�；�品三年專(zhuān)項整治方案范文（通用13篇）

　　為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展，預先制定方案是必不可少的，方案屬于計劃類(lèi)文書(shū)的一種。方案應該怎么制定呢？下面是小編幫大家整理的�；�品三年專(zhuān)項整治方案范文，歡迎大家分享。

　　�；�品三年專(zhuān)項整治方案 1

　　一、總體要求

　　按照依法監管、源頭監管、重點(diǎn)監管、聯(lián)合監管的工作原則，加強�；�品道路運輸全過(guò)程監管，引導�；�品運輸車(chē)輛優(yōu)先通行高速公路，強化�；�品運輸車(chē)輛通行管理，強化�；�品道路運輸智能化監管，加大違法違規行為查處力度，堅決杜絕發(fā)生�；�品道路運輸重特大事故，推動(dòng)�；�品道路運輸安全生產(chǎn)形勢持續穩定向好，為全面建設社會(huì )主義現代化江西提供保障。

　　二、主要工作任務(wù)

　�。ㄒ唬�強化�；�品道路運輸源頭管理。

　　各部門(mén)要依據法定職責，嚴格督促企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)、運輸、銷(xiāo)售等環(huán)節的主體責任，重點(diǎn)打擊�；�品生產(chǎn)、儲存、使用和經(jīng)營(yíng)企業(yè)非法托運行為。各級政府要按照“雙隨機”抽查機制，組織相關(guān)部門(mén)深入轄區企業(yè)，檢查安全生產(chǎn)制度落實(shí)和運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監管工作等情況，及時(shí)消除安全隱患，確保貨物裝載達標、運載工具和容器安全、人員資質(zhì)合規。

　�。ǘ�）明確�；�品道路運輸重點(diǎn)管控路段、重點(diǎn)監管路段、重點(diǎn)監管縣（市、區）以及常備通行路線(xiàn)。

　　1．依據全省飲用水水源保護區、自然保護區、人流密集區等基礎信息，確定昌九發(fā)展大道、南昌楓生快速路、永武高速廬山西海沿柘林湖路段為重點(diǎn)管控路段。綜合考量萬(wàn)載縣、袁州區等地既是重點(diǎn)化工園區所在地，也是煙花爆竹生產(chǎn)重點(diǎn)縣（市、區），�；�品道路運輸繁忙，且運輸通行路段穿村過(guò)鎮多、人口密度大等因素，確定G319上栗至萍鄉段、G320萬(wàn)載至袁州區段、G320蘆溪至湘東段為重點(diǎn)管控路段。

　　2．依據20xx年以來(lái)全省�；�品運輸車(chē)輛通行數據，以及近3年�；�品運輸車(chē)輛發(fā)生道路交通事故情況，確定福銀高速昌九段、福銀高速樂(lè )溫段、南昌繞城高速西外環(huán)段、滬昆高速梨溫段、杭瑞高速九景段、濟廣高速景鷹段、大廣高速贛定段7條路段為高速公路重點(diǎn)監管路段；確定G105樟樹(shù)至吉安段、G105贛州至龍南段、G206萬(wàn)年至景德鎮段、G206會(huì )昌至尋烏段、G320南昌至萬(wàn)載段、G323于都至南康段、G351九江至瑞昌省界段、G533樟樹(shù)至新余段8條路段為普通國省道重點(diǎn)監管路段。

　　3．依據全省26個(gè)重點(diǎn)化工園區、13個(gè)危險化學(xué)品和4個(gè)煙花爆竹生產(chǎn)重點(diǎn)縣（市、區）分布情況，確定安義縣、九江經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區等30個(gè)縣（市、區）為�；�品道路運輸重點(diǎn)監管縣（市、區）。

　　4．常備通行路線(xiàn)。根據我省承東啟西、連南接北的獨特地理位置，以及外省籍車(chē)輛過(guò)境通行占比高等特點(diǎn)，確定貫穿東西的滬昆高速昌金段、梨溫段和連接南北的福銀高速昌九段、南昌西繞城高速等高速公路為常備通行路線(xiàn)。

　　今后，出現路網(wǎng)結構、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、�；�品道路運輸實(shí)際流量等變化的情形，確需調整重點(diǎn)管控路段、重點(diǎn)監管路段、重點(diǎn)監管縣（市、區）及常備通行路線(xiàn)的，由省公安廳商省交通運輸廳后確定。

　�。ㄈ�）分類(lèi)確定�；�品道路通行安全管控措施。

　　1．重點(diǎn)管控路段安全管控措施。

　�。�1）途經(jīng)昌九發(fā)展大道車(chē)輛，北上從楊家湖收費站上高速，通行南昌繞城高速、福銀高速；南下從昌九快速路九江收費站、九江東收費站上高速，通行九江繞城高速、福銀高速。

　�。�2）途經(jīng)楓生快速路車(chē)輛，北上從九龍湖南、望城收費站上高速，通行南昌繞城高速；南下從南昌繞城高速通行。

　　以上2個(gè)路段所在地政府要提前發(fā)布�；�品運輸車(chē)輛禁行及繞行線(xiàn)路公告。公安交管部門(mén)要加強以上路段監控設施建設，實(shí)現重點(diǎn)路段全覆蓋。要依托緝查布控系統，嚴查嚴處違反禁行規定等交通安全違法行為。

　�。�3）永武高速廬山西海沿柘林湖路段，對需要進(jìn)出武寧的�；�品運輸車(chē)輛，依法辦理相關(guān)許可后，正常通行。對過(guò)境永武高速的�；�品運輸車(chē)輛采取禁行措施，行駛大廣高速需途經(jīng)永武高速通行的車(chē)輛，在大廣高速天寶樞紐繞行杭長(cháng)高速、福銀高速通行；行駛福銀高速需途經(jīng)永武高速通行的車(chē)輛，在福銀高速九江樞紐繞行杭瑞高速、大廣高速通行。

　　公安交管部門(mén)要會(huì )同交通運輸部門(mén)提前發(fā)布限行及繞行線(xiàn)路公告，充分發(fā)揮公安交通集成指揮平臺的作用，加大�；�品運輸車(chē)輛違反禁限行規定、超速違法行為查處力度，提高現場(chǎng)執法的威懾力。高速公路運營(yíng)單位要在大廣高速贛鄂省界、武寧西樞紐、天寶樞紐、福銀高速九江樞紐、軍山樞紐前方相應的可變情報板進(jìn)行動(dòng)態(tài)提醒，對過(guò)境�；�品運輸車(chē)輛繞行分類(lèi)指引。

　�。�4）途經(jīng)G319上栗至萍鄉段車(chē)輛，北上從萍鄉南收費站、萍鄉收費站上高速，通行上蓮高速；南下從上栗東收費站、上栗收費站上高速，通行上蓮高速。

　�。�5）途經(jīng)G320萬(wàn)載至袁州區段車(chē)輛，由東往西從萬(wàn)載收費站、萬(wàn)載南收費站上高速，通行宜萬(wàn)高速至袁州區；由西往東從宜春收費站、宜春北收費站上高速，通行宜萬(wàn)高速至萬(wàn)載。

　�。�6）途經(jīng)G320蘆溪至湘東段車(chē)輛，由東往西從蘆溪收費站上高速，通行滬昆高速至湘東區；由西往東從湘東收費站、萍鄉收費站上高速，通行滬昆高速至蘆溪。

　　以上3個(gè)路段所在地政府要在進(jìn)入高速公路前的沿線(xiàn)道路，漸進(jìn)式設立提示引導牌，提前發(fā)布�；�品運輸車(chē)輛繞行線(xiàn)路公告，引導�；�品運輸車(chē)輛優(yōu)先通行高速公路。公安交管部門(mén)要加強路段巡邏管控，通過(guò)鳴警報、喊話(huà)等方式，引導駕駛人優(yōu)先通行高速公路。

　　2．高速公路重點(diǎn)監管路段安全監管措施。

　　公安交管部門(mén)要加大執法檢查力度，嚴查�；�品運輸車(chē)輛超速、疲勞駕駛、違法停車(chē)、不按規定車(chē)道行駛、違反禁限行規定等重點(diǎn)違法行為；進(jìn)一步推進(jìn)防疲勞喚醒區建設，完善一批防疲勞警示交通設施，有效預防疲勞駕駛導致的交通事故。高速公路運營(yíng)單位要完善警示提示標志設置，按設計規范設置重點(diǎn)橋梁、臨崖臨水、水源和重點(diǎn)保護區等路段護欄，在高速公路沿途長(cháng)隧道路域范圍內按標準規范要求配備消防設施。

　　3．普通國省道重點(diǎn)監管路段安全監管措施。

　　普通國省道重點(diǎn)監管路段所在地政府要根據道路狀況和安全管理需要，分路段完善�；�品運輸車(chē)輛減速設施和限速標志，在橋梁、隧道以及平交路口、急彎陡坡、互通立交、長(cháng)上下坡、臨水臨崖路段和水利堤防、渠堤等路堤結合段增設防疲勞、防追尾、防翻墜等安全防護設施設備和警示提示標志。公安交管部門(mén)要根據道路流量情況，合理設定限制�；�品運輸車(chē)輛通行的時(shí)段，切實(shí)防范化解�；�品道路運輸安全風(fēng)險。要科學(xué)調整勤務(wù)部署，突出午間和夜間等重點(diǎn)時(shí)段的巡邏管控，嚴查�；�品運輸車(chē)輛超速、疲勞駕駛、違法停車(chē)、不按規定車(chē)道行駛等交通安全違法行為，并通過(guò)鳴警報、喊話(huà)等方式提醒駕駛人謹慎駕駛。

　　高速公路、普通國省道重點(diǎn)監管路段發(fā)生擁堵時(shí)，公安交管部門(mén)要根據轄區路網(wǎng)實(shí)際，采取“一地一策”，加強指揮疏導，優(yōu)先引導�；�品運輸車(chē)輛駛出擁堵路段至安全地帶。一旦發(fā)生交通事故導致泄漏時(shí)，要及時(shí)了解�；�品種類(lèi)、危害特性等信息，立即對事故現場(chǎng)周邊道路實(shí)施臨時(shí)交通管制措施，疏散周邊群眾，報告當地政府迅速開(kāi)展事故現場(chǎng)應急處置工作。在隧道內發(fā)生交通事故導致泄漏時(shí)，要迅速封閉高速公路隧道入口；對未駛入隧道的車(chē)輛，綜合采取借道通行、近端繞行、遠端分流等措施，最大限度地減少次生災害的影響。

　　4．�；�品道路運輸重點(diǎn)監管縣（市、區）安全監管措施。

　　重點(diǎn)監管縣（市、區）政府要認真貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會(huì )印發(fā)的安全生產(chǎn)15條硬措施，督促行業(yè)主管部門(mén)落實(shí)監管責任和企業(yè)主體責任�？茖W(xué)合理劃定轄區�；�品道路運輸禁行和限行路線(xiàn)。屬地公安交管部門(mén)、交通運輸、應急管理部門(mén)要在�；�品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和倉儲企業(yè)周邊道路設置聯(lián)合檢查點(diǎn)，嚴把出站、出城或上高速關(guān)。要網(wǎng)上與網(wǎng)下相結合，動(dòng)態(tài)巡控與定點(diǎn)檢查相結合，嚴管?chē)啦槲；�品運輸車(chē)輛違法違規行為。

　　全省各縣（市、區）政府均應根據本行政區域實(shí)際，確定�；�品道路運輸重點(diǎn)管控路段、重點(diǎn)監管路段，采取相應的安全管控措施，并報省公安廳備案。

　　5．常備通行路線(xiàn)安全監管措施。

　　省公安廳會(huì )同省交通運輸廳提前發(fā)布公告，引導過(guò)境�；�品運輸車(chē)輛優(yōu)先通行高速公路。針對東西往返的�；�品運輸車(chē)輛，引導優(yōu)先通行滬昆高速昌金段、東昌高速、滬昆高速梨溫段。針對南北往返的�；�品運輸車(chē)輛，引導優(yōu)先通行福銀高速昌九段、南昌西繞城高速、滬昆高速昌樟段、樟吉高速、大廣高速泰贛段、贛定段。

