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燃氣管道冬季施工方案（精選12篇）
為了確保工作或事情能有條不紊地開(kāi)展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案屬于計劃類(lèi)文書(shū)的一種。那么方案應該怎么制定才合適呢？下面是小編幫大家整理的燃氣管道冬季施工方案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
燃氣管道冬季施工方案 1
隨著(zhù)新區的快速發(fā)展，熱負荷特別是工業(yè)熱負荷持續、快速增長(cháng)。同時(shí)，受?chē)覈栏窨刂迫济弘娫错椖拷ㄔO規模的影響，新區與新區熱電廠(chǎng)項目難以同步建設，造成新區熱力供需矛盾日益加劇，為有效解決新區熱力供應短缺問(wèn)題，促進(jìn)新區加快發(fā)展，特制定本方案。
一、集中供熱范圍
北環(huán)路以北、京廣鐵路以東、石武客運專(zhuān)線(xiàn)以西、縣新城區北邊界以南。
二、供熱現狀與熱負荷測算
(一)供熱現狀
熱源現狀。新區集中供熱范圍內現有熱源為宏偉熱力公司，該公司現有3×75噸/小時(shí)循環(huán)流化床鍋爐+1×7.5兆瓦+1×6兆瓦背壓機組，理論最大供熱能力215噸/小時(shí)。宏偉熱力公司現有熱用戶(hù)實(shí)際熱負荷130—150噸/小時(shí)，在不考慮備用容量的情況下，理論上尚有富余供熱能力65—85噸/小時(shí)。但是，由于工業(yè)生產(chǎn)的不可中斷性，為保證可靠的熱源供應，該公司一般采用2開(kāi)1備運行方式，因此該公司現有產(chǎn)能已基本飽和。另外，受蒸汽供熱半徑的制約，天健熱電有限公司和能信熱力有限公司蒸汽末端參數無(wú)法滿(mǎn)足該區域工業(yè)企業(yè)工藝用熱要求。熱力管網(wǎng)現狀。自xx年以來(lái)，新區范圍內已累計建成以蒸汽為主的配套熱網(wǎng)15千米，供熱管網(wǎng)已覆蓋北外環(huán)以北、京廣鐵路以東、昌盛路以南、文峰路以西區域。
(二)熱負荷測算
初步測算，xx年前，新區集中供熱范圍內新增熱負荷為150噸/小時(shí)，其中卷煙廠(chǎng)50噸/小時(shí)。
三、熱源建設方案
20xx年底前，擴建1×75噸/小時(shí)循環(huán)流化床鍋爐A6兆瓦背壓機組；20xx年底前，擴建1×75噸/小時(shí)循環(huán)流化床鍋爐工A6兆瓦背壓機組；中遠期(年后)依據《市熱電聯(lián)產(chǎn)規劃》實(shí)施。
四、熱力管網(wǎng)建設方案
20xx年底前，以宏偉熱力公司為熱源，完成尚集產(chǎn)業(yè)集聚區工業(yè)蒸汽網(wǎng)建設；20xx年底前，以宏偉熱力公司為熱源，完成縣新城區民用采暖高溫水網(wǎng)建設。同時(shí)，根據中原電氣谷用熱需求，同步建設工業(yè)蒸汽網(wǎng)和采暖高溫水網(wǎng)。
五、投資估算
熱源擴建工程總投資5000萬(wàn)元(2×75噸/小時(shí)循環(huán)流化床鍋爐+2×6兆瓦背壓機組及輸煤、化水、除塵、脫硫等公用設施擴建工程)；熱力管網(wǎng)建設工程總投資5000萬(wàn)元。
六、具體措施
(一)給予熱源和熱力管網(wǎng)建設單位財政貼息支持。由于煤炭和鋼材價(jià)格持續上漲，熱力價(jià)格保持相對穩定，造成熱源和熱網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。為提高企業(yè)的積極性，由市金融辦牽頭，協(xié)調相關(guān)金融機構對新區熱源和熱力管網(wǎng)建設項目予以融資支持，新區給予3至5年的貼息支持。
(二)民用采暖比照市區補貼機制給予財政補貼。由于居民采暖用熱價(jià)格倒掛，新區居民供熱比照市區補貼機制，在核定居民采暖價(jià)格的基礎上，由新區給予供熱企業(yè)相應的財政補貼。
(三)營(yíng)造良好的項目施工環(huán)境。新區在進(jìn)行市政設施規劃時(shí)要預留熱力網(wǎng)的敷設位置，并在拆遷補償等方面給予支持，為熱源和熱力管網(wǎng)項目建設營(yíng)造良好的外部環(huán)境。
(四)妥善處理新區熱電廠(chǎng)與宏偉熱力公司的'關(guān)系。新區熱電廠(chǎng)建成后，如占用宏偉熱力公司已有的熱力市場(chǎng)資源，應對宏偉熱力公司予以補償(或重組)，并妥善安置其從業(yè)人員。
(五)妥善處理近遠期熱力網(wǎng)的銜接問(wèn)題。由市發(fā)展改革委牽頭，協(xié)調能信熱力有限公司盡快研究、制定宏偉熱力公司與市區熱網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運行方案，提高市區北部的供熱可靠性；中遠期規劃建設要按照《市熱電聯(lián)產(chǎn)規劃》，搞好與新區熱電廠(chǎng)的銜接與配套。
燃氣管道冬季施工方案 2
一、基本情況
略
二、實(shí)施措施
考慮到今冬是第一年正式供暖，為保證入住業(yè)主正常供暖，由開(kāi)發(fā)建設單位成立供暖應急小組，組長(cháng)由該項目工程負責人、物業(yè)項目負責人、各樓水暖承建負責人兼任，組員包括全體物業(yè)公司員工和各樓水暖安裝（維修）工。暖氣試水期間全體組員待崗，以應對突發(fā)事件的發(fā)生，待正常供暖兩周后組員酌情遞減。為保證xx小區冬季正常供暖，應對供暖期間突發(fā)事故和突發(fā)事件，一旦發(fā)生或被告知小區內出現情況，相關(guān)人員立即采取如下措施。
1、對于小區內供暖循環(huán)泵房出現故障問(wèn)題，由應急小組組長(cháng)立即聯(lián)系供暖單位，到達后，由應急小組相關(guān)組員協(xié)助搶修
2、小區內部外管網(wǎng)出現供熱問(wèn)題，相關(guān)施工隊負責人立即安排人員搶修，漏水嚴重者做好現場(chǎng)排水處理，力爭做到當時(shí)解決，對于需要更換配件的問(wèn)題，馬上聯(lián)系相關(guān)負責人，給予盡快解決。
3、單體樓立管出現供熱問(wèn)題
(1)提前檢查相關(guān)閥門(mén)，保證給回水閥門(mén)的開(kāi)通。
(2)如遇跑水現象，查看跑水管道是進(jìn)水管還是回水管，關(guān)掉相關(guān)控制閥門(mén)，并馬上進(jìn)行維修。
(3)如跑水嚴重，在電梯確認能正常運行的情況下馬上將電梯開(kāi)至跑水樓層之上，并盡量關(guān)掉電梯電源，馬上組織人員清理現場(chǎng)，利用水泵排水，并安排相關(guān)施工人員馬上維修，維修完畢后，如電梯已浸水，馬上聯(lián)系電梯維保公司趕赴現場(chǎng)維修，在此期間物業(yè)公司做好業(yè)主不能使用電梯的安撫工作。
4、室內管道或地暖供熱問(wèn)題
一旦出現漏水情況，接到報修后，物業(yè)公司馬上聯(lián)系分管樓區施工的相關(guān)安裝（維修）人員，到達現場(chǎng)后及時(shí)關(guān)掉供暖閥門(mén)，如能及時(shí)修復最好，不能及時(shí)修復的跟業(yè)主說(shuō)明原因，并盡量給出修復期限，對已造成業(yè)主損失的，物業(yè)人員及時(shí)到達現場(chǎng)拍照留檔，并對該業(yè)主的附近住戶(hù)進(jìn)行檢查，如發(fā)生連帶損失的進(jìn)行拍照留檔，明確責任后，確定造成業(yè)主索賠的協(xié)助辦理此事，盡量減少業(yè)主投訴。
5、供暖期間，排出夜間值班表，小組全體成員手機24小時(shí)開(kāi)機，以備應急之需。
三、供暖期間的各項工作
1、日常運行期間，物業(yè)人員應隨時(shí)注意小區業(yè)主室內溫度、對于溫度高低發(fā)生的相關(guān)問(wèn)題作好記錄，并商議出解決方法，如適當調節相近管網(wǎng)閥門(mén)的'大小來(lái)進(jìn)行溫度調節。
2、按照計劃每月對供暖管網(wǎng)、閥門(mén)進(jìn)行一次檢查。
3、掌握每個(gè)管網(wǎng)及閥門(mén)的用途，對易被凍壞的樓宇設施如無(wú)人房間的自來(lái)水、暖氣、車(chē)庫內噴淋頭、車(chē)庫出入口噴淋設施應加以保護。
4、倡導星級服務(wù)理念，增強物業(yè)服務(wù)的主動(dòng)性。加強與客戶(hù)的溝通與交流，每日抽測公共區域溫度，隨時(shí)掌握冬季供暖工作狀態(tài)。
四、冬季供暖結束后的工作：
1、針對冬季供暖工作存在的問(wèn)題，制定合理、有效的解決方案，及時(shí)進(jìn)行消缺、完善處理，保證供暖系統設備、設施完好。
2、做好供暖系統閥門(mén)、排水以及系統設備的檢查、保養、封存工作。
3、對本年度冬季供暖期間設備設施運行狀況進(jìn)行總結：統計匯總本年度供暖期間設備設施維修情況、更換零部件情況以及各種費用使用情況，為下一年做好供暖工作打好基礎。
燃氣管道冬季施工方案 3
為進(jìn)一步做好采暖期集中供熱工作，提高供熱管理服務(wù)水平和保障能力，結合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
確保集中供熱安全穩定、高效有序，人民群眾溫暖過(guò)冬。
立足資源供應實(shí)際，構建上下積極聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)調一致的集中供熱保障體系，統籌集中供熱保障工作，規范供用熱行為和市場(chǎng)秩序，解決好各類(lèi)集中供熱問(wèn)題。
落實(shí)集中供熱企業(yè)供熱主體責任和各區縣政府、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )民生用熱保障屬地責任，強化集中供熱事宜組織協(xié)調、監督管理、跟蹤問(wèn)效，確保民生用熱安全穩定供應。
二、責任分工
�。ㄒ唬款^市級部門(mén)
1、市城管局：向市委、市政府及時(shí)報告集中供熱重大問(wèn)題；就提前或推遲供熱時(shí)間進(jìn)行綜合研判，并向市政府提出建議；督促、指導各區縣集中供熱主管部門(mén)、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )加強轄區集中供熱行業(yè)管理工作；加強對集中供熱行業(yè)安全生產(chǎn)的監督管理，指導集中供熱企業(yè)應急預案體系建設，督促集中供熱企業(yè)建立完善的集中供熱突發(fā)事件專(zhuān)項應急預案；對集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設備檢修等方面，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)持續開(kāi)展督導檢查和考核；及時(shí)處理12345市民熱線(xiàn)轉辦工單，督促、指導、協(xié)調集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問(wèn)題；查處集中供熱企業(yè)違法違規行為。
配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市生態(tài)環(huán)境局，市住建局，市應急管理局，市市場(chǎng)監管局，市財政局，市公安局，市大數據局，市氣象局，西安城投集團，水電氣暖企業(yè)。
2、市發(fā)改委：對天然氣保供情況實(shí)施監控，組織冬季高峰供氣保障工作，處置天然氣氣源保障突發(fā)事宜；向上級發(fā)展改革部門(mén)和中石油、省天然氣公司等上游單位協(xié)調爭取氣源，保障集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣；按照市政府發(fā)布的集中供熱啟動(dòng)工作安排，協(xié)調相關(guān)熱電廠(chǎng)做好供熱前準備工作；制定采暖期高峰供氣天然氣財政補貼方案；處理有關(guān)天然氣氣源保障和燃氣供熱價(jià)格問(wèn)題投訴。
配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市城管局，市生態(tài)環(huán)境局，市市場(chǎng)監管局，市住建局，市大數據局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)，天然氣公司。
3、市住建局：指導各區縣、開(kāi)發(fā)區督促物業(yè)企業(yè)履行供熱管理相關(guān)規定，督促物業(yè)服務(wù)公司開(kāi)展小區內部供熱設施巡檢，協(xié)調解決小區內部供熱問(wèn)題；督促物業(yè)服務(wù)公司按時(shí)啟動(dòng)小區內部供熱設備，及時(shí)公示收費、退費及供熱故障等信息；教育、引導、督促物業(yè)服務(wù)公司依據相關(guān)法規及合同規范供熱，對發(fā)生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”問(wèn)題的物業(yè)服務(wù)單位督促其整改，對拒不整改的會(huì )同市場(chǎng)監管部門(mén)計入全市不良信用信息；處理小區物業(yè)管理范圍內的供熱問(wèn)題投訴。
配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市城管局，市公安局，市市場(chǎng)監管局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
4、市財政局：根據相關(guān)規定，做好資金保障工作。
配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市發(fā)改委，市城管局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
5、市生態(tài)環(huán)境局：落實(shí)集中供熱企業(yè)燃煤鍋爐拆改補貼資金；協(xié)調冬季集中供熱企業(yè)煤炭準運工作；及時(shí)受理集中供熱企業(yè)鍋爐點(diǎn)火報備事宜。
配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市財政局，市發(fā)改委，市城管局，市公安局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
6、市公安局：依法查處物業(yè)服務(wù)公司等單位和個(gè)人“偷熱”等違法犯罪行為；指導、監督全市公安機關(guān)依法查處借供熱矛盾擾亂社會(huì )秩序的違法犯罪行為；為供熱事故搶修車(chē)輛辦理相關(guān)通行證件，確保在執行搶修任務(wù)期間通行順暢。
