂1年以上托養服務(wù)協(xié)議。

　�。�3）具備生活照料和護理、生活自理能力訓練、社會(huì )適應能力訓練服務(wù)3項主要服務(wù)功能。

　�。�4）管理服務(wù)人員與托養殘疾人比例不低于1∶15，專(zhuān)職管理服務(wù)人員至少配備1名。

　�。�5）為保障托養殘疾人的權益和安全，寄宿制托養機構應至少在室內主要活動(dòng)場(chǎng)所、主要通道安裝監控攝像設備并持續保留近1年內的監控錄像備查。

　　3、居家托養應符合下列條件

　　有專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構、具備條件的地區，應積極推進(jìn)以政府購買(mǎi)服務(wù)方式為殘疾人提供居家托養服務(wù)資助。地處偏遠、交通不便或是缺乏適合承接服務(wù)機構的地區應積極探索規范開(kāi)展包括殘疾人家長(cháng)互助在內的鄰里互助等社會(huì )化服務(wù)方式資助，省級將在各地試點(diǎn)的基礎上適時(shí)研究推出指導方案。暫不具備政府購買(mǎi)殘疾人居家托養服務(wù)條件或提供社會(huì )化服務(wù)的地區，對納入當地農村低保的一級重度精神、智力、肢體殘疾人且需進(jìn)行居家托養的，可以直接發(fā)放補助的方式進(jìn)行過(guò)渡，同時(shí)要求家庭成員（法定監護人或法定贍養、撫養、扶養義務(wù)人，以下統稱(chēng)監護人）能夠為居家托養殘疾人提供基本生活照料等支持。

　　三、補助標準和資金保障

　�。ㄒ唬┭a助標準

　　符合補助對象基本條件的殘疾人，按以下標準分類(lèi)補貼：

　　1、機構托養補助。對當地鄉村振興部門(mén)確定的監測戶(hù)、脫貧戶(hù)（原建檔立卡戶(hù)）、低保戶(hù)、低保邊緣家庭中的殘疾人，實(shí)際在殘疾人托養服務(wù)機構托養的，按照寄宿制托養不低于8000元/人·年、日間照料托養不低于4000元/人·年的標準，對機構給予殘疾人托養服務(wù)補貼。對其他殘疾人，按照不低于20xx元/人·年的標準，對機構給予殘疾人托養服務(wù)補貼。

　　2、居家托養補助。對當地鄉村振興部門(mén)確定的監測戶(hù)、脫貧戶(hù)（原建檔立卡戶(hù)）、低保戶(hù)、低保邊緣家庭中居家托養的一級重度精神、智力、肢體殘疾人按照不低于20xx元/人·年的標準給予補助。其他殘疾人，各地根據政府購買(mǎi)服務(wù)和提供鄰里互助等社會(huì )化服務(wù)的內容自行制定補助標準。

　�。ǘ�）資金保障

　　省級每年將根據中央和省級財政專(zhuān)項資金情況安排一定規模的資金用于補助地方開(kāi)展殘疾人托養服務(wù)工作。各地財政在統籌中央和省級補助資金的基礎上要強化資金保障機制，將殘疾人托養服務(wù)預計所需補貼資金納入同級財政預算，并通過(guò)社會(huì )募集等多種渠道籌措殘疾人托養服務(wù)所需資金。各地可根據本地區物價(jià)水平、服務(wù)內容、殘疾人社會(huì )保障和財政承受能力等情況，綜合確定各類(lèi)托養服務(wù)補助標準，做好殘疾人托養服務(wù)工作，擴大托養服務(wù)受益人群。

　　四、申請審批程序

　�。ㄒ唬�機構托養補助申請審批

　　1、申請。滿(mǎn)足規定基本條件的寄宿制、日間照料殘疾人托養服務(wù)機構，向所在地市、縣（區）殘聯(lián)提出申請，并提供以下材料：

　�。�1）《殘疾人托養服務(wù)補助資金申請表》（附件1）一式2份。

　�。�2）機構注冊登記或批準成立的證件復印件1份。

　�。�3）托養符合相應受助條件殘疾人花名冊（附件2）、符合相應受助條件殘疾人填寫(xiě)的《機構托養補助申請表》（附件3）、《殘疾人證》復印件、機構與申請補助殘疾人簽訂的有效期內一年以上托養服務(wù)協(xié)議書(shū)復印件各1份。

　　2、審核。市、縣（區）殘聯(lián)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門(mén)在收到托養服務(wù)機構申請材料后應進(jìn)行認真審核，并在10個(gè)工作日內，至少安排2名工作人員對托養服務(wù)機構進(jìn)行實(shí)地核查，形成核查意見(jiàn)。對不符合條件的托養服務(wù)機構，應及時(shí)書(shū)面告知退件并說(shuō)明理由。對符合條件的托養服務(wù)機構，應對機構托養的'殘疾人是否符合受助條件通過(guò)殘聯(lián)、民政、鄉村振興部門(mén)間大數據進(jìn)行比對審核，并根據規定審定補貼項目、核算補助資金金額，簽署審核意見(jiàn)，報同級殘聯(lián)審批。

