2023禁燃煙花爆竹管控方案(精選8篇)
為保障事情或工作順利開(kāi)展,常常需要提前進(jìn)行細致的方案準備工作,方案是書(shū)面計劃,具有內容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。那么什么樣的方案才是好的呢?下面是小編幫大家整理的2023禁燃煙花爆竹管控方案(精選8篇),希望對大家有所幫助。
禁燃煙花爆竹管控方案1
為深入貫徹執行《上海市煙花爆竹安全管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),繼續加強我區2023年煙花爆竹安全管控工作,切實(shí)維護城市公共安全,特制定方案如下:
一、工作目標
固化近年我區煙花爆竹安全管控工作經(jīng)驗,結合我區疫情防控工作重點(diǎn),按照“目標不變、標準不變、措施不變”要求,廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),積極引導市民群眾遵法守法,全力抓好源頭安全管控,重點(diǎn)打擊非法運輸、儲存、經(jīng)營(yíng)、燃放煙花爆竹行為,切實(shí)做到禁放區域“零燃放”、煙花爆竹引發(fā)“零火災”,全力確保城市公共安全。
二、組織架構
區煙花爆竹安全管控工作領(lǐng)導小組由副區長(cháng)、公安金山分局黨委書(shū)記、局長(cháng)張玉學(xué)任組長(cháng),區委政法委副書(shū)記、區平安辦主任干永飛任副組長(cháng),區委宣傳部、區委政法委、區經(jīng)委、區教育局、區民宗辦、公安金山分局、區民政局、區財政局、區生態(tài)環(huán)境局、區房管局、區交通委、區文旅局、區衛健委、區應急管理局、區市場(chǎng)監管局、區外辦、區國資委、區綠化市容局、區機管局、區城管執法局、區文明辦、區法院、區檢察院、區總工會(huì )、區婦聯(lián)、團區委、區政府新聞辦、區消防救援支隊、金山海事局、金山氣象局、區供銷(xiāo)社等單位分管領(lǐng)導為組員。區煙花爆竹安全管控工作領(lǐng)導小組辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)“區管控辦”)設于公安金山分局,由公安金山分局黨委副書(shū)記、副局長(cháng)孫興洲任辦公室主任。區管控辦負責煙花爆竹安全管控工作指導協(xié)調、推進(jìn)落實(shí)、督導檢查和信息匯總等工作。
各街鎮(園區),區各相關(guān)委、辦、局,區煙花爆竹安全管控工作領(lǐng)導小組各成員單位參照區級架構,成立煙花爆竹安全管控工作領(lǐng)導小組及其辦公室,切實(shí)加強組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調,確保煙花爆竹安全管控工作有力、有序、高效推進(jìn)。
三、管控措施
。ㄒ唬⿵娀麄靼l(fā)動(dòng)
1.加強媒體宣傳。一是管控時(shí)間段(2023年1月1日至2月5日)在本區主流媒體、報刊重要版面和時(shí)段刊播《條例》相關(guān)內容,每日在主流電視頻道黃金時(shí)段播放3次以上公益廣告和飛屏字幕,加大對非法運輸、儲存、經(jīng)營(yíng)、燃放煙花爆竹行為的曝光力度(責任單位:區委宣傳部、區政府新聞辦、區文旅局、各街鎮(園區)、區管控辦)。二是開(kāi)展短信提示。2023年1月1日(元旦)、1月21日(除夕)、1月25日(初四)、2月5日(元宵)等節點(diǎn)前,本區移動(dòng)、聯(lián)通、電信等運營(yíng)商向全網(wǎng)用戶(hù)及進(jìn)入本區境內的外地手機用戶(hù)發(fā)送禁燃禁放提示短信。(責任單位:區移動(dòng)、區聯(lián)通、區電信、區管控辦)。三是依托各類(lèi)戶(hù)外廣告設施(大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側廣告牌、居民小區宣傳欄等)以及基層文化活動(dòng),開(kāi)展禁燃禁放公益宣傳;印制禁售禁放通告、宣傳海報、提示卡片等宣傳品,發(fā)放張貼至基層社區、入滬道口和人員密集場(chǎng)所(責任單位:區文明辦、各街鎮(園區)、區管控辦)。四是依托公交車(chē)站廣告欄,公交車(chē)、出租車(chē)等公共交通宣傳媒介,做好禁燃禁放宣傳工作。在進(jìn)入本區主要道路設置禁燃禁放警示提示(責任單位:區文明辦、區交通委、各街鎮(園區)、區管控辦)。五是在空氣質(zhì)量達到重污染程度時(shí),主流媒體及有關(guān)氣象宣傳服務(wù)平臺及時(shí)提醒市民群眾禁止燃放煙花爆竹,相關(guān)活動(dòng)主辦單位立即停止大型焰火燃放活動(dòng)(責任單位:區委宣傳部、區政府新聞辦、區生態(tài)環(huán)境局、金山氣象局、區文旅局、各街鎮(園區)、區管控辦)。六是各類(lèi)媒體廣泛公布“12345”市民服務(wù)熱線(xiàn)、“12350”安全生產(chǎn)舉報投訴電話(huà)、“110”報警電話(huà),進(jìn)一步擴大知曉率(責任單位:區精神文明辦、區應急管理局、區消防救援支隊、各街鎮(園區)、區管控辦)。七是向社會(huì )公布煙花爆竹合法銷(xiāo)售點(diǎn)名單(責任單位:各街鎮(園區)、區管控辦)。八是強化輿情監控和應對措施,及時(shí)、妥善處置負面輿情(責任單位:區委宣傳部(區網(wǎng)信辦)、區政府新聞辦、各街鎮(園區)、區管控辦)。
2.加強社會(huì )宣傳。一是黨政機關(guān)、工會(huì )婦聯(lián)、國資企業(yè)制發(fā)一封《禁燃禁放倡議書(shū)》;廣大共產(chǎn)黨員、共青團員、平安志愿者帶頭遵守、積極宣傳《條例》,勸阻、舉報非法行為,倡導移風(fēng)易俗、文明守法,在全社會(huì )形成良好氛圍(責任單位:區文明辦、區機管局、區總工會(huì )、區婦聯(lián)、團區委、區國資委、區平安辦、各街鎮(園區)、區管控辦)。二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、文化娛樂(lè )場(chǎng)所、旅游景區、宗教場(chǎng)所、賓館、商(市)場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、在建工地等單位,廣泛開(kāi)展集中宣傳提示,并教育員工遵紀守法(責任單位:區應急管理局、區消防救援支隊、區文化旅游局、區市場(chǎng)監管局、區經(jīng)委、區民宗辦、區城管執法局、區房管局、各街鎮(園區)、區管控辦)。三是各高校、中小學(xué)、幼兒園依托假期作業(yè)、課外活動(dòng)、安全課等形式開(kāi)展煙花爆竹安全主題教育,督促學(xué)生家庭遵守《條例》(責任單位:區教育局、各街鎮(園區)、區管控辦)。四是婚慶、殯喪、搬場(chǎng)等行業(yè)單位在承辦業(yè)務(wù)時(shí)明確告知煙花爆竹安全管控政策,并作為本單位常態(tài)化管理服務(wù)制度(責任單位:區民政局、區交通委、各街鎮(園區)、區管控辦)。五是各街鎮(園區)、居(村)委會(huì )將煙花爆竹安全宣傳納入基層社會(huì )治理和網(wǎng)格化管理范疇,會(huì )同物業(yè)服務(wù)企業(yè)制定禁放或安全燃放公約,張貼宣傳海報(橫幅),登門(mén)入戶(hù)宣傳告知,開(kāi)展典型事故案例警示教育(責任單位:區房管局、各街鎮(園區)、區管控辦)。
。ǘ⿵娀搭^管控
1.嚴控市場(chǎng)投放總量。2023年全區煙花爆竹銷(xiāo)售工作按照“統一采購,統一批發(fā),統一配送”原則,銷(xiāo)售品種僅限鞭炮、高升。12月25日前,區應急管理局和區供銷(xiāo)社向區管控辦報送本區煙花爆竹市場(chǎng)采購投放方案(責任單位:區應急管理局、區供銷(xiāo)社)。
2.嚴格經(jīng)營(yíng)許可。2023年煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)要繼續按照外環(huán)線(xiàn)外區域“一區一點(diǎn)”要求,區管控辦負責煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)布點(diǎn)和檢查,確保選點(diǎn)符合國家法規和《國家安全監管總局辦公廳、公安部辦公廳關(guān)于深化煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)安全專(zhuān)項治理的通知》相關(guān)要求。2023年1月1日前,區管控辦將確定的銷(xiāo)售點(diǎn)報市管控辦、區應急管理局和區供銷(xiāo)社,經(jīng)驗收合格后發(fā)證(責任單位:區供銷(xiāo)社、區應急管理局、公安金山分局、區消防救援支隊、區城管執法局、各街鎮(園區)、區管控辦)。
3.嚴格銷(xiāo)售現場(chǎng)管理。對銷(xiāo)售點(diǎn)嚴格落實(shí)聯(lián)合檢查、實(shí)名購銷(xiāo)、“一日三查”、銷(xiāo)售可疑情況報告和視頻監控、限量采購等監管措施,禁止在銷(xiāo)售點(diǎn)周邊燃放煙花爆竹(責任單位:區應急管理局、區供銷(xiāo)社、公安金山分局、區消防救援支隊、區城管執法局、各街鎮(園區)、區管控辦)。
4.嚴格產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)。本區投放市場(chǎng)的煙花爆竹由外省市具備生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)按國家標準生產(chǎn)。要進(jìn)一步加大對投放本區煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查力度,將不合格產(chǎn)品信息及時(shí)抄送生產(chǎn)企業(yè)所在地監管部門(mén)(責任單位:區市場(chǎng)監管局、區國資委、區供銷(xiāo)社、區應急管理局、區管控辦)。
5.嚴格運輸環(huán)節安全。一是煙花爆竹運輸企業(yè)及其車(chē)輛、人員必須具備相應資質(zhì)、資格證明(責任單位:區交通委、區國資委、區供銷(xiāo)社)。二是通過(guò)道路運輸煙花爆竹的,應依法申請取得《煙花爆竹道路運輸許可證》,運輸路線(xiàn)必須符合本市危險品運輸路線(xiàn)相關(guān)法規規定(責任單位:公安金山分局、區交通委、區供銷(xiāo)社、區應急管理局、區管控辦)。
6.從嚴從緊劃定禁放區域。嚴格執行《條例》有關(guān)外環(huán)線(xiàn)以?xún)葏^域禁止燃放煙花爆竹的規定。外環(huán)線(xiàn)以外在2022年劃定的禁放范圍基礎上,按照“安全、從嚴、從緊”要求,結合疫情防控及轄區實(shí)際,劃定2023年禁放范圍,并通過(guò)多種渠道向社會(huì )公布(責任單位:各街鎮(園區)、區衛健委、區管控辦)。
7.鼓勵市民上交煙花爆竹。一是本區各街鎮(工業(yè)區)、居(村)委會(huì )按照“便民、就近”原則,安全合理設置煙花爆竹回收點(diǎn)(責任單位:各街鎮(園區))。二是墓園、入滬道口等場(chǎng)所長(cháng)期設置煙花爆竹回收點(diǎn)(責任單位:區民政局、各街鎮(園區))。三是采取多種形式,鼓勵居民主動(dòng)上交煙花爆竹(責任單位:各街鎮(園區))。
。ㄈ⿵娀樘幋驌
1.加大對非法經(jīng)營(yíng)、儲存行為的查處力度。一是加強對沿街商鋪、商(市)場(chǎng)、集貿市場(chǎng)及居民小區、宗教場(chǎng)所、祭祀場(chǎng)所、文化娛樂(lè )場(chǎng)所、歷年煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)及周邊道路的檢查巡查,及時(shí)發(fā)現處置違法經(jīng)營(yíng)行為(責任單位:公安金山分局、區市場(chǎng)監管局、區民宗辦、區民政局、區文旅局、區城管執法局、區房管局、各街鎮(園區))。二是滾動(dòng)排查物流堆場(chǎng)、貨運碼頭等場(chǎng)所,公路鐵路橋洞、田間苗圃窩棚、閑置房、待拆(建)工地、動(dòng)拆遷基地、臨時(shí)搭建場(chǎng)所等區域,加大對非法經(jīng)營(yíng)、儲存煙花爆竹行為的查處力度(責任單位:公安金山分局、區市場(chǎng)監管局、區城管執法局、區交通委、各街鎮(園區))。
