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學(xué)校廉政風(fēng)險防控專(zhuān)項工作方案(精選15篇)
工作方案是對將要開(kāi)展的工作所做的計劃。當一項工作被提出的時(shí)候,提前準備多種方案,可以更好的幫助領(lǐng)導做決策,是不是無(wú)從下筆、沒(méi)有頭緒?以下是小編收集整理的學(xué)校廉政風(fēng)險防控專(zhuān)項工作方案,希望能夠幫助到大家。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控專(zhuān)項工作方案 篇1
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )精神和省紀委十一屆四次全會(huì )關(guān)于強化對權力運行的制約監督、加強對關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)崗位監督的工作要求,切實(shí)增強全校黨員干部、廣大教職工廉潔從業(yè)意識,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。經(jīng)研究,決定在全校范圍內開(kāi)展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查及防控工作,特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
以崗位風(fēng)險防控為基礎,持續傳導落實(shí)全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作主體責任和壓力,著(zhù)力形成權責明確、措施有力、預警及時(shí)的權力運行制約體系,實(shí)現廉政風(fēng)險防控工作常態(tài)化,為學(xué)校改革發(fā)展穩定提供堅強的紀法保障。
二、工作內容
結合學(xué)校黨政工作要點(diǎn)、部門(mén)職能職責以及“放管服”改革等重點(diǎn)工作,針對權力運行中的風(fēng)險和監督管理中的薄弱環(huán)節,突出重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節,圍繞權力運行和監督制約,從部門(mén)和崗位兩個(gè)層次,全面排查崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點(diǎn),通過(guò)采取建章立制、貫徹執行、監督檢查、健全完善等措施,不斷完善學(xué)校治理體系和提高治理能力。
三、工作步驟
1、查找風(fēng)險點(diǎn)。圍繞規范權力運行,結合學(xué)校改革發(fā)展穩定中的重大問(wèn)題、“三重一大”決策制度、崗位職責、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節、師生關(guān)注的熱點(diǎn)以及發(fā)生在身邊的違紀違法案件,重點(diǎn)查找四類(lèi)可能存在的風(fēng)險。一是崗位職責風(fēng)險。重點(diǎn)查找由于工作崗位的特殊性,可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責的風(fēng)險。二是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險。重點(diǎn)查找由于運行程序不當或自由裁量空間過(guò)大,可能造成權力失控和行為失范的風(fēng)險。三是制度機制風(fēng)險。重點(diǎn)查找由于工作制度缺失或不完善,可能導致權力失控的風(fēng)險。四是外部環(huán)境風(fēng)險。重點(diǎn)查找由于行業(yè)“潛規則”對崗位的干擾、生活圈和社交圈對個(gè)人的不利影響,可能發(fā)生失職瀆職、權錢(qián)交易、以權謀私等問(wèn)題的風(fēng)險。
2、制定防控措施。各部門(mén)根據排查出的廉政風(fēng)險點(diǎn),有針對性地制定防控措施?茖W(xué)合理劃分和分解職責權限,形成公開(kāi)透明、互相制衡的.權力運行機制。要結合崗位實(shí)際,完善權力運行流程和操作程序,從優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,強化辦事公開(kāi),提升辦事效率,加強內部監管等方面制定制度。
3、及時(shí)匯總上報。5月15日前,各部門(mén)可結合、參考校紀委提供的樣表,認真組織填寫(xiě)《湖北理工學(xué)院校屬各部門(mén)廉政風(fēng)險點(diǎn)及防控措施一覽表》(見(jiàn)附件),并經(jīng)部門(mén)主要負責人簽字、加蓋部門(mén)公章后報送至校紀委(X4—404室),電子版發(fā)送至郵箱。
四、相關(guān)要求
缺乏監督制約的權力,必然產(chǎn)生腐敗。黨的十九屆四中全會(huì )特別強調對權力運行的監督制約。機關(guān)、教輔部門(mén)主要負責人和教學(xué)院(部)黨政主要負責人作為本部門(mén)黨風(fēng)廉政建設第一責任人,要對本部門(mén)的廉政風(fēng)險點(diǎn)排查及防控工作負總責,要切實(shí)做好審核把關(guān)工作并嚴格落實(shí)。部門(mén)領(lǐng)導班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設責任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責”,帶頭分析查找廉政風(fēng)險及原因,帶頭制定和落實(shí)防控措施。各部門(mén)要立足實(shí)際,把廉政風(fēng)險點(diǎn)排查及防控工作與崗位職責有機結合,確保風(fēng)險點(diǎn)查得準,防控措施有力有效,切實(shí)擔負起管黨治黨的主體責任,用良好的政治生態(tài)促進(jìn)和維護學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控專(zhuān)項工作方案 篇2
為深入貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx—20xx年工作規劃》、中紀委教育部監察部《關(guān)于加強高等學(xué)校反腐倡廉建設的意見(jiàn)》等文件要求,扎實(shí)推進(jìn)我校懲治和預防腐敗體系建設,根據中央紀委《關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控的指導意見(jiàn)》(中紀發(fā)[20xx]42號)精神,結合學(xué)校實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針,將廉政風(fēng)險防控與教學(xué)、科研、管理等各項業(yè)務(wù)工作深度融合,積極拓展從源頭上預防腐敗的工作領(lǐng)域。通過(guò)加強內控制度建設,深入推進(jìn)學(xué)校的懲治和預防腐敗體系建設,有效遏制腐敗現象的發(fā)生,深入推進(jìn)學(xué)校反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設。
二、工作目標
立足規范崗位管理、單位管理、學(xué)校管理,針對權力運行中的風(fēng)險和監督管理中的薄弱環(huán)節,分析查找在思想道德、崗位職責、工作流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點(diǎn)(簡(jiǎn)稱(chēng)“五類(lèi)風(fēng)險”),制定相應的前期預防、中期監控、后期處置等防控措施。通過(guò)梳理職責、完善工作流程、查找風(fēng)險、健全措施、檢查考核、調整修正等環(huán)節,對可能發(fā)生的'管理風(fēng)險與腐敗問(wèn)題進(jìn)行有效防控,著(zhù)力構建權責清晰、流程規范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預警及時(shí)的廉政風(fēng)險防范機制。
三、范圍對象
廉政風(fēng)險防范管理實(shí)施范圍為學(xué)校和校內各單位及從事管理工作的所有崗位,特別是各級領(lǐng)導干部和涉及人、財、物、招生、采購、基建、后勤管理等重要領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位。
四、方法步驟
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署工作階段(20xx年7月底前完成)
1、建立健全學(xué)校廉政風(fēng)險防范管理工作機構。成立學(xué)校廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導小組和辦公室。各單位成立廉政風(fēng)險防范管理工作小組,明確責任領(lǐng)導和工作責任人(聯(lián)絡(luò )員),并將工作小組名單和聯(lián)絡(luò )員名單報學(xué)校廉政風(fēng)險防范管理工作辦公室(紀檢監察辦公室)。
2、召開(kāi)處級以上干部的廉政風(fēng)險防范管理工作動(dòng)員部署大會(huì )。認真學(xué)習廉政風(fēng)險防范管理基本知識,深刻領(lǐng)會(huì )中紀委《關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控的指導意見(jiàn)》等相關(guān)文件精神和《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》等黨內法規,強化領(lǐng)導干部的崗位責任意識和廉政風(fēng)險意識,提高領(lǐng)導干部對廉政風(fēng)險防范管理工作的認識,明確推行廉政風(fēng)險防范管理工作的工作內容和方法步驟。
3、各單位召開(kāi)廉政風(fēng)險防范管理工作動(dòng)員部署會(huì )。組織全體干部職工學(xué)習相關(guān)文件精神和有關(guān)法規,學(xué)習廉政風(fēng)險防范管理基本知識。
。ǘ┡挪榱L(fēng)險階段(20xx年7月至9月)
各單位要認真厘清本單位工作職責和崗位職責,梳理工作流程,把工作職責落實(shí)到具體崗位和每個(gè)工作人員,按照崗位職責、工作流程查找“五類(lèi)風(fēng)險”。查找過(guò)程中要將各類(lèi)風(fēng)險進(jìn)行細化,防止排查內容籠統空洞,做到無(wú)重大遺漏。要突出重點(diǎn),著(zhù)重查找涉及人、財、物等管理事項的廉政風(fēng)險。
1、分層排查廉政風(fēng)險點(diǎn)
。1)查找崗位風(fēng)險(7—9月)。按照全員參與的要求,組織領(lǐng)導干部和相關(guān)管理人員對照履行職責、執行制度情況,通過(guò)自己找、領(lǐng)導提、群眾幫、集體定等多種方式,認真分析并查找出個(gè)人在思想道德、崗位職責和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險內容及其表現形式,填寫(xiě)《西南財經(jīng)大學(xué)推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作崗位廉政風(fēng)險識別、防控表》中“崗位職責”欄目和“主要風(fēng)險點(diǎn)”欄目(參見(jiàn)附件2),經(jīng)本單位負責人審核,報單位工作小組備案;各學(xué)院部處負責人的報表經(jīng)主管校領(lǐng)導審核,報學(xué)校領(lǐng)導小組備案。
。2)查找單位風(fēng)險(7—9月)。在查找崗位風(fēng)險的基礎上,針對人、財、物管理等重要崗位,組織各單位對照職責定位情況,分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風(fēng)險,并認真細化、分析風(fēng)險的內容和表現形式,填寫(xiě)《西南財經(jīng)大學(xué)推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作單位廉政風(fēng)險識別、防控表》(參見(jiàn)附件3—部門(mén)、附件4—學(xué)院)中“單位業(yè)務(wù)工作職責”欄目和“主要風(fēng)險點(diǎn)”欄目,經(jīng)主管校領(lǐng)導審核后,報送學(xué)校領(lǐng)導小組備案。
。3)查找學(xué)校風(fēng)險(7—9月)。學(xué)校黨委行政圍繞“三重一大”事項,重點(diǎn)查找涉及人、財、物、招生、采購、基建、后勤等方面容易產(chǎn)生不廉潔行為的風(fēng)險內容及表現形式。
2、評定風(fēng)險等級
。1)崗位風(fēng)險評定(9月)。崗位人員根據個(gè)人崗位職責,按“高、中、低、無(wú)”四個(gè)檔次,結合崗位實(shí)際初步判定風(fēng)險等級,填寫(xiě)《西南財經(jīng)大學(xué)推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作崗位廉政風(fēng)險識別、防控表》(參見(jiàn)附件2)中“風(fēng)險等級”欄目,報單位工作小組審核。
。2)單位風(fēng)險評定(9月)。各單位根據單位業(yè)務(wù)工作職責及廉政風(fēng)險的表現形式,按“高、中、低、無(wú)”四個(gè)檔次,結合典型案例和單位實(shí)際初步判定風(fēng)險等級,作出綜合評定,填寫(xiě)《西南財經(jīng)大學(xué)推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作單位廉政風(fēng)險識別、防控表》(參見(jiàn)附件3—部門(mén)、附件4—學(xué)院)中“風(fēng)險等級”欄目。在規定的時(shí)間內報學(xué)校領(lǐng)導小組審核。
學(xué)校領(lǐng)導小組綜合學(xué)校情況對各單位的風(fēng)險級別進(jìn)行綜合評定,并在一定范圍內公示。(9月)
。ㄈ┲贫ǚ揽卮胧╇A段(20xx年10月至20xx年11月)
1、制定崗位風(fēng)險防控措施。主要由崗位人員提出防控風(fēng)險的具體措施和辦法,填寫(xiě)《西南財經(jīng)大學(xué)推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作單位廉政風(fēng)險識別、防控表》(參見(jiàn)附件2)中“防控措施”欄目,報所在單位。
2、制定單位風(fēng)險防控措施。由各單位圍繞各項職責的業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵環(huán)節,研究制定具體防控措施,建立健全相關(guān)制度,完善工作程序,填寫(xiě)《西南財經(jīng)大學(xué)推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作單位廉政風(fēng)險識別、防控表》(參見(jiàn)附件3—部門(mén)、附件4—學(xué)院)中“防控措施”欄目,報學(xué)校領(lǐng)導小組審核后,在一定范圍內予以公示。
3、制定學(xué)校風(fēng)險防控措施。針對本校層面的風(fēng)險,由學(xué)校領(lǐng)導小組研究分析存在的共性問(wèn)題,結合學(xué)校工作實(shí)際,進(jìn)一步健全完善防控的相關(guān)規章制度,明確防控風(fēng)險任務(wù)要求和工作標準。
。ㄋ模z查考核階段(20xx年12月)
1、為確保廉政風(fēng)險防控措施產(chǎn)生實(shí)效,學(xué)校根據需要適時(shí)組織紀委委員、黨代表、各民主黨派和教職員工代表組成檢查組,深入各單位進(jìn)行檢查或抽查,督促各單位對廉政風(fēng)險防范管理的貫徹落實(shí)。
2、根據廉政風(fēng)險內容和等級,對其防控責任實(shí)行分級管理、分類(lèi)負責的機制。高風(fēng)險的單位和領(lǐng)導干部,在分管校領(lǐng)導直接督促的基礎上,由學(xué)校黨委書(shū)記和校長(cháng)予以不定期抽查;中等風(fēng)險的單位和領(lǐng)導干部,在單位領(lǐng)導直接督促的基礎上,由分管校領(lǐng)導予以不定期檢查;低風(fēng)險的單位和領(lǐng)導干部,由單位領(lǐng)導直接管理和負責。
3、學(xué)校領(lǐng)導小組對各單位完成情況進(jìn)行抽查、檢查和考核?己斯ぷ髋c領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核和黨風(fēng)廉政建設責任制檢查等結合開(kāi)展,考核結果用于干部提拔、評優(yōu)評獎。
。ㄎ澹┩晟撇僮饕幊屉A段(20xx年1月)
根據考核結果,糾正存在的問(wèn)題,完善工作程序,結合形勢發(fā)展、職能轉變和預防腐敗的新要求,及時(shí)調整風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險防控措施。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導、責任明確
