污水治理的方案
為確保事情或工作順利開(kāi)展,常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案,方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書(shū)面計劃。我們應該怎么制定方案呢?以下是小編精心整理的污水治理的方案,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
污水治理的方案1
為推進(jìn)農村人居環(huán)境整治的重要指示批示精神,根據《廣東省農村生活污水治理攻堅實(shí)施方案(20xx-20xx年)》(粵環(huán)函〔20xx〕1116號),結合我市《關(guān)于對標三年取得重大進(jìn)展硬任務(wù)扎實(shí)推動(dòng)鄉村振興的工作方案》(江鄉振組〔20xx〕5號)、《江門(mén)市全域推進(jìn)農村人居環(huán)境整治建設生態(tài)宜居美麗鄉村的總體方案》(江府辦〔20xx〕19號)和《江門(mén)市打贏(yíng)農業(yè)農村污染治理攻堅戰實(shí)施方案》(江環(huán)〔20xx〕232號),制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神,堅持綠水青山就是金山銀山的理念,認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略和推進(jìn)農村人居環(huán)境整治的決策部署,以“尊重規律、因地制宜,問(wèn)題導向、聚力攻堅,統籌實(shí)施、落實(shí)責任”為基本原則,以污水減量化、分類(lèi)就地處理、循環(huán)利用為導向,重點(diǎn)推進(jìn)農村污水處理設施、運維體系和雨污分流建設,加強老舊污水處理設施整改和農村黑臭水體排查整治。強化各項措施,著(zhù)力改善農村人居環(huán)境,加快補齊農村生活污水治理突出短板,建設特色鮮明的生態(tài)宜居美麗鄉村。
。ǘ┛傮w目標
——20xx年年底前,全市自然村基本實(shí)現雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化,村莊生活污水治理率提高至55%以上,完成210個(gè)行政村的環(huán)境綜合整治,建立管護長(cháng)效機制,農村水環(huán)境質(zhì)量逐步好轉。
——20xx年年底前,全市農村生活污水治理水平不斷提升,全市80%以上行政村建有污水處理設施或納入城鎮污水系統統一處理,建立相對完善的農村生活污水處理設施綜合管理體系,農村水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┩七M(jìn)農村生活污水處理設施建設。統籌規劃、梯次建設農村生活污水處理設施,加快補齊農村生活污水處理設施短板。優(yōu)先治理重點(diǎn)區域范圍,包括潭江牛灣國考斷面水質(zhì)達標控制單元、飲用水水源保護區、市區(蓬江、江海、新會(huì )區)黑臭水體整治流域和“省級生態(tài)宜居美麗鄉村示范縣(開(kāi)平市)”等。20xx年年底前,全市村莊生活污水治理率提高至55%以上。20xx年年底前,全市80%以上行政村建有污水處理設施或納入城鎮污水系統統一處理。各市(區)按照高效耐用、簡(jiǎn)便適用原則,考慮當地村居生產(chǎn)和生活方式,因村施策,采用適合各自然村的污水治理模式、技術(shù)和設施設備。城鎮周邊的村莊、漁村、漁港生活污水優(yōu)先納入城鎮污水系統統一處理;人口規模較大、居住相對集中的村莊優(yōu)先建設集中式污水處理設施;人口規模較小、居住相對分散、空心偏遠的村莊以衛生廁所改造為重點(diǎn)推進(jìn)農村生活污水治理,因地制宜采用三格式化糞池、凈化沼氣池、小型凈化槽等分散處理方式,經(jīng)化糞池出來(lái)的尾水可通過(guò)小型分散式污水處理設施進(jìn)一步處理,也可在不影響區域整體環(huán)境前提下,通過(guò)管道或暗渠流向農田、林地、池塘等自然系統凈化,或采取以魚(yú)凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)處理模式為重點(diǎn)推進(jìn)農村生活污水治理。各市(區)抓緊按要求開(kāi)展技術(shù)評估,確定各自然村采取的農村生活污水治理模式,并提交評估報告。評估報告將作為考核農村生活污水處理設施覆蓋率的重要依據。
各市(區)按照因地制宜、合理處置、安全利用的原則,推動(dòng)農村生活污水處理排放尾水及產(chǎn)生污泥資源化利用,處理達標的尾水可用于農田灌溉及綠化回用,產(chǎn)生的污泥經(jīng)干化或脫水處理后,污染物濃度符合《城鎮污水處理廠(chǎng)污泥處置農用泥質(zhì)》(CT/T309-20xx)規定的,可作為農用泥質(zhì)進(jìn)行資源化利用處置。探索將高標準農田建設、農田水利建設與農村生活污水治理相結合,統一規劃、一體設計,在確保農業(yè)用水安全的前提下,實(shí)現農業(yè)農村水資源的良性循環(huán)。
。ǘ┙⒎定的農村污水設施運維管理體系。堅持以用為本、建管并重,在規劃設計階段統籌考慮污水治理工程建設和運行維護,做到同步設計、同步建設、同步落實(shí)。20xx年起,加快建立各市(區)政府為責任主體、鎮(街道)為落實(shí)主體、村級組織為管理主體的農村生活污水運維管理體系,形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的工作格局。各市(區)政府統籌區域運行維護管理經(jīng)費(包括日常運維、設備維修更新等經(jīng)費)籌措,將農村生活污水處理設施運行維護管理經(jīng)費列入年度預算,逐步完善“政府扶持、群眾自籌、社會(huì )參與”的農村生活污水處理設施運行維護資金籌措機制,完善財政補貼和農戶(hù)付費合理分擔機制。按照整縣方式,加強PPP實(shí)施單位運維工作監管,對于其他非PPP模式建設的農村生活污水處理設施建議一并納入整縣模式進(jìn)行運維,也可以以鎮(街道)為單位,選擇專(zhuān)業(yè)運維單位管理、村自行運維管理、或專(zhuān)業(yè)運維單位和村日常管理相結合等合適運維管理模式。20xx年年底前,全市基本建立穩定的農村生活污水處理設施運維管理體系,已建農村生活污水處理設施基本有明確的負責人員,有明確運維資金來(lái)源,建立自行監測制度,定期對農村生活污水處理情況開(kāi)展自行監測,對污水處理不達標或運行不正常及時(shí)予以整改,各市(區)定期組織對轄區農村生活污水處理設施開(kāi)展監督性抽測。20xx年年底前,將污水處理設施排放監測數據等信息納入監管系統,建立相對完善的農村生活污水處理設施運維管理體系。
。ㄈ┩苿(dòng)老舊污水處理設施整改。針對早期建設項目標準偏低,項目普遍存在雨污分流不徹底,生活污水收集率不足,出水不穩定等問(wèn)題,推動(dòng)老舊污水處理設施整改達標。20xx年年底前,完成全市已建農村生活污水治理工程排放污水水質(zhì)情況的摸查,建立問(wèn)題清單,針對調查情況提出具體整改計劃,并優(yōu)先完成主要河流干流沿線(xiàn)、重要飲用水源保護區范圍內老舊污水處理設施提升改造,整改率達30%以上。20xx年年底前,完成全部老舊污水處理設施提升改造,整改后處理排放污水基本穩定達標。
。ㄋ模┩七M(jìn)農村雨污分流管網(wǎng)建設。按照“全域推進(jìn)農村人居環(huán)境整治建設生態(tài)美麗宜居鄉村”工作部署,完善農村污水管網(wǎng)及雨水溝渠,污水通過(guò)管道收集或暗渠化,消除門(mén)前屋后污水溝,改善農村“污水橫流”面貌。20xx年年底前全市所有行政村達到干凈整潔村標準,自然村基本實(shí)現雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化。加快推進(jìn)農村“廁所革命”,有效銜接生活污水管網(wǎng)及設施。按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求,加快推進(jìn)農村無(wú)害化衛生戶(hù)廁建設與改造,農村新建住房均要配套建設無(wú)害化衛生戶(hù)廁,已建衛生戶(hù)廁無(wú)防滲措施的應實(shí)施防滲改造。20xx年年底前,全市基本完成農村無(wú)害化衛生戶(hù)廁改造和建設任務(wù),廁所糞污基本得到有效處理或資源化利用。
(五)推進(jìn)農村水污染治理與監管。以村民集聚區房前屋后和村民反映強烈的水體為重點(diǎn),推進(jìn)黑臭水體排查與整治,啟動(dòng)試點(diǎn)示范。建立健全農村排污監管機制,逐步推進(jìn)農村生活污水處理排放廢水、農村黑臭水體例行監測,嚴格飲用水水源地、有供水任務(wù)的水庫等生態(tài)敏感區域周邊鄉鎮、村莊污水排放監管。規范農村工礦企業(yè)、養殖戶(hù)、農戶(hù)等排污行為,按照省有關(guān)工作方案要求,對“散亂污”企業(yè)實(shí)施分類(lèi)治理。堅持源頭減量、過(guò)程控制、末端利用,全面推進(jìn)畜禽養殖廢棄物資源化利用,加快畜牧業(yè)轉型升級和綠色發(fā)展,建立科學(xué)規范、權責清晰、約束有力的畜禽養殖廢棄物資源化利用制度,構建種養循環(huán)發(fā)展機制。大力推進(jìn)水產(chǎn)健康養殖和生態(tài)養殖,推動(dòng)水產(chǎn)養殖尾水處理后排放,推廣水產(chǎn)生態(tài)養殖技術(shù)和模式。構建種養結合、農牧循環(huán)的.可持續發(fā)展新格局。20xx年年底前,自然村基本實(shí)現人畜分離、家畜集中圈養。
以上任務(wù)由各部門(mén)依職能職責分工負責推進(jìn),詳見(jiàn)附表2。
三、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。完善地市統籌、縣為主體、鄉鎮實(shí)施、村級推進(jìn)的分級責任機制,強化四級黨組織書(shū)記抓落實(shí)責任。市直各相關(guān)部門(mén)建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、責權清晰、監管有效的工作推進(jìn)機制,做好項目總體設計、任務(wù)分解、臺賬管理、項目資金管理與驗收等工作。各市(區)要履行好主體責任,根據本地實(shí)際并結合技術(shù)評估報告修編完善或重新編制農村生活污水治理規劃(或方案),統籌推進(jìn)農村生活污水治理工作,負責項目落實(shí)、項目實(shí)施、資金管理、督查檢查、考核驗收等。各鄉鎮(街道)配合各市(區)負責組織實(shí)施各項工作,梯次建設農村生活污水處理設施,落實(shí)運維管理,激發(fā)各村參與建設的自覺(jué)性、主動(dòng)性和積極性。各村要配合做好設施用地協(xié)調,做好村民思想工作,積極引導村民參與規劃設計及施工,解決項目推進(jìn)中的實(shí)際問(wèn)題。
。ǘ┘訌娰Y金保障。結合地方實(shí)際,保障農村生活污水治理投入。建立政府主導、村民參與、社會(huì )支持的投入機制。建立健全涉農資金統籌整合長(cháng)效機制。統籌整合現有行業(yè)內、行業(yè)間涉農資金并新增投入,積極爭取上級農村人居環(huán)境整治、農村環(huán)境保護專(zhuān)項等財政補助資金,支持農村生活污水治理等農村人居環(huán)境整治項目的實(shí)施。同時(shí),結合《江門(mén)市潭江流域生態(tài)保護補償辦法》,不斷完善我市生態(tài)轉移支付制度,并向生態(tài)保護重點(diǎn)區域范圍傾斜。規范推廣政府和社會(huì )資本合作(PPP)模式、特許經(jīng)營(yíng)等方式吸引有資本實(shí)力、技術(shù)先進(jìn)的社會(huì )資本參與農村生活污水治理項目,積極爭取新增債券支持推進(jìn)農村生活污水治理設施建設工作。逐步建立健全農村污水處理收費制度,為農村污水處理設施項目運維提供支持。
。ㄈ┘訌娬、技術(shù)支撐。簡(jiǎn)化農村生活污水處理設施建設項目審批和招標程序,保障項目建設進(jìn)度。土地管理部門(mén)落實(shí)好農村生活污水處理用地、電力部門(mén)落實(shí)好用電的支持政策。協(xié)助省級部門(mén)搭建農村生活污水處理設施建設、運維管理平臺,并啟動(dòng)我市生活污水處理設施建設、運維智能管理平臺建設。完成全市農村生活污水處理設施建設、運維管理相關(guān)信息接入,實(shí)現動(dòng)態(tài)監管。建立分級、分區管理權限與共享機制,深化大數據應用于成效評估與監管服務(wù)。推進(jìn)先進(jìn)實(shí)用農村生活污水防治技術(shù),進(jìn)一步篩選符合我市實(shí)際的、具有近遠期規劃考慮的農村生活污水防治技術(shù)并予以推廣。借助農村污染防治技術(shù)、裝備專(zhuān)項展示會(huì )、研討會(huì )、培訓會(huì )等形式,加強實(shí)用技術(shù)以及成功示范案例推介交流,提供生活污水處理設施從管網(wǎng)設計施工、處理技術(shù)產(chǎn)品選用、設施建設安裝到日常運行維護等全過(guò)程管理指導和技術(shù)培訓。
。ㄋ模┘訌娦麄饕龑。充分發(fā)揮鎮、村基層組織作用,宣傳農村人居環(huán)境整治及農村生活污水治理的重要意義,營(yíng)造有利于推進(jìn)農村生活污水治理工作的良好氛圍,逐步改善農民的傳統觀(guān)念與習慣。建立地方政府與村民共謀、共建、共管、共享的機制,提高群眾參與積極性。通過(guò)入戶(hù)訪(fǎng)談等形式,加強農村生活污水處理設施建設的正面宣傳,提高村民保護生態(tài)環(huán)境的意識;利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體,加強宣傳與信息公開(kāi),推介先進(jìn)典型,發(fā)揮示范帶動(dòng)效應,讓群眾充分理解、積極支持和參與農村生活污水治理工作。
。ㄎ澹⿵娀讲榭己。將農村水環(huán)境治理納入河長(cháng)制、湖長(cháng)制管理。實(shí)行農村生活污水治理責任制,按照“季度通報、半年核查、年度考核”,核查各地各部門(mén)各項硬任務(wù)完成進(jìn)度和資金落實(shí)情況。定期評估農村生活污水處理設施建設及運營(yíng)維護情況,將已建的農村生活污水處理設施是否真正起作用、發(fā)揮效益作為督查考核評判要點(diǎn)之一。年度考核結果納入鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核重要內容,作為選拔任用領(lǐng)導干部的重要參考,對推進(jìn)不力的,通報并約談主要負責人。
污水治理的方案2
一、整治目標及范圍
按照相關(guān)文件要求,20xx年在新發(fā)鎮花園村開(kāi)展農村生活污水治理工作,經(jīng)分析農村生活污水問(wèn)題現狀,確定20xx年度治理主要內容為農村生活污水收集、處理的摸排整治,在統籌結合20xx年度新發(fā)鎮花園村方家中心村生活污水處理項目的基礎上,確定整治范圍為花園組、上城汪家等自然村。
二、預期目標及技術(shù)路線(xiàn)
20xx年度新發(fā)鎮花園村農村生活污水治理項目擬新建2685米污水收集管網(wǎng),新建11處分散式三格式化糞池。項目建成后預期花園村總體將實(shí)現60%以上的自然村生活污水基本完成治理,60%以上的農戶(hù)生活污水得到收集處理或資源化利用,大幅度提高農村生活污水收集、處理率,進(jìn)一步改善農村區域生產(chǎn)和生活環(huán)境,同時(shí)進(jìn)一步消除黑臭水體,保持水體清澈。
三、項目建設內容、目標與技術(shù)路線(xiàn)
。ㄒ唬┥钗鬯占肮こ探ㄔO內容
1.生活污水產(chǎn)生量
根據《安徽省農村環(huán)境連片整治示范項目技術(shù)指南(試行)》中對于村民居住的分類(lèi),設定為二類(lèi),生活污水量按照70L/人·d計算。新發(fā)鎮花園村20xx年度農村生活污水治理項目區涉及2個(gè)自然村,受益人口為269人,生活污水產(chǎn)生量為18.83噸/日。
2.生活污水收集處理工程
、俟艿。根據各整治區村莊當地情況,采用PE管或功能相似的管道。
、阡佋O要求。污水管道依據地形坡度鋪設,污水干管的坡度應不小于0.3%,以滿(mǎn)足污水重力自流的要求。污水管道在道路下的覆土厚度不小于0.7m,并與建筑外墻、樹(shù)木中心間距1.5m以上。污水管道鋪設應盡量避免穿越場(chǎng)地、農田,避免與溝渠、道路等障礙物交叉,并應按有關(guān)規定設置檢查井。
、壅螀^生活污水收集管道鋪設工程計劃。根據整治區各自然村居民區長(cháng)度、寬度和整治區居民居住分散程度并結合污水處理設施位置,預測生活污水收集鋪設管道長(cháng)度等工程建設內容。
。ǘ┕こ虒(shí)施進(jìn)度(見(jiàn)表2)
。ㄈ┉h(huán)境保護
1.控制施工噪聲。減少施工噪聲對周?chē)用竦挠绊,一般在晚上十點(diǎn)到次日上午六點(diǎn)內不施工,同時(shí)應在施工設備和方法中加以考慮,盡量采用低噪聲機械。
2.及時(shí)處理施工現場(chǎng)的生活廢棄物。工程承包單位應與當地環(huán)衛部門(mén)聯(lián)系,及時(shí)清理施工現場(chǎng)的生活廢棄物。
3.施工廢水和油渣處置。施工產(chǎn)生的油渣全部外運處理,嚴禁隨意棄油、沖洗和焚燒油渣。
4.倡導文明施工。要求施工單位盡可能地減少在施工過(guò)程中對周?chē)用、學(xué)校、工程影響,提倡文明施工。
四、資金測算與籌措
。ㄒ唬┩顿Y測算分表
1.投資額概算依據
依據《安徽省建設工程工程量清單計價(jià)規范》BDJ/T206-20xx)。
2.投資額概算說(shuō)明
、俳ㄖこ藤M參照本地同類(lèi)建筑工程進(jìn)行系數調整;
、谠O備購置費:參照廠(chǎng)商詢(xún)價(jià);
、郯惭b工程費:按設備購置費的5%計提;
、芄こ探ㄔO其他費用:按相關(guān)文件計;
、蓊A備費:僅測算基本預備費,按工程費用(含設備)與工程建設其他費用之和的5%估算。
3.投資測算明細(詳見(jiàn)工程量清單)
。ǘ┩顿Y預算
新發(fā)鎮花園村20xx年度農村生活污水治理項目根據工程項目的.規模、工藝、數量等因素合理預算生活污水治理工程總投資為55萬(wàn)元,詳見(jiàn)工程量清單。
。ㄈ┵Y金籌措及安排
新發(fā)鎮花園村20xx年度農村生活污水治理的資金主要由財政資金承擔,該資金主要用于解決農村生活污水處理問(wèn)題,如污水管網(wǎng)的鋪設、污水處理設施的建設等。本項目總投資為55萬(wàn)元。
。ㄋ模╊A期示范成效
通過(guò)農村生活污水治理項目與美麗鄉村的實(shí)施,整體將使花園村農村基礎設施更加完善,將有效地推動(dòng)農村經(jīng)濟,增加農民收入,促進(jìn)社會(huì )文明進(jìn)步,整體環(huán)境面貌徹底得到改善,使環(huán)境效益、社會(huì )效應形成高度統一。
五、保障措施
農村生活污水治理是一項事關(guān)全局利益和長(cháng)遠發(fā)展的戰略任務(wù),必須運用行政、法律、經(jīng)濟、科技、教育等綜合手段,從加強組織領(lǐng)導、完善政策法規、創(chuàng )新管理體制、推廣先進(jìn)和使用技術(shù)、拓寬融資渠道、擴大交流合作等方面著(zhù)手,采取切實(shí)有效措施,確保農村環(huán)境綜合整治的各項目標和任務(wù)得到全面落實(shí)。
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,落實(shí)責任。強化組織領(lǐng)導,層層落實(shí)責任制。各相關(guān)單位要各司其職、各盡其責,切實(shí)做好項目的統籌部署,共同推進(jìn)項目工作落實(shí)。
。ǘ┘哟笮麄,營(yíng)造氛圍。要結合農村工作特點(diǎn),采取多種有效形式,廣泛宣傳農村生活污水治理的重要性和必要性,調動(dòng)一切積極因素,動(dòng)員干部群眾自覺(jué)參與到農村生活污水治理工作中來(lái)。要充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用,著(zhù)力報道農村生活污水治理過(guò)程中的先進(jìn)典型,努力營(yíng)造健康文明、積極向上的良好氛圍。
。ㄈ┒嘣度,形成互補。要加大財政投入力度,運用市場(chǎng)機制吸引各類(lèi)社會(huì )資金參與農村基礎設施建設,鼓勵社會(huì )各界力量參與農村生活污水治理項目建設。把政府支持、社會(huì )參與和農民自主投入緊密結合起來(lái),調動(dòng)各方面的積極性,形成互為補充、有機結合的良好互動(dòng)關(guān)系,加快推進(jìn)農村生活污水治理步伐。