2.加大對非法運輸行為的查處力度。一是加強公交、水上及各大交通樞紐的檢查,落實(shí)進(jìn)站安檢、民警巡查等制度(責任單位:公安金山分局、區交通委、金山海事局、各街鎮(園區))。二是在出入市境陸路道口、高速公路道口開(kāi)展攔截臨檢(責任單位:公安金山分局、區交通委、各街鎮(園區))。三是加強對出入市境江河水路靠泊船只的臨檢(責任單位:公安金山分局、區交通委、金山海事局、各街鎮(園區))。
3.加大對非法燃放行為的查處力度。一是各街鎮(園區)、居(村)委會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)備足保安值班人員,加強日常巡查,發(fā)現并勸阻居民非法燃放行為,勸阻無(wú)效的,及時(shí)報告公安機關(guān)(責任單位:區民政局、區房管局、各街鎮(園區)、區管控辦)。二是在2023年1月1日(元旦)、1月21日(除夕)、1月25日(初四)、2月5日(元宵)等重點(diǎn)時(shí)間,全區平安志愿者與公安民警共同參與煙花爆竹安全管控,加強對居民小區、重點(diǎn)線(xiàn)路的巡查巡防,及時(shí)制止非法燃放煙花爆竹行為(責任單位:公安金山分局、區平安辦、各街鎮(園區)、區管控辦)。三是禁放范圍以外的居民小區,劃定允許燃放區域,持續開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)樓道違規充電、樓道堆物、“清零”行動(dòng)(責任單位:公安金山分局、區房管局、區應急管理局、區消防救援支隊、各街鎮(園區)、區管控辦)。四是對非法燃放類(lèi)舉報案件線(xiàn)索,做到“每案必查,每案必報”(責任單位:公安金山分局、各街鎮(園區)、區管控辦)。
4.固化查處打擊工作機制。加強網(wǎng)絡(luò )巡查監控,及時(shí)報告、刪除、屏蔽網(wǎng)上涉及非法經(jīng)營(yíng)、配送、燃放煙花爆竹信息。加強情報信息核查,深挖線(xiàn)索,追根溯源,實(shí)施精準打擊,查處一批非法經(jīng)營(yíng)儲存案件。用好用足法律手段,對涉及煙花爆竹違法行為,堅決依法處理;對涉及犯罪的,依法追究刑事責任(責任單位:公安金山分局、區檢察院、區法院、各街鎮(園區))。
。ㄋ模⿵娀瘧碧幹
1.重要節點(diǎn)期間,公安機關(guān)提升勤務(wù)等級,加強街面巡邏執法,依法處理非法燃放行為(責任單位:公安金山分局、各街鎮(園區))。
2.區消防救援支隊要細化重點(diǎn)目標滅火救援預案,加強訓練演練,強化等級戰備,在重點(diǎn)區域、重點(diǎn)道路實(shí)施消防車(chē)駐防(責任單位:區應急管理局、區消防救援支隊、各街鎮(園區))。
3.對老式居民小區、舊式里弄建筑、“城中村”等建筑間距不足、耐火等級低、可燃物無(wú)序堆積等場(chǎng)所,落實(shí)基層巡查和應急處突力量。對群眾集中燃放的公園等公共場(chǎng)所,統籌做好疫情防控和秩序維護工作(責任單位:區應急管理局、公安金山分局、區消防救援支隊、區衛健委、區綠化市容局、各街鎮(園區))。
。ㄎ澹⿵娀己硕綄
區管控辦對各街鎮(園區)、各部門(mén)、各單位落實(shí)安全管控工作開(kāi)展考核,及時(shí)通報工作動(dòng)態(tài),考核情況作為安全生產(chǎn)績(jì)效考核及文明創(chuàng )建的重要參考依據。區管控辦要定期召開(kāi)調度會(huì )議,各級領(lǐng)導干部要深入一線(xiàn)指導檢查,現場(chǎng)協(xié)調解決難題,組織各成員單位聯(lián)合檢查,適時(shí)邀請人大代表、政協(xié)委員開(kāi)展巡訪(fǎng)監督。將違法單位和個(gè)人,納入社會(huì )征信體系監管。對因管控工作不力或履職不到位引發(fā)重大事故的,依法依規追究相關(guān)單位和人員責任(責任單位:各街鎮(園區)、區平安辦、區管控辦)。
禁燃煙花爆竹管控方案2
為嚴格規范煙花爆竹銷(xiāo)售和燃放行為,大力改善城市環(huán)境和空氣質(zhì)量,預防火災和人身意外傷害事故發(fā)生,根據《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹安全與質(zhì)量》等相關(guān)法律法規,結合我市實(shí)際,制定本方案。
一、禁限放要求
。ㄒ唬┫薅ㄈ挤艜r(shí)間。
城市建成區可燃放時(shí)間為20xx年xx月xx日(除夕)、xx月xx日(正月初一)、xx月xx日(正月初五)、xx月xx日(正月十五)的7時(shí)至22時(shí),其他時(shí)間禁止燃放。省、市政府發(fā)布重污染天氣藍色及以上預警期間,預警區域內全面禁放煙花爆竹。
。ǘ┙谷挤艆^域。
1、全市黨政軍機關(guān)、文物保護單位、醫院、療養院、敬老院、影劇院、公園、圖書(shū)館、文化館、博物館、檔案館、體育場(chǎng)院館、名勝古跡、旅游景點(diǎn)、學(xué)校及公眾娛樂(lè )場(chǎng)所、繁華街道和交通主干道。集貿市場(chǎng)、車(chē)站及居民小區、樓房陽(yáng)臺、綠地及其外圍200米以?xún)取?/p>
2、全市生產(chǎn)、儲存、銷(xiāo)售易燃易爆危險化學(xué)品工廠(chǎng)、倉庫、加油(加氣)站、橋梁、大型倉庫、液化氣站及其外圍200米以?xún)。電廠(chǎng)、廣播電視、通信設施周邊200米以?xún)。高層建?5米范圍內。施工工地等重點(diǎn)部位、場(chǎng)所及周邊。
3、xx市的龍港區西苑小學(xué)、連山區化工醫院、連山區東城連山河帶狀公園、市環(huán)境保護局等環(huán)境空氣質(zhì)量監測子站周邊500米內。
4、全市山林、草地等周邊300米內。
以上區域內任何時(shí)間嚴禁燃放煙花爆竹。以上單位、小區物業(yè)和產(chǎn)權單位要在邊界設立明顯禁止燃放煙花爆竹標識,必要時(shí)派專(zhuān)人監管,對不聽(tīng)勸阻者,由公安機關(guān)依法查處。
。ㄈ┫薅ㄤN(xiāo)售和燃放品種。
全市范圍內允許銷(xiāo)售和燃放箱體綠色字體注明“個(gè)人燃放類(lèi)”產(chǎn)品。嚴禁銷(xiāo)售和燃放摔炮、土火箭、地老鼠。嚴禁燃放小禮花類(lèi)、摩擦類(lèi)、煙霧類(lèi)和內筒型組合煙花等危險性大的產(chǎn)品。嚴禁無(wú)《焰火燃放許可證》的單位和個(gè)人燃放禮花彈和裝藥量在1。2千克以上的組合煙花等A、B級產(chǎn)品。嚴禁銷(xiāo)售和燃放“孔明燈”。
。ㄋ模┫薅ㄤN(xiāo)售場(chǎng)所和銷(xiāo)售時(shí)間。
經(jīng)安全監管部門(mén)批準的煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者,應當向從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)采購煙花爆竹,實(shí)行專(zhuān)店或者專(zhuān)柜銷(xiāo)售,設專(zhuān)人負責安全管理,配備必要的消防器材,張貼明顯的安全警示標志。
銷(xiāo)售日期為20xx年xx月xx日8時(shí)(臘月二十三)至xx月xx日(正月十五)17時(shí)(配送時(shí)間從20xx年xx月xx日8時(shí)開(kāi)始)。銷(xiāo)售結束后,臨時(shí)煙花爆竹銷(xiāo)售場(chǎng)所全部拆除。
二、燃放規定
。ㄒ唬﹩挝缓蛡(gè)人燃放的煙花爆竹,應當從安全監管部門(mén)發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證的煙花爆竹零售點(diǎn)購買(mǎi),燃放時(shí)應當按照燃放說(shuō)明正確、安全地燃放,并遵守下列規定:
1、不得向人群、車(chē)輛、建筑物拋擲煙花爆竹。
2、不得在建筑物內、屋頂、樓道、窗口、陽(yáng)臺燃放,或向外挑掛、吊掛燃放,或向外拋擲煙花爆竹。
3、不得采取其他危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。
4、14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的,應當在監護人監護下燃放。
。ǘ┯邢铝星樾沃坏,由公安部門(mén)責令停止燃放,處100元以上500元以下罰款。構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰:
1、在禁止燃放的時(shí)間燃放煙花爆竹的。
2、在禁止燃放的地點(diǎn)燃放煙花爆竹的。
3、以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的。
三、組織領(lǐng)導
為加強20xx年春節期間禁限放煙花爆竹工作組織領(lǐng)導,市政府決定成立由分管副市長(cháng)任組長(cháng),市政府副秘書(shū)長(cháng)任副組長(cháng),市委宣傳部、市環(huán)保局等相關(guān)單位負責同志任成員的xx市20xx年春節期間禁限放煙花爆竹工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組)。領(lǐng)導小組負責研究確定全市20xx年春節期間禁限放煙花爆竹工作重大事項,提出總體部署,統籌協(xié)調全面工作。
四、職責分工
市安監局:負責轄區范圍內煙花爆竹經(jīng)營(yíng)環(huán)節的安全監管。指導各縣(市)區按照嚴格控制的原則,核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》,負責依法查處違規經(jīng)營(yíng)行為。
市公安局:負責制定城區范圍內燃放煙花爆竹安全保衛工作方案。負責煙花爆竹的公共安全管理。負責對運輸煙花爆竹行為的許可。負責依法查處違規燃放行為。
市環(huán)保局:負責春節期間監測環(huán)境空氣質(zhì)量,并向領(lǐng)導小組報告環(huán)境空氣質(zhì)量狀況。負責檢查xx市環(huán)境空氣監測子站周邊禁止燃放煙花爆竹工作落實(shí)情況。
市住房城鄉建設委:負責對未經(jīng)審批的銷(xiāo)售煙花爆竹臨時(shí)占道場(chǎng)所依法予以取締,加強對經(jīng)過(guò)審批的銷(xiāo)售場(chǎng)所超范圍經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監管。
市工商局:負責辦理銷(xiāo)售場(chǎng)所的營(yíng)業(yè)執照,依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。
市消防局:負責消防安全,按照消防安全預案,及時(shí)、快速處置因燃放煙花爆竹引發(fā)的火災消防事故,將消防安全預案報市公安局及領(lǐng)導小組辦公室。
xx廣播電視臺、xx日報社:利用廣播電視、報紙廣泛宣傳春節期間禁限放煙花爆竹工作的政策和規定,做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。分別制定新聞宣傳工作方案。
五、工作要求
。ㄒ唬└飨嚓P(guān)單位按照部門(mén)責任分工,認真抓好煙花爆竹禁限放工作落實(shí)。
。ǘ┐汗澓,各相關(guān)單位對此項工作要認真總結,于20xx年xx月xx日前將總結材料(紙質(zhì)版加蓋公章、電子版發(fā)送郵箱)報送領(lǐng)導小組辦公室。聯(lián)系人:付國濱,聯(lián)系電話(huà):xx,電子郵箱:xx