學(xué)校各級黨政班子要高度重視廉政風(fēng)險防范管理工作,要將其列入重要議事日程。其工作機制為學(xué)校黨政主要領(lǐng)導負總責、親自抓,分管校領(lǐng)導具體抓,紀檢監察綜合協(xié)調,部門(mén)學(xué)院各負其責,師生員工積極參與。各單位主要負責人為本單位廉政風(fēng)險防范管理工作第一責任人,負責實(shí)施方案的貫徹落實(shí),按時(shí)、按質(zhì)完成各階段任務(wù)。
。ǘ┙y籌安排、注重實(shí)效
各單位要把廉政風(fēng)險防范管理工作作為推動(dòng)本單位規范管理,推進(jìn)依法治校的重要手段,與搞好業(yè)務(wù)工作統籌安排,兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要通過(guò)扎實(shí)抓好廉政風(fēng)險防范管理工作,發(fā)現管理上的漏洞與薄弱環(huán)節,糾正問(wèn)題,調整方法,完善措施,要具有較強的可操作性。
。ㄈ┳⒅匦麄、加強溝通
學(xué)校校報、校園網(wǎng)、校電視臺等媒體及時(shí)向全校師生員工大力宣傳推行廉政風(fēng)險防范管理工作的重要性,為廉政風(fēng)險防范管理工作的開(kāi)展營(yíng)造氛圍,各單位要通力合作,加強溝通,建立健全符合學(xué)校實(shí)際的廉政風(fēng)險防范體系。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控專(zhuān)項工作方案 篇3
為了深入貫徹黨的十九大精神,全面嚴格管理黨的政治責任,全面推進(jìn)清廉的xx建設,根據《關(guān)于深入開(kāi)展廉政風(fēng)險調查預防管理的意見(jiàn)》(市委發(fā)行〔20xx〕x號)和《中共xx市xx區委辦公室關(guān)于深入開(kāi)展廉政風(fēng)險調查預防管理的實(shí)施方案》(x委發(fā)行〔20xx〕xx號)的要求,結合我局的實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、目標要求。
全面落實(shí)新時(shí)代黨建總要求,緊緊圍繞區委深入開(kāi)展三大攻勢,加快推進(jìn)六大提高決策配置,著(zhù)重于腐敗現象多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、重要環(huán)節,以監督制約公權力為中心,以崗位職責為基礎,以科以上黨員干部為重點(diǎn),廉政風(fēng)險調查預防管理貫穿xx工作。通過(guò)落實(shí)細致的主體責任和監督責任,抓住實(shí)際廉政風(fēng)險的調查評價(jià)、預警預防、動(dòng)態(tài)處理、監督問(wèn)責、審查評價(jià)等工作,經(jīng)過(guò)3年左右的努力,使黨治黨的意識更加自覺(jué),公權運行更加規范,清廉教育更加深入人心,公職人員的廉潔行為得到有效的預防管理,不腐敗,不腐敗,不想腐敗機制一體推進(jìn),全局廉政風(fēng)險預防管理體系基本建設,全局政治生態(tài)持續優(yōu)化凈化
二、主要任務(wù)。
。1)制定詳細列表,尋找廉政風(fēng)險。
1、全面調查。將廉政風(fēng)險預防管理工作融入xx工作改革和發(fā)展過(guò)程中,根據法律法規和三定方案,明確權力和責任事項的名稱(chēng)、類(lèi)別、行使依據、責任主體、監督方式,重新整理職務(wù)權力清單和責任清單。從局本級、科室(隊)、公務(wù)員崗位三個(gè)層面入手,從議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履行職務(wù)、紀律風(fēng)格等六個(gè)方面全面深入調查廉政風(fēng)險。
2、評估風(fēng)險。根據權力的重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現象發(fā)生的概率和危害程度等因素,根據高、中、低三個(gè)類(lèi)別評定廉政風(fēng)險類(lèi)別。風(fēng)險類(lèi)目的評定和各個(gè)等級的比例由領(lǐng)導小組結合實(shí)際審定,一般高風(fēng)險類(lèi)目控制在20%左右。
3、細分清單。在風(fēng)險評估的基礎上,制定局本級和科室(隊)兩張廉政風(fēng)險清單(參考樣表見(jiàn)附件)。同時(shí),結合黨務(wù)披露、政務(wù)披露,將廉政風(fēng)險清單在一定范圍內披露,并接受監管。
。ǘ┲匾朁c(diǎn)線(xiàn)面結合,健全預防控制機制。
1、職場(chǎng)決定措施。與廉政風(fēng)險清單相比,將預防管理責任層分解到領(lǐng)導班子成員和各科(隊)、各職場(chǎng),黨員干部和公務(wù)員與職場(chǎng)責任和自身實(shí)際相比,提出預防管理措施,從職場(chǎng)點(diǎn)預防管理廉政風(fēng)險。
2、科室(隊)決定流程。各科(隊)解決權力運行不限制、公開(kāi)透明度低、自由裁量權過(guò)大、標準化程度低、工作效率低等突出問(wèn)題,認真整理現有工作程序、業(yè)務(wù)流程、管理方式,制定預防管理措施,實(shí)施流程再造,使各權力運行過(guò)程可以調查
3、單位定制系統。深入研究分析存在的共性問(wèn)題和系統風(fēng)險,對系統機制、內部控制管理、團隊建設存在的弱點(diǎn)和短板不足,及時(shí)調查補充不足、建立章制、堵塞漏洞,實(shí)現系統管理權、管理、管理人員,從單位面預防廉政風(fēng)險。
。ㄈ┘訌妱(dòng)態(tài)控制,實(shí)時(shí)警報處理。
1、動(dòng)態(tài)收集信息。堅持問(wèn)題導向,善于從政治上審查業(yè)務(wù)問(wèn)題,通過(guò)巡查監督、紀檢監督、審計監督、輿論訪(fǎng)問(wèn)、民主評議等渠道,全面收集局本級和各科(隊)廉政風(fēng)險信息,動(dòng)態(tài)完善廉政風(fēng)險清單。
2、全過(guò)程跟蹤研究判斷。對預防管理措施、預防管理機制的實(shí)施情況和效果進(jìn)行跟蹤分析、研究判斷和評價(jià),在議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履行職務(wù)、紀律作風(fēng)等方面仍存在廉政風(fēng)險或弱點(diǎn),應及時(shí)警告、及時(shí)糾正、及時(shí)糾正。
3、實(shí)時(shí)警報處理。對于公務(wù)員存在的征兆性、傾向性問(wèn)題,應深化運用第一形態(tài)七種方式,及時(shí)出汗、咬袖廉政風(fēng)險引起的違反紀律問(wèn)題,區分不同情況,給予相應的組織處理、組織調整或黨紀政務(wù)處分,避免廉政風(fēng)險發(fā)展成嚴重違反紀律的行為。
。ㄋ模⿵娬{正確化監督,嚴格執行紀律問(wèn)責。
1、落實(shí)監管責任。要切實(shí)加強督促檢測,及時(shí)研究解決工作推廣中存在的問(wèn)題,不斷健全預警處置、動(dòng)態(tài)管理和檢測評估等長(cháng)效機制。
2、加強日常監督。要將兩張廉政風(fēng)險清單納入日常監督的全面理解,結合政治生態(tài)評價(jià)分析、廉政文件、監督執紀等工作,促進(jìn)各科(隊)正確發(fā)現廉政風(fēng)險、正確處理、正確預防管理。
3、嚴格的問(wèn)責處理。各科(隊)因未按規定實(shí)施廉政風(fēng)險調查和工作,廉政風(fēng)險升級,甚至引起違紀問(wèn)題,嚴格按規定執行紀律問(wèn)責。
三、工作步驟。
。1)動(dòng)員部署、深入調查分析階段(20xx年x月前)
認真對照廉政風(fēng)險調查預防管理各任務(wù)要求,立即召開(kāi)黨組會(huì )議,研究貫徹措施,部署工作開(kāi)展。組織全局公務(wù)員學(xué)習《廉政準則》、《中紀委加強廉政風(fēng)險預防管理指導意見(jiàn)》和上級相關(guān)會(huì )議精神,在統一思想、形成共識的基礎上,以全體人員尋找、相互點(diǎn)、專(zhuān)家議、公眾評價(jià)等多種形式,全面深入調查廉政風(fēng)險。
1、逐步調查廉政風(fēng)險點(diǎn)。調查要認真細致,不漏項目,不漏崗,不漏人。一是職場(chǎng)的自我調查?剖夜ぷ魅藛T根據自己所在單位,認真分析行使職權過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節,尋找可能存在的風(fēng)險,確定個(gè)人單位廉政風(fēng)險點(diǎn)。二是科室的調查。根據職場(chǎng)自我調查,調查本科行使職權的主要環(huán)節、重要部位可能存在的風(fēng)險,在管理服務(wù)對象等社會(huì )水平上征集意見(jiàn),確定本科廉政風(fēng)險點(diǎn)。三是分管領(lǐng)導的審查。分管領(lǐng)導審查科室自我調查情況,確認分管范圍內的廉政風(fēng)險點(diǎn)。四是公司的總結。各科將調查情況及時(shí)提交局辦公室,辦公室整理、總結,組織廉政風(fēng)險預防管理領(lǐng)導小組會(huì )議,認真審定公司確定的廉政風(fēng)險點(diǎn),征求第五紀檢監察小組意見(jiàn)后,制定局本級和科室兩份廉政風(fēng)險清單,在局微信號公眾信號和局公告欄公示。
2、設置風(fēng)險類(lèi)別。局廉政風(fēng)險預防管理領(lǐng)導小組對局各科調查報告的風(fēng)險點(diǎn)根據風(fēng)險點(diǎn)發(fā)生的概率大小、社會(huì )關(guān)注度、權力行使度、影響危害度等設定了高、中、低三個(gè)風(fēng)險類(lèi)別。
對于已經(jīng)檢測出的廉政風(fēng)險問(wèn)題,如果能及時(shí)整改,就必須立即改變。
。ǘ﹦(dòng)態(tài)預防管理、完善制度機制階段(20xx年x月前)
加強風(fēng)險調查成果的運用,分類(lèi)完善預防管理措施,分層執行預防管理責任,實(shí)現制度、責任、人員預防管理三個(gè)同步,實(shí)現預警分析的正確識別,動(dòng)態(tài)處理及時(shí)有效,將要我預防管理變成要我預防管理,切實(shí)把預防管理的風(fēng)險變成心理認同,不斷加強預防管理的行動(dòng)自覺(jué),確保廉政風(fēng)險的控制
一是健全的內部控制機制。針對找到的廉政風(fēng)險點(diǎn)和問(wèn)題,認真研究分析,分別制定防范風(fēng)險的具體措施、工作制度,形成嚴格的內部控制機制。二是實(shí)行預防管理責任制。調查的廉政風(fēng)險點(diǎn)應逐一明確預防管理責任,職場(chǎng)責任明確,管理領(lǐng)導明確,實(shí)行廉政風(fēng)險預防管理責任制,實(shí)行下管一級,調查一級責任追究原則管理。三是建立審計機制。各科建立符合本科實(shí)際審計制度,及時(shí)糾正工作中的.失誤和偏差,提出風(fēng)險警報,堵塞漏洞,解決廉政風(fēng)險,避免征兆性、傾向性問(wèn)題發(fā)展為違紀違法問(wèn)題。四是制定預防措施。根據不同的廉政風(fēng)險等級,分別制定相應的防范措施。重點(diǎn)防范等級高廉的廉政風(fēng)險點(diǎn),要合理分解和科學(xué)配置屬于集中度高的權力,確立權力運行不同環(huán)節之間的有效監測、制約機制。
。3)鞏固成果,形成預防管理系統階段(20xx年x月前)
及時(shí)總結預防管理工作經(jīng)驗,整理各階段工作形成的相關(guān)資料,建立廉政風(fēng)險預防管理體系,定期研究分析,組織回顧檢查,通過(guò)三個(gè)看法,全面評價(jià)預防管理工作效果:組織領(lǐng)導、任務(wù)分工是否健全明確,廉政風(fēng)險是否有遺漏,二是廉政風(fēng)險預防管理措施是否到位,監督檢查是否有力,三是廉政風(fēng)險預防管理效果是否出現,進(jìn)一步加強檢查、預防管理、評價(jià)動(dòng)態(tài)管理,形成有效的預防管理體系
四、工作要求。
。1)提高認識,加強領(lǐng)導力。要把廉政風(fēng)險調查預防管理作為全面嚴格執行黨主體責任的重要內容,加強工作統一,認真組織實(shí)施。成立以局主要領(lǐng)導為領(lǐng)導,分管領(lǐng)導為副領(lǐng)導,科室負責人為成員廉政風(fēng)險調查預防管理領(lǐng)導小組,設立辦公室,局辦公室負責日常工作。
。ǘ⿵娬{重點(diǎn),抓住執行。結合x(chóng)x工作的實(shí)際情況,將廉政風(fēng)險預防管理與業(yè)務(wù)工作一起配置求、執行。在全面調查、全面預防管理的基礎上,強調重點(diǎn)領(lǐng)域,抓住xx數據質(zhì)量管理、xx數據發(fā)布等領(lǐng)域廉政風(fēng)險預防管理的重點(diǎn)對象,規范領(lǐng)導干部重要少數的權力行使,抓住選手、xx執法、資金分配使用、財產(chǎn)管理、物資采購等重要權力崗位的預防管理工作,強調重點(diǎn)環(huán)節,圍繞三重一大決策事項,健全完善議事規則和工作制度,有效防止決策失誤、行為失誤、權力失控。
。3)完善機制,總結提高。堅持創(chuàng )新思維,加強調查研究,及時(shí)總結實(shí)際管理的良好經(jīng)驗、良好做法,提高固化為制度機制,堅持推進(jìn)預防管理實(shí)踐的系統思維,處理廉政風(fēng)險預防管理和xx業(yè)務(wù)的關(guān)系,定期分析新情況、新問(wèn)題,正確推進(jìn)脈搏,分類(lèi)推進(jìn),實(shí)現動(dòng)態(tài)性能評價(jià),全局規劃,一體化推進(jìn),系統管理,深化預防管理成果,推進(jìn)可操作性強,切實(shí)管理
學(xué)校廉政風(fēng)險防控專(zhuān)項工作方案 篇4
為進(jìn)一步推動(dòng)物價(jià)系統黨風(fēng)廉政建設責任制落實(shí),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,完善廉政預警和內控防范機制,健全預防腐敗工作長(cháng)效機制。特制定物價(jià)局完善廉政風(fēng)險防控管理工作實(shí)施方案。
一、深化認識開(kāi)展廉政風(fēng)險防控管理的重要意義
廉政風(fēng)險是指黨員干部在執行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險防控管理是把現代管理科學(xué)中的風(fēng)險管理理論和質(zhì)量管理方法應用于反腐倡廉工作實(shí)際,針對因教育、制度、監督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險,以有效防范或及時(shí)化解為核心內容,通過(guò)采取前期預防、中期監控、后期處理等措施,對預防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過(guò)程。
二、進(jìn)一步梳理業(yè)務(wù)流程,深入排查廉政風(fēng)險
查準找全廉政風(fēng)險點(diǎn)是有效防范廉政風(fēng)險的首要前提,也是實(shí)施廉政風(fēng)險防控機制建設的關(guān)鍵。我局在去年工作的基礎上,繼續按照“梳理履職用權業(yè)務(wù)流程—明確崗位職責—找準廉政風(fēng)險點(diǎn)(重點(diǎn)環(huán)節和崗位)和風(fēng)險表現形式—組織審定、公示風(fēng)險點(diǎn)排查結果”的程序,采取上下結合、內外結合,自己找、同事幫、領(lǐng)導點(diǎn)、管理服務(wù)對象提、集體研究定等形式,緊密結合單位和崗位工作特點(diǎn),再進(jìn)行一次認真細致的排查廉政風(fēng)險點(diǎn),使其做到準確到位。
。ㄒ唬⿵娀逃嘤。繼續通過(guò)各種方式方法對黨員干部進(jìn)行廉政風(fēng)險防控基本知識教育,切實(shí)增強黨員干部的風(fēng)險意識,提高廉潔從政的自覺(jué)性,為該項工作的深入開(kāi)展打下扎實(shí)的思想基礎,營(yíng)造良好的工作氛圍。
。ǘ┚幹坡殭嗄夸。依據現行法律、法規、規章及本單位機構改革新定方案,對單位職權進(jìn)行全面梳理,并按照規范格式編制出單位職權目錄。
。ㄈ┟鞔_崗位職責。根據職權運行流程,進(jìn)一步明確崗位職責特別是具有行政管理、執紀執法、管人、管財、管物和有行政審批權、業(yè)務(wù)處置權、自由裁量權問(wèn)題較多的重要崗位的崗位職責,切實(shí)把職責明確到崗,落實(shí)到人,增強崗位人員的責任意識、履職意識。
。ㄋ模┡挪榱L(fēng)險。在20xx年廉政風(fēng)險點(diǎn)查找的基礎上,突出領(lǐng)導崗位、中層崗位和其他重要崗位,深入排查廉政風(fēng)險點(diǎn)。
1、全面深化五類(lèi)廉政風(fēng)險的查找。針對存在的問(wèn)題,全面深化五類(lèi)風(fēng)險的查找:
一是思想道德風(fēng)險,主要表現思想道德素養不高、自律不嚴、品行不端、生活習慣不良和懶、散、軟、等、拖、冷、浮、俗等不良作風(fēng)引起的風(fēng)險。