　�。ㄋ模�強化�；�品道路運輸常壓容器安全監管。

　　省市場(chǎng)監管局要依法加強對常壓危險貨物罐車(chē)以及罐體生產(chǎn)企業(yè)、認證機構的監督管理。建設省級罐體檢驗信息共享服務(wù)平臺，督促罐體檢驗機構按要求及時(shí)將檢驗報告、檢驗合格證書(shū)、檢驗不合格記錄等信息上傳至共享服務(wù)平臺。加大對罐體生產(chǎn)企業(yè)、檢驗機構的監督檢查力度，嚴厲打擊生產(chǎn)不合格罐體、出具虛假檢驗報告等違法違規行為。對于出具虛假檢驗報告的罐體檢驗機構，市場(chǎng)監管部門(mén)要將相關(guān)違法信息上傳至國家信用信息公示系統（江西），及時(shí)向社會(huì )公布，相關(guān)管理部門(mén)不再采信其罐體檢驗結果。

　　交通運輸部門(mén)要結合罐車(chē)年度審驗工作，督促運輸企業(yè)將所屬罐車(chē)委托罐體檢驗機構進(jìn)行定期檢驗，對罐體檢驗結論為不合格的罐車(chē)，應責令運輸企業(yè)立即停止使用并在6個(gè)月內完成整改；經(jīng)復檢結論仍然為不合格的，應當依法依規更換同類(lèi)型罐體或者報廢。

　�。ㄎ澹┩七M(jìn)�；�品道路運輸智能監管。

　　省交通運輸廳要會(huì )同省公安廳、省市場(chǎng)監管局、省應急廳、省生態(tài)環(huán)境廳等部門(mén)建成江西省�；�品運輸車(chē)輛智能管理平臺，實(shí)現與省公安廳貨運車(chē)輛安全管理云平臺和道路交通態(tài)勢監測平臺、省市場(chǎng)監管局罐體檢驗信息共享服務(wù)平臺、省生態(tài)環(huán)境廳危險廢物監管平臺等平臺的互聯(lián)互通。對�；�品運輸車(chē)輛智能管理平臺分發(fā)的`安全預警信息，各省級監管部門(mén)要建立閉環(huán)處置工作機制，及時(shí)嚴查�；�品道路運輸違法違規行為。

　�。�六）完善�；�品道路運輸專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)建設。

　　�；�品道路運輸重點(diǎn)監管縣（市、區）政府要根據�；�品生產(chǎn)企業(yè)布局、路網(wǎng)結構等要素，科學(xué)規劃建設至少1個(gè)�；�品運輸車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)。高速公路運營(yíng)單位要在具備條件的服務(wù)區根據需求及時(shí)增設�；�品運輸車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)區，劃定專(zhuān)用停車(chē)位，完善基本應急處置設施設備，實(shí)現�；�品運輸車(chē)輛與普通車(chē)輛分開(kāi)停放。廬山服務(wù)區、龍虎山服務(wù)區、萬(wàn)年西服務(wù)區、鄱陽(yáng)服務(wù)區、三清山西服務(wù)區等�；�品運輸車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)位不少于8個(gè)。

　�。ㄆ撸┩晟莆；�品道路運輸防污染設施。

　　�；�品道路運輸重點(diǎn)監管縣（市、區）政府要組織全面排查本區域縣級及以上飲用水水源保護區范圍內公路沿線(xiàn)防污染設施，在公路沿線(xiàn)設置實(shí)體密封防護欄，修建導流槽、攔截壩、應急池等防環(huán)境污染設施，有效防止�；�品泄露造成水環(huán)境污染。對道路運輸�；�品泄露導致水庫、山塘、水域岸線(xiàn)污染的，各地水利部門(mén)要及時(shí)報告當地政府和生態(tài)環(huán)境部門(mén)，依法處理。高速公路運營(yíng)單位要排查跨越飲用水水源二級保護區、準保護區和二類(lèi)以上水體的橋梁，確保橋梁徑流雨污水收集系統符合標準要求、運行有效。

　�。ò耍┘訌娢；�品道路運輸執法監管。

　　各地公安、交通運輸、應急、市場(chǎng)監管等部門(mén)要建立聯(lián)合執法協(xié)作機制，加大對�；�品道路運輸安全監管執法力度，依法嚴厲打擊各類(lèi)違法違規行為，對執法過(guò)程中發(fā)現非本部門(mén)處罰權限的違法違規行為要及時(shí)抄告其他有權限的管理部門(mén)，該部門(mén)要及時(shí)依法予以處罰；加大�；�品道路運輸違法信息抄報力度，定期將已實(shí)施行政處罰的�；�品道路運輸違法行為抄送至違法企業(yè)、車(chē)輛所在地監管部門(mén)，實(shí)現�；�品運輸違法發(fā)生地監管信息與違法行為企業(yè)和車(chē)輛源頭監管部門(mén)信息的高效銜接。健全信用聯(lián)合懲戒工作機制，推動(dòng)建立企業(yè)違法違規行為“黑名單”制度，依法依規實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　三、工作要求

　　各地各部門(mén)要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個(gè)必須”的要求，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，密切部門(mén)間、區域間協(xié)同協(xié)作，形成聯(lián)合監管合力，高效推進(jìn)�；�品道路運輸監管各項工作。各設區市政府要對照本方案要求，結合實(shí)際細化實(shí)化�；�品道路運輸安全管理的任務(wù)措施，配套完善政策制度，確保各項工作落地見(jiàn)效。

　　�；�品三年專(zhuān)項整治方案 2

　　一、高度重視，切實(shí)加強組織領(lǐng)導

　　圍繞“人、車(chē)、路、貨、企”等關(guān)鍵要素和環(huán)節，通過(guò)集中排查整治，系統解決危險化學(xué)品道路運輸行業(yè)長(cháng)期存在的固癥頑疾，有效防范化解重大安全風(fēng)險，提升安全管理水平，堅決遏制各類(lèi)事故發(fā)生，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各區縣交通運輸主管部門(mén)要充分認識開(kāi)展集中整治的重要意義，積極向當地政府匯報，將本次集中整治作為重點(diǎn)工作納入安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)之中，認真開(kāi)展，有序推進(jìn)。要按照通知要求，結合當地實(shí)際，建立任務(wù)清單，明確職責分工，壓實(shí)工作責任，并明確時(shí)間表、責任單位，確保取得實(shí)效。

　　二、明確整治內容，堅決完成各項任務(wù)

　�。ㄒ唬﹪栏裎ｋU化學(xué)品道路運輸從業(yè)資質(zhì)資格安全準入

　　1.全面排查危險貨物道路運輸許可準入情況。嚴格執行我省“五統一”（統一產(chǎn)權關(guān)系、統一建立勞動(dòng)關(guān)系、統一運輸生產(chǎn)組織、統一財務(wù)管理、統一管理責任）要求，持續深入清理危險化學(xué)品車(chē)輛“本質(zhì)掛靠經(jīng)營(yíng)”。企業(yè)未對從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓、未按規定對所屬車(chē)輛進(jìn)行檢查維護、未按規定對所屬車(chē)輛進(jìn)行動(dòng)態(tài)監控和未按規定對所屬車(chē)輛派發(fā)危險貨物運單、未規范建立勞動(dòng)關(guān)系等違規運營(yíng)行為是本質(zhì)掛靠經(jīng)營(yíng)的外在表象，要以此為突破口，進(jìn)一步甄別、篩查、挖掘，一經(jīng)發(fā)現，依法予以嚴厲處置，堅決消滅本質(zhì)掛靠經(jīng)營(yíng)，嚴防掛靠經(jīng)營(yíng)死灰復燃。（20xx年7月底前徹底消除“本質(zhì)掛靠經(jīng)營(yíng)”現象）

　　2.核查危險貨物道路運輸從業(yè)人員持證上崗情況。通過(guò)路檢路查、入企核查等形式，對從事危險化學(xué)品道路運輸的駕駛人員、押運人員、裝卸管理人員相應從業(yè)資格證進(jìn)行全面核查。發(fā)現未取得從業(yè)資格證上崗作業(yè)的，按照《道路危險貨物運輸管理規定》（交通運輸部令20xx年第42號）第六十條進(jìn)行嚴厲處罰。督促指導危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)按照《危險貨物道路運輸安全管理辦法》（交通運輸部20xx年第29號令，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《辦法》”）和《危險貨物道路運輸規則》（JT/T617）要求，對相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行崗前安全教育培訓、復訓和定期安全教育。未經(jīng)崗前安全教育培訓并考核合格的人員，不得上崗作業(yè)。經(jīng)常性安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識和操作規程的教育培訓應當滿(mǎn)足規定學(xué)時(shí)，確保駕駛員、押運員熟悉安全操作規程，了解所承運貨物的危險特性、應急處置措施及運輸注意事項，熟練掌握應急處置流程及操作方法，具備危險化學(xué)品道路運輸相關(guān)作業(yè)的技能條件；確保裝卸管理人員熟悉與所承擔職責、崗位相適應的業(yè)務(wù)，熟練掌握裝卸條件及作業(yè)要求、應急安全、安保防范基本要求。督促企業(yè)按要求建立并保存教育培訓及考核記錄，加強對企業(yè)教育培訓情況的監督檢查，確保教育培訓按要求開(kāi)展。 ( 20xx年3月底前徹底消除“無(wú)證上崗”現象)

　　3.全面檢查危險貨物道路運輸專(zhuān)用車(chē)輛維護、檢測、使用、管理以及審驗等制度落實(shí)情況。嚴把車(chē)輛準入關(guān)。嚴格道路運輸車(chē)輛達標管理，新進(jìn)入市場(chǎng)的車(chē)輛應當列于《道路運輸車(chē)輛達標車(chē)型表》之內。確保車(chē)輛符合《道路運輸液體危險貨物罐式車(chē)輛第一部分：金屬常壓罐體技術(shù)要求》（GB 18564，1-20xx）�！兜缆愤\輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車(chē)輛安全技術(shù)條件》（GB 20300-20xx）等危險貨物道路運輸車(chē)輛安全標準，確保危險化學(xué)品運輸罐式車(chē)輛許可介質(zhì)與《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》介質(zhì)相符，實(shí)現車(chē)貨匹配。各區縣交通運輸主管部門(mén)要督促企業(yè)落實(shí)主體責任，按照《道路運輸車(chē)輛技術(shù)管理規定》（交通運輸部令20xx年第19號）、《道路運輸企業(yè)車(chē)輛技術(shù)管理規范》等，規范運輸車(chē)輛維護、檢測、使用和管理，確保運輸車(chē)輛技術(shù)狀況良好。加強監督檢查，對未建立車(chē)輛技術(shù)檔案、檔案不符合規定或未做好車(chē)輛維護記錄，使用報廢、擅自改裝、拼裝、檢測不合格、車(chē)輛技術(shù)等級不達標等不符合國家規定的車(chē)輛從事危險化學(xué)品運輸，以及使用移動(dòng)罐體（罐式集裝箱除外）從事危險化學(xué)品運輸的違法行為，按照《道路運輸車(chē)輛技術(shù)管理規定》《危險貨物道路運輸管理規定》進(jìn)行處罰。

　　4.健全完善危險貨物道路運輸企業(yè)退出機制。指導危險化學(xué)品運輸運輸企業(yè)按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《交通運輸部關(guān)于印發(fā)〈公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理暫行辦法〉〈公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理暫行辦法〉的通知》（交安監發(fā)〔20xx〕60號）要求，建立健全隱患排查治理與風(fēng)險防控制度。指導危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設。待《危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)重大安全隱患判定標準》和《危險化學(xué)品道路運輸安全評估導則》出臺后，按要求開(kāi)展危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)安全評估。依據《山東省危險貨物道路運輸企業(yè)規范化提升工程實(shí)施工作方案》，20xx年5月至8月，交通運輸主管部門(mén)應當會(huì )同當地化工專(zhuān)項行動(dòng)辦公室對轄區內企業(yè)進(jìn)行綜合考核評價(jià)。各區縣要加快進(jìn)度，積極推進(jìn)。根據考核評價(jià)結果進(jìn)行分類(lèi)處置。對規范化提升不合格、經(jīng)整改仍不符合要求的道路運輸企業(yè)，依法吊銷(xiāo)相應的營(yíng)運資質(zhì)。