。ㄈ└骺h(市)區政府按照屬地管理原則,結合實(shí)際制定本地區煙花爆竹禁限放具體辦法。
。ㄋ模└魇袑匍_(kāi)發(fā)區管委會(huì )依照本方案執行。
禁燃煙花爆竹管控方案3
始終堅持以人為本,強化安全經(jīng)營(yíng)管理和監督,按照《燃放條例》和《專(zhuān)營(yíng)辦法》做好煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)工作。
此外,從工作目標上制定了相應措施。
一是提高認識,加強領(lǐng)導。
各區縣(自治縣)供銷(xiāo)社和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)公司一定要從執政為民構建和諧社會(huì )創(chuàng )建平安和講政治保安全的高度,深刻認識加強煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)管理的重要性,并參照市供銷(xiāo)總社成立煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)導機構和辦事機構,切實(shí)加強對本轄區煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)工作的組織領(lǐng)導,確保年煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)。
二是統籌規劃合理布設煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)。
對年煙花爆竹布點(diǎn)工作做了安排部署,并提出了明確要求。各級供銷(xiāo)社一定要按照文件要求,認真組織開(kāi)展本轄區煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)零售點(diǎn)布點(diǎn)工作:
一要保持銷(xiāo)售點(diǎn)安全距離。要根據人口密集程度商業(yè)流向,進(jìn)行科學(xué)合理的布設,要遠離國家環(huán)境監測敏感點(diǎn)。城區零售點(diǎn)應相距50米以上,嚴禁在交通干道和人口稠密區設立零售網(wǎng)點(diǎn),銷(xiāo)售點(diǎn)50米內無(wú)學(xué)校幼兒園醫院等人員聚集場(chǎng)所,100米內不得有加油站以及其他易燃易爆有毒有害等危險品生產(chǎn)儲存場(chǎng)所;嚴禁在《條例》規定和各級人民政府規定的禁放區域內布設零售點(diǎn)。
二要優(yōu)化布設臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn)。
對連續三年參與煙花爆竹零售的守法經(jīng)營(yíng)者年春節煙花爆竹銷(xiāo)售量較大的守法經(jīng)營(yíng)者采取專(zhuān)店銷(xiāo)售或者有符合安全要求的專(zhuān)用儲存室的經(jīng)營(yíng)者優(yōu)先布設煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn),提升臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn)的質(zhì)量和銷(xiāo)售能力。
三要加強常年銷(xiāo)售點(diǎn)布點(diǎn)審核。
各區縣供銷(xiāo)社要切實(shí)加強對常年銷(xiāo)售點(diǎn)的監督檢查,對安全經(jīng)營(yíng)條件不具備或經(jīng)營(yíng)不規范的,要限期整改;對限期整改不到位的,取消其布點(diǎn)資格。
四要建立健全煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)信息檔案。
要對煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)的詳細情況進(jìn)行登記,掌握銷(xiāo)售點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)情況和安全狀況,建立一批經(jīng)營(yíng)規范安全可靠相對固定的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )資源。
五要嚴格煙花爆竹銷(xiāo)售專(zhuān)營(yíng)管理。
對年辦理相關(guān)手續但沒(méi)有參與實(shí)際經(jīng)營(yíng)者,年不再布設專(zhuān)營(yíng)銷(xiāo)售點(diǎn)。要加強對零售店直銷(xiāo)點(diǎn)的管理和監督,防止銷(xiāo)售點(diǎn)私自采購銷(xiāo)售非法偽劣超規格煙花爆竹,對采購銷(xiāo)售非法偽劣超規格煙花爆竹的,要記入企業(yè)信用信息系統,取消經(jīng)營(yíng)資格并列入“黑名單”,三年內不允許申請經(jīng)營(yíng)煙花爆竹,為搞好煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)打好基礎。
三是統一配送,提供安全適銷(xiāo)貨源。
煙花爆竹屬于危險品,各級供銷(xiāo)社要嚴格按照相關(guān)法規要求,嚴把煙花爆竹配送關(guān)。主城限放區貨源統一由渝慶煙花爆竹公司采購和配送,運輸車(chē)輛必須符合危險品運輸的相關(guān)規定。配送流程是:渝慶煙花爆竹公司―各區分公司―零售點(diǎn)。銷(xiāo)售品種為:C級和D級產(chǎn)品中的噴花類(lèi)線(xiàn)香類(lèi)旋轉類(lèi)造型玩具類(lèi)爆竹類(lèi)升空類(lèi)組合煙花類(lèi),共7大類(lèi)164個(gè)品種。主城區以外地區允許銷(xiāo)售燃放的煙花爆竹共10大類(lèi)184個(gè)品種。配送產(chǎn)品包裝箱上要粘貼市安監局市供銷(xiāo)總社統一制作的防偽監封標識;各零售點(diǎn)未銷(xiāo)售完的煙花爆竹由分公司負責按照合同規定處理,不得私自?xún)Υ;批發(fā)公司要合理調整煙花爆竹產(chǎn)品結構,及時(shí)組織適銷(xiāo)對路的貨源品種,引導市場(chǎng)消費,確保市場(chǎng)供應。采購產(chǎn)品在同質(zhì)同價(jià)的基礎上,要優(yōu)先從市內合法煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)貨,支持本地企業(yè)發(fā)展,避免長(cháng)途運輸可能引發(fā)安全隱患。
主城區煙花爆竹配送時(shí)間從XX年XX月XX日開(kāi)始至XX年XX月XX日截止,銷(xiāo)售時(shí)間從XX年XX月XX日至XX年XX月XX日止。
四是落實(shí)安全措施,確保安全經(jīng)營(yíng)。
牢固樹(shù)立安全第一思想,按“六統一”要求,認真落實(shí)各個(gè)環(huán)節安全措施,確保安全經(jīng)營(yíng)。
落實(shí)批發(fā)企業(yè)安全經(jīng)營(yíng)措施。嚴格規范煙花爆竹批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨儲存配送環(huán)節。市級批發(fā)公司必須在取得資格的生產(chǎn)廠(chǎng)家采購貨源;必須有專(zhuān)門(mén)的儲存倉庫和值班人員;必須有合法的運輸許可證和運輸車(chē)輛;各級批發(fā)企業(yè)必須堅決杜絕購買(mǎi)儲存銷(xiāo)售不符合安全質(zhì)量標準的煙花爆竹;所銷(xiāo)售的煙花爆竹產(chǎn)品必須加貼市安監局和市供銷(xiāo)社監制的監封標識;各級批發(fā)企業(yè)必須與供銷(xiāo)社簽訂安全經(jīng)營(yíng)合同,制定安全經(jīng)營(yíng)守則;煙花爆竹展品一律采用無(wú)藥樣品。
落實(shí)零售點(diǎn)的安全經(jīng)營(yíng)措施。各零售點(diǎn)必須到供銷(xiāo)社指定的專(zhuān)營(yíng)批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨,嚴禁直接從生產(chǎn)廠(chǎng)家或其他渠道進(jìn)貨(或代銷(xiāo));各零售店必須按照專(zhuān)人專(zhuān)柜專(zhuān)管的方式進(jìn)行銷(xiāo)售;全市零售點(diǎn)統一懸掛印有舉報電話(huà)的“煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)銷(xiāo)售點(diǎn)”標識;張貼警示標識和安全燃放標識,配置符合標準的消防器材;銷(xiāo)售人員必須經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)培訓并合格。
落實(shí)煙花爆竹倉儲安全措施。煙花爆竹倉庫是安全工作的重要環(huán)節,各配送公司必須強化對煙花爆竹倉儲管理,有效防止安全事故的發(fā)生。煙花爆竹專(zhuān)用庫房的防火防爆防雷防靜電防潮防盜消防報警等設備必須齊全有效,安全通道必須暢通,危險標志要醒目;要有專(zhuān)門(mén)的值班人員并堅持24小時(shí)值守,有嚴格的保管制度消防制度出入庫制度和保衛制度;對保管人員實(shí)行崗位責任制;嚴格控制進(jìn)入庫區的各種機動(dòng)車(chē)輛和人員;裝卸煙花爆竹必須由經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓的人員操作。
加強煙花爆竹安全檢查和監管。在銷(xiāo)售旺季來(lái)臨前,各級供銷(xiāo)社要組織力量,對煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)倉儲設施設備開(kāi)展一次專(zhuān)項檢查;要積極配合安監公安工商質(zhì)監等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行動(dòng),對非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲存煙花爆竹窩點(diǎn),要堅決依法取締,對其經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品要依法沒(méi)收并統一銷(xiāo)毀。
五是明確專(zhuān)人,加強信息搜集和報送工作。
為加強煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)工作信息收集,市供銷(xiāo)總社已指定專(zhuān)人負責全市煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)工作情況的收集匯總上報工作。各區縣供銷(xiāo)社也要明確專(zhuān)人負責本轄區煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)工作的信息搜集和報送工作,以確保信息暢通。各級供銷(xiāo)社在煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)工作中的重大情況要及時(shí)報告市供銷(xiāo)社煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)管理工作領(lǐng)導小組辦公室。
禁燃煙花爆竹管控方案4
為加強20xx年春節期間燃放煙花爆竹的安全管理,提高廣大師生安全燃放煙花爆竹意識,20xx年元月至春節期間,全市教育系統將組織開(kāi)展以依法、安全、文明燃放為主題的宣傳教育活動(dòng),現制定實(shí)施方案如下:
一.指導思想和工作目標