配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市城管局，市住建局，市大數據局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
7、市應急管理局：依法對集中供熱領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理，督促落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理和行業(yè)監管責任。指導、協(xié)調、督促市級集中供熱行業(yè)管理部門(mén)做好安全生產(chǎn)管理培訓、生產(chǎn)安全事故預防，開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、隱患治理等工作；指導市級集中供熱行業(yè)主管部門(mén)做好較大以上集中供熱生產(chǎn)安全事故的應急指揮工作。
配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市城管局，市市場(chǎng)監管局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
8、市市場(chǎng)監管局：依法監督處理利用供熱合同侵害國家利益、社會(huì )公共利益行為；加強集中供熱單位特種設備安全監督檢查工作，督促、協(xié)調相關(guān)檢驗、檢測工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)的違規收費行為（包括為供熱服務(wù)的水電費）；依法組織開(kāi)展熱能表計量檢定工作。
配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市城管局，市住建局，市公安局，市大數據局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
9、市大數據局（12345市民熱線(xiàn)）：受理各類(lèi)供熱投訴，及時(shí)準確向相關(guān)單位交辦。及時(shí)將投訴集中供熱企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題，向各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和市城管部門(mén)交辦；將投訴物業(yè)服務(wù)公司的服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題，向各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和市住建部門(mén)交辦；將投訴價(jià)格、收費方面的問(wèn)題，向各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和市發(fā)改部門(mén)、市市場(chǎng)監管部門(mén)交辦；將投訴“偷熱”行為的問(wèn)題，向各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和市公安部門(mén)交辦；對于其他投訴，按照本方案職責分工向相關(guān)部門(mén)交辦。
配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市級相關(guān)部門(mén)和企業(yè)。
10、市氣象局：負責采暖期全市氣象監測、預報預警、公共服務(wù)管理工作，及時(shí)發(fā)布和傳播氣象信息，特別是極端天氣信息；宣傳、普及氣象科學(xué)知識，指導做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。
配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市級相關(guān)部門(mén)和企業(yè)。
11、西安城投集團：負責督促協(xié)調西安市熱力集團有限責任公司、西安熱電有限責任公司落實(shí)集中供熱工作的主體管理責任，做好安全生產(chǎn)工作，提高服務(wù)質(zhì)量，并積極協(xié)調天然氣氣源及氣源分配等事項；建立健全下屬集中供熱企業(yè)獎懲機制，根據安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、群眾評價(jià)等方面對相關(guān)人員予以獎勵或懲戒。
配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市級相關(guān)部門(mén)和企業(yè)。
�。ǘ﹨^縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )
各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要建立集中供熱保障協(xié)調機制，研判轄區集中供熱形勢，制定相應工作方案，對集中供熱工作進(jìn)行專(zhuān)門(mén)部署，每周對轄區集中供熱廠(chǎng)站、用戶(hù)進(jìn)行走訪(fǎng)調研。落實(shí)民生用熱保障的'屬地管理責任，與各集中供熱企業(yè)、天然氣公司常態(tài)化無(wú)縫對接，及時(shí)溝通、協(xié)調、處理采暖期集中供熱天然氣保供問(wèn)題。督促轄區天然氣公司制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案，集中供熱企業(yè)制定完善天然氣鍋爐缺氣時(shí)的應急預案，督促集中供熱企業(yè)、天然氣公司及時(shí)簽訂供用氣合同，嚴格按照“壓非保民”原則落實(shí)鍋爐分級保供預案和用戶(hù)調峰方案。組織轄區集中供熱小區物業(yè)服務(wù)公司召開(kāi)供熱工作宣傳動(dòng)員會(huì )議，安排部署相關(guān)工作。發(fā)現有違反相關(guān)法規及合同的行為，對屬于物業(yè)服務(wù)公司責任的督促其進(jìn)行整改。加強集中供熱行業(yè)管理力量，每周檢查集中供熱廠(chǎng)站和天然氣設施安全運行情況，督促指導集中供熱企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任、開(kāi)展“訪(fǎng)民問(wèn)暖”活動(dòng)、及時(shí)做好信息公開(kāi)并妥善處理群眾投訴，避免發(fā)生群體性的事件。及時(shí)嚴肅查處損毀集中供熱管網(wǎng)設施的行為。
�。ㄈ┧姎馀髽I(yè)
1、國網(wǎng)西安供電公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期集中供熱企業(yè)用電的正常供應；對集中供熱企業(yè)供電線(xiàn)路進(jìn)行巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停電。
2、市自來(lái)水公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期集中供熱企業(yè)用水的正常供應；對集中供熱企業(yè)供水管道進(jìn)行巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停水。
3、各天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預測，科學(xué)調度，合理組織氣源供應。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案；及時(shí)與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣合同”和“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔的相應責任和義務(wù)；在“壓非保民”的前提下，全力保障無(wú)備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)采暖期天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃氣設施管理人員24小時(shí)駐場(chǎng)值班巡查，及時(shí)消除安全隱患，組織針對性應急演練，加強備品備件準備，確保應急及時(shí)有力。
4、集中供熱企業(yè)：不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節能減排等管理制度，嚴格執行操作規程和標準；制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應急預案、供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時(shí)的應急預案；儲備充足的應急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費，做好隨時(shí)投入搶修搶險工作的準備；加強員工安全教育培訓，定期進(jìn)行應急演練，切實(shí)提高突發(fā)事故防范和應急處置能力；執行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區域實(shí)行限供；統籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務(wù)水平；積極爭取氣源，提前儲備煤炭，應對可能出現的不利情況；定期巡查、及時(shí)維護供熱設備設施，建立問(wèn)題臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理；及時(shí)更換老舊供熱管網(wǎng)，指導物業(yè)服務(wù)公司做好小區內部供熱設備檢修；落實(shí)24小時(shí)電話(huà)值班，及時(shí)辦理12345市民熱線(xiàn)等平臺轉辦的投訴；高度重視維穩工作，及時(shí)妥善處理投訴集中的供熱問(wèn)題，就地化解，避免發(fā)生群體性的事件；開(kāi)展訪(fǎng)民問(wèn)暖活動(dòng)，向用戶(hù)宣傳供熱知識，收集供熱意見(jiàn)建議，現場(chǎng)解決供熱問(wèn)題。
三、保障措施
�。ㄒ唬┙北Ｕ蠀f(xié)調機制
建立集中供熱應急保障協(xié)調機制，由市城管局牽頭，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市應急管理局、市財政局、市公安局、市市場(chǎng)監管局、市大數據局、市氣象局、西安城投集團、國網(wǎng)西安供電公司、市自來(lái)水公司、各天然氣公司、各集中供熱企業(yè)配合，研究協(xié)調集中供熱重大問(wèn)題，及時(shí)研判供給和需求形勢，積極爭取天然氣氣源供應，協(xié)調煤炭?jì)\，根據氣象狀況適時(shí)啟動(dòng)集中供熱。各相關(guān)單位要加強協(xié)調溝通，保障集中供熱平穩、高效。
�。ǘ┳龊眯麄鬏浨楣芾�
通過(guò)多種形式和各類(lèi)媒體，加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務(wù)等方面的宣傳，推廣普及供熱法規和相關(guān)政策，引導用戶(hù)安全、合理、經(jīng)濟用熱，并通過(guò)正規途徑反映訴求。
各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及集中供熱企業(yè)要制定完善輿情處置機制，及時(shí)對轄區內供熱輿情進(jìn)行研判，通過(guò)媒體正面宣傳，引導社會(huì )輿情。強化對突發(fā)事件的媒體管控，加強部門(mén)協(xié)調溝通，防止出現集中供熱問(wèn)題炒作現象。
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供熱期間，各集中供熱企業(yè)要定期向市城管局燃氣供熱服務(wù)中心報送鍋爐運行、供熱能力、燃煤消耗、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應急措施等。各天然氣公司要定期向市發(fā)改委報送天然氣用氣量、供氣缺口等情況。
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集中供熱是重大民生工程，各單位要高度重視，切實(shí)做好相關(guān)工作。市城管局要通過(guò)專(zhuān)項督查、明察暗訪(fǎng)、實(shí)地調研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實(shí)到位。對工作不主動(dòng)、進(jìn)展緩慢或出現重大問(wèn)題的責任單位和主要負責人，將依據相關(guān)規定進(jìn)行通報、約談及問(wèn)責。
燃氣管道冬季施工方案 4
為深入貫徹落實(shí)《鄂爾多斯市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鄂爾多斯市冬季清潔供暖實(shí)施方案（20xx—20xx年）的通知》（鄂府辦發(fā)〔20xx〕12號）和《鄂爾多斯市清潔取暖工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于做好全市冬季清潔取暖工作的函》（鄂能局函〔20xx〕305號)精神，全面推進(jìn)我旗清潔取暖工作，制定如下實(shí)施方案。
一、指導思想
以按照“政府推動(dòng)、企業(yè)為主、居民可承受”的方針，以“宜電則電、宜煤則煤、宜氣則氣”為原則，采取適宜的清潔供暖策略，盡可能利用清潔能源，推進(jìn)城鎮供熱能源清潔利用和供熱系統高能效，加快淘汰小型燃煤鍋爐，提高清潔供暖比重，構建綠色、節約、高效、協(xié)調的清潔供暖體系，為打贏(yíng)藍天保衛戰奠定良好基礎。
二、發(fā)展現狀及目標
(一)取暖現狀
全旗總取暖面積937萬(wàn)平方米，清潔取暖面積700萬(wàn)平方米，清潔取暖率達74%，其中城鎮地區清潔取暖面積386萬(wàn)平方米，清潔取暖率達100%；農村牧區清潔取暖面積314萬(wàn)平方米，清潔取暖率為56%。
(二)總體目標
構建城鎮地區以天然氣和燃煤鍋爐集中供暖方式為主，農村牧區優(yōu)先利用天然氣、電供暖、生物質(zhì)、太陽(yáng)能等多種清潔能源的清潔取暖體系，有條件地區發(fā)展天然氣供暖，適當利用集中供暖延伸覆蓋。在具備集中供熱條件的鎮區、國省道服務(wù)區和人口集中點(diǎn)聚集區，推動(dòng)新能源供熱示范小鎮項目。到20xx年，熱網(wǎng)系統失水率、綜合熱損失明顯降低，新增用戶(hù)全部使用高效末端散熱設備，大力實(shí)施既有居住建筑節能改造工程，基本實(shí)現清潔供暖率達到100%，全旗13000余戶(hù)農牧民全部實(shí)現冬季清潔取暖。