　�。ǘ�）提升危險化學(xué)品道路運輸安全保障水平

　　1.有序推進(jìn)常壓液體危險貨物罐車(chē)治理工作。交通運輸部將會(huì )同工業(yè)和信息化部、公安部、市場(chǎng)監管總局聯(lián)合部署開(kāi)展常壓液體危險貨物罐車(chē)安全隱患專(zhuān)項整治。待整治方案印發(fā)后，按照統一部署要求，組織開(kāi)展常壓液體危險貨物罐車(chē)專(zhuān)項治理，同相關(guān)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，抓好各項工作的貫徹落實(shí)，有效整治在用罐車(chē)安全隱患、全面提升罐車(chē)安全運行水平。

　　2.強化危險化學(xué)品道路運輸安全保障技術(shù)應用。按照交通運輸部《關(guān)于推廣應用智能視頻監控報警技術(shù)的通知》（交運辦〔20xx〕115號）要求，確保新進(jìn)入市場(chǎng)的專(zhuān)用車(chē)輛前裝智能視頻監控報警裝置，加強對車(chē)輛運行狀態(tài)、罐體及貨品安全狀態(tài)、行進(jìn)線(xiàn)路狀況等監控，及時(shí)識別駕駛員不安全行為、車(chē)輛運行異常狀態(tài)等風(fēng)險，并采取必要措施進(jìn)行干預、嚴控風(fēng)險。積極推廣應用危險化學(xué)品運輸車(chē)輛防碰撞裝置、槽車(chē)罐體防損鋼架等先進(jìn)技術(shù)、裝備。（20xx年6月底前確�，F有成熟的安全保障技術(shù)應用到位）

　�。ㄈ�）規范危險化學(xué)品道路運輸過(guò)程安全管控

　　1.嚴格危險化學(xué)品托運、裝載（充裝）等環(huán)節安全管控。要主動(dòng)向當地人民政府匯報，按照《辦法》和《交通運輸部辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施〈危險貨物道路運輸安全管理辦法〉的通知》（交辦運函〔20xx〕1866號）的有關(guān)要求，加快建立交通運輸部門(mén)同應急管理部門(mén)對危險化學(xué)品托運、裝載（充裝）的聯(lián)合監管制度，進(jìn)一步明確兩部門(mén)監管職責。按照職責分工，加強協(xié)作配合，依法嚴厲打擊危險化學(xué)品非法托運、違規裝載（充裝）等違法違規行為。強化對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（作為“托運人”的）和道路運輸企業(yè)（單位）的監督管理，督促指導其委托具有相應危險貨物道路運輸資質(zhì)的企業(yè)承運危險化學(xué)品，并按照《危險貨物道路運輸規則》（JT/T 617-20xx）確定危險貨物的類(lèi)別、項別、品名、編號，遵守相關(guān)特殊規定要求，妥善包裝危險貨物，并在外包裝設置相應的`危險貨物標志。嚴格落實(shí)危險化學(xué)品道路運輸裝載、充裝前查驗規定，依法查禁未查驗承運企業(yè)（單位）、車(chē)輛、罐體、人員資質(zhì)、安全狀況和運單，或者在查驗不符合要求的情況下向道路運輸車(chē)輛裝載或者充裝危險化學(xué)品，超過(guò)車(chē)輛核定載荷裝載（或超過(guò)容器核定壓力）充裝危險化學(xué)品以及向罐體充裝準運介質(zhì)之外的危險化學(xué)品等違法違規行為。經(jīng)港口卸載危險貨物的，作為港口作業(yè)委托人的危險貨物道路運輸企業(yè)應當依據相關(guān)規定向港口經(jīng)營(yíng)人提供托運人制作的托運清單信息（包括危險貨物類(lèi)別、項別、品名、編號、數量、應急聯(lián)系電話(huà)及危險特性、應急處置等信息）；港口經(jīng)營(yíng)人按規定檢查車(chē)輛、人員等相關(guān)情況，不符合要求的不得裝卸。裝卸過(guò)程中要加強與危險貨物道路運輸企業(yè)聯(lián)合檢查、作業(yè)聯(lián)動(dòng)，嚴格遵守港口作業(yè)相關(guān)規程。

　　2.加強危險化學(xué)品道路運輸車(chē)輛運行和停放安全監管。要加強與公安部門(mén)的對接協(xié)作，建立危險化學(xué)品道路運輸車(chē)輛道路交通違法違規行為信息通報機制。發(fā)現超載、超速、疲勞駕駛等違法違規行為，督促企業(yè)嚴格落實(shí)整改。嚴重違法違規的，要依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對安全隱患突出、不具備安全生產(chǎn)條件的，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)要求，按照職責分工依法嚴肅處理，直至吊銷(xiāo)相應的資質(zhì)資格。梳理近年來(lái)危險化學(xué)品道路運輸事故及違法違規行為多發(fā)路段，形成清單，同公安等部門(mén)加強綜合治理，切實(shí)消除隱患。按照省政府安委辦《關(guān)于印發(fā)〈山東省危險化學(xué)品道路運輸車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)安全管理辦法（試行）><省政府有關(guān)部門(mén)危險化學(xué)品運輸車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)監管職責分工＞的通知》（魯安發(fā)〔20xx〕32號），嚴格落實(shí)部門(mén)職責，督促危險化學(xué)品運輸企業(yè)落實(shí)主體責任，做好�；�品道路運輸企業(yè)自有或租賃停車(chē)場(chǎng)安全管理，加強對停車(chē)場(chǎng)內停放車(chē)輛及其駕駛人、押運人員的監督管理，確保車(chē)輛停放有序、規范、安全。

　　3.切實(shí)提升危險化學(xué)品道路運輸通行線(xiàn)路安全水平。探索建立包含交通運輸主管部門(mén)、公路經(jīng)營(yíng)管理單位、危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)三方在內的協(xié)同工作機制，按照職責組織開(kāi)展危險化學(xué)品道路運輸路線(xiàn)安全風(fēng)險排查和隱患治理。對排查和從企業(yè)收集到的事故多發(fā)和交通安全嚴重隱患點(diǎn)段信息，及時(shí)報告當地人民政府，綜合事故原因、交通特征和地形條件等因素，結合風(fēng)險程度，提出防范事故、消除隱患的建議。對道路損毀、交通設施損毀或滅失的，及時(shí)設置警示標志并修復。按照相關(guān)技術(shù)標準指南需要實(shí)施工程措施的，結合干線(xiàn)公路改造、改擴建工程等實(shí)施。對尚未安排工程改造或需采取交通管理措施的，要及時(shí)報告當地人民政府，協(xié)調公安交管部門(mén)加強交通秩序管理。（20xx年3月底前完成一輪排查并持續開(kāi)展）

　�。ㄋ模�構建危險化學(xué)品道路運輸全鏈條安全監管長(cháng)效機制

　　1.加快危險化學(xué)品道路運輸全過(guò)程信息化監管工作。全省危險貨物道路運輸安全監管系統（含電子運單子系統）已于20xx年7月1日正式投入應用，實(shí)現了運單電子化。各區縣要進(jìn)一步督促危險貨物道路運輸企業(yè)嚴格落實(shí)運單制度，規范電子運單使用和操作。同時(shí)，以電子運單為載體，加強數據共享與應用分析，強化運輸過(guò)程安全管理。在實(shí)現運單監管系統、道路運政管理信息系統、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統的數據融合和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)的基礎上，按照省政府安委會(huì )《關(guān)于加強危險化學(xué)品道路運輸全過(guò)程信息化監管工作的通知》（魯安發(fā)〔20xx〕38號），立足職責分工，協(xié)同相關(guān)部門(mén)構建全過(guò)程信息化監管體系和多部門(mén)信息共享機制，利用信息技術(shù)，對危險化學(xué)品運輸車(chē)輛和人員、罐體檢驗、裝卸作業(yè)、道路行駛、臨時(shí)停放、罐體清洗、交通安全等環(huán)節進(jìn)行系統治理，實(shí)現安全風(fēng)險的監測預警、綜合研判和全過(guò)程管控。（20xx年6月底前暢通信息共享渠道）

　　2.建立部門(mén)協(xié)同監管工作機制。要主動(dòng)向當地人民政府匯報，對照《辦法》等相關(guān)規定，進(jìn)一步梳理完善與公安、工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監管、應急管理等各部門(mén)的職責分工，依法加強托運、充裝、運輸車(chē)輛及容器檢驗、道路運行等環(huán)節的安全管理，建立健全聯(lián)合執法協(xié)作機制和案件移交、接收機制，嚴厲打擊各類(lèi)違法違規行為。強化實(shí)施部門(mén)聯(lián)合懲戒，探索將各相關(guān)部門(mén)檢查執法情況與危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)（單位）、車(chē)輛、從業(yè)人員等資質(zhì)相掛鉤，對企業(yè)道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證、車(chē)輛營(yíng)運證、從業(yè)人員資格證年審時(shí)企業(yè)仍有違法行為未處理完畢的，不予審核通過(guò)。建立完善危險化學(xué)品道路運輸違法違規行為“黑名單”制度，對多次違法和事故頻發(fā)的企業(yè)（單位）及相關(guān)負責人、從業(yè)人員，全面實(shí)行行業(yè)禁入、職業(yè)禁入。（20xx年3月底前健全相關(guān)機制）

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各區縣交通運輸部門(mén)要將本次集中整治作為重點(diǎn)工作，納入安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)之中，認真開(kāi)展，有序推進(jìn)。要按照本方案部署要求，建立任務(wù)清單，明確職責分工，壓實(shí)工作責任，明確時(shí)間表和責任單位，建立主要負責人牽頭的集中整治工作機制，協(xié)調解決整治過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，確保在破解“老大難”問(wèn)題、治理頑癥痼疾上取得突破，扎實(shí)推進(jìn)集中整治工作。

　�。ǘ�）強化問(wèn)題整改。對集中整治中發(fā)現的問(wèn)題隱患，要嚴格按照有關(guān)法律法規規定，對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行行政處罰，并督促其及時(shí)整改。要建立問(wèn)題隱患臺賬，逐項跟蹤督促，實(shí)行閉環(huán)管理，確保整改到位。整治行動(dòng)結束后，各區縣要及時(shí)總結經(jīng)驗做法，堵塞工作漏洞，建立健全長(cháng)效機制，嚴防各類(lèi)問(wèn)題反彈，確保實(shí)現長(cháng)治久安。

　�。ㄈ�）做好統籌協(xié)調。要統籌謀劃本次集中整治和三年行動(dòng)，通過(guò)集中整治，解決影響危險化學(xué)品道路運輸安全的重大隱患和突出問(wèn)題，提升應急處置能力。通過(guò)三年行動(dòng)，健全完善危險化學(xué)品道路運輸安全監管體制機制，實(shí)現危險化學(xué)品道路運輸安全保障能力現代化。

　�。ㄋ模�強化督導檢查。市交通運輸局將結合集中整治各階段工作進(jìn)展，適時(shí)開(kāi)展督導檢查，采用明查暗訪(fǎng)、專(zhuān)項督查等方式，強化任務(wù)措施落實(shí)，確保如期完成各項整治任務(wù)。

　　各區縣要及時(shí)梳理工作進(jìn)展，強化數據統計分析，做好信息報送，按月報送《集中整治部分工作階段性統計表》（附件）。集中整治末期，認真總結整治工作開(kāi)展落實(shí)情況，形成書(shū)面報告于6月25日前報市局。

　　�；�品三年專(zhuān)項整治方案 3

　　一、總體要求

　　堅持人民至上、生命至上，強化底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識，統籌好發(fā)展和安全，深入分析研判、緊緊扭住抓牢江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省兩辦《實(shí)施意見(jiàn)》）和《江蘇省安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《三年行動(dòng)工作方案》）落實(shí)過(guò)程中發(fā)現的突出矛盾、典型事故暴露出的重大風(fēng)險隱患，全面調動(dòng)各方力量，利用一年時(shí)間集中治理，進(jìn)一步推動(dòng)各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位樹(shù)牢安全發(fā)展理念，加大安全投入，壓實(shí)安全責任，堅持嚴格監管執法與強化信息技術(shù)支撐并重，完善危險化學(xué)品安全風(fēng)險防范化解工作機制，務(wù)必做到重大風(fēng)險隱患排查見(jiàn)底、防范治理措施落實(shí)到位，真正從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題，切實(shí)把保障人民生命安全放在第一位落到實(shí)處，堅決防范遏制危險化學(xué)品重特大事故。