根據市委、市政府提出的“確保不發(fā)生重大火災事故,確保不發(fā)生群死群傷事故,確保不發(fā)生煙花爆竹安全重大責任事故”的工作目標,按照“五限一管”的工作原則和“依法管理,安全至上,兼顧需求”的要求,在市教育局統一領(lǐng)導下,開(kāi)展全市教育系統安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作,努力做到“四個(gè)確!保
1.確保全體師生都知曉關(guān)于“禁改限”的有關(guān)規定;
2.確保在學(xué)校(園)內不出現違規燃放煙花爆竹的現象;
3.確保在學(xué)校(園)內不發(fā)現生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存煙花爆竹的行為;
4.確保全體師生不發(fā)生因違規燃放煙花爆竹致傷、致殘的重大安全事故。
二.職責分工
按照《市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強安全燃放煙花爆竹教育管理的工作方案》要求,20xx年元月至春節期間,全市教育系統安全燃放煙花爆竹宣傳教育工作職責分工如下:
1.市教育局負責全市教育系統安全燃放煙花爆竹宣傳教育工作的統一領(lǐng)導和指導,直接負責督促落實(shí)市直屬學(xué)校及有關(guān)單位安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作,指導各區教育局開(kāi)展相關(guān)工作。
2.市教育系統安全燃放煙花爆竹領(lǐng)導小組辦公室負責宣傳教育工作的統籌協(xié)調。
3.市委教育工委宣傳部負責聯(lián)系新聞媒體,落實(shí)《市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強安全燃放煙花爆竹教育管理的工作方案》中提出的通過(guò)報紙、電視臺、電臺、網(wǎng)絡(luò )等開(kāi)展的各項宣傳教育工作;市教育局基礎教育處、職成處、高教處分別負責全市中小學(xué)(幼兒園)、中等職業(yè)學(xué)校、市屬高校安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。
4.各區教育局負責督促落實(shí)所屬各級各類(lèi)學(xué)校及有關(guān)單位安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。
5.市教育局直屬各單位負責落實(shí)本單位安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。
三.工作措施
(一)落實(shí)課程計劃,加強安全燃放煙花爆竹的宣傳教育。認真貫徹執行中小學(xué)課程計劃,把《漢東市燃放煙花爆竹安全管理規定》和“禁改限”的具體要求、安全燃放煙花爆竹知識等作為專(zhuān)項教育的重要內容,做到授課時(shí)間、講授內容和授課教師“三落實(shí)”,其中授課時(shí)間不少于2課時(shí)。
(二)精心組織安全燃放煙花爆竹集中宣傳日活動(dòng)。在20xx寒假放假前,對全市廣大學(xué)生普遍開(kāi)展1次集中教育;舉辦1期專(zhuān)題黑板報或宣傳欄;舉辦1次專(zhuān)題班(團)會(huì );發(fā)放1份以安全燃放煙花爆竹為主要內容的告家長(cháng)書(shū);召開(kāi)1次家長(cháng)會(huì );發(fā)放100萬(wàn)份安全燃放煙花爆竹宣傳資料;在元月份舉行1次教育系統安全燃放煙花爆竹宣傳教育啟動(dòng)儀式。
(三)積極聯(lián)系報紙、電視臺、電臺、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體開(kāi)展宣傳教育工作。通過(guò)《家長(cháng)報》和漢東地區其他報紙宣傳2次;通過(guò)漢東教育電視臺和漢東地區其他電視臺宣傳2次;通過(guò)漢東人民廣播電臺和漢東地區其他電臺宣傳2次;通過(guò)漢東市教育局政務(wù)網(wǎng)、漢東教育信息網(wǎng)宣傳3次;
四.工作要求
(一)提高思想認識,加強組織領(lǐng)導。全市教育系統各部門(mén)要從實(shí)踐“執政為民”的高度和為市民營(yíng)造歡樂(lè )和諧節日氣氛的角度出發(fā),充分認識限放宣傳的重要性和緊迫性,積極協(xié)調各方力量,大力開(kāi)展安全燃放煙花爆竹宣傳教育工作,努力實(shí)現“四個(gè)確!惫ぷ髂繕。各區、校要充分發(fā)揮能動(dòng)性,創(chuàng )造性的開(kāi)展宣傳工作,做到全體師生都知曉關(guān)于“禁改限”的有關(guān)規定。
(二)明確責任,加強管理,確保宣傳教育工作落到實(shí)處。各單位、各部門(mén)要切實(shí)履行職責,加強協(xié)調配合,確保按時(shí)、保質(zhì)完成各項宣傳工作任務(wù)。同時(shí),要加強監督檢查,對責任落實(shí)不認真、不到位、不負責或有違規行為的單位或個(gè)人,依照有關(guān)規定,嚴格實(shí)行責任追究。
(三)加強工作信息溝通,及時(shí)上報工作情況。各區教育局、市教育局直屬單位要根據本方案制定本單位安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作安排,并于元月18日(星期四)前上報市教育系統安全燃放煙花爆竹領(lǐng)導小組辦公室(綜治專(zhuān)班)。各單位在組織集中宣傳教育活動(dòng)時(shí),要積極與媒體溝通聯(lián)系,擴大宣傳聲勢,并將工作情況及時(shí)上報市教育系統安全燃放煙花爆竹領(lǐng)導小組辦公室,加強信息溝通。
禁燃煙花爆竹管控方案5
煙花爆竹燃放秩序工作方案,為廣大市民依法、文明、安全地燃放煙花爆竹創(chuàng )造條件,在全區營(yíng)造安全、祥和的節日氛圍,結合我區實(shí)際,特制定以下工作方案:
一、工作原則和目標
燃放煙花爆竹的安全管理工作,要堅持“廣大市民自律,社會(huì )公眾監督,基層組織引導,政府部門(mén)執法”的原則,力爭實(shí)現“燃放時(shí)段秩序好、禁放時(shí)段禁得;五環(huán)路內不死人、少傷人、少火情;五環(huán)路外少死人、少重傷、少火災”的工作目標。
二、組織領(lǐng)導
在區委、區政府的統一領(lǐng)導下,由區煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區煙花辦)負責組織,各街、鄉和相關(guān)部門(mén)負責實(shí)施。
三、職責任務(wù)和分工
本著(zhù)“部門(mén)管理,屬地負責”的原則,各街、鄉和相關(guān)部門(mén)要堅持“專(zhuān)門(mén)機關(guān)主動(dòng)抓、相關(guān)部門(mén)配合抓、廣大市民齊參與”的方針,條塊結合,緊密銜接,不留死角。
。ㄒ唬﹫谭ú块T(mén)的職責任務(wù)和分工
1、公安朝陽(yáng)分局是煙花爆竹安全管理工作的主管機關(guān),在維護燃放秩序的工作中要發(fā)揮主力軍作用。負責監督、檢查、指導和帶領(lǐng)社會(huì )各界力量實(shí)施各項維護和看護措施,依法查處攜帶和燃放非法煙花爆竹的行為、在禁止燃放的時(shí)間和地點(diǎn)燃放的行為、違反其他有關(guān)規定燃放和存放煙花爆竹的行為,組織/fanwen/1582/處置罰沒(méi)的非法煙花爆竹,為其他部門(mén)依法行政當好后盾。
2、工商朝陽(yáng)分局負責依法查處固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未經(jīng)許可銷(xiāo)售煙花爆竹的行為,以及煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)采購、銷(xiāo)售非法煙花爆竹的行為。
3、區安全生產(chǎn)監督局負責監督檢查煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷(xiāo)售許可規定的情況,依法組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故,劃定加油站周邊禁放范圍,組織指導有關(guān)單位設立禁放標識,并派人看護。
4、區質(zhì)量技術(shù)監督局負責煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監督工作。
5、市交通執法總隊第五執法大隊負責煙花爆竹道路運輸的監督檢查和行政執法工作。
6、區城管監察大隊負責查處街面流動(dòng)無(wú)照銷(xiāo)售煙花爆竹的行為。
。ǘ┢渌块T(mén)的職責任務(wù)和分工
1、區委宣傳部負責煙花爆竹安全燃放的宣傳工作。
2、區政府辦負責各街、鄉和有關(guān)部門(mén)的協(xié)調工作。
3、區街辦、區農委負責指導、協(xié)調、檢查各街、鄉煙花爆竹安全燃放的管理工作。
4、區法制辦負責限放法規的解釋工作。
5、區市政管委負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑,劃定氣瓶站周邊禁放范圍,組織指導有關(guān)單位設立禁放標識,并組織看護。
6、區發(fā)改委負責監督煙花爆竹銷(xiāo)售價(jià)格。
7、區教委負責對全區中小學(xué)生開(kāi)展安全燃放的宣傳教育,組織指導有關(guān)單位對幼兒園等禁放區域設置禁放標識,并組織看護。
8、區建委負責組織對全區建筑工地外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展宣傳教育,指導有關(guān)單位在施工工地等禁放區域設置禁放標識,并組織看護。
9、區監察局負責監督檢查各街、鄉和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作情況,并進(jìn)行考核。
10、區財政局負責落實(shí)所需工作經(jīng)費。
11、區統計局負責組織有關(guān)部門(mén)統計監測人員傷亡、環(huán)境噪聲、火災警情,統計分析相關(guān)的社情民意。
12、區衛生局負責制定應急救治預案,統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況,并協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展調查,組織指導有關(guān)單位在醫療機構等禁放區域設置禁放標識,并組織看護。
13、區環(huán)保局負責監測因燃放煙花爆竹形成的環(huán)境噪聲和污染情況。
14、消防支隊負責制定全區消防應急預案,統計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警情況并開(kāi)展調查,組織指導有關(guān)單位在重點(diǎn)消防單位等禁放區域設置禁放標識,并組織看護。
15、區文化委負責組織指導有關(guān)單位在文物保護單位等禁放區域設置禁放標識,并組織看護。
16、區綠化局負責組織指導有關(guān)單位在公園、森林、苗圃等禁放區域設置禁放標識,并組織看護。
17、區民政局負責組織指導有關(guān)單位在敬老院等禁放區域設置禁放標識,并組織看護。
18、朝陽(yáng)供電公司負責制定供電設施的應急搶險預案,組織指導有關(guān)單位在輸變電設施等禁放區域設置禁放標識,并組織看護。
19、朝陽(yáng)供銷(xiāo)社負責協(xié)調組織全區煙花爆竹的配送工作,保障網(wǎng)點(diǎn)供應。
。ㄈ┙、鄉黨委政府的職責任務(wù)和分工
街、鄉黨委政府要統一組織本地區燃放煙花爆竹的安全管理工作,協(xié)調社會(huì )各方面力量投入此項工作,在人力、物力、財力提供保障。
四、工作方法和措施
各街、鄉和相關(guān)部門(mén)要將燃放煙花爆竹的管理工作列為歲末年初的重點(diǎn)工作,本著(zhù)“全面部署、重點(diǎn)加強”的原則,抓緊抓好,切實(shí)落實(shí)各項管理措施和責任。