(三)清潔供暖方式
1.大力推廣電供暖
農牧民冬季用電量較少，騰出的大量供電空間可滿(mǎn)足居民供暖用電需求，為推廣電供暖提供了充足的電力保障。我旗要采取以下方式推廣電供暖，一是要根據我旗實(shí)際情況，結合散煤替代工作，優(yōu)先在農村牧區住戶(hù)相對分散的地區實(shí)施源網(wǎng)荷儲多源熱泵供暖、發(fā)熱電阻絲、電熱膜等分散式電供暖替代燃煤采暖；二是對燃氣（熱力）管網(wǎng)無(wú)法到達的地區，實(shí)施儲熱式電鍋爐、熱泵等集中式電供暖；三是鼓勵具備電供暖改造條件的學(xué)校、商場(chǎng)、辦公樓等熱負荷不連續的公共建筑采用分散式電采暖及電儲能供暖，進(jìn)一步降低熱力管網(wǎng)熱負荷；四是在具備集中供熱條件的蘇木鎮區、國省道服務(wù)區和人口集中點(diǎn)聚集區，充分利用風(fēng)光資源優(yōu)勢，借鑒已有新能源供熱項目，開(kāi)展分散式風(fēng)電和分布式光伏供暖，推動(dòng)新能源供熱示范小鎮項目，實(shí)現蘇木鎮綠色電力供暖。優(yōu)先在阿爾巴斯蘇木和木凱淖爾鎮政府所在地推廣實(shí)施新能源供熱示范小鎮項目。
2.有序發(fā)展天然氣供暖
在氣源充足、具備條件的區域因地制宜有序發(fā)展天然氣供暖。與燃氣企業(yè)簽訂供氣合同，制定實(shí)施方案和年度計劃，在落實(shí)氣源的前提下，可在各蘇木鎮和各嘎查村社區通過(guò)城區天然氣管網(wǎng)延伸以及LNG（液化天然氣）、CNG（壓縮天然氣）點(diǎn)對點(diǎn)氣化裝置，推進(jìn)管網(wǎng)建設改造和應急儲氣設施建設，適度發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)，推廣采用天然氣分布式能源、燃氣壁掛爐等多種方式供暖。
3.加快淘汰“小鍋爐”供暖
將淘汰和改造不符合環(huán)保要求的燃煤鍋爐納入大氣污染防治工作，制定具體淘汰和改造計劃，充分利用國家、自治區和市環(huán)保政策，積極爭取各級資金支持，助力清潔供暖工作的推廣。
三、組織機構及責任分工
為促進(jìn)我旗清潔取暖工作，加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，確保統籌推進(jìn)系統治理，保證項目的實(shí)施效果，決定成立鄂托克旗冬季清潔取暖項目領(lǐng)導小組，組成人員及工作職責如下。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在旗能源局，辦公室主任由楊振平同志兼任，負責領(lǐng)導小組日常工作，起草有關(guān)重要材料文件，組織領(lǐng)導小組會(huì )議和有關(guān)工作會(huì )議，督查指導全旗清潔取暖工作，完成領(lǐng)導小組交辦的其他任務(wù)。
領(lǐng)導小組各成員單位要按照領(lǐng)導小組工作部署，根據部門(mén)職責及工作分工，加強溝通協(xié)調配合，分別抓好落實(shí)。各部門(mén)具體職能職責如下：
1、各蘇木鎮為本區域冬季清潔取暖工程的實(shí)施和安全保障責任主體。按照本實(shí)施方案，結合當地能源供給條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、環(huán)境保護、區域氣候等特點(diǎn)，組織編制（修訂）清潔取暖實(shí)施方案和年度行動(dòng)計劃，實(shí)施方案要科學(xué)制定近遠期發(fā)展目標和保障措施。嚴格按照要求合理安排建設時(shí)序，有序推進(jìn)項目落地，加快清潔取暖項目建設，定期向旗冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組匯報項目進(jìn)展情況。
2、旗住建局牽頭對全旗清潔取暖現狀進(jìn)行摸底調研，編制全旗冬季清潔取暖專(zhuān)項規劃，指導城鎮清潔供暖和建筑能效提升等工作，積極爭取上級清潔取暖專(zhuān)項補貼資金，負責統籌指導全旗各類(lèi)清潔取暖項目并按規劃方案指導各部門(mén)組織實(shí)施。
3、旗財政局負責全旗農村牧區清潔能源取暖項目資金籌集工作，并與自治區和市相關(guān)政策有效銜接；配合相關(guān)部門(mén)積極爭取上級專(zhuān)項資金補貼；根據財力可支撐能力確定落實(shí)本級配套補貼資金并在項目驗收合格后發(fā)放到位。
4、旗林草局負責為清潔取暖項目辦理林草征占手續開(kāi)辟綠色通道。
5、旗自然資源局牽頭制定清潔取暖項目用地政策，明確清潔取暖項目建設用地按照社會(huì )公益事業(yè)劃撥使用等相關(guān)事宜，為清潔取暖項目辦理用地手續開(kāi)辟綠色通道。
6、旗發(fā)改委負責研究完善和落實(shí)電價(jià)、熱價(jià)政策，協(xié)調自治區發(fā)改委、市發(fā)改委進(jìn)一步明確清潔取暖電價(jià)，保證煤改電項目可持續運行。
7、旗生態(tài)環(huán)境分局負責依法淘汰不符合生態(tài)環(huán)境保護要求的燃煤鍋爐。積極爭取環(huán)保專(zhuān)項補貼資金，加強監督，確保各類(lèi)供暖鍋爐污染物達標排放。
8、旗能源局負責清潔取暖項目電源、氣源保障工作，推進(jìn)管道間互聯(lián)互通建設，加強電采暖區域配電網(wǎng)建設改造，協(xié)調自治區能源局、市能源局及時(shí)將新增配網(wǎng)工程納入全旗配網(wǎng)規劃，推進(jìn)城鎮配電網(wǎng)和農網(wǎng)建設升級改造，指導熱電聯(lián)產(chǎn)項目規劃建設。
9、旗工信和科技局協(xié)調市工業(yè)和信息化局將全旗煤改電項目參與電力交易。
10、旗農牧局要大力在農村牧區推廣電供暖，結合當地實(shí)際推行分散式電供暖和集中式電供暖代替燃煤采暖。協(xié)助旗住建局開(kāi)展農牧民采暖情況的調查摸底工作。
11、旗應急管理局負責配合有關(guān)部門(mén)做好冬季清潔取暖工程突發(fā)事故的應急處置和事故調查工作。
12、旗保障性住房和房產(chǎn)交易中心負責推廣具備電供暖改造條件的城鎮住戶(hù)、學(xué)校、商場(chǎng)、辦公樓等熱負荷不連續的公共建筑采用分散式電采暖及電儲能供暖，進(jìn)一步降低熱力管網(wǎng)熱負荷。
13、旗宣傳部負責制定清潔取暖工作的宣傳方案，通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，大力宣傳清潔取暖對提高群眾生活水平、改善空氣環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要意義。提高群眾對清潔取暖的認知度和接受度，積極營(yíng)造良好的'`社會(huì )輿論環(huán)境。
14、旗市場(chǎng)監督管理局負責清潔取暖產(chǎn)品設備質(zhì)量安全監管。
15、鄂托克供電公司、棋盤(pán)井供電公司根據清潔取暖項目規劃方案及時(shí)修訂配電網(wǎng)建設規劃，完善電網(wǎng)設備，按照適度超前的原則，根據項目接入條件提前安排專(zhuān)項改造資金，組織實(shí)施城鎮配電網(wǎng)和農網(wǎng)建設升級改造工程，確保農村牧區清潔供暖項目順利實(shí)施。
四、組織實(shí)施
(一)組建“清潔取暖”工作專(zhuān)班。全旗冬季“清潔取暖”工作專(zhuān)班設在旗能源局，從能源局、住建局、烏蘭鎮、棋盤(pán)井鎮、蒙西鎮、木凱淖爾鎮、阿爾巴斯蘇木、蘇米圖蘇木抽調人員。
(二)摸清并建立全旗“清潔取暖”臺帳。全旗已完成改造3650戶(hù)，按照全市清潔供暖方案要求到20xx年全部實(shí)現清潔取暖，全旗13000余戶(hù)農牧民全部完成“清潔取暖”改造，各蘇木鎮在充分征求農牧民的意愿下，務(wù)必于20xx年4月20日前分門(mén)別類(lèi)建立工作臺賬。
(三)整村推進(jìn)，試點(diǎn)先行。20xx年每個(gè)蘇木鎮確定2個(gè)試點(diǎn)嘎查村進(jìn)行整村聯(lián)建集中改造。把試點(diǎn)建設好，為我旗全面鋪開(kāi)冬季“清潔取暖”工作夯實(shí)基礎、積累經(jīng)驗，20xx年全面推開(kāi)并按時(shí)完成改造任務(wù)。
烏蘭鎮：沙日布日都嘎查、賽罕塔拉嘎查；
棋盤(pán)井鎮：呼吉嘎查、伊克達賴(lài)嘎查；
蒙西鎮：渠畔村、堿柜村；
木凱淖爾鎮：桃力民村、達楞圖如村；
阿爾巴斯蘇木：烏蘭烏素嘎查、巴音烏素嘎查；
蘇米圖蘇木：巴嘎額爾和圖嘎查、查汗敖包嘎查。
(四)公開(kāi)招標電采暖經(jīng)營(yíng)企業(yè)。電采暖設備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應具備一定資格和資質(zhì)。必須具有獨立法人資格或法人授權，信用良好，三年之內無(wú)違法違紀記錄；所生產(chǎn)的電采暖設備符合國家或行業(yè)規范標準，使用安全、質(zhì)量可靠，用戶(hù)反映良好；能耗指標先進(jìn)，用電負荷相對穩定。旗政府根據推廣電采暖類(lèi)型的入圍條件，依法依規確定電采暖設備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，并在旗網(wǎng)站公示，負責設備的招標。
(五)項目監理。通過(guò)政府采購招標確定。監理公司負責電采暖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的設備安裝、調試全程監督。
(六)項目驗收�！扒鍧嵢∨表椖客瓿珊�，按規定由旗政府組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行項目驗收。
(七)資金管理及結算。旗財政局負責“清潔取暖”補貼資金的撥付和清算。旗審計部門(mén)對“清潔取暖”資金補貼進(jìn)行審計監督。
五、保障措施
(一)落實(shí)電價(jià)政策。按照上級有關(guān)文件要求，嚴格落實(shí)清潔取暖峰谷分時(shí)電價(jià)政策。
(二)保障補貼到位。對參與清潔取暖農牧戶(hù)由政府進(jìn)行補貼。具體補貼標準另文印發(fā)“清潔取暖”補貼方案。
(三)強化調度推進(jìn)。各蘇木鎮人民政府要制定工作方案和應急預案，建立定期調度、督查反饋和監督考核等機制，倒排工期，列出時(shí)間表，落實(shí)責任人。領(lǐng)導小組辦公室要定期督查調度，對未能按期完成階段性目標任務(wù)的單位實(shí)行約談制度。
(四)加大宣傳力度。各蘇木鎮、各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮新聞媒體和基層宣傳推廣作用，通過(guò)各類(lèi)媒體廣泛宣傳清潔取暖在安全、環(huán)保等方面的重要意義，廣泛開(kāi)展清潔取暖宣傳進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)家庭活動(dòng)，大力宣傳普及清潔取暖政策知識，及時(shí)總結推廣清潔取暖工作中涌現出來(lái)的好典型、好經(jīng)驗、好做法，營(yíng)造良好的社會(huì )輿論和工作氛圍，不斷提高廣大群眾清潔取暖意識，提高全社會(huì )推進(jìn)清潔取暖的積極性和主動(dòng)性，形成推進(jìn)清潔取暖的強大合力。
(五)做好信息反饋。各蘇木鎮、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)公布農村牧區清潔供暖工作進(jìn)展情況，每月向領(lǐng)導小組辦公室上報工作信息和工作進(jìn)度。
燃氣管道冬季施工方案 5
為貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于大氣污染防治一系列決策部署，進(jìn)一步提高居民冬季取暖清潔化水平，減少大氣污染物排放，有效保障和改善民生，按照煙臺市申報國家清潔取暖項目任務(wù)計劃，結合實(shí)際制定本方案。
一、任務(wù)目標
20xx年，全市農村清潔取暖改造16.32萬(wàn)戶(hù)，城區（縣城）的城中村、城邊村、棚戶(hù)區等清潔取暖改造2.1萬(wàn)戶(hù)；農村建筑節能改造1.4萬(wàn)戶(hù)，城區（縣城）建筑節能改造125萬(wàn)平方米；超低能耗建筑立項6萬(wàn)平方米。管網(wǎng)改造、氣電保障等建設改造任務(wù)及有關(guān)能力建設完成三年總任務(wù)的30%。
二、總體思路
按照“宜氣則氣、宜電則電、因地制宜、尊重民意”的原則，考慮我市屬丘陵地帶，燃氣管網(wǎng)難以全部覆蓋、后期使用費用偏高等實(shí)際情況，實(shí)施以城區周邊人口密集區為主，逐步向遠郊區擴展的改造步驟，打造集中連片改造區域。村居密集易于熱網(wǎng)敷設的區域，優(yōu)先進(jìn)行集中式清潔取暖改造；其他區域充分考慮資源配置、經(jīng)濟水平、居住習慣等各方面因素，因地制宜推廣燃氣壁掛爐、熱泵熱風(fēng)機、生物質(zhì)水暖爐等多種清潔取暖設備；優(yōu)先將高污染燃料禁燃區內及環(huán)境敏感點(diǎn)周邊的散煤用戶(hù)納入清潔取暖改造計劃中，優(yōu)先進(jìn)行改造替代。
�。ㄒ唬﹥�(yōu)先發(fā)展集中供熱。大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱，探索核能等新能源供熱，擴大集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍，持續推進(jìn)智慧管網(wǎng)建設，降低管網(wǎng)熱損，提高能源利用效率。
�。ǘ┞鋵�(shí)氣電供應保障。各級政府要加強氣代煤相關(guān)的天然氣主干管網(wǎng)、沿海LNG接收站等能源基礎設施建設，增強應急儲氣能力和調峰能力。堅持以氣定改，燃氣供應企業(yè)應與上游供氣企業(yè)簽訂供氣合同，確保足量供氣；與各區市政府（管委）簽訂保供合同，保障采暖期天然氣平穩安全供應。供電部門(mén)要加強城鄉配套電網(wǎng)建設，根據電代煤改造計劃對公共電網(wǎng)進(jìn)行改造，取暖季前完成增容改造，確保按照用戶(hù)需求足額安全供電；制定冬季取暖保電方案，加強電網(wǎng)運維檢修管理，深入開(kāi)展電網(wǎng)隱患排查和客戶(hù)用電安全隱患排查治理；完善應急搶修機制，統籌調配電代煤區域搶修資源，做好突發(fā)情況下應急供電保障。
�。ㄈ⿲�(shí)施建筑節能改造。在尊重群眾意愿的基礎上，對長(cháng)期有人居住、具備改造價(jià)值的城鄉居住建筑進(jìn)行節能改造，降低居民清潔取暖經(jīng)濟負擔，提高居民取暖舒適度。建筑節能改造應選取列入年度清潔取暖改造計劃或已實(shí)現清潔取暖的居民，必須采用A級防火保溫材料。城區（縣城）既有建筑節能改造可與老舊小區改造工程、城市更新等相關(guān)工程結合開(kāi)展，統籌規劃，統一推進(jìn)；農村建筑節能改造要保持膠東鄉村民居傳統特色，盡量采用內保溫方式，確定采用外保溫的，不得選擇傳統村落、歷史文化名村，也不得破壞原有農房建筑外觀(guān)風(fēng)貌。為加快推進(jìn)超低能耗示范項目建設，推動(dòng)相關(guān)項目勘察設計工作，保證按時(shí)完成任務(wù)，將20xx年任務(wù)列入20xx年工作計劃，20xx年底前完成項目備案，20xx年4月底前交付歸檔。