。ㄋ模┛茖W(xué)規劃,注重管理。要著(zhù)眼長(cháng)遠,注重建立長(cháng)效機制,把農村生活污水治理工作與統籌發(fā)展、推動(dòng)小城鎮和美麗鄉村建設緊密結合起來(lái),堅持規劃設計先行的原則,編制和完善村鎮布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務(wù)等專(zhuān)項規劃。要堅持整治環(huán)境與轉變人的觀(guān)念一起抓,突出性整治與經(jīng)常性管理一起抓,通過(guò)實(shí)施農村生活污水治理,建立健全長(cháng)效管理機制。
。ㄎ澹⿵娀綄,加強考核。建立農村生活污水治理目標責任制,加大督導檢查力度,采取明查暗訪(fǎng)等方式,實(shí)行全程跟蹤,嚴格加強對項目建設過(guò)程中的質(zhì)量監控和建成后運行、維護的監督管理。定期和不定期對整治工作進(jìn)行工作督查、專(zhuān)項檢查和隨機抽查,完善激勵機制,增強抓好農村環(huán)境建設工作的責任意識。
六、效益分析
。ㄒ唬┉h(huán)境效益。項目實(shí)施后,整治區的農村生活污水得到收集、處理,生活污水收集處理涉及到2個(gè)自然村,受益人口269人,生活污水收集處理量為18.83噸/天,避免污水的隨意排放致使河流富營(yíng)養化,可大大提高整治區附近地表水的水環(huán)境質(zhì)量,從而改善居民生活環(huán)境。
。ǘ┥鐣(huì )效益。通過(guò)農村生活污水治理和生態(tài)文明建設,培養農民生態(tài)意識,規范和強化農民生態(tài)文明行為,將進(jìn)一步推動(dòng)農村社會(huì )的文明進(jìn)步。讓農民在生活污水治理中得到實(shí)惠,促使農民逐步形成更加符合生態(tài)理念的價(jià)值觀(guān)念、思維模式、行為準則,樹(shù)立起全面、協(xié)調、可持續的發(fā)展觀(guān)。通過(guò)村莊綜合整治,生活污水和垃圾固廢得到整治,實(shí)現農村生活污水處理,垃圾固廢統一收集,有效的解決了大量生活污染的問(wèn)題。農村社會(huì )環(huán)境和諧有序,貧富差距逐步縮小,農村環(huán)保設施日益完善,環(huán)境污染糾紛減少,日常矛盾減少,農村社會(huì )保障體系逐漸完善,農民享受的優(yōu)惠政策逐步得到落實(shí),各項權利得到保障。
污水治理的方案3
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷
全面貫徹黨的十九大精神,按照省委、省政府關(guān)于實(shí)施“三農”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅”行動(dòng)的部署,結合省攻堅指導意見(jiàn)及深圳市農村生活污水治理實(shí)際情況,以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和村民滿(mǎn)意率為目標,科學(xué)選擇合理的生活污水治理模式,提高治理工程建設質(zhì)量,建立健全污水處理設施長(cháng)效運維管理機制,通過(guò)構建數字化監管體系全面提升設施運維保障能力和污水治理水平,探索建立符合我市城鎮化水平高、人口回流比高的可復制、可推廣的農村生活污水治理及長(cháng)效運維管理模式,切實(shí)改善農村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為鄉村振興奠定堅實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎。
。ǘ┗驹瓌t
——分區指導、突出重點(diǎn)。堅持以問(wèn)題為導向,分區域、分重點(diǎn)、分批次推進(jìn)農村生活污水治理,黑臭水體集中區域、群眾反映強烈及國考斷面周邊區域的自然村優(yōu)先開(kāi)展治理。
——因地制宜、科學(xué)治理。尊重農民生產(chǎn)生活習慣,結合城鎮污水處理廠(chǎng)建設布局及自然環(huán)境承載力,科學(xué)合理選擇農村生活污水治理模式。
——完善機制、建管并重。建立健全長(cháng)效運維管護機制,堅持“以用為本、建管并重”的原則,推動(dòng)農村生活污水處理設施及配套管網(wǎng)科學(xué)建設、合理使用和長(cháng)效監管。
——政企結合、群眾參與。壓實(shí)建設主體、運維主體、監管主體責任,推行第三方運維,提升專(zhuān)業(yè)化、智能化監督管理水平。充分發(fā)揮鎮村的組織協(xié)調作用,調動(dòng)農民參與積極性,提高農民參與度,暢通村民監督反饋渠道,保障農民的決策權、參與權與監督權。
——多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農資金作用,用好相關(guān)金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全地方負擔、企業(yè)投資、鎮村自籌和社會(huì )支持的多元長(cháng)效投入機制。
。ㄈ┕ぷ髂繕
深圳市共有187個(gè)自然村(110個(gè)非遷建合并類(lèi)自然村納入鄉村振興規劃范圍;77個(gè)遷建合并類(lèi)自然村結合城市發(fā)展規劃合理安排生活污水治理工作,其中斑魚(yú)湖村和新田坑村等5個(gè)自然村已明確整村搬遷或無(wú)人居。,分規劃建設、查漏補缺和鞏固提升三個(gè)階段全力推動(dòng)實(shí)施農村生活污水治理攻堅任務(wù),以20xx年為攻堅基準年,全力實(shí)現深圳市自然村生活污水有效治理。
1、規劃建設階段。
20xx年累計完成農村生活污水治理非遷建合并類(lèi)自然村數量110個(gè),其中包含納入民生實(shí)事的42個(gè)自然村,非遷建合并類(lèi)自然村生活污水治理率達100%,初步建立運維管理制度。
到20xx年底,累計完成農村生活污水治理自然村數量150個(gè),農村生活污水治理率85%以上,運維管理制度相對完善;同時(shí),涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規模大且集中的村莊等重點(diǎn)區域17個(gè)自然村生活污水治理工作得到進(jìn)一步鞏固,累計完成30個(gè)自然村的生活污水治理設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程任務(wù)。
到20xx年底,累計完成農村生活污水治理自然村數量182個(gè),農村生活污水治理率達到100%,設施有效運行率90%以上。
2、查漏補缺階段。
隨著(zhù)農村生活污水治理工作的推進(jìn),分階段分批次深入各自然村反復排查生活污水收集情況、管網(wǎng)完善情況及處理設施運轉情況,發(fā)現潛在的農村黑臭水體、管網(wǎng)堵塞及錯接漏接、處理設施故障異常等問(wèn)題,提出整改方案,并立即啟動(dòng)整治、整改補救措施。到20xx年底,農村生活污水治理率保持100%,設施有效運行率95%以上,農村黑臭水體基本消除;不斷總結農村生活污水治理工作經(jīng)驗,探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農村生活污水治理模式。
3、鞏固提升階段。
到20xx年底,建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監督的農村生活污水治理設施長(cháng)效運維管理體系,設施有效運行率穩定在95%以上,村民滿(mǎn)意率達到80%以上。借助科技信息技術(shù),探索推行“農污APP”“農污巡檢小程序”等數字化平臺監管模式,進(jìn)一步規范設施日常管養行為,提升管理精細化水平,探索建立具有深圳特色的農村生活污水數字化監管體系。
二、重點(diǎn)工作
。ㄒ唬┛茖W(xué)制定技術(shù)路線(xiàn),因地制宜選擇治理模式
結合城市發(fā)展規劃、自然村分布、自然環(huán)境現狀、資源整合等因素,科學(xué)制定農村生活污水治理技術(shù)路線(xiàn),因地制宜選擇治理模式。優(yōu)先將城鎮周邊的自然村生活污水納入城鎮污水處理廠(chǎng)處理,并加強配套管網(wǎng)的建設和完善;對生活污水無(wú)法納入城鎮污水處理廠(chǎng),但人口規模較大的自然村或區域分布較集中的自然村,結合現狀排水及周邊受納水體水質(zhì)情況,優(yōu)先啟動(dòng)生活污水治理,制定科學(xué)的處理設施選址方案及配套管網(wǎng)鋪設方案,并有序推進(jìn)、穩步實(shí)施;對于偏遠城鎮、人口規模較小、居住分散、受納體多且消納能力高的自然村,結合當地自然環(huán)境承載力及老百姓傳統習慣,充分利用既有水溝、水塘和洼地,規劃建設污水管網(wǎng)及配套存儲池、厭氧池、生化塘等,并可通過(guò)農田、果園、菜地等就近就地進(jìn)行資源化利用;納入合并、撤并、搬遷及城市化改造計劃的自然村,結合規劃合理安排生活污水治理工作。20xx年底,預計完成納入城鎮污水處理廠(chǎng)自然村19個(gè)、建設設施自然村145個(gè),資源化利用自然村18個(gè),農村生活污水治理率達到100%,設施有效運行率達到90%以上。(責任單位:深汕特別合作區管理委員會(huì );指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
。ǘ└哔|(zhì)量推進(jìn)設施建設,強化工程質(zhì)量
加強前期工作,做好規劃設計,責任單位參照基本建設程序,確保工程項目設計合理、資金到位、質(zhì)量?jì)?yōu)良。在工程質(zhì)量方面,按照農村生活污水治理相關(guān)建設、驗收標準規范、技術(shù)指南等要求,嚴把設計關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗收關(guān),強化工程驗收與環(huán)保驗收。對于已建成設施,應加快驗收,并盡快落實(shí)后續運維事宜;對于未建成設施,應加強對項目進(jìn)度節點(diǎn)執行的過(guò)程監管,確保按時(shí)保質(zhì)完成。在實(shí)施模式中,對于采用資源化利用模式的自然村,鼓勵采用以工代賑、農民工匠等建設模式,進(jìn)一步增強群眾的參與度。項目建設過(guò)程中應當做好廁所革命、道路建設等民生工程的項目銜接;對于采用納入城鎮污水處理廠(chǎng)治理模式的自然村,開(kāi)展接戶(hù)管網(wǎng)建設工程,確保接戶(hù)管網(wǎng)全覆蓋;對于采用建設設施進(jìn)行生活污水治理模式的自然村,開(kāi)展管渠建設工程,逐步實(shí)現管渠覆蓋。(責任單位:深汕特別合作區管理委員會(huì );指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
。ㄈ┥钊肱挪橹卫砣毕菁岸贪,落實(shí)整治整改補救措施
按照“設施設備正常運轉、污水實(shí)現全收集、黑臭水體基本消除”的基本原則,在農村生活污水治理過(guò)程中不斷總結經(jīng)驗,建立健全農村生活污水治理定期排查巡檢機制。一是定期對已建成的'農村生活污水處理設施設備運行情況、達標處理情況進(jìn)行檢查,存在運行異常、排水異常的,及時(shí)提出整改措施及時(shí)限要求,確保設施設備正常運轉,污水達標排放;二是定期對自然村已鋪設的污水管網(wǎng)進(jìn)行排查,存在堵塞及錯接漏接的,及時(shí)提出整改措施及時(shí)限要求,確保管網(wǎng)通暢、雨污分流合理;三是定期開(kāi)展農村黑臭水體排查,查明黑臭水體來(lái)源、成因及去向,及時(shí)提出整治措施及時(shí)限要求,確保農村黑臭水體有效消除,實(shí)現農村污水全收集。20xx年底,涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規模大且集中的村莊等重點(diǎn)區域17個(gè)自然村生活污水治理成效得到進(jìn)一步鞏固,累計完成30個(gè)自然村的生活污水治理設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程任務(wù),同步摸排并解決已覆蓋的110個(gè)自然村的生活污水處理設施及配套管網(wǎng)的潛在問(wèn)題;20xx年底,農村生活污水治理率保持100%,設施有效運行率達到95%以上,農村黑臭水體基本消除;通過(guò)不斷總結農村生活污水治理的先進(jìn)工作經(jīng)驗,探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農村生活污水治理模式。(責任單位:深汕特別合作區管理委員會(huì );指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
。ㄋ模┙⒔∪r村生活污水處理設施運維管理體系
堅持“以用為本、建管并重”的原則,以切實(shí)改善農村人居環(huán)境、解決村莊污水橫流及黑臭水體問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn),科學(xué)選擇運維模式和管理機制,在農村生活污水運維管理過(guò)程中,不斷總結與完善運維成效考核機制,提升運維主體的運維成效與責任意識。20xx年底,初步建立以深汕特別合作區管理委員會(huì )為責任主體、轄區各鎮政府為落實(shí)主體、轄區村級組織為管理主體、農戶(hù)為受益主體、第三方運維機構為服務(wù)主體的農村生活污水處理設施“五位一體”運維管理體系,形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的工作格局,在運維管理中不斷總結經(jīng)驗,探索建立具有深圳特色的農村生活污水處理設施長(cháng)效運維管理模式。對納入城鎮集中污水處理廠(chǎng)管理模式的,各職能部門(mén)依職責加強對鎮級集中污水處理廠(chǎng)的監督管理,并結合各鎮納廠(chǎng)治理特點(diǎn),合理設定納廠(chǎng)管網(wǎng)接戶(hù)率等考核指標;對建設分散式農村生活污水處理設施模式的,在確定運維主體和模式后,可通過(guò)統一招投標或政府采購等方式選擇具有相應能力的運營(yíng)單位對處理設施和管網(wǎng)設施進(jìn)行運維,落實(shí)運維經(jīng)費保障,制定分散式農村生活污水處理設施運維管理辦法和納污管網(wǎng)設施運維管理辦法,建立并完善運維主體的運維成效考核機制,對運維主體的巡查頻次、出水水質(zhì)、設備故障率、進(jìn)水管網(wǎng)暢通率、附屬設施完整程度等方面進(jìn)行重點(diǎn)考核;對采用資源化利用或自然生態(tài)消納模式的,制定實(shí)施資源化利用或自然生態(tài)消納工作指引,建立治理臺賬,臺賬內容包括但不限于村莊名稱(chēng)、地理位置、常住人口數量、污水日產(chǎn)生量、資源化利用或自然生態(tài)消納途徑、受納水體等信息,并定期評估資源化利用或自然生態(tài)消納效果,發(fā)現未達到預期治理效果的,應及時(shí)查明原因并提出整改措施,經(jīng)整改或整治仍未解決問(wèn)題的、屬于治理模式自身局限性問(wèn)題的,應及時(shí)調整治理模式,不得繼續使用資源化利用或自然生態(tài)消納模式。20xx年底,建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監督的“五有”農村生活污水治理設施長(cháng)效運維管理體系,設施有效運行率穩定在95%以上。(責任單位:深汕特別合作區管理委員會(huì );指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
。ㄎ澹⿵娀鷳B(tài)環(huán)境監測指導,鞏固提升治理成效
結合深圳市各河流水系水環(huán)境質(zhì)量狀況、國考斷面考核要求及水環(huán)境功能區水質(zhì)要求,科學(xué)制定年度水生態(tài)環(huán)境監測計劃,定期開(kāi)展河流水系、國考斷面、水質(zhì)功能區及處理規模20m3/d及以上農村生活污水處理設施生態(tài)環(huán)境監測,通過(guò)監測數據分析判斷農村生活污水處理效果和治理成效,為鞏固和進(jìn)一步提升農村生活污水治理成效提供指導依據。對定期監測發(fā)現水環(huán)境質(zhì)量出現明顯下降的流域或河段,根據生態(tài)環(huán)境管理的需要,因地制宜,對流域或河段受影響范圍內的農村生活污水處理設施提出提標改造升級要求。(責任單位:深汕特別合作區管理委員會(huì );指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
。┳⒅乜萍紕(chuàng )新,加強數字化管理
加快推行農村生活污水治理數字化管理,積極引入智慧水務(wù)相關(guān)科技公司,協(xié)助建立農村污水治理數字化管理系統,建立治理電子臺賬,通過(guò)電量、流量數據、視頻監控等方式進(jìn)行實(shí)時(shí)監管,及時(shí)開(kāi)展數據信息的分析預警,逐步實(shí)現基礎信息數字化、問(wèn)題處置便捷化、輔助決策智能化。加快推動(dòng)移動(dòng)客戶(hù)端開(kāi)發(fā),暢通農民和基層干部的問(wèn)題反饋與監督渠道。將農村生活污水治理納入數字政府“一網(wǎng)統管”,建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)共享的信息交流機制。20xx年底,探索推行“農污APP”“農污巡檢小程序”等數字化平臺監管模式,進(jìn)一步規范設施日常管養行為,提升管理精細化水平,探索建立具有深圳特色的農村生活污水數字化監管體系。(責任單位:深汕特別合作區管理委員會(huì );指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
參照省級專(zhuān)項攻堅領(lǐng)導小組,成立由市領(lǐng)導任組長(cháng),市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng )新委員會(huì )、市財政局、市規劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市鄉村振興和協(xié)作交流局等為成員單位的市級專(zhuān)項攻堅領(lǐng)導小組,加強系統謀劃、統籌協(xié)調和指導,推動(dòng)解決規劃、建設、運維中的突出問(wèn)題和困難。
。ǘ⿵娀熑温鋵(shí)
各職能部門(mén)要充分認識農村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性,把農村生活污水治理作為實(shí)施鄉村振興戰略的重要內容,應按職責各司其職,認真落實(shí)攻堅任務(wù)并做好資金保障。深汕特別合作區要履行好主體責任,組織做好轄區內農村生活污水處理設施規劃、建設改造和運行維護、資金調配與使用、督促檢查、考核驗收等工作。各鎮政府加強資金使用及工程質(zhì)量監管力度,強化監督考核,確保項目工程質(zhì)量。各村級組織要發(fā)揮農村基層組織領(lǐng)導作用,帶領(lǐng)村民積極支持參與農村生活污水治理。
。ㄈ┘訌娰Y金保障
深圳市新增農村生活污水治理工程建設預計總投資約21449.05萬(wàn)元,其中新增污水處理設施工程(含配套管網(wǎng))資金約16024.79萬(wàn)元,資源化利用系統完善工程約2656.31萬(wàn)元,設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程約2767.95萬(wàn)元。20xx年深圳市農村污水治理率達100%后,全年度運維資金預計約1252.24萬(wàn)元(具體以實(shí)際運維情況為準)。為確保資金落實(shí)到位,要加強資金保障,在堅決遏制地方政府新增隱性債務(wù)前提下,多渠道籌措資金。一是加強財政資金統籌。要統籌用好各類(lèi)財政資金,保障農村生活污水治理工作順利開(kāi)展;要統籌用好涉農資金、土地出讓收益等,結合自身財力適當加大對農村生活污水治理工作的支持力度;要建立農村生活污水治理項目庫,積極鼓勵相關(guān)部門(mén)申報上級涉農資金及各類(lèi)生態(tài)專(zhuān)項資金;要研究通過(guò)政府專(zhuān)項債券支持農村生活污水治理工作。二是引導社會(huì )資本參與。鼓勵各地積極拓展投融資渠道,優(yōu)先引導企業(yè)、鄉賢通過(guò)贊助、冠名等方式支持農村生活污水治理;對于符合市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)性的項目,鼓勵市場(chǎng)主體申請國開(kāi)行等政策性銀行中長(cháng)期低息貸款用于合法合規開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性項目。三是探索推行使用者付費運營(yíng)模式。鼓勵有條件的鎮綜合考慮當地集體經(jīng)濟狀況、污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定付費標準,研究考慮將污水處理成本納入供水或生活垃圾處理費用中。支持村(居)民委員會(huì )組織將付費事項納入村規民約。