。ㄒ唬┬麄鹘逃轿
在前期宣傳動(dòng)員的基礎上,各街、鄉及有關(guān)部門(mén)要結合燃放階段的特點(diǎn),以市場(chǎng)供應、安全燃放、綜合執法為重點(diǎn)加大宣傳力度。要充分調動(dòng)宣傳資源,發(fā)動(dòng)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和居(家)委會(huì )、村委會(huì )等各方面力量,開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng),力爭使限放法規家喻戶(hù)曉、人人皆知。要大力宣傳執法部門(mén)的執法行為,表明政府態(tài)度,維護限放法規的嚴肅性,對違法行為的典型案例要充分曝光,以震懾違法,引導群眾增強法制觀(guān)念。
。ǘ┦袌(chǎng)供應到位
要本著(zhù)“管住源頭、保障供應、方便群眾、確保安全”的原則,加強煙花爆竹銷(xiāo)售市場(chǎng)的監督管理,確保合法渠道貨源的供應,提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的煙花爆竹,為群眾選購和燃放創(chuàng )造安全、方便的條件。
。ㄈ﹫(chǎng)所控制到位
各街、鄉和相關(guān)部門(mén)對限放法規嚴格限定的禁放區域,要做到底數清,情況明,組織、指導、監督所屬單位設置統一的禁放標識,方便群眾識別與遵守。在劃定的燃放區域內,要采取限定燃放人數等方法,為安全燃放創(chuàng )造條件。對煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)要加強人員培訓和檢查控制。要組織在本地區、本系統開(kāi)展大規模清理可燃物的活動(dòng),清除防范死角。
。ㄋ模┛醋o力量到位
1、禁止燃放區域的看護
禁放區域由所屬單位自行看護,屬地政府和相關(guān)部門(mén)要進(jìn)行監督、指導、檢查。
2、五環(huán)路內限制燃放區域的秩序維護
限制燃放區域的秩序維護實(shí)行屬地管理的工作機制。在元旦、正月初二至十五每日的零時(shí)至七時(shí)等禁止燃放的重點(diǎn)時(shí)段,街、鄉政府要統一組織,堅持居(家)委會(huì )、村委會(huì )分片、分段管理,積極分子
看樓看院的做法,切實(shí)加大限放區的控制。在除夕、初一、正月初二至十五每日的七時(shí)至二十四時(shí)等允許燃放的重點(diǎn)時(shí)段,要組織黨政機關(guān)干部、居(家)委會(huì )、村委會(huì )干部、單位內保干部、治保積極分子及其他社會(huì )力量,加強巡邏、看門(mén)護院,保證重點(diǎn)時(shí)段各類(lèi)控制力量擺上街面,做到限放區的每一條街、每個(gè)胡同、每個(gè)大院、每個(gè)樓群都有干部、群眾看護,維護限放秩序。要組織、協(xié)調居(家)委會(huì )、村委會(huì )和業(yè)主委員會(huì )召集居民會(huì )議、村民會(huì )議和業(yè)主會(huì )議,就本居住地區有關(guān)燃放煙花爆竹事項依法制定公約,引導群眾在空曠、開(kāi)闊地區有序、安全、文明地燃放。
3、五環(huán)路外允許燃放區域的管理
有關(guān)街、鄉和執法部門(mén)要將日常燃放與除夕、初五、十五等重點(diǎn)時(shí)段燃放的管理相結合,自行劃定燃放區域、限定燃放人數,引導群眾自覺(jué)遵守各項燃放規定,確保安全。
。ㄎ澹﹫谭ㄊ侄蔚轿
對違法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹的行為,各執法部門(mén)要依權限堅決予以處罰。對元旦和春節前違法燃放的行為,公安、城管部門(mén)要堅決予以處罰。對春節期間的違法燃放行為,要以疏導、勸阻、批評教育為主,以處罰為輔。對因違法燃放擾亂公共秩序或造成嚴重后果的,公安部門(mén)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以行政拘留。對違法燃放的煙花爆竹,要堅決予以收繳,對大二踢腳、禮花彈等偽劣、超標煙花爆竹,要追究其來(lái)源和流向,依法查處。
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區衛生局要組織各級醫療機構,制定詳細、全面的傷員救治應急工作預案,做好應急救援準備,確保因燃放煙花爆竹致傷人員得到及時(shí)救治。區消防支隊要制定詳細、全面的消防滅火救援應急預案,要組織全體消防官兵,做好應急備勤,確保及時(shí)處置各類(lèi)火災警情。各街、鄉及相關(guān)部門(mén)要監督指導居(家)委會(huì )、村委會(huì )和企、事業(yè)單位制定防火救災預案,落實(shí)看護和處置力量。
五、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領(lǐng)導。20XX年元旦、春節是限放法規實(shí)施后的第一個(gè)“兩節”,法規執行的好壞直接影響到政府形象和法規的嚴肅性,是對我區各級政府執政能力的一次考驗。全區各街、鄉及相關(guān)部門(mén)一定要從保障國家、集體和人民生命財產(chǎn)安全,維護首都社會(huì )秩序和公共安全出發(fā),高度重視此項工作,統一思想、加強領(lǐng)導,分別制定本地區、本部門(mén)的工作方案,抓好落實(shí),努力為群眾營(yíng)造安全祥和的節日氣氛。
。ǘ┞鋵(shí)責任,加強配合。各街、鄉及相關(guān)部門(mén)要層層分解任務(wù),明確責任。要做到齊抓共管、形成合力,條塊結合、不留死角,搞好各項工作的銜接和配合。
。ㄈ┤娌渴,突出重點(diǎn)。各街、鄉及相關(guān)部門(mén)要充分設想工作難度,評估風(fēng)險,認真全面地研究部署工作。要抓住重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)問(wèn)題,以點(diǎn)帶面,拉動(dòng)全局。堅決避免因燃放煙花爆竹引發(fā)各類(lèi)事故。
。ㄋ模┘訌姍z查,確保各項措施到位。由區煙花辦牽頭,各有關(guān)部門(mén)參加,組織成立聯(lián)合檢查組,加強對工作落實(shí)情況的督促檢查。各街、鄉也要組織力量加強對轄區內工作落實(shí)情況的檢查。
禁燃煙花爆竹管控方案6
為進(jìn)一步加強我區煙花爆竹安全管理,規范煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)秩序,嚴厲打擊各類(lèi)非法從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),現結合《區煙花爆竹安全監管工作要點(diǎn)》,提出我區煙花爆竹安全專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案。
一、總體目標
全面貫徹落實(shí)《煙花爆竹安全管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“條例”),轄區換證率達100%,無(wú)非法經(jīng)營(yíng)行為;煙花爆竹從業(yè)人員復訓持證率達100%;及時(shí)關(guān)停和取締不具備安全條件的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位;杜絕和控制煙花爆竹類(lèi)安全事故。
二、組織領(lǐng)導
為進(jìn)一步強化轄區煙花爆竹安全管理,嚴厲打擊非法從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。區成立專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組,組長(cháng)由區安監局施姚林局長(cháng)擔任,副組長(cháng)由區安監局陸士沖副局長(cháng)、公安分局派一名同志擔任,組員由區安監局、公安分局、工商分局、區商貿局、區城管局、各街道(開(kāi)發(fā)區)、市區兩家煙花爆竹批發(fā)公司派員參加。具體工作由區安監局牽頭。各街道(開(kāi)發(fā)區)要充分發(fā)揮政府監管職能,切實(shí)加強轄區內煙花爆竹批發(fā)、零售單位日常安全監管,強化組織領(lǐng)導,確保整治工作順利進(jìn)行,取得實(shí)效。
三、進(jìn)程安排
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(2月中旬至3月底)。充分利用新聞媒體、印發(fā)宣傳資料、發(fā)放安全生產(chǎn)告知書(shū),板報等載體,全面宣傳煙花爆竹相關(guān)行政許可要求、管理規范和安全燃放知識,切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)戶(hù)和廣大群眾安全守法意識。
2、審查換證階段(3月至12月)。對今年煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證到期的經(jīng)營(yíng)單位,將嚴格按照相關(guān)要求進(jìn)行審查發(fā)證,各相關(guān)單位應在到期前1月內申請辦理。換證條件:經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須具有產(chǎn)權證明,并做到以專(zhuān)營(yíng)為主,兼營(yíng)的則其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與其它場(chǎng)所分隔相對保持獨立,面積不小于10平米,其它條件應符合“條例”、《江蘇省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細則》和相關(guān)文件通知要求;區安監局將根據全區煙花爆竹布點(diǎn)規劃,嚴格控制全區煙花爆竹的發(fā)證總量,原則不再受理新證單位的申請。
3、從業(yè)人員復訓階段(10月中旬)。進(jìn)一步加大培訓力度,宣傳、貫徹“條例”及其配套法規等,深刻理解“條例”的內容和精神,掌握煙花爆竹相關(guān)安全管理知識。組織開(kāi)展煙花爆竹從業(yè)人員安全知識復訓考核工作,切實(shí)提高煙花爆竹從業(yè)單位負責人安全經(jīng)營(yíng)意識和能力。
4、檢查規范階段(7月至11月)。在組織開(kāi)展對經(jīng)營(yíng)企業(yè)換發(fā)許可證和宣傳培訓工作的基礎上,結合本區實(shí)際情況,加強監督檢查力度,特別是“四私”行為的檢查力度。重點(diǎn)加強對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和日常安全管理不到位零售單位的監督檢查,認真落實(shí)煙花爆竹整治的各項工作措施和要求,確保轄區煙花爆竹從業(yè)單位及市場(chǎng)秩序基本規范。
5、聯(lián)合執法階段(12月至下年1月)。聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén),對全區煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,打擊違法經(jīng)營(yíng)行為,規范我區煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。
四、工作要求
1、落實(shí)責任,協(xié)調行動(dòng)。各部門(mén)要在區政府的領(lǐng)導下,各司其職,密切配合,聯(lián)合行動(dòng),積極開(kāi)展煙花爆竹安全專(zhuān)項整治工作。精心組織,依法整治。依照本實(shí)施方案的安排,各街道、開(kāi)發(fā)區要結合本地區實(shí)際情況,會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究提出本地區深化煙花爆竹安全專(zhuān)項整治工作的實(shí)施方案。對整治過(guò)程出現和發(fā)現的問(wèn)題,要及時(shí)依法予以處置。