�。ㄋ模┩晟票O管與長(cháng)效機制。清潔取暖項目涉及面廣、執行周期長(cháng)、過(guò)程復雜，要借鑒20xx年工作經(jīng)驗，進(jìn)一步完善長(cháng)效機制建設，確保工作取得實(shí)效。要開(kāi)展清潔取暖第三方抽檢督查，推進(jìn)市冬季清潔取暖智慧信息管理系統建設，落實(shí)好計劃執行、數據上報、任務(wù)督查等工作任務(wù)。對即將開(kāi)展建筑節能改造的建筑進(jìn)行節能審查，校核設計圖紙，檢測改造效果。
三、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬╉椖繂�(dòng)。7月10日前，各區市制定區市級20xx年清潔取暖工作實(shí)施方案、啟動(dòng)政府采購工作，將實(shí)施方案、招投標、合同等文件報市清潔取暖建設推進(jìn)辦公室備案。各區市要招引有資金、有實(shí)力、信譽(yù)高的企業(yè)入圍建設改造項目，確保改造品質(zhì)。同時(shí)鼓勵本市優(yōu)秀企業(yè)充分發(fā)揮地方優(yōu)勢，積極參與清潔取暖項目建設，提供更加健全的運維服務(wù)。
�。ǘ╉椖繉�(shí)施。清潔取暖改造6月底前完成10%，7月底前完成30%，8月底前完成80%，9月底前完成100%。建筑節能改造6月底前完成10%，7月底前完成30%，8月底前完成50%，9月底前完成70%，10月底前完成90%，11月底前完成100%。各區市政府（管委）負總責，統籌推進(jìn)工程建設，依據實(shí)施方案督導各責任單位盡快辦理項目手續，按照施工方案要求，組織施工隊伍、施工材料和器具進(jìn)場(chǎng)施工；加大工程質(zhì)量和安全監管力度，通過(guò)第三方監理確保工程質(zhì)量和安全；建立調度通報工作制度，倒排工期，確保按時(shí)完成任務(wù)。
�。ㄈ╉椖框炇�。各區市政府（管委）要按照相關(guān)工程建設標準和環(huán)保評估要求組織驗收，清潔取暖改造于10月底前組織完成調試驗收并通氣通電，11月15日前達到運行條件；建筑節能改造于12月底前完成竣工驗收。參與年度統一清潔取暖改造的居民要簽訂承諾書(shū)，承諾不再使用煤炭及其制品取暖，不簽訂的不享受補貼政策；進(jìn)行清潔取暖改造的居民應配套相應的末端取暖設備（散熱器）。
四、補貼政策
各區市政府（管委）要統籌財政資金，對納入改造計劃和竣工臺賬的按實(shí)施方案給予建設和運行補貼，不足部分由相關(guān)企業(yè)、改造戶(hù)或其他途徑合理承擔。市級以上資金采取先預撥后清算的方式撥付。同時(shí)，充分發(fā)揮財政資金引領(lǐng)作用，推動(dòng)更多金融和社會(huì )資本參與清潔取暖項目。
�。ㄒ唬獯汗こ�。
1.氣代煤工程補貼政策。
�。�1）基礎燃氣管網(wǎng)建設（含接入）和采暖設備采購安裝總計按照每戶(hù)4000元的標準補貼，由市級（含中央）和區市按照1：1的比例分擔。其中，中央資金為1000元，市級資金為1000元，縣級資金為2000元�？h級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。
�。�2）對氣代煤用戶(hù)按照采暖期（11月至次年3月）用氣1.25元每立方米的標準給予補貼，每戶(hù)每年最高補貼1000元（氣量800立方米）。補貼資金由市級（含中央）和各區市按照3：7比例分擔，其中，中央資金為100元，市級資金為200元，縣級資金為700元。用氣量不足800立方米的據實(shí)補貼，補貼時(shí)間為3年。
�。�3）對三年實(shí)施周期前已通氣使用的氣代煤取暖工程不按照本方案相關(guān)補貼政策執行。20xx年氣代煤改造戶(hù)運行補貼按照本方案發(fā)放。
2.氣代煤工程建設方式。各區市政府（管委）要按照氣代煤工程任務(wù)和時(shí)限，積極組織管道燃氣建設單位進(jìn)行招投標，并與中標單位簽訂目標責任書(shū)。監督管道燃氣企業(yè)完成氣代煤工程配套燃氣設施建設任務(wù)，并做好居民用氣安全管理和服務(wù)工作。對具備管網(wǎng)接氣條件的`村（居），要落實(shí)管網(wǎng)接口和供氣量，加快戶(hù)內燃氣設施建設。清潔取暖氣代煤燃氣工程完工后，各區市政府（管委）要按有關(guān)法規明確后期管護主管部門(mén)，建立健全燃氣應急儲備制度，組織編制燃氣應急預案，采取綜合措施提高燃氣應急保障能力，滿(mǎn)足農村清潔取暖氣代煤用戶(hù)用氣需求。各鄉鎮、街道要落實(shí)屬地安全監管責任，加強對清潔取暖氣代煤燃氣工程安全管理的組織領(lǐng)導，統籌做好燃氣安全監管工作。
�。ǘ╇姶汗こ�。對采用集中空氣源熱泵、熱泵熱風(fēng)機等熱泵類(lèi)采暖方式的電代煤居民用戶(hù)按照本方案予以補貼。
1.集中式電代煤工程補貼政策。集中式電代煤設備供應及安裝全部由中標單位完成。所需資金按照每戶(hù)最高4000元的標準補貼至中標單位，由市級（含中央）和區市按照1：1比例分擔。其中，中央資金為1000元，市級資金為1000元，縣級資金為2000元�？h級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。對三年實(shí)施周期前已通電使用的集中式電代煤工程不按照本方案相關(guān)補貼政策執行。
2.分戶(hù)式電代煤工程補貼政策。分戶(hù)式電代煤設備供應及安裝（含表后線(xiàn)路改造）全部由中標單位完成。所需資金按照每戶(hù)4000元的標準補貼，由市級（含中央）和區市按照1：1.2比例分擔。其中，中央資金為1000元，市級資金為818元，縣級資金為2182元�？h級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。對三年實(shí)施周期前已通電使用的分戶(hù)式電代煤工程不按照本方案相關(guān)補貼執行。
3.電代煤工程建設方式。各區市政府（管委）要按照電代煤工程任務(wù)和時(shí)限，積極開(kāi)展招投標工作，并與中標單位簽訂目標責任書(shū)。監督中標企業(yè)完成電代煤工程建設安裝任務(wù)，并做好居民用電安全管理和服務(wù)工作。各鄉鎮、街道要落實(shí)屬地管理責任，做好入戶(hù)走訪(fǎng)、安全防范、問(wèn)題調處等工作。中標單位要設立售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，制定取暖設施運行管理與維護規章制度，組建專(zhuān)業(yè)維保隊伍，滿(mǎn)足售后服務(wù)需要。
4.電價(jià)政策。居民峰谷電價(jià)政策由居民用戶(hù)自愿選擇，以年度為周期進(jìn)行調整�！耙粦�(hù)一表”居民電代煤用戶(hù)，采暖期（11月至次年3月）用電按居民階梯電價(jià)第一檔電價(jià)標準執行。年度周期內，非采暖期繼續執行居民階梯電價(jià)政策。對電代煤用戶(hù)按照采暖期用電0.4元每千瓦時(shí)的標準給予補貼，每戶(hù)每年最高補貼1000元（電量2500千瓦時(shí)）。補貼資金由市級（含中央）和各區市按照3：7的比例分擔，其中，中央資金為100元，市級資金為200元，縣級資金為700元。用電量不足2500千瓦時(shí)的據實(shí)補貼，補貼時(shí)間為3年。20xx年電代煤改造戶(hù)運行補貼按照本方案發(fā)放。
�。ㄈ┥镔|(zhì)工程。
1.集中式生物質(zhì)工程補貼政策。集中式生物質(zhì)采暖改造工程設備供應及安裝全部由中標單位完成。所需資金按照每戶(hù)最高4000元的標準補貼至中標單位，由市級（含中央）和區市按照1：1.2的比例分擔。其中，中央資金為1000元，市級資金為818元，縣級資金為2182元�？h級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。對三年實(shí)施周期前已建成使用的集中式生物質(zhì)工程不按照本方案相關(guān)補貼政策執行。
2.生物質(zhì)水暖爐補貼政策。生物質(zhì)水暖爐改造工程設備供應及安裝全部由中標單位完成。所需資金按照每戶(hù)3000元的標準補貼，其中，市級資金為1000元，縣級資金為2000元�？h級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。對三年實(shí)施周期前已建成使用的生物質(zhì)水暖爐不按照本方案相關(guān)補貼政策執行。
3.生物質(zhì)成型燃料補貼政策。對集中式生物質(zhì)工程和生物質(zhì)水暖爐用戶(hù)采暖期（11月至次年3月）成型燃料每噸補貼500元，每戶(hù)每年最高補貼1000元（燃料用量2噸），其中，市級資金為200元，縣級資金為800元，補貼時(shí)間為3年。補貼認證方式以發(fā)票為準。20xx年生物質(zhì)改造戶(hù)運行補貼按照本方案發(fā)放。
�。ㄋ模┢渌稍偕茉垂┡こ�。對于清潔取暖三年實(shí)施周期內新增污水源等清潔能源集中供熱重點(diǎn)項目的補助，根據市清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設工作領(lǐng)導小組清潔取暖建設推進(jìn)辦公室及專(zhuān)家評審意見(jiàn)，結合當年資金籌集規模和項目實(shí)施情況等綜合確定項目補貼金額。
�。ㄎ澹┙ㄖ澞芨脑旃こ�。對清潔取暖項目三年實(shí)施周期內開(kāi)展的城區（縣城）建筑節能改造項目，按照實(shí)際改造的建筑面積每平方米100元的標準進(jìn)行補貼，由市級（含中央）和區市按照1：1的比例分擔，其中，中央資金為30元，市級資金為20元，縣級資金為50元。對清潔取暖項目三年實(shí)施周期內開(kāi)展的農村建筑節能改造項目，中央和地方財政資金給予每戶(hù)5000元的補貼，由市級（含中央）和區市按照1：1.2的比例分擔，其中，中央資金為1500元，市級資金為773元，縣級資金為2727元�？h級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準，超出部分由改造戶(hù)等自行承擔。
�。┏湍芎慕ㄖㄔO工程。對清潔取暖項目三年實(shí)施周期內開(kāi)展的超低能耗建筑建設項目，中央和地方財政資金給予500元每平方米的補貼，由市級（含中央）和區市按照1：0.85的比例分擔，其中，中央資金為165元，市級資金為105元，縣級資金為230元。
�。ㄆ撸┢渌绞角鍧嵢∨脑旃こ�。清潔取暖改造推進(jìn)過(guò)程中其他方式的補貼政策，由市清潔取暖建設推進(jìn)辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)提報市政府研究決定。
五、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。市清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設工作領(lǐng)導小組全面負責我市冬季清潔取暖工作的組織領(lǐng)導和綜合協(xié)調工作。清潔取暖建設推進(jìn)辦公室負責我市冬季清潔取暖工作業(yè)務(wù)指導。聘請第三方專(zhuān)業(yè)機構對項目改造全過(guò)程提供技術(shù)服務(wù)，指導做好方案制定、招投標管理、項目過(guò)程管理、考核驗收等工作。各區市政府（管委）要參照市里模式，調整或成立相應組織機構，抓好工作落實(shí)，確保改一戶(hù)成一戶(hù)。
�。ǘ┞鋵�(shí)工作責任。各區市政府（管委）是清潔取暖項目的責任主體與實(shí)施主體，統籌推進(jìn)農村和城區（縣城）清潔取暖改造、建筑節能改造，負責開(kāi)展調查摸底、制定工作實(shí)施方案，組織鎮（街）、村（居）和項目實(shí)施單位開(kāi)展工程建設，協(xié)調解決手續辦理、遷占補償等問(wèn)題；結合實(shí)際制定轄內氣代煤、電代煤、生物質(zhì)取暖等改造技術(shù)方案，開(kāi)展安全生產(chǎn)監督管理，協(xié)調相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行統一改造，督導監理單位進(jìn)行全過(guò)程質(zhì)量把控，組織竣工驗收。做好改造補貼資金籌集、發(fā)放工作；建立長(cháng)效機制，做好清潔取暖運營(yíng)維護，及時(shí)調處化解群眾的相關(guān)投訴糾紛，確保群眾滿(mǎn)意。管道燃氣企業(yè)是氣代煤工程配套燃氣管網(wǎng)建設的實(shí)施主體，對所建設管理經(jīng)營(yíng)的燃氣設施安全運行與維護承擔主體責任，經(jīng)營(yíng)期間，應制定燃氣設施安全生產(chǎn)管理制度及運行、維護、搶修操作規程和應急預案。煙臺供電公司是電代煤工程配套電網(wǎng)改造的實(shí)施主體。熱力企業(yè)是清潔熱源改造建設、熱力管網(wǎng)建設的實(shí)施主體。其他各實(shí)施主體按照職責分工，合力推進(jìn)工程建設，確保按期保質(zhì)保量完成。
�。ㄈ┮幏顿Y金管理。要加強對財政資金使用的監督管理，落實(shí)補貼政策，提高撥付效率，及時(shí)將工程建設、設備購置、運行費用等各項補貼資金撥付到位，保障清潔取暖補貼資金專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴禁截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)。
�。ㄋ模┘訌姲踩綄�。各區市政府（管委）要健全完善清潔取暖相關(guān)設施設計、建設和運行標準，加強對清潔取暖設備質(zhì)量控制、工程建設、竣工驗收、后期運營(yíng)服務(wù)等方面跟蹤管理，形成完善的監督管理和約束機制，確保清潔取暖設施建設安全、管理安全及運行安全。要深化落實(shí)農村燃氣“雙安全員”（燃氣企業(yè)安全員和村級安全員）制度，著(zhù)力發(fā)現和整治問(wèn)題隱患，確保設施、設備安全。要加強應急救援保障體系建設，制定完善應急預案，定期開(kāi)展演練，提高應急能力。
�。ㄎ澹﹪栏癖O督考核。各區市政府（管委）要摸清底數，逐戶(hù)建立臺賬，規范錄入管理，嚴禁弄虛作假。市清潔取暖建設推進(jìn)辦公室要加強工作調度，定期組織督導檢查，對工作進(jìn)展慢、落實(shí)不到位、不能按時(shí)完成任務(wù)的，在全市通報、約談、問(wèn)責，確保各項目標任務(wù)順利完成。