二是崗位職責風(fēng)險,主要指不履行“一崗雙責”或履行不到位;利用職務(wù)上的便利謀取私利;違反民主集中制,獨斷專(zhuān)行或軟弱放任;失職瀆職、不作為或濫用權力。
三是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險,主要指執行制度不嚴格、操作程序不到位,缺乏工作程序的明確規定,缺乏工作時(shí)限、標準、質(zhì)量的明確約定,權力相對集中,自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監督制約可能造成行使權力失控,行政行為失范,構成濫用權力、以權謀私等嚴重后果;權力界限不清楚造成越權失權。
四是制度機制風(fēng)險,主要指未能根據改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設形勢的需要,及時(shí)完善和認真執行各項制度,造成部分制度可操作性不強,貫徹執行不到位;部分機制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監督力的'作用不明顯,不能形成有效的常規性工作措施。五是外部環(huán)境風(fēng)險,主要指為了達到行政結果有利于自身利益的目的,行政管理對象可能對相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響,導致行政人員行為失范,構成失職瀆職或權錢(qián)交易等嚴重后果。
2、重點(diǎn)深化三個(gè)層面廉政風(fēng)險的查找。一是深化崗位風(fēng)險排查,繼續按照全員參與的要求,組織黨員干部對照履行職責、執行制度情況,通過(guò)自己找、領(lǐng)導提、群眾幫、集體定等多種方式,再次查找個(gè)人在各個(gè)方面存在或潛在的廉政風(fēng)險內容及其表現形式,并按照干部管理權限逐級上報審核后由本單位備案。二是深化科室風(fēng)險排查,對照職責定位情況,分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風(fēng)險,并認真細化、分析風(fēng)險的內容和表現形式,報本單位領(lǐng)導班子審核。三是深化單位風(fēng)險排查,要結合實(shí)際,圍繞“三重一大”的具體事項(要突出個(gè)性化內容),重點(diǎn)查找因體制機制制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節等客觀(guān)因素而引發(fā)廉政風(fēng)險的內容及其表現形式,并形成規范材料。
3、綜合評議各類(lèi)廉政風(fēng)險。召開(kāi)中層以上干部大會(huì ),邀請行風(fēng)評議員代表、廉政監督員等參加,采取大會(huì )講解和設計民意問(wèn)卷等形式,對崗位、科室、單位查找出的所有風(fēng)險進(jìn)行綜合評議,確定各崗位、各科室及本單位的風(fēng)險內容及其表現形式,并形成《廉政風(fēng)險綜合評查記錄》。
4、評析確定廉政風(fēng)險等級。結合單位職權,分析風(fēng)險危害程度和發(fā)生幾率,著(zhù)重分析每一項權力發(fā)生腐敗問(wèn)題后會(huì )帶來(lái)哪些經(jīng)濟損失和政治影響,在什么時(shí)期、哪些環(huán)節發(fā)生廉政風(fēng)險的可能性和幾率等等。按照風(fēng)險表現、發(fā)生幾率和危害大小進(jìn)行風(fēng)險排序,形成《廉政風(fēng)險點(diǎn)和等級目錄匯總表》。廉政風(fēng)險等級一般分為三級:存在風(fēng)險,可能產(chǎn)生違紀違法行為的是一級風(fēng)險;存在風(fēng)險,可能產(chǎn)生違章違規行為的是二級風(fēng)險;存在苗頭,可能產(chǎn)生輕微違章違規行為的是三級風(fēng)險。對分析評定的風(fēng)險和等級目錄報單位黨組織審定,形成規范材料備案。
三、進(jìn)一步完善防控措施,有效化解廉政風(fēng)險
針對查找出來(lái)的廉政風(fēng)險,從教育、制度、監督等方面制定一系列防控措施,形成以崗位為點(diǎn)、以程序為線(xiàn)、以制度為面的廉政風(fēng)險防控機制,有效阻斷崗位廉政風(fēng)險演變成違紀違法事實(shí)。
。ㄒ唬┥罨逃,增強抗風(fēng)險能力。只有將防范廉政風(fēng)險意識植根于廣大黨員干部?jì)刃,才能筑牢廉政風(fēng)險的思想防線(xiàn)。堅持把加強反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風(fēng)險防控機制建設的始終。要豐富教育內容,創(chuàng )新教育載體,活化教育形式,深化黨性黨風(fēng)黨紀教育;要積極開(kāi)展廉政文化創(chuàng )建活動(dòng),著(zhù)力營(yíng)造貪恥廉榮的良好社會(huì )風(fēng)尚;要在加強正面教育、警示教育的同時(shí),創(chuàng )造性地規劃和開(kāi)展珍惜崗位、廉潔履職的崗位廉政教育,教育引導黨員干部特別是領(lǐng)導干部從思想上確立“從政有風(fēng)險,防范除隱患”的意識。
。ǘ┘訌娭贫冉ㄔO,完善風(fēng)險防控制度體系。首先,要對查找到的廉政風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行認真分析,分析廉政風(fēng)險在什么行政環(huán)節、什么業(yè)務(wù)環(huán)節、什么管理環(huán)節、什么崗位、什么人身上存在或可能發(fā)生。然后,要對現有的制度措施進(jìn)行全面梳理,進(jìn)一步健全完善防控風(fēng)險的相關(guān)規章制度,明確防控風(fēng)險任務(wù)要求和工作標準,形成上下一體、左右聯(lián)動(dòng)的通暢、有效運行機制,確保權力運行到哪里,風(fēng)險查找和防控管理就跟進(jìn)到哪里。針對排查出的風(fēng)險點(diǎn)及風(fēng)險表現,進(jìn)行梳理分析,深入檢查現有預防腐敗制度建設情況,已有完善制度的,要抓好落實(shí);已有相關(guān)制度但不完善的,要修訂完善制度;還沒(méi)有相關(guān)制度的,要創(chuàng )新建立制度。每個(gè)重要崗位都要有規范權力運行、限定自由裁量權等防范廉政風(fēng)險的防控措施。同時(shí),要堅持法律面前人人平等、制度面前沒(méi)有特權、制度約束沒(méi)有例外,把強化問(wèn)責作為提升制度執行力的重要抓手,對損害或違反制度的人和事堅決予以嚴肅查處,切實(shí)維護制度的權威性,促使各項防控制度措施得到有效貫徹和執行,以避免苗頭性、傾向性問(wèn)題演變?yōu)檫`紀違法行為。
。ㄈ┱J真總結規范廉政風(fēng)險防控工作。一是對去年以來(lái)廉政風(fēng)險防控工作開(kāi)展情況進(jìn)行自查,對比實(shí)施前后的效果,檢查在制度的完善和執行上存在的不足,寫(xiě)出開(kāi)展廉政風(fēng)險防控前后效果對比經(jīng)驗分析材料。二是按照要求編制《物價(jià)局規范權力運行制度匯編》
四、強化組織領(lǐng)導,確保取得實(shí)效
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,明確責任。要繼續強化對廉政風(fēng)險防控工作的組織領(lǐng)導,嚴格按照黨風(fēng)廉政建設責任制和領(lǐng)導干部履行“一崗雙責”的要求,“一把手”負總責、親自抓,領(lǐng)導班子成員各負其責,形成一級抓一級、一級對一級負責,齊抓共管、合力推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作新格局。
。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn),注重實(shí)效。在推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作中,要強化對人事行政、行政審批和行政執法、資金和資產(chǎn)監管等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)崗位權力行使過(guò)程的監控,探索建立和完善體現針對性的防控制約機制,最大限度地減少權力“尋租”的機會(huì )。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控專(zhuān)項工作方案 篇5
為全面深化局系統廉政建設,根據《中共杭州市委辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展廉政風(fēng)險排查防控工作的意見(jiàn)》(市委辦發(fā)〔20xx〕39號)精神和要求,結合本局實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、目標要求
全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求,圍繞市委“干好一一六、當好排頭兵”決策部署,總結近幾年局系統開(kāi)展的權力陽(yáng)光運行機制、崗位廉政教育等廉政建設做法,聚焦局系統廉政防控的重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節,以監督制約公權力為核心,以處級以上黨員干部為重點(diǎn),以崗位職責為基礎,在全局系統組織開(kāi)展廉政風(fēng)險排查防控工作。通過(guò)落實(shí)落細主體責任和監督責任,抓緊抓實(shí)廉政風(fēng)險的排查評定、預警防范、動(dòng)態(tài)處置、監督問(wèn)責、考核評估等工作,力爭經(jīng)過(guò)三年左右的努力,局系統各級黨組織管黨治黨意識更加自覺(jué)、公權力運行更加規范、清廉教育更加深入人心、廉政風(fēng)險防控體系基本建成,政治生態(tài)持續優(yōu)化凈化。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬┡挪榱L(fēng)險,做到評定風(fēng)險清單化
1、厘清權力清單、職責清單。結合深化機構改革和省以下環(huán)保機構監測監察執法垂直管理制度改革,對照法律法規和“三定”方案,重新梳理制定權力清單、職責清單,逐項厘清細化權責事項的類(lèi)別、行使依據、責任主體。
2、制定《廉政風(fēng)險清單》。從單位、內設機構、公職人員崗位三個(gè)層面入手(分局、直屬單位參照執行),深入排查議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風(fēng)等方面存在的廉政風(fēng)險,分類(lèi)制定廉政風(fēng)險清單。
3、進(jìn)行公示、接受監督。結合黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi),將廉政風(fēng)險清單在一定范圍內公示,接受黨員干部和社會(huì )各界監督。
。ǘ┙∪贫葯C制,做到工作流程規范化
4、完善風(fēng)險防控措施。根據排查制定的廉政風(fēng)險清單,構建完善及時(shí)發(fā)現問(wèn)題的防范機制、精準糾正偏差的矯正機制。
5、做到工作流程規范化。運用政務(wù)網(wǎng)絡(luò )和信息化手段,促進(jìn)數字信息技術(shù)與審批、執法等崗位履職的深度融合,實(shí)現制度機制和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造,使得每項權力運行過(guò)程做到可查可控可追溯,有效規制自由裁量權,實(shí)現用制度管權、管事、管人。
6、完善議事規則和決策機制。進(jìn)一步完善領(lǐng)導班子議事規則和“三重一大”決策機制,圍繞選人用人、審批監管、執法、資金分配使用、工程建設、物資采購管理等重要事項、關(guān)鍵環(huán)節、重點(diǎn)領(lǐng)域,切實(shí)將防控的責任措施層層分解落實(shí)到領(lǐng)導班子成員、內設機構、各個(gè)崗位,確保制度建到崗、責任落到人、風(fēng)險防到位。
。ㄈ┘皶r(shí)發(fā)現問(wèn)題,做到管控處置動(dòng)態(tài)化
7、堅持問(wèn)題導向。善于從政治上審視業(yè)務(wù)問(wèn)題,通過(guò)內部巡察監督、審計監督、輿情信訪(fǎng)、民主評議等渠道,全面收集局機關(guān)、城區分局和直屬單位的廉政風(fēng)險信息,及時(shí)開(kāi)展分析、研判和評估。
8、做好動(dòng)態(tài)管控處置。對于議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風(fēng)等方面存在廉政風(fēng)險或薄弱環(huán)節的,要及時(shí)查漏補缺、建章立制、堵塞漏洞;對于公職人員存在苗頭性、傾向性問(wèn)題,要注重教育提醒、抓早抓小,深化運用“第一種形態(tài)”,及時(shí)紅臉出汗、咬耳扯袖;對于因廉政風(fēng)險引發(fā)的違規違紀問(wèn)題,要區分不同情況,給予相應的組織處理、組織調整或黨紀政務(wù)處分,避免廉政風(fēng)險發(fā)展成嚴重的違紀違法行為。
。ㄋ模﹪栏駡碳o問(wèn)責,做到日常監督精準化
9、常態(tài)化監督管理。充分發(fā)揮局機關(guān)紀委和各黨總支(支部)作用,切實(shí)加強對廉政風(fēng)險排查防控工作的督促檢查。
10、嚴格執紀問(wèn)責。局機關(guān)紀委要加強對局系統廉政風(fēng)險排查防控工作的監督,督促局系統對廉政風(fēng)險精準發(fā)現、精準處置、精準防控。對未按規定開(kāi)展廉政風(fēng)險排查防控或工作落實(shí)不力的,局黨組、駐局紀檢監察組將按規定開(kāi)展執紀問(wèn)責。
三、工作步驟
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署、深入排查分析階段(20xx年12月前)
1、制定工作方案。召開(kāi)局黨組會(huì ),研究細化制定工作方案,明確廉政風(fēng)險排查工作步驟方法、年度工作任務(wù)和完成時(shí)間節點(diǎn)等具體內容,明確分管領(lǐng)導、責任處室和具體工作人員。方案于6月底前報市紀委。
2、開(kāi)展動(dòng)員部署。適時(shí)召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行動(dòng)員部署,傳達學(xué)習全市會(huì )議精神,把黨員干部的思想和行動(dòng)統一到排查防控部署上來(lái),教育引導黨員干部自覺(jué)主動(dòng)參與廉政風(fēng)險排查工作。
3、梳理職權目錄。逐項厘清權力和責任事項的名稱(chēng)、類(lèi)別、行使依據、責任主體、監督方式,重新梳理制定履職的權力清單和責任清單,形成權責目錄。針對各個(gè)崗位的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn),按照深化“放管服”和“最多跑一次”改革要求,固化權力和責任事項運行程序,繪制工作流程圖,并結合推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監管”應用,使得每項權力行使過(guò)程做到可查可控可追溯。
4、查找廉政風(fēng)險。針對重新梳理完成的權力清單和責任清單,議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風(fēng)等六個(gè)方面,通過(guò)全員找、相互點(diǎn)、公眾評等多種形式,全面深入排查廉政風(fēng)險。廉政風(fēng)險排查要立足于單位(部門(mén))職責,結合單位(部門(mén))特點(diǎn)和生態(tài)環(huán)境系統違法違紀案件原因剖析,包括對照市委巡察發(fā)現十個(gè)方面典型問(wèn)題(黨組織領(lǐng)導核心作用發(fā)揮不充分,以行政會(huì )代替黨組會(huì );對意識形態(tài)工作重要性認識不足,工作責任制落實(shí)不到位;基層黨組織建設不規范,黨組織活動(dòng)沒(méi)有常態(tài)化,戰斗堡壘作用發(fā)揮不充分;干部個(gè)人重大事項申報核查瞞報漏報現象,處理不到位;因公出國境超規定次數,存在照顧性安排;貫徹中央八項規定精神和有關(guān)要求不嚴,超標準接待、會(huì )議培訓審批不規范,變相發(fā)放補貼等情況仍有發(fā)生;作風(fēng)建設方面的一些規定要求落實(shí)不到位,“四風(fēng)”問(wèn)題依然禁而不絕,形式主義、官僚主義還有不同程度表現;工程招投標不規范,工程預決算管理不嚴格,建設成本管控不嚴,工程項目久拖不決,竣工驗收長(cháng)期不決算;市直單位房產(chǎn)管理問(wèn)題較多,有的未按市政府要求及時(shí)清理單位房產(chǎn),有的房產(chǎn)底數不清、管理不規范,存在國有資產(chǎn)流失;專(zhuān)項資金管理問(wèn)題比較突出,專(zhuān)項資金沉淀較多,績(jì)效不理想),注重廣泛征求意見(jiàn)建議,確保廉政風(fēng)險找得準、認得清,不求數量、重在精準。