2、認真貫徹《煙花爆竹安全管理條例》和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》,依法打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的活動(dòng),嚴肅查處煙花爆竹“四私”(私產(chǎn)、私銷(xiāo)、私藏、私運)違法行為。依法查處取締煙花爆竹無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位以及國家明令禁止的違規使用氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品。對我區一家煙花爆竹批發(fā)企業(yè),將繼續推行安全標準化,強化源頭管理。要進(jìn)一步強化煙花爆竹從業(yè)單位安全管理意識,提高事故預防能力和應急處置能力。
3、區安監局將建立煙花爆竹動(dòng)態(tài)管理信息系統,在前兩年的基礎上,進(jìn)一步完善聯(lián)合執法機制,通過(guò)記錄從業(yè)單位情況和登記產(chǎn)品的流向動(dòng)態(tài),準確掌握全行業(yè)安全評估、銷(xiāo)售、儲存等情況,監控重大危險源,針對突發(fā)事故,提供應急救援參考方案,實(shí)現管理部門(mén)信息共享,提供統一政務(wù)服務(wù)。
禁燃煙花爆竹管控方案7
為全面做好20xx年春節期間煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理工作,根據《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》和《xx省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細則(試行)》制定本工作方案。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,深入貫徹《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》,按照保障安全、統一規劃、合理布局、總量控制、適度競爭的原則,嚴格標準,嚴把煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)準入關(guān)。強化責任落實(shí),加大執法檢查力度,全力保障煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全。
二、組織領(lǐng)導
為做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理工作,成立全縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組。
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在縣安監局,負責全縣煙花爆竹統籌協(xié)調工作。辦公室主任由安監局副局長(cháng)程德勝兼任。
三、工作職責
(一)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責對取得煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)許可證單位的安全監督管理,組織查處不具備安全條件和存在違規現象的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位,依法查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。
(二)公安部門(mén)負責公共安全管理。許可煙花爆竹運輸和確定運輸路線(xiàn)。許可焰火晚會(huì )燃放,嚴格審查燃放作業(yè)單位資質(zhì)、作業(yè)人員資格,加強燃放活動(dòng)的安全管理。組織銷(xiāo)毀、處置廢舊和罰沒(méi)的非法煙花爆竹。偵查非法買(mǎi)賣(mài)、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。
(三)工商行政管理部門(mén)負責查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、假冒商標侵權、虛假宣傳等違法違規行為。
(四)交通運輸部門(mén)要嚴格對煙花爆竹承運人、運輸車(chē)輛及駕駛員、押運員的監管,嚴禁違法運輸煙花爆竹,嚴查攜帶煙花爆竹等危險品乘車(chē)。
(五)供銷(xiāo)部門(mén)加強對所屬經(jīng)營(yíng)單位的管理,嚴禁購進(jìn)、經(jīng)銷(xiāo)非法產(chǎn)品,嚴禁向無(wú)證攤點(diǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品,嚴禁三違、三超儲存產(chǎn)品。
新聞宣傳單位應當配合有關(guān)部門(mén)做好煙花爆竹安全管理的宣傳工作,加強安全燃放知識的宣傳普及,引導群眾自覺(jué)抵制假冒偽劣產(chǎn)品,安全燃放煙花爆竹。
各鄉(鎮)政府要認真履行屬地監管責任,組織嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙花爆竹行為。公安、安全監管、工商、交通運輸等部門(mén)要按照職責分工,認真履行職責,依法嚴查職責范圍內的非法違法行為。
凡因工作不力,導致事故發(fā)生的,要依法依紀嚴肅追究責任。
四、工作目標
20xx年春節期間煙花爆竹安全管理工作按照上級要求分為三個(gè)階段開(kāi)展:
(一)啟動(dòng)部署階段(20xx年10月26日11月6日前)
研究制定煙花爆竹安全管理工作方案,明確工作要求、目標任務(wù),確定工作安排和保障措施;落實(shí)責任,制定專(zhuān)項工作方案,部署我縣20xx年元旦春節期間煙花爆竹安全管理工作,明確各單位職責、任務(wù),確保責任的落實(shí)。
(二)具體實(shí)施階段(20xx年11月6日20xx年2月22日)
1. 各鄉(鎮)要在20xx年11月10日前,將受理煙花爆竹零售許可地點(diǎn)、電話(huà)等相關(guān)信息報送縣安監局,由縣安監局向社會(huì )進(jìn)行通告,方便群眾辦理;
2. 對全縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位依法進(jìn)行行政許可,并監督其按照許可規定的范圍、時(shí)間和地點(diǎn)從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
3. 全縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)安全培訓,并持證上崗;
4. 嚴格查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、假冒商標侵權、虛假宣傳等違法違規行為;
5. 嚴厲打擊非法煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、非法買(mǎi)賣(mài)、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹等刑事案件。
(三)檢查總結階段(20xx年2月1日2月27日)
各鄉(鎮)、縣直各有關(guān)部門(mén),根據各自職責,依法對煙花爆竹經(jīng)營(yíng)進(jìn)行安全管理,必要時(shí)采取聯(lián)合執法手段,對我縣非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸進(jìn)行打擊。及時(shí)總結經(jīng)驗教訓,形成書(shū)面材料,于20xx年2月27日前報煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室。
聯(lián)系人:張xx 聯(lián)系電話(huà):xx
禁燃煙花爆竹管控方案8
為切實(shí)做好20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作,維護全市良好的燃放秩序,防止因燃放煙花爆竹引起重大火災、爆炸和群死群傷等重大事故的發(fā)生,保障市民人身、財產(chǎn)安全和社會(huì )公共安全,確保春節期間全市社會(huì )安全穩定,特制訂本工作方案。
一、指導思想及工作目標
堅持以人為本,深入貫徹學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān),按照“統一領(lǐng)導,屬地管理,部門(mén)監管,廣泛動(dòng)員,群眾參與和依法、文明、安全燃放”的原則,強化部門(mén)和屬地管理責任,動(dòng)員社會(huì )各方力量積極參與燃放煙花爆竹安全管理工作。通過(guò)全市各級各部門(mén)和全社會(huì )的共同努力,實(shí)現“禁放場(chǎng)所、禁放時(shí)段禁得;重大危險源和零售網(wǎng)點(diǎn)、燃放點(diǎn)安全;不因燃放煙花爆竹引發(fā)重特大火災和爆炸事故;不死人,不發(fā)生影響社會(huì )穩定的事件”的工作目標,確保全市人民度過(guò)一個(gè)歡樂(lè )祥和的新春佳節。
二、組織機構及工作職責
。ㄒ唬┦姓M織機構和職責
重慶市燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組)由市政府副市長(cháng)劉學(xué)普任組長(cháng),市政府辦公廳副主任王泰來(lái)任副組長(cháng),重慶警備區、市公安局、市安監局、市工商局、市供銷(xiāo)總社、市教委、市監察局、市民政局、市財政局、市國土房管局、市建委、市市政委、市交委、市商委、市衛生局、市環(huán)保局、市質(zhì)監局、市林業(yè)局、市政府新聞辦、市政府法制辦、市文化廣電局(市文物局)、市公安消防總隊等部門(mén)和單位為成員單位。領(lǐng)導小組下設辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市燃放辦),由王泰來(lái)同志兼任辦公室主任,市公安局副局長(cháng)彭長(cháng)健任常務(wù)副主任,市安監局副局長(cháng)鄺海、市供銷(xiāo)總社副主任杜朝剛任副主任,市公安局、市安監局、市工商局、市供銷(xiāo)總社、市交委等單位抽調專(zhuān)人集中辦公。春節期間,市煙花爆竹“打非辦”和市燃放辦合署辦公。
領(lǐng)導小組主要職責:負責全市燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導;部署協(xié)調全市各級政府和市政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展燃放煙花爆竹安全管理工作;研究解決工作中的重大問(wèn)題。
辦公室主要職責:制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案;督促區縣(自治縣)人民政府和市政府有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行監管職責;組織、協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展全市性燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作;督促有關(guān)部門(mén)查處非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸煙花爆竹行為;組織、協(xié)調有關(guān)部門(mén)按照煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)辦法統一采購、儲存、配送和銷(xiāo)售煙花爆竹;開(kāi)展“打非”工作;落實(shí)市政府和領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