。ㄋ模﹪栏癖O督考核
建立多元化的監督考核機制,將農村生活污水治理工作納入鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核、污染防治攻堅戰成效考核、黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核等重要內容,并強化考核結果應用;暢通監督渠道與問(wèn)題反饋機制,鼓勵多元監督,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)落實(shí)整改。
。ㄎ澹┘訌娦麄饕龑
結合鄉村振興戰略開(kāi)展宣傳教育,宣傳污水處理設施運行維護知識、黑臭水體鑒別和防控知識,增強村民生態(tài)環(huán)境保護意識,規范村民生活污水排放行為;完善公眾參與機制,加強宣傳和信息公開(kāi),充分發(fā)揮鎮、村級組織作用;入村、入戶(hù)宣傳農村生活污水治理工作,激發(fā)村民主體意識,調動(dòng)農村參與生活污水治理的積極性,保障村民的決策權、參與權與監督權。
污水治理的方案4
現代生活已離不開(kāi)工業(yè)。工業(yè)的發(fā)展豐富了我們的生活,如何改善人類(lèi)生活的同時(shí)注意保護環(huán)境是當前所面臨的難點(diǎn)和重點(diǎn);どa(chǎn)制造了大量的廢水、廢氣和廢渣(簡(jiǎn)稱(chēng)“三廢”),將“三廢”進(jìn)行有效處理是保護環(huán)境的根本途徑;きh(huán)境保護是指減少和消除化工生產(chǎn)中的廢水、廢氣和廢渣對周?chē)h(huán)境的污染和對生態(tài)平衡及人體健康的影響,防治污染,改善環(huán)境,化害為利等工作!叭龔U”中廢水量大、成分復雜,處理起來(lái)有一定的難度,本文主要針對廢水處理進(jìn)行展開(kāi)。
1、概念
化工生產(chǎn)對環(huán)境造成的污染以水污染最為突出。含有氰、酚、砷、汞、鎘和鉛等有毒物質(zhì)生化需氧量(BOD)和化學(xué)耗氧量(COD)高,pH值不穩定,排入水中后會(huì )大量消耗水中的溶解氧,導致水域缺氧;廢水中有毒物質(zhì)直接對魚(yú)類(lèi)、貝類(lèi)和水生植物造成毒害;有毒重金屬還會(huì )在生物體內長(cháng)期積累造成中毒;含氮、磷較高的化肥生產(chǎn)廢水排入水中后,引起水域氮、磷含量增加,使藻類(lèi)等水生植物大量繁殖,出現水域富營(yíng)養化,造成魚(yú)類(lèi)窒息而大批死亡。
2、化工廢水處理的基本思路
2.1 充分了解廢水的成分
化工廢水難處理主要是因為廢水中成分復雜,每類(lèi)化工產(chǎn)品的副產(chǎn)物都不盡相同,掌握廢水中成分再進(jìn)行重點(diǎn)治理能達到事半功倍的效果,從而減少廢水對環(huán)境的污染,實(shí)現廢水處理的目標。掌握廢水成分就需要企業(yè)的工作人員熟悉整個(gè)生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)反應原理,根據實(shí)際工藝流程對接受池的水質(zhì)變化規律進(jìn)行仔細、確切的觀(guān)察,準備的判斷出廢水中有害物質(zhì)的成分及含量,以便根據廢水中實(shí)際的成分與危害程度選擇合理的方法來(lái)進(jìn)行處理,達到保護環(huán)境的目的。
2.2 選擇合理的處理方法
針對含不同成分的廢水有不同的廢水處理方法。一般采用物理處理法、化學(xué)處理法、物理化學(xué)法、生物處理法等方法,也有人通過(guò)研究發(fā)現缺氧水解工藝方法可以很好的處理廢水,并達到比較理想的效果。缺氧水解工藝方法處理廢水是通過(guò)化學(xué)作用來(lái)抑制好氧微生物的降解,從而使微生物無(wú)法存活,從而達到保護環(huán)境的目的。利用這一方法,可達到有效處理廢水中有毒物質(zhì)的目的。通過(guò)采用一類(lèi)生化工藝“水解酸化+缺氧+好氧”聯(lián)合工藝來(lái)處理廢水具有抗沖擊負荷能力高、污泥不易流失、效率高等特點(diǎn),并且處理過(guò)的水完全可達到排放標準的要求,在環(huán)境保護方面起到了很大的作用,工藝穩定、可靠,并得到廣泛的應用。
3、廢水處理原則
、購U水包括生產(chǎn)廢水和事故處置廢水必須安全處置,不得直接排放到外環(huán)境;
、谑鹿蕷埩粑锉M量回收,不能回收的事故殘留物及高濃度廢水等必須按照危險廢物處置管理規定委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置;
、燮髽I(yè)及時(shí)分析事故發(fā)生原因,制訂和落實(shí)事故性環(huán)境污染防治應急預案。進(jìn)一步加強對廠(chǎng)區其他生產(chǎn)車(chē)間等重要部位的管理,采取必要的措施,防患未然。
4、化工廢水的處理方法有以下幾類(lèi):
、傥锢硖幚矸ǎ褐饕糜谌コ龔U水中懸浮固體、砂和油類(lèi),一般用作其他方法的預處理步驟,包括過(guò)濾、重力分離、離心分離等;
、诨瘜W(xué)處理法:色度、臭味、酸、堿等:化學(xué)法包括中和、混凝、氧化、還原等方法;
、畚锢砘瘜W(xué)法:利用物理、化學(xué)作用,去除廢水中的溶解性有害物質(zhì),包括吸附、萃取、離子交換、電滲析、反滲透等方法;
、苌锾幚矸ǎ和ㄟ^(guò)微生物的作用,分解廢水中有機污染物的方法。
5、化工廢水的治理建議
5.1 減少廢水生產(chǎn)源頭
對廢水生產(chǎn)的企業(yè)來(lái)說(shuō),做好源頭控制是處理廢水、保護環(huán)境的至關(guān)重要的一步。首先,采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、簡(jiǎn)化生產(chǎn)流程、使用先進(jìn)的環(huán)保設備,減少廢水量的.產(chǎn)生;其次,采用無(wú)毒無(wú)害或者低毒的原料,運用科學(xué)清潔的生產(chǎn)方式來(lái)達到綠色生產(chǎn)的目的;再次,加強企業(yè)操作人員的環(huán)保意識,減少廢水的排放,或者采用廢水回收再利用、廢水有效處理后再排放的方式來(lái)進(jìn)行,就能很好的改善廢水對環(huán)境的污染程度。
5.2 有效處置化工廢水
通過(guò)科學(xué)先進(jìn)的方法處理廢水,工業(yè)園區內廢水集中治理排放,或者治理后回收再利用,這樣可以集中處理,節約用水。使用先進(jìn)、高效的設備,提高企業(yè)生產(chǎn)的效率,還能提高原料的利用率。要針對廢水狀態(tài)做分流的處理,這對廢水的綜合處理和利用有非常大的作用,也能大大降低其后期治理的成本。對于不同行業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)廢水,需采用適合的處理方式進(jìn)行資源化處理。
5.3 培養科技研發(fā)人才,引進(jìn)新技術(shù)
當代社會(huì )的競爭最根本是人才的競爭;U水具有成分復雜、處理難度高等特點(diǎn),處理起來(lái)有相當的難度,如何將化工廢水進(jìn)行有效綜合治理是有待研發(fā)的一大課題。大多企業(yè)礙于資金壓力,不敢引進(jìn)新技術(shù)人才和新儀器設備,科技創(chuàng )新是化工行業(yè)發(fā)展的出路,企業(yè)要不斷加強科技研發(fā)力度,加大科技研發(fā)投入,通過(guò)科技創(chuàng )新開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新工藝、新設備,來(lái)推動(dòng)化工廢水處理乃至整個(gè)行業(yè)的進(jìn)步。
污水治理的方案5
一、進(jìn)展情況
按照《山東省農村生活污水治理驗收要求(20xx年)》,截至20xx年年底,膠州市累計完成298個(gè)生活污水治理的行政村,占全市村莊總數的40.27%;在完成治理的村莊中,26個(gè)村采取建設村級污水處理站的方式,占8.72%;210個(gè)村采用集中拉運方式,占70.47%;62個(gè)村采用納入污水管網(wǎng)方式,占20.81%。
截至20xx年底,全市實(shí)施農村生活污水治理累計投資10.1億元。其中,20xx年實(shí)施農村生活污水治理投資9.6億元,新治理227個(gè)村,建設污水處理站5座、蓄污池152組、管網(wǎng)1173km米、檢查井63241座。
20xx年,膠州市實(shí)施全域治理,加大農村污水處理設施投入,首次提出徹底入戶(hù)改造的農村生活污水治理理念,從源頭上徹底實(shí)現雨污分流,做到廁所污水、廚房、盥洗污水全部收集處理,叫響了“膠州模式”。在治理過(guò)程中,堅持典型示范、以點(diǎn)帶面的工作方式,邊施工、邊總結,形成可復制、可推廣的設計、施工、監理、安全生產(chǎn)等方面的工作流程方案,為后期開(kāi)工村莊提供了寶貴經(jīng)驗。建立“一村一策”“一戶(hù)一策”工作臺賬,創(chuàng )新建立3項制度,確保農村生活污水治理工程穩步推進(jìn)?偨Y一年來(lái)的工作,還存在以下不足:一是沒(méi)有堅持“建管同步”,對已建成的污水收集處理設施沒(méi)有及時(shí)的交付第三方進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)管理;二是村民對庭院收集池、院內施工接受度較低,村莊入戶(hù)難度較大;三是采用集中拉運方式進(jìn)行治理的村莊較多,后期拉運費用較高。
二、目標任務(wù)
到20xx年年底全市累計完成農村生活污水治理的村莊592個(gè),占應治理村莊的80%。20xx年計劃新增治理村莊294個(gè),其中:建設污水處理站32個(gè),占比10.88%;集中拉運231個(gè),占比78.58%;納管31個(gè),占比10.54%。20xx年計劃改造升級村莊2個(gè),均采用集中拉運治理方式。
到20xx年年底,重點(diǎn)區域累計完成治理村莊38個(gè),完成率92.68%。其中,生態(tài)敏感區累計治理村莊11個(gè),完成率100%;試點(diǎn)示范區累計治理村莊28個(gè),完成率90.32%,F有農村黑臭水體涉及的19個(gè)村莊,100%完成生活污水治理。完成13個(gè)鎮(街道)駐地村生活污水治理,完成率76.47%。
到20xx年年底,膠州市農村生活污水治理信息化管理平臺及配套設施全部建成。
三、建設內容及規模
20xx年新增治理村莊294個(gè),工程建設內容主要包括:新建集中污水處理站32座、蓄污池200組、管網(wǎng)長(cháng)度1844km、各類(lèi)檢查井36000個(gè)。
改造升級村莊2個(gè),主要是更換老舊管網(wǎng),提高入戶(hù)率。
四、投資概算
20xx年,計劃投資9億元,完成294個(gè)村莊的農村生活污水治理工程和2個(gè)村的`改造升級建設。
五、融資計劃
20xx年農發(fā)行貸款3.1億元,20xx年計劃從農發(fā)行融資5.9億元。
六、工程模式
膠州市農村生活污水治理項目的實(shí)施采取了設計一招標一建造模式(Design-Bid-Build-Method)。此模式具有管理方法成熟、合同文本標準化程度高、程序運行規范性強等優(yōu)點(diǎn)。參與項目管理的各方人員對合同條件、運用程序十分熟悉。也可分階段自由選擇咨詢(xún)設計人員、監理人員,項目管理的風(fēng)險相對較小,是目前重大民生工程最為通用的項目管理模式。
在該模式下,青島膠州城建環(huán)衛有限公司委托有相應資質(zhì)的咨詢(xún)、設計單位進(jìn)行項目前期的立項分析、可行性研究等工作,然后進(jìn)行項目評估和項目設計。在設計階段進(jìn)行施工招標文件準備,之后進(jìn)行項目施工招標,由青島膠州城建環(huán)衛有限公司與中標單位簽訂工程施工承包合同,采取平行承發(fā)包的方式。在項目實(shí)施過(guò)程中,青島膠州城建環(huán)衛有限公司通過(guò)其代表與咨詢(xún)方和承包方聯(lián)系,負責項目管理,授權監理單位進(jìn)行項目監督和管理。市建發(fā)集團組建專(zhuān)業(yè)團隊,負責后期統一維修、維護以及運營(yíng)工作。
七、建設周期
20xx年,膠州市農村生活污水治理工程計劃4月份開(kāi)工,9月底前全面完工,11月底前全部完成驗收。
八、保障機制
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
1.市住房和城鄉建設局負責加快農村生活污水治理工程進(jìn)度。
2.青島市生態(tài)環(huán)境局膠州分局負責牽頭做好迎接上級檢查、考核等工作,對日處理 20噸以上的農村污水處理設施進(jìn)行水質(zhì)監督監測。
3.市農業(yè)農村局負責加強畜禽養殖糞污的管理,杜絕養殖廢水進(jìn)入生活污水管網(wǎng)、系統。
4.各相關(guān)鎮街負責本鎮街入戶(hù)管網(wǎng)工程的群眾工作,配合建設單位做好污水處理終端用地的選址、清場(chǎng);指導將農村生活污水相關(guān)要求納入村規民約,引導村民自覺(jué)管理戶(hù)內設施,督促新建房屋接入處理系統,配合運行維護單位開(kāi)展農村生活污水處理設施運行的日常巡查、檢測、維修和設備更換等。
。ǘ┘訌姽こ坦芾
在治理過(guò)程中,堅守“為民不擾民”的工作宗旨,創(chuàng )新建立3項制度,制定《處罰實(shí)施細則》,嚴把工程施工質(zhì)量關(guān)。建立鎮街監督制度,要求鎮街組織各村莊選出3名公信力強、德高望重的人員組成監督小組,負責治理項目全過(guò)程監督管理;建立影像資料存檔制度,要求施工單位在管道填埋前后拍攝影像資料并存檔,確;靥钯|(zhì)量;建立交叉檢查制度,定期組織施工單位、監理單位對施工現場(chǎng)進(jìn)行互查,落實(shí)文明施工措施,發(fā)現問(wèn)題嚴管重罰。
。ㄈ⿵娀綄Э己
各相關(guān)鎮街、各相關(guān)部門(mén)加強對已完成治理行政村的管理建立市鎮村三級巡查制度,強化市鎮兩級考核制度,已完成治理的村莊要提升管理水平,已建成的設施要明確管護單位、人員、資金,確保設施長(cháng)期穩定發(fā)揮作用。農村生活污水治理工作各項重點(diǎn)任務(wù)完成情況及日常工作情況將作為年度考核的重要參考依據。
。ㄋ模┘訌姾笃诠茏o
針對治理完成的村莊,建立長(cháng)效管護機制,按照“治理一個(gè)、交付一個(gè)、維護一個(gè)”的原則,市建發(fā)集團組建專(zhuān)業(yè)團隊,負責后期統一維修、維護以及運營(yíng)工作,搭建農村生活污水治理項目智慧管護平臺,全力維護膠州市農村生活污水治理系統,鞏固治理工作成果。
污水治理的方案6
一、工作目標
持續加強全鎮污水治理,做到應治盡治。完成6個(gè)行政村中心村寨設施覆蓋,達到行政村中心村寨設施覆蓋率100%,確保全國鄉村振興示范村的生活污水治理成效;完成污水治理率達40%以上;持續推進(jìn)已建成設施正常運營(yíng),保障農村生活污水處理設施正常運行率持續達80%以上。持續加大對全鎮黑臭水體的排查整改,確保全鎮農村黑臭水體治理率達到100%。
二、工作內容
。ㄒ唬┺r村生活污水治理
1.摸清底數,立行整改。20xx年3月20日前,完成全鎮生活污水排放、處理情況摸底調查,詳細了解我鎮建設的農村污水處理設施及我鎮污水處理廠(chǎng)運維情況、治理效果,建立運營(yíng)管護制度,明確運營(yíng)管護人員,建立運營(yíng)管護臺賬,對發(fā)現的問(wèn)題建立清單,及時(shí)組織整改。
2.因地施策,多效治理。根據排查結果,按照實(shí)事求是原則,鼓勵就地消納利用,根據農業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要,以就近就地利用為主,實(shí)現農村生活污水資源化利用;同時(shí)結合農村改廁工作,將廁所糞污進(jìn)行資源化利用,優(yōu)先采取分散治理模式,通過(guò)獨戶(hù)或連戶(hù)的分散式處理模式,在庭院內消納利用或就近自然生態(tài)消納。
3.源頭減量,分質(zhì)處理。合理鞏固農村廁所革命成果,廁所糞污經(jīng)無(wú)害化處理后就地就近還田,推動(dòng)廁所糞污資源化利用。將農田建設與農村生活污水治理相結合,統一規劃、一體設計,在確保農業(yè)用水安全的前提下,減少農村生活污水排放。
4.提質(zhì)改造,確保運行。按照“提升一批、改造一批、完善一批”的思路,對進(jìn)水不足的.設施增加管網(wǎng)建設,擴大收水范圍,確保設施正常運行。對設備、管網(wǎng)損壞的進(jìn)行修復,設備老舊的進(jìn)行更換;對排放標準不達標的進(jìn)行提標改造。20xx年完成桃源村不正常運行的農村生活污水處理設施提升改造,確保農村生活污水處理設施正常運行率持續達80%以上。
5.綜合統籌,梯次推進(jìn)。配合上級有關(guān)部門(mén)統籌推進(jìn)新建污水處理設施項目建設,確保六屯鎮農村生活污水亂排亂放全面得到有效管控,結合污水資源化利用,污水治理率達40%以上。
。ǘ┺r村黑臭水體排查治理
點(diǎn)面結合,消除黑臭。結合農村生活污水治理,統籌推進(jìn)農村黑臭水體排查整治,確保治理后的黑臭水體村民滿(mǎn)意度、水體無(wú)異味、顏色無(wú)異常、無(wú)污水直排、無(wú)明顯黑臭淤泥,岸邊無(wú)垃圾、水質(zhì)達標。
三、保障措施
。ㄒ唬┙M織保障。成立以鎮黨委書(shū)記、鎮人民政府鎮長(cháng)為組長(cháng),分管生態(tài)的領(lǐng)導為副組長(cháng),鎮經(jīng)發(fā)辦、鎮文化中心、鎮農業(yè)中心、鎮村建所、鎮生態(tài)中心、鎮水利站的負責人及各村支書(shū)為成員的農村污水治理工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室在鎮生態(tài)中心,于良鳳同志兼任辦公室主任,胡春燕負責日常工作,統籌協(xié)調推進(jìn)六屯鎮農村污水治理工作。
。ǘ〾簩(shí)責任。農村污水治理工作領(lǐng)導小組加強對污水治理工作的領(lǐng)導,協(xié)調解決工作中存在的問(wèn)題和困難。并按照鄉村振興的要求,把污水治理納入鄉村振興戰略、作為重點(diǎn)任務(wù)優(yōu)先安排。鎮黨委政府是污水治理工作的責任主體,要切實(shí)履行好“一崗雙責”,要做好項目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施、維護管理等工作。
。ㄈ┵Y金保障。加強對資金使用的監督管控,確保水污染治理資金合理使用,向上積極爭取資金,加大對農村污水治理的投入。
。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ。強化污水治理的宣傳教育,充分發(fā)揮廣播、微信群、大喇叭、網(wǎng)絡(luò )等媒體的作用,通過(guò)群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式,大力宣傳、灌輸農村生活污水治理、農村飲水安全和黑臭水體治理的重要意義、政策措施,動(dòng)員廣大村民積極支持和參與,引導村民利用村規民約等自治辦法提高環(huán)境衛生意識,加強村組環(huán)境管理,提升健康文明環(huán)保生活水平,努力形成全社會(huì )關(guān)心、支持和參與農村生活污水治理的良好氛圍。
污水治理的方案7
為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(20xx-20xx年)〉的通知》和《生態(tài)環(huán)境部農業(yè)農村部住房城鄉建設部水利部國家鄉村振興局關(guān)于印發(fā)農業(yè)農村污染治理攻堅戰行動(dòng)方案(20xx-20xx年)的通知》(環(huán)土壤〔2022〕8號),鞏固“十三五”全省農村生活污水治理成效,加快推進(jìn)“十四五”治理工作,進(jìn)一步改善農村人居環(huán)境,助力鄉村振興,結合我省實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神,認真落實(shí)省第十五次黨代會(huì )精神,咬定“作示范、勇?tīng)幭取蹦繕艘,深入打好污染防治攻堅戰,以改善農村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標,以提升農村生活污水治理成效為導向,立足我省農村實(shí)際和發(fā)展需求,統籌銜接衛生改廁、水系連通、黑臭水體治理和鄉村建設,扎實(shí)推進(jìn)全省農村生活污水治理工作,健全政策機制,加大投入力度,構建政府主導、市場(chǎng)運作、社會(huì )協(xié)同、村民參與的共治共享體系,不斷改善農村生態(tài)環(huán)境,為實(shí)現鄉村生態(tài)振興提供有力支撐。