5、評定風(fēng)險類(lèi)別。對于排查出來(lái)的廉政風(fēng)險,根據權力重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現象發(fā)生的概率和危害程度等因素,認真分析再現形式和形成原因,按照高、中、低三個(gè)類(lèi)別評定廉政風(fēng)險類(lèi)別。一般高風(fēng)險類(lèi)別控制在20%左右。
6、制定廉政風(fēng)險清單。在風(fēng)險類(lèi)別排查審定的基礎上,制定局本級、城區五分局和直屬單位“兩張風(fēng)險清單”(參考表見(jiàn)附件1、2),廉政風(fēng)險防控工作要分解落實(shí)到責任部門(mén)和分管的.領(lǐng)導班子成員;內設機構廉政風(fēng)險防控工作要分解落實(shí)責任領(lǐng)導和責任崗位。上述兩張清單(書(shū)面稿和電子稿各一份)分別于8月10日前報局機關(guān)紀委。經(jīng)局黨組研究后,于9月底前報市紀委,抄送駐局紀檢監察組。
。ǘ﹦(dòng)態(tài)防控、完善制度機制階段(20xx年12月前)
7、動(dòng)態(tài)處置防控。局機關(guān)處室、城區分局和直屬單位要堅持深入排查與動(dòng)態(tài)防控相結合,把預警防范、動(dòng)態(tài)處置、有效防控貫穿始終。對已排查出來(lái)的廉政風(fēng)險問(wèn)題應立行立改。要分解廉政風(fēng)險清單,分解落實(shí)防控責任。要針對性開(kāi)展警示教育和崗位廉政教育,進(jìn)一步增強黨員干部和公職人員紀律規矩意識和廉潔自律意識。要建立防控措施,加強風(fēng)險排查成果的運用,分類(lèi)完善防控措施,分層落實(shí)防控責任,實(shí)現“制度、責任、人員”防控三同步,變“要我防控”為“我要防控”,不斷增強防控的行動(dòng)自覺(jué),確保實(shí)現廉政風(fēng)險控得住、防得好。
8、健全廉政檔案。要把開(kāi)展的廉政風(fēng)險排查防控與政治生態(tài)評估分析、廉政檔案、監督執紀等工作結合起來(lái),對兩張廉政風(fēng)險清單,要作為單位(部門(mén))廉情信息,納入日常監督全面了解掌握,并將相關(guān)信息分別納入個(gè)人廉政檔案。
。ㄈ╈柟坛晒、形成防控體系階段(20xx年12月前)
局機關(guān)紀委和局機關(guān)處室、城區分局和直屬單位要及時(shí)總結排查防控工作經(jīng)驗,定期研究分析,組織“回頭看”檢查,通過(guò)“三個(gè)看”,全面評估防控工作成效:一看廉政風(fēng)險有無(wú)遺漏項;二看廉政風(fēng)險防控措施是否到位;三看廉政風(fēng)險防控效果是否顯現,由此進(jìn)一步加強“查、防、控、評”動(dòng)態(tài)管理,制定形成有效管用的防控體系,確保廉政風(fēng)險抓在經(jīng)常、形成長(cháng)效。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。局系統各級黨組織要把廉政風(fēng)險排查防控工作履行全面從嚴治黨主體責任的重要內容,市局成立局黨組書(shū)記、局長(cháng)勞新祥為組長(cháng),局其他班子成員為副組長(cháng),機關(guān)處室、五城區分局和直屬單位主要負責人和黨總支(支部)書(shū)記為成員的領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公室設在機關(guān)黨委,局黨組成員、巡視員馬衛國兼任辦公室主任。各級領(lǐng)導班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責”,落實(shí)好分管范圍和領(lǐng)域的排查防控工作。局機關(guān)黨委(機關(guān)紀委)要加強對全局面上廉政風(fēng)險排查防控工作的組織協(xié)調和督促檢查。(工作安排見(jiàn)附件3)
。ǘ┳ズ萌蝿(wù)落實(shí)。局機關(guān)處室、城區分局和直屬單位要結合各自實(shí)際,研究制定具體實(shí)施方案,明確工作目標任務(wù)和年度工作計劃,將廉政風(fēng)險防控與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同落實(shí)。廉政風(fēng)險排查防控工作納入日常監督的范疇,并作為市委“大黨建”綜合考核黨風(fēng)廉政建設方面的重要內容。市局將廉政風(fēng)險排查防控工作作為局系統黨建考核和內部績(jì)效考核的依據。
。ㄈ┳⒅乜偨Y提升。要堅持創(chuàng )新思維,加強調查研究,邊實(shí)踐、邊探索、邊創(chuàng )新,及時(shí)總結務(wù)實(shí)管用的好經(jīng)驗、好做法,提升固化為制度機制,推動(dòng)防控工作實(shí)踐;要堅持系統思維,處理好廉政風(fēng)險防控與本單位業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,處理好與管理服務(wù)的行業(yè)、領(lǐng)域、系統存在廉政風(fēng)險的關(guān)系,定期分析新情況、新問(wèn)題,準確把脈,分類(lèi)推進(jìn),落實(shí)動(dòng)態(tài)績(jì)效評估,實(shí)現全局謀劃、一體推進(jìn)、系統治理,不斷鞏固深化排查防控成果,從而推動(dòng)形成切合局系統實(shí)際的廉政風(fēng)險防控體系。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控專(zhuān)項工作方案 篇6
為進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制,積極創(chuàng )新反腐倡廉思路和方法,扎實(shí)推進(jìn)懲防腐敗體系建設,根據省局轉發(fā)中共中央紀委《印發(fā)〈關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控的指導意見(jiàn)〉的通知》晉公紀發(fā)[20xx]2號文件要求,結合實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),牢固樹(shù)立以人為本理念,以廉政風(fēng)險排查為基礎,以制約和監督權力運行為核心,以崗位風(fēng)險防控為基礎,以現代信息技術(shù)為支撐,構建風(fēng)險明確、措施有力、預警及時(shí)、處置得當的廉政風(fēng)險防控機制,不斷提高預防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規范化水平,健全完善具有我中心特色的懲治和預防腐敗體系,為我中心又好又快發(fā)展提供堅強保障。
二、總體目標
通過(guò)認真分析查找監理工作中的風(fēng)險點(diǎn)和薄弱環(huán)節,樹(shù)立廉政風(fēng)險防控管理意識;在清權確權的基礎上,全面排查廉政風(fēng)險,建立廉政風(fēng)險防控和監管機制;增強干部廉潔從政、依法行政意識,降低廉政風(fēng)險,科學(xué)評估風(fēng)險等級,全力推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作。
三、工作原則
。ㄒ唬┮匀藶楸。廉政風(fēng)險防控管理要體現以人為本的理念,最大限度降低廉政風(fēng)險,為干部職工廉潔從政、預防腐敗構建“防護網(wǎng)”。
。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)。以領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部,針對腐敗現象易發(fā)多發(fā)的重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節和涉及群眾切身利益、社會(huì )反映強烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,把廉政風(fēng)險防控工作融入業(yè)務(wù)工作,確保取得實(shí)效。
。ㄈ┓e極探索。堅持解放思想、實(shí)事求是,認真研究和改革不利于科學(xué)發(fā)展的體制、機制和制度,探索創(chuàng )新有利于降低廉政風(fēng)險,加強從源頭預防腐敗的改革舉措。
。ㄋ模┓诸(lèi)指導。從實(shí)際出發(fā),區別不同崗位、不同人員的特點(diǎn),堅持分類(lèi)指導,分步實(shí)施,積極穩妥,有序推進(jìn)。
四、主要內容
廉政風(fēng)險防范管理的實(shí)施范圍包括全中心干部職工。重點(diǎn)是具有行政審批、管理權以及對人、財、物等有處置權的領(lǐng)導干部及工作人員。從領(lǐng)導崗位、中層崗位、一般崗位等三個(gè)層面,查找崗位職責、業(yè)務(wù)流程、規章制度三個(gè)方面的廉政風(fēng)險點(diǎn),對查找出的崗位廉政風(fēng)險點(diǎn),按照高、中、低三個(gè)風(fēng)險等級進(jìn)行評估,并制定相應防控措施,進(jìn)行科學(xué)化、系統化防控管理。
五、方法步驟
。ㄒ唬┎檎伊L(fēng)險
依照崗位職責,分析查找廉政風(fēng)險,填寫(xiě)相應《廉政風(fēng)險排查防控責任制臺帳分解表》,綜合運用“自己找、群眾議、領(lǐng)導點(diǎn)、組織審”等方式,由上而下地認真排查各個(gè)層級、各個(gè)崗位、各項業(yè)務(wù)權力運行的風(fēng)險點(diǎn)。
組織全員參加,按照班子成員、中層干部和一般工作人員,對思想道德、崗位職責等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險進(jìn)行自查。掌管別人財物項目管理等重要權力的崗位,須重點(diǎn)排查;各部室對自身業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理,查找業(yè)務(wù)流程、制度規范、內部管理、監督制約等方面的廉政風(fēng)險。對權力運行中的重要部門(mén)和關(guān)鍵環(huán)節,須重點(diǎn)排查;重點(diǎn)查找領(lǐng)導班子在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面的廉政風(fēng)險。要重點(diǎn)對易發(fā)問(wèn)題和誘發(fā)腐敗的重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)行排查。
。ǘ┰u定風(fēng)險等級
在查找廉政風(fēng)險的基礎上,根據權力的重要程度、腐敗現象發(fā)生的概率及危害程度等因素,按照“高、中、低”三個(gè)等級評估廉政風(fēng)險,并經(jīng)單位領(lǐng)導班子集體審定。對不同等級的廉政風(fēng)險實(shí)行分級管理、分級負責、責任到人,重點(diǎn)突出對高等級的風(fēng)險防控。
高級風(fēng)險,包括涉及“三重一大”重要事項,權力較大、有自由裁量權的崗位,以及本單位潛在的共性問(wèn)題,一旦發(fā)生將產(chǎn)生嚴重影響的風(fēng)險。
中級風(fēng)險,包括在業(yè)務(wù)流程中掌握一定權力,不直接擁有人財物支配權,但可借助工作中的權力謀取私利的崗位,一旦發(fā)生會(huì )在一定范圍內造成影響的風(fēng)險。
低級風(fēng)險,包括不涉及人財物等權力,工作內容較公開(kāi)透明的崗位,一旦發(fā)生造成的影響程度較低,在內部通過(guò)一定手段很快能化解的風(fēng)險。
高級風(fēng)險,由黨委或黨組重點(diǎn)監控;中級風(fēng)險,由單位分管領(lǐng)導監控;低級風(fēng)險,由部門(mén)領(lǐng)導監控。
。ㄈ┲贫ǚ揽卮胧
針對排查出的'各類(lèi)風(fēng)險點(diǎn),研究制定化解風(fēng)險的辦法和防控措施。針對崗位職責風(fēng)險,要依據崗位職責和相關(guān)法規制度,由所在部室或黨組織結合實(shí)際情況制定防控措施。針對單位風(fēng)險,要圍繞決策、執行過(guò)程、監督檢查和考核等關(guān)鍵環(huán)節,由黨政領(lǐng)導班子制定防控措施。通過(guò)采取化解風(fēng)險的辦法和制定風(fēng)險防控措施,逐步形成以崗位為點(diǎn)、以程序為線(xiàn)、以制度為面的廉政風(fēng)險防控管理機制。
。ㄋ模┙㈩A警機制
針對廉政風(fēng)險發(fā)生的不同階段,有計劃的采取處置措施,進(jìn)行有效防控。對不同對象采取不同的處置措施:對黨員干部,按照干部管理權限,采取批評教育、信訪(fǎng)約談等方式進(jìn)行防控處置;對部門(mén),采取對部門(mén)負責人誡勉談話(huà)等方式進(jìn)行防控處置。對可能發(fā)生的腐敗問(wèn)題和新出現的風(fēng)險點(diǎn),實(shí)施超前處置,及時(shí)糾正編差,化解廉政風(fēng)險,形成廉政風(fēng)險防控機制建設良性循環(huán)。
六、工作要求
把廉政風(fēng)險防范管理工作作為懲治和預防腐敗體系建設的重要任務(wù)來(lái)抓,列入重要議事日程,切實(shí)加強領(lǐng)導,落實(shí)措施,明確責任,確保廉政風(fēng)險防范管理工作落到實(shí)處。主要領(lǐng)導要履行第一責任人職責,親自抓并督促落實(shí)。班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設責任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風(fēng)險,認真制定和落實(shí)防控措施,抓好分管范圍內的廉潔風(fēng)險防控管理工作。要結合單位實(shí)際,細化措施,嚴密組織,確保廉潔風(fēng)險防控管理工作的每個(gè)環(huán)節、每個(gè)步驟、每項措施都扎實(shí)推進(jìn),避免走過(guò)場(chǎng)、流于形式。對因查找風(fēng)險點(diǎn)走過(guò)場(chǎng)、制度措施不到位,導致腐敗問(wèn)題發(fā)生,或發(fā)現有隱瞞、規避廉政風(fēng)險點(diǎn)的,要按照責任追究有關(guān)規定,追究相關(guān)責任人員和領(lǐng)導的責任。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控專(zhuān)項工作方案 篇7
為了健全防腐工作的長(cháng)期機制,深入推進(jìn)懲治和防腐體系建設,根據中國共產(chǎn)黨?谑屑o律檢查委員會(huì )《關(guān)于進(jìn)一步加強廉政風(fēng)險預防管理工作的通知》(海紀發(fā)[20xx]6號)精神和《?谑薪逃株P(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險調查預防管理工作實(shí)施方案》的要求,結合學(xué)校實(shí)際,現就我校廉政風(fēng)險調查管理工作制定了以下實(shí)施方案。
一、加強組織領(lǐng)導。
為切實(shí)加強廉政風(fēng)險預防管理工作組織領(lǐng)導,成立學(xué)校廉政風(fēng)險預防管理工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組的人員組成是黨支部書(shū)記賴(lài)亦萍任組長(cháng),副校長(cháng)吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長(cháng),洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國平成員,領(lǐng)導小組設立辦公室,辦公室設立在學(xué)校黨支部辦公室。
。ㄒ唬┲笇枷。要加強廉政風(fēng)險防控工作,堅持以中國特色社會(huì )主義理論體系為導向,以規范權力運行為核心,以強化制度建設為重點(diǎn),以現代信息技術(shù)為支撐,以約束監管為手段,著(zhù)力打造權力運行前期防控、中期監管、后期處置有機結合的廉政風(fēng)險防控機制,不斷提高防腐工作科學(xué)化、制度化和規范化水平。
。ǘ┕ぷ髟瓌t。要加強廉政風(fēng)險預防管理,必須堅持和把握以下原則。一是強調重點(diǎn),健全規范。圍繞腐敗問(wèn)題多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和重要環(huán)節,采取規范程序、約束權力等有效方法,將預防措施落實(shí)到權力運行中,規范領(lǐng)導干部的權利行為。二是以防為主,預防管理相結合。著(zhù)眼于預防,壓縮權力自由裁量權的空間,形成對權力運行的有效約束機制。三是公開(kāi)透明,依法處置。根據公開(kāi)是原則,不公開(kāi)是例外的規定,根據權力運營(yíng)的公開(kāi)法律賦予的責任權限,對于預防管理中發(fā)現的問(wèn)題,依法依紀處理。
二、重點(diǎn)領(lǐng)域和實(shí)施范圍。