　　3、審批。市、縣（區）殘聯(lián)進(jìn)一步確認審查申報材料是否符合規定、托養殘疾人是否符合受助條件，核定補助資金。對符合要求的，通過(guò)“殘疾人在線(xiàn)”網(wǎng)站等適當媒介向社會(huì )公示托養機構名稱(chēng)地址、托養受助殘疾人數量、補助金額等內容，公示期為5個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議的，在《殘疾人托養服務(wù)補助資金申請表》中簽署審批意見(jiàn)，匯總報同級財政部門(mén)申請撥付資金。

　�。ǘ�）居家托養補助申請審批

　　1、本人或監護人自愿申請。符合居家托養補助條件的殘疾人，由本人或監護人向戶(hù)籍所在的村（居）民委員會(huì )提出補助申請，提交《殘疾人證》復印件1份，并填寫(xiě)《居家托養補助申請審批表》（附件4）一式2份。申請人填報的個(gè)人信息、家庭狀況等應保證真實(shí)，監護人應簽字承諾對居家托養殘疾人善盡生活照料等義務(wù)。

　　2、村（居）民委員會(huì )初審。村（居）民委員會(huì )對申請人、監護人資格等進(jìn)行初審，在《居家托養補助申請審批表》上簽署意見(jiàn)。

　　3、鄉鎮（街道）殘聯(lián)審核。鄉鎮（街道）殘聯(lián)對申請人、監護人資格以及相關(guān)材料進(jìn)行審核，在審核合格的《居家托養補助申請審批表》中簽署審核意見(jiàn)，將審核合格的《居家托養資助申請審批表》和相關(guān)申請材料報縣（市、區）殘聯(lián)。

　　4、縣（市、區）殘聯(lián)審批�？h（市、區）殘聯(lián)對申請人（監護人）資格等情況，運用殘聯(lián)、民政部門(mén)間大數據進(jìn)行比對審核。符合條件的，通過(guò)“殘疾人在線(xiàn)”網(wǎng)站等適當媒介向社會(huì )公示補助對象姓名、戶(hù)籍所在鄉鎮（街道）及村（居）、補助類(lèi)型、補助金額等基本信息，公示期為5個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議的，在《居家托養資助申請審批表》中簽署審批意見(jiàn)。匯總報同級財政部門(mén)申請撥付資金。

　　五、項目實(shí)施管理

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金下達、撥付。設區市殘聯(lián)會(huì )同本級財政及時(shí)將省下達的年度項目補助資金、績(jì)效考核指標分解下達到所轄縣（市、區）。市、縣（區）殘聯(lián)按規定確定扶持對象、財政部門(mén)落實(shí)資金保障，于每年7月31日前完成審批；8月31日前通過(guò)各地殘聯(lián)委托的金融機構將機構托養補助資金撥付到經(jīng)批準的殘疾人托養服務(wù)機構賬戶(hù)、將居家托養補助資金撥付給經(jīng)批準的申請資金補助的居家托養補助對象賬戶(hù)或提供居家托養服務(wù)的組織機構賬戶(hù)。

　�。ǘ�）機構托養補助資金管理。殘疾人托養服務(wù)機構對托養的補助對象有收費的，應將托養服務(wù)補助資金優(yōu)先用于抵扣資助對象所交款項；對托養的補助對象未收費的或抵扣補助對象的所交款項剩余的托養服務(wù)補助資金，可用于補助機構對受助對象接受托養服務(wù)的相關(guān)支出，包括但不限于補助受助對象基本生活、職業(yè)康復訓練、技能培訓和機構殘疾人輔助性就業(yè)項目開(kāi)發(fā)、購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)、培訓管理服務(wù)人員等支出。還可統籌用于機構開(kāi)展托養所需的設施設備、無(wú)障礙和安全環(huán)境完善等支出。托養服務(wù)補助資金使用情況應告知受助對象。

　�。ㄈ�）以提供服務(wù)方式資助的居家托養補助資金管理。采取政府購買(mǎi)居家托養服務(wù)的，補助資金由縣（市、區）殘聯(lián)統一管理用于購買(mǎi)服務(wù)支出，相關(guān)工作經(jīng)費由當地配套解決。以政府購買(mǎi)服務(wù)或提供鄰里互助等社會(huì )化服務(wù)的，由縣（市、區）殘聯(lián)會(huì )同同級財政部門(mén)制定方案實(shí)施，根據資助對象個(gè)人狀況、服務(wù)組織或機構的專(zhuān)業(yè)能力等情況，在托養服務(wù)內容中選擇提供最有針對性的具體服務(wù)項目，對項目資金使用、發(fā)放和監管明確具體要求。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各地要高度重視托養服務(wù)項目，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，積極推動(dòng)將殘疾人托養服務(wù)納入本地基本公共服務(wù)民生保障規劃，統籌整合資源、強化資金保障、加強部門(mén)協(xié)作、做好服務(wù)銜接、創(chuàng )新服務(wù)方式，不斷提高服務(wù)覆蓋面，切實(shí)滿(mǎn)足服務(wù)對象的托養需求。