。ǘ┗驹瓌t。
堅持重點(diǎn)突出、梯次推進(jìn)。根據村莊發(fā)展和群眾期盼,制定差別化治理目標和成效要求,優(yōu)先治理環(huán)境敏感和人口集中的村莊。
堅持政府主導、社會(huì )參與。農村生活污水治理由政府主導,統籌整合有關(guān)資金,加大財政資金投入力度,動(dòng)員社會(huì )力量積極參與,提高農民環(huán)保意識,引導群眾參與。
堅持因地制宜、科學(xué)施策。充分考慮農村經(jīng)濟發(fā)展水平、區位條件、村莊人口聚集度、污水產(chǎn)生規模等,選擇科學(xué)適宜的治理模式,不搞“一刀切”。
堅持建管并重、長(cháng)效管護。堅持以用為本,充分考慮后期運行維護,做到設施、管網(wǎng)與管護機制同步設計、同步建設、同步落實(shí),保障設施長(cháng)期有效運行。
。ㄈ┲饕繕。
到20xx年底,農村生活污水治理水平和保障能力有效提升,管理制度和政策標準體系基本建立。農村環(huán)境整治取得積極成效,新增完成3500個(gè)行政村環(huán)境整治,農村生活污水治理率達到30%以上,力爭達到40%左右,亂倒亂排得到有效管控。完成280個(gè)農村黑臭水體治理,基本消除大面積農村黑臭水體。
二、重點(diǎn)工作
。ㄒ唬┨荽瓮七M(jìn),分類(lèi)實(shí)施。結合縣域農村生活污水治理專(zhuān)項規劃,以保護和改善五河干流、鄱陽(yáng)湖及重點(diǎn)湖庫水質(zhì),保障農村飲用水安全為重點(diǎn)目標,以水源保護區、城鄉結合部、鄉鎮政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區等人口集中村莊為重點(diǎn)區域,分類(lèi)開(kāi)展農村生活污水治理,鼓勵其他有條件的村莊開(kāi)展治理。各縣(市、區)年度村莊生活污水治理清單應于每年3月底前,經(jīng)縣級人民政府審核同意后,由縣級生態(tài)環(huán)境部門(mén)報送設區市生態(tài)環(huán)境局,設區市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)篩選、匯總后上報省生態(tài)環(huán)境廳。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局。責任單位:各市、縣〔區〕人民政府、贛江新區管委會(huì )。以下均需各市、縣〔區〕人民政府、贛江新區管委會(huì )負責落實(shí),不再列出)
。ǘ┫到y推進(jìn),協(xié)同治理。結合農村戶(hù)廁改造,推進(jìn)廁所糞污與污水協(xié)同處理,對已建污水治理設施的村莊,強化設施運行管護和覆蓋面延伸,廁所糞污做到應納盡納;對計劃建設污水治理設施的村莊,一體化推進(jìn)衛生廁所改造與生活污水集中治理。結合水系連通及水美鄉村試點(diǎn)縣建設,通過(guò)連通河道池塘、整治斷頭河等措施,連通鄰近宜連河湖水體,逐步恢復河湖、塘壩、濕地等各類(lèi)水體的自然連通和水生態(tài)功能。結合農村黑臭水體排查和治理,科學(xué)實(shí)施截污控源、生態(tài)修復、清淤疏浚和水系連通等工程,基本消除大面積農村黑臭水體。強化農村黑臭水體所在區域河長(cháng)湖長(cháng)履職盡責,實(shí)現水體有效治理和管護,防止“返黑返臭”。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局、省水利廳)對新發(fā)現的農村黑臭水體及時(shí)納入監管清單,加強動(dòng)態(tài)管理。對已完成治理的農村黑臭水體,開(kāi)展整治過(guò)程和效果評估。對國家監管清單中已完成治理的黑臭水體,省級有關(guān)部門(mén)組織監測透明度、溶解氧和氨氮3項指標,原則上每年至少監測1次。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局)
。ㄈ┮幏锻七M(jìn),專(zhuān)業(yè)管理。按照《江西省農村生活污水治理技術(shù)指南(試行)》《江西省農村生活污水收集設施建設技術(shù)指南(試行)》《江西省農村生活污水處理工程施工與竣工驗收技術(shù)指南(試行)》《江西省農村生活污水治理設施運行維護技術(shù)指南(試行)》等地方標準要求,引導規范污水治理工程設計、施工、驗收和運行維護等。堅持建管一體化,鼓勵以市、縣(區)為單位,將農村生活污水收集管網(wǎng)、設施建設和運維整體打包委托,優(yōu)選專(zhuān)業(yè)公司統一負責。戶(hù)內污水收集設施原則上由農戶(hù)負責日常維護,戶(hù)外收集及污水治理設施由運維實(shí)施主體負責運行維護。對居住人口少或居住分散的村莊,優(yōu)先采取資源化利用模式治理生活污水。對節假日人口潮汐現象明顯的地區,合理設計調節池規模,采用并聯(lián)處理等方式滿(mǎn)足處理要求。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局、省發(fā)展改革委)
。ㄋ模┓步推進(jìn),改造提升。2023年底前基本完成現有污水治理設施運行情況排查。根據排查結果,各縣(市、區)人民政府分類(lèi)制定改造提升計劃,落實(shí)資金來(lái)源、責任單位和完成時(shí)限,2023年底前完成集中式(日處理規模20噸以上)設施改造,20xx年底前基本完成現有設施改造。依照《江西省農村生活污水治理設施水污染物排放標準》,強化集中式污水設施監督性監測和自行監測,有效提升設施正常運行率。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局)無(wú)法提升改造擬報廢的設施,各縣(市、區)人民政府應明確報廢流程,依法依規辦理,并由縣級相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)書(shū)面報送市級相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)存檔。(指導單位:省國資委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局)
。ㄎ澹﹦(chuàng )新推進(jìn),試點(diǎn)示范。鼓勵各地在優(yōu)化治理模式、拓展資金渠道、創(chuàng )新體制機制等方面開(kāi)展試點(diǎn)示范。樹(shù)立一批典型,總結推廣經(jīng)驗,以點(diǎn)帶面提升農村生活污水治理水平。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局)申報中央農村環(huán)境整治資金的項目,原則上由縣級及以上人民政府組織申報,專(zhuān)項資金優(yōu)先分配用于項目法人明確且落實(shí)項目法人責任制的項目。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳)縣(市、區)人民政府根據產(chǎn)權及經(jīng)營(yíng)權歸屬,探索試點(diǎn)、總結經(jīng)驗、分類(lèi)推進(jìn)農村生活污水治理設施資產(chǎn)整合,逐步實(shí)現統一管理,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。對產(chǎn)權及經(jīng)營(yíng)權屬于集體或國有的,通過(guò)無(wú)償使用、租賃、作價(jià)入股、委托代管、兼并收購等方式整合;對其他情形的,鼓勵通過(guò)作價(jià)入股、兼并收購等方式進(jìn)行資產(chǎn)回購,或待特許經(jīng)營(yíng)期限到期后實(shí)施整合。(指導單位:省財政廳、省國資委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局等)
三、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。地方人民政府是組織實(shí)施農村生活污水治理的責任主體,各地要將農村環(huán)境整治納入全面推進(jìn)鄉村振興、農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)中統籌推進(jìn),進(jìn)一步落實(shí)“省負總責、市縣抓落實(shí)”的工作推進(jìn)機制,成立工作專(zhuān)班,明確部門(mén)職責分工,加強工作調度,協(xié)調解決問(wèn)題,確保完成目標任務(wù)。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭主抓農村生活污水治理,負責相關(guān)技術(shù)標準制定和執法監管,督促指導項目推進(jìn),開(kāi)展工作考核等,設區市生態(tài)環(huán)境部門(mén)派駐縣(市、區)的機構協(xié)助縣級政府做好指導和監督工作。省住房城鄉建設廳負責指導各地抓好建制鎮生活污水治理設施建設及運行等工作,因地制宜支持城鎮污水處理廠(chǎng)管網(wǎng)向周邊人口密集村莊延伸覆蓋。省鄉村振興局會(huì )同省衛生健康委、省農業(yè)農村廳指導無(wú)需納管處理的戶(hù)廁三格化糞池尾水開(kāi)展資源化利用。省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局將農村生活污水治理納入鄉村振興戰略、農村人居環(huán)境整治統籌推進(jìn)實(shí)施,協(xié)同推進(jìn)廁所糞污與農村生活污水集中治理。省水利廳負責農村水系連通及水美鄉村建設。省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳等部門(mén)要加大政策、資金、要素保障,落實(shí)用電用地支持政策。
。ǘ┘哟筚Y金投入。市、縣(區)人民政府要加強資金保障,統籌中央農村環(huán)境整治資金、鄉村振興專(zhuān)項農村人居環(huán)境整治中央基建投資資金、水系連通及水美鄉村建設資金,用好土地出讓收益、耕地占補平衡和土地增減掛鉤收入等相關(guān)政策以及全省流域生態(tài)補償資金等,加大對農村生活污水治理設施建設和運維管護的`投入力度。(指導單位:省財政廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局、省自然資源廳、省水利廳)在不新增地方政府隱性債務(wù)的前提下,鼓勵采用政府直接投資和注入投資項目資本金相結合的方式,對符合條件的農村生活污水治理項目納入地方政府債券申報范圍,支持符合規范管理要求的PPP(政府和社會(huì )資本合作)等項目,拓展籌資渠道。積極探索實(shí)踐生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)模式,支持農村生活污水治理項目與收益較好的城鎮污水處理、城鄉供水、資源產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、鄉村旅游、現代農業(yè)等關(guān)聯(lián)項目或產(chǎn)業(yè)一體實(shí)施、統籌推進(jìn)。(指導單位:省財政廳、省金融監管局,省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局、省文化和旅游廳)推動(dòng)農村生活污水治理設施用電用地政策。在20xx年底前,對實(shí)行兩部制電價(jià)的污水治理企業(yè)用電免收基本電費,優(yōu)先納入用電安排。在編制國土空間規劃和村莊規劃時(shí),預留農村生活污水治理設施用地,并符合《長(cháng)江岸線(xiàn)保護和開(kāi)發(fā)利用總體規劃》《江西省河道(湖泊)岸線(xiàn)利用管理規劃》等規劃及有關(guān)河湖管理保護的政策法規要求,開(kāi)辟用地審批綠色通道。鼓勵有條件地區依法建立農村生活污水治理農戶(hù)付費制度。(指導單位:省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳)
。ㄈ﹪栏裨u估考核。每年對上一年度農村環(huán)境整治成效進(jìn)行評估,20xx年開(kāi)展總結評估。評估結果納入農業(yè)農村污染治理攻堅戰、鄉村振興實(shí)績(jì)考核,并納入省級生態(tài)環(huán)境保護督察內容。對各年度任務(wù)開(kāi)展調度、督導和技術(shù)幫扶,對工作推進(jìn)不力的予以通報。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局)
。ㄋ模┳⒅匦麄饕龑。利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體,加強工作宣傳和政策解讀。發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)等群團組織等貼近農村的優(yōu)勢,組織群眾積極參與農村生活污水治理,引導農民群眾形成良好用水習慣,減少農村生活污水亂排亂倒行為,不斷提高廣大群眾的生態(tài)文明意識和主人翁意識,形成共建共治共享格局。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局、省婦聯(lián))
污水治理的方案8
一、指導思想
按照省委、省政府“三農”領(lǐng)域“九大攻堅”行動(dòng)的部署,以重點(diǎn)突出、分村推進(jìn),經(jīng)濟適用、建管并重為原則,建立健全我區農村生活污水治理體系,保障農村生活污水治理設施有效運行,持續改善農村人居環(huán)境,助力全面鄉村振興及美麗鄉村建設。
二、工作背景
根據《廣州市農村生活污水治理查漏補缺工作方案》、《廣州市農村生活污水治理自然村全覆蓋攻堅實(shí)施方案》及鄉村振興人居環(huán)境整治的相關(guān)要求,黃埔區自20xx年起開(kāi)展農村生活污水治理工程自然村全覆蓋治理工作,于20xx年6月底前完成22個(gè)行政村自然村生活污水全覆蓋治理,其中19個(gè)村接入城鎮污水處理廠(chǎng),3個(gè)村建設農村生活污水處理設施。全區累計鋪設農村生活污水收集管網(wǎng)約635公里,建成農村生活污水處理設施站點(diǎn)6個(gè),污水處理能力達1260噸/日。
伴隨我區城市化進(jìn)程,20xx年10月,經(jīng)省市同意,我區農村人居環(huán)境整治考核范圍調整為大坦村、麥村、大涵村等11條村。20xx年6月,我區農村人居環(huán)境整治考核范圍再度調整為蓮塘村、逕下村、大坦村、麥村4條。通過(guò)治理,我區農村地區生活污水得到有效收集處理,村容村貌明顯改善,人民群眾的生活質(zhì)量和滿(mǎn)意度顯著(zhù)提升,但少部分村莊或片區仍存在管網(wǎng)錯漏混接等問(wèn)題。根據省市要求,“十四五”期間,我區需在自然村全覆蓋治理基礎上深入開(kāi)展提升工作,持續完善污水收集與處理效果,逐步實(shí)現村內生活污水應收盡收,設施有效穩定運行。
三、工作內容
《廣州市農村生活污水治理提升工作方案(20xx-20xx年)》要求:到20xx年底至少完成列入新鄉村示范帶內需提升的67個(gè)行政村,到20xx年底,基本完成水源保護區、美麗新鄉村示范帶,鴉崗斷面周邊等重點(diǎn)區域內涉及的150個(gè)行政村生活污水治理提升工作
根據市級方案,涉及我區的工作內容為:20xx年底完成龍湖街逕下村農村污水提升治理任務(wù);20xx年底完成新龍鎮麥村村、大坦村農村污水提升治理任務(wù)。
四、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┟閱(wèn)題臺賬
由區水務(wù)局會(huì )同鎮(街)、科學(xué)城排水公司,對轄區內的農村生活污水治理情況開(kāi)展全面摸查,評估當前的農村生活污水治理水平(片區人口和污水量,管網(wǎng)覆蓋率,設施負荷率、治理模式合理性等)。梳理出需要提升的問(wèn)題清單(管網(wǎng)錯混接、覆蓋不全面、老舊破損,設施超負荷,治理模式不合理等),20xx年6月底前完成。
。ǘ┲饌(gè)制定詳細方案
由區水務(wù)局會(huì )同各鎮(街)根據問(wèn)題清單,與供水、改廁、水系整治、農房建設、道路建設、農業(yè)生產(chǎn)等有效銜接,整體謀劃,結合實(shí)際合理確定治理目標,因地制宜選擇治理模式,細化年度任務(wù),明確提升方式(村社居民自查整改、日常養護、大中修或建設項目等),制定詳細方案,逐年組織實(shí)施。
。ㄈ﹨f(xié)同組織實(shí)施
1.各村民自用排水設施的維修改造提升,由鎮(街)督導,村委具體負責,組織村民自行實(shí)施。
2.農村公共排水設施的維修改造的提升內容,納入區水務(wù)局排水設施維修改造和查漏補缺項目實(shí)施,鎮(街)負責協(xié)調村委、村民配合。
3.區城市管理綜合執法局指導,鎮(街)具體負責,做好居民巷道保潔,垃圾應及時(shí)清運,避免垃圾隨雨水沖刷至雨水溝渠積存發(fā)黑發(fā)臭。
。ㄋ模⿵娀搭^管理
由鎮(街)負責,按照《廣州市排水條例》要求,對(工業(yè)企業(yè)、學(xué)校、農貿市場(chǎng)、汽修店、美容美發(fā)、養殖場(chǎng)、農家樂(lè )、民宿)等排水戶(hù)接入農村生活污水處理設施的情況進(jìn)行排查,相關(guān)信息形成清單。
區水務(wù)局會(huì )同鎮街對清單中的排水戶(hù)進(jìn)行評估,經(jīng)評估影響農村生活污水處理設施安全運行的,由鎮街組織進(jìn)行清退。
。ㄎ澹┮幏短幹糜嗄
由區水務(wù)局指導,科學(xué)城排水公司具體負責,按照《廣州市通溝余泥處理處置全流程工作指引》要求,規范處置通溝余泥。
五、保障機制
。ㄒ唬⿵娀Y金保障
按照《廣州市城市建設維護工作市區分工調整方案》(穗府辦函〔20xx〕19號),農村生活污水設施建設事權在區,由各區自行出資。區財政局要保障農村生活污水治理提升工作資金落實(shí)到位。
。ǘ┍O督管理
由區水務(wù)局負責,按照《廣州市農村生活污水治理設施運行效能評價(jià)工作指引(試行)》的要求,每季度對全區農村生活污水治理情況進(jìn)行監督評價(jià),評價(jià)結果通報至各鎮街,并報送區河長(cháng)辦。由區河長(cháng)辦落實(shí)相關(guān)獎懲。
。ㄈ┮龑Щ鶎咏M織和村民參與
各鎮(街)可按照《廣東省村莊建設項目施行建議審批的.實(shí)施意見(jiàn)》“鼓勵村集體經(jīng)濟組織或其領(lǐng)辦的合作社組織當地群眾組建施工隊,承接工程,進(jìn)一步探索村民自建的有效模式!钡闹笇б庖(jiàn),充分發(fā)揮村組織和農民工匠作用,提高村民參與度。
。ㄋ模┘訌娦麄鹘逃
結合鄉村振興戰略開(kāi)展宣傳教育,提高村民生態(tài)環(huán)境保護意識,逐步規范村民生活排水行為,結合鄉村旅游做好污水治理示范點(diǎn)。
污水治理的方案9
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷。高舉鄉村振興戰略旗幟,以改善農村人居環(huán)境為導向,結合《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于實(shí)施“三農”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅”行動(dòng)的指導意見(jiàn)》相關(guān)要求,全面推進(jìn)農村生活污水治理工作,構建農村生活污水治理長(cháng)效機制,為推進(jìn)鄉村振興奠定堅實(shí)的環(huán)境基礎。
。ǘ┗驹瓌t。堅持“科學(xué)規劃、統籌安排,屬地主責、多元共治,因地制宜、梯次推進(jìn),分類(lèi)治理、建管并重”的原則,以污水減量化、資源化、生態(tài)化為目標,統籌推進(jìn)農村生活污水治理與農村廁所革命,充分考慮不同村莊經(jīng)濟發(fā)展水平和基礎條件,優(yōu)先解決人口規模大且居住集中的村莊、中心村、飲用水源保護區范圍的村莊、農村黑臭水體集中區域、旅游風(fēng)景區、美麗鄉村風(fēng)貌示范帶及其他環(huán)境敏感區等重點(diǎn)區域生活污水收集處理問(wèn)題。
二、任務(wù)目標
。ㄒ唬┛傮w目標。到2025年,全區農村生活污水總治理率達到70%以上,污水治理設施有效運行率達到90%以上,村民滿(mǎn)意率達到80%以上。全面建立完善農村生活污水治理長(cháng)效運維管護機制及治理成效評估機制。