。ㄒ唬┲攸c(diǎn)領(lǐng)域。圍繞學(xué)校人、財、物管理監督的重點(diǎn),學(xué)校實(shí)施廉政風(fēng)險預防管理的重點(diǎn)領(lǐng)域是民主決策、干部管理、人事管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費管理和基礎設施工程(包括修理、改建、擴建、裝飾工程)、采購工作、招生工作等。
。ǘ⿲(shí)施范圍。實(shí)施廉政風(fēng)險預防管理的范圍是學(xué)校領(lǐng)導、學(xué)校內各室和中層領(lǐng)導。
三、方法程序和時(shí)間安排。
根據《?谑薪逃珠_(kāi)展廉政風(fēng)險調查預防管理實(shí)施方案》的總體要求,我校實(shí)施廉政風(fēng)險預防管理分五個(gè)階段進(jìn)行
第一階段,動(dòng)員部署階段(20xx年5月28日前)。這個(gè)階段的主要任務(wù)是召開(kāi)全校會(huì )議進(jìn)行動(dòng)員配置,學(xué)習傳達上級文件精神,發(fā)布學(xué)校實(shí)施方案,利用各種媒體廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員,統一思想,提高認識,明確相關(guān)操作方法。
第二階段,清權確認階段(6月28日前)。一是逐一清除權力。根據有關(guān)法律。
和上級文件夾,對領(lǐng)導班子決策權,人、財、物管理審批及業(yè)務(wù)權責等權力進(jìn)行清理和確認,摸清權力底數。二是形成權力清單。根據前期的排查摸底,認真制定《職權目錄》和《權力運行流程圖》!堵殭嗄夸洝分饕獌热莅ǎ郝殭嗝Q(chēng),職權內容,行使責任人和公開(kāi)的形式、范圍!稒嗔\行流程圖》主要內容包括:行使職權的'崗位及人員,運行程序和工作流程及相關(guān)銜接點(diǎn),辦理時(shí)限,投訴舉報途徑方法。三是進(jìn)行權力公開(kāi)。由學(xué)校辦公室負責,統一制定職權公開(kāi)欄上墻,對《職權目錄》和《權力運行流程圖》以及有關(guān)制度進(jìn)行公開(kāi)。
第三階段,排查廉政風(fēng)險階段(20xx年7月15日前)。這一階段的主要任務(wù)是:依照崗位職責,采取自己找、大家提、組織點(diǎn)、群眾議、集體定等方式,全面排查廉政風(fēng)險點(diǎn)。
。ㄒ唬┱J真查找個(gè)人崗位職責風(fēng)險。組織校領(lǐng)導和中層領(lǐng)導對照工作職責,認真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風(fēng)險內容及其表現形式,找準廉政風(fēng)險點(diǎn),由本人填寫(xiě)《個(gè)人崗位廉政風(fēng)險防控登記表》。
。ǘ┱J真查找各處室廉政風(fēng)險。對內部管理和錢(qián)財使用、招生、評職、教學(xué)安排等重要事項,由各處室對照職責定位等情況,查找各方面存在的廉政風(fēng)險點(diǎn),召開(kāi)單位會(huì )議討論,填寫(xiě)《處室廉政風(fēng)險防控登記表》,經(jīng)分管領(lǐng)導審核確定。
。ㄈ┱J真查找全校廉政風(fēng)險。結合特殊教育學(xué)校工作職責定位,在中層領(lǐng)導和各處室查找風(fēng)險點(diǎn)的基礎上,查找全校廉政風(fēng)險點(diǎn),重點(diǎn)在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險內容及表現形式,填寫(xiě)《單位廉政風(fēng)險防控登記表》,由校黨支部會(huì )議研究決定,在學(xué)校內進(jìn)行公示。
。ㄋ模└鶕䴔嗔Φ闹匾、使用頻率、腐敗現象發(fā)生頻率和危害程度,將廉政風(fēng)險劃分為三個(gè)等級。校領(lǐng)導崗位為一級,各處室正職(正科)崗位為二級,各處室副職(副科)崗位為三級。
各處室及個(gè)人要填寫(xiě)好廉政風(fēng)險防控登記表和個(gè)人崗位廉政風(fēng)險防控登記表廉政。于學(xué)校放暑假前交到學(xué)校辦公室。
第四階段,構建體系階段(20xx年8月28日前)。這一階段的主要任務(wù)是:
。ㄒ唬┲贫ǚ揽卮胧。防控措施包括加強崗位廉政教育、健全科學(xué)決策機制、完善管理制度、規范工作程序、實(shí)施推進(jìn)黨務(wù)校務(wù)公開(kāi)、加強監督工作等。
。ǘ┙⒎揽刂贫。建立健全對廉政風(fēng)險前期預警、中期監控、后期處置的管理制度。針對不同對象采取不同措施:針對個(gè)人,要采取談心疏導、批評教育、領(lǐng)導約談等方式進(jìn)行防控處置;針對處室要采取對主要負責人談話(huà)談心、限期整改等方式進(jìn)行防控處置;對新發(fā)現的廉政風(fēng)險,責成有關(guān)處室和個(gè)人限時(shí)制定防控措施。
。ㄈ┵Y料匯總。建立海南(?冢┨厥饨逃龑W(xué)校廉政風(fēng)險排查防控管理工作資料檔案。內容主要有:上級有關(guān)文件、學(xué)校廉政風(fēng)險防控實(shí)施方案、《職權目錄》、崗位職責風(fēng)險等。
第五階段,總結驗收階段(9月8日前)。9月1日起,各處室及個(gè)人對廉政風(fēng)險防控管理工作的開(kāi)展情況進(jìn)行總結自查,并于9月5日之前將自查總結報學(xué)校辦公室,學(xué)校于9月8日前形成自查報告報市教育局。
四、工作要求
。ㄒ唬┮y一思想認識。全面實(shí)施廉政風(fēng)險防控管理工作,是進(jìn)一步健全預防腐敗工作長(cháng)效機制、深入推進(jìn)懲治和預防體系建設、有效防控和控制不廉潔行為發(fā)生的重要舉措,有利于加大治本力度、預防力度和制度建設力度,強化教育、制度、監督“三位一體”的工作機制;有利于把風(fēng)險管理理念融入日常管理工作,增強領(lǐng)導干部責任意識、廉潔自律意識和風(fēng)險防控意識,及時(shí)發(fā)現和糾正工作中的失誤和偏差。
。ǘ┮鋵(shí)工作責任。各級領(lǐng)導要把推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作作為一項重大政治任務(wù),列入重要議事日程,加強組織領(lǐng)導,周密安排部署,認真組織實(shí)施。各級領(lǐng)導要按照黨風(fēng)廉政建設責任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險防控管理工作,確保預防腐敗各項要求落到實(shí)處。
。ㄈ┮獓栏褙熑巫肪。對不認真開(kāi)展廉政風(fēng)險防控管理工作,搞形式主義的,要嚴肅批評,限期整改。對因工作不力,防控措施不落實(shí)、管理責任不到位,導致廉政風(fēng)險等級升級或轉化為嚴重問(wèn)題的,按照有關(guān)規定追究黨紀政紀責任。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控專(zhuān)項工作方案 篇8
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,壓緊壓實(shí)全面從嚴治黨政治責任,全面推進(jìn)清廉xx建設,根據《關(guān)于深入開(kāi)展廉政風(fēng)險排查防控工作的意見(jiàn)》(市委辦發(fā)〔20xx〕x號)及《中共xx市xx區委辦公室關(guān)于深入開(kāi)展廉政風(fēng)險排查防控工作的實(shí)施方案》(x委辦〔20xx〕xx號)要求,結合我局實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、目標要求
全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求,緊緊圍繞區委深入開(kāi)展“三大攻堅”、加快推進(jìn)“六大提升”的決策部署,聚焦腐敗現象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節,以監督制約公權力為核心,以單位崗位職責為基礎,以科級及以上黨員干部為重點(diǎn),把廉政風(fēng)險排查防控貫穿于xx工作始終。通過(guò)落實(shí)落細主體責任和監督責任,抓緊抓實(shí)廉政風(fēng)險的排查評定、預警防范、動(dòng)態(tài)處置、監督問(wèn)責、考核評估等工作,力爭經(jīng)過(guò)三年左右的努力,使管黨治黨的意識更加自覺(jué),公權力運行更加規范,清廉教育更加深入人心,公職人員不廉潔行為得到有效防控,不敢腐、不能腐、不想腐機制一體推進(jìn),全局廉政風(fēng)險防控體系基本建成,全局政治生態(tài)持續優(yōu)化凈化,努力打造一支政治堅定,作風(fēng)過(guò)硬,紀律嚴謹,業(yè)務(wù)精通的xx干部隊伍。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬┲贫骷毣鍐,找準廉政風(fēng)險
1、全面排查。把廉政風(fēng)險防控工作融入xx工作改革與發(fā)展的進(jìn)程中,對照法律法規和“三定”方案,逐項厘清權力和責任事項的名稱(chēng)、類(lèi)別、行使依據、責任主體、監督方式,重新梳理制定履職的權力清單和責任清單。從局本級、科室(隊)、公職人員崗位三個(gè)層面入手,從議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風(fēng)等六個(gè)方面,全面深入排查廉政風(fēng)險。
2、評定風(fēng)險。根據權力重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現象發(fā)生的概率和危害程度等因素,按照高、中、低三個(gè)類(lèi)別評定廉政風(fēng)險類(lèi)別。風(fēng)險類(lèi)別的評定和各等級比例由領(lǐng)導小組結合實(shí)際審定,一般高風(fēng)險類(lèi)別控制在20%左右。
3、細化清單。在風(fēng)險評定的基礎上,制定局本級和科室(隊)“兩張廉政風(fēng)險清單”(參考樣表見(jiàn)附件)。同時(shí),結合黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi),將廉政風(fēng)險清單在一定范圍內公示,接受監督。
。ǘ┳⒅攸c(diǎn)線(xiàn)面結合,健全防控機制
1、崗位定措施。對照廉政風(fēng)險清單,將防控責任層層分解落實(shí)到領(lǐng)導班子成員和各個(gè)科室(隊)、各個(gè)崗位,讓黨員干部和公職人員對照崗位職責和自身實(shí)際,針對性提出防控措施,從崗位“點(diǎn)”上防控廉政風(fēng)險。
2、科室(隊)定流程。各科室(隊)要以解決權力運行缺乏制約、公開(kāi)透明度不高、自由裁量權過(guò)大、標準化程度過(guò)低、工作效率低下等突出問(wèn)題,對現有的工作程序、業(yè)務(wù)流程、管理方式進(jìn)行認真梳理,制定防控措施,實(shí)施流程再造,使得每項權力運行過(guò)程做到可查可控可追溯,從科室(隊)“線(xiàn)”上防控廉政風(fēng)險。
3、單位定制度。要深入研究分析存在的共性問(wèn)題和系統風(fēng)險,針對制度機制、內控管理、隊伍建設方面存在的薄弱環(huán)節和短板不足,及時(shí)查漏補缺、建章立制、堵塞漏洞,實(shí)現用制度管權、管事、管人,從單位“面”上防控廉政風(fēng)險。
。ㄈ┘訌妱(dòng)態(tài)化管控,實(shí)時(shí)預警處置
1、動(dòng)態(tài)收集信息。堅持問(wèn)題導向,善于從政治上審視業(yè)務(wù)問(wèn)題,通過(guò)巡察監督、紀檢監察監督、審計監督、輿情信訪(fǎng)、民主評議等渠道,全面收集局本級和各科室(隊)的廉政風(fēng)險信息,動(dòng)態(tài)完善廉政風(fēng)險清單。
2、全程跟蹤研判。對防控措施、防控機制實(shí)施情況和效果,跟蹤開(kāi)展分析、研判和評估,對于議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風(fēng)等方面仍存在廉政風(fēng)險或薄弱環(huán)節的,要及時(shí)預警、及時(shí)校正、及時(shí)糾錯。
3、實(shí)時(shí)預警處置。對于公職人員存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題,要深化運用“第一種形態(tài)”七種方式,及時(shí)紅臉出汗、咬耳扯袖;對于因廉政風(fēng)險引發(fā)的違規違紀問(wèn)題,要區分不同情況,給予相應的組織處理、組織調整或黨紀政務(wù)處分,避免廉政風(fēng)險發(fā)展成嚴重的違紀違法行為。
。ㄋ模┩怀鼍珳驶O督,嚴格執紀問(wèn)責
1、落實(shí)監督責任。要切實(shí)加強督促檢查,及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題,不斷健全預警處置、動(dòng)態(tài)管理和檢查評估等長(cháng)效機制。
2、加強日常監督。要把兩張廉政風(fēng)險清單,納入日常監督全面了解掌握,與政治生態(tài)評估分析、廉政檔案、監督執紀等工作結合起來(lái),促進(jìn)各科室(隊)對廉政風(fēng)險精準發(fā)現、精準處置、精準防控。
3、嚴格問(wèn)責處理。對各科室(隊)因未按規定開(kāi)展廉政風(fēng)險排查防控或工作落實(shí)不力,導致廉政風(fēng)險升級,甚至引發(fā)違紀違法問(wèn)題的,嚴格按規定開(kāi)展執紀問(wèn)責。
三、工作步驟
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署、深入排查分析階段(20xx年x月前)
認真對照廉政風(fēng)險排查防控各項任務(wù)要求,及時(shí)召開(kāi)黨組會(huì )議,研究貫徹落實(shí)措施,部署工作開(kāi)展。組織全局公職人員學(xué)習《廉政準則》、《中紀委關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控的指導意見(jiàn)》和上級相關(guān)會(huì )議精神,在統一思想、形成共識的基礎上,通過(guò)全員找、相互點(diǎn)、專(zhuān)家議、公眾評等多種形式,全面深入排查廉政風(fēng)險。
1、逐級排查廉政風(fēng)險點(diǎn)。排查要認真、細致,做到不漏項、不漏崗、不漏人。一是崗位自查?剖夜ぷ魅藛T根據自己所在的工作崗位,認真剖析行使職權過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節,對可能存在的'風(fēng)險進(jìn)行查找,確定個(gè)人崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)。二是科室排查。在崗位自查的基礎上,對本科室行使職權的主要環(huán)節、關(guān)鍵部位可能存在的風(fēng)險進(jìn)行排查,并面向管理服務(wù)對象等社會(huì )層面征集意見(jiàn),確定本科室的廉政風(fēng)險點(diǎn)。三是分管領(lǐng)導審核。分管領(lǐng)導對科室自查情況進(jìn)行審核,確認分管范圍內的廉政風(fēng)險點(diǎn)。四是單位匯總。各科室將排查情況及時(shí)報送局辦公室,辦公室進(jìn)行梳理、匯總,組織召開(kāi)廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導小組會(huì )議,對單位確定的廉政風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行認真審定,在征求第五紀檢監察組意見(jiàn)后,制定局本級和科室兩張廉政風(fēng)險清單,在局微信公眾號和局公告欄進(jìn)行公示。
2、設定風(fēng)險類(lèi)別。局廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導小組對局屬各科室所排查上報的風(fēng)險點(diǎn)按風(fēng)險點(diǎn)發(fā)生的概率大小、社會(huì )關(guān)注程度、權力行使程度、影響危害程度等設定高、中、低三個(gè)風(fēng)險類(lèi)別。
對已排查出的廉政風(fēng)險問(wèn)題,能及時(shí)整改的,應立行立改。
。ǘ﹦(dòng)態(tài)防控、完善制度機制階段(20xx年x月前)
加強風(fēng)險排查成果的運用,分類(lèi)完善防控措施,分層落實(shí)防控責任,實(shí)現“制度、責任、人員”防控三同步,做到預警分析精準識別,動(dòng)態(tài)處置及時(shí)有效,變“要我防控”為“我要防控”,切實(shí)將防控廉政風(fēng)險化為內心認同,不斷增強防控的行動(dòng)自覺(jué),確保實(shí)現廉政風(fēng)險控得住、防得好。