　�。ǘ�）嚴格項目管理。市、縣（區）殘聯(lián)要嚴格按照規定的條件、程序及相關(guān)要求，規范進(jìn)行項目審批、資金發(fā)放。一個(gè)資助對象在一個(gè)年度只能享受寄宿制托養、日間照料托養、居家托養其中一類(lèi)托養服務(wù)補助，嚴禁重復享受。托養補助對象不得享受扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng )業(yè)相關(guān)補貼。資助對象實(shí)行實(shí)名制管理，審批確定補助對象的相關(guān)情況應及時(shí)錄入省殘聯(lián)“海西助殘”管理系統。要建立項目工作檔案，對補助對象申請審批表、項目公示、項目資金申請、補助資金發(fā)放憑證、檢查指導情況等各類(lèi)項目材料應及時(shí)歸檔。

　�。ㄈ�）落實(shí)監督監管。項目實(shí)施要堅持公開(kāi)、公平、公正，補助對象應嚴格按規定進(jìn)行公示，主動(dòng)接受財政、審計、監察等部門(mén)的監督檢查。項目資金管理和績(jì)效評價(jià)按照專(zhuān)項資金管理辦法有關(guān)規定執行。各級殘聯(lián)要加強項目監管，及時(shí)發(fā)現、解決問(wèn)題�？h（市、區）對補助對象在寄宿制、日間照料托養服務(wù)機構中托養情況每年至少進(jìn)行兩次核查，對存在1年資助周期內資助對象實(shí)際在機構托養不滿(mǎn)10個(gè)月情形的，應重新核算補助人數、資金，追回相應多撥付補助資金；充分發(fā)揮殘疾人聯(lián)絡(luò )員作用，及時(shí)了解掌握對居家托養補助對象托養服務(wù)落實(shí)情況，每年至少進(jìn)行一次專(zhuān)門(mén)走訪(fǎng)。核查、走訪(fǎng)的情況應留檔備查。設區市殘聯(lián)每年至少對所轄縣（市、區）項目實(shí)施情況進(jìn)行一次專(zhuān)項調研，對落實(shí)不力的，應督促整改。

　�。ㄋ模┨嵘�服務(wù)水平。各地要認真落實(shí)《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養服務(wù)規范》（GB/T37516－20xx），加強殘疾人托養機構建設，鼓勵符合條件的社會(huì )機構開(kāi)展殘疾人托養服務(wù)，持續推動(dòng)提升殘疾人托養服務(wù)規范化和專(zhuān)業(yè)化水平，提高托養服務(wù)覆蓋面，促進(jìn)殘疾人托養工作發(fā)展。

　　七、本方案自印發(fā)之日起執行。

　　《關(guān)于印發(fā)<殘疾人托養服務(wù)補助項目實(shí)施方案>的通知》（閩殘聯(lián)教就〔20xx〕99號）同時(shí)廢止。

殘疾人托養中心管理方案3

　　一、背景依據

　　根據《國務(wù)院關(guān)于加快進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》（國發(fā)〔20xx〕7號）、《中國殘聯(lián)、國家發(fā)展改革委、民政部、財政部、人力資源社會(huì )保障部、國土資源部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局《關(guān)于加快發(fā)展殘疾人托養服務(wù)的意見(jiàn)》（殘聯(lián)發(fā)〔20xx〕12號）、《省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程的實(shí)施意見(jiàn)》（黔府發(fā)〔20xx〕1號）、《福泉市深化養老服務(wù)機構集中供（托）養改革發(fā)展實(shí)施方案》（福府辦發(fā)〔20xx〕74號）等文件制定本方案。

　　二、目標任務(wù)

　　依托民政、殘聯(lián)現有的各類(lèi)托養照護服務(wù)機構和其他社會(huì )托養照護服務(wù)機構，為符合條件的智力、精神和肢體重度殘疾人提供基本生活照料和護理、生活自理能力訓練、社會(huì )適應能力輔導、職業(yè)康復和勞動(dòng)技能訓練、運動(dòng)功能訓練等方面的社會(huì )服務(wù)，幫助殘疾人提高生活自理能力、社會(huì )適應能力和價(jià)值創(chuàng )造能力，改善殘疾人生活和發(fā)展條件，促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果。

　　三、托養照護對象

　　具有本市戶(hù)籍，持第二代《中華人民共和國殘疾人證》、有托養服務(wù)需求建檔立卡戶(hù)、低保戶(hù)、邊緣戶(hù)、監測戶(hù)家庭中的智力、精神殘疾人、肢體重度殘疾人及盲人。

　　四、托養照護方式

　�。ㄒ唬�機構托養

　　1、對象條件。一是社區日間照料機構：對象是具有基本生活自理能力，身體健康，精神狀況穩定，沒(méi)有傷害他人的暴力傾向，無(wú)任何傳染性疾��；對于精神病患者，必須經(jīng)專(zhuān)業(yè)醫療機構精神科醫生評估，認定適宜托養者方可提供相關(guān)托養服務(wù)，不適宜托養的送福泉安寧精神病院進(jìn)行治療。二是寄宿制托養機構：對象是肢體重度殘疾長(cháng)期癱瘓在床、智力殘疾生活不能完全自理，日常居家生活需要他人照護的其他重度殘疾人；生活不能自理長(cháng)期需要他人照顧或護理的智力、精神（輕度）、肢體重度殘疾人及盲人；由于法定贍養、撫養、扶養義務(wù)人因年老、患病、工作等原因對殘疾人開(kāi)展照顧或護理有困難的。

