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市冬春救助實(shí)施方案范文（通用5篇）
為保障事情或工作順利開(kāi)展，通常會(huì )被要求事先制定方案，方案是解決一個(gè)問(wèn)題或者一項工程，一個(gè)課題的詳細過(guò)程。那么什么樣的方案才是好的呢？以下是小編精心整理的市冬春救助實(shí)施方案范文（通用5篇），歡迎閱讀與收藏。
市冬春救助實(shí)施方案1
為進(jìn)一步做好全鎮冬春救助工作，保障受災群眾基本生活，確保受災群眾安全溫暖過(guò)冬過(guò)節，經(jīng)鎮20xx年12月25日黨政聯(lián)席會(huì )議研究決定，同意城北鎮20xx-20xx年冬春救助資金分配方案。
一、基本情況
城北鎮今年汛期普降大雨，發(fā)生洪澇自然災害，轄區13個(gè)行政村受到不同程度的災害影響，造成群眾生活困難。根據城北鎮前期各村上報摸底受災人口總臺賬，縣應急局下?lián)艹潜辨偣灿?2萬(wàn)元，用來(lái)解決城北鎮冬春期間群眾困難生活問(wèn)題，按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”原則，結合各村上報鎮的冬春救助摸底數，堅持公開(kāi)、公正、透明原則，城北鎮把救助資金全額分配到村。
二、分配原則
根據利減災辦〔20xx〕5號文件精神，堅持“以人為本、政府主導、分級負責、社會(huì )互助、災民自救”原則；堅持“公平、公正”原則；堅持“重點(diǎn)救助、分類(lèi)救助、無(wú)償救助”原則；堅持救助資金“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、無(wú)償使用”原則。
三、分配方案
根據各村前期上報鎮的摸底臺賬為依據，按照縣應急局下發(fā)的文件要求，重點(diǎn)困難戶(hù)人均300-500元，每戶(hù)不超過(guò)1500元：一般困難戶(hù)人均:200-300元，每戶(hù)不超過(guò)1000元；各村資金分配額如下：
鎮南社區:11900元、劉染村:8000元、大管社區：5000元、陳營(yíng)村：7000元、侯寨村：12600元、徐田社區：15000元、翟腰樓村：21900元、劉北社區：20400元、三和村：14400元、陸樓村：12600元、陸店村：14800元、陸小營(yíng)村：41500元、陸桃園村：34900元。
四、嚴明紀律
各村（社區）要切實(shí)負起冬春救助的廉政職責，加強監督，杜絕違規、違紀、違法行為，嚴禁優(yōu)親厚友，否則將進(jìn)行責任追究，情節嚴重的移送司法機關(guān)進(jìn)行處理。
市冬春救助實(shí)施方案2
一、分配原則
1、嚴格落實(shí)《受災人員冬春生活救助工作規程》和縣委、縣政府關(guān)于全縣應急管理工作一系列決策部署精神；
2、依據各鄉鎮20xx年度上報的災情數據和20xx-20xx年度冬春需救助工作報告及相關(guān)數據；
3、加大對貧困鄉鎮的支持力度。
二、救助標準
20xx-20xx年度冬春生活困難補助資金的補助綜合考慮受災戶(hù)受災情況、家庭經(jīng)濟困難和生產(chǎn)自救能力，按照當年受災程度，主要包括農作物（果園）絕收減產(chǎn)、房屋倒損和其他困難戶(hù)三類(lèi)。實(shí)行分類(lèi)救助，優(yōu)先考慮倒房重建戶(hù)、受災的分散特困供養戶(hù)、低保戶(hù)、邊緣戶(hù)、殘疾人家庭等特殊困難人員的救助。具體標準如下：
(一)因災作物絕收或嚴重減產(chǎn)造成冬春期間基本生活困難的�？诩Z救助按照每人每天1斤成品糧，救助4至6個(gè)月。衣被、取暖可酌情安排。
(二）因災房屋倒損。因災住房倒塌或嚴重損壞造成冬春期間基本生活困難的.，口糧救助按照每人每天1斤成品糧，救助3至8個(gè)月；衣被救助按照每戶(hù)2至4床棉被，每人1套棉衣褲；取暖救助按照每戶(hù)每月100元，救助3至5個(gè)月。
(三）因災其他困難戶(hù)。其他因災困難戶(hù)，口糧救助按照每人每天1斤成品糧，救助2至5個(gè)月。受災戶(hù)屬兩種以上受災類(lèi)型的，按照單一類(lèi)型的最高救助標準救助，不能疊加計算。
市冬春救助實(shí)施方案3
根據《隆陽(yáng)區應急管理局隆陽(yáng)區財政局關(guān)于下?lián)苤醒胱匀粸暮葹馁Y金（20xx-20xx年冬春救災資金）的通知》（隆應急發(fā)〔20xx〕2號）文件精神，為確保此次下?lián)艿淖匀粸暮葹馁Y金，專(zhuān)項用于解決冬春期間受災群眾的口糧、衣被、住房、取暖等基本生活困難問(wèn)題，結合辛街鄉實(shí)際，特制定本方案：