一是健全內控機制。針對查找出的廉政風(fēng)險點(diǎn)和問(wèn)題,認真進(jìn)行研究分析,分別制定防范風(fēng)險的具體措施、工作制度,形成嚴密的內控機制。二是落實(shí)防控責任制。對排查出的每一個(gè)廉政風(fēng)險點(diǎn)要逐個(gè)明確防控責任,做到崗位責任明確、分管領(lǐng)導明確,落實(shí)廉政風(fēng)險防控管理責任制,實(shí)行下管一級,上究一級的責任追究原則進(jìn)行管理。三是建立督查機制。各科室要建立符合本科室實(shí)際的督查制度,及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差,提出風(fēng)險預警,堵塞漏洞,化解廉政風(fēng)險,避免苗頭性、傾向性問(wèn)題演化為違紀違法問(wèn)題。四是制定防范措施。根據不同廉政風(fēng)險等級,分別制定相應的防范措施。重點(diǎn)防范等級較高的廉政風(fēng)險點(diǎn),對屬于集中度較高的權力要進(jìn)行合理分解和科學(xué)配置,建立權力運行不同環(huán)節之間的有效監控、制約機制。
。ㄈ╈柟坛晒、形成防控體系階段(20xx年x月前)
及時(shí)總結排查防控工作經(jīng)驗,將各個(gè)階段工作形成的相關(guān)資料進(jìn)行整理歸納,建立廉政風(fēng)險防控管理體系,定期研究分析,組織“回頭看”檢查,通過(guò)“三個(gè)看”,全面評估防控工作成效:一看組織領(lǐng)導、任務(wù)分工是否健全明確,廉政風(fēng)險有無(wú)遺漏項;二看廉政風(fēng)險防控措施是否到位,監督檢查是否有力;三看廉政風(fēng)險防控效果是否顯現,進(jìn)一步加強“查、防、控、評”動(dòng)態(tài)管理,形成有效管用的防控體系,確保廉政風(fēng)險抓在經(jīng)常、形成長(cháng)效。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領(lǐng)導。要將廉政風(fēng)險排查防控工作作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要內容,加強工作統籌,認真組織實(shí)施。成立以局主要領(lǐng)導為組長(cháng),分管領(lǐng)導為副組長(cháng),科室負責人為成員的廉政風(fēng)險排查防控工作領(lǐng)導小組,下設辦公室,由局辦公室負責日常工作。
。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn),抓好落實(shí)。結合x(chóng)x工作實(shí)際,將廉政風(fēng)險防控與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同落實(shí)。在全面排查、全面防控的基礎上,突出重點(diǎn)領(lǐng)域,抓好xx數據質(zhì)量管控,xx數據發(fā)布等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控工作;突出重點(diǎn)對象,規范領(lǐng)導干部“關(guān)鍵少數”的權力行使,抓好選人用人、xx執法、資金分配使用、財物管理、物資采購等重要權力崗位的防控工作;突出重點(diǎn)環(huán)節,圍繞“三重一大”決策事項,健全完善議事規則和工作制度,有效防止決策失誤、行為失范、權力失控。
。ㄈ┩晟茩C制,總結提升。堅持創(chuàng )新思維,加強調查研究,及時(shí)總結務(wù)實(shí)管用的好經(jīng)驗、好做法,提升固化為制度機制,推動(dòng)防控工作實(shí)踐;堅持系統思維,處理好廉政風(fēng)險防控與xx業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,定期分析新情況、新問(wèn)題,準確把脈,分類(lèi)推進(jìn),落實(shí)動(dòng)態(tài)績(jì)效評估,實(shí)現全局謀劃、一體推進(jìn)、系統治理,不斷鞏固深化排查防控成果,推動(dòng)形成具有可操作性強,切實(shí)管用的廉政風(fēng)險防控體系。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控專(zhuān)項工作方案 篇9
為深入貫徹落實(shí)中紀委十七屆五次全會(huì )和省紀委九屆五次全會(huì )精神,切實(shí)加強對廉政風(fēng)險的防范和控制,進(jìn)一步推進(jìn)我院反腐倡廉制度建設,根據省紀委《20xx年廉政風(fēng)險防控管理工作實(shí)施意見(jiàn)》(晉紀辦發(fā)[20xx]18號)和省高校工委《關(guān)于在全省高等院校開(kāi)展廉政風(fēng)險排查防控工作的通知》(晉高工紀[20xx]5號)精神,結合我院實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,以建立健全各項制度、完善職權運行機制為重點(diǎn),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,緊密?chē)@學(xué)院中心工作,服務(wù)學(xué)院改革發(fā)展大局,推進(jìn)廉政風(fēng)險防控,完善監督機制,提高管理水平,切實(shí)形成健全有效的廉政風(fēng)險防控機制,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校懲治和預防腐敗體系建設,為我院又好又快發(fā)展提供有力保障。
二、工作目標
通過(guò)開(kāi)展廉政風(fēng)險排查防控工作,增強全院黨員干部和教職工自覺(jué)接受監督、參與監督、廉潔自律的意識,促進(jìn)全院各單位、各部門(mén)建立職責明確、決策民主、程序公開(kāi)、管理規范的權力運行機制,形成一套規范管理權力運行和廉政風(fēng)險管理體系,逐步形成廉政風(fēng)險防控管理的長(cháng)效機制,促進(jìn)學(xué)院制度化建設,營(yíng)造廉潔從教、健康和諧的校園文化氛圍。
三、參加范圍
全院所有職能部門(mén)、單位和在崗人員;各附屬醫院參照本方案,結合本單位情況同步進(jìn)行。
四、組織領(lǐng)導
開(kāi)展廉政風(fēng)險排查防控工作,要堅持“黨委統一領(lǐng)導,黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調,部門(mén)各負其責,依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導體制和工作機制。
為加強對全院廉政風(fēng)險排查防控工作的領(lǐng)導,學(xué)院成立廉政風(fēng)險排查防控工作領(lǐng)導組及辦公室。學(xué)院黨政主要領(lǐng)導是全院黨風(fēng)廉政建設的第一責任人,對推進(jìn)全院廉政風(fēng)險排查防控工作負總責;學(xué)院領(lǐng)導班子成員是各自分管部門(mén)黨風(fēng)廉政建設的第一責任人,負責推進(jìn)分管部門(mén)廉政風(fēng)險排查防控工作。各二級單位領(lǐng)導班子要把廉政風(fēng)險排查防控作為一項重要任務(wù),周密部署安排,認真組織實(shí)施;二級單位領(lǐng)導班子主要負責人是本單位黨風(fēng)廉政建設的第一責任人,對推進(jìn)本單位廉政風(fēng)險排查防控工作負總責,領(lǐng)導班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設責任制的要求,切實(shí)履行職責,帶頭抓好自身和所分管工作的廉政風(fēng)險排查防控工作。
學(xué)院紀委協(xié)助黨委具體負責廉政風(fēng)險排查防控的組織協(xié)調工作,要加強監督檢查,確保工作全面實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)。
五、工作要求
1、加強領(lǐng)導,落實(shí)責任。各二級單位黨政主要負責人是廉政風(fēng)險排查防控工作的第一責任人,要切實(shí)把開(kāi)展廉政風(fēng)險排查防控工作作為黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的一項重要任務(wù)和當前的一項重要工作抓緊抓好,要周密安排,認真實(shí)施,切實(shí)增強主動(dòng)性和責任感,確保實(shí)效。
2、突出重點(diǎn),強化管理。排查及防范工作要確定重點(diǎn)部門(mén)、重要領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節,突出抓好人、財、物等權力運行的關(guān)鍵崗位,從具體業(yè)務(wù)流程入手,細化到權力運行的各個(gè)環(huán)節,融入到業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程。重點(diǎn)查找制度機制缺陷,及時(shí)發(fā)現潛在的廉政風(fēng)險和管理的.薄弱環(huán)節,防范措施要落實(shí)到具體工作崗位,落實(shí)到具體的責任人。
3、有序推進(jìn),確保實(shí)效。全院各二級單位要認真按照學(xué)院廉政風(fēng)險排查防范工作實(shí)施方案的要求,廣泛發(fā)動(dòng),迅速行動(dòng),按時(shí)完成廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作,并確保在12月底之前完成風(fēng)險排查及整改工作。單位領(lǐng)導要帶頭分析查找班子和個(gè)人存在的廉政風(fēng)險環(huán)節,帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉政風(fēng)險防范管理,同時(shí)要細化和分解責任,抓好崗位落實(shí),確保工作取得實(shí)效。
4、有效監督,加強考核。各二級單位的排查防控領(lǐng)導小組要注意收集群眾意見(jiàn),加強群眾監督,通過(guò)自查、檢查等方式,將廉政風(fēng)險防范各項措施的落實(shí)情況作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核的重要內容,不斷拓寬從源頭上防止腐敗的工作領(lǐng)域,確實(shí)提高反腐倡廉建設的科學(xué)化水平。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控專(zhuān)項工作方案 篇10
為貫徹落實(shí)教育部《關(guān)于深入推進(jìn)高等院校懲治和預防腐敗體系建設的意見(jiàn)》和學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作相關(guān)要求,結合學(xué)院實(shí)際,特制定本方案。
一、工作機制
為深入推進(jìn)學(xué)院懲治和預防腐敗體系建設,健全預防腐敗工作長(cháng)效機制,經(jīng)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì )議討論研究,成立廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
二、工作原則
堅持突出重點(diǎn)、健全防范,以防為主、防控結合,公開(kāi)透明、依法處置的`原則,把落實(shí)“兩個(gè)責任”貫穿到廉政風(fēng)險防控工作始終,強化黨員領(lǐng)導干部的廉潔自律意識和為全體師生服務(wù)意識,立足班子作風(fēng)建設、干部隊伍建設和制度建設,把“三重一大”工作作為監督重點(diǎn),建立教育在先、制度制約、監督及時(shí)的風(fēng)險防控管理機制,不斷提高預防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規范化水平,構建風(fēng)清氣正的和諧學(xué)院。
三、工作內容
根據學(xué)院實(shí)際,實(shí)施廉政風(fēng)險防控工作重點(diǎn)領(lǐng)域為:學(xué)院重大決策、干部人事管理、人才引進(jìn)、財務(wù)管理、零星采購、職工分配與福利、學(xué)生資助與評優(yōu)等。實(shí)施范圍為各科室、系(中心)與相關(guān)崗位,采取由下至上的方式進(jìn)行,按一級、二級和三級風(fēng)險等級,查找個(gè)人崗位風(fēng)險,科室、系(中心)風(fēng)險和學(xué)院風(fēng)險。
四、廉政風(fēng)險與防控措施
按附件《航運學(xué)院廉政風(fēng)險與防控措施表》。
五、檢查與考核
1.日常自查。在日常布置、討論、完成工作后自查,定期或不定期向分管領(lǐng)導匯報,隨時(shí)接受分管領(lǐng)導的檢查,及時(shí)消除風(fēng)險隱患。
2.年終考核。與學(xué)校年度目標考核同步,采取個(gè)人述職、科室(系)自查和學(xué)院重點(diǎn)抽查相結合的方式進(jìn)行。
3.強化修正。不斷總結風(fēng)險防控工作經(jīng)驗,查找問(wèn)題,不斷完善風(fēng)險防控措施。對已界定的風(fēng)險要建立長(cháng)效機制,對新出現的風(fēng)險要及時(shí)制定防控措施,不斷加大風(fēng)險預警與防控力度。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控專(zhuān)項工作方案 篇11
根據縣教育局黨委、紀委關(guān)于在全縣各校園開(kāi)展廉政風(fēng)險防范管理工作的相關(guān)文件精神,經(jīng)學(xué)校研究,在學(xué)校全面開(kāi)展廉政風(fēng)險防范管理工作,現制定方案如下:
一、指導思想
按照黨的十八大提出的“在堅決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設”的要求,以廉政風(fēng)險防控為抓手,制約和監督權力運行,努力探索“制度加科技”的廉政風(fēng)險防控模式,不斷完善預警在先、防范在前的預防腐敗工作機制,有效推進(jìn)學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作,努力做到廉潔勤政、依法行政。
二、組織領(lǐng)導:
為加強學(xué)校廉政風(fēng)險防范管理工作的領(lǐng)導和監管,成立鋪子灣鎮小學(xué)校廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導小組:
組長(cháng):劉德金
副組長(cháng):劉平
成員:校委會(huì )成員
三、工作目標
全面梳理崗位職責和內部管理工作制度,按照“找、防、控”三個(gè)環(huán)節,深入查找校內各部門(mén)、各崗位和權力運行中的廉政風(fēng)險點(diǎn)。通過(guò)“找”,準確識別可能存在的廉政風(fēng)險點(diǎn);通過(guò)“防”,建立健全權力制約機制;通過(guò)“控”,有效控制、及時(shí)化解廉政風(fēng)險,逐步建立以崗位為點(diǎn)、以程序為線(xiàn)、以制度為面的廉政風(fēng)險辯識、預防和控制體系。
四、方法步驟
。ㄒ唬┎檎绎L(fēng)險階段
1.廣泛宣傳,夯實(shí)廉政風(fēng)險查找工作的思想基礎。召開(kāi)中層以上干部會(huì )議。向干部講清廉政風(fēng)險防控工作的目的、意義,明確工作思路和任務(wù)要求,統一思想,明確責任,切實(shí)提高責任意識和風(fēng)險意識,提高廣大干部參與“查找廉政風(fēng)險,建立防控機制”的積極性。
2.深入查找,確保廉政風(fēng)險查找工作全覆蓋。一是查找崗位職責風(fēng)險點(diǎn)。對照崗位職責,查找個(gè)人在履行崗位職責、執行制度、內部管理權等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險。二是查找機制制度方面的風(fēng)險點(diǎn)。重點(diǎn)查找教師招聘、招生工作、大額資金使用、資金和財務(wù)管理、規范教育收費、學(xué)校維修項目和大宗物品采購等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險點(diǎn)。中層崗位要重點(diǎn)查找行政管理、執行制度等重要環(huán)節發(fā)生或可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險。
3.認真辨識,確保廉政風(fēng)險查找準確到位。對個(gè)人初步查找出的廉政風(fēng)險點(diǎn),要在年級教師之間進(jìn)行互查,黨政主要領(lǐng)導審核。
。ǘ┓e極預防階段
1.建立崗位廉政風(fēng)險檔案。按照“一崗一檔”的要求,建立崗位廉政風(fēng)險檔案。根據查找的崗位廉政風(fēng)險點(diǎn),制定防控措施。明確崗位風(fēng)險點(diǎn)的監控部門(mén)和責任人員。組織個(gè)人和部門(mén)填寫(xiě)廉政風(fēng)險防范承諾表。
2.健全預防風(fēng)險機制。一要建立制約的機制。對自由裁量權較大,容易出問(wèn)題的'風(fēng)險點(diǎn),建立完善制約措施,防止權力失控。二要優(yōu)化行政權力的程序。按照“工作有程序、程序有控制、控制有標準”的要求,優(yōu)化權力運行路徑,提升辦事效率。三要健全內部管理制度。重新梳理現有的工作管理制度,進(jìn)一步修訂和完善內控制度,確保廉政風(fēng)險重點(diǎn)領(lǐng)域監管有章可循。重點(diǎn)要圍繞招生工作、大額資金使用、資金和財務(wù)管理、規范收費、學(xué)校維修項目和大宗物品采購等重要風(fēng)險點(diǎn),建立有效預防腐敗的監督管理制度。