　　2、申請程序。由殘疾人或其監護人向所在社區村（居）委會(huì )提出申請，填寫(xiě)《福泉市殘疾人社區托養照護服務(wù)申請表》或《福泉市重度殘疾人寄宿制托養服務(wù)資助申請表》，并提交戶(hù)口簿、殘疾人證、近期健康證明等相關(guān)資料。經(jīng)所在社區村（居）初審及鄉鎮（街道）殘聯(lián)復審后，報市殘聯(lián)審批，托養機構評估后符合條件的，經(jīng)批準后的次月起可進(jìn)入戶(hù)籍所在社區托養照護中心接受托養照護服務(wù)。

　�。ǘ�）居家托養

　　1、對象條件：服務(wù)對象分散在家居住，社區托養照護服務(wù)中心根據服務(wù)對象的需求，通過(guò)定期安排或點(diǎn)單方式為符合居家托養條件的對象開(kāi)展上門(mén)服務(wù)。社區托養照護服務(wù)中心可提供衛生清掃、就醫、送餐（餐費自付）、理發(fā)、健康檢查、代辦服務(wù)等“超市化”服務(wù)模式（具體服務(wù)內容由殘聯(lián)部門(mén)通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)的方式在協(xié)議中進(jìn)行約定）。

　　2、申請程序：由殘疾人或其監護人向所在社區村（居）委會(huì )提出申請，填寫(xiě)《福泉市殘疾人社區托養照護服務(wù)申請表》（附件2），并提交戶(hù)口簿、殘疾證、低收入證明等相關(guān)資料，經(jīng)所在社區村（居）委會(huì )初審及鄉鎮（街道）殘聯(lián)復審后，報市殘聯(lián)審批。符合條件的，在批準后的次月起可進(jìn)入戶(hù)籍所在社區托養照護服務(wù)中心接受居家托養上門(mén)服務(wù)。

　　五、托養對象分類(lèi)認定

　　參照《福泉市深化養老服務(wù)機構集中供（托）養改革發(fā)展實(shí)施方案》（福府辦發(fā)〔20xx〕74號）執行）：

　　1、兜底供養對象：無(wú)勞動(dòng)能力；無(wú)生活來(lái)源；無(wú)法定贍養、撫養、扶養義務(wù)人，或者其法定義務(wù)人無(wú)履行法定義務(wù)能力的殘疾人、未滿(mǎn)16周歲的未成年殘疾人（參照執行）。

　　2、無(wú)償供養對象：無(wú)（喪失）勞動(dòng)能力且無(wú)人監護照料護理，或法定義務(wù)人無(wú)能力提供監護照料護理，導致生活質(zhì)量無(wú)法得到保障的建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)家庭成員中重度殘疾人、智障人員。

　　3、低償供養對象：法定義務(wù)人有能力、經(jīng)評估不能提供監護照料護理的建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)家庭成員中重度殘疾人、智障人員。

　　六、托養照護經(jīng)費保障

　�。ㄒ唬�機構托養經(jīng)費補助：照護服務(wù)中心開(kāi)展日間照料、寄宿制服務(wù)運行經(jīng)費，資金來(lái)源于服務(wù)對象獲得的.相關(guān)補助，參照《福泉市深化養老服務(wù)機構集中供（托）養改革發(fā)展實(shí)施方案》（福府辦發(fā)〔20xx〕74號）文件執行，運行經(jīng)費可根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況進(jìn)行調整。入住托養機構是農村戶(hù)口殘疾人，可以將戶(hù)口遷移到托養機構所在地的居委會(huì )管理，按程序納入居民低保。

　�。ǘ�）居家托養服務(wù)補助：對申請居家托養點(diǎn)單式上門(mén)服務(wù)重度殘疾人，托養資助標準由市殘聯(lián)根據服務(wù)內容確定，并根據居家托養對象實(shí)際享受的服務(wù)情況按月進(jìn)行計算，由市殘聯(lián)根據協(xié)議約定按年度向承接托養照護服務(wù)機構結算當年的托養服務(wù)費用。

　　七、機構托養費用支付

　　依照《黔南州特困人員救助供養實(shí)施辦法》要求，入住的特殊貧困人員和有償托養對象生活費及護理費標準參照當年特困人員標準執行，即基本生活標準為當年城市低保標準的1、5倍；護理費標準的確定，根據入院的生活自理能力評估的等級，參照當年度兜底供養對象護理費標準支付。

　　1、兜底供養對象：入住所需的基本生活費和護理費，由民政部門(mén)按國家救助標準劃入養老服務(wù)機構統一管理使用。產(chǎn)生的醫療費用按照基本醫療保險、大病保險和醫療救助等醫療保障制度規定支付后仍有不足的，由救助供養經(jīng)費統籌解決。

　　2、無(wú)償供養對象：入住所需的基本生活費和護理費，每人每月用獲得的低保金、養老保險金、撫恤金、殘疾人護理補貼、高齡補貼等補助資金扣抵后，不足部分由市政府統籌解決。在集中供（托）養期間住院產(chǎn)生的醫療、護理費用，按照基本醫療保險、大病保險和醫療救助等醫療保障制度規定支付后仍有不足的，由入住對象或其家屬自行承擔。