。ǘ┠甓饶繕。到2022年底,全區農村生活污水治理率達到50%,已建設施整改工作基本完成,初步建立農村生活污水治理長(cháng)效運維管護機制。重點(diǎn)完成水環(huán)境敏感區域農村生活污水治理設施建設任務(wù),基本完成非正常運轉的老舊設施和管網(wǎng)的改造任務(wù);窘⑥r村生活污水治理成效評估體系,形成評估機制。
到2023年,全區農村生活污水治理率達到60%,進(jìn)一步完善農村生活污水治理長(cháng)效運維管護機制。重點(diǎn)完成黑臭水體周邊、美麗鄉村風(fēng)貌提升示范帶主體村、鎮所在地、中心村等農村生活污水治理設施建設任務(wù)。
到2024年,全區農村生活污水治理率達到70%,基本建立農村生活污水治理長(cháng)效運維管護機制。重點(diǎn)完成其他規模較大、人口較集中的自然村新建污水治理設施建設任務(wù)。
到2025年,全區農村生活污水治理率達到70%以上,確保農村生活污水治理設施有效運行率達到90%以上,村民滿(mǎn)意率達到80%以上,全面建立農村生活污水治理長(cháng)效運維管護機制。
。ㄈ╂偨值廊蝿(wù)。到2025年,埔前鎮需新增完成58個(gè)自然村污水治理任務(wù)(含52個(gè)重點(diǎn)區域自然村),其中2202完成7個(gè)、2023年完成17個(gè)、2024年完成20個(gè)、2025年完成14個(gè)自然村,期末治理率達75%;源南鎮需新增完成12個(gè)自然村污水治理任務(wù)(含12個(gè)重點(diǎn)區域自然村),其中2022完成7個(gè)、2023年完成3個(gè)、2024年完成2個(gè),期末治理率達79%;源西街道需新增完成18個(gè)自然村污水治理任務(wù)(含18個(gè)重點(diǎn)區域自然村),其中2202完成7個(gè)、2023年完成6個(gè)、2024年完成5個(gè),期末治理率達72%;東埔街道需新增完成1個(gè)自然村污水治理任務(wù),于2023年年底前完成,期末治理率達87%。
三、主要任務(wù)
。ㄒ唬┚幹茖(zhuān)項規劃。按照“一村一策”的要求,合理確定農村生活污水治理模式、目標任務(wù),并將工作任務(wù)細化到自然村,提出長(cháng)效運維管護機制,完成縣(區)域農村生活污水治理專(zhuān)項規劃編制工作。專(zhuān)項規劃要與鄉村振興規劃、國土空間規劃、村莊規劃、農田水利建設規劃、鄉村旅游規劃等互相銜接,確保布局一致,項目、工程和政策聯(lián)動(dòng)。(責任單位:區住房和城鄉建設局牽頭,區發(fā)展和改革局、區財政局、區農業(yè)農村局、區文化廣電旅游體育局、區城市管理和綜合執法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、市自然資源局源城分局、區鄉村振興局等配合。以下工作均由埔前鎮人民政府、源南鎮人民政府、東埔街道辦事處、源西街道辦事處具體落實(shí),不再一一列出)
。ǘ┎邉濏椖壳鍐。合理制定農村生活污水治理年度計劃,建立“一村一策”治理臺賬,策劃生成年度項目清單,實(shí)行項目清單化管理,組織做好新建和老舊設施改造任務(wù)。下年度項目清單每年11月底前,由主管部門(mén)按照市下達年度計劃或區定年度計劃,從各鎮(街道)中先重點(diǎn)區域、后一般區域原則,結合《源城區農村生活污水治理專(zhuān)項規劃(20xx-2025年)》,由項目建設單位組織實(shí)施。年度計劃內各具體實(shí)施點(diǎn)位由各鎮(街道)具體選址,并報送區住房和城鄉建設局、區鄉村振興局備案審核。(責任單位:區住房和城鄉建設局、區鄉村振興局牽頭,區農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合)
。ㄈ⿲(shí)施精準治理。實(shí)事求是,綜合考慮人口規模、聚集程度、排水現狀、排入水體水質(zhì)要求等,因地制宜、合理選擇“污水納入市政管網(wǎng)、新建污水處理設施、污水資源化利用”模式分區分類(lèi)開(kāi)展治理,力爭做到“應收盡收、應接盡接、集中處理”。選擇經(jīng)濟適用、易于維護的工藝設備,同步推動(dòng)村民戶(hù)內設施衛生廁所、化糞池、隔油池等戶(hù)內設施的建設或改造,完善化糞池防滲措施,實(shí)現管網(wǎng)范圍內周邊農戶(hù)應接盡接。積極推動(dòng)農村生活污水就地就近資源化利用,通過(guò)完善已有排水管渠或其他污水運輸設備、增設預處理設施的方式,就地就近將污水導入陸域、水域生態(tài)系統循環(huán)利用。(責任單位:區住房和城鄉建設局、區鄉村振興局牽頭,區農業(yè)農村局、區城市管理和綜合執法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合)
。ㄋ模╅_(kāi)展提升治理。根據在用設施分類(lèi)評估結果,以擴大污水收集覆蓋范圍、強化污水處理成效、提高工程質(zhì)量為目標,通過(guò)“修復、改造、重建”的方式,有序分批實(shí)施提升改造。重點(diǎn)完善居住集中、人口規模大的'村莊管網(wǎng),提升管網(wǎng)覆蓋率及接戶(hù)率。對廢棄或損壞閑置、施工停滯的設施以及處理規模偏、成效較差的設施進(jìn)行修復或重建;對破損嚴重、錯接漏接的管網(wǎng)進(jìn)行修復;對治理模式不合實(shí)際、超出實(shí)際需求的設施進(jìn)行整改。(責任單位:區住房和城鄉建設局、區鄉村振興局牽頭,區農業(yè)農村局、區城市管理和綜合執法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合)
。ㄎ澹┮幏豆こ探ㄔO。積極落實(shí)《廣東省農村人居環(huán)境整治工程項目審批制度改革工作指導意見(jiàn)》等有關(guān)要求,建立快審快批綠色通道,結合實(shí)際精簡(jiǎn)項目申報、審批、驗收等流程。加強建設質(zhì)量管控,按照農村生活污水治理相關(guān)建設標準規范、技術(shù)指南等要求,嚴把設計關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗收關(guān),落實(shí)建設單位主體責任,規范施工行為,提升工程建設質(zhì)量。建立農村生活污水治理項目竣工驗收新機制,以常規驗收機制為基礎,由區政府分管領(lǐng)導、技術(shù)部門(mén)骨干、區級河湖長(cháng)、鎮(街道)級河湖長(cháng)、村級河湖長(cháng)、村委領(lǐng)導和村民代表共同組成驗收團隊,以污水治理設施成效為導向,嚴把驗收關(guān)。(責任單位:區發(fā)展和改革局、區住房和城鄉建設局、區農業(yè)農村局、市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區鄉村振興局等按職責分工)
。┞鋵(shí)日常運維。建立以區政府為責任主體、鎮(街道)為落實(shí)主體、村級組織為參與主體的農村生活污水治理和運維管理體系,制定農村生活污水處理設施運行長(cháng)效維護管理工作實(shí)施方案,落實(shí)區級獎補資金,配套出臺源城區農村生活污水處理設施運維考核辦法,明確獎懲機制,定期開(kāi)展治理成效評估,確保各鎮(街道)、村污水處理設施運維效果。屬地鎮(街道)可委托有資質(zhì)的第三方技術(shù)運維單位進(jìn)行運行維護,實(shí)現運維管理制度常態(tài)化,確保污水有效收集、設施正常運行、出水水質(zhì)達標。(責任單位:區財政局、區住房和城鄉建設局、區國有資產(chǎn)事務(wù)中心、區鄉村振興局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局源城分局配合)
。ㄆ撸┩菩猩鐣(huì )共治。加強基層協(xié)管力量,將農村污水處理設施及管網(wǎng)的日常巡查納入鎮(街道)綜合執法、村級協(xié)管隊伍的工作范疇。發(fā)揮村級組織力量,有序組織村民參與項目建設。借助黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工青婦組織、當地鄉賢、農村“五老”(老黨員、老干部、老勞模、老退伍軍人、老教師)等力量,幫助推動(dòng)項目落地和日常監督。充分發(fā)揮新聞媒體作用,加強政策解讀、案例宣傳和問(wèn)題曝光。(責任單位:區委宣傳部、區住房和城鄉建設局、區農業(yè)農村局、區城市管理和綜合執法局、區鄉村振興局等按職責分工)
。ò耍⿵娀尚Ч芾。探索建立農村生活污水治理智慧監管系統,逐步實(shí)現在線(xiàn)調度管理、問(wèn)題轉辦督辦、整改跟蹤反饋;建立第三方評估制度,常態(tài)化開(kāi)展農村生活污水治理成效評估,將污水收集率、出水達標率、設施運行率、群眾滿(mǎn)意度作為考核治理成效的重要內容,實(shí)行以效付費。(責任單位:區住房和城鄉建設局牽頭,區發(fā)展和改革局、區農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區鄉村振興局等按職責分工)
四、實(shí)施模式
。ㄒ唬┟鞔_實(shí)施主體。加大統籌力度,由區住房和城鄉建設局、區鄉村振興局牽頭統籌,以各鎮(街道)作為實(shí)施責任主體,承擔“投、建、管、運”責任,可聯(lián)合區國資企業(yè)結合“區域人居環(huán)境整治”“N村連片風(fēng)貌示范帶”等鄉村振興建設項目,以整合打包實(shí)施的方式協(xié)同推進(jìn)農村污水治理工作。(責任單位:區發(fā)展和改革局、區財政局、區住房和城鄉建設局、區農業(yè)農村局、區國有資產(chǎn)事務(wù)中心、區鄉村振興局按職責分工)
。ǘ┩七M(jìn)資產(chǎn)整合。根據產(chǎn)權及經(jīng)營(yíng)權歸屬,依法依規、分類(lèi)分步推進(jìn)農村生活污水處理設施資產(chǎn)整合,在資產(chǎn)整合過(guò)程中要規范運作,防止國有資產(chǎn)流失。(責任單位:區財政局、區住房和城鄉建設局、區農業(yè)農村局、區國有資產(chǎn)事務(wù)中心、區鄉村振興局按職責分工)
。ㄈ┞鋵(shí)資金保障。一是投資建設資金來(lái)源方面,各鎮(街道)可聯(lián)合區國資企業(yè)結合“區域人居環(huán)境整治”“N村連片風(fēng)貌示范帶”等鄉村振興建設項目積極申請地方政府專(zhuān)項債或專(zhuān)業(yè)銀行政策融資(如國開(kāi)行“百縣千億、千縣萬(wàn)億”工程貸款資金)解決,爭取中央農村環(huán)境整治資金、省市農村生活污水治理補助、生態(tài)環(huán)保補償資金和區內其他涉農涉水資金作項目資本金注入。二是運維管理資金來(lái)源方面,將各鎮(街道)農村生活污水治理設施日常運維管理費用列入部門(mén)年度預算,由財政統籌污水處理費、鄉村振興等專(zhuān)項資金通過(guò)以獎代補形式落實(shí)區級運維資金。(責任單位:區發(fā)展和改革局、區財政局、區國有資產(chǎn)事務(wù)中心牽頭,區住房和城鄉建設局、區農業(yè)農村局、區鄉村振興局按職責分工)
五、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。成立由區政府主要領(lǐng)導任組長(cháng),區分管住房和城鄉建設的領(lǐng)導任副組長(cháng),區發(fā)展和改革局、區財政局、區住房和城鄉建設局、區城市管理和綜合執法局、區農業(yè)農村局、市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區國有資產(chǎn)事務(wù)中心、區鄉村振興局以及各鎮人民政府、街道辦事處主要負責同志為成員的農村生活污水治理攻堅行動(dòng)領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組主要負責統籌協(xié)調各部門(mén)力量和資源,明確產(chǎn)權歸屬,建立完善的設施建設、運行維護、清理及檢查等管理制度,充分發(fā)揮組團式駐鎮幫鎮扶村、“萬(wàn)企興萬(wàn)村”等的作用,及時(shí)推動(dòng)解決農村生活污水治理的問(wèn)題和困難。領(lǐng)導小組下設1個(gè)辦公室(設在區住房和城鄉建設局)和實(shí)施監管、資金保障2個(gè)專(zhuān)班,主要負責領(lǐng)導小組的日常工作以及依法依規做好統籌推動(dòng)、上下銜接、督促檢查、用地征地、報批建設等工作。各鎮(街道)應參照區的做法相應成立領(lǐng)導小組,落實(shí)好屬地主體責任。村(居)委會(huì )應主動(dòng)參與生活污水治理工程建設和運維,將農村生活污水治理日常監督管理工作納入村規民約,逐步規范村民生活排水行為,鼓勵村民積極參與生活污水處理設施建設與維護,配合做好選址、用地協(xié)調等工作。
。ǘ┟鞔_職責分工。
1.區發(fā)展和改革局負責協(xié)調推進(jìn)農村生活污水治理建設項目立項工作,建立快審快批綠色通道,精簡(jiǎn)項目申報、審批等流程,協(xié)調項目前期工作和建設過(guò)程中涉及的重大問(wèn)題,為農村污水治理工作提出多渠道融資的政策建議。
2.區財政局負責資金保障工作,建立健全農村生活污水治理資金保障制度,統籌鄉村振興、涉農、移民等資金用于保障農村生活污水治理建設及運維,將污水處理設施運維管護費用納入年度預算。
3.區住房和城鄉建設局是農村生活污水治理工作統籌抓總單位,負責擬定安排年度建設計劃督促各單位落實(shí)工作任務(wù);指導建設主體申請中央預算內投資補助資金。
4.區農業(yè)農村局、區鄉村振興局將農村生活污水治理作為鄉村振興工作重要內容和考核指標,指導有關(guān)鎮(街道)在全面推進(jìn)鄉村振興工作中將農村污水治理納入一體有機統籌,強化廁所革命工作推進(jìn),加強鎮(街道)村河湖長(cháng)建設向農村生活污水治理延伸;指導建設主體申請地方政府專(zhuān)項債、鄉村振興資金、涉農資金等各類(lèi)涉農涉水資金。
5.區城市管理和綜合執法局加強對市政管網(wǎng)及已納廠(chǎng)自然村的污水管網(wǎng)的日常管養維護。
6.市自然資源局源城分局負責農村生活污水處理設施用地保障工作。
7.市生態(tài)環(huán)境局源城分局做好農村生活污水處理設施進(jìn)出水質(zhì)監督性監測,強化環(huán)境監管執法,統籌農村黑臭水體治理;指導建設主體申請生態(tài)環(huán)保補償資金。
8.區國有資產(chǎn)事務(wù)中心負責協(xié)調下屬?lài)髤⑴c農村生活污水處理項目融資、工程建設和日常運維管理等工作。
9.稅務(wù)、電力等相關(guān)部門(mén)按職責落實(shí)農村生活污水處理設施用電、稅收等優(yōu)惠政策。
10.屬地鎮(街道)對農村生活污水治理負有屬地主體責任,負責根據攻堅行動(dòng)目標和年度治理計劃落實(shí)項目選址、征地設計以及組織實(shí)施工作;負責積極申請地方政府專(zhuān)項債、中央預算內投資補助、省級補助、鄉村振興資金、涉農資金、生態(tài)環(huán)保補償資金等各類(lèi)資金;負責社會(huì )輿情引導、群眾動(dòng)員、信訪(fǎng)投訴處理等工作;負責農村通戶(hù)道路硬化與農村生活污水治理的銜接;負責農村生活污水治理長(cháng)效管護運維工作,落實(shí)長(cháng)效機制管理考核。
。ㄈ┩晟婆涮渍。市自然資源局源城分局在國土空間規劃和村莊規劃中預留不少于5%的建設用地指標,用于農村公共公益設施等項目建設用地,開(kāi)辟用地審批綠色通道,支持單列審批;支持農村生活污水治理項目依法使用國有建設用地或集體建設用地。市生態(tài)環(huán)境局源城分局參照“城鎮污水集中治理單位削減的污染物納入可交易范圍”的規定,探索將農村生活污水治理形成的“可監測、可統計、可考核”的主要污染物削減量納入排污權交易范圍。(責任單位:市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局按職責分工)
。ㄋ模﹪栏窨己霜剳。建立健全農村生活污水治理和設施運行的日常檢查、調度、監測體系,將治理和運行情況納入鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核、黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核,同時(shí)加強考核結果的應用,可作為評優(yōu)依據或提拔任用考核內容之一。建立群眾和社會(huì )監督機制,對群眾反映強烈的重點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展實(shí)地調查、分析原因、督促整改。編制農村生活污水治理及運行維護考核方案,明確獎懲機制,定期開(kāi)展治理成效評估,以獎代補形式落實(shí)各級運維獎補資金。對工作推進(jìn)不力的,實(shí)行通報約談;對虛假治理、表面治理、敷衍治理的,嚴肅問(wèn)責,依法依規追究相關(guān)責任人責任。(責任單位:區發(fā)展和改革局、區財政局、區住房和城鄉建設局、區農業(yè)農村局、區鄉村振興局按職責分工)
。ㄎ澹┳⒅匦麄饕龑。充分發(fā)揮傳統媒體和新媒體作用,加強工作宣傳和政策解讀,提高廣大群眾受益主體的意識,推介先進(jìn)典型,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,引導群眾理解、支持農村生活污水治理工作,增強主動(dòng)參與治理設施建設管護意識。發(fā)揮村黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)、共青團等貼近農村的優(yōu)勢,發(fā)動(dòng)組織群眾,積極參與農村生活污水治理。完善村規民約,倡導節約用水,引導農民群眾形成良好用水習慣,從源頭減少農村生活污水亂潑亂倒現象。
污水治理的方案10
為加快推進(jìn)我縣農村生活污水垃圾治理工作,根據省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)x省農村生活污水垃圾整治行動(dòng)實(shí)施方案(xxxx—xxxx年)的通知》和全省農村生活污水垃圾治理工作視頻會(huì )議精神,結合我縣實(shí)際情況,特制定本實(shí)施方案。
一、農村污水治理方面
。ㄒ唬┕ぷ髂繕
xxxx年,完成省市下達x個(gè)鄉鎮(西蘭、洪洋、鑒江、碧里、中房)污水處理設施建設任務(wù)(附件x:《羅源縣鄉鎮污水處理設施建設任務(wù)表》);推進(jìn)省市下達xx個(gè)鄉鎮xx個(gè)行政村污水治理完成xxxx戶(hù)三格化糞池新建改造任務(wù)(附件x:《xxxx—xxxx年羅源縣村莊污水治理任務(wù)分解表》)。
xxxx—xxxx年,鞏固完善建設成果,重點(diǎn)推進(jìn)配套管網(wǎng)建設,提高鄉鎮污水收集處理率。
。ǘ┲卫順藴
鄉鎮、村莊污水處理排放標準按照《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》(GBxxxxx)有關(guān)規定執行。要求三格化糞池數量(需按《農村戶(hù)廁衛生規范》(GBxxxxx—xxxx)建設)達到村莊常住戶(hù)總數xx%以上;條件具備的,要在村域內全覆蓋。對于不會(huì )對公共水體造成污染、僅用于農田、耕地灌溉的村莊,生活污水經(jīng)三格化糞池處理后,尾水排入田地、山地或自然排水溝消納利用。新建改造三格化糞池后,還要配建相關(guān)設施對尾水進(jìn)行處理,包括尾水進(jìn)入氧化塘、人工濕地、微動(dòng)力設施等或納入市政管網(wǎng)進(jìn)行后續處理,具體排放標準在項目建設階段由環(huán)保部門(mén)把關(guān)。
。ㄈ┵Y金補助
根據省市有關(guān)文件精神,在省、市財政補助的基礎上,縣財政給予一定的配套,主要有兩個(gè)方面:
1、鄉鎮污水處理設施建設補助
新建鎮村污水處理設施(含提升改造),總投資在xxx萬(wàn)元(含)以下,按實(shí)際投資額的xx%給予補助,每個(gè)鄉鎮補助不超過(guò)xx萬(wàn)元;總投資在xxx—xxxx萬(wàn)元,每個(gè)鄉鎮補助xxx萬(wàn)元;總投資在xxxx萬(wàn)元(不含)以上,每個(gè)鄉鎮補助xxx萬(wàn)元。
2、村莊污水處理設施建設補助
。1)三格化糞池補助
省級財政給予新建改造三格化糞池每戶(hù)xxx元補助,市級財政按照“不低于省級補助標準配套”要求,每戶(hù)補助xxx元,縣級財政按照“不低于省級補助標準配套”要求,每戶(hù)補助xxx元。我縣xxxx要完成xx個(gè)鄉鎮xx個(gè)村莊xxxx戶(hù)三格化糞池建設,縣補助資金xxx、xx萬(wàn)元,總投資xxxx、xx萬(wàn)元。
。2)村莊污水集中處理設施補助