　　二、重點(diǎn)治理的突出問(wèn)題和重大安全風(fēng)險

　　各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要認真梳理省兩辦《實(shí)施意見(jiàn)》和《三年行動(dòng)工作方案》重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，深刻吸取一些地區發(fā)生的典型事故教訓，采取有針對性措施，重點(diǎn)排查兩個(gè)方面突出問(wèn)題和四個(gè)環(huán)節的重大安全風(fēng)險。

　�。ㄒ唬┌踩�發(fā)展理念不牢問(wèn)題。一是分析研判本地區危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險不全面，對新情況、新問(wèn)題了解掌握不夠。二是統籌發(fā)展和安全還需久久為功，一些地區把安全貫穿經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程各方面不夠，產(chǎn)業(yè)布局不夠合理，生產(chǎn)智能化、安全本質(zhì)化水平不高。三是安全投入不足，一些地區涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工企業(yè)泄漏檢測報警、緊急切斷、自動(dòng)化控制和安全儀表系統不完善，部分消防基礎設施設備及管道老化。四是應急處置力量不足，部分大型企業(yè)未按要求建設企業(yè)專(zhuān)職消防隊，部分企業(yè)沒(méi)有建設相關(guān)工藝處置隊和應急處置隊。

　�。ǘ�）安全生產(chǎn)責任不落實(shí)問(wèn)題。一是部分地區危險化學(xué)品安全專(zhuān)業(yè)監管執法力量配備不足，監管執法人員缺少專(zhuān)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗，不懂不會(huì )的問(wèn)題沒(méi)有得到根本改變。二是按照“三個(gè)必須”要求已經(jīng)明確的部門(mén)安全監管責任有的落實(shí)仍不到位，安全風(fēng)險因素考慮不足。三是一些企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全主體責任不落實(shí)，風(fēng)險辨識和管控制度執行不嚴，未按規定配備化工專(zhuān)業(yè)技術(shù)團隊、高風(fēng)險崗位操作人員和消防控制室值班人員，安全責任落實(shí)不到基層班組，一些重大危險源包保責任人只掛名不履職。四是信息化監控手段運用效果不好，部分化工園區和企業(yè)僅滿(mǎn)足安全風(fēng)險在線(xiàn)監測預警系統、“五位一體”信息系統的建設，沒(méi)有注重發(fā)揮監測監控的實(shí)際作用。相關(guān)部門(mén)之間存在數據壁壘和信息孤島，尚未建立貫通危險化學(xué)品全生命周期的信息化系統，更未實(shí)現區域聯(lián)網(wǎng)。

　�。ㄈ�）生產(chǎn)儲存環(huán)節重大安全風(fēng)險。一是一些精細化工企業(yè)沒(méi)有按要求開(kāi)展反應安全風(fēng)險評估，部分涉及高危工藝的生產(chǎn)裝置全流程自動(dòng)化控制水平不高，操作人員專(zhuān)業(yè)能力資質(zhì)還沒(méi)有全部達標。二是危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全辨識工具掌握不夠，風(fēng)險隱患排查治理不徹底，未形成常態(tài)化風(fēng)險管控機制。三是化工企業(yè)老舊裝置數量多，壓力容器管道安全風(fēng)險增大，預防性維護和常態(tài)化監測監控措施跟不上，腐蝕泄漏風(fēng)險增大。四是一些地區化學(xué)品儲罐區缺乏科學(xué)規劃，設計建設水平不高，安全設施與消防應急設施不完善。五是部分大型油氣儲存基地本質(zhì)安全水平低，緊急切斷、氣體檢測、視頻監控、雷電預警“四個(gè)系統”不完善。

　�。ㄋ模┙煌ㄟ\輸環(huán)節重大安全風(fēng)險。一是非法托運、違法運輸危險化學(xué)品問(wèn)題仍有發(fā)生，常壓液體危險貨物罐車(chē)罐體治理工作仍需推進(jìn)。二是源頭充裝查驗、特定時(shí)段禁行、重點(diǎn)路段巡查管控、高速公路服務(wù)區車(chē)輛臨時(shí)停放管理等制度執行不嚴。三是危險化學(xué)品車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)建設進(jìn)展遲緩，車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。四是少數危險化學(xué)品港口企業(yè)儲存作業(yè)風(fēng)險辨識管控不夠嚴格；危險化學(xué)品水路運輸還存在超范圍經(jīng)營(yíng)、謊報瞞報貨物種類(lèi)問(wèn)題。五是油氣長(cháng)輸管道缺乏常態(tài)化隱患排查治理機制，高后果區、地質(zhì)災害多發(fā)區安全風(fēng)險防控措施落實(shí)不到位。六是部分托運單位不落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，委托不具備危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的企業(yè)和車(chē)輛承運、不按規定裝載危險化學(xué)品等現象時(shí)有發(fā)生。

　�。ㄎ澹�廢棄處置環(huán)節重大安全風(fēng)險。一是部分企業(yè)未嚴格落實(shí)相關(guān)法律制度，鑒別鑒定不及時(shí)，不主動(dòng)申報，非法轉移、傾倒、處置等違法行為時(shí)有發(fā)生；涉及廢棄危險化學(xué)品等危險廢物的貯存和處置設施未經(jīng)安全評估。二是部分地區部門(mén)協(xié)同監管不到位，落實(shí)項目源頭審批、危險廢物監管、環(huán)境治理設施監管、聯(lián)合執法、聯(lián)合會(huì )商聯(lián)動(dòng)機制力度不夠。

　�。�六）化工園區重大安全風(fēng)險。一是部分化工園（集中）區功能定位不明確，主導產(chǎn)業(yè)不清晰。二是部分化工園（集中）區一體化管理水平不高，信息化平臺、封閉化、�；�品專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)、特勤消防站、公共事故廢水應急池、實(shí)訓基地等基礎設施不完善，投用水平有待加強。三是部分化工園（集中）區專(zhuān)業(yè)監管人員專(zhuān)業(yè)結構不合理，與監管任務(wù)不相適應。

　　三、完善重點(diǎn)保障制度措施

　�。ㄒ唬�強化統籌協(xié)調和監管責任落實(shí)

　　1.加強危險化學(xué)品安全監管統籌協(xié)調，省安委會(huì )設立危險化學(xué)品安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，由省應急管理廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監管局為成員單位，協(xié)調解決危險化學(xué)品安全重大問(wèn)題。省危險化學(xué)品安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì )成立專(zhuān)家組，為危險化學(xué)品安全風(fēng)險防控工作提供建議。各設區市參照設立危險化學(xué)品安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì )和專(zhuān)家組。（各級安委會(huì )負責）

　　2.嚴格落實(shí)部門(mén)監管責任，全面落實(shí)《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《中共江蘇省委機構編制委員會(huì )關(guān)于印發(fā)江蘇省省級部門(mén)及中央駐蘇有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作職責任務(wù)清單的通知》《省安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于完善部分成員單位安全生產(chǎn)工作職責任務(wù)清單的通知》要求，確保負有危險化學(xué)品安全監管職責的部門(mén)責任落實(shí)到位。省安委會(huì )要強化督導通報和巡查考核，推動(dòng)各地、各有關(guān)部門(mén)按照時(shí)間節點(diǎn)完成省兩辦《實(shí)施意見(jiàn)》重點(diǎn)工作和《三年行動(dòng)工作方案》明確的任務(wù)。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省司法廳、省財政廳、省人力資源和社會(huì )保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省衛生健康委、省應急管理廳、省市場(chǎng)監管局、江蘇銀保監局、南京鐵路辦事處、民航江蘇監管局等部門(mén)按職責分工負責）

　　3.全面落實(shí)《江蘇省黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規定實(shí)施細則》，省、設區市、縣（市、區）應制定危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險防控工作職責清單和年度任務(wù)清單，明確落實(shí)到責任人。（各級黨委政府負責）

　　4.強化落實(shí)危險化學(xué)品安全監管責任，配齊配強專(zhuān)業(yè)執法力量，建立完善與區域發(fā)展相適應的危險化學(xué)品安全監管工作體系。儲存量大的港區應配備危險化學(xué)品安全監管執法隊伍，化工園區應單獨設立安全監管機構，配備不少于10名專(zhuān)職危險化學(xué)品監管人員并配備安全總監，化工集中區配備不少于6名專(zhuān)職危險化學(xué)品監管人員，專(zhuān)業(yè)監管人員配比不低于專(zhuān)職人員75%。要確保招錄的危險化學(xué)品安全監管執法人員專(zhuān)崗專(zhuān)用。（各級黨委政府負責）

　�。ǘ�）提升本質(zhì)安全水平

　　5.嚴格落實(shí)《危險化學(xué)品生產(chǎn)建設項目安全風(fēng)險防控指南》，指導和規范危險化學(xué)品生產(chǎn)建設項目安全監督管理，加強危險化學(xué)品生產(chǎn)建設項目準入、安全審查、建設、試生產(chǎn)、竣工驗收全過(guò)程安全風(fēng)險防控。（省應急管理廳、省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責，各級安委會(huì )負責落實(shí)，以下均需各級安委會(huì )落實(shí)，不再列出）

　　6.全面落實(shí)石油儲備庫等大型油氣儲存基地“一庫一策”整改方案，開(kāi)展本質(zhì)安全提升專(zhuān)項整治，建立安全風(fēng)險評估長(cháng)效機制。（省應急管理廳、省交通運輸廳、省糧食和物資儲備局按職責分工負責）6月底前完成“一庫一策”問(wèn)題隱患整改和“四個(gè)系統”改造提升，加快推進(jìn)大型油氣儲存基地建設企業(yè)端安全風(fēng)險智能化管控平臺。（省應急管理廳負責）

　　7.防控高危細分領(lǐng)域安全風(fēng)險，對硝酸銨、硝化、光氣化、氟化、有機硅等企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項整治問(wèn)題落實(shí)情況“回頭看”，組織開(kāi)展苯乙烯、丁二烯、重氮化等企業(yè)專(zhuān)項治理，按照《江蘇省重點(diǎn)化工企業(yè)全流程自動(dòng)化控制改造驗收規范（試行）》，9月底前，完成硝化、氟化、重氮化、光氣化高危工藝企業(yè)全流程自動(dòng)化改造驗收。12月底前，編制完成17種重點(diǎn)監管危險化工工藝裝置安全操作規程指引，指導企業(yè)修訂安全操作規程。（省應急管理廳負責）

　　8.開(kāi)展危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)老舊裝置安全風(fēng)險評估，對取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、使用許可證企業(yè)中，涉及重大危險源、重點(diǎn)監管危險化工工藝、毒性氣體和爆炸品，且主要反應器等設備設施達到設計使用年限，或未規定設計使用年限但實(shí)際投產(chǎn)運行時(shí)間超過(guò)20年的裝置，開(kāi)展安全風(fēng)險排查、評估、管控，建立“一裝置一策”方案，實(shí)施分類(lèi)整治，實(shí)現淘汰退出一批、改造提升一批、常態(tài)化嚴格管控一批。加強老舊裝置安全運行監控，分步完成老舊消防設施改造，建立長(cháng)周期安全運行的'技術(shù)保障體系，督促企業(yè)對高風(fēng)險和較高風(fēng)險老舊裝置每半年開(kāi)展一次評估，對一般風(fēng)險和較低風(fēng)險老舊裝置每年開(kāi)展一次評估。（省應急管理廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省市場(chǎng)監管局、省消防救援總隊配合）

　　9.全面貫徹落實(shí)六部委《化工園區建設標準和認定管理辦法》，6月底前，完成全省29個(gè)化工園（集中）區的復核認定。開(kāi)展化工園（集中）區專(zhuān)家指導服務(wù)，推動(dòng)化工園（集中）區落實(shí)“一園一策”整治提升方案，4月底前，完成全省29個(gè)化工園（集中）區安全風(fēng)險等級復核評估。開(kāi)展“十有”提升、實(shí)施“兩禁”整治，進(jìn)一步提升化工園（集中）區封閉化、�；�品專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)、特勤消防站、公共事故廢水應急池等重點(diǎn)工程投用水平，增強園區安全風(fēng)險管控能力。推進(jìn)化工園（集中）區建設化工實(shí)訓基地。推動(dòng)化工園（集中）區建設化工園區安全風(fēng)險智能化管控平臺，配置易燃易爆、有毒有害氣體泄漏監測監控設備，建立安全預防控制體系，提升化工園（集中）區內企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重大危險源安全風(fēng)險管控水平。持續推動(dòng)全省化工園（集中）區降低安全風(fēng)險等級，20xx年底前安全風(fēng)險D類(lèi)化工園（集中）區占比超過(guò)50%。（省工業(yè)和信息化廳、省應急管理廳按職責分工負責）