　　3、低償供養對象：入住所需的基本生活費和護理費，用獲得的低保金、養老保險金、撫恤金、殘疾人護理補貼、高齡補貼等補助金扣抵后，剩余費用由其家庭或義務(wù)贍養人（監護人）支付30%，剩余70%由市政府統籌解決。醫療保險按照政策自行繳納，在集中供（托）養期間住院產(chǎn)生的醫療費、護理費，按照基本醫療保險、大病保險和醫療救助等醫療保障制度規定支付后仍有不足的，由入住對象或其家屬自行承擔。

　　4、有償托養對象：為解放入住人員家庭勞動(dòng)力，助力脫貧攻堅，針對自愿申請到養老服務(wù)機構進(jìn)行托養的對象，自行到市衛健部門(mén)進(jìn)行6項能力評估，經(jīng)家屬同意簽署托養協(xié)議，可自主繳費入住。入住所需的基本生活費和護理費參照標準執行。入住期間產(chǎn)生的醫療保險以及住院期間的各項費用由其自行承擔。

殘疾人托養中心管理方案4

　　為加快推進(jìn)全市殘疾人社會(huì )保障和服務(wù)體系建設，切實(shí)鞏固殘疾人脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，整合各方資源和扶持政策解決殘疾人家庭“脫貧不解困”問(wèn)題。結合實(shí)際，制定本方案。

　　一、目標任務(wù)

　　探索建立“市級統籌、鄉鎮實(shí)施、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與”的殘疾人集中、分散托養照護服務(wù)模式，依托民政、殘聯(lián)現有各類(lèi)托養照護服務(wù)機構，充分調動(dòng)社會(huì )組織和其他服務(wù)主體，為殘疾對象提供基本生活照料和護理、生活自理能力訓練、社會(huì )適應能力輔導、職業(yè)康復和勞動(dòng)技能訓練、運動(dòng)功能訓練等方面社會(huì )服務(wù)，幫助殘疾人提高生活自理能力、社會(huì )適應能力和價(jià)值創(chuàng )造能力，改善殘疾人生活和發(fā)展條件，實(shí)現“托養一個(gè)人、幸福一家人、解放一群人”的目標，促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果。

　　二、服務(wù)原則

　�。ㄒ唬﹫猿纸y籌發(fā)展，突出重點(diǎn)。按需分類(lèi)開(kāi)展集中托養、日間照料、上門(mén)服務(wù)，整體推進(jìn)殘疾人托養照護服務(wù)，有序推動(dòng)寄宿制集中托養照護服務(wù)。

　�。ǘ�）堅持政府主導，社會(huì )參與。發(fā)揮政府性資源的主導作用，積極鼓勵和支持社會(huì )參與，調動(dòng)各方面的力量和資源，推進(jìn)托養照護服務(wù)社會(huì )化。

　�。ㄈ�）堅持以人為本，分類(lèi)托養。從實(shí)際出發(fā)，促進(jìn)托養照護服務(wù)向個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化、規范化方向發(fā)展，設立不同層次的托養照護機構，滿(mǎn)足不同家庭、不同類(lèi)別殘疾人托養需求。

　�。ㄋ模﹫猿忠虻刂埔�，因需服務(wù)。以需求為導向，充分整合利用各鄉鎮和村（社區）現有設施資源，因地制宜，就地就近解決托養對象照護服務(wù)。

　　三、實(shí)施對象

　　本市持第二代《中華人民共和國殘疾人證》的建檔立卡戶(hù)、低保戶(hù)、邊緣戶(hù)、監測戶(hù)家庭中有托養服務(wù)需求的智力、精神殘疾人、肢體重度殘疾人及盲人。根據我市托養照護服務(wù)機構的床位數確定當年入住殘疾人人數，按先申請先入住的原則，住滿(mǎn)為止。

　　四、實(shí)施模式

　　分為集中托養和居家托養兩類(lèi)，集中托養又分為日間照料和寄宿制兩類(lèi)。根據集中托養對象殘疾程度、家庭狀況和托養機構選擇等情況，參照《福泉市深化養老服務(wù)機構集中供（托）養改革發(fā)展實(shí)施方案》（福府辦發(fā)〔20xx〕74號）文件執行。

　�。ㄒ唬�機構托養模式

　　1、社區日間照料服務(wù)

　�。�1）對象條件。具有基本生活自理能力，身體健康，精神狀況穩定，沒(méi)有傷害他人的暴力傾向，無(wú)任何傳染性疾��；

　　對于精神病患者，必須經(jīng)專(zhuān)業(yè)醫療機構精神科醫生評估，認定適宜托養者方可申請相關(guān)托養服務(wù)。

　�。�2）申請程序。由殘疾人或其監護人向所在社區村（居）委會(huì )提出申請，填寫(xiě)《福泉市殘疾人社區托養照護服務(wù)申請表》（附件2），提交戶(hù)口簿、殘疾人證、近期健康證明等相關(guān)資料。經(jīng)所在社區村（居）初審及鄉鎮（街道）殘聯(lián)復審后，報市殘聯(lián)審批。符合條件的，經(jīng)批準后的次月起可在戶(hù)籍所在地或經(jīng)常居住地就近的托養照護服務(wù)機構接受日間照護服務(wù)。