�。┳⒅匦麄饕龑�。加強正面宣傳引導，繼續開(kāi)展“百萬(wàn)農戶(hù)溫暖行”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展清潔取暖宣傳進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)家庭活動(dòng)，大力宣傳傳統燃煤危害，幫助群眾算好環(huán)保賬、經(jīng)濟賬、安全賬、生活質(zhì)量賬，凝聚清潔取暖共識。做好群眾反映問(wèn)題解釋工作，做到事事有回應、件件有著(zhù)落。加強輿論引導，防止網(wǎng)絡(luò )不當不實(shí)炒作，形成正確輿論導向。
燃氣管道冬季施工方案 6
為加強供熱行業(yè)管理，全面提高城市供熱保障能力，切實(shí)解決當前城市供熱中存在的突出矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)供熱事業(yè)健康發(fā)展，按照河北省人民政府辦公廳《關(guān)于加強城市供熱保障工作實(shí)施方案的通知》的要求，制定本實(shí)施方案。
一、基本原則
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真貫徹落實(shí)黨的十八大精神和著(zhù)力改善生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境要求，以科學(xué)供熱、滿(mǎn)足需求、節約能源、改善民生為目標，逐步完善各項配套政策。堅持統一規劃、市場(chǎng)導向、屬地管理、分區建設的原則，完善城市供熱基礎設施，提高城市供熱保障能力；堅持政府主導、部門(mén)監管、企業(yè)主體，用戶(hù)參與的原則，積極推進(jìn)供熱計量改革，促進(jìn)建筑節能；堅持民生為本、保障優(yōu)先的原則，高度重視困難家庭采暖，確保社會(huì )和諧穩定。
二、工作目標
�。ㄒ唬├�3年時(shí)間，全面提升城市供熱保障能力。20xx年為“供熱保障攻堅年”，要著(zhù)力加快熱源設施建設，爭取到20xx建成以熱電聯(lián)產(chǎn)為主、大型區域鍋爐房為補充的熱源充分保障的集中供熱體系，實(shí)現多熱源聯(lián)網(wǎng)，具備相互支援能力。
�。ǘ┘涌炖吓f供熱管網(wǎng)改造工程。結合集中供熱二次管網(wǎng)及分戶(hù)改造工程，開(kāi)展xx年以上的老舊集中供熱管網(wǎng)改造工程，自20xx年起每年完成1/3改造量，到20xx年底前全部完成。
�。ㄈ┩七M(jìn)建筑節能和供熱計量收費。3年基本完成主城區具有改造價(jià)值的既有居住建筑供熱計量及節能改造工程。到20xx年采暖期，住宅供熱計量收費面積達到本市住宅集中供熱面積的35%以上，到20xx年采暖期，達到50%以上。
三、工作任務(wù)及責任分工
�。ㄒ唬┘訌娨巹澒芾�
中心城區、宣化區、下花園區要依據調整后的城市總體規劃，認真編制和修訂供熱專(zhuān)項規劃，合理布局熱源，提高供熱保障能力和管網(wǎng)安全運行系數。加快推進(jìn)熱源工程建設，全面滿(mǎn)足和保障城市集中供熱發(fā)展需求。積極開(kāi)展供熱老舊管網(wǎng)、二次管網(wǎng)及分戶(hù)改造工作，制定改造和投資計劃，按照省住房和城鄉建設廳省發(fā)展和改革委員會(huì )要求，編制張家口市集中供熱老舊管網(wǎng)及分戶(hù)改造工程規劃。
責任分工：
1、編制《20xx～20xx年城市集中供熱老舊管網(wǎng)、分戶(hù)改造及投資計劃》。（各區政府負責）
2、制定《張家口市集中供熱老舊管網(wǎng)及分戶(hù)改造工程規劃》。（市公用局會(huì )同市發(fā)改委負責）
3、完成集中供熱專(zhuān)項規劃制定或調整并報批。（市公用局負責，20xx年5月底前完成）
�。ǘ┘涌煸O施建設
按照我市集中供熱熱源總布局，加快熱源廠(chǎng)建設進(jìn)程，保障集中供熱健康有序發(fā)展。全力實(shí)施張家口發(fā)電總廠(chǎng)機組改造及供熱首站工程、橋東區區域鍋爐房續建工程、橋西區區域鍋爐房續建工程，爭取年內竣工；努力推進(jìn)河北省建投宣化熱電廠(chǎng)二期項目、張家口熱電廠(chǎng)二期項目，力爭早日開(kāi)工；加快編制中心城區熱源聯(lián)網(wǎng)規劃，加強各供熱區域熱網(wǎng)互聯(lián)互通，實(shí)現多熱源聯(lián)網(wǎng)，提高熱網(wǎng)事故備用和熱源相互支援能力。加強污染物排放替代消減量的儲備，在污染物排放指標交易中向熱電聯(lián)產(chǎn)項目?jì)A斜，為推進(jìn)項目前期工作創(chuàng )造條件。
責任分工：
1、橋西恒峰熱力公司2×70MW鍋爐房續建工程，實(shí)現年內竣工。（橋西區政府負責）
2、橋東東源熱力公司2×63MW鍋爐房續建工程年內完成前期工作，20xx年竣工。（橋東區政府負責）
3、張家口發(fā)電總廠(chǎng)2×300MW機組改造及供熱首站工程，力爭年內竣工，確保20xx年9月投產(chǎn)。（市發(fā)改委、大唐張家口發(fā)電總廠(chǎng)負責）
4、河北省建投宣化熱電廠(chǎng)二期工程（2×350MW）項目，力爭年內完成前期工作，20xx年投產(chǎn)。（市發(fā)改委、河北省建設宣化熱電廠(chǎng)負責）。
5、張家口熱電廠(chǎng)二期工程（2×300MW）項目，力爭年內完成前期工作，20xx年投產(chǎn)。（市發(fā)改委、大唐張家口熱電廠(chǎng)負責）
6、編制區域熱源聯(lián)網(wǎng)規劃方案，實(shí)現各熱網(wǎng)互聯(lián)互通、相互支援能力。（市公用局、有關(guān)區政府、有關(guān)供熱企業(yè)負責）
7、繼續實(shí)施集中供熱老舊管網(wǎng)及分戶(hù)改造工程，增強供熱安全性和穩定性。（市公用局、有關(guān)區政府、有關(guān)供熱企業(yè)負責）
8、加強污染物排放替代消減量的儲備，在污染物排放指標交易中向熱電聯(lián)產(chǎn)項目?jì)A斜。（市環(huán)保局負責）
�。ㄈ├眄樄醿r(jià)格
按照保本微利的原則，對供熱價(jià)格進(jìn)行調整，制定熱價(jià)時(shí)充分考慮熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)和區域鍋爐企業(yè)之間的成本差異，同時(shí)要考慮各種供熱成本的增加。研究建立以不少于1個(gè)年度為周期的'煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制，進(jìn)一步完善供熱計量?jì)r(jià)格政策。
責任分工：
1、研究出臺煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)指導意見(jiàn)。（市發(fā)改委、物價(jià)局負責，20xx年12月底前完成）
2、制定供熱價(jià)格調整方案，召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )。（市物價(jià)局會(huì )同市公用局，20xx年6月底前完成）
3、制定基礎熱價(jià)比例30%、計量熱價(jià)比例70%的價(jià)格政策和“多退少補”收費政策。（市物價(jià)局會(huì )同市公用局，20xx年9月底前完成）
�。ㄋ模┘哟筚Y金投入
加大管網(wǎng)改造資金投入，確保供熱運行安全。完善財政補貼機制，設立供熱保障金，在供熱價(jià)格調整不到位的情況下用于供熱企業(yè)虧損補貼。加大既有建筑熱計量及節能改造資金支持，確保節能效果。
責任分工：
1、適當安排專(zhuān)項資金，利用3年時(shí)間對xx年以上老舊管網(wǎng)進(jìn)行升級改造。（市財政局會(huì )同市公用局負責）
2、設立供熱保障金，納入財政預算，用于供熱企業(yè)虧損補貼。（市財政局負責）
3、安排配套資金，用于支持既有居住建筑供熱計量及節能改造。（市財政局會(huì )同市公用局負責）
�。ㄎ澹┩七M(jìn)建筑節能
新建建筑嚴格按照節能標準安裝供熱計量及溫度調控裝置，同步推進(jìn)既有建筑圍護結構、供熱計量和管網(wǎng)熱平衡改造。具備熱計量收費條件的新建建筑和完成熱計量改造的既有建筑，全部實(shí)行供熱計量收費。加強大型公共建筑能效測評、標識和監管，加快制定能耗定額及超定額加價(jià)政策，逐步降低大型公建能耗。
責任分工：
1、新建建筑嚴格按照節能標準進(jìn)行建設，既有建筑3年完成供熱計量改造170萬(wàn)平米以上。（市住建局、市公用局、市財政局負責）
2、加強大型公共建筑能效測評、標識和監管。（市機關(guān)事務(wù)管理局、市住建局負責）
3、到20xx年底前，主城區住宅供熱計量收費面積達到住宅集中供熱面積的35%以上，到20xx年底前，達到50%以上。（市公用局，各集中供熱企業(yè)負責）
�。﹦�(chuàng )新供熱能源模式
積極穩妥發(fā)展天然氣分布式能源。鼓勵在新建辦公樓、車(chē)站、賓館、商場(chǎng)等大型公共建筑物或建筑群發(fā)展天然氣分布式能源系統。推廣燃氣、熱泵、太陽(yáng)能、工業(yè)余熱、低品位熱源等清潔能源和再生能源在供熱中的應用，減少燃煤污染，改善生態(tài)環(huán)境。
責任分工：
1、積極穩妥發(fā)展天然氣分布式能源，研究提出發(fā)展天然氣分布式能源指導意見(jiàn)。（市發(fā)改委、市公用局負責，20xx年6月底前完成）
2、推廣燃氣、熱泵、太陽(yáng)能、工業(yè)余熱、低品位熱源等清潔能源和再生能源在供熱中的應用。（市發(fā)改委、市住建局、市公用局負責）
�。ㄆ撸┨嵘岱⻊�(wù)
完善管理體制，供熱企業(yè)要負責二次網(wǎng)的維修維護，費用納入企業(yè)運營(yíng)成本。加強服務(wù)管理，細化供熱服務(wù)標準和服務(wù)承諾，嚴格落實(shí)供熱投訴首問(wèn)負責制，對群眾反映的問(wèn)題要在第一時(shí)間到現場(chǎng)解決，在整個(gè)采暖期內實(shí)現全覆蓋達標供熱。
責任分工：
1、細化服務(wù)標準和服務(wù)承諾。（市公用局、各集中供熱企業(yè)負責，20xx年5月底前完成）
2、建立投訴首問(wèn)責任制。（各集中供熱企業(yè)負責）
�。ò耍┲贫ü嵋幏缎晕募�
修訂《張家口市集中供熱管理辦法》，力爭年內出臺。有效規范供熱規劃、建設、供熱用熱及設施管理，明確供用熱雙方的權利、義務(wù)和責任，維護市場(chǎng)秩序和消費者權益，確保供熱建設、經(jīng)營(yíng)管理等有法可依。
責任分工：
1、修訂《張家口市集中供熱管理辦法》。（市法制辦、市公用局負責，20xx年9月底前完成）
2、編制《張家口市突發(fā)供熱事件應急預案》。（市公用局負責，20xx年10月底前完成）
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
市政府成立城市供熱保障領(lǐng)導小組，各區政府要加強對供熱工作的領(lǐng)導，設立區供熱主管部門(mén)，住房和城鄉建設、發(fā)展改革、物價(jià)、財政等有關(guān)部門(mén)要明確責任，切實(shí)把各項目標任務(wù)落到實(shí)處，形成協(xié)調聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。對因工作不力導致供熱事故，造成不良影響的，要追究有關(guān)負責同志及相關(guān)責任人的責任；對在供熱保障、供熱服務(wù)及計量收費中扯皮推諉，不履行責任的企業(yè)，要嚴肅查處。高度重視低收入困難家庭的冬季采暖，制定配套政策措施中，要一并制定城鎮低收入困難家庭優(yōu)惠政策，嚴格落實(shí)補貼資金，切實(shí)保障低收入困難群體冬季采暖。
�。ǘ⿵娀袠I(yè)監管
加強供熱經(jīng)營(yíng)監管，凡從事供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，均要符合供熱經(jīng)營(yíng)許可條件。綜合考慮企業(yè)供熱能力、經(jīng)營(yíng)方案、質(zhì)量和服務(wù)承諾、應急保障能力等各項因素，擇優(yōu)選擇供熱經(jīng)營(yíng)者。對不能滿(mǎn)足供熱保障要求的企業(yè)要及時(shí)清理整頓。加強供熱運行監管和行業(yè)指導，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，規范崗位操作規程，保障供熱系統正常運行。（市公用局、各區政府負責）
�。ㄈ┙∪Ｕ蠙C制
建立用煤保障機制，實(shí)行“冬煤夏儲”，落實(shí)供熱用煤計劃，加強統籌調配和應急儲備，確保冬季用煤充足。建立應急處理機制，落實(shí)供熱事故搶修搶險人員、設備和物資，加強應急演練，確保及時(shí)有效處理突發(fā)事故。各區在每年采暖期結束后1個(gè)月內，要認真總結本采暖期存在的供熱問(wèn)題，研究下一年采暖期的供熱方案，經(jīng)市公用局匯總后報市政府批準，報送省住房和城鄉建設廳備案。
燃氣管道冬季施工方案 7
為切實(shí)加強民生保障工作，進(jìn)一步做好我市城區冬季燃氣應急保供工作，特制定本方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心的發(fā)展理念，把保障民生用氣作為重要政治任務(wù)，切實(shí)做好城區天然氣供應工作，最大限度地保障人民群眾生活用氣需求，維護社會(huì )穩定。
二、目標原則
當天然氣管道輸氣中斷、上游供氣氣源限供、冬季用氣量巨增等導致天然氣供應缺口較大時(shí)，按照“保民生、保公用、保重點(diǎn)”的原則，采取分級響應措施，優(yōu)先保障居民基本生活用氣，其次保障重要工商企業(yè)和服務(wù)業(yè)的最低用氣，限制一般工商業(yè)用戶(hù)用氣，必要時(shí)停止工商業(yè)用戶(hù)供氣。
三、組織機構
為切實(shí)加強冬季燃氣應急保供工作的組織領(lǐng)導，市政府成立以分管副市長(cháng)為組長(cháng)的城區冬季燃氣應急保供工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”，詳見(jiàn)附件)，負責組織實(shí)施冬季燃氣應急保供工作，及時(shí)處理冬季燃氣供應中出現的.重大問(wèn)題等。
四、監控預警
根據城區燃氣企業(yè)對天然氣用氣形勢分析及缺口量測算，經(jīng)領(lǐng)導小組同意后發(fā)布預警信息。預警分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級，其中：
�、窦墸禾烊粴夤┯萌笨谶_3-5萬(wàn)立方米/天；
�、蚣墸禾烊粴夤┯萌笨谶_5-15萬(wàn)立方米/天；
�、蠹墸禾烊粴夤┯萌笨诔^(guò)15萬(wàn)立方米/天。
五、應急措施