3.加強公開(kāi)工作。一是積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi),讓權力在陽(yáng)光下運行。二是將崗位廉政風(fēng)險點(diǎn),通過(guò)校務(wù)公開(kāi)欄,實(shí)現警示和監督的作用。三是探索運用信息化手段,在單位內部公開(kāi)管理程序和管理結果。
。ㄈ┯行Э刂齐A段
1.明確責任主體。根據學(xué)校黨風(fēng)廉政建設責任制分工,結合廉政風(fēng)險點(diǎn)等級劃分,對各廉政風(fēng)險點(diǎn)確定日常監控的責任主體,形成有效的責任機制,確保各級風(fēng)險點(diǎn)的監控責任到人,監控措施到位。
2.實(shí)施陽(yáng)光操作。按照“公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外”,將廉政風(fēng)險防控的規范化制度、工作流程等,通過(guò)校園網(wǎng)、公告等方式主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi),并建立相應的反饋?lái)憫獧C制,將權力的運行置于陽(yáng)光之下,主動(dòng)接受社會(huì )監督,從而降低風(fēng)險發(fā)生的幾率。
3.加強監督檢查。學(xué)校黨支部要對風(fēng)險點(diǎn)的防控措施和責任機制落實(shí)負有監督職責,建立防控工作監督檢查制度和違規處罰工作制度,明確具體方法,跟進(jìn)督查防控措施和防控責任落實(shí)情況,及時(shí)糾正措施不落實(shí),責任不到位的問(wèn)題。
4.強化過(guò)程控制。對黨員干部發(fā)生的廉政風(fēng)險問(wèn)題,要通過(guò)警示提醒、誡勉糾錯、責令整改等方法,將問(wèn)題解決在源頭上。一要警示提醒。對群眾有反映,可能出現腐敗問(wèn)題的黨員干部,通過(guò)信訪(fǎng)約談、函詢(xún)、重點(diǎn)提醒等方式,進(jìn)行警示提醒。二要誡勉糾錯。對于工作中失誤或偏差的干部,要通過(guò)告誡勸勉、糾正偏差等方式,督促黨員干部及時(shí)糾正。三要責令整改。對已實(shí)施錯誤行為,構成輕微違規違紀,但可以不予處分的黨員干部,通過(guò)限期整改和強制履行,避免問(wèn)題進(jìn)一步惡化。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立由黨支部書(shū)記、校長(cháng)為組長(cháng)的廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導小組。學(xué)校行政負責人為推進(jìn)此項工作的第一責任人,負責抓好管轄范圍內的廉政風(fēng)險防控機制建設,黨支部負責抓好工作整體推進(jìn)。
。ǘ┘訌娦畔⑹占。認真及時(shí)地總結工作推進(jìn)過(guò)程中的經(jīng)驗和教訓,加強信息收集,及時(shí)向局紀委報送工作工作信息。
。ㄈ⿵娀O督指導。學(xué)校黨政領(lǐng)導要按照黨風(fēng)廉政建設責任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風(fēng)險,主動(dòng)抓好自身和本單位的廉政風(fēng)險防范機制建設,確保工作落實(shí)抓出實(shí)效。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控專(zhuān)項工作方案 篇12
為推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作,適應新的工作需求,根據上級關(guān)于做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作的要求,結合我校實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
按照學(xué)校校院兩級管理體制下的學(xué)校工作職能和承擔的任務(wù),針對在履行學(xué)校職能職權過(guò)程中可能存在的廉政風(fēng)險和監督過(guò)程中的薄弱環(huán)節,通過(guò)進(jìn)一步厘清職權事項、優(yōu)化工作業(yè)務(wù)流程、明確崗位職責、查找評估崗位和辦事機構的廉政風(fēng)險點(diǎn)、強化內部管理控制,促進(jìn)制度建設、規范權力運行、落實(shí)責任和建立完善監控體系,通過(guò)形成廉政風(fēng)險防控管理長(cháng)效機制,從源頭上杜絕腐敗現象的發(fā)生,確保完成學(xué)校任期目標,推動(dòng)學(xué)校事業(yè)健康快速發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導
為做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作,學(xué)校成立廉政風(fēng)險防控管理工作小組,成員如下:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
聯(lián)絡(luò )員:
三、方法步驟
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(20xx年11月20日—20xx年3月10日)
1、成立工作小組。為更好地推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作的順利實(shí)施,學(xué)校成立由黨支部書(shū)記任組長(cháng)、校長(cháng)任副組長(cháng)的廉政風(fēng)險防控管理工作小組,具體負責廉政風(fēng)險防控管理各個(gè)階段的工作。
2、學(xué)習動(dòng)員。學(xué)校組織所有管理崗位人員認真學(xué)習中共中央、省委省政府關(guān)于全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設的文件精神和有關(guān)要求,按照財政部《行政事業(yè)單位內部控制規范(試行)》,提高思想認識,充分把握開(kāi)展此項工作的重要性、方法步驟以及有關(guān)要求,提高黨員、干部自覺(jué)接受監督、主動(dòng)參與監督和積極防范廉政風(fēng)險意識。
3、制定工作方案。學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作小組召開(kāi)會(huì )議,依據上級關(guān)于做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作的要求,制定學(xué)校具體實(shí)施方案。
。ǘ┎檎绎L(fēng)險點(diǎn)及風(fēng)險等級評估階段(20xx年3月11日—4月10日)
依據學(xué)校各級各部門(mén)工作職能、管理權限以及學(xué)校領(lǐng)導班子任期目標和年度目標任務(wù),重點(diǎn)圍繞學(xué)校黨支部和領(lǐng)導班子成員落實(shí)民主集中制、落實(shí)“兩個(gè)責任”制度、落實(shí)“三重一大”等廉政風(fēng)險事項,針對工作業(yè)務(wù)流程的主要環(huán)節,確定風(fēng)險科室、風(fēng)險崗位、崗位責任人、風(fēng)險事項負責人。填寫(xiě)《部門(mén)(單位)職權事項目錄表》、《部門(mén)(單位)廉政風(fēng)險識別防控表》和《崗位廉政風(fēng)險識別防控表》,學(xué)校黨政聯(lián)席會(huì )議研究確定,并在學(xué)校網(wǎng)站公示。
。ㄈ┲贫ù胧╇A段(20xx年4月11日—5月10日)
1、規范工作流程(5月1日前)。在厘清職權事項基礎上,對梳理出的權力事項進(jìn)行流程優(yōu)化和完善,使同一業(yè)務(wù)不同崗位、同一流程不同環(huán)節的`工作相互監督和制約。針對每項業(yè)務(wù),繪制業(yè)務(wù)流程圖,明確業(yè)務(wù)承辦科室崗位、運作程序、監督制約,確保簡(jiǎn)明清晰、程序規范、易于操作、方便辦事。在此基礎上,編制《廉政風(fēng)險業(yè)務(wù)流程目錄》在學(xué)校校務(wù)公開(kāi)欄上公示。
2、制定防控措施(5月10日前)。圍繞排查確定的各類(lèi)風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險等級,修訂完善原有的規章制度,完善辦事公開(kāi)機制等防范措施,建立健全事前預警、事中監控、事后處置三道防線(xiàn),形成《部門(mén)廉政風(fēng)險防控管理監督表》在學(xué)校校務(wù)公開(kāi)欄公示。
四、工作要求
。ㄒ唬┟鞔_責任分工
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作小組統一領(lǐng)導學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作,黨支部書(shū)記為第一責任人;各科室負責人具體負責本部門(mén)的廉政風(fēng)險防控工作;黨員領(lǐng)導干部帶頭做好廉政風(fēng)險防控管理工作,帶頭明晰職責邊界、查找崗位職責的廉政風(fēng)險點(diǎn),制定防控措施,落實(shí)好“一崗雙責”。
。ǘ﹪栏窆ぷ鬟M(jìn)度
每位管理人員和各科室要嚴格按照各階段的工作進(jìn)度,按時(shí)完成階段工作任務(wù),把問(wèn)題找準,把工作做細。注重調查研究,多聽(tīng)師生意見(jiàn),通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站、宣傳張貼欄、召集會(huì )議等形式廣泛發(fā)揚民主,集中教職工的智慧,收集各種信息。做到廉政風(fēng)險防控管理工作與做好業(yè)務(wù)工作相結合,兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要通過(guò)扎實(shí)抓好廉政風(fēng)險防控工作,找出學(xué)校管理上的漏洞與薄弱環(huán)節,糾正問(wèn)題,調整方法,完善措施,推動(dòng)工作。
。ㄈ┬畔⒐_(kāi)和接受監督
在各階段工作實(shí)施過(guò)程中,利用學(xué)校各種宣傳渠道向全校師生宣傳推行廉政風(fēng)險防控管理工作的重要性以及各階段工作進(jìn)展情況。完成本輪廉政風(fēng)險防控管理階段性工作后,在學(xué)校網(wǎng)站公示,接受廣大教職工的監督。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控專(zhuān)項工作方案 篇13
為了貫徹落實(shí)學(xué)校黨委黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的有關(guān)部署,積極推進(jìn)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的深入開(kāi)展,提高黨員干部,特別是黨員領(lǐng)導干部廉政風(fēng)險的防控意識,根據學(xué)!堕_(kāi)展20xx年廉政風(fēng)險預警防控工作的通知》精神,檔案館制定如下工作方案:
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,落實(shí)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作要求,按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,結合檔案館發(fā)展的實(shí)際,通過(guò)主動(dòng)發(fā)現、科學(xué)分析、及時(shí)預警、有效防范,積極探索和及時(shí)預防廉政風(fēng)險,逐步形成科學(xué)有效的廉政風(fēng)險預警防控機制,為加強黨風(fēng)廉政建設和促進(jìn)檔案館健康發(fā)展提供有力保證。
二、目標任務(wù)
緊密?chē)@工作實(shí)際,以風(fēng)險防控為目標,制度建設為重點(diǎn),探索利用現代化信息技術(shù),發(fā)揮廉政文化的治本功能,努力構建流程規范、風(fēng)險明確、預警及時(shí)、措施有力、制度管用的廉政風(fēng)險預警防控機制,規范決策行為,約束權力行使,從源頭上防范廉政風(fēng)險,保障資金、資源、資產(chǎn)安全,促進(jìn)廉政風(fēng)險“可查、可防、可控”,保障檔案館科學(xué)發(fā)展。
三、主要做法
1、班子重視,組織落實(shí)
檔案館領(lǐng)導班子認真學(xué)習,集體討論、研究,召開(kāi)全體成員會(huì )議,傳達學(xué)校的相關(guān)文件精神,進(jìn)行思想動(dòng)員和組織落實(shí),充分認識開(kāi)展廉政風(fēng)險預警防控工作的重要性,堅持統一領(lǐng)導,齊抓共管。館領(lǐng)導班子根據各自分管的工作,負責分管部門(mén)的廉政風(fēng)險預警防控工作,切實(shí)加強指導和督促,確保廉政風(fēng)險預警防范機制建設工作各項要求落到實(shí)處。
檔案館館長(cháng)為廉政風(fēng)險預警防控工作直接責任人,認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制,根據檔案館中心工作和發(fā)展情況,確定重點(diǎn)項目,從梳理和完善日常工作流程入手,認真組織查找廉政風(fēng)險點(diǎn),研究制訂預警防控措施,建立和完善規章制度,通過(guò)完善自查自糾自警機制,切實(shí)降低廉政風(fēng)險。
2、成立廉政風(fēng)險預警防控工作組織機構
學(xué)校召開(kāi)開(kāi)展廉政風(fēng)險預警防控工作動(dòng)員會(huì )后,館領(lǐng)導班子在學(xué)習領(lǐng)會(huì )的基礎上,召開(kāi)館內全體人員參加的專(zhuān)題討論會(huì ),學(xué)習、動(dòng)員、部署,制定了《檔案館20xx年廉政風(fēng)險預警防控工作實(shí)施方案》。
3、找準風(fēng)險點(diǎn),評估風(fēng)險等級
通過(guò)對館內有關(guān)崗位運行流程和環(huán)節的梳理,查找廉政風(fēng)險點(diǎn),依據一定規則評估界定風(fēng)險等級并作預警,在此基礎上采取相應的修正防范措施,做到保證落實(shí),形成依托風(fēng)險排查、評估預警、修正防控、跟蹤監督的循環(huán)管理模式和排查預警防控機制。
。1)風(fēng)險排查
針對日常工作運行中可能出現的各類(lèi)風(fēng)險采取“流程梳理、環(huán)節檢查、群眾評議、案例分析”等多種方式,排查工作運行中各個(gè)環(huán)節存在或潛在的風(fēng)險點(diǎn),查找風(fēng)險點(diǎn)盡可能做到全面、準確,重點(diǎn)查找對外采購、涉及群眾利益等方面的風(fēng)險點(diǎn)。
通過(guò)梳理工作流程、編制事項目錄、明確防控事項名稱(chēng)、內容、行使主體和規定依據等,繪制“檔案利用流程圖”及“物品采購流程圖。
。2)評估預警
對查找出的風(fēng)險點(diǎn),原則上根據風(fēng)險發(fā)生機率、危害損失程度以及可能造成后果的嚴重程度,對風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行評估,將風(fēng)險劃分為“高”、“中”、“低”三個(gè)風(fēng)險等級。高風(fēng)險,是指直接行使執紀執法、行政許可、行政處罰和行政收費、項目審批及人、財、物管理等重要權力可能發(fā)生的廉政風(fēng)險;中風(fēng)險,是指直接行使部分行政許可、行政處罰及人、財、物管理等重要權力可能發(fā)生的廉政風(fēng)險;低風(fēng)險,是指基本沒(méi)有行政許可、行政處罰等權力,較少或基本不掌握人、財、物管理權可能發(fā)生的廉政風(fēng)險。風(fēng)險點(diǎn)的預評估基本采取相關(guān)崗位工作的人員自定,本館廉政風(fēng)險預警防控領(lǐng)導小組審定的方式。
。3)修正防控
對查找的風(fēng)險點(diǎn),經(jīng)檔案館廉政風(fēng)險預警防控領(lǐng)導小組審核把關(guān)后,廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),及時(shí)進(jìn)行修正防控。
。4)跟蹤監督