　　2、寄宿制托養服務(wù)

　�。�1）對象條件。生活不能自理，需要他人長(cháng)期照顧或護理的智力、精神（輕度）、肢體重度殘疾人及盲人；

　　法定贍養、撫養、扶養義務(wù)人因年老、患病、工作等原因對殘疾人開(kāi)展照顧或護理有困難的。

　�。�2）申請程序。由殘疾人或其監護人向所在社區居（村）委會(huì )提出申請，填寫(xiě)《福泉市重度殘疾人寄宿制托養服務(wù)資助申請表》（附件2），并提交戶(hù)口簿、殘疾人證、貧困對象證明等相關(guān)資料，經(jīng)所在社區村（居）委會(huì )初審及鄉鎮（街道）殘聯(lián)復審后，報市殘聯(lián)審批。符合條件的，經(jīng)批準后的次月起可進(jìn)入戶(hù)籍所在或經(jīng)常居住地托養照護服務(wù)機構接受托養服務(wù)。

　�。�3）經(jīng)費保障。托養照護服務(wù)中心開(kāi)展日間照料和寄宿制服務(wù)經(jīng)費保障問(wèn)題。資金來(lái)源于服務(wù)對象獲得的相關(guān)補助，參照《福泉市深化養老服務(wù)機構集中供（托）養改革發(fā)展實(shí)施方案》（福府辦發(fā)〔20xx〕74號）文件執行，運行經(jīng)費可根據社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行調整。入住托養機構是農村戶(hù)口殘疾人，可以將戶(hù)口遷移到托養機構所在地的居委會(huì )，按程序納入城鎮低保。

　�。ǘ�）居家托養模式

　　1、服務(wù)方式及內容。服務(wù)對象分散在家居住，社區托養照護服務(wù)中心根據服務(wù)對象的需求，通過(guò)定期安排或點(diǎn)單方式為符合居家托養條件的對象開(kāi)展上門(mén)服務(wù)。社區托養照護服務(wù)中心可提供衛生清掃、就醫、送餐（餐費自付）、理發(fā)、健康檢查、代辦服務(wù)等“超市化”服務(wù)模式（具體服務(wù)內容由殘聯(lián)門(mén)部通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)的方式在協(xié)議中進(jìn)行約定）。

　　2、對象條件。一是肢體重度殘疾長(cháng)期癱瘓在床、智力殘疾生活不能完全自理，日常居家生活需要他人照護的其他重度殘疾人；二是貧困家庭的重度殘疾人，法定贍養、撫養、扶養義務(wù)人因年老、患病、工作等原因對其照顧或護理有困難的殘疾人。

　　3、申請程序。由殘疾人或其監護人向所在社區村（居）委會(huì )提出申請，填寫(xiě)《福泉市殘疾人社區托養照護服務(wù)申請表》（附件2），并提交戶(hù)口簿、殘疾證、低收入證明等相關(guān)資料，經(jīng)所在社區村（居）委會(huì )初審及鄉鎮（街道）殘聯(lián)復審后，報市殘聯(lián)審批。符合條件的，在批準后的次月起可進(jìn)入戶(hù)籍所在社區托養照護服務(wù)中心接受居家托養上門(mén)服務(wù)。

　　4、經(jīng)費保障。申請居家托養點(diǎn)單式上門(mén)服務(wù)重度殘疾人，托養資助標準由市殘聯(lián)根據服務(wù)內容確定，居家托養對象實(shí)際享受的服務(wù)情況按月進(jìn)行計算，由市殘聯(lián)根據協(xié)議約定按年度向承接托養照護服務(wù)機構結算當年的`托養服務(wù)費用。

　　五、職責分工

　　市殘聯(lián)：負責做好入住對象的摸底調查、審核審批、入住對象篩選、托養照護服務(wù)情況統計等工作。牽頭抓好機構托養監督和管理工作，定期開(kāi)展督查和績(jì)效評估，為政府購買(mǎi)殘疾人托養照護服務(wù)提供依據。

　　市民政局：負責制定出臺《福泉市集中托養照護對象兜底補助辦法》。負責做好入住托養機構服務(wù)對象低保金、殘疾人“兩項補貼”、社會(huì )捐贈等資金統籌使用工作，采取合理有效措施將低保對象享受的各類(lèi)補助資金集中統籌到托養機構使用，充分發(fā)揮資金最大效益。

　　市衛生健康局：負責做好托養照護機構的醫療健康服務(wù)指導管理工作，明確鄉鎮社區衛生院安排醫生為托養對象提供定期體檢、日常診療等服務(wù)，機構托養護理服務(wù)和居家托養對象上門(mén)服務(wù)等。

　　市醫療保障局：負責制定《福泉市集中托養照護對象醫療救助辦法》，指導和幫助社區托養照護服務(wù)中心內設的衛生室做好入住托養對象進(jìn)行醫保報銷(xiāo)等工作，減輕入住殘疾人托養對象家庭負擔。