對村莊建設人工濕地、氧化塘或微動(dòng)力等污水處理設施的,市級財政以“經(jīng)濟較為困難縣”的標準按實(shí)際投資額的xx%補助,最高補助資金不超過(guò)xx萬(wàn)元。
。3)污水管網(wǎng)建設補助
鎮村污水管網(wǎng)建設項目,市級財政以“經(jīng)濟較為困難縣”的標準按實(shí)際投資額的xx%補助,不足部分由縣財政統籌。
。ㄋ模┕ぷ饕
1、組織領(lǐng)導
全縣農村生活污水治理在羅源縣農村污水垃圾整治工作領(lǐng)導小組及其辦公室領(lǐng)導下開(kāi)展工作。各鄉鎮和相關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強農村生活污水治理工作領(lǐng)導,按照本方案的要求,明確目標任務(wù),細化工作計劃,落實(shí)工作責任,確保組織計劃到位、責任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。制定定農村生活污水治理考核標準,協(xié)調推動(dòng)實(shí)施農村生活污水治理檢查、考核和驗收等工作。
2、具體落實(shí)
各鄉鎮應在充分摸底基礎上,嚴格項目申報,按照相關(guān)文件要求對已經(jīng)開(kāi)展過(guò)村莊污水治理、農戶(hù)改廁且已領(lǐng)取過(guò)補助資金的,原則上不再列入整治名單;并對列入省級美麗鄉村整治任務(wù)的村莊進(jìn)行全面覆蓋。并于各鄉鎮簽訂農村生活污水整治責任狀。建立縣、鄉(鎮)兩級共同承擔的長(cháng)效運行資金分擔機制,對已建成污水處理設施的鄉鎮,按相關(guān)規定可向居民收取生活污水處理費用。
3、促進(jìn)項目實(shí)施
由縣住建局聯(lián)合環(huán)保、愛(ài)衛辦等部門(mén),會(huì )同鄉鎮政府統籌抓好村莊三格化糞池建設改造指導工作。村兩委要發(fā)揮村民代表作用,協(xié)調解決化糞池用地、接管、尾水排放等問(wèn)題,按照農村布局建立檔案(xx戶(hù)以?xún)雀鬣l鎮根據住戶(hù)地形區位自行安排分布,可一戶(hù)一池或多戶(hù)一池,xx戶(hù)以上要報縣住建局與其他部門(mén)商議后確定),施工前后及施工中,要拍照存檔。同時(shí),鼓勵鄉鎮采用PPP模式,引入社會(huì )資本開(kāi)展農村生活污水治理。
。ㄎ澹┙⒍讲闄C制
1、將農村污水處理設施的運行維護管理納入鄉鎮年度工作考核,農村生活污水處理設施運行維護管理制度落實(shí)情況將作為鄉鎮政府績(jì)效考核評分依據之一。
根據考核結果,達到要求的,全額撥付獎補資金;達不到要求的,視情況予以扣減或取消獎補資金。
2、有動(dòng)力污水處理設施年平均運行負荷率低于xx%的(根據廢水流量計、電費繳納單、運行維護記錄等資料核算),每降低xx%扣減獎補資金xx%,年運行負荷率低于xx%的不予安排獎補資金。
3、未按要求落實(shí)管理制度,年終考核無(wú)法提供設施管理維護相關(guān)資料的(包括管理人員聘任合同、人員工資發(fā)放單、日常檢查記錄等),責令限期整改并扣減當年獎補資金xx%。
4、污水處理設施運行不正常;進(jìn)出口水量明顯不符合要求;出口水質(zhì)監測不達標;人工濕地雜草叢生或水生植物死亡未及時(shí)更換。發(fā)現x次給予警告并限期整改,發(fā)現x次扣減當年獎補資金xx%,發(fā)現x次(含x次)以上不予安排獎補資金。
5、污水處理設施無(wú)進(jìn)、出水或進(jìn)、出水質(zhì)不合格,經(jīng)整改后仍達不到要求的;污水處理設施被人為損壞無(wú)法使用的;弄虛作假,偽造污水處理設施運行維護管理資料的;污水處理設施不正常運行,被上級有關(guān)部門(mén)通報處分的,或造成群眾x次(含x次)以上有效投訴,或被媒體曝光造成重大社會(huì )影響的,不予安排獎補資金,并追究相關(guān)人員責任。
二、農村垃圾治理方面
。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t
按照“分級治理、建管并舉、條塊結合”工作原則,積極推進(jìn)城鄉環(huán)衛一體化工作,加強農村垃圾管理,明確各鄉(鎮)、各級部門(mén)職責,加強目標責任考核和責任追究,逐步建立完善農村生活垃圾管理運行體系,加快農村生活垃圾基礎設施建設,解決農村環(huán)境臟、亂、差等突出問(wèn)題,改善農村環(huán)境衛生質(zhì)量。
。ǘ┕ぷ髂繕
通過(guò)強化管理、集中整治,建立健全的農村環(huán)境衛生管理工作網(wǎng)絡(luò ),xxxx年要完成市下達xx個(gè)行政村(附件x:《羅源縣xxxx年農村垃圾治理行政村任務(wù)清單》)生活垃圾治理工作和x個(gè)鄉鎮(附件x:《羅源縣xxxx年鄉鎮生活垃圾收運系統建設任務(wù)清單》)垃圾轉運系統建設任務(wù),以及自選建設一個(gè)(霍口鄉)陽(yáng)光堆肥房任務(wù)(附件x:《羅源縣農村陽(yáng)光堆肥房處理任務(wù)清單》)。實(shí)現農村垃圾“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮轉運、縣處理”;xxxx年所有行政村建立生活垃圾治理和保潔常態(tài)化機制;xxxx年鞏固提升治理成果,改善農村環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)文明,多數行政村達到國家農村生活垃圾治理驗收標準。進(jìn)一步鞏固完善縣、鄉(鎮)、村三級環(huán)境衛生管理體系,落實(shí)長(cháng)效管理體制及資金保障機制。
。ㄈ┕ぷ鞑襟E
1、動(dòng)員部署階段:xxxx年x—x月,制定《關(guān)于開(kāi)展農村生活垃圾整治行動(dòng)的實(shí)施方案》,召開(kāi)全縣動(dòng)員會(huì ),研究部署農村生活垃圾治理相關(guān)工作任務(wù),明確工作內容,標準和完成時(shí)限,并廣泛宣傳。
2、集中治理階段:xxxx年x—xx月,全面啟動(dòng)農村生活垃圾整治活動(dòng),指導各鄉(鎮)加強農村生活垃圾整治工作。
一是各鄉(鎮)指導各行政村配足村級環(huán)衛保潔人員。
二是各行政村組織人員清理積存陳年垃圾和其它有礙觀(guān)瞻的雜物以及河道、池塘、溝渠、田頭等區域的垃圾。
三是加快農村環(huán)衛基礎設施建設與修繕;改建開(kāi)放式垃圾池為密閉式,購置垃圾桶;各鄉(鎮)配齊垃圾轉運車(chē)輛,加強轄區轉運站管理。
四是完善治理工作資金投入機制。
1、檢查驗收階段:
xxxx年xx月,縣將對轄區農村生活垃圾整治情況進(jìn)行自查自糾,并按照相關(guān)要求進(jìn)行拾收。對達不到驗收標準的行政村下發(fā)整改通知書(shū),限期整改。
xxxx年xx月,市農村生活垃圾整治工作領(lǐng)導小組對我縣農村生活垃圾治理工作情況進(jìn)行抽查驗收,各鄉(鎮)原則上抽查x個(gè)行政村。
2、鞏固成果階段:
xxxx年l月x日起,對于抽查驗收過(guò)程中暴露出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)一步整改,完善工作機制,進(jìn)一步健全和完善農村生活垃圾“戶(hù)分類(lèi),村收集,鄉(鎮)運輸,縣處理的長(cháng)效保潔機制和垃圾收運體系,確保我縣農村生活垃圾治理常態(tài)化。
。ㄋ模┺r村垃圾管理標準與要求
1、配齊充實(shí)保潔隊
。1)一般要求
各鄉(鎮)要加快建立鄉(鎮)級專(zhuān)業(yè)環(huán)衛管理隊伍,并配置垃圾運輸車(chē)輛。要以鄉(鎮)為單位組織專(zhuān)業(yè)環(huán)衛隊伍,負責鄉(鎮)區域的村道清掃保潔及垃圾收集運輸管理工作。鼓勵有條件的鄉(鎮)開(kāi)展村道清掃保潔及垃圾收運市場(chǎng)化運作,通過(guò)公開(kāi)招標,將村里清掃保潔、收運服務(wù)委托給專(zhuān)業(yè)公司和人員,實(shí)現鄉(鎮)域范圍的垃圾統一收集清運,提高服務(wù)質(zhì)量和運行效率。
。2)具體要求
、俑餍姓逶瓌t上按照每xxxx人(含外來(lái)常住人口)配備x人以上(含垃圾收集員)的標準,配備清掃保潔人員和必要的工具。
、诟餍姓逦瘯(huì )要完善保潔考核制度,加強對清掃保潔隊伍的管理,建立完善清掃保潔員花名冊和臺賬,保持隊伍相對穩定,確保村域范圍內無(wú)陳年垃圾,無(wú)垃圾亂堆亂放。
、鄹鬣l(鎮)要按照行政村基本覆蓋的要求配置垃圾運輸車(chē)輛,要優(yōu)先選用壓縮車(chē),方便桶車(chē)對接,壓縮式運輸車(chē)原則上按xx~xx個(gè)村一臺配置。
2、合理選擇農村垃圾處理模式
城市周邊、交通便利的農村應納入城市無(wú)害化處理設施處理;離城區垃圾處理設施遠且垃圾產(chǎn)生量大的鄉鎮村莊,可區域共建共享無(wú)害化處理設施;邊遠村莊、海島垃圾盡量就地減量、處理,有害或不可降解的垃圾應妥善儲存,定期外運處理。提倡農村垃圾“干濕”分離,濕垃圾(即“會(huì )爛”垃圾,包括廚余垃圾、枝條、果皮等有機質(zhì))利用陽(yáng)光房堆肥處理;干垃圾中“能賣(mài)”的進(jìn)行物資回收利用,“不能賣(mài)”的按原模式進(jìn)行填埋或焚燒處理。省住建廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強技術(shù)服務(wù)和指導。今年選擇若干鄉鎮開(kāi)展垃圾“干濕”分類(lèi)試點(diǎn),成熟后全面推廣。
3、完善垃圾收運處理設施
。1)一般要求
、俑鬣l(鎮)要加快新增垃圾處理場(chǎng)和垃圾中轉站建設,實(shí)現農村垃圾區域集中處理;鼓勵遠離縣級垃圾處理場(chǎng)的鄉鎮建設模塊化垃圾處理設施,以鄉鎮為單位對生活垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理。
、诟鬣l(鎮)要加快村莊垃圾房(池)建設。村莊的垃圾收集點(diǎn)、垃圾收集房(垃圾池)要按照村莊規劃,本著(zhù)就近方便、便于運輸的原則進(jìn)行設置。垃圾收集房(垃圾池)原則上要封閉,現有的露天垃圾池要進(jìn)行封閉改造。
、劢孤短旆贌,逐步取締易產(chǎn)生二次污染的.簡(jiǎn)易填埋設施、燜燒爐等,F有處理設施能力不足的,要及時(shí)新、改(擴)建無(wú)害化處理設施。
。2)具體要求
、倏h將建成一座垃圾處理場(chǎng),承擔轄區范圍內的生活垃圾處置,鼓勵相鄰鄉(鎮)區域共建共享無(wú)害化處理設施。
、诔h鄉鎮、海島外,所有鄉(鎮)應建成x座以上壓縮式轉運站或購買(mǎi)垃圾壓縮運輸車(chē)直接轉運。
、勖總(gè)村莊至少設置x個(gè)垃圾收集點(diǎn),收集點(diǎn)應有防雨和污水收集功能,配備大型垃圾桶(箱)、沖洗設備或有分類(lèi)收集設備。
、艽迩f內公共設施、集市、車(chē)站、停車(chē)場(chǎng)、街道及活動(dòng)廣場(chǎng)、進(jìn)出村道等場(chǎng)所應設置垃圾桶(箱)。居住區按每x~xx戶(hù)配置x個(gè),村莊公共設施、停車(chē)場(chǎng)等活動(dòng)廣場(chǎng)一般按xxx~xxx平方米設置x個(gè),沿街道路按每xxx米配置x個(gè),其他道路根據實(shí)際需要進(jìn)行配置。各行政村收集點(diǎn)數量應根據行政村面積、人口按實(shí)配置。
4、農村垃圾收集轉運方式
。1)一般要求
各鄉(鎮)農村垃圾收運主要通過(guò)各鄉(鎮)垃圾轉運站集中后,經(jīng)垃圾運輸車(chē)輛轉運至縣處理場(chǎng)處置。
。2)具體要求
、倮D運站建設規模和數量應與生活垃圾收集量相符,操作應實(shí)現封閉、減容、壓縮。
、诓捎脡嚎s車(chē)直運模式的,如運輸半徑xx公里以?xún)鹊靡诉x用x~x噸的垃圾運輸車(chē)輛,如運輸半徑xx公里以上,垃圾壓縮轉運車(chē)噸位宜選擇x~x噸。
、坜r村生活垃圾收運應依據垃圾收集量、運輸距離及道路狀況選擇運輸模式:
當運輸距離小于xx公里采用“直運模式”,將收集站或以固定位置的垃圾收集容器(垃圾集裝箱)為基礎,將收集的垃圾直接運往處理場(chǎng);當垃圾運輸距離大于xx公里或垃圾量較大時(shí),采用“轉運模式”,將村垃圾收集點(diǎn)上的垃圾通過(guò)區間垃圾收集車(chē)送至鄉(鎮)垃圾轉運站后轉運至處理場(chǎng)。
5、完善村規民約
。1)充分發(fā)揮村民自治組織作用,制訂村規民約,明確各農戶(hù)對自家居室、院落和村委會(huì )規劃的公共衛生責任區的保潔責任,并對所產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行初步分類(lèi)。
。2)村委會(huì )與農戶(hù)簽訂門(mén)前“三包”責任書(shū),簽訂率達xx%以上。發(fā)動(dòng)村民參與生活垃圾治理,正確引導在參與中增強保護環(huán)境衛生意識,提高村內文明程度,提高農村生活垃圾治理的綜合效果。
6、健全資金投入機制
。3)一般要求
我縣按照市農村垃圾日常管理經(jīng)費標準,每人每年經(jīng)費不低于xx元。其中,省財政補助xx元,市財政補助xx元,縣(市)財政補助xx元,鄉、鎮和村合計補助不低于xx元,村民自籌不低于xx元。我縣xxxx年要完成x個(gè)鄉鎮xx個(gè)村莊約有xxxxx人的生活垃圾整治任務(wù),縣財政補助xxx、x萬(wàn)元,總補助資金為xx萬(wàn)元;我縣垃圾轉運站建設除省級補助資金外,市、縣財政各出一半(市財政補助最高不超過(guò)xxx萬(wàn)元);市對開(kāi)展陽(yáng)光堆肥房的試點(diǎn)補助為xx萬(wàn)元。
各鄉(鎮)根據實(shí)際,制定農村生活垃圾整治資金投入管理辦法,建立起農村垃圾常態(tài)化治理的資金保障機制,落實(shí)農村生活垃圾收運和處理設施的日常運行經(jīng)費及其維護修繕經(jīng)費,各鄉(鎮)、村積極引導群眾適當交納保潔費,確保建立起“村民適度繳費、村集體補貼、財政補助”的農村生活垃圾治理經(jīng)費保障長(cháng)效機制。
。4)具體要求
、偾鍜弑崋T工資村委會(huì )負擔,鄉(鎮)給予補助,垃圾轉運費用由鄉(鎮)負擔。
、诶亟ㄔO、垃圾桶、果皮箱配置由村委會(huì )負責,鄉(鎮)給予補助。
、劾鵁o(wú)害化處理場(chǎng)建設與運行由縣財政負坦。
。ㄎ澹┕ぷ饕
1、加強領(lǐng)導,落實(shí)責任?h住建局統一領(lǐng)導全縣農村生活垃圾治理工作,成立農村生活垃圾管理工作領(lǐng)導小組,下設辦公室,各級農村生活垃圾管理職能部門(mén),對照目標任務(wù),定進(jìn)度,定人員,定效果,分解落實(shí)責任。
2、落實(shí)例會(huì ),推動(dòng)工作。各鄉(鎮)農村生活垃圾整治工作職能部門(mén)每半月組織召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì ),安排部署農村生活垃圾治理工作;縣住建局每月召開(kāi)全縣農村生活垃圾整治工作會(huì )議。
3、制定方案,強力推進(jìn)。各鄉(鎮)根據縣委、縣政府統一部署和縣住建局工作要求,制定本級農村生活垃圾治理實(shí)施工作方案,明確時(shí)間節點(diǎn),倒排進(jìn)度,強力推進(jìn)。
4、加強督查、嚴格考核。各鄉(鎮)成立農村垃圾管理檢查考核組,定期組織考核,通報考核結果,下發(fā)整改意見(jiàn)。對整改不力的鄉(鎮)、村通報批評。各鄉(鎮)建立農村垃圾管理檢查考核小組,實(shí)施日督導、月考核制度,定期匯冬、評比、通報凡工作不力,整治效果差、影響到驗收的單位,要嚴格進(jìn)行問(wèn)責。
5、加大宣傳,輿論引導。通過(guò)開(kāi)辟專(zhuān)欄、曝光臺以及播放公益宣傳廣告等多種形式,宣傳美麗鄉村建設,引導農民養成良好的衛生習慣,全面提高農村群眾的文明、衛生意識,營(yíng)造整潔、優(yōu)美的人居環(huán)境。
6、鼓勵探索農村垃圾收運處理市場(chǎng)化運作模式,提高農村垃圾整治的質(zhì)量和效率。
污水治理的方案11
為認真落實(shí)江西省生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )辦公室《20xx年農村環(huán)境整治工作計劃》和撫州市生態(tài)環(huán)境局《20xx年農村環(huán)境整治工作計劃》部署要求,確保完成20xx年全縣農村生活污水治理目標任務(wù),改善農村人居環(huán)境,助推鄉村振興戰略,為“十四五”工作開(kāi)好局、起好步,F結合我縣實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
一、現狀分析
至20xx年全縣共建設農村生活污水處理設施56個(gè)(含六家橋鄉七分村車(chē)上村穩定塘1只),涉及32個(gè)行政村,日處理規模1980噸,其中:采用無(wú)動(dòng)力厭氧生物處理技術(shù)+人工濕地工藝的52個(gè)、采用電動(dòng)裝置處理工藝3個(gè)、采用穩定塘工藝1個(gè)。但建成的農村污水處理設施使用效果不佳,主要原因是沒(méi)有后期管護費用,縣財政要將農村生活污水處理設施管護費用列入縣級財政預算,確保有管護主體和管護資金。至目前為止,我縣還有119個(gè)行政村未建設污水處理設施,所需資金巨大,治理任務(wù)艱巨。
二、工作任務(wù)
因村制宜,分類(lèi)梯次推進(jìn)污水治理工作,選擇集中式污水處理系統,利用高低錯落的地形特征,污水處理管網(wǎng)及終端設備設計于各村最低處,便于污水自然流動(dòng)。根據污水量和污水來(lái)源,路線(xiàn)規劃遵循“能落地、重力流、全收集、全覆蓋”的`原則,選擇合適污水管網(wǎng),實(shí)行雨污分流。創(chuàng )新推廣“無(wú)動(dòng)力+人工濕地”法,大力開(kāi)展農村污水治理工作,20xx年度計劃完成新建農村生活污水治理村莊3個(gè),分別是郭圩鄉程家村、禮陂鎮下斜村和河上鎮元家村,整治標準為生活污水治理率達到60%,黑臭水體整治率達到80%,集中式飲用水水源地規范化整治完成率達到80%,村莊環(huán)境干凈整潔。全縣農村生活污水治理率達到22%,全縣已建成農村生活污水設施正常運行率達到80%以上。
三、保障措施
。ㄒ唬⿵娀握疚。各鄉(鎮)、各部門(mén)要把抓好農村環(huán)境整治作為貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委決策部署的具體舉措,牢牢把握改善農村人居環(huán)境的正確方向和重點(diǎn)工作,做到抓常態(tài)、抓細致、抓深入,從解決農民群眾最急最憂(yōu)最盼的緊迫問(wèn)題入手,充分發(fā)揮各級基層組織的組織動(dòng)員優(yōu)勢,壓實(shí)村組責任,積極開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng),結合愛(ài)國衛生月、衛生城鎮創(chuàng )建、全民清掃等活動(dòng),集中開(kāi)展農村人居環(huán)境整治行動(dòng),全面潔凈美化鄉村環(huán)境,努力提升農民群眾生活質(zhì)量和幸福指數,為全面建成小康社會(huì )打牢基礎。
。ǘ⿵娀浾撔麄。各鄉(鎮)、各部門(mén)要加強宣傳引導,發(fā)揮群眾運動(dòng)優(yōu)勢,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、微博、微信、宣傳欄等各種媒體媒介,多角度、全方位開(kāi)展農村生活污水、黑臭水體和農村飲用水源地保護等農村環(huán)境整治的宣傳報道,積極引導農民群眾樹(shù)立健康衛生理念,養成良好的文明衛生習慣和健康生活方式。要總結提煉典型經(jīng)驗,收集圖文素材,深入挖掘、宣傳和推廣先進(jìn)典型,發(fā)揮典型示范的引領(lǐng)作用,以點(diǎn)帶面、以點(diǎn)促面,帶領(lǐng)引導廣大農民群眾主動(dòng)投身到農村環(huán)境整治工作中來(lái),努力營(yíng)造全社會(huì )“人人講衛生、人人搞衛生、人人參與”的良好氛圍。
。ㄈ⿵娀酱僦笇。各鄉(鎮)黨委和政府要切實(shí)履行主體責任,統籌開(kāi)展好本鄉(鎮)農村環(huán)境整治工作。各部門(mén)要加大對鄉鎮、村級的督促指導?h生態(tài)環(huán)境局要積極發(fā)揮牽頭抓總職能作用,不定期組織相關(guān)成員單位,開(kāi)展今年農村環(huán)境整治工作督導和技術(shù)幫扶,對工作滯后鄉(鎮)明確整改要求,督促整改到位,確保如期完成年度農村環(huán)境整治任務(wù)。
污水治理的方案12
為貫徹落實(shí)全省農村生活污水垃圾治理工作視頻會(huì )議精神,建立健全監督考評機制,切實(shí)提高農村生活污水垃圾治理水平,特制定以下考核評比辦法。
一、機構設置
省住建廳成立考評辦,具體負責考評工作。