　　10.嚴格落實(shí)油氣輸送管道企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，防控油氣長(cháng)輸管道安全風(fēng)險，開(kāi)展管道占壓、交叉穿跨越等隱患整治“回頭看”。督促油氣輸送管道企業(yè)配置智能視頻監控、傳感器、智能陰極保護樁、自動(dòng)響應等管道智能化感知設備，提高管道本質(zhì)安全水平（省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監管局按職責分工負責）。進(jìn)一步完善全省油氣長(cháng)輸管道管理信息系統。完善人員密集型高后果區、地質(zhì)災害易發(fā)區安全防控措施，加強日常安全管理，確保管道安全。（省安委辦牽頭，省發(fā)展改革委、省應急管理廳、省市場(chǎng)監管局按職責分工負責）

　　11.推廣應用危險化學(xué)品貨主（碼頭）高質(zhì)量選船機制，對航行省內危險化學(xué)品運輸船舶安裝動(dòng)態(tài)監控系統。嚴格危險貨物道路運輸裝卸環(huán)節安全管控。負有安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)應當按照職責分工督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)（單位），民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)和危險廢物產(chǎn)生單位按照《危險貨物道路運輸安全管理辦法》的規定，督促企業(yè)建立健全并嚴格執行充裝或者裝載查驗、記錄制度，嚴格落實(shí)“五必查”，并登錄全省危險貨物道路運輸電子運單系統（裝貨環(huán)節）進(jìn)行確認，形成裝貨電子記錄。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省應急管理廳、省市場(chǎng)監管局、江蘇海事局按職責分工負責）

　　12.加快推進(jìn)危險化學(xué)品車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)建設，有危險化學(xué)品車(chē)輛聚集較大安全風(fēng)險的化工園（集中）區應當建設符合安全要求的危險化學(xué)品車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)。省交通運輸部門(mén)、高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位會(huì )同公安、應急部門(mén)，對全省高速公路科學(xué)統籌、合理布局危險貨物運輸車(chē)輛服務(wù)區差異化停放加強研究，制定危險貨物運輸車(chē)輛停放區域建設標準，同步探索在高速公路建設專(zhuān)屬危險貨物運輸車(chē)輛停車(chē)區。在鹽城試點(diǎn)規劃設置國省道服務(wù)區危險貨物運輸車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)位，推進(jìn)危險貨物運輸車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)項目建設（省應急管理廳、省交通運輸廳、江蘇交通控股公司分別牽頭，省公安廳、省自然資源廳按職責分工負責）。深化常壓液體危險貨物罐車(chē)治理，深入排查化解事故多發(fā)路段時(shí)段、敏感脆弱地區、港口企業(yè)儲罐等重大風(fēng)險。（省交通運輸廳、省公安廳、省市場(chǎng)監管局按職責分工負責）

　　13.統籌推進(jìn)廢棄危險化學(xué)品等危險廢物處置的安全生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境等部門(mén)監管協(xié)作和聯(lián)合執法工作機制運行，督促企業(yè)對脫硫脫硝、煤改氣、揮發(fā)性有機物回收、污水處理、粉塵治理、蓄熱式熱氧化器（RTO焚燒爐）等六類(lèi)環(huán)境治理設施和項目開(kāi)展安全評估，確保企業(yè)環(huán)境治理設施安全、穩定、有效運行。開(kāi)展危險廢物專(zhuān)項整治“回頭看”，全面排查廢棄危險化學(xué)品等危險廢物，重點(diǎn)整治化工園（集中）區、化工企業(yè)存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問(wèn)題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。（省生態(tài)環(huán)境廳、省應急管理廳按職責分工負責）

　�。ㄈ�）健全重大風(fēng)險防范化解機制

　　14.健全完善重大危險源“消地協(xié)作”督導檢查工作機制，按照應急管理部統一部署開(kāi)展重大危險源專(zhuān)項督導檢查，全面落實(shí)重大危險源安全包保責任制，推行線(xiàn)上線(xiàn)下執法模式，用好風(fēng)險監測預警系統，線(xiàn)上發(fā)現違法線(xiàn)索，線(xiàn)下固定證據，提高執法檢查的精準性，實(shí)現重大危險源常態(tài)化安全管控。（省應急管理廳、省消防救援總隊按職責分工負責）

　　15.以企業(yè)安全標準化建設為載體，推進(jìn)基于信息化的危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設。20xx年底前，全面完成重大危險源企業(yè)“雙重預防”機制建設。結合“五位一體”信息化平臺，推動(dòng)重大危險源企業(yè)率先建設網(wǎng)絡(luò )安全培訓空間。（省應急管理廳負責）

　　16.健全完善專(zhuān)家指導服務(wù)工作機制，對危險化學(xué)品重點(diǎn)縣、高危工藝企業(yè)、化工園（集中）區等開(kāi)展精準指導幫扶。推動(dòng)危險化學(xué)品重點(diǎn)縣、高危工藝企業(yè)、化工園（集中）區等建立安全管理交流平臺，分享優(yōu)秀企業(yè)安全管理經(jīng)驗。（省應急管理廳負責）

　　17.實(shí)施工傷預防能力提升培訓工程，20xx年底前，完成重大危險源包保責任人輪訓，持續對危險化學(xué)品重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)分管負責人、專(zhuān)職安全管理人員、班組長(cháng)開(kāi)展集中輪訓。（省應急管理廳、省人力資源和社會(huì )保障廳按職責分工負責）

　�。ㄋ模┨嵘�危險化學(xué)品專(zhuān)業(yè)人員能力素質(zhì)

　　18.強化危險化學(xué)品安全監管人員能力建設，各地可以通過(guò)招錄、選聘、購買(mǎi)第三方技術(shù)服務(wù)等方式，解決危險化學(xué)品安全人才短缺問(wèn)題。落實(shí)新入職人員培訓時(shí)間不少于3個(gè)月，在職人員每年復訓時(shí)間不少于2周的要求。組織危險化學(xué)品安全監管和執法人員到大型化工和危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行實(shí)訓。支持相關(guān)高校設置應急管理學(xué)院，培養應急管理專(zhuān)業(yè)人才。（省委組織部、省教育廳、省應急管理廳按職責分工負責）

　　19.支持相關(guān)高校在一級學(xué)科“安全科學(xué)與工程”或“化學(xué)工程與技術(shù)”之下自主設置“化工安全”二級學(xué)科，推動(dòng)化工安全學(xué)科建設和專(zhuān)業(yè)人才培養。（省教育廳、省應急管理廳按職責分工負責）

　�。ㄎ澹┨嵘�危險化學(xué)品安全風(fēng)險數字化智能化管控水平

　　20.深化危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統應用，迭代完善系統功能，按照特別管控（紅色）、重點(diǎn)關(guān)注（黃色）和一般監管（綠色），常態(tài)化對重大危險源企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和動(dòng)態(tài)監測預警，實(shí)現部、省、設區市、縣（市、區）、化工園（集中）區與企業(yè)上下貫通、聯(lián)網(wǎng)管控、信息共享。推動(dòng)危險化學(xué)品全生命周期監管信息共享平臺使用，綜合利用電子標簽、大數據、人工智能等高新技術(shù)，對危險化學(xué)品各環(huán)節進(jìn)行全過(guò)程信息化管理和監控。（省應急管理廳、省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）

　　21.完成應急管理部確定的2家化工園（集中）區、2家企業(yè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+�；�安全生產(chǎn)”試點(diǎn)工作，推進(jìn)化工園（集中）區智慧管理平臺建設，實(shí)現特殊作業(yè)許可、智能巡檢、人員定位等基礎功能數字化，做到精準預警風(fēng)險，系統管控風(fēng)險。（省應急管理廳、省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）

　　22.推廣應用新版化學(xué)品登記系統，拓展化工醫藥企業(yè)登記范圍，督促企業(yè)核準“一書(shū)一簽”，對每個(gè)企業(yè)每種危險化學(xué)品實(shí)施“一企一品一碼”管理，為危險化學(xué)品危害信息高效傳遞和實(shí)施全生命周期精準監管提供基礎支撐。（省應急管理廳負責）

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各地區、各有關(guān)部門(mén)切實(shí)提高防范化解危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執行力。各設區市要對照本實(shí)施方案，20xx年1月底前完成具體方案制定和動(dòng)員部署，制定工作任務(wù)清單，20xx年11月底前完成治理任務(wù)，20xx年12月底前完成總結驗收。各有關(guān)部門(mén)要結合重點(diǎn)保障制度措施落實(shí)，制定具體專(zhuān)項工作方案。各地區、各有關(guān)部門(mén)要定期聽(tīng)取進(jìn)展情況匯報，及時(shí)研究解決治理過(guò)程中發(fā)現的突出問(wèn)題和重大隱患。

　�。ǘ�）加強責任落實(shí)。各地、各有關(guān)部門(mén)要嚴格落實(shí)“三管三必須”的要求，按照職責分工健全完善責任鏈條，建立落實(shí)到崗、明確到人的工作責任制，按照時(shí)限進(jìn)度，定期對表銷(xiāo)賬。要加強動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程檢查，強化責任考核，確保責任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。

　�。ㄈ�）加強工作督導。各地、各有關(guān)部門(mén)要把本實(shí)施方案確定的重點(diǎn)治理內容納入年度監督檢查計劃，加大日常檢查力度。要嚴格執法檢查，督促企業(yè)全面落實(shí)主體責任，對重大風(fēng)險隱患長(cháng)期得不到有效治理的要依法依規嚴肅查處；要堅持寓執法于服務(wù)之中，全面提高治理成效。省安委會(huì )辦公室將適時(shí)組織專(zhuān)項督查，通報有關(guān)情況，并納入對設區市政府和省安委會(huì )成員單位安全生產(chǎn)年度考核重點(diǎn)內容。

　�。ㄋ模┘訌娦麄饕龑�。各地區、各有關(guān)部門(mén)要圍繞防范化解重大安全風(fēng)險和提升本質(zhì)安全水平、專(zhuān)業(yè)人員能力素質(zhì)、數字化智能化管控水平等方面，及時(shí)總結經(jīng)驗做法，加強宣傳推廣，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。同時(shí)，要對治理走形式、責任措施不落實(shí)、違法違規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題公開(kāi)曝光、聯(lián)合懲戒。

　　�；�品三年專(zhuān)項整治方案 4

　　一、排查治理范圍

　�。ㄒ唬┪ｋU化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險化學(xué)品的化工和醫藥生產(chǎn)企業(yè)：涉氯、合成氨、涉及其他劇毒、有毒氣體和易燃易爆化學(xué) 品的企業(yè)；使用危險工藝的企業(yè)；小化工（100人以下）企業(yè)；近3年發(fā)生較大以上事故和20xx年發(fā)生死亡事故的企業(yè)。

　�。ǘ�）其他使用危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)：使用氯、氨、其他劇毒和易燃易爆等危險化學(xué)品的企業(yè)。

　�。ㄈ�）專(zhuān)門(mén)儲存危險化學(xué)品的企業(yè)和單位：儲存的危險化學(xué)品構成重大危險源的企業(yè)和單位。

　�。ㄋ模┪ｋU化學(xué)品道路運輸企業(yè)和單位：承運液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣、劇毒溶劑和強腐蝕性化學(xué) 品等重點(diǎn)品種的運輸企業(yè)和單位。

　�。ㄎ澹┙�(jīng)營(yíng)危險化學(xué)品的企業(yè)和單位：經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品的企業(yè)和單位，交通運輸工具用的加油（氣）站，經(jīng)營(yíng)乙種危險化學(xué)品的企業(yè)和單位。

　�。�六）處置廢棄危險化學(xué)品的企業(yè)和單位：處置易燃易爆、有毒廢棄化學(xué)品的企業(yè)和單位。

　　二、排查治理的主要內容

　�。ㄒ唬┪；�品生產(chǎn)企業(yè)和使用�；�品的化工和醫藥生產(chǎn)企業(yè)