　　市財政局：負責做好社區托養照護服務(wù)中心建設經(jīng)費和殘疾人托養服務(wù)經(jīng)費的保障工作。

　　市發(fā)展改革局：負責指導托養照護服務(wù)機構制定服務(wù)項目和收費標準，并將服務(wù)項目和收費標準向社會(huì )公開(kāi)。

　　市鄉村振興局：負責做好民政部門(mén)提供的集中托養中心入住人員和服務(wù)人員名冊比對篩選，協(xié)助入住的殘疾人做好扶貧幫扶“三戶(hù)”資金的申請補助工作。

　　市公安局：負責協(xié)助入住托養機構的農村低保戶(hù)殘疾人做好入住對象轉入托養機構所在地城鎮戶(hù)口的相關(guān)工作。

　　市人力資源社會(huì )保障局：負責做好護理人員、廚師等服務(wù)型崗位推薦及職業(yè)技能培訓。

　　市住房和城鄉建設局：對每個(gè)托養機構住室、醫療室、康復室、廚房、餐廳及公共衛生間進(jìn)行規劃設計指導。

　　各鄉鎮（街道）：明確專(zhuān)人負責協(xié)助托養照護機構做好服務(wù)對象的協(xié)調保障工作，認真做好本鄉鎮（街道）各類(lèi)托養照護服務(wù)對象的調查摸底工作，深入開(kāi)展機構托養服務(wù)對象及監護人的思想動(dòng)員工作，確保符合機構托養照護對象“應住盡住”。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，形成合力。市殘疾人托養照護服務(wù)工作領(lǐng)導小組要加強對殘疾人集中托養照護工作的指導及實(shí)施，整合市各部門(mén)（單位）優(yōu)勢資源，抓好部門(mén)聯(lián)動(dòng)；各部門(mén)（單位）要密切配合，各司其職，形成合力，有舉措、有步驟的推進(jìn)全市殘疾人集中托養照護工作的開(kāi)展。

　�。ǘ�）加強管理，完善制度。按部門(mén)（單位）職責分工，相關(guān)部門(mén)（單位）、鄉鎮（街道）要認真做好托養照護服務(wù)對象入住的后期跟蹤管理工作，建立人員信息臺賬，實(shí)行一人一檔管理制度。完善集中托養照護對象兜底保障制度。建立上門(mén)服務(wù)的跟蹤、督查工作制度。

　　建立管理服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量考核和監督工作制度。

　�。ㄈ�）加強評估，跟蹤問(wèn)效。由市殘聯(lián)、市衛生健康局組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對項目開(kāi)展情況定期檢查評估，評估審核合格后，將資金撥付給托養機構。如評估審核不合格，責令托養照護機構限期整改，整改后評估仍不合格的，不給予補助，并有權單方面解除與托養照護機構所簽訂合同。

　�。ㄋ模┘訌姸讲�，追究責任。結合鞏固脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興工作開(kāi)展情況，將殘疾人托養照護服務(wù)工作列入市級督導考評。各鄉鎮（街道）和相關(guān)部門(mén)（單位）因工作不到位，并造成嚴重后果的，市紀委監委依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的政紀責任。

殘疾人托養中心管理方案5

　　20xx年，市人民政府將“興辦四所智力殘疾人托養服務(wù)機構，為800名智力殘疾人提供托養服務(wù)”納入為民辦實(shí)事的內容。為辦理落實(shí)此件實(shí)事，現制訂本方案。

　　一、指導思想

　　根據中殘聯(lián)、省殘聯(lián)關(guān)于開(kāi)展殘疾人托養服務(wù)工作指導性意見(jiàn)和市人民政府為殘疾人辦實(shí)事的要求，在全市興辦四所智力殘疾人托養服務(wù)機構，采取家庭照料、機構托養等形式，為智力殘疾人提供特殊服務(wù)，幫助其解決困難和問(wèn)題，逐步改善生活狀況，提高生活質(zhì)量，使其更好地融入和諧社會(huì )建設之中，共享社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展成果。

　　二、服務(wù)對象范圍

　　持有本市殘聯(lián)核發(fā)的《中華人民共和國殘疾證》，且年齡在16周歲以上60周歲以下的智力殘疾人;對不適宜入學(xué)就讀的適齡智力殘疾少年，年齡可放寬到12歲（申報程序附后）。

　　三、服務(wù)形式和服務(wù)內容

　�。ㄒ唬┓�務(wù)形式

　　1、家庭照料。對貧困單親家庭和一戶(hù)多殘家庭，且患有不適宜集體生活疾病的智力殘疾人，可由家庭或鄰里提供家庭照料服務(wù)。

　　2、機構托養。對有一定生活自理能力，無(wú)傳染病并能參加各類(lèi)培訓活動(dòng)的智力殘疾人，由托養服務(wù)機構提供托養服務(wù)。

　�。�1）日間照料服務(wù)。采取監護人早送晚接的方式，由托養服務(wù)機構提供日間照料服務(wù)。

　�。�2）寄宿型服務(wù)。采取由托養服務(wù)機構為服務(wù)對象提供24小時(shí)監護、生活照料和技能訓練等服務(wù)。

　�。ǘ�）服務(wù)內容

　　1、實(shí)行家庭照料服務(wù)的智力殘疾人，可在殘聯(lián)指導下，進(jìn)行康復訓練、文體活動(dòng)和勞動(dòng)等活動(dòng)。