二、考評機制
。ㄒ唬z查方式。采取隨機抽查的方式,省級每季度每個(gè)設區市抽查2個(gè)縣(市、區),每個(gè)縣(市、區)查看2個(gè)鄉鎮,每個(gè)鄉鎮抽查3個(gè)村莊;平潭綜合實(shí)驗區每季度抽查2個(gè)鄉鎮,每個(gè)鄉鎮抽查3個(gè)村莊。已考核過(guò)的縣、鄉鎮不重復考核,各縣、鄉鎮、村莊考核名單分別由考評人員到所屬市、縣、鄉鎮后當場(chǎng)隨機抽取。檢查時(shí)間不通知地方,檢查過(guò)程中市縣有關(guān)人員不得陪同。
。ǘ┰u分方式?荚u辦負責制定農村生活污水垃圾治理考評辦法,明確考核評分細則(詳見(jiàn)附件
1、2),考評人員依據考核評分細則對所負責考核的縣、鄉鎮和村莊進(jìn)行評分。
。ㄈ┡琶绞。設區市對縣(市、區)要在省級考評前組織進(jìn)行考評計分,并公布縣(市、區)得分,被抽查縣級最后得分由省、市兩級對該縣考評得分兩部分組成,權重分別占70%和30%。省級考評按縣級15%、鄉鎮15%、村莊50%、縣(市、區)推進(jìn)PPP工作落實(shí)情況20%的權重計算分值,作為被抽查縣(市、區)得分,每季度對各設區市(含平潭)按照其所屬被抽查縣(市、區)最后得分進(jìn)行排名,年終根據各季度得分通過(guò)簡(jiǎn)單算術(shù)平均進(jìn)行總評,作為當年度各設區市(含平潭)最終排名依據。
。ㄋ模┩▓蠓绞。省級每季度通報并約談全省排名后三位的設區市,并將年終總評后三位的名單在省電視臺、福建日報等新聞媒體上進(jìn)行曝光,由省電視臺等新聞媒體進(jìn)行采訪(fǎng),披露存在的.主要問(wèn)題。
污水治理的方案13
為深入貫徹《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(20xx—20xx年)〉的通知》和《中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈福建省農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》精神,結合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、行動(dòng)目標
到20xx年,農村人居環(huán)境顯著(zhù)提升,生態(tài)宜居美麗鄉村建設取得新進(jìn)步。農村衛生廁所全面普及,廁所糞污得到有效處理或資源化利用;農村生活污水治理率達到65%以上;農村生活垃圾基本實(shí)現無(wú)害化處理,農村有機垃圾生態(tài)處理機制基本建立;新建改造農村公路841公里;農村自來(lái)水普及率達到90%以上;完成550個(gè)以上行政村的“兩治一拆”農村人居環(huán)境專(zhuān)項整治。長(cháng)效管護機制全面建立,建成一批美麗宜居村莊。
二、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┨岣咿r村改廁質(zhì)量
1.農村戶(hù)用廁所改造。加快實(shí)施農村改廁,引導農村新建住房配套建設無(wú)害化衛生廁所,進(jìn)一步提高農村衛生廁所普及率,到20xx年實(shí)現農村衛生廁所全覆蓋。尊重農民群眾意愿和實(shí)際需要,對現有旱廁去功能化或填埋。建立農村廁所革命技術(shù)支撐服務(wù)體系,尾水不直排入河。依法加強農村人居環(huán)境相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域質(zhì)量安全監管,嚴把施工質(zhì)量關(guān)和竣工驗收關(guān)。
2.農村公廁建管。因地制宜繼續改造升級一批老舊公廁,支持有實(shí)際需求的自然村或未建設獨立式公廁的村莊新建改造農村公廁。完善全國鄉村旅游重點(diǎn)村、金牌旅游村等鄉村景區旅游廁所建設管理,持續推動(dòng)旅游廁所電子地圖標注上線(xiàn),推廣“一廁一碼”掃碼點(diǎn)評管理。完善公廁管護制度,落實(shí)公廁管護制度上墻并公布“一長(cháng)兩員”聯(lián)系方式,將農村公廁納入村莊日常保潔范疇,加大后續管護和公廁運維日常巡查及抽查力度。
3.農村廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用。堅持因地制宜、集中連片,加強對農村戶(hù)廁糞便無(wú)害化處理和資源化利用,引導農村改廁與生活污水治理有機銜接。鼓勵有條件的地區積極推動(dòng)戶(hù)廁改造與生活污水治理一體化建設,暫時(shí)無(wú)法同步建設的應為后期建設預留空間。充分結合農業(yè)綠色發(fā)展,逐步探索使用畜禽糞污資源化利用設施設備,推動(dòng)廁所糞污就地就農消納、資源化利用。
。ǘ┘涌燹r村生活污水治理
1.鄉鎮生活污水治理。加快現有鄉鎮污水處理設施改造、修復和提升,完善鄉鎮生活污水管網(wǎng)配套,每年實(shí)施一批鄉鎮生活污水管網(wǎng)建設改造項目,提高集鎮居民生活污水收集率,加強鄉鎮生活污水處理設施社會(huì )化運營(yíng)管理,推行以縣域為單位將鄉鎮生活污水處理設施建設運營(yíng)管理“三合一”捆綁打包市場(chǎng)化運營(yíng)。到20xx年,實(shí)現全市縣域鄉鎮生活污水處理設施“打包”運營(yíng)全覆蓋。
2.村莊生活污水治理。實(shí)施農村生活污水提升治理工程,提升治理村莊1151個(gè)。重點(diǎn)治理轉型融合城郊類(lèi)、集聚提升中心類(lèi)、保護開(kāi)發(fā)特色類(lèi)村莊,優(yōu)先治理環(huán)境問(wèn)題突出村莊和鄉村振興試點(diǎn)村莊。以生態(tài)化、資源化、可持續為導向,研發(fā)和示范推廣符合農村實(shí)際的生活污水治理技術(shù),優(yōu)先推廣低成本、低耗能、易維護、高效率的治理技術(shù),積極推進(jìn)農村生活污水資源化利用。加快推進(jìn)新羅、漳平省級農村生活污水提升治理試點(diǎn)示范工程,及時(shí)示范推廣成熟模式。到20xx年,全市農村生活污水治理率達到65%以上,設施穩定運行率達到90%以上。
3.農村黑臭水體排查整治。以村為單位開(kāi)展農村黑臭水體排查工作,對最終判定為黑臭水體的,通過(guò)“福建省農村生活污水治理監管系統”手機APP動(dòng)態(tài)更新黑臭水體位置、水體類(lèi)型、黑臭范圍,以及導致水體黑臭的主要污染來(lái)源和水質(zhì)指標情況等,建立農村黑臭水體治理臺賬,制定治理方案,落實(shí)治理措施,每年動(dòng)態(tài)更新并向社會(huì )公布農村黑臭水體清單和河段長(cháng)名單。以群眾反映強烈的黑臭水體為重點(diǎn),采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復、水體凈化等措施進(jìn)行綜合治理。開(kāi)展農村黑臭水體治理試點(diǎn),形成一批可復制可推廣的治理模式。到20xx年,保持轄區內無(wú)較大面積農村黑臭水體。
4.農村水環(huán)境綜合整治。圍繞實(shí)施河湖水系綜合整治,推進(jìn)水系連通及水美鄉村建設試點(diǎn)。繼續開(kāi)展安全生態(tài)水系建設350公里,加強水土流失治理。將農村水環(huán)境綜合整治納入河長(cháng)制工作考核,強化河湖長(cháng)制責任落實(shí)。到20xx年,全市治理水土流失面積150萬(wàn)畝,水土保持率達到94%,重點(diǎn)水土流失區治理成效不斷提升,人為水土流失得到有效控制;主要流域國、省控斷面I-III類(lèi)水質(zhì)比例分別達到100%、98.3%,省控小流域斷面I-III類(lèi)水質(zhì)比例達到97.9%。
。ㄈ┤嫣嵘r村生活垃圾處理水平
1.生活垃圾收運處置。按照“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮轉運、縣處理”農村生活垃圾處理模式,進(jìn)一步健全縣、鄉、村三級垃圾治理體系建設,部分偏遠鄉村可采取小型化、分散化的無(wú)害化處理方式,降低收運處置設施建設和運行成本。推動(dòng)各縣(市、區)參照長(cháng)汀縣模式,將村莊保潔、垃圾轉運、公廁管護整縣“打包”由第三方企業(yè)進(jìn)行管理,提升運營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、規范化、智能化水平。按照《住房和城鄉建設部等6部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強農村生活垃圾收運處置體系建設管理的通知》和省工作要求,推動(dòng)各地完善農民繳費制度,以行政村為單位,采取村民自治和“一事一議”方式向村民收取保潔費,強化村民的主體意識和監督意識。
2.農村生活垃圾分類(lèi)減量。探索開(kāi)展農村生活垃圾源頭分類(lèi)減量,探尋符合本土特點(diǎn)和農民習慣、簡(jiǎn)便易行的分類(lèi)處理模式,有條件的地區可推行使用小型濕垃圾處理設施設備,促進(jìn)農村濕垃圾就地就近消納。開(kāi)展農村生活垃圾“干濕”分類(lèi)試點(diǎn)創(chuàng )建,建設一批以鄉鎮或行政村為單位的區域農村有機廢棄物綜合處置利用中心,探索就地就近就農處理和資源化利用路徑。擴大供銷(xiāo)合作社等農村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò )服務(wù)覆蓋面,構建以資源化利用龍頭企業(yè)為引領(lǐng),鄉村回收站點(diǎn)為基礎,縣域或鄉鎮分揀中心為支撐的農村再生資源回收利用體系。支持利用供銷(xiāo)社現有倉庫、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)做好農村再生資源回收利用。到20xx年,農村有機垃圾生態(tài)處理機制基本建立。
3.農業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。支持鼓勵畜牧縣申報畜禽糞污資源化利用提升項目,打造畜禽糞污資源化利用示范點(diǎn)。深入實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng),加強廢舊農膜回收利用。到20xx年,全市畜禽糞污綜合利用率達到93%以上,秸稈綜合利用率保持在90%以上,廢舊農膜回收率達到85%以上,農藥包裝廢棄物回收率達到80%以上;緦(shí)現養殖網(wǎng)箱和貝藻類(lèi)養殖的廢棄物無(wú)害化處理或資源化利用。積極探索農村建筑垃圾等就地就近消納方式,鼓勵用于村內道路、入戶(hù)路、景觀(guān)等建設。
。ㄋ模┨嵘r村居住品質(zhì)
1.村莊規劃編制。按照龍巖市村莊規劃三年行動(dòng)計劃,充分尊重村民意愿,堅持“陽(yáng)光規劃”,加快編制“讓村民看得懂、記得住、用得上”的實(shí)用性村莊規劃。到20xx年底累計完成村莊規劃編制780個(gè),到20xx年底實(shí)現村莊規劃管控全覆蓋。
2.農村建房用地審批。依托鄉鎮農村宅基地和村民住宅建設管理工作協(xié)調機制,與新增農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治有關(guān)政策做好銜接,按照“村民申請、村組初核、鄉鎮審批”的規定程序,依托便民服務(wù)中心窗口,全面落實(shí)“一窗收件、一站服務(wù)、一次審批”的審批機制。經(jīng)批準同意的由鄉鎮政府核發(fā)《鄉村建設規劃許可證》和《農村宅基地批準書(shū)》,實(shí)行村民住宅建設“四到場(chǎng)”制度,加強農村建房日常監管,按規定做好宅基地用地建房審批管理臺賬及備案等工作。
3.農房風(fēng)貌管控。持續開(kāi)展“崇尚集約建房”試點(diǎn)創(chuàng )建,按照“節約資源、提升品質(zhì)”要求,開(kāi)展既有農房綜合整治,逐步改善農房“高大裸空”狀況。深入推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治,加強農村在建房屋安全監管,持續開(kāi)展農村危房改造。到20xx年,完成農村裸房整治2.3萬(wàn)棟、建設一批示范農房,新建農房彰顯地域風(fēng)貌,群眾居住環(huán)境和居住品質(zhì)得到明顯提升。
4.鎮區品質(zhì)提升。立足滿(mǎn)足居民需求,精選一批基礎較好的集鎮居民集中區,進(jìn)行提升改造。樹(shù)立共同締造理念,引導集鎮居民參與,通過(guò)環(huán)境整治、公共空間布設、傳統風(fēng)貌活化利用等形式,打造具有當地特色文化、人文氣息濃厚、社區治理有序的典型示范集鎮。到20xx年,全市完成10個(gè)以上鄉鎮所在地集鎮環(huán)境綜合整治提升。
。ㄎ澹┩七M(jìn)村容村貌美化提升
1.村莊公共環(huán)境改善。嚴格宅基地管理,全面清理侵街占道、超范圍搭擴建、畜禽散養且影響公共環(huán)境等現象。整治農村戶(hù)外廣告,規范發(fā)布內容、設置行為。充分利用村莊內閑置土地,統籌規劃、合理布局,建設小菜園、小果園、小游園、微景觀(guān)和公用停車(chē)場(chǎng)等,擴大村莊公共空間,方便群眾生產(chǎn)生活?茖W(xué)管控農村生產(chǎn)生活用火,加強農村電力線(xiàn)、通信線(xiàn)、廣播電視線(xiàn)“三線(xiàn)”維護梳理,有條件的地方推動(dòng)線(xiàn)路違規搭掛治理。健全村莊應急管理體系,完善鄉鎮消防專(zhuān)項規劃,推動(dòng)實(shí)現消防規劃鎮村全覆蓋,合理布局應急避難場(chǎng)所和防汛、消防等救災設施設備,暢通安全通道。關(guān)注特殊人群需求,有條件的地方開(kāi)展農村無(wú)障礙環(huán)境建設。完善村莊公共照明設施,有條件的村內主干道和公共場(chǎng)所基本實(shí)現全覆蓋,加快形成環(huán)境優(yōu)美、規范有序的公共環(huán)境。
2.鄉村綠化美化。深入實(shí)施鄉村綠化美化行動(dòng),突出保護鄉村山體田園、原生植被、河湖濕地、古樹(shù)名木等,因地制宜實(shí)施村莊荒地、廢棄地、邊角地和庭院的綠化美化,積極開(kāi)展森林鄉村建設。到20xx年,全市建成省級森林村莊110個(gè)。
3.優(yōu)秀農耕文化傳承。加強傳統村落民居和歷史文化名村名鎮保護,積極推進(jìn)傳統村落和歷史建筑掛牌保護,建立動(dòng)態(tài)管理機制。開(kāi)展休閑農業(yè)重點(diǎn)縣、美麗休閑鄉村建設,推進(jìn)休閑農業(yè)發(fā)展,拓展農業(yè)多種功能、農村多重價(jià)值。辦好中國農民豐收節慶;顒(dòng),做好鄉村文化旅游活動(dòng)宣傳工作,加大農業(yè)文化遺產(chǎn)動(dòng)態(tài)監管和發(fā)掘力度,保護傳承優(yōu)秀農耕文化,提升農民群眾的榮譽(yù)感、幸福感、獲得感。
4.“五美”鄉村建設。以建設宜居宜業(yè)美麗鄉村為目標,立足現有基礎,不搞大拆大建,不搞表面工程,著(zhù)力從改造、完善、提升入手,打造小而實(shí)、小而精的`典范,建設培育一批美麗鄉村庭院、美麗鄉村微景觀(guān)、美麗鄉村小公園(小廣場(chǎng))、美麗田園、美麗鄉村休閑旅游點(diǎn)。
5.“兩治一拆”農村人居環(huán)境整治專(zhuān)項行動(dòng)。堅持循序漸進(jìn)、先點(diǎn)后面、先易后難、重點(diǎn)先行、以點(diǎn)串線(xiàn)、連線(xiàn)成片原則,以治理裸房、空心房,拆除違法建筑為重點(diǎn),統籌推進(jìn)村容村貌提升,先行整治省級鄉村振興特色鄉鎮、省級鄉村振興試點(diǎn)村和實(shí)績(jì)突出村、“將軍村”、鄉鎮政府所在地行政村、片區中心村、高鐵高速沿線(xiàn)等重點(diǎn)區域。到20xx年,全市完成550個(gè)以上行政村整治任務(wù)。
。┩晟妻r村基礎設施
1.農村道路提檔升級。重點(diǎn)推進(jìn)縣道提級改造、鄉道單改雙,有序推進(jìn)具備建設條件的較大通自然村公路硬化和不具備條件拓寬改的通村公路增設錯車(chē)道。有序推進(jìn)較大人口規模自然村(組)通硬化路建設,推進(jìn)通村公路與村內主干道、農村生產(chǎn)生活道路銜接。持續推進(jìn)危橋改造及生命安全防護工程建設。持續開(kāi)展“四好農村路”示范創(chuàng )建,結合地方區域優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)、鄉村振興戰略規劃、美麗休閑、改善人居環(huán)境示范、鄉村旅游等,統籌謀劃,協(xié)力推進(jìn),同步打造,實(shí)施“串珠成鏈”提升工程,將通村公路打造成美麗農村路。到20xx年,全市實(shí)施新建改造農村公路841公里。持續深化路長(cháng)制及鄉村道專(zhuān)管員制作用,加強公路沿線(xiàn)路域整治與管控,強化公路保護;完善農村道路養護機制,合理設置農村道路管護公益性崗位,鼓勵村集體和村民參與農村道路管護。
2.農村飲水安全保障。加快推進(jìn)城鄉供水一體化建設,建立完善從源頭到水龍頭的農村供水工程體系和管理體系。到20xx年底,新建改擴建規;惺剿畯S(chǎng)52處,新建改建管網(wǎng)5600公里,全市農村自來(lái)水普及率達到90%以上,高于全省平均水平;到20xx年,繼續完善智慧水務(wù)工程建設,進(jìn)一步提升運營(yíng)管理和服務(wù)水平,逐步構建水源穩定可靠、規;畯S(chǎng)覆蓋為主、小型供水設施為輔的農村供水保障工程體系,基本實(shí)現城鄉供水融合發(fā)展格局。
。ㄆ撸┨嵘罕妳⑴c活力
1.發(fā)動(dòng)群眾參與。充分發(fā)揮村級黨組織戰斗堡壘和黨員干部模范帶頭作用,進(jìn)一步發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、少先隊等群團組織作用,組織動(dòng)員村民積極爭創(chuàng )省級美麗庭院,堅持以改善人居環(huán)境、弘揚良好家風(fēng)、建設文明鄉風(fēng)、助力鄉村振興為目標,引導鼓勵村民主動(dòng)裝扮美麗庭院,打造“一院一景、一戶(hù)一韻”的風(fēng)格,共同培育各具特色的美麗庭院。
2.深化村民自治。完善黨組織領(lǐng)導的“村民事村民議、村民事村民定、村民事村民辦”的村莊自治模式,落實(shí)“一事一議”“四議兩公開(kāi)”“六要”群眾工作法等村級重大事項民主決策機制,開(kāi)展村級議事協(xié)商創(chuàng )新活動(dòng),鼓勵將農村人居環(huán)境整治提升納入村規民約,倡導各地制定公共場(chǎng)所文明公約、社區噪聲控制規約。
3.完善參與機制。引導村集體村民等參與農村人居環(huán)境的規劃、建設、運營(yíng)和管理。積極申報農村以工代賑項目。實(shí)行農村人居環(huán)境整治提升相關(guān)項目公示制度。鼓勵通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式,支持農村人居環(huán)境項目。吸納農民承接本地農村人居環(huán)境改善和后續管護工作。
4.加強宣傳教育。將改善農村人居環(huán)境納入各級農民教育培訓內容和公益性宣傳范圍,充分借助廣播電視、報紙雜志等傳統媒體、新媒體平臺和公共領(lǐng)域社會(huì )宣傳載體,深入開(kāi)展宣傳報道。加強正面宣傳和輿論引導,編制創(chuàng )作群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的解讀材料和文藝作品,增強社會(huì )公眾認知。充分運用環(huán)境衛生紅黑榜、積分兌換、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”投訴舉報等方式,提高村民維護村莊環(huán)境衛生的主人翁意識,引導農民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監督。
。ò耍┨嵘L(cháng)效管護水平
1.持續開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。以“兩治一拆”農村人居環(huán)境整治專(zhuān)項行動(dòng)、“五個(gè)美麗”建設為抓手,按照“立足清、聚焦保、著(zhù)力改、促進(jìn)美”要求,拓展提高“三清一改”內容標準,由“清臟”向“治亂”拓展,由村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展,全面清理私搭亂建、亂堆亂放,整治殘垣斷壁,引導農民群眾養成良好生活習慣。健全完善長(cháng)效清潔機制,通過(guò)“門(mén)前三包”等制度明確村民責任,有條件的地方可以設立村莊清潔日等,推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(cháng)效化。到20xx年,全市112個(gè)以上村莊設立村莊清潔日。