。ǘ﹨^縣(自治縣)人民政府職責
按照“條塊結合,以塊為主,屬地監管”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負責,誰(shuí)分管誰(shuí)負責”的原則,各區縣(自治縣)人民政府是燃放煙花爆竹安全管理的責任主體,政府主要領(lǐng)導是第一責任人,分管領(lǐng)導是具體責任人。主要職責是組織實(shí)施本地區燃放煙花爆竹安全管理工作,制訂工作方案,建立組織機構,落實(shí)工作人員和經(jīng)費,搞好動(dòng)員部署;組織督促有關(guān)部門(mén)按照《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)規定,認真履行職責,科學(xué)合理劃定禁放、限放區域,嚴格銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)設置和安全監管,加大各類(lèi)非法煙花爆竹行為查處力度,落實(shí)重大危險源監控和重點(diǎn)燃放時(shí)段巡邏控制等安全防范措施;組織本地區燃放煙花爆竹安全管理工作及考核。
。ㄈ┎块T(mén)職責
根據《條例》規定,有關(guān)部門(mén)要按照職責分工,認真制訂工作方案,各司其職、各負其責,相互配合,齊抓共管,確保工作落到實(shí)處。
公安部門(mén):負責許可煙花爆竹運輸和確定品種、數量、運輸路線(xiàn)及有效期限;查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本市公布的煙花爆竹品種和規格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間和場(chǎng)所違規燃放的行為;偵查非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關(guān)部門(mén)查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。
安監部門(mén):負責煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節的安全監管,審查煙花爆竹銷(xiāo)售、儲存場(chǎng)所的安全條件,許可煙花爆竹銷(xiāo)售;監督檢查煙花爆竹銷(xiāo)售單位和臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷(xiāo)售許可證規定的情況,查處煙花爆竹銷(xiāo)售企業(yè)采購、銷(xiāo)售不符合本市公布的煙花爆竹品種和規格的行為;查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。
工商部門(mén):負責市場(chǎng)流通領(lǐng)域煙花爆竹監督檢查,依法辦理工商營(yíng)業(yè)執照,查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
供銷(xiāo)部門(mén):負責做好全市煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)管理、銷(xiāo)售布點(diǎn)和產(chǎn)品配送工作;督促經(jīng)營(yíng)公司嚴把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān),落實(shí)儲存庫房安全防范措施;配合安監、公安、工商、質(zhì)監等部門(mén),做好市場(chǎng)管理和整頓工作。
質(zhì)監部門(mén):負責生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監督管理,做好對煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的抽查,依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。
交通部門(mén):負責煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車(chē)輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的.資質(zhì)管理,查處違反有關(guān)資質(zhì)規定從事煙花爆竹運輸行為。
市政部門(mén):負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池等有關(guān)單位落實(shí)責任,開(kāi)展安全隱患排查、整治,消除安全隱患;組織指導有關(guān)單位在其重要設施設立統一標識并派人看護;負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。
商業(yè)部門(mén):負責組織指導大型商場(chǎng)、大型市場(chǎng)、加油(氣)站、化學(xué)危險物品儲存等有關(guān)單位,開(kāi)展安全隱患排查整治,落實(shí)重點(diǎn)目標安全守護措施。
宣傳部門(mén):負責制訂全市燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。
教育部門(mén):負責組織開(kāi)展中小學(xué)生的安全知識宣傳教育;組織指導有關(guān)單位對大中小學(xué)校、幼兒園等禁放區域的看護。
建設部門(mén):負責組織對全市建筑工地外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展宣傳教育;落實(shí)建筑施工場(chǎng)所的安全防范。
衛生部門(mén):負責制訂全市傷亡救治應急預案,統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況;組織指導有關(guān)單位對醫療機構等禁放區域的看護。
消防部門(mén):負責制訂全市消防滅火救援應急預案,做好應急救援準備工作;統計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警情況并調查原因;組織指導有關(guān)單位對重點(diǎn)消防單位等禁放區域的看護。
環(huán)保部門(mén):負責對大氣環(huán)境進(jìn)行監測。
重慶警備區:負責對駐渝部隊人員開(kāi)展宣傳教育;督促和指導駐渝部隊加強軍事禁區和重要軍事設施的看護。
林業(yè)、園林綠化、文物、民政、電力、公交、民航、國土房管等部門(mén)和單位,分別負責組織指導有關(guān)單位對山林、苗圃、文物保護單位、敬老院、輸變電設施、車(chē)站、機場(chǎng)、物業(yè)小區等禁放區域的看護。
三、工作措施
。ㄒ唬﹫猿帧八亩ā保ǘㄤN(xiāo)售點(diǎn)、定時(shí)間、定品種、定區域)和“六統一”(統一采購、統一配送、統一布點(diǎn)、統一價(jià)格、統一標識、統一規范)管理,做好銷(xiāo)售環(huán)節安全監管工作。
1、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)設置。按照“保障安全、規范經(jīng)營(yíng)、總量控制、合理規劃、方便群眾”的原則,20xx年主城區煙花爆竹臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn)總量控制在1600個(gè)以?xún),由供銷(xiāo)部門(mén)提出選點(diǎn)方案,于20xx年1月5日前報送所在地安監部門(mén)審批。
2、銷(xiāo)售許可證發(fā)放。根據安監總局《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》要求,市安監局、市工商局要采取“一站式”審批服務(wù)模式,于20xx年1月10日前完成銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)售許可證、工商營(yíng)業(yè)執照的核發(fā)工作。對主城區臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù),除按統一規定收取安全風(fēng)險抵押金、安全保險費外,免收其他辦證費。
3、允許銷(xiāo)售、燃放的品種。按照“安全性能好、環(huán)保污染小、觀(guān)賞性佳”的原則,20xx年春節期間我市主城限制燃放區允許銷(xiāo)售、燃放的煙花爆竹品種為:c級和d級產(chǎn)品中的噴花類(lèi)、線(xiàn)香類(lèi)、旋轉類(lèi)、造型玩具類(lèi)、小禮花類(lèi)、爆竹類(lèi)、升空類(lèi)、組合煙花類(lèi),共8大類(lèi)268個(gè)品種;主城區以外地區允許銷(xiāo)售、燃放的煙花爆竹共10大類(lèi)192個(gè)品種。具體品種、規格由市燃放辦于20xx年1月10日在重慶煙花爆竹網(wǎng)上向社會(huì )公布。
4、允許儲存的數量。對具備安全儲存條件的臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),面積在20—40平方米的,最大允許存放煙花爆竹量為100件,低于20平方米的,最大允許存放煙花爆竹量為60件。
5、配送、銷(xiāo)售的時(shí)間。銷(xiāo)售公司配送時(shí)間:20xx年1月6日至2月9日。銷(xiāo)售時(shí)間:20xx年1月20日至2月9日(農歷正月十五)。臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)在許可期限滿(mǎn)后,未銷(xiāo)售完的煙花爆竹產(chǎn)品,由經(jīng)營(yíng)戶(hù)交由專(zhuān)營(yíng)公司按照合同規定處理,不得再儲存煙花爆竹產(chǎn)品。
6、限制燃放的時(shí)間。20xx年1月25日(農歷十二月三十日)至2月9日(農歷正月十五日),每日上午7時(shí)至次日凌晨1時(shí),可以在限制燃放區域內燃放煙花爆竹。14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的,應當由監護人或者其他成年人陪同看護。
。ǘ﹫詻Q查處各類(lèi)煙花爆竹違法犯罪行為
非法煙花爆竹是公共安全和市民燃放安全的最大隱患,嚴重擾亂了煙花爆竹正常的市場(chǎng)秩序。各區縣(自治縣)人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)要加大執法力度,依法從嚴查處各類(lèi)煙花爆竹違法行為。
1、堅決查堵非法、偽劣、超標煙花爆竹流入渠道。從即日起,公安、交通等部門(mén)要組織執法力量,在進(jìn)入我市的省市邊界要道、高速公路出入口或服務(wù)區及進(jìn)入主城區的主要交通路口,設立煙花爆竹安全檢查站,采取定點(diǎn)檢查與巡邏查控相結合的方式,加大進(jìn)渝車(chē)輛及人員的盤(pán)查力度。對有《爆炸物品運輸證》的,認真核查煙花爆竹運輸車(chē)輛、人員資質(zhì),并重點(diǎn)檢查運輸的品種、數量、路線(xiàn)、時(shí)間等,是否與運輸證相符。特別是梁平縣、秀山縣、萬(wàn)州區、榮昌縣、綦江縣、潼南縣、合川區和主城各區人民政府要組織公安、交通執法等部門(mén),嚴格檢查進(jìn)入我市或主城區的貨車(chē)、面包車(chē)、卡車(chē)等,要重點(diǎn)檢查來(lái)自湖南省、四川省、梁平縣的運輸車(chē)輛,禁絕非法產(chǎn)品流入渠道。春節前,各區縣(自治縣)人民政府要組織公安、安監、工商、城管等部門(mén),加強對商場(chǎng)、市場(chǎng)、村鎮集貿市場(chǎng)以及車(chē)站、碼頭的巡邏查控力度,及時(shí)發(fā)現、查處非法銷(xiāo)售、兜售和攜帶煙花爆竹行為,確保非法產(chǎn)品不流入市民手中。