　　1.重要生產(chǎn)車(chē)間、原料和產(chǎn)品庫區、公用工程（供電、供水、供汽、供風(fēng)）等單元和重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)狀況。

　　2.工藝技術(shù)管理制度、儀表聯(lián)鎖管理制度、設備維護保養管理制度、“變更管理”制度的建立和執行情況；重要機組、反應器、分餾塔、專(zhuān)用設備、壓力容器、壓力管道等重要設備管理制度的建立和執行情況；工藝技術(shù)是否合規，操作條件是否合理，主要聯(lián)鎖自動(dòng)保護裝置是否正常。

　　3.生產(chǎn)裝置正常開(kāi)、停車(chē)和緊急停車(chē)安全規程的制定與執行情況；開(kāi)車(chē)前和停車(chē)后確認制度的建立與執行情況。

　　4.檢修、維修作業(yè)時(shí)，動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電等特種作業(yè)安全管理制度的建立和執行情況；生產(chǎn)和施工作業(yè)中，“四防”（防火、防爆、防中毒、防跑料串料）安全管理制度的建立和執行情況，特別是進(jìn)入受限空間作業(yè)和防中毒、窒息制度的建立和執行情況。

　　5.防雷電、防汛、防臺風(fēng)、防構筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸等管理制度和措施落實(shí)情況。

　　6.企業(yè)是否建立了應急救援隊伍，是否儲備了必要的應急器材，或與當地大型企業(yè)、與地方建立了應急救援合作關(guān)系；化工企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染的措施落實(shí)情況，是否設立了污水儲存池及具備污水處理的能力。

　　7.崗位操作人員熟練掌握本崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術(shù)指標、操作規程、設備儀表的使用、應急處置方法的情況；嚴格執行企業(yè)巡回檢查制度的情況。

　　8.新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設項目和使用危險化學(xué)品生產(chǎn)的化工和醫藥生產(chǎn)建設項目的立項審批、安全設施設計審查情況；設計和施工單位的資質(zhì)情況；安全設施竣工驗收情況；正在試車(chē)投料和試生產(chǎn)項目試車(chē)方案備案、安全措施制訂和落實(shí)情況；試車(chē)和投料過(guò)程是否嚴格按照設備管道試壓、吹掃、氣密、單機試車(chē)、儀表調校、聯(lián)動(dòng)試車(chē)、化工投料試生產(chǎn)的程序進(jìn)行；化工園區安全生產(chǎn)管理責任制和安全基礎設施建設的落實(shí)情況，特別是要排查新建項目使用的工藝是否安全，自動(dòng)化控制水平是否能滿(mǎn)足安全生產(chǎn)的需要。

　　9.廢舊化工裝置拆除安全管理制度的建立和執行情況，拆除施工單位資質(zhì)是否符合要求。

　�。ǘ�）其他使用氯、氨、劇毒和易燃易爆等危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)

　　1.使用液氯、液氨、劇毒化學(xué)品的自來(lái)水廠(chǎng)、造紙企業(yè)、大型冷凍庫房、電鍍和電子企業(yè)、游泳場(chǎng)館等使用危險化學(xué)品的企業(yè)和單位，建立和執行危險化學(xué)品使用安全管理制度的情況。

　　2.使用易燃易爆危險化學(xué)品的企業(yè)和單位防火、防爆、防泄漏安全管理制度建立和執行的情況。

　　3.危險化學(xué)品氣瓶定期檢查、檢驗制度的建立和執行情況；氣瓶連接軟管定期檢查、試驗制度的建立和執行情況。

　　4.使用氯、氨、劇毒和易燃易爆化學(xué) 品等危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應急預案的編制和定期演練情況；應急器材的準備情況。

　�。ㄈ�）危險化學(xué)品儲存企業(yè)和單位

　　危險化學(xué)品儲存設施的安全防護距離、安全設施、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求；是否建立了儲罐罐體定期檢查制度并嚴格執行；操作規程的建立和執行情況；儲罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報警，儀表、安全附件是否齊全有效；防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實(shí)。

　�。ㄋ模┪ｋU化學(xué)品道路運輸企業(yè)和單位

　　1.危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)是否取得運輸資質(zhì)，駕駛人員和押運人員是否取得上崗資格證；運輸車(chē)輛、罐車(chē)罐體和配載容器是否取得檢測檢驗合格證明，車(chē)輛二級維護制度和定期檢驗制度執行的情況。

　　2.運輸車(chē)輛配備應急處置器材和防護用品情況，安裝的安全監控車(chē)載終端、標志燈、標志牌是否符合要求，是否存在超載現象。

　　3.承運的`劇毒化學(xué)品是否通過(guò)隨車(chē)攜帶化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)或包裝物加貼安全標簽等方法載明化學(xué)品的品名、種類(lèi)、施救方法等內容；是否隨車(chē)攜帶劇毒化學(xué)品公路運輸通行證，是否按照指定的路線(xiàn)、時(shí)間和速度行駛。

　�。ㄎ澹┙�(jīng)營(yíng)危險化學(xué)品的企業(yè)和單位

　　1.銷(xiāo)售危險化學(xué)品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營(yíng)范圍現象，是否嚴格執行“一書(shū)一簽”（化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、化學(xué)品安全標簽）制度。

　　2.銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品的企業(yè)是否查驗、登記劇毒化學(xué)品購買(mǎi)憑證、準購證、劇毒化學(xué)品公路運輸通行證、運輸車(chē)輛安裝的安全標示牌。

　　3.加油（氣）站的設計、設施和周邊安全距離是否符合規范要求；人員是否經(jīng)過(guò)培訓并考核合格后上崗；卸油、加油、檢修等重要環(huán)節是否建立了嚴格的安全管理制度并認真執行；是否編制了科學(xué)的應急預案并定期演練，是否配備了必要的應急器材。

　　4.銷(xiāo)售氯酸鉀的企業(yè)和單位是否建立并嚴格執行了流向登記制度。

　　5.危險化學(xué)品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規程的建立和執行情況；充裝車(chē)輛資質(zhì)、安全狀況查驗制度的建立和執行情況；嚴禁超量裝載規定執行情況；操作人員取得上崗證的情況。

　　6.危險化學(xué)品充裝單位充裝設備管道靜電接地、裝卸軟管每半年進(jìn)行壓力試驗情況以及充裝設備的儀表和安全附件是否齊全有效；液化氣體充裝站是否采取防超裝措施；有毒有害危險化學(xué)品充裝站配備有毒介質(zhì)洗消裝置的情況；防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。

　　7.危險化學(xué)品充裝單位證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車(chē)禁止充裝危險化學(xué)品規定的落實(shí)情況。是否向駕駛員和押運員說(shuō)明充裝的危險化學(xué)品品名、數量、危害、應急措施、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系方式等內容，是否向押運員提供所押運的危險化學(xué)品信息聯(lián)絡(luò )卡。

　�。�六）處置廢棄危險化學(xué)品的企業(yè)和單位

　　1.處置廢棄危險化學(xué)品裝置、作業(yè)場(chǎng)所和儲存設施安全生產(chǎn)狀況。

　　2.處置廢棄危險化學(xué)品裝置正常開(kāi)、停車(chē)和緊急停車(chē)安全規程的建立與執行情況；開(kāi)車(chē)前和停車(chē)后確認制度的建立與執行情況。

　　3.在檢修、維修作業(yè)中，動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電等特種作業(yè)安全管理制度執行情況。

　　4.廢棄危險化學(xué)品儲存設施的安全防護距離、安全設施、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求；儲罐區是否建立了罐體定期檢查制度、操作規程并嚴格執行；儲罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報警，是否存在超儲現象；儀表、安全附件是否齊全有效；防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌、防臺風(fēng)的安全管理制度和措施是否落實(shí)。

　　三、各重要時(shí)段排查治理重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┑谝粫r(shí)段（2月-4月）

　　1.深刻吸取x天潤得生物公司“2.11”中毒死亡事故教訓，積極開(kāi)展化工和涉及化工生產(chǎn)的制藥企業(yè)安全專(zhuān)項整治工作，落實(shí)國家安全生產(chǎn)“三同時(shí)”政策，認真排查整改事故隱患，對一時(shí)難以整改的事故隱患，要做到“五落實(shí)”，落實(shí)責任、措施、資金、時(shí)間和預案，確保限期整改到位。

　　2.認真抓好極端天氣條件下危險化學(xué)品道路運輸安全監管工作，加大路面隱患排查治理和監督檢查力度，消除危險化學(xué)品運輸車(chē)輛疲勞駕駛、超速、超載行駛等違規行為，防范交通事故引發(fā)的危險化學(xué)品泄漏事故。

　�。ǘ�）第二時(shí)段（5月-9月）

　　1.督促危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、化工企業(yè)和醫藥生產(chǎn)企業(yè)認真落實(shí)防超溫超壓、防暑降溫、防雷電、防汛、防臺風(fēng)、防構筑物倒塌等制度和措施，制定應急預案，防范自然災害引發(fā)危險化學(xué)品事故，確保安全生產(chǎn)。

　　2.加強加油（氣）站的安全監管，6月底前，組織對加油（氣）站進(jìn)行一次全面的安全檢查，特別是要對新建、新修道路周邊的加油（氣）站進(jìn)行認真細致的安全檢查，監督加油（氣）站的經(jīng)營(yíng)單位完成隱患整改工作。

　�。ㄈ�）第三時(shí)段（10月-12月）

　　1.加大危險化學(xué)品建設項目、化工建設項目投產(chǎn)安全監管力度，監督企業(yè)認真落實(shí)新建項目試生產(chǎn)安全措施，確保試車(chē)、試生產(chǎn)安全。

　　2.以防凍、防凝、防雪、防構筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸、防年底搶進(jìn)度、搶產(chǎn)量為重點(diǎn)，加強化工企業(yè)安全管理，防止四季度出現“三超”和“三違”抬頭、事故“翹尾”現象。

　　四、工作措施及要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強組織領(lǐng)導

　　今年繼續深入開(kāi)展危險化學(xué)品行業(yè)隱患排查治理，是貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，是深化危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治，提高安全生產(chǎn)整體水平的有力抓手，要進(jìn)一步提高對做好隱患排查治理工作重要性和必要性的認識，站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建和諧社會(huì )的高度，堅持安全發(fā)展，增強做好危險化學(xué)品安全監管工作的使命感、責任感、緊迫感。各縣區（開(kāi)發(fā)區）安全監管部門(mén)要重點(diǎn)加強對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導，周密部署，制定工作方案，精心組織，落實(shí)專(zhuān)人負責實(shí)施具體工作，確保2008年危險化學(xué)品隱患排查治理工作取得實(shí)效。

　�。ǘ�）廣泛宣傳，做好輿論監督

　　各縣區（開(kāi)發(fā)區）安全監管部門(mén)要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體廣泛宣傳危險化學(xué)品隱患排查治理工作，結合“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，深入宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)典型與經(jīng)驗，普及危險化學(xué)品安全生產(chǎn)知識，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。同時(shí)還要加大輿論監督和群眾監督力度，對舉報的事故隱患要認真進(jìn)行核查，督促落實(shí)整改，并對隱患舉報人進(jìn)行獎勵，對排查治理走過(guò)場(chǎng)的單位予以曝光。

　�。ㄈ�）積極推動(dòng)，落實(shí)主體責任

　　各縣區（開(kāi)發(fā)區）安全監管部門(mén)要將此次隱患排查治理工作傳達到轄區內所有危險化學(xué)品從業(yè)單位，督促和引導企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規定》等相關(guān)法律法規和規章的規定，廣泛發(fā)動(dòng)職工群眾，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員認真、細致、全面地開(kāi)展隱患排查治理工作，填寫(xiě)《危險化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查整改上報表》，做到不走過(guò)場(chǎng)、不留盲區、不留死角。一般隱患要立即整改，重大隱患要落實(shí)整改責任、資金和監控措施，限期整改到位，并要及時(shí)向當地政府及主管部門(mén)報告；一時(shí)難以整改又嚴重影響安全的，要采取停產(chǎn)整頓甚至關(guān)停等斷然措施。要進(jìn)一步加大安全投入，通過(guò)隱患排查治理，加快安全技術(shù)改造，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