一、資金情況
按照《隆陽(yáng)區應急管理局隆陽(yáng)區財政局關(guān)于下?lián)苤醒胱匀粸暮葹馁Y金（20xx-20xx年冬春救災資金）的通知》（隆應急發(fā)〔20xx〕2號）文件要求，辛街鄉20xx-20xx年自然災害救災（冬春救助）總資金為20萬(wàn)元（其中：民房保險10.678萬(wàn)元），《隆陽(yáng)區應急管理局隆陽(yáng)區財政局關(guān)于下?lián)?0xx年自然災害救災資金的通知》（隆應急發(fā)〔20xx〕2號）剩余資金220.00元，可分配的自然災害救災（冬春救助）資金為9.344萬(wàn)元。
二、資金分配辦法
依據20xx年各村受災上報情況，將救災資金分配至各村（社區），由各村（社區）根據實(shí)際情況進(jìn)行分配，具體金額如下：
略
三、工作要求
�。ㄒ唬┒沤^搞平均主義，各村（社區）要及時(shí)組織召開(kāi)村組民主評議會(huì )議，結合因災受災至困程度、受災群眾自救能力等實(shí)際情況，進(jìn)行分類(lèi)救助，確定救助對象和救助金額。
�。ǘ┱J真填寫(xiě)《保山市隆陽(yáng)區應急管理局應急救災款（物）發(fā)放花名冊》張榜公示，并保留痕跡材料（表格、照片等）。
�。ㄈ榇_保救助資金及時(shí)發(fā)放，各村（社區）務(wù)必于2月3日前，將村組民主評議會(huì )議記錄、張榜公示照片、《保山市隆陽(yáng)區應急管理局應急救災款（物）發(fā)放花名冊》紙質(zhì)版（簽字按手印、加蓋公章）和電子版等材料上交辛街鄉經(jīng)濟發(fā)展辦公室（安監站），資金由隆陽(yáng)區辛街鄉財政所統一代發(fā)。
�。ㄋ模⿲σ蚬ぷ魇д`造成不良后果或重大負面影響的，將移交相關(guān)部門(mén)嚴肅處理。
市冬春救助實(shí)施方案4
以實(shí)際行動(dòng)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅成果，積極妥善安排好受災困難群眾冬春期間基本生活，確保受災困難群眾得到及時(shí)有效救助。根據《杭錦旗應急管理局關(guān)于全力做好20xx-20xx年度受災群眾冬春救助資金的通知》（杭應急發(fā)〔20xx〕28號）文件要求，為切實(shí)做好我鎮冬春救助資金發(fā)放工作及時(shí)有序開(kāi)展，確保救助金專(zhuān)款專(zhuān)用，特制定本方案。
一、救助對象和程序
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救助資金主要用于解決20xx年因自然災害造成群眾在冬春期間口糧、衣被取暖等基本生活困難，需要給予基本生活救助的群眾。要確保把受災困難戶(hù)、低保戶(hù)、散居五保戶(hù)、殘疾人家庭、脫貧享受政策戶(hù)和易返貧致貧戶(hù)（監測對象）等特殊困難人員列入重點(diǎn)范圍給予救助，切實(shí)做到情況清、底子明、對象準，需救助對象不漏、不錯、不重，確保因災生活困難群眾基本生活得到保障。
�。ǘ┌l(fā)放程序及時(shí)間
各嘎查村按照分配資金，根據本嘎查村受災情況確定金額，確保公開(kāi)、公平、公正，不得預留二次分配，不得擅自擴大范圍、平均分配或用于非自然災害對象救助。各嘎查村必須要召開(kāi)“兩委”監委會(huì )議研究，村民代表民主評議，并將發(fā)放花名冊張榜公示，經(jīng)鎮政府審核，旗應急管理部門(mén)審批后確認的，救助資金將統一發(fā)放到救助對象一卡通賬戶(hù)。
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1.嘎查村（社區）研究救助對象相關(guān)會(huì )議記錄、評議記錄復印件；
2.張榜公示的照片；
3.資助對象花名冊及一卡通賬號等基本信息。
二、救助金額及救助標準
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為幫助解決受災群眾的基本生活困難問(wèn)題，上級下達我鎮20xx-20xx年冬春救助資金共計188599.76元，專(zhuān)項用于幫助受災群眾解決冬春期間口糧、衣被、取暖等困難，確保我鎮受災群眾恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