2、開(kāi)展集中整治,嚴厲查處銷(xiāo)售、儲存非法、偽劣、超標煙花爆竹的行為。春節前,各區縣(自治縣)人民政府要組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展煙花爆竹集中整治,加強對集貿市場(chǎng)、出租房屋、閑置的廠(chǎng)房、庫房、養殖場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所的清理排查,對無(wú)證、無(wú)照銷(xiāo)售、儲存煙花爆竹的,安監、工商部門(mén)要堅決予以查處取締,沒(méi)收其非法煙花爆竹產(chǎn)品,行為人構成違反《治安管理處罰法》的,公安機關(guān)要依法予以處罰。對銷(xiāo)售單位和零售網(wǎng)點(diǎn)采購、銷(xiāo)售非法、偽劣、超標煙花爆竹的,一經(jīng)查實(shí),安監、工商等部門(mén)要按照各自職責進(jìn)行嚴厲處罰。全市各級公安機關(guān)要積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展執法工作,依法查處、打擊暴力抗法行為。對各部門(mén)查處收繳的非法煙花爆竹產(chǎn)品,不符合本市規定品種和規格的煙花爆竹,交由公安機關(guān)統一組織銷(xiāo)毀,不得再流入社會(huì )。
3、積極受理各類(lèi)舉報線(xiàn)索。各區縣(自治縣)人民政府燃放辦要公布舉報電話(huà),要積極受理人民群眾舉報非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸、儲存煙花爆竹的行為,并現場(chǎng)督辦有關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行核查和查處。經(jīng)查證屬實(shí)的,要按照有關(guān)規定對舉報人予以獎勵。
。ㄈ┘訌娙挤虐踩麄,增強廣大市民自律、安全意識
各區縣(自治縣)人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)要緊緊圍繞“依法、文明、安全燃放”主題,開(kāi)展多形式、多層面、全方位的宣傳活動(dòng),不斷提高市民的自律意識、公德意識和安全意識。
1、突出宣傳重點(diǎn)內容。加強對《條例》有關(guān)規定的宣傳,引導市民按照“四定”要求,不在禁放區域、禁放時(shí)段違規燃放煙花爆竹;加強對禁止及允許銷(xiāo)售燃放品種的宣傳,引導市民到合法銷(xiāo)售點(diǎn)購買(mǎi)安全產(chǎn)品,不購買(mǎi)、不燃放非法、違規產(chǎn)品;加強安全燃放知識宣傳,讓市民了解掌握正確的燃放操作知識,防止因不當燃放引發(fā)火災和傷亡事故;加強非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的違法性、危險性和危害性的宣傳,引導市民自覺(jué)遵守國家法律法規的規定。
2、突出宣傳重點(diǎn)對象。要加強城鄉結合部和農村地區的宣傳教育。各鄉鎮人民政府(街道辦事處)要發(fā)動(dòng)居委會(huì )、村委會(huì )、農村治保積極分子深入社區、村莊、場(chǎng)院,開(kāi)展入戶(hù)宣傳,通過(guò)發(fā)放《致廣大農民的一封信》、宣傳品及案例、圖片、現身說(shuō)法等形式,重點(diǎn)宣傳酒后燃放和違規燃放的嚴重危害性,自覺(jué)杜絕酒后燃放、違規燃放行為。元旦前后,市教委要組織各區縣(自治縣)中小學(xué)生中開(kāi)展“小手拉大手”安全燃放煙花爆竹的主題宣傳活動(dòng),每所學(xué)校對中小學(xué)生開(kāi)展一堂煙花爆竹安全燃放教育課,使宣傳工作進(jìn)學(xué)校。市建委要組織全市建筑單位,對春節期間留渝民工開(kāi)展“爭做守法新農民工”宣傳教育活動(dòng),發(fā)放限放宣傳品,使宣傳工作進(jìn)工地。重慶警備區要組織駐渝部隊及部隊醫院、療養院等開(kāi)展“維護燃放法規嚴肅性,我為第二故鄉和諧社會(huì )建設作貢獻”的專(zhuān)題宣傳活動(dòng),使宣傳工作進(jìn)部隊。
3、豐富宣傳教育形式。春節前,各區縣(自治縣)人民政府要充分發(fā)動(dòng)各級基層組織,在社區、村社廣泛開(kāi)展“遵守燃放規定,共創(chuàng )和諧家園”宣傳活動(dòng);要開(kāi)展集中宣傳咨詢(xún)日活動(dòng),向廣大市民宣傳燃放煙花爆竹有關(guān)法律法規,散發(fā)宣傳資料,接受市民咨詢(xún)等。各區縣(自治縣)人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,采取群眾喜聞樂(lè )道的形式,加強燃放安全宣傳。要創(chuàng )新宣傳方式,采取向市民發(fā)送“燃放煙花爆竹安全教育宣傳”的提示性手機短信,在車(chē)站、碼頭及街頭大型顯示屏播放宣傳短片及網(wǎng)絡(luò )宣傳等向市民宣傳教育安全燃放知識,增強安全意識。
。ㄋ模﹦澏ń薹艆^域,開(kāi)展安全檢查
1、嚴格劃定禁放和限放區域,設立禁放標識。20xx年1月5日前,各區縣(自治縣)人民政府要按照《條例》有關(guān)規定,完成本地區禁放、限放區域的劃定和向社會(huì )公布工作。20xx年1月10日前,禁放區域場(chǎng)所的產(chǎn)權或使用單位要完成醒目的禁放標識設置、張貼工作,由行政區域內安監部門(mén)督促落實(shí)。各單位不得擅自更改禁放范圍的劃定標準,也不得變更統一的禁放標志。
2、開(kāi)展重大危險源排查,落實(shí)監控措施。20xx年1月10日前,各區縣(自治縣)人民政府要組織有關(guān)部門(mén),完成對本行政區域內加油站、加氣站、危險化學(xué)品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施、城市下水道、化糞池等重大危險源的排查工作,摸清其責任單位、所處位置、危險性質(zhì)、安保措施、聯(lián)系方式等基本情況,制訂嚴密的安保方案和處置預案,明確每個(gè)重大危險源、禁放區域的責任人、責任單位、責任區域和控制措施。20xx年1月25日至2月9日,各區縣(自治縣)人民政府要組織有關(guān)部門(mén)和單位,對重大危險源(場(chǎng)所)實(shí)行一個(gè)安全督導組包一個(gè)危險目標的工作責任制,實(shí)行“一對一”24小時(shí)守護,確保絕對安全。
3、加強銷(xiāo)售點(diǎn)安全檢查,確保安全。對許可的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),全市各級安監、公安、工商部門(mén)要采取聯(lián)合檢查的方式,對銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的安全設施、滅火器材、禁放標識、專(zhuān)營(yíng)標識、銷(xiāo)售品種等進(jìn)行檢查,發(fā)現安全隱患及時(shí)整改。同時(shí),安監部門(mén)要加強銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員的安全教育和培訓,落實(shí)安全管理責任,要組組織專(zhuān)門(mén)力量,加強銷(xiāo)售點(diǎn)安全監管,每個(gè)銷(xiāo)售點(diǎn)必須有1—2人專(zhuān)門(mén)看護,尤其是除夕、初一、十五等重點(diǎn)時(shí)段,要做好周邊燃放秩序維護工作,防止因燃放引燃銷(xiāo)售點(diǎn)內的煙花爆竹。
。ㄎ澹⿵娀F場(chǎng)監管,落實(shí)應急救援措施
1、加強限制燃放區域燃放秩序維護。各區縣(自治縣)人民政府要建立社區燃放秩序自治組織,組織社區志愿者,維護燃放秩序。特別是除夕、初一、十五等重點(diǎn)時(shí)段,要組織黨政機關(guān)干部、居(村)委會(huì )、內保單位的治保積極分子及其他社會(huì )力量,劃定維護力量責任區域,開(kāi)展街面、小區、大院巡邏監控,保證維護力量責任區無(wú)縫對接,真正做到每條街道、每個(gè)小區、每個(gè)大院、每棟樓群都有干部、群眾看守。各地禁放區域和禁放場(chǎng)所由各單位組織力量進(jìn)行嚴防死守,要明確看護責任單位、責任人、責任區域和防范措施。要制訂應急預案,做好應急處置準備,確保禁放區域和禁放場(chǎng)所絕對安全。
2、強化消防滅火和傷員救治措施。20xx年1月10日前,各區縣(自治縣)人民政府要組織有關(guān)部門(mén)、街道社區,集中開(kāi)展清理可燃物行動(dòng),消除火災隱患。要督促限制燃放區域內的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的自備消防力量,配備簡(jiǎn)單滅火器材,積極開(kāi)展消防滅火演練,掌握滅火知識,在第一時(shí)間對火情進(jìn)行有效撲救、控制。市公安消防總隊要針對居民棚戶(hù)區、危舊房密集區、消防車(chē)通道不便路段等容易引發(fā)火災事故的場(chǎng)所,制訂消防滅火預案,落實(shí)值班執勤力量。在重點(diǎn)時(shí)段,要啟動(dòng)二級戰備方案,派出消防車(chē)在各主要道路上進(jìn)行巡視。市衛生局要組織各級醫療機構,做好應急救援準備,確保因燃放煙花爆竹致傷人員得到及時(shí)救治。
3、加大非法燃放行為的查處力度。全市各級公安機關(guān)要嚴格依法嚴肅查處禁放時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹,或以危害公共安全和他人人身財產(chǎn)安全方式燃放煙花爆竹的違法違規行為。要依法嚴肅查處在文化娛樂(lè )場(chǎng)所非法燃放煙花以及“冷煙花”、“舞臺效果劑”等行為。要加強焰火晚會(huì )燃放活動(dòng)的監管,各地舉辦焰火燃放活動(dòng)必須按照《條例》和《焰火晚會(huì )煙花爆竹燃放安全規程》的有關(guān)規定,提前向公安機關(guān)申報,取得許可后方可燃放。未經(jīng)許可舉辦焰火燃放活動(dòng)的,要依法嚴肅查處。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識,加強組織領(lǐng)導。各區縣(自治縣)人民政府和市政府有關(guān)部門(mén)要高度重視煙花爆竹安全管理工作,緊緊圍繞“確保安全”這個(gè)核心,從學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅持以人為本,構建和諧社會(huì )和保安全、保穩定的高度,充分認識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性,加強領(lǐng)導,精心組織,周密部署,保證市委、市政府工作部署在本地區、本部門(mén)得到全面認真的貫徹落實(shí)。
。ǘ┘訌姳O督檢查,嚴格責任追究。全市各級監察部門(mén)要加強監督檢查,對各地各部門(mén)各單位燃放煙花爆竹安全監管工作的落實(shí)情況進(jìn)行逐項監督檢查。凡因工作不落實(shí)或不作為造成嚴重后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導責任。特別是對于燃放煙花爆竹宣傳、控制、執法等工作不落實(shí)、不到位,導致行政區域內因燃放煙花爆竹引發(fā)重大事故傷亡的,將依法嚴格追究有關(guān)人員的責任。
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