　�。ㄋ模┘訌姍z查，落實(shí)監管責任

　　各縣區（開(kāi)發(fā)區）安全監管部門(mén)要加強對企業(yè)安全隱患排查治理工作的督促檢查力度，在企業(yè)自查整改的基礎上，抓住“兩會(huì )”、“奧運會(huì )”、第四季度三個(gè)重要時(shí)段，組織力量對企業(yè)開(kāi)展全面安全檢查，對檢查中發(fā)現存在事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要責令其立即整改；對存在重大隱患，仍然違規冒險生產(chǎn)的，要責令其停產(chǎn)整頓；對一時(shí)難以治理的，要責成企業(yè)限期整改，落實(shí)防范措施。要強化行政執法，嚴厲打擊“三非”（非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)）。要嚴明紀律，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要嚴肅追究責任。市安監局將不定期組織專(zhuān)家對部分地區開(kāi)展危險化學(xué)品隱患排查治理工作進(jìn)行督查，并抽查部分企業(yè)。

　�。ㄎ澹┘皶r(shí)歸納，上報統計報表

　　各縣區（開(kāi)發(fā)區）安全監管部門(mén)要及時(shí)對隱患排查治理工作進(jìn)行總結和交流，要重視危險化學(xué)品行業(yè)隱患排查治理情況統計信息的報送工作，落實(shí)專(zhuān)人負責填報《危險化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況統計表》，并于每季度結束后10日內報送市局。

　　�；�品三年專(zhuān)項整治方案 5

　　為全面貫徹落實(shí)《隴南市機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法》（市政府令〔20xx〕第1號），進(jìn)一步理順停車(chē)場(chǎng)管理體制，提高停車(chē)場(chǎng)使用效率，有效緩解“停車(chē)難”問(wèn)題，現結合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)：

　　一、目標任務(wù)

　　進(jìn)一步規范全市停車(chē)場(chǎng)管理，實(shí)現“辦證經(jīng)營(yíng)”、備案管理；現有經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)全部進(jìn)行信息化改造，并接駁全市智慧停車(chē)平臺，盤(pán)活存量資源，實(shí)現車(chē)位應用盡用、充分利用；不斷改善停車(chē)環(huán)境，打造破解“停車(chē)難”的隴南模式，全面促進(jìn)城市交通與經(jīng)濟社會(huì )的協(xié)調發(fā)展。

　　二、基本原則

　　堅持以民為本、利民惠民的原則，創(chuàng )新機制、強化措施，以最大決心、最強合力、最優(yōu)服務(wù)，拓展地上地下停車(chē)資源，盡可能實(shí)現停車(chē)資源利用最大化，努力滿(mǎn)足群眾的停車(chē)需求。

　　三、適用范圍

　　本意見(jiàn)適用于全市所有的經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)，包括市政府國有企業(yè)統一建設運營(yíng)的公共區域停車(chē)場(chǎng)，以及對外開(kāi)放收費經(jīng)營(yíng)的機關(guān)、醫院、住宅小區等專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)。

　　四、促進(jìn)規范管理

　�。ㄒ唬┐_定停車(chē)場(chǎng)行業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)條件

　　1.從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費的停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，應當依法向市場(chǎng)監督管理部門(mén)申請辦理“停車(chē)場(chǎng)服務(wù)”增項的營(yíng)業(yè)執照；

　　2.從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費的停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，應當自領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執照》或有關(guān)部門(mén)批準成立30日內，依法向稅務(wù)部門(mén)辦理稅務(wù)登記；

　　3.所有經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)要按照隴南市機動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費的相關(guān)規定收取停車(chē)費；納入政府定價(jià)的，由發(fā)展改革部門(mén)核定收費標準；

　　4.建筑配建停車(chē)場(chǎng)必須具有由住建部門(mén)核發(fā)的《建設工程消防合格證明》；

　　5.從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費的停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，應當依法辦理以上手續后，申請向縣區公安交警部門(mén)備案，經(jīng)材料審核和現場(chǎng)查勘合格后，予以備案，發(fā)放《隴南市經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)備案登記證》，登記證編號按照行政區劃代碼+四位數字（從0001開(kāi)始）。

　　備案所需材料：

　�。�1）經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位基本信息（包含營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記、

　　消防合格證明、收費依據等相關(guān)材料）;

　�。�2）停車(chē)場(chǎng)平面示意圖;

　�。�3）符合規定的停車(chē)設施、設備清單;

　�。�4）經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、安全、應急管理制度;

　�。�5）法律、法規規定的其他資料。

　�。ǘ�）規范停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)行為

　　停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應當嚴格按照《隴南市機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法》第二十四條的規定履行職責；同時(shí)，強化停車(chē)經(jīng)營(yíng)者自律經(jīng)營(yíng)，加強停車(chē)行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓；健全監督制約機制，推進(jìn)停車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位依法、誠信經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平，形成健康良好的市場(chǎng)秩序。

　�。ㄈ�）鼓勵停車(chē)資源共享

　　機關(guān)、醫院、住宅小區等專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)，應當在滿(mǎn)足工作人員或本小區業(yè)主停放需求的情況下，向社會(huì )公眾提供機動(dòng)車(chē)停放服務(wù)；或與周邊有停車(chē)需求的車(chē)輛所有人約定車(chē)輛錯時(shí)停放。

　�。ㄋ模┩菩兄悄芑�管理

　　公安交警部門(mén)負責制定全市統一的數據采集和聯(lián)網(wǎng)標準；停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應當采用停車(chē)場(chǎng)智能管理系統，并接入全市智慧停車(chē)平臺實(shí)行聯(lián)網(wǎng)管理；智慧停車(chē)平臺為進(jìn)行信息接駁的機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)優(yōu)先提供停車(chē)信息、交通狀況信息、智能化停車(chē)誘導等服務(wù)。對經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)未按照有關(guān)規定接入全市智慧停車(chē)平臺的，根據《隴南市機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法》第三十九條處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款的處罰。

　　機關(guān)、事業(yè)單位、住宅小區等專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)可以自行負責管理運營(yíng)，也可委托市屬?lài)�有企業(yè)實(shí)現智能化運營(yíng)。

　�。ㄎ澹�實(shí)行誠信檔案制度

　　加強監管檢查，對不按規定履行職責的停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和惡意逃費的駕駛人通過(guò)“信用中國”平臺，客觀(guān)評定誠信等級、依法使用誠信檔案，建立信息共享、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的管理工作機制，促進(jìn)停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平提升，規范停車(chē)場(chǎng)及其經(jīng)營(yíng)主體行為，培育優(yōu)質(zhì)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位，保障良好的'經(jīng)營(yíng)服務(wù)秩序。

　　五、強化日常監管

　�。ㄒ唬┕�共停車(chē)場(chǎng)和專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)管理

　　公共停車(chē)場(chǎng)，指為社會(huì )車(chē)輛停放提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)的場(chǎng)所（包含市屬?lài)�有企業(yè)在公共區域設置的停車(chē)場(chǎng)）。

　　專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)，指為本單位、本居住區車(chē)輛及特種車(chē)輛提供停車(chē)服務(wù)的場(chǎng)所。

　　1.使用監管：收費停車(chē)場(chǎng)標識及收費公示牌完整，收費人員統一著(zhù)裝，佩戴工作牌；按照發(fā)展改革部門(mén)規定的標準依法收費，收費標準和收費公示牌一致，統一使用稅務(wù)部門(mén)監制的專(zhuān)用發(fā)票；未經(jīng)自然資源部門(mén)批準，任何單位和個(gè)人不得將配建停車(chē)場(chǎng)挪作他用，不得變更規劃確定的停車(chē)位，不得改變公共停車(chē)場(chǎng)為社會(huì )車(chē)輛提供停放的用途。住建、消防救援、公安交警等相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步督促規范單位、住宅小區等專(zhuān)用停車(chē)秩序的管理，確保消防車(chē)道的暢通。

　　2.依法處罰違法違規行為：經(jīng)營(yíng)者擅自將已投入使用的公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)挪作他用的，按照《隴南市機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法》第三十八條處一萬(wàn)元以上兩萬(wàn)元以下罰款的處罰。公共停車(chē)場(chǎng)以及收費經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)未備案登記的，公安交警部門(mén)書(shū)面通知進(jìn)行限期備案登記，經(jīng)書(shū)面通知督促仍不備案的，按照《隴南市機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法》第四十條處一萬(wàn)元罰款的處罰。對占用消防通道妨礙消防車(chē)通行的，依據《中華人民共和國消防法》第六十條處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款的處罰。

　　牽頭單位：各縣區公安交警部門(mén)

　　責任單位：各縣區市場(chǎng)監管、稅務(wù)、發(fā)展改革、住建、自然資源、消防救援等部門(mén)。

　�。ǘ�）道路臨時(shí)停車(chē)泊位管理

　　道路臨時(shí)停車(chē)泊位，是指依法在道路范圍內設置的臨時(shí)停放機動(dòng)車(chē)輛的場(chǎng)所。

　　1.使用監管：收費泊位停車(chē)場(chǎng)標識及收費公示牌完整，收費人員統一著(zhù)裝，佩戴工作牌；按照發(fā)展改革部門(mén)規定的標準依法收費，收費標準和收費公示牌一致，統一使用稅務(wù)部門(mén)監制的專(zhuān)用發(fā)票；收費泊位因政府舉行重大活動(dòng)或市政檢修等原因需臨時(shí)占用道路臨時(shí)停車(chē)泊位的，對占用道路臨時(shí)停車(chē)泊位的時(shí)間及數量予以核實(shí)；協(xié)調處理經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的其他問(wèn)題。

　　2.依法處罰違法違規行為：對違反《隴南市機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法》有關(guān)規定，具有妨害道路臨時(shí)停車(chē)泊位正常使用等行為的單位及個(gè)人，依照《隴南市機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法》第四十三條處一千元以上三萬(wàn)元罰款的處罰。未備案登記的，書(shū)面通知到轄區公安交警部門(mén)限期備案登記，經(jīng)書(shū)面通知督促仍不備案的，按照《隴南市機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法》四十條處一萬(wàn)元罰款的處罰。

　　牽頭單位：各縣區公安交警部門(mén)

　　責任單位：各縣區市場(chǎng)監管、稅務(wù)、發(fā)展改革、住建、自然資源、消防救援等部門(mén)。

　　六、建立健全工作機制

　　建立由市政府整體統籌、市級公安交警部門(mén)牽頭多部門(mén)協(xié)同、縣區政府及其相關(guān)部門(mén)負責實(shí)施的常態(tài)化工作機制，進(jìn)一步明確職責和分工，規范停車(chē)場(chǎng)管理及相關(guān)服務(wù)，提升停車(chē)場(chǎng)管理的水平。建立停車(chē)管理聯(lián)席會(huì )議制度，聯(lián)席會(huì )議辦公室設在公安交通管理部門(mén)，負責組織研究，協(xié)調解決停車(chē)管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。

　　市場(chǎng)監管部門(mén)：負責辦理營(yíng)業(yè)執照注冊登記；依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為、擅自改變主要登記事項或超出核準登記的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；負責對停車(chē)場(chǎng)收費行為進(jìn)行監管，依法查處有關(guān)價(jià)格違法行為。

　　稅務(wù)部門(mén)：負責辦理稅務(wù)登記以及停車(chē)收費發(fā)票（電子發(fā)票）的監督管理工作。

　　住建部門(mén)：負責核發(fā)《建設工程消防合格證明》；加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監督管理。

　　發(fā)展改革部門(mén)：負責停車(chē)收費政策制定，并根據社會(huì )發(fā)展狀況、城市交通運行狀況、停車(chē)泊位供求狀況，適時(shí)調整完善我市停車(chē)收費政策。

　　公安交警部門(mén)：負責停車(chē)場(chǎng)備案、道路內側停車(chē)泊位的設置；負責對各類(lèi)機動(dòng)車(chē)輛在城市道路亂停亂放行為的監管，協(xié)助城市管理綜合執法部門(mén)對公園、綠地、濕地等場(chǎng)所機動(dòng)車(chē)亂停亂放行為的監管；督促經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)將停車(chē)位信息接入智慧停車(chē)平臺。