對查找的'風(fēng)險點(diǎn)預警防控的同時(shí),加強跟蹤監督,特別是對在該崗位工作的人員,不斷進(jìn)行提醒和督促,對廉政風(fēng)險預警防控承諾、防控措施落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查,并以制度加以保證;建立動(dòng)態(tài)管理機制,根據廉政風(fēng)險預警防控機制運行的情況,對風(fēng)險預警防控機制作進(jìn)一步優(yōu)化,對新出現的風(fēng)險點(diǎn),制定新的預警防控措施,形成廉政風(fēng)險預警防控工作良性循環(huán)。
4、加強制度建設,積極防范風(fēng)險
根據排查的風(fēng)險點(diǎn),檔案館對現有的制度進(jìn)行了梳理,通過(guò)廢、改、立,新建和完善了一些制度,已在學(xué)院的日常工作中運行,并將在以后的工作中逐步完善和逐步完成。
四、工作體會(huì )
1、黨政合一,統一思想,齊抓共管。檔案館領(lǐng)導班子帶頭查找廉政風(fēng)險點(diǎn),制定和落實(shí)預警防控措施,做好自身并抓好職責范圍內的預警防控工作。通過(guò)開(kāi)展廉政風(fēng)險防范工作,使大家對廉政風(fēng)險的意識有了明顯的提高。
2、堅持廉政風(fēng)險預警防控工作與館內中心工作相結合,實(shí)行分級管理、分級負責、責任到人。
3、注重工作實(shí)效。同黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)相結合,緊緊圍繞有關(guān)崗位權力運行的關(guān)鍵點(diǎn)開(kāi)展廉政風(fēng)險排查,針對權力運行薄弱環(huán)節以及教職工反映強烈的突出問(wèn)題,不斷建立健全廉政風(fēng)險預警防控的相關(guān)制度機制,確保管理有方、監督有力、制約有效,確保工作實(shí)效。
五、問(wèn)題與改進(jìn)
1、廉政風(fēng)險防范管理工作各項制度還有待進(jìn)一步完善,措施的檢查、落實(shí)、監督還將不斷繼續。
2、個(gè)別黨員干部和黨員的廉政風(fēng)險意識還需進(jìn)一步提高,對風(fēng)險崗位的教育和宣傳還需進(jìn)一步加強。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控專(zhuān)項工作方案 篇14
為扎實(shí)推進(jìn)懲治和預防腐敗體系建設,加大從源頭上預防治理力度,強化內控機制建設,健全預防腐敗工作長(cháng)效機制,進(jìn)一步增強我校黨風(fēng)廉政建設工作實(shí)效,根據涇教黨組發(fā)〔20xx〕38號文件精神,現就我校開(kāi)展廉政風(fēng)險防控工作制定如下實(shí)施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),以愛(ài)護、保護干部和教職員工為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),通過(guò)排查崗位廉政風(fēng)險、完善廉政風(fēng)險防范教育措施、加強崗位權力監督制約、強化職業(yè)道德教育和廉政制度建設,積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境,為我?茖W(xué)、和諧發(fā)展提供有力保障。
二、目標要求
堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注意預防”工作方針,立足于作風(fēng)建設、干部隊伍執行力建設、制度建設,建立教育在先、制度制約、監督及時(shí)的防范機制,增強風(fēng)險意識,找準廉政風(fēng)險,營(yíng)造心齊勁足、勤政廉潔的良好氛圍,最大限度地降低腐敗風(fēng)險,減少和預防不廉潔和違規行為的發(fā)生,努力建設一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、人民滿(mǎn)意的高素質(zhì)干部教師隊伍。
三、工作機構
組長(cháng):高俊奇副組長(cháng):呂小龍
成員:李鵬濤霍萬(wàn)紅袁海成李強
領(lǐng)導小組組織領(lǐng)導全校廉政風(fēng)險防范管理工作。領(lǐng)導小組下設辦公室,呂小龍任辦公室主任。辦公室負責全校廉政風(fēng)險防范工作實(shí)施方案的制定和日常溝通協(xié)調工作。
四、實(shí)施范圍
廉政風(fēng)險防控工作實(shí)施范圍為全校教職員工。
五、實(shí)施步驟
根據上級要求,統一思想認識,明確方法要求,強化廉政風(fēng)險防范意識,為廉政風(fēng)險防范工作的實(shí)施奠定思想基礎。
。ㄒ唬┙M織實(shí)施階段(20xx年6月—12月)
根據處室、崗位職責,界定崗位職責和權力運行程序,明確崗位職權。通過(guò)自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導點(diǎn)、組織評等方法,對崗位廉政風(fēng)險情況進(jìn)行分析,從思想道德、崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面,逐一排查、篩選廉政風(fēng)險點(diǎn),確保找準、找全、找實(shí)所在崗位存在的或潛在的廉政風(fēng)險點(diǎn)。
1.明確崗位職責(20xx年6月—20xx年8月)。結合工作實(shí)際,進(jìn)一步明確崗位職責,確定崗位權限,理清權力邊界,優(yōu)化權力結構,規范用權流程。
2.個(gè)人查找崗位穩定和廉政風(fēng)險點(diǎn)(20xx年9月)。全校每個(gè)干部教職工對照崗位工作職責,結合個(gè)人思想實(shí)際,深入分析并查找該崗位存在或潛在的.廉政風(fēng)險,認真分析風(fēng)險的具體內容和表現形式。
、挪檎抑攸c(diǎn)。學(xué)校中層以上行政干部重點(diǎn)查找重大事項決策、資金使用、財物管理、接待用餐、公務(wù)用車(chē)、休轉復學(xué)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險;教職工要重點(diǎn)查找個(gè)人在從教行為、班主任管理、履行職責等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險。
、撇檎以瓌t。一是堅持對崗不對人原則;二是個(gè)性與共性相結合原則;三是突出重點(diǎn)原則,以具有相應審核、檢查、處置等權力的崗位及其工作環(huán)節為重點(diǎn)。
、遣檎曳椒。一是順推法。從梳理所管理事項、程序等入手,查找廉政風(fēng)險。二是逆推法。從綜合分析來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、舉報投訴、財務(wù)審計、督導檢查、工作考核等方面入手,發(fā)現問(wèn)題,分析原因,查找風(fēng)險。
3.評估界定風(fēng)險等級(20xx年9月)。在找準查深廉政風(fēng)險的基礎上,依據廉政風(fēng)險點(diǎn)的多少和權力的重要性、權力使用頻率等,確定崗位風(fēng)險點(diǎn)等級,將排查的風(fēng)險點(diǎn)劃分為“高、中、低”三個(gè)等級。
4.制定防控措施(20xx年10月)。針對廉政風(fēng)險和風(fēng)險等級,制定有針對性、可操作性、具體管用和切實(shí)可行的防控措施。通過(guò)教職工大會(huì )、教研組會(huì )議、專(zhuān)題教育會(huì )議等形式,切實(shí)增強教師的風(fēng)險防空意識和清白做人、廉潔從教的自覺(jué)性。
5.實(shí)施監管(20xx年10月—12月)。通過(guò)學(xué)校網(wǎng)絡(luò )、公開(kāi)欄等多種方式,充分公開(kāi)學(xué)校各項管理體系及財務(wù)報銷(xiāo)、政府采購、基建維修、資產(chǎn)狀況等各類(lèi)學(xué)校內部事項,接受社會(huì )監督。做到早發(fā)現、早提醒、早糾正,及時(shí)化解廉正風(fēng)險。
6.構建制度體系(20xx年10月—12月)。結合學(xué)校實(shí)際,探索構建各類(lèi)制度體系,查缺補漏、逐步完善,以盡量短的時(shí)間建立健全學(xué)校管理制度。
。ǘ┓揽匾幏峨A段(20xx年1月—20xx年12月)
圍繞查找的廉政風(fēng)險點(diǎn)和確定的風(fēng)險等級,有針對性地知道并推進(jìn)防控措施,有效化解廉政風(fēng)險。
屬于崗位職責方面的,通過(guò)建立健全運行程序和分權、示權、控權的權力制衡機制等方式,加強監督和制約,規范權力運行,對重要部門(mén)負責人、重點(diǎn)崗位人員應按規定實(shí)行定期輪崗交流。屬于業(yè)務(wù)流程方面的,按照廉潔、效能、便民的原則,制定業(yè)務(wù)流程,確保程序規范、效率提高、簡(jiǎn)明清晰、方便辦事。屬于制度機制缺失或不完善方面的,建立健全相關(guān)制度機制,并抓好制度的落實(shí)。
1.前期預防。進(jìn)一步明確崗位職責和工作要求,對黨員干部的思想道德風(fēng)險,通過(guò)開(kāi)展廉政教育、組織談心及有益于身心的文體活動(dòng),幫助黨員解決困惑,緩解壓力,筑牢思想道德防線(xiàn)。對制度機制風(fēng)險,通過(guò)推進(jìn)校務(wù)黨務(wù)公開(kāi)、強化公開(kāi)監督、強化學(xué)校內部相互制約機制等措施加以解決。防范崗位職責風(fēng)險,可通過(guò)述職述廉、民主測評、校園網(wǎng)、公開(kāi)欄等方式,充分發(fā)揮群眾監督作用。
2.中期監控。建立經(jīng)常性的受理舉報、群眾評議信息監測機制;建立述職述廉、制度落實(shí)情況的自查機制;建立不定期的監督和通報機制,發(fā)揮好各類(lèi)機制的糾錯功能,及時(shí)發(fā)現苗頭性、傾向性問(wèn)題,確保各項前期預防措施落實(shí)到位。
3.后期處置。對在中期監控中發(fā)現的問(wèn)題,及時(shí)采取約見(jiàn)談話(huà)、重點(diǎn)提醒、警示教育、告誡勸勉、糾正偏差等措施。對輕微違規違紀,通過(guò)責令整改等措施進(jìn)行糾錯制止,避免問(wèn)題進(jìn)一步惡化。
六、工作要求
一是強化思想認識。全體干部教職工要充分認識開(kāi)展廉政風(fēng)險防范管理工作的重要意義,黨員干部要認真參加學(xué)習教育活動(dòng),帶頭查找風(fēng)險點(diǎn),帶頭制定防范措施,積極推進(jìn)廉政風(fēng)險防范機制的構建工作。對處室和個(gè)人在廉政風(fēng)險查找中,做出的防范承諾和整改措施落實(shí)情況,納入學(xué)校年終處室和個(gè)人考評內容。
二是突出工作重點(diǎn)。要把重大事項決策、資金使用、財物管理、接待用餐、公務(wù)用車(chē)、休轉復學(xué)等作為工作重點(diǎn)。要以重點(diǎn)帶全面,抓關(guān)鍵促整體,扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作。
三是注重活動(dòng)實(shí)效。各處室要結合工作實(shí)際,認真查改,務(wù)求實(shí)效。每個(gè)干部教職工都要認真查找崗位職責和工作流程上的各個(gè)環(huán)節,確保廉政風(fēng)險防范機制建設取得實(shí)效。對自查不到位、預防措施不到位、應付了事的處室和個(gè)人,學(xué)校廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導小組將責令重新查找,切實(shí)整改,直至達到要求為準,確保抓出實(shí)效。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控專(zhuān)項工作方案 篇15
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )精神和省紀委十一屆四次全會(huì )關(guān)于強化對權力運行的制約監督、加強對關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)崗位監督的工作要求,切實(shí)增強全校黨員干部、廣大教職工廉潔從業(yè)意識,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。經(jīng)研究,決定在全校范圍內開(kāi)展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查及防控工作,特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
以崗位風(fēng)險防控為基礎,持續傳導落實(shí)全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作主體責任和壓力,著(zhù)力形成權責明確、措施有力、預警及時(shí)的權力運行制約體系,實(shí)現廉政風(fēng)險防控工作常態(tài)化,為學(xué)校改革發(fā)展穩定提供堅強的紀法保障。
二、工作內容
結合學(xué)校黨政工作要點(diǎn)、部門(mén)職能職責以及“放管服”改革等重點(diǎn)工作,針對權力運行中的風(fēng)險和監督管理中的薄弱環(huán)節,突出重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節,圍繞權力運行和監督制約,從部門(mén)和崗位兩個(gè)層次,全面排查崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點(diǎn),通過(guò)采取建章立制、貫徹執行、監督檢查、健全完善等措施,不斷完善學(xué)校治理體系和提高治理能力。
三、工作步驟
1、查找風(fēng)險點(diǎn)。圍繞規范權力運行,結合學(xué)校改革發(fā)展穩定中的重大問(wèn)題、“三重一大”決策制度、崗位職責、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節、師生關(guān)注的熱點(diǎn)以及發(fā)生在身邊的違紀違法案件,重點(diǎn)查找四類(lèi)可能存在的風(fēng)險。一是崗位職責風(fēng)險。重點(diǎn)查找由于工作崗位的特殊性,可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責的風(fēng)險。二是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險。重點(diǎn)查找由于運行程序不當或自由裁量空間過(guò)大,可能造成權力失控和行為失范的風(fēng)險。三是制度機制風(fēng)險。重點(diǎn)查找由于工作制度缺失或不完善,可能導致權力失控的風(fēng)險。四是外部環(huán)境風(fēng)險。重點(diǎn)查找由于行業(yè)“潛規則”對崗位的干擾、生活圈和社交圈對個(gè)人的不利影響,可能發(fā)生失職瀆職、權錢(qián)交易、以權謀私等問(wèn)題的風(fēng)險。
2、制定防控措施。各部門(mén)根據排查出的廉政風(fēng)險點(diǎn),有針對性地制定防控措施?茖W(xué)合理劃分和分解職責權限,形成公開(kāi)透明、互相制衡的權力運行機制。要結合崗位實(shí)際,完善權力運行流程和操作程序,從優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,強化辦事公開(kāi),提升辦事效率,加強內部監管等方面制定制度。
3、及時(shí)匯總上報。5月15日前,各部門(mén)可結合、參考校紀委提供的樣表,認真組織填寫(xiě)《湖北理工學(xué)院校屬各部門(mén)廉政風(fēng)險點(diǎn)及防控措施一覽表》(見(jiàn)附件),并經(jīng)部門(mén)主要負責人簽字、加蓋部門(mén)公章后報送至校紀委(X4—404室),電子版發(fā)送至郵箱。
四、相關(guān)要求
缺乏監督制約的權力,必然產(chǎn)生腐敗。黨的.十九屆四中全會(huì )特別強調對權力運行的監督制約。機關(guān)、教輔部門(mén)主要負責人和教學(xué)院(部)黨政主要負責人作為本部門(mén)黨風(fēng)廉政建設第一責任人,要對本部門(mén)的廉政風(fēng)險點(diǎn)排查及防控工作負總責,要切實(shí)做好審核把關(guān)工作并嚴格落實(shí)。部門(mén)領(lǐng)導班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設責任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責”,帶頭分析查找廉政風(fēng)險及原因,帶頭制定和落實(shí)防控措施。各部門(mén)要立足實(shí)際,把廉政風(fēng)險點(diǎn)排查及防控工作與崗位職責有機結合,確保風(fēng)險點(diǎn)查得準,防控措施有力有效,切實(shí)擔負起管黨治黨的主體責任,用良好的政治生態(tài)促進(jìn)和維護學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。
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