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經(jīng)統計，20xx年我鎮12個(gè)嘎查村318戶(hù)不同程度受災。根據我鎮實(shí)際情況和上級下達救災資金總量，綜合考慮受災人員困難程度、需救助總人數和需救助農牧戶(hù)數等因素，制定我鎮受災人員冬春救助最低標準。
1.優(yōu)先保障受災的特殊困難人員的救助，其中低保戶(hù)、散居五保戶(hù)、殘疾人家庭、脫貧享受政策戶(hù)、易返貧致貧戶(hù)（監測對象），每戶(hù)不低于450元；
2.統籌考慮受災家庭災害損失情況不同，進(jìn)行分類(lèi)救助，其中：
農作物受災每戶(hù)不低于200元；
牲畜受災每戶(hù)不低于500元；
房屋、棚圈等受災每戶(hù)不低于600元；
因災人身受到傷害的每戶(hù)不低于1000元；
各嘎查村根據受災面積、數量、程度確定每戶(hù)救助金額，但每人救助金額不低于90元。
三、相關(guān)要求
各嘎查村要盡快安排部署，抓好落實(shí)，切實(shí)加強領(lǐng)導，層層分解任務(wù)，嚴格落實(shí)責任，按照規定時(shí)間推進(jìn)冬春救助工作規范開(kāi)展，同時(shí)要逐級建立臺賬，保存會(huì )議記錄、公示圖片等資料，建立完善救助檔案。要積極配合本地財政、監察、審計等部門(mén)適時(shí)開(kāi)展監督檢查，主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息，自覺(jué)接受社會(huì )公眾和新聞媒體監督。
市冬春救助實(shí)施方案5
根據《天門(mén)市應急管理局關(guān)于下?lián)?0xx年度受災群眾冬春生活救助資金發(fā)放的通知》文件精神，為切實(shí)做好我鎮受災群眾冬春救助工作，確保受災群眾安全、溫暖過(guò)冬過(guò)節，鎮委鎮政府高度重視，結合我鎮實(shí)際，制定方案如下：
一、工作原則
做好冬春救助工作，是踐行人民至上、生命至上理念和貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署的實(shí)際行動(dòng)。各村（社區）要充分認識做好冬春救助工作的重要性和特殊性，切實(shí)提高政治站位，嚴格落實(shí)責任，把冬春救助作為重點(diǎn)任務(wù)組織好、開(kāi)展好。要按照“政府主導、分級管理、社會(huì )互助、生產(chǎn)自救”的救災方針，堅持救災款物“公開(kāi)、公平、公正”的發(fā)放原則，保證重點(diǎn)、分類(lèi)施救，切實(shí)解決受災群眾在冬令和春荒期間口糧、衣被、飲水、取暖、醫療等方面遇到的基本生活困難。
二、救助補助
冬春生活救助（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“冬春救助”）是政府對因自然災害致使冬春期間存在口糧、衣被、飲水、取暖、醫療等生活困難的受災人員所給予的基本生活救助。含以下四大類(lèi)：一是本年度因自然災害住房倒塌或損壞造成冬春基本生活困難的；二是本年度因自然災害農經(jīng)作物絕收造成冬春基本生活困難的；三是本年度因自然災害傷病造成冬春基本生活困難的；四是本年度因自然災害其他情況造成冬春基本生活困難的。
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冬春救助指導標準從20xx年起，受災困難群眾冬春臨時(shí)生活救助標準調整為:一、二、三類(lèi)對象分別每人不低于410元、300元、150元。各村（社區）要結合救災款物總量、受災人員困難程度、需救助總人數等因素，按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”原則，對各類(lèi)冬春救助對象實(shí)行分類(lèi)排隊，優(yōu)先考慮倒房重建（或維修）戶(hù)、建檔立卡貧困戶(hù)、因災致貧返貧戶(hù)和受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，并視情況提高救助標準，幫助解決實(shí)際困難，確保溫暖過(guò)冬。
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受災人員冬春生活救助時(shí)間應確保在20xx年1月15日之前通過(guò)“一卡通”社會(huì )化發(fā)放方式直達受災困難群眾手中，保證冬春救助資金按標準發(fā)放到位，確保受災困難群眾溫暖過(guò)冬、安全過(guò)節，安心過(guò)年。