2.持續開(kāi)展農村愛(ài)國衛生運動(dòng)。發(fā)揮愛(ài)國衛生運動(dòng)群眾動(dòng)員優(yōu)勢,豐富愛(ài)國衛生工作內涵,探索創(chuàng )新工作方式,加大對文明健康綠色環(huán)保和衛生健康知識的宣傳力度,提升文明健康意識和健康素養水平。按照屬地管理原則和病媒生物消長(cháng)規律,由各縣(市、區)愛(ài)衛辦每年牽頭組織開(kāi)展2次以上集中統一除“四害”活動(dòng),有效降低病媒生物密度,預防媒介疾病發(fā)生。推進(jìn)國家級和省級衛生城鎮創(chuàng )建工作,完成省級下達的創(chuàng )建任務(wù),加強衛生城鎮日常監督管理,持續鞏固衛生城鎮創(chuàng )建成果。
3.健全農村人居環(huán)境長(cháng)效管護機制。進(jìn)一步細化政府和職責部門(mén)、運行管理單位責任,基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監督的農村人居環(huán)境長(cháng)效管護機制,堅持以群眾為主體,充分發(fā)揮村規民約、村民理事會(huì )作用,組織和依靠群眾搞好衛生維護、設施管護和工作監管。制定完善可行的管護標準、可量化的考核辦法,落實(shí)可持續穩定的經(jīng)費來(lái)源,逐步建立健全農村人居環(huán)境整治長(cháng)效管護機制。充分利用好公益性崗位,合理設置農村人居環(huán)境整治管護隊伍,對符合條件的農村低收入人員給予傾斜。明確農村人居環(huán)境基礎設施產(chǎn)權歸屬,落實(shí)設施建設管護標準規范等制度。依法探索建立農村廁所糞污清掏、農村生活污水垃圾處理農戶(hù)付費制度,以及農村人居環(huán)境基礎設施運行管護社會(huì )化服務(wù)體系和服務(wù)費市場(chǎng)化形成機制,逐步建立農戶(hù)合理付費、村級組織統籌、政府適當補助的運行管護經(jīng)費保障制度,合理確定農戶(hù)付費分擔比例。堅持先建機制、后建工程,鼓勵有條件的地區推行系統化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化運行管護,推進(jìn)城鄉人居環(huán)境基礎設施統籌謀劃、統一管護運營(yíng)。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。加強黨對農村工作的全面領(lǐng)導,落實(shí)五級書(shū)記抓鄉村振興的要求,把農村人居環(huán)境整治提升作為各級黨政“一把手”工程。健全市縣鄉抓落實(shí)工作機制,市委和市政府做好上下銜接、域內協(xié)調、督促檢查等工作;縣級黨委和政府做好組織實(shí)施工作,主要負責同志當好一線(xiàn)指揮,選優(yōu)配強一線(xiàn)干部隊伍;鄉鎮黨委和政府做好各項工作的具體實(shí)施。完善由農業(yè)農村部門(mén)(農村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組辦公室)牽頭抓總、統籌協(xié)調,相關(guān)職能部門(mén)專(zhuān)項主抓、具體落實(shí)的協(xié)調推進(jìn)機制,形成橫向縱向“一盤(pán)棋”工作格局。將國有和鄉鎮農(林)場(chǎng)居住點(diǎn)納入農村人居環(huán)境整治提升范圍統籌考慮、同步推進(jìn)。
。ǘ⿵娀诸(lèi)指導。優(yōu)化村莊布局,堅持規劃引領(lǐng),合理確定村莊分類(lèi),統籌考慮主導產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護等村莊發(fā)展,科學(xué)劃定整治范圍,分類(lèi)推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升。城郊融合類(lèi)村莊重在加快實(shí)現城鄉人居環(huán)境基礎設施建設共建共享、互聯(lián)互通。集聚提升類(lèi)村莊重在完善人居環(huán)境基礎設施,推動(dòng)農村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進(jìn),提升建設管護水平,保留鄉村風(fēng)貌。特色保護類(lèi)村莊重在保護自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習慣,加快改善人居環(huán)境!翱招拇濉、已經(jīng)明確搬遷撤并類(lèi)村莊不列入農村人居環(huán)境整治提升范圍,重在保持干凈整潔,保障現有農村人居環(huán)境基礎設施穩定運行。對一時(shí)難以確定類(lèi)別的村莊,可暫不作分類(lèi)。
。ㄈ┩晟婆涮渍。落實(shí)農村人居環(huán)境相關(guān)設施建設用地、用水用電保障和稅收優(yōu)惠政策。在嚴守耕地和生態(tài)保護紅線(xiàn)前提下,優(yōu)先保障農村人居環(huán)境設施建設用地。落實(shí)村莊建設項目簡(jiǎn)易審批,降低準入門(mén)檻,具備條件的可采取以工代賑、“工料法”等方式。鼓勵村級組織和鄉村建設工匠等承接農村人居環(huán)境小型工程項目,推動(dòng)永定區、武平縣、長(cháng)汀縣、連城縣、漳平市開(kāi)展農村公共基礎設施管護試點(diǎn)改革,健全產(chǎn)權管理制度,建立完善設施建設與管護機制有機結合并同步落實(shí)制度。突出典型引領(lǐng),整縣、整村統籌推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升。
。ㄋ模┘哟筚Y金投入。實(shí)行以縣級為主、市級獎補、省級補助的投入方式。各縣(市、區)應積極統籌上級補助、本級一般公共預算、土地出讓收入、城鄉建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益、耕地占補平衡指標收益等資金,積極爭取上級預算內補助資金,支持農村人居環(huán)境整治提升項目建設、運行和維護。各縣(市、區)要推動(dòng)鄉村盤(pán)活區域內村級自有資產(chǎn)和資金,統籌整合政府獎補、村級自有資金、社會(huì )資本、金融資本、村民投資等各方資金,形成政府引導、社會(huì )資本投入、金融部門(mén)跟進(jìn)、村集體參股、村民籌資籌勞等相結合多元化的農村人居環(huán)境整治投入長(cháng)效機制。統籌安排資金支持農村垃圾治理常態(tài)化機制建設、農村污水提升治理、農村危房和農房抗震改造、農村基礎設施和公共服務(wù)設施建設管護等工作。地方政府債券對符合條件的人居環(huán)境整治提升項目給予支持。繼續實(shí)施“大專(zhuān)項+任務(wù)清單”管理模式,加大存量資金盤(pán)活力度,開(kāi)展全過(guò)程預算績(jì)效管理。
。ㄎ澹┩七M(jìn)制度規章與標準體系建設。加快推進(jìn)農村人居環(huán)境整治立法,加快建立農村人居環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)標準。組織實(shí)施一批村鎮飲用水水質(zhì)提升關(guān)鍵技術(shù)研究與裝備開(kāi)發(fā)、村鎮污水處理與循環(huán)利用技術(shù)、村鎮生活垃圾處理等農村人居環(huán)境相關(guān)科技項目。組織龍巖學(xué)院、龍巖水發(fā)環(huán)境有限公司等高校、企業(yè)開(kāi)展農村人居環(huán)境整治提升關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備研發(fā),加強技術(shù)的集成應用和成果轉化。選認一批污水處理、鄉村生態(tài)景觀(guān)營(yíng)造、生態(tài)修復、環(huán)境監測等領(lǐng)域的科技特派員,到農村基層一線(xiàn)開(kāi)展技術(shù)指導服務(wù)。
。⿵娀己思。將改善農村人居環(huán)境作為實(shí)施鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核的重要內容、市縣干部政績(jì)考核的重要參考。強化農業(yè)農村污染治理突出問(wèn)題監督。鼓勵第三方參與農村人居環(huán)境整治提升評估等工作。積極提煉總結推廣一批農村公共基礎設施管護的經(jīng)驗做法和典型案例。按照有關(guān)規定對農村人居環(huán)境整治成效顯著(zhù)的單位和個(gè)人給予褒揚激勵。
污水治理的方案14
為深入打好農業(yè)農村污染防治攻堅戰,根據《關(guān)于印發(fā)宣州區2022年污染防治攻堅戰重點(diǎn)工作任務(wù)清單的通知》(宣區環(huán)長(cháng)辦〔2022〕2號)要求,結合我鎮實(shí)際,特制定本方案。
一、工作思路
按照“因地制宜、注重實(shí)效,突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn),政府主導、社會(huì )參與”的`原則,優(yōu)先治理水源保護區、黑臭水體集中區域、鄉鎮政府所在地、省級美麗鄉村中心村、城鄉結合部、旅游風(fēng)景區等六類(lèi)村莊生活污水,堅持“應治盡治、就地就近”,因地制宜選擇生活污水治理模式,治理完成后60%自然村、自然村中60%常住戶(hù)數生活污水得到有效治理,無(wú)亂排亂放現象,農村生活污水得到有效管控。
二、工作內容
。ㄒ唬┲卫泶迩f名稱(chēng)
武村村漁民安置小區
。ǘ┲卫泶迩f基本情況
武村村有自然村5個(gè),戶(hù)籍人口1181人(以公安部門(mén)提供數據為準),常住人口490人(以第7次全國人口普查或者疫情防控數據為準),總戶(hù)數334戶(hù)(以第7次全國人口普查或者疫情防控數據為準),常住254戶(hù)(以第7次全國人口普查或者疫情防控數據為準)。
。ㄈ┲卫韮热
按照60%自然村和自然村中60%常住戶(hù)數生活污水得到治理的要求,新增完成1個(gè)自然村、96戶(hù)生活污水治理,投入資金約5萬(wàn)元,12月底前完成治理。
三、組織保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立鎮農村污水治理工作領(lǐng)導組,生態(tài)環(huán)境、城建、美麗鄉村、鄉村振興等部門(mén)為成員,協(xié)同推進(jìn)農村污水治理工作。
。ǘ┩貙捹Y金籌措渠道。動(dòng)員群眾參與農村生活污水治理工作,鼓勵群眾自籌部分資金、投工投勞參與治理。
。ㄈ┙⒔∪r村生活污水建設和管護機制。制定鎮、村兩級農村污水治理長(cháng)效管護機制文件,進(jìn)一步完善管護制度、資金保障、隊伍建設,形成規范化、可持續的運行管護機制。
。ㄋ模⿵娀O督考核。強化污水治理進(jìn)展和設施運行的日常檢查、調度,將治理和運行情況納入對村級目標管理考核體系。建立群眾和社會(huì )監督機制,對群眾反映強烈的重點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展實(shí)地調查、分析原因、督促整改。
。ㄎ澹┳⒅匦麄饕龑。加強工作宣傳,提高廣大人民群眾受益主體的意識,增強主動(dòng)參與治理設施建設管護意識。發(fā)揮村黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,發(fā)動(dòng)組織群眾,積極參與農村生活污水治理。完善村規民約,倡導節約用水,引導農民群眾形成良好用水習慣,從源頭減少農村生活污水亂潑亂倒現象。
污水治理的方案15
為加快推進(jìn)生態(tài)縣建設,改善農村生態(tài)環(huán)境,改變農村生活污水無(wú)序排放現狀,提高人民生活水平,促進(jìn)農村經(jīng)濟和社會(huì )的可持續發(fā)展,根據省、市有關(guān)文件精神,結合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導思想和工作目標
。ㄒ唬┲笇枷
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,以創(chuàng )建省級和國家級生態(tài)縣為目標,以農村環(huán)境整治為重點(diǎn),根據《安徽省郎溪縣生態(tài)縣建設總體規劃》和《郎溪縣生態(tài)縣創(chuàng )建實(shí)施方案》的要求,全面治理農村生活污水,改善農村生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)我縣經(jīng)濟和社會(huì )可持續發(fā)展,建設和諧生態(tài)郎溪。
(二)工作目標
20xx年底鄉鎮建成區生活污水集中處理率達60%以上,20xx年底鄉鎮建成區生活污水集中處理率達80%以上,對新農村建設綜合示范點(diǎn)、人口集中的中心村生活污水污染問(wèn)題進(jìn)行達標治理,改變農村生活污水無(wú)序排放現狀,保護農村生態(tài)環(huán)境,確保按期完成省級和國家級生態(tài)縣創(chuàng )建目標任務(wù)。
二、治理對象和污水處理技術(shù)
(一)治理對象
農村生活污水治理對象為未納入縣城區、郎溪經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區污水處理系統的全部農村地區。
1.縣城規劃區范圍內的村、社區生活污水通過(guò)管網(wǎng)收集,送縣污水處理廠(chǎng)集中處理。
2.十字鎮集鎮及十字經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區附近的村生活污水通過(guò)管網(wǎng)收集,送十字經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區污水處理廠(chǎng)集中處理。
3.郎溪經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區規劃范圍內的村、社區生活污水通過(guò)管網(wǎng)收集,送郎溪經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區污水處理廠(chǎng)集中處理。
4.梅渚鎮集鎮、大梁村、鎮東村、工業(yè)園區生活污水通過(guò)管網(wǎng)收集,送梅渚鎮污水處理廠(chǎng)集中處理。
5.新發(fā)工業(yè)園區生活污水送中再生循環(huán)經(jīng)濟園污水處理廠(chǎng)集中處理,新發(fā)鎮集鎮移民點(diǎn)及安置區生活污水根據人口居住情況分片集中處理。
6.其它鄉鎮集鎮生活污水根據人口居住情況分片集中處理。
7.新農村建設綜合示范點(diǎn)和人口集中的中心村生活污水通過(guò)管網(wǎng)收集集中處理。
8.其他農村生活污水處理因地制宜采用沼氣池、人工濕地等技術(shù)處理。
。ǘ┥钗鬯卫砑夹g(shù)標準
生活污水處理技術(shù)根據實(shí)際需要,采用厭氧生物、太陽(yáng)能微動(dòng)力和人工濕地等不同處理技術(shù);鋪設污水收集管網(wǎng),實(shí)行雨污分流,因地制宜開(kāi)展農村生活污水治理。污水經(jīng)處理后達到《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》(GB18918-20xx)一級B標準(COD≤60mg/L,BOD≤20mg/L,SS≤20mg/L,NH3—N≤15mg/L,TP≤1mg/L)后方可排放;污水處理和管道鋪設設計方案必須委托擁有資質(zhì)的設計單位進(jìn)行設計,并報送縣生態(tài)辦審查。
三、項目管理
。ㄒ唬┛h城規劃區、郎溪經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區規劃范圍內的村、社區生活污水處理由城市建設指揮部、郎溪經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )統一規劃建設和管理。
。ǘ┦宙偧偧笆纸(jīng)濟開(kāi)發(fā)區附近的村生活污水處理,管網(wǎng)由十字鎮政府統一建設,運營(yíng)管理由十字經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區協(xié)調投資方確定。
。ㄈ┟蜂炬偽鬯幚韽S(chǎng)按國補項目有關(guān)要求,由梅渚鎮建設和管理。
。ㄋ模┬掳l(fā)鎮工業(yè)園區及新發(fā)鎮社區、村送中再生循環(huán)經(jīng)濟園污水處理廠(chǎng)處理的生活污水按市場(chǎng)化運作模式管理。
。ㄎ澹┼l鎮集鎮、新農村建設綜合示范點(diǎn)和人口集中的中心村農村生活污水處理項目管理按下列規定處理:
1.鄉鎮要建立農村生活污水治理領(lǐng)導機構,具體抓好規劃選址、組織工程招投標,并結合實(shí)際,委托具有相應資質(zhì)的設計單位設計圖紙,指導施工。同時(shí)要建立完善的污水集中處理系統的.運行管理制度及安全操作規范,確保污水治理工程安全、正常運行。
2.縣環(huán)保局、縣住建委、縣新農辦等職能部門(mén)負責推薦有資質(zhì)、聲譽(yù)好的設計、施工單位。
3.施工單位必須嚴格按照審定的治理方案和標準圖紙施工,確保施工安全和工程質(zhì)量。
。┢渌r村生活污水處理項目按相關(guān)主管部門(mén)行業(yè)規定管理。
四、工程驗收
。ㄒ唬┪鬯幚韽S(chǎng)項目由批準立項部門(mén)依據相關(guān)程序,牽頭組織相關(guān)部門(mén)驗收。
。ǘ┼l鎮集鎮、新農村建設綜合示范點(diǎn)和人口集中的中心村農村生活污水處理項目按下列規定管理:
1.土建工程和污水處理設施完工后,由鄉鎮組織初步驗收,再報縣生態(tài)辦申請驗收。驗收申請材料包括申請表、設計方案、排污管網(wǎng)及污水處理設施的建設施工圖、污水處理設施調試運行臺帳、操作管理規程、設計和監理單位的意見(jiàn)、水質(zhì)監測報告等?h生態(tài)辦牽頭組織各成員單位進(jìn)行驗收,驗收合格后,出具工程竣工驗收意見(jiàn)。
2.工程驗收合格后,自交付使用之日起至少一年內為保修期,由設計、施工單位負責維修保養。各鄉鎮要加強日常運行的安全管理,確保正常運行。
。ㄈ┢渌r村生活污水處理項目驗收辦法按相關(guān)主管部門(mén)行業(yè)規定執行。
五 、資金籌措和補助標準
。ㄒ唬└鬣l鎮為農村生活污水治理的業(yè)主單位,具體負責落實(shí)項目資金。
。ǘ┛h財政建立農村生活污水治理專(zhuān)項資金,補助鄉鎮生活污水終端處理設施建設;縣發(fā)改委、縣住建委、縣財政局、縣環(huán)保局、縣新農辦等相關(guān)部門(mén)要積極爭取項目資金,支持鄉鎮污水處理建設。
。ㄈ┛h財政專(zhuān)項資金補助辦法:補助對象為農村生活污水未納入縣城區、縣開(kāi)發(fā)區等污水集中處理系統的全部農村地區,補助內容為生活污水終端處理設施的建設,對于以政府性投入為主的城鎮集中污水處理廠(chǎng)不在此次補助范圍內。農村生活污水治理工程中的終端污水處理設施按實(shí)際招標價(jià)的60%給予補助。
六、資金撥付
。ㄒ唬┯舌l鎮填寫(xiě)《郎溪縣基本建設單位撥款申請表》報縣生態(tài)辦、縣財政局審簽行文,分管縣長(cháng)簽發(fā)撥付。
。ǘ┭a助資金分兩期撥付,第一期40%補助資金在工程開(kāi)工建設后撥付,第二期60%補助資金在項目驗收后撥付(附工程竣工驗收意見(jiàn))。
七、組織領(lǐng)導
。ㄒ唬┏闪⒗上h生活污水治理領(lǐng)導組
成立由縣政府分管縣長(cháng)任組長(cháng),各鄉鎮、縣財政局、縣環(huán)保局、縣住建委、縣新農辦等部門(mén)主要負責人為成員的領(lǐng)導組,負責工程建設運營(yíng)的組織、統籌協(xié)調、業(yè)務(wù)指導和監督管理工作,領(lǐng)導組辦公室設在縣環(huán)保局。
。ǘ└鞒蓡T單位的主要職責
1.各鄉鎮負責生活污水治理工程項目的組織實(shí)施及工程質(zhì)量的監督管理。
2.縣住建委負責指導城鄉污水處理規劃的編制和生活污水治理項目的實(shí)施,并監督工程質(zhì)量,參與工程竣工驗收。
3.縣新農辦負責新農村污水處理工程項目的推進(jìn),參與工程竣工驗收。
4.縣財政局負責補助資金的籌措和監管工作。
5.縣生態(tài)辦承擔領(lǐng)導組交辦的組織、協(xié)調、監督、考核等工作,并牽頭負責指導生活污水治理項目的實(shí)施。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。設施運行正常,做好日常運維記錄。
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