1、Ⅰ級預警應急響應措施
發(fā)布Ⅰ級預警信息后，供氣企業(yè)依次對有替代能源采取停供措施。
2、Ⅱ級應急響應措施
發(fā)布Ⅱ級預警信息后，供氣企業(yè)除繼續實(shí)施Ⅰ級應急響應措施外，依次對可中斷或調整生產(chǎn)的工業(yè)用戶(hù)、有替代能源的商業(yè)用戶(hù)采取停供措施、CNG標準站（公汽、出租車(chē)加氣除外）采取限供措施。
3、Ⅲ級應急響應措施：
發(fā)布Ⅲ級預警信息后，供氣企業(yè)除繼續實(shí)施Ⅰ、Ⅱ級應急響應措施外，依次對一般工商業(yè)用氣大戶(hù)采取限（停）供措施、對有替代能源的燃氣采暖用戶(hù)采取限供措施，必要時(shí)啟用城區應急儲備燃氣。
六、應急終止
當氣源持續正常穩定供應3天后，由領(lǐng)導小組決定是否解除預警信息、終止應急措施，并確定信息發(fā)布途徑。
七、工作要求
1、各燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須嚴格按照應急預案確定的限（停）供計劃組織實(shí)施，各區及相關(guān)部門(mén)要全力配合。燃氣用戶(hù)應當積極響應應急要求，配備替代能源的天然氣用戶(hù)應自覺(jué)服從應急調度。
2、各燃氣企業(yè)要嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任，深入排查、及時(shí)消除天然氣設施安全隱患。加強主干管網(wǎng)和配套設施維護，加大要害部位、薄弱環(huán)節的巡查、巡檢、巡護力度，確保各類(lèi)設施始終處于良好運行狀態(tài)。要加強液化天然氣(LNG)運輸的安全管理。要落實(shí)安全制度、管理措施、事故處置和突發(fā)事件應急預案，消除各類(lèi)安全隱患，杜絕安全問(wèn)題發(fā)生。
3、天然氣迎峰度冬應急保供措施實(shí)施期間，各區人民政府和各有關(guān)部門(mén)工作人員要忠于職守、履行職責。若因推諉扯皮、行動(dòng)不力、工作失誤，或隱瞞、遲報、謊報事實(shí)真相，造成重大損失的，要依法嚴肅追究責任。限（停）供期間，各燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)對每天情況進(jìn)行監督核實(shí)，每3天以簡(jiǎn)報形式公布一次限（停）供氣情況。對擅自開(kāi)啟閥門(mén)及破壞燃氣設施的行為一經(jīng)查實(shí)，依法嚴懲。
燃氣管道冬季施工方案 8
為貫徹落實(shí)20xx年全國能源保供電視電話(huà)會(huì )議和全省能源保供電視電話(huà)會(huì )議精神，進(jìn)一步做好我縣今冬明春天然氣（煤層氣）保障供應工作,根據《晉中市天然氣（煤層氣）迎峰度冬應急保供實(shí)施方案（20xx—20xx年）》（市政辦發(fā)電〔20xx〕40號）文件精神，特制定本方案。
一、總體目標
天然氣穩定供應事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活，是一項重大的民生工程、民心工程，要進(jìn)一步提高政治站位，明確保供責任、完善工作機制、保障氣源供給，采取扎實(shí)有效措施，切實(shí)做好天然氣迎峰度冬各項工作，確保群眾溫暖過(guò)冬，促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )平穩運行。
二、任務(wù)分工
�。ㄒ唬┟鞔_責任主體。保障天然氣供應是各級黨政部門(mén)和相關(guān)企業(yè)的共同責任�？h直各有關(guān)單位、鄉鎮、平遙潔源天然氣有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)潔源公司）要全面查找民生用氣保障方面可能存在的問(wèn)題和遺漏，切實(shí)摸清底數，對居民生活采暖、公共服務(wù)機構、醫院、學(xué)校、公交、出租車(chē)等民生用氣必須予以保障，誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)負責。新增“煤改氣”用戶(hù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)運行檢驗的，不得拆除原有取暖設施。
�。ǘ┐_保合同履行。潔源公司要認真履行社會(huì )責任，積極與上游供氣公司簽訂氣源保供、增供合同，做好保障供氣工作。在用氣緊張時(shí)段，要嚴格執行“壓非保民”應急預案，及時(shí)調整用氣結構和資源供應方向，確保民生用氣不出問(wèn)題。
縣住建局負責督導采暖季供氣合同執行情況的督促落實(shí)工作，確保合同執行到位；縣財政局負責積極落實(shí)保供補貼資金。
�。ㄈ┞鋵�(shí)儲氣責任。履行應急儲氣責任、加強氣源儲備是緩解冬季天然氣需求峰谷差和應對意外短供、斷供的有效措施。為進(jìn)一步落實(shí)地方政府3天、城市燃氣企業(yè)5%儲氣能力的要求，要加快平遙潔源天然氣有限公司天然氣調峰裝置項目，倒排工期，爭取盡早完工，投入使用。
縣發(fā)改局負責督促落實(shí)3天儲氣能力要求；縣住建局負責督促城鎮燃氣企業(yè)落實(shí)5%儲氣能力要求，并督促平遙液化企業(yè)按時(shí)完成液化天然氣儲備任務(wù)。
�。ㄋ模┚C合調配供應。要進(jìn)一步健全完善用氣制度，嚴格實(shí)施有序用氣，明確保供、限供序列，始終將居民生活、公共交通用氣放在首位，鼓勵發(fā)展可中斷用戶(hù)、可替代用戶(hù)，拓展需求側調節空間。要根據已落實(shí)的合同情況，制定氣源動(dòng)態(tài)平衡計劃，一方面通過(guò)采購LNG等措施增加資源供應；另一方面要因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢，按照“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣、宜醇則醇、宜煤則煤”的原則，統籌做好各種清潔能源互補。一旦出現天然氣短供、斷供等特殊情況，要采取發(fā)放清潔燃煤等應急措施，最大限度降低對人民群眾生活造成的不良影響�？h天然氣迎峰度冬保供領(lǐng)導小組成員單位依據各自職能協(xié)同配合，認真做好相關(guān)工作。
縣發(fā)改局積極通過(guò)省、市保供辦協(xié)調氣源；縣能源局負責組織全縣煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好保供應急資源儲備，做好天然氣供需失衡情況下清潔煤調配工作。
�。ㄎ澹┩晟茟鳖A案。各相關(guān)部門(mén)和潔源公司要針對可能出現的極寒天氣和外供氣源中斷等特殊情況，做實(shí)做細應急保供預案，細化“壓非保民”方案，明確終端用氣企業(yè)及不同層級預案啟動(dòng)條件和程序；要按照“確保安全、提前告知、充分溝通、穩妥推進(jìn)”的原則，適時(shí)啟動(dòng)“壓非保民”應急預案；做實(shí)做細、科學(xué)確定非居民用氣減、停、供次序名單，有序實(shí)施“壓非保民”，把有限的氣源優(yōu)先用于民生需求，確保民生用氣不出問(wèn)題。
縣工信局配合縣住建局共同制定“壓非保民”預案，指導我縣落實(shí)工業(yè)企業(yè)“壓非保民”措施；縣住建局負責收集匯總城鎮燃氣供需信息，配合縣工信局共同制定“壓非保民”預案，具體指導我縣落實(shí)非工業(yè)用戶(hù)“壓非保民”措施，做好城鎮燃氣的安全監管、保障工作；縣公安局負責突發(fā)情況的.安全警戒、治安管理，協(xié)調縣交警大隊做好保供交通保障工作，保障保供車(chē)輛和物資及時(shí)抵達所需地點(diǎn)；縣交運局負責協(xié)調保供應急物資運輸車(chē)輛，及時(shí)開(kāi)通保供應急通道，確保車(chē)輛快速通行；潔源公司負責轄區內迎峰度冬期間天然氣供應及資源協(xié)調工作，及時(shí)告知我縣天然氣氣源供應總體情況，按照資源分配量供氣，當遇特殊情況和氣源緊張時(shí)緊急調撥補充氣源。
�。﹪栏衤鋵�(shí)責任。潔源公司要嚴格落實(shí)主體責任，加強共用氣各環(huán)節巡查，排除隱患；各有關(guān)鄉鎮要落實(shí)安全生產(chǎn)屬地責任，把安全底線(xiàn)意識貫穿到保供工作全過(guò)程、各環(huán)節，責任明確到崗、到人；各有關(guān)單位要落實(shí)監管責任，對天然氣生產(chǎn)、運輸、銷(xiāo)售各環(huán)節加強檢查，確保今冬明春安全平穩供氣。要關(guān)注輿論，尤其是對不良炒作要高度重視并做好管控。做好輿論引導和輿情監測，主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切，妥善處理苗頭性、傾向性問(wèn)題，消除社會(huì )不穩定因素。
縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦做好應急保供期間輿情監測和輿論引導；縣應急管理局按照工作職責，負責做好冬季保供期間天然氣生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監督管理；縣能源局按照工作職責，負責做好天然氣長(cháng)輸管道保護工作；縣住建局負責做好城鎮燃氣氣源的安全運營(yíng)監管；縣市場(chǎng)監管局負責做好燃氣壓力容器及壓力管道的檢驗檢測工作；潔源公司負責配合相關(guān)部門(mén)有效化解可能出現的各類(lèi)矛盾和問(wèn)題。
�。ㄆ撸┩晟票９┍O測。要完善天然氣保供監測工作機制，潔源公司負責監測、分析、報告供氣區域內情況；縣發(fā)改局負責整理報告我縣保供綜合情況，匯總、分析、協(xié)調全縣冬供期間天然氣供需情況后，上報市保供辦和縣政府。
從供暖季開(kāi)始，縣保供辦每日上報天然氣供需用氣結構、儲備氣源、個(gè)案及輿情處置等保供信息。
三、工作要求
�。ㄒ唬┢竭b縣天然氣迎峰度冬保供領(lǐng)導小組具體負責全縣天然氣保障供應工作的組織實(shí)施、推進(jìn)落實(shí)。
�。ǘ┛h工信局、縣住建局于11月10日前將“壓非保民”實(shí)施方案報發(fā)改局審核備案。
�。ㄈ└鶕�、市發(fā)展改革委建立的日報制度，各相關(guān)部門(mén)、企業(yè)于11月10日前確定一名分管領(lǐng)導和一名具體聯(lián)系人，每日上午9:00前報送前一日相關(guān)統計數據及信息�？h發(fā)改局匯總統計數據及信息按時(shí)上報市保供辦，遇重大、緊急情況立即向縣政府報告。
燃氣管道冬季施工方案 9
為貫徹落實(shí)《黔南州天然氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于做好供暖季天然氣物資儲備供應的通知》文件精神，全力做好我縣今冬明春供暖季天然氣保供工作，確保人民群眾溫暖過(guò)冬，特制定本方案。
一、總體要求
提高政治站位，明確保供責任、完善工作機制、保障氣源供給，采取扎實(shí)有效措施，確保我縣今冬明春民生天然氣用氣安全穩定供應，人民群眾溫暖過(guò)冬。
二、主要任務(wù)
立足資源供應實(shí)際，構建上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)調的天然氣供應保障應急體系，統籌今冬高峰供氣保障工作，規范用氣行為和市場(chǎng)秩序，保障重點(diǎn)區域、領(lǐng)域用氣需求。強化監督管理、跟蹤問(wèn)效，確保民生用氣穩定供應。嚴格按照“壓非保民”原則做好調峰保供應急預案，落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)和燃氣企業(yè)責任，切實(shí)保障供用氣設施安全，嚴格執行調峰保供應急預案規定的保供、限供次序。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。
為強化統籌協(xié)調和組織實(shí)施天然氣保障供應工作，進(jìn)一步明確職責職能，特成立縣天然氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設及供暖季天然氣“壓非保民”調峰保障工作領(lǐng)導小組（以下稱(chēng)“領(lǐng)導小組”）。
組長(cháng)：陳照林縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長(cháng)
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組負責指導、督促領(lǐng)導小組各成員單位按照各自職責落實(shí)開(kāi)展相應工作。針對我縣天然氣供應中出現的問(wèn)題，協(xié)調爭取氣源、保障供應。指揮我縣天然氣企業(yè)積極釆取應對措施，開(kāi)展保供應急工作。及時(shí)向縣人民政府報告我縣天然氣氣源供應有關(guān)情況。根據全縣天然氣供應情況，決定啟動(dòng)和終止縣供暖季天然氣調峰保供應急預案。
領(lǐng)導小組下設辦公室在縣發(fā)展改革局，徐媛同志兼任辦公室主任、丁朝康同志兼任辦公室副主任。負責指導、監督、落實(shí)天然氣有序保供工作；掌握天然氣供應及需求方面的有關(guān)情況，及時(shí)向縣領(lǐng)導小組匯報；執行縣領(lǐng)導小組下達的指令，協(xié)調解決應急處置過(guò)程中的具體問(wèn)題；按照縣領(lǐng)導小組指示，組織、協(xié)調縣領(lǐng)導小組成員單位開(kāi)展應急工作，引導新聞媒體做好輿論宣傳報道，及時(shí)處置相關(guān)輿情。
�。ǘ┟鞔_責任分工
縣發(fā)展改革局：掌握全縣供用氣總體情況，做好縣天然氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設及供暖季天然氣“壓非保民”調峰保障工作領(lǐng)導小組辦公室日常工作。牽頭制定《惠水縣供暖季天然氣調峰保供應急預案》。
縣住房城鄉建設局：牽頭組織全縣供暖季供氣保障工作，建立健全天然氣供需監測機制，督促城燃企業(yè)落實(shí)供氣儲氣能力，指導供氣企業(yè)制定相應天然氣保障應急預案和“壓非保民”調峰用戶(hù)清單，并做好停（限）氣期間安全生產(chǎn)工作。指導供氣企業(yè)制定停（限）氣期間和減壓狀態(tài)下安全用氣管理預案，切實(shí)做好供暖季期間安全用氣的督導檢查工作。
縣工業(yè)和信息化局：配合落實(shí)好全縣供暖季天然氣調峰應急保供預案，指導落實(shí)工業(yè)企業(yè)“壓非保民”措施；做好“壓非保民”啟動(dòng)時(shí)工業(yè)用戶(hù)有關(guān)協(xié)調工作。
縣公安局：負責維護我縣加氣站周邊交通和車(chē)輛加氣秩序。按照領(lǐng)導小組要求，保障供暖季期間天然氣運輸車(chē)輛和天然氣、電力等搶險搶修車(chē)輛通行保障和協(xié)調工作。