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1.開(kāi)展調查。10月中下旬開(kāi)始，鎮應急辦會(huì )同村（社區）逐戶(hù)調查摸底，詳細調查了解本轄區內受災群眾家庭基本情況，災害損失情況，受災困難群眾自救能力及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求。將需救助人員按照因災造成住房倒塌損壞、農作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘等困難情況進(jìn)行分類(lèi)登記。優(yōu)先考慮倒房重建戶(hù)、建檔立卡貧困戶(hù)、因災致貧返貧戶(hù)和受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊困難人員的救助。
2.戶(hù)主申請。由受災人員戶(hù)主根據自身困難情況向村（社區）提交申請書(shū)（手寫(xiě)、打印皆可，也可自定，但申請人簽字需手寫(xiě)并蓋手指�。�。也可由所在村（居）小組提名（需村（居）民小組負責人簽字）。
3.民主評議。由村（居）民委員會(huì )成員、村（居）民代表、受災人員代表共同組成的民主評議小組，根據受災人員家庭受災情況、經(jīng)濟狀況、書(shū)面申請內容或提名內容進(jìn)行民主評議，形成評議紀錄（需全體參會(huì )人員簽字蓋手�。�。同時(shí)規范填寫(xiě)《受災人員冬春生活救助申請暨村（居）委會(huì )民主評議表》，表內評議內容需詳細說(shuō)明該戶(hù)受災情況及家庭經(jīng)濟狀況等。
4.張榜公示。經(jīng)村（社區）民主評議，符合救助條件的，在村（社區）范圍內張榜公示。公示后無(wú)異議或經(jīng)村（社區）民主評議異議不能成立的，由村（社區）將《受災人員冬春生活救助申請暨村（社區）民主評議意見(jiàn)表》、評議紀錄等相關(guān)資料提交鄉鎮人民政府審核。
5.鄉鎮審核。鄉鎮人民政府在調查摸底的基礎上，認真審核村（社區）上報的相關(guān)材料，形成審核紀錄（需主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、應急辦主任和參加審核的相關(guān)人員簽字）。根據審核紀錄，匯總制作《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表（需救助）》、《受災人員冬春生活需救助情況統計表》。
6.冬春救助資金發(fā)放。冬春救助原則上實(shí)行現金救助，在收到區財政撥款后，應急辦要及時(shí)組織商討資金分配方案，初步擬定方案后報經(jīng)黨委會(huì )討論決定，按討論決定方案要求執行，及時(shí)通過(guò)“一卡（折）通”將救助資金發(fā)放到戶(hù)，杜絕資金截留、發(fā)放遲緩、代領(lǐng)代發(fā)或沉淀不用。
7.資料歸檔。冬春救助需上報的相關(guān)表格模板由鎮應急辦上傳我鎮報災救災群，冬春救助資金發(fā)放結束后，各村（社）要按《某某村（社區）受災人員冬春生活救助情況統計表和《某某村（社區）受災人員冬春政府救助臺賬》要求歸檔資料，資料按要求整理兩份（一份交鎮應急辦存檔、村里自行存檔一份）。
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今年天門(mén)市下?lián)艿奖R市鎮的冬春救助資金為42萬(wàn)元。根據各村（社）冬春救助上報需救助實(shí)際情況及受災情況做資金分配。在應急局領(lǐng)取的物資全部發(fā)放到位。
三、工作要求
1、各村必須從保障和改善民生、加強和創(chuàng )新社會(huì )治理的高度，充分認識做好冬春救助工作的重大意義，切實(shí)增強責任感和緊迫感，努力把這項重要工作落到實(shí)處。
2、要加強監督，嚴格救助金發(fā)放程序和原則，切實(shí)做好公示、相關(guān)會(huì )議記錄、發(fā)放花名冊登記等相關(guān)臺賬的存檔工作。
3、要暢通投訴舉報渠道，使整個(gè)救助過(guò)程透明公開(kāi)，自覺(jué)接受公益監督。
4、嚴禁一戶(hù)多卡、重復救助、嚴禁挪作他用優(yōu)親厚友，一經(jīng)發(fā)現，嚴肅查處。
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