　　2、機構托養服務(wù)

　�。�1）以日間照料和寄宿服務(wù)兩種方式，為智力殘疾人提供監護、生活照料等服務(wù)。

　�。�2）開(kāi)展有針對性的功能康復、心理康復、教育康復及生活自理能力等康復訓練。

　�。�3）選擇適合產(chǎn)品，為智力殘疾人提供庇護性勞動(dòng)，增強其生活信心和人格意識。

　�。�4）開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)，提高智力殘疾人智力水平及培養特藝人才。

　�。�5）開(kāi)展智力殘疾人就業(yè)能力、家長(cháng)（監護人）監護知識、志愿者有關(guān)常識的培訓。

　　四、建立托養服務(wù)機構

　　原則上，各區應按照“公辦公助、公辦民營(yíng)、民辦公助、政府補貼、購買(mǎi)服務(wù)、社會(huì )贊助、適當收費”和因地制宜，量力而行的原則，建立一所智力殘疾人托養服務(wù)機構。

　�。ㄒ唬┯袟l件的區可采取政府劃撥或購買(mǎi)的方式，利用閑置設施資源，改建為公辦托養服務(wù)機構。

　�。ǘ�）支持和鼓勵社會(huì )力量，采取民辦公助的方式，興辦托養服務(wù)機構，開(kāi)展多形式的托養服務(wù)。

　�。ㄈ�）托養服務(wù)機構為公益性事業(yè)單位或非盈利性經(jīng)濟組織，應按照國家的有關(guān)規定進(jìn)行合法登記。

　　五、補助標準

　�。ㄒ唬┓�務(wù)對象定額補貼

　　1、對實(shí)行家庭照料的對象，按每人每月100元的標準給予補貼。

　　2、對開(kāi)展日間照料托養服務(wù)的機構，根據其收托對象中的低保人數，按每人每月300元標準給予補貼。

　　3、對開(kāi)展寄宿型托養服務(wù)的機構，根據其收托對象中的低保人數，按每人每月500元的標準給予補貼。

　�。ǘ�）機構建設和開(kāi)辦費補助

　　凡達到建設標準的托養服務(wù)機構，根據其性質(zhì)、規模、運行等情況，經(jīng)驗收合格后，分別對基礎建設和開(kāi)辦費用給予一次性補助。

　　六、資金保障

　�。ㄒ唬┩叙B服務(wù)有關(guān)建設和運行資金，按國家、省、市有關(guān)政策規定，由財政預算資金、殘疾人就業(yè)保障金、福利彩票公益金、服務(wù)對象繳納費用組成。福彩公益金和殘疾人就業(yè)保障金的使用，要按照國務(wù)院《福利彩票公益金使用管理辦法》和《殘疾人就業(yè)保障金使用管理辦法》有關(guān)規定，專(zhuān)款專(zhuān)用。

　�。ǘ�）服務(wù)對象定額補貼由市、區從殘疾人就業(yè)保障金按4：6的'比例負擔。

　�。ㄈ�）公辦托養服務(wù)機構運行基本支出納入同級財政預算。

　�。ㄋ模┦屑墢臍埣踩司蜆I(yè)保障金安排的一次性開(kāi)辦補助費，只能用于殘疾人康復、培訓、教育、工療、體療、娛療、生活補貼及設備購置等項目，不得用于機構的基本建設。

　�。ㄎ澹└鲄^財政和殘聯(lián)要加強對公辦托養機構各項資金的管理和監督，確保其資金的規范、有效使用。

　　七、工作步驟

　�。ㄒ唬�20xx年8月底前，各區按照20xx年市人民政府為民辦實(shí)事確立的目標任務(wù)(托養800名)要求,完成托養服務(wù)對象需求調查。

　�。ǘ�）20xx年9月底前，各區完成家庭托養服務(wù)對象的核查確定工作。

　�。ㄈ�）20xx年10月底前，各區完成日間照料服務(wù)機構建設，確定日間照料服務(wù)對象。

　�。ㄋ模�20xx年11月底前，各區完成寄宿型服務(wù)機構建設，確定進(jìn)入寄宿型機構的服務(wù)對象。

　�。ㄎ澹�20xx年12月底前，由市殘聯(lián)會(huì )同市財政局對各區托養服務(wù)工作情況進(jìn)行檢查驗收。

　　八、有關(guān)工作要求

　�。ㄒ唬┦�、區殘聯(lián)為開(kāi)展智力殘疾人托養服務(wù)工作的主要責任部門(mén)，負責會(huì )同財政等有關(guān)部門(mén)，組織落實(shí)托養服務(wù)有關(guān)工作。

　�。ǘ�）市、區財政部門(mén)負責智力殘疾人托養服務(wù)工作所需資金的預算、撥付和管理監督。

　�。ㄈ�）各區寄宿型托養服務(wù)機構初具規模后，由區政府提出要求驗收的報告，市殘聯(lián)會(huì )同市財政局組織驗收；日間照料機構運行后，由區殘聯(lián)提出要求驗收的報告，市殘聯(lián)組織驗收。