縣財政局：負責爭取上級財政資金，負責天然氣應急保供有關(guān)工作經(jīng)費保障。
縣自然資源局：依法依規加強燃氣勘探開(kāi)發(fā)、管網(wǎng)建設、儲氣調峰設施等項目用地保障及臨時(shí)用地使用保障。
縣交通運輸局：組織和保障好燃氣公交車(chē)、出租車(chē)加氣工作，做好加氣秩序維護和應對輿情等工作。
縣應急局：負責指導、監督排查整治供暖季工作中的安全隱患；按照有關(guān)規定做好保供應急處置、救援等工作。
縣市監局：負責組織對燃氣壓力容器等特種設備的監督管理，確保特種設備運行安全。
州生態(tài)環(huán)境局惠水分局：統籌平衡供暖季期間天然氣利用與生態(tài)環(huán)境保護工作，在確保人民群眾安全溫暖過(guò)冬的前提下，持續改善大氣質(zhì)量。
漣江街道、濛江街道：按照民生用氣保障屬地管理原則，嚴格落實(shí)管轄區域日常監督檢查和管理，加強重大風(fēng)險安全管控，做好屬地保供應急處置工作，做好相關(guān)用戶(hù)、單位的疏導和宣傳，確保天然氣調峰保供應急“壓非保民”措施落到實(shí)處。
縣供電局：負責惠水縣供暖季天然氣調峰應急保供預案啟動(dòng)時(shí)的電力供應保障等工作，提前做好檢修維護，保障供暖季燃氣企業(yè)電力正常供應。對供電線(xiàn)路進(jìn)行定期巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免發(fā)生停電事故。做好嚴寒等極端天氣下應急搶險搶修工作，確保天然氣供應企業(yè)的電力供應。
縣燃氣公司：履行天然氣供應保障主體責任，自覺(jué)服從保供工作組的統一指揮，積極落實(shí)工作部署，保障天然氣安全、穩定供應。做好供暖季民用和非民用天然氣需求預測，多方爭取和組織氣源供應，全力保障用戶(hù)用氣需求。落實(shí)供氣儲氣職責，積極推進(jìn)儲氣調峰能力建設。制定詳細且具操作性的供暖季天然氣保供應急預案，明確我縣天然氣調峰保供應急具體措施和非居民天然氣用戶(hù)分層級減限方案企業(yè)清單，做好應急響應期間的組織協(xié)調工作，嚴格落實(shí)供暖季天然氣保供信息每日報送制度，建立24小時(shí)值班制度，做到響應及時(shí)、處置有效。及時(shí)研判供應形勢，對已發(fā)生和預計可能發(fā)生的`險情，及時(shí)向領(lǐng)導小組辦公室報告。落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)工作機制和管理制度，加強設施維護和巡查，嚴格管控各類(lèi)風(fēng)險，及時(shí)排查消除安全隱患，確保管網(wǎng)始終運行在安全壓力范圍內，滿(mǎn)足用戶(hù)足量可靠安全用氣需求。定期巡查、及時(shí)維護供氣供暖設備設施，儲備充足的應急保障物資、裝備及經(jīng)費，做好隨時(shí)投入搶修搶險工作的準備。加強員工安全教育培訓，定期進(jìn)行應急演練，切實(shí)提高突發(fā)事故防范和應急處置能力。
縣級其他有關(guān)部門(mén)結合各自職責做好縣供暖季天然氣調峰保供應急預案啟動(dòng)的相關(guān)工作。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�。供暖季天然氣保供工作是重大的民生工程、民心工程，各成員單位、燃氣公司要高度重視，加強領(lǐng)導，制定預案，精心組織，全力保障民生用氣，努力保障重點(diǎn)工業(yè)用戶(hù)生產(chǎn)供氣，力爭經(jīng)營(yíng)性用氣企業(yè)供暖季不停氣。
�。ǘ└魉酒渎�，團結協(xié)作。啟動(dòng)應急預案后各成員單位按照職責，各司其職確保忙中不亂，同時(shí)，保持團結協(xié)作，以便形成合力，從而有效解決各種困難問(wèn)題。
�。ㄈ┞鋵�(shí)主體責任，強化責任擔當。對有供暖季天然氣調峰保障工作不力、不履行天然氣購銷(xiāo)合同、安全隱患排查整治不力、未經(jīng)允許擅自停氣、減氣等行為的責任部門(mén)、單位和個(gè)人，一律從嚴從重從快追究。
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為貫徹落實(shí)國家保供和省、市天然氣（煤層氣）迎峰度冬保供相關(guān)要求，進(jìn)一步做好我縣今冬明春天然氣保障供應工作，特制定本方案。
一、總體目標
天然氣穩定供應事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活，各鄉鎮、城區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和縣直各有關(guān)部門(mén)、有關(guān)企業(yè)要切實(shí)增強政治意識、大局意識，把保障民生用氣供應作為一項重要政治任務(wù)，強化組織領(lǐng)導、完善工作機制、保障氣源供給、制定應急預案，切實(shí)做好天然氣迎峰度冬各項工作，確保人民群眾安全溫暖過(guò)冬，促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )平穩運行。
二、任務(wù)分工
�。ㄒ唬┟鞔_責任主體
保障天然氣供應是全縣各鄉鎮、各相關(guān)部門(mén)和企業(yè)的共同責任。各鄉鎮、城區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和各相關(guān)單位是保障民生用氣的第一責任主體，要全面查找民生用氣保障方面可能存在的問(wèn)題和遺漏，對民生用氣要摸清底數，對居民生活采暖等民生用氣必須予以保障，誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)擔責。
�。ǘ┐_保合同履行
祁縣潔源天然氣有限公司要認真履行社會(huì )責任，配合縣政府做好保障供氣工作，足額按合同供氣。在用氣緊張時(shí)段，要嚴格執行“壓非保民”應急預案，及時(shí)調整用氣結構和資源供應方向，確保民生用氣不出問(wèn)題。
工作任務(wù)：住建局負責督導燃氣供應企業(yè)（祁縣潔源天然氣公司）做好設備運營(yíng)、燃氣管線(xiàn)維護等工作；財政局要積極落實(shí)保供補貼資金，化解氣價(jià)倒掛矛盾。
�。ㄈ┤ΡＵ瞎⿷�
要根據已落實(shí)的合同和缺口情況，制定氣源動(dòng)態(tài)平衡計劃，一方面通過(guò)競拍資源、采購LNG等措施增加資源供應；另一方面要因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢，按照“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣、宜醇則醇、宜煤則煤”的原則，統籌做好各種清潔能源互補。一旦出現天然氣短供、斷供等特殊情況，要采取用以上其他清潔能源替代天然氣等應急措施，最大限度降低對人民群眾生活造成的不良影響。各保供成員單位依據各自職能協(xié)同配合認真做好相關(guān)工作。
工作任務(wù)：發(fā)改局積極通過(guò)省、市保供辦協(xié)調氣源；能源局負責組織全縣煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好保供應急資源儲備，做好天然氣供需失衡情況下清潔煤調配工作。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)儲氣責任
履行應急儲氣責任、加強氣源儲備是緩解冬季天然氣需求峰谷差和應對意外短供斷供的有效措施。根據山西省煤電油氣運協(xié)調保障領(lǐng)導小組綜合辦公室下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)儲氣責任落實(shí)的通知》要求，地方政府及城鎮燃氣企業(yè)（不可中斷大用戶(hù)）可采取“購買(mǎi)儲氣能力，租賃、代儲”等方式，分攤成本或者購買(mǎi)能力，通過(guò)與承擔保供任務(wù)的儲氣設施企業(yè)簽訂儲氣服務(wù)合同落實(shí)儲氣責任。晉中國新液化天然氣有限公司要切實(shí)履行調峰責任和義務(wù)，與市政府簽訂《應急調峰儲氣服務(wù)合同》，明確調峰保障內容并嚴格按照合同約定執行，在整個(gè)冬供期間發(fā)揮最大的保供作用。
工作任務(wù)：發(fā)改局督促晉中國新液化天然氣有限公司按照保供需求完成液化天然氣儲備任務(wù)。
�。ㄎ澹┩晟茟鳖A案
各相關(guān)部門(mén)和祁縣潔源天然氣有限公司要針對可能出現的極寒天氣和外供氣源中斷等特殊情況，做實(shí)做細應急保供預案，細化“壓非保民”方案；要按照“確保安全、提前告知、充分溝通、穩妥推進(jìn)”的原則，適時(shí)啟動(dòng)“壓非保民”應急預案；做實(shí)做細、科學(xué)確定非居民用氣減、停、供次序名單，有序實(shí)施“壓非保民”。
工作任務(wù)：工信局聯(lián)合住建局共同制定“壓非保民”預案，落實(shí)工業(yè)企業(yè)“壓非保民”措施；住建局負責收集匯總城鎮燃氣供需信息，配合工信局共同制定“壓非保民”預案，做好城鎮燃氣的安全監管、保障工作；公安局負責突發(fā)情況的安全警戒、治安管理，協(xié)調交警大隊做好保供交通保障工作，保障保供車(chē)輛和物資及時(shí)抵達所需地點(diǎn)；交通局負責協(xié)調保供應急物資運輸車(chē)輛，及時(shí)開(kāi)通保供應急通道，確保車(chē)輛快速通行。祁縣潔源天然氣有限公司負責轄區內迎峰度冬期間天然氣供應及資源協(xié)調工作，及時(shí)將我縣天然氣氣源供應總體情況報送縣保供辦，遇特殊情況和氣源緊張時(shí)緊急調撥補充氣源。
�。┘訌娯熑温鋵�(shí)
涉及企業(yè)要嚴格落實(shí)主體責任，加強供用氣各環(huán)節巡查，排除隱患；各鄉鎮、城區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區要落實(shí)安全生產(chǎn)屬地責任，把安全底線(xiàn)意識貫穿到保供工作全過(guò)程各環(huán)節，責任明確到崗到人；相關(guān)部門(mén)要落實(shí)監管責任，對天然氣生產(chǎn)、運輸、銷(xiāo)售各環(huán)節加強檢查，確保今冬明春安全平穩供氣。同時(shí)要關(guān)注輿論，尤其是對不良炒作要高度重視并做好管控。要做好輿論引導和輿情監測，主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切，妥善處理苗頭性、傾向性問(wèn)題，消除社會(huì )不穩定因素。
工作任務(wù)：縣委宣傳部、網(wǎng)信辦做好保供應急期間輿情監測和輿論引導；應急管理局按照工作職責，負責做好保供期間天然氣生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監督管理；住建局負責做好城鎮燃氣安全生產(chǎn)的'監督管理；市監局負責做好燃氣壓力容器及壓力管道檢驗檢測的協(xié)調工作；能源局負責做好天然氣長(cháng)輸管線(xiàn)的安全監管保護工作；城鎮燃氣企業(yè)（祁縣潔源天然氣有限公司）負責配合縣政府有效化解可能出現的各類(lèi)矛盾和問(wèn)題。
�。ㄆ撸┩晟票O測機制
各鄉鎮、城區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和祁縣潔源天然氣有限公司要完善天然氣保供監測工作機制，發(fā)改局負責整理匯總我縣保供綜合情況。祁縣潔源天然氣有限公司負責監測、分析、報告我縣供氣情況，發(fā)改局負責匯總、分析、協(xié)調全縣冬供期間天然氣供需情況上報市保供辦和縣政府。
工作任務(wù)：從供暖季開(kāi)始，保供辦（發(fā)改局）每日上報天然氣供需用氣結構、儲備氣源、個(gè)案及輿情處置等保供信息。
三、工作要求
發(fā)改局、工信局、住建局要及時(shí)將應急保供實(shí)施方案、“壓非保民”實(shí)施方案報縣保供辦匯總后，上報市發(fā)改委審核備案。
根據省、市保供辦（發(fā)改委）建立的供暖季日報制度，祁縣潔源天然氣有限公司確定一名具體聯(lián)系人，每日向縣保供辦（發(fā)改局）報送前一日相關(guān)統計數據及信息�？h保供辦（發(fā)改局）匯總統計數據及信息按時(shí)上報市保供辦（市發(fā)改委），遇重大、緊急情況立即向縣政府報告。
燃氣管道冬季施工方案 11
為確保全市城鎮燃氣安全運行，防止安全事故的發(fā)生，決定在全市范圍內開(kāi)展城鎮燃氣安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治，特制定本方案。
一、指導思想
以黨的十八大與十八屆三中全會(huì )精神為指導，堅持“安全第一、預防為主、齊抓共管、綜合治理”的方針，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的總體要求，加強安全監管，強化安全責任，落實(shí)防范措施，全面排查隱患，標本兼治、重在治本，構建安全生產(chǎn)長(cháng)效機制，堅決防范較大以上事故的發(fā)生，促進(jìn)全市城鎮燃氣安全、健康發(fā)展。
二、整治范圍
全市燃氣輸送管道、儲備站、門(mén)站、氣化站、調壓站、加氣站、燃氣氣瓶充裝站、供應站（點(diǎn)）、燃氣用戶(hù)用氣設施等燃氣設施以及在建燃氣工程、燃氣燃燒器具安裝維修市場(chǎng)。
三、整治內容
�。ㄒ唬┤細鈭�(chǎng)站的布局和選址是否符合規劃要求；在建燃氣項目建設手續是否齊全，是否符合安全設施“三同時(shí)”規定，是否存在未批先建或不按規劃實(shí)施的情況。
�。ǘ┦欠衩鞔_專(zhuān)門(mén)機構負責燃氣安全管理，是否建立燃氣安全管理制度，從事燃氣作業(yè)的人員是否進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓并取得作業(yè)資格。
�。ㄈ┤細夤艿�、儲備站、門(mén)站、氣化站、混氣站、調壓站、加氣站、灌裝站、供應站（點(diǎn)）等燃氣設施是否符合國家有關(guān)法律法規和標準要求。
�。ㄋ模┤細夤艿琅c其他管線(xiàn)是否存有相互交叉重疊或被壓占情況，交叉重疊部位是否采取重點(diǎn)安全保護措施，管線(xiàn)違章占壓現象是否得到清理，對于無(wú)法協(xié)調處置的違章占壓管線(xiàn)重大問(wèn)題是否向當地政府和相關(guān)部門(mén)報告，相關(guān)部門(mén)協(xié)調解決情況。
�。ㄎ澹┦欠裨O置燃氣設施及管線(xiàn)的防腐、絕緣、防雷、防靜電、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志。
�。⿲θ細夤�#及站場(chǎng)安全隱患是否進(jìn)行了全面排查，燃氣管#、重要生產(chǎn)設施、特種設備、消防設備是否完好，是否定期進(jìn)行日常巡查、保養維修、定期檢測檢驗，過(guò)去監管中發(fā)現的安全隱患是否整改到位。
�。ㄆ撸┤細馍a(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、使用單位和場(chǎng)所的疏散通道、消防車(chē)通道是否符合相關(guān)標準要求，消防設施設備是否齊備；
�。ò耍┦褂玫膲毫θ萜�、壓力管道是否檢驗合格，是否辦理注冊登記手續；
�。ň牛┤細饨�(jīng)營(yíng)單位是否持有燃氣經(jīng)營(yíng)許可證，是否存在無(wú)證違法經(jīng)營(yíng)單位；管道燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否與政府簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，協(xié)議的執行情況如何。
�。ㄊ┏擎側細饨�(jīng)營(yíng)企業(yè)是否制定有本單位燃氣安全事故應急預案，應急隊伍和應急裝備、器材是否配足配齊，應急措施落實(shí)是否到位，是否有效的進(jìn)行定期組織應急演練，對各類(lèi)重大危險源及安全隱患的監控和應急措施是否落實(shí)到位。
�。ㄊ唬┏擎側細饨�(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實(shí)情況，各類(lèi)安全生產(chǎn)制度是否健全完善，各種安全管理、標準化建設、教育培訓、持證上崗等安全生產(chǎn)基礎工作是否落實(shí)到位，關(guān)鍵崗位的職工是否熟習安全操作規程和有關(guān)安全生產(chǎn)制度。
�。ㄊ┕艿廊細饨�(jīng)營(yíng)企業(yè)對客戶(hù)端安全用氣宣傳和管理工作開(kāi)展情況，入戶(hù)安全檢查與隱患告知、督促整改是否落實(shí)，安全防范措施是否到位。
�。ㄊ┤細馊紵骶甙惭b維修企業(yè)是否依法取得相應資質(zhì)證書(shū)，是否及時(shí)查處違法違規安裝維修燃氣燃燒器具行為。
�。ㄊ模┤細馍a(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、使用單位和場(chǎng)所的消防安全隱患。
�。ㄊ澹┏擎側細庵羞`規使用的壓力容器、壓力管道；
�。ㄊ﹪绤柎驌羧細鈿馄砍溲b站未經(jīng)許可或不按安全技術(shù)規范充裝的行為；打擊充裝超期未檢、報廢、“二甲醚”氣瓶的違法行為。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（20xx年7月上旬）
市深燃天然氣公司、各液化氣站要按本方案要求制定燃氣安全專(zhuān)項整治實(shí)施方案，建立目標管理和考核制度，將整治工作責任按職責范圍落實(shí)到具體人員，并利用各種媒體，采取多種形式，認真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。
�。ǘ┳圆樽约m階段（20xx年7月10日至7月20日）
對照整治重點(diǎn)和整治內容及相關(guān)法律法規、規章規范和技術(shù)標準的要求，對安全、管理現狀進(jìn)行全面自查和評估。對發(fā)現的安全隱患和問(wèn)題，制定整改方案，落實(shí)責任，立查立改，對一時(shí)難以完成整改的，要落實(shí)整改措施、責任、資金、時(shí)限和預案。深燃天然氣公司、各液化氣站要認真做好自查自糾工作，全面公司、氣站專(zhuān)項整治的情況，并于8月30日前將專(zhuān)項整治情況總結上報市城鄉規劃建設局。
�。ㄈ┒讲殡A段（20xx年9月至10月）
市城鄉規劃建設局成立檢查組，對全市燃氣行業(yè)整治工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并將結果予以通報。具體檢查時(shí)間另行通知。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市城建局高度重視此次專(zhuān)項整治工作，成立了工作領(lǐng)導小組，由分管領(lǐng)導任組長(cháng)，燃氣辦制定具體的整治方案，落實(shí)監管責任，扎實(shí)開(kāi)展安全專(zhuān)項整治活動(dòng)。
�。ǘ⿵娀髽I(yè)主體責任。各城鎮燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要認真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，落實(shí)企業(yè)主要負責人的.第一責任，完善安全規章和制度，采取有力措施，確保安全防護措施落實(shí)到位。各燃氣企業(yè)要按照相關(guān)法規標準的要求，開(kāi)展徹底、全覆蓋的自查自糾，實(shí)行企業(yè)誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責，做到不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)，對自查發(fā)現的隱患和問(wèn)題，要建立臺賬、分清情況、加大投入，采取有力措施，及時(shí)進(jìn)行整改。對于企業(yè)自身無(wú)法協(xié)調解決的重大安全隱患，要及時(shí)上報當地政府和行業(yè)主管部門(mén)協(xié)調解決。
�。ㄈ﹪栏褙熑巫肪�。要加大責任追究力度，認真組織開(kāi)展專(zhuān)項整治，依法嚴肅問(wèn)責。對不認真開(kāi)展自查自糾，存在嚴重隱患的企業(yè)，要把隱患作為事故對待，依法依規處理；對不落實(shí)安全生產(chǎn)責任，沒(méi)有認真組織開(kāi)展專(zhuān)項整治的企業(yè)，對隱患整改不到位，導致發(fā)生事故的，要依法依規追究責任。
各燃氣企業(yè)按本方案逐一對照檢查，在20xx年7月30日前將企業(yè)自查、整改情況報送市城鄉規劃建設局。
燃氣管道冬季施工方案 12
20xx年冬季即將來(lái)臨，受上游天然氣供應不足和需求量大幅增加等因素影響，我區冬季將迎來(lái)嚴峻的保供形勢，為進(jìn)一步做好今冬燃氣的穩定供應工作，切實(shí)保證各類(lèi)用戶(hù)冬季安全平穩用氣，保障用戶(hù)生產(chǎn)生活用氣需求，杜絕停斷氣事故的發(fā)生，現將有關(guān)事項安排如下：
一、高度重視今年冬季燃氣供應工作
目前全國天然氣供應整體平穩，但液化天然氣市場(chǎng)價(jià)格持續高漲，冬季燃氣需求會(huì )增長(cháng)急劇，保供形勢面臨很大挑戰。各燃氣公司應從講政治、講穩定的高度認識保供工作的重要性，要把保障天然氣供應當做頭等大事來(lái)抓，主要負責人應予以高度重視，成立公司一把手為組長(cháng)的“天然氣保供應急領(lǐng)導小組”，把安全、運營(yíng)、供應、服務(wù)責任分解到人，制定切實(shí)可行的保供和應急方案。
二、多方施策，落實(shí)保供措施
1.積極籌措保供資金。各管道燃氣企業(yè)要依據去年冬季的用氣實(shí)際，充分考慮全年各類(lèi)天然氣用戶(hù)的增加情況，對本單位供氣范圍內冬季的用氣量需求進(jìn)行科學(xué)、全面的測算，加強對下游各燃氣用戶(hù)用氣高峰時(shí)段的了解。做好今冬購氣資金數額的'預算，制定資金籌措方案，多方提早籌集保供資金，確保資金充裕足額到位，當氣源緊張時(shí)要不計成本組織氣源保證區內天然氣供應。
2.加強協(xié)調落實(shí)保供指標。管道燃氣企業(yè)應積極與上游供氣單位加強協(xié)調，做好聯(lián)系和溝通工作，落實(shí)指標氣增量和代輸工作，保證上游氣源持續穩定供應。
3.組織落實(shí)LNG、CNG備用氣源。結合今年可能出現極端天氣，造成氣源緊張、價(jià)格上漲的情況，應盡早與LNG、CNG氣源企業(yè)聯(lián)系，簽訂供氣協(xié)議，落實(shí)調度好運輸車(chē)輛，做到有用有備、有備無(wú)患，確保備用氣源能夠及時(shí)補充應急，切實(shí)保障冬季高峰用氣不出現停斷供事故。同時(shí)要進(jìn)一步增大燃氣應急調峰儲備，將上游可能停供氣帶來(lái)的影響降到最低。
4.加快管網(wǎng)改造和管網(wǎng)互聯(lián)互通建設。各管道燃氣企業(yè)要加快完善和優(yōu)化干線(xiàn)管網(wǎng)布局，進(jìn)一步做好區域內燃氣管道設施改造升級和建設工作，消除管輸能力不足的制約，提升供氣壓力和輸配能力。區域內燃氣公司要進(jìn)一步加強協(xié)作，做好各燃氣公司間管網(wǎng)互聯(lián)互通建設工作，今年制定的互聯(lián)互通計劃各管道企業(yè)應在冬季高峰來(lái)臨前，完成竣工運行。
三、加強設備設施的維護檢修、巡線(xiàn)和安全檢查工作
1.設備設施檢修維護到位。近日，各企業(yè)要及時(shí)做好燃氣生產(chǎn)運行設備、設施的維護保養工作，特別是長(cháng)期不用和重要的應急設備設施的保養維護，確保各類(lèi)設施始終處于良好運行狀態(tài)。如CNG、LNG設備及附件；昆侖燃氣、恒信燃氣公司同港華燃氣中壓管線(xiàn)對接設施；以及昆侖燃氣公司同恒信燃氣公司管道對接處；區域調壓設施、水浴氣化設施等，應及時(shí)進(jìn)行保養調試，確保運行設備設施完好，隨時(shí)準備應急啟用，保證安全穩定供氣。馬坡金捷公司還要充分考慮冬季供氣量增大，設施設備運轉是否能滿(mǎn)足供應要求，尤其對氣化能力要進(jìn)行科學(xué)驗算，建議增設水浴式氣化設施，保證冬季氣化能力和供應水平。
2.做好巡線(xiàn)、設備設施搶修工作。燃氣設施的安全同樣會(huì )影響燃氣穩定供應，應按照《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術(shù)規程》和《關(guān)于印發(fā)銅山區城鎮燃氣管線(xiàn)第三方破壞防控方案的通知》（銅安辦〔20xx〕112號）文件，要繼續加強燃氣設施運行、維護和搶修管理工作，增加巡線(xiàn)密度，提高巡線(xiàn)質(zhì)量，發(fā)現有可能危及燃氣設施安全的必須專(zhuān)人監控，有效防止第三方施工挖斷或破壞而影響供氣。
3.做好用戶(hù)投訴處理工作。冬季燃氣用戶(hù)投訴量會(huì )有所增加，各燃氣公司要妥善做好用戶(hù)投訴處理工作，應有專(zhuān)人負責及時(shí)協(xié)調各部門(mén)處理好用戶(hù)反映的問(wèn)題，努力達到用戶(hù)滿(mǎn)意。
4.加強安全宣傳，繼續做好入戶(hù)安檢工作。各企業(yè)要積極組織落實(shí)各種形式安全宣傳活動(dòng)，增強用戶(hù)燃氣使用安全意識，全面開(kāi)展冬季用戶(hù)入戶(hù)安全檢查工作，對本企業(yè)所屬的居民用戶(hù)、商業(yè)用戶(hù)、工業(yè)用戶(hù)及鍋爐用戶(hù)等各類(lèi)用戶(hù)，及時(shí)發(fā)現并指導協(xié)助用戶(hù)解決各類(lèi)問(wèn)題、消除各類(lèi)隱患，確保冬季各類(lèi)用戶(hù)的安全用氣。恒信燃氣公司尤其要對到訪(fǎng)不遇的用戶(hù)加強管理，最大限度履行應盡的安全責任，還要繼續聯(lián)合公安部門(mén)嚴厲打擊偷盜和私改燃氣設施的違法行為。
四、完善保供應急預案
1.做好天然氣預測和監控。密切關(guān)注天然氣購銷(xiāo)、用氣量變化等情況，做到早預防、早準備。對氣源、用量、極端天氣的預測要制定切實(shí)可行的應對措施，特別是寒冷天氣、雨雪天氣，用氣量會(huì )大幅增加，氣源緊張也會(huì )加劇，容易增加運輸困難，對此燃氣企業(yè)要予以重視，有針對性地做好專(zhuān)項預案。
2.做好搶修預案，加強維搶修隊伍建設。各單位要配備足夠的維搶修人員，加強對搶修人員培訓教育和實(shí)戰演練，備齊、備足搶修工具和各類(lèi)配件，確保24小時(shí)有人值班，接到搶修任務(wù)立即趕赴現場(chǎng)投入搶修。當事故原因未查清或隱患未消除時(shí)，不得撤離事故現場(chǎng)，應采取安全措施，直至查清原因并消除安全隱患為止。
3.做好LNG、CNG備用氣源供應演練工作。各單位在LNG、CNG設施維護保養的基礎上，要做好供氣設施切換演練工作，一旦上游斷供或降壓時(shí)，能夠及時(shí)正確地進(jìn)行安全操作，做好備用氣源轉換工作。
五、工作要求
1.各管道燃氣企業(yè)要有大局意識，充分體現燃氣行業(yè)的公用性特點(diǎn)，以保障冬季居民用氣為重點(diǎn)，各燃氣公司間應通力合作，共同做好今冬燃氣保供工作。如城區或高新區一旦出現供氣不足或短缺現象，燃氣公司應提前報告，并啟動(dòng)燃氣保供應急預案，有關(guān)燃氣公司按政府要求首先無(wú)條件滿(mǎn)足居民天然氣供應。除不可抗力外，如冬季因燃氣企業(yè)原因發(fā)生大面積燃氣停斷氣事故，我局將進(jìn)行嚴肅追責，依法處理。
2.各單位要按照“先安全，后生產(chǎn)；先生活，后生產(chǎn)；先居民，后工業(yè)；先急后緩；扶優(yōu)扶強，保證重點(diǎn)”的原則，積極做好氣源的合理調峰和調運工作，如出現天然氣供應緊張或短缺時(shí)，首先要保證居民、公福、商業(yè)等不可中斷用戶(hù)用氣，限制部分工業(yè)等可中斷非居民用氣，可實(shí)行定量、定點(diǎn)定時(shí)保供，努力將天然氣供需矛盾所造成的影響降到最低。
3.天然氣汽車(chē)加氣站、瓶裝液化氣氣企業(yè)可參照本通知精神，制定本企業(yè)保供措施和預案，保證冬季用氣高峰時(shí)汽車(chē)加氣、瓶裝氣用戶(hù)的安全穩定供應，不得借機隨意加價(jià)。參照管道燃氣企業(yè)保供工作的要求，根據本企業(yè)的實(shí)際情況制定保供計劃，做好設備設施冬季防凍保溫工作，確保出現極端天氣時(shí)，設備正常運轉，穩定供應。
4.新匯熱電“煤改氣”作為區重點(diǎn)工作，直接關(guān)乎今冬全區供暖，徐州中石油昆侖燃氣有限公司要切實(shí)落實(shí)充足氣源，保障全區供暖用氣需求，同時(shí)要做好對新匯公司用氣安全指導和宣傳工作；銅山港華燃氣有限公司要加強新匯供氣專(zhuān)項的管線(xiàn)設施的巡檢工作，加大巡檢力度，提前做好設備設施的檢修工作，保障設施、設備正常穩定運行。
5.燃氣管理處要加強督查和組織協(xié)調工作，全力支持燃氣企業(yè)共同做好我區今冬燃氣保供工作。
請各管道氣企業(yè)于10月25日前將保供預案上報我局燃氣管理處，加氣站和液化氣站保供預案備查。預案內容包括：領(lǐng)導小組、資金準備、氣源準備、應急氣源和管道對接、事故救援和演練、設施安全和維護等，我局將于11月上旬對各公司保供工作落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查。
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