　　城市管理綜合行政執法部門(mén)：協(xié)助公安交警部門(mén)依法查處擅自在街道兩側和公共場(chǎng)地設置影響市容的停車(chē)位行為和公共區域停車(chē)場(chǎng)內違反城市管理的行為。

　　�；�品三年專(zhuān)項整治方案 6

　　根據省、市、縣安委會(huì )要求，縣工信局結合《全縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃》、《20xx年全縣安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》和《縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)“集中攻堅年”實(shí)施方案》（金安字〔20xx〕24號），現制定全縣�；�品企業(yè)專(zhuān)項檢查督導工作方案如下。

　　一、時(shí)間安排

　　20xx年9月26日至12月31日。

　　二、督查范圍

　　全縣范圍內�；�品生產(chǎn)企業(yè)。

　　三、督查內容

　　1、主要負責人安全生產(chǎn)責任落實(shí)情況，包括：全員安全生產(chǎn)責任制、主要負責人定期檢查安全生產(chǎn)工作、組織職工開(kāi)展安全隱患排查、掌握重大安全風(fēng)險“底數”等；

　　2、安全管理制度制定及執行情況，包括：企業(yè)主體責任清單制定及備案、安全總監設立、企業(yè)值班值守情況等；

　　3、應急預案及應急演練情況，包括：應急預案和現場(chǎng)處置方案制定、年度演練計劃制定及執行、消防安全標準化創(chuàng )建情況等；

　　4、安全風(fēng)險辨識及管控情況，包括：風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設、安全風(fēng)險公告欄設置及使用、風(fēng)險源制定風(fēng)險防控措施等；

　　5、全員安全教育培訓情況，包括:年度培訓計劃制定及執行情況、作業(yè)人員持證上崗情況等；

　　6、組織職工全員參加隱患自查自糾情況：職工排查隱患獎勵制度制定及執行、問(wèn)題隱患排查及閉環(huán)管理情況等。

　　具體檢查項目可參考附件1安全生產(chǎn)工作檢查表。

　　四、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。有關(guān)鎮街、產(chǎn)業(yè)園要按照黨政同責、一崗雙責的工作要求，確保做到主要領(lǐng)導親自抓，分管負責人具體抓，充分發(fā)揮好屬地監管責任，督促轄區內�；�品企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責任，同時(shí)加強配合，聯(lián)合行動(dòng)，實(shí)現全縣�；�品行業(yè)內上下安全生產(chǎn)一盤(pán)棋，全力做好�；�品企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

　�。ǘ�）迅速部署行動(dòng)。有關(guān)鎮街、產(chǎn)業(yè)園對照本專(zhuān)項檢查督導工作方案要求,進(jìn)一步明確責任和目標，詳細列明檢查事項、具體內容和檢查標準，建立臺賬。督促轄區內各�；�品企業(yè)立即開(kāi)展安全生產(chǎn)自查整改工作，對檢查發(fā)現的隱患問(wèn)題列出臺賬，明確整改措施、整改責任、整改時(shí)限，切實(shí)做好轄區內�；�品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任各項措施的落實(shí)。

　�。ㄈ�）強化監督檢查�？h工業(yè)和信息化局由局安全科牽頭，組織相關(guān)科室、相關(guān)人員建立工作小組，聯(lián)合有關(guān)鎮街、產(chǎn)業(yè)園對全縣�；�品企業(yè)安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況不間斷進(jìn)行檢查，對發(fā)現的.一般隱患問(wèn)題做到及時(shí)整改，按期辦結。對發(fā)現的重大問(wèn)題將移交相關(guān)安全生產(chǎn)執法部門(mén)依法依規進(jìn)行處罰。對執行不力者上報縣安委會(huì )通報批評，造成嚴重后果者嚴肅追責。

　　�；�品三年專(zhuān)項整治方案 7

　　冬季受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災害性天氣的影響，誘發(fā)事故的因素明顯增加；一些企業(yè)為了趕工期、搶任務(wù)，容易出現超能力、超強度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；加之年關(guān)臨近，人員、車(chē)輛大量出行，各種集會(huì )、大型娛樂(lè )活動(dòng)會(huì )不斷增多，安全監管任務(wù)十分繁重，維護安全穩定責任重大、任務(wù)艱巨，容不得任何疏漏和閃失。為貫徹落實(shí)市委、市政府安全生產(chǎn)決策部署，切實(shí)做好冬季安全生產(chǎn)工作，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩定，結合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照省委省政府要求和市委“33458”工作部署，把安全發(fā)展作為重大政治任務(wù)和政治責任，以對黨和人民高度負責的態(tài)度和高度的政治自覺(jué)，進(jìn)一步壓實(shí)黨委政府領(lǐng)導責任、部門(mén)監管責任和企業(yè)主體責任，持續推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，“雙控”機制建設，按照“全面檢查、嚴格執法、徹底整治”的要求，進(jìn)一步加強高危行業(yè)、事故多發(fā)領(lǐng)域的安全監管，堅決防范各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續穩定。

　　二、重點(diǎn)內容

　　根據冬季安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，結合我市具體工作實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下方面安全防范工作。

　�。ㄒ唬┖葑ス�共場(chǎng)所安全。公共場(chǎng)所人員密集、流動(dòng)性大，發(fā)生的安全事故具有連鎖反應，極易造成群死群傷。

　　要吸取近期事故教訓，進(jìn)一步加大公共安全場(chǎng)所整治力度，嚴防各類(lèi)事故發(fā)生。涉疫場(chǎng)所，要深刻汲取福建泉州事故教訓，對用作疫情隔離觀(guān)察場(chǎng)所、企業(yè)返廠(chǎng)職工隔離點(diǎn)的快捷酒店、賓館、臨時(shí)建筑等進(jìn)行建筑安全、消防安全風(fēng)險隱患排查，發(fā)現有臨時(shí)改建、拆改主體結構，達不到建筑安全標準、存在重大安全風(fēng)險隱患的建筑，立即組織人員撤離、更換場(chǎng)所。旅游，要深刻吸取山西太原迎澤區臺駘山景區“10.1”重大火災事故教訓，舉一反三，以旅游景區為重點(diǎn)，深入排查村鎮飯店、農家樂(lè )、民宿客棧等場(chǎng)所的安全隱患。對重點(diǎn)景區和熱門(mén)景點(diǎn)，特別是文旅場(chǎng)館違規使用聚氨酯彩鋼板、密閉場(chǎng)館人流疏導等情況進(jìn)行逐一排查，對達不到安全要求的堅決停止運營(yíng)和使用。

　　要加強對玻璃棧橋類(lèi)高風(fēng)險旅游項目的安全風(fēng)險管理，嚴厲打擊違規私自運營(yíng)復建行為。市政公用設施，要督促城市燃氣、供水、供熱等單位加強設施設備運行安全的巡查與維護，落實(shí)冬季安全防護措施，確保各個(gè)系統每個(gè)環(huán)節安全運行。要針對涉及有限空間作業(yè)的市政工程建設、燃氣、熱力、通訊、排水、環(huán)衛等重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)檢查，持續督促相關(guān)企事業(yè)單位做好安全防范工作。農村“氣代煤”安全，加強安裝及使用運營(yíng)安全管理，組織燃氣企業(yè)就管網(wǎng)設施運行狀況、戶(hù)內燃具壽命、用戶(hù)年齡結構等情況逐戶(hù)建立檔案，對農村氣代煤強制安裝自閉閥或報警器及與其聯(lián)鎖的自動(dòng)切斷閥、使用不銹鋼波紋管或鎧裝管、使用帶熄火保護裝置灶具，進(jìn)行針對性地入戶(hù)安檢。入冬前對燃氣儲備站、管網(wǎng)和末端進(jìn)行一次全面排查，及時(shí)排查整治安全隱患，確保群眾生命財產(chǎn)安全。特種設備方面，突出抓好大型游樂(lè )設施、壓力容器、壓力管道、氣（液）體充裝站、電梯、起重機械、鍋爐等特種設備專(zhuān)項整治，及時(shí)消除安全隱患。森林防火方面，重點(diǎn)加強對森林防火責任制落實(shí)，森林防火宣傳教育，森林防火設施設備的管理及使用情況，森林防火期內領(lǐng)導帶班、工作人員應急值守，瞭望員、護林員在崗履職等情況的檢查。全面加強預防管理、火災撲救、基礎保障工作，重點(diǎn)抓好野外火源管理和處置森林火災突發(fā)事件能力，全面提升森林防火綜合防控能力。

　�。ǘ�）狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全。

　　危險化學(xué)品、礦山、建筑施工、交通運輸等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域一旦發(fā)生事故，極易造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，始終是安全生產(chǎn)工作重中之重。各級各部門(mén)要牢牢抓在手上、放在心上，嚴防事故發(fā)生。危險化學(xué)品和煙花爆竹，加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、包裝、儲存、運輸、經(jīng)營(yíng)、使用和廢棄處置等環(huán)節的安全監管工作，督促危險化學(xué)品從業(yè)單位認真排查和整治各類(lèi)安全隱患，督促企業(yè)切實(shí)做好冬季設備和人員的防凍防寒工作。切實(shí)加強對儲存有毒有害危險化學(xué)品設備的檢查和維護，嚴防凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災和中毒事故。加大查禁非法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹行為的工作力度，組織村（居）委會(huì )逐村逐戶(hù)進(jìn)行排查，一經(jīng)發(fā)現要迅速查處，嚴厲打擊，從源頭上杜絕非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售行為。礦山，要督促煤礦、非煤礦山企業(yè)嚴格執行礦領(lǐng)導下井帶班作業(yè)制度，嚴格落實(shí)煤與瓦斯突出、大班次、沖擊地壓等高風(fēng)險煤礦風(fēng)險管控措施，嚴格落實(shí)非煤礦山的`中毒窒息、跑車(chē)墜罐等典型事故防范措施，有針對性地做好冬季井口采暖、防凍和防火工作，落實(shí)冬季安全防范措施。道路交通，深刻吸取吉林松原“10.4”重大交通事故教訓，針對冬季冰雪、團霧等極端天氣，及時(shí)發(fā)布預警，落實(shí)限行、限流管控措施，加大路面巡查力度，嚴厲查處“三超一疲勞”、酒后駕駛等嚴重非法違法行為。

　　要深入排查城市橋梁結構安全情況、防撞護欄等安全設施和橋梁限重限高標識情況，對不符合標準規范要求的要徹底整改。建筑施工，深刻吸取山西臨汾“8·29”重大坍塌事故教訓，重點(diǎn)排查城鄉在建住房廠(chǎng)房、市政工程、農村建房、高速公路、隧道、橋梁、水利、鐵路等建設項目，深基坑、高大支模等危大工程，塔吊等起重機械設備的安裝、運行、拆卸等關(guān)鍵施工環(huán)節的風(fēng)險，嚴厲打擊工程違法分包、施工轉包和資質(zhì)掛靠等行為。冶金工貿，要督促冶金、建材等工貿企業(yè)嚴格管控動(dòng)火、有限空間作業(yè)等高風(fēng)險作業(yè)安全管理，嚴防“三違”、盲目施救等引發(fā)事故；要加強小微企業(yè)監管，督促小微企業(yè)切實(shí)落實(shí)好燃爆火災、中毒窒息、機械傷害、高處墜落（物體打擊）、觸電事故等五大類(lèi)風(fēng)險防范措施。漁業(yè)船舶，要針對冬季漁業(yè)生產(chǎn)船舶集中、易發(fā)生事故的特點(diǎn)，繼續深入做好漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，深入漁區、漁港碼頭和漁船集中停泊點(diǎn)，重點(diǎn)加強對生產(chǎn)作業(yè)危險較大、船員人數較多漁船以及老舊漁船的監督檢查，及時(shí)治理、整改存在隱患，確保漁業(yè)船舶安全航行作業(yè)設備齊全、完好，運轉正常，各項安全措施落實(shí)到位。此外，要強化民爆物品、教育、衛生等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域排查整治，堅決杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

　　(三)狠抓薄弱環(huán)節安全監管。

　　各級各部門(mén)要結合時(shí)令特點(diǎn)，堅持問(wèn)題導向，突出抓好檢維修作業(yè)、外委施工、停限產(chǎn)等薄弱環(huán)節安全管理。一是加強檢維修作業(yè)安全監管。督促企業(yè)建立完善點(diǎn)檢定修制度，做好各類(lèi)安全設施設備的日常維護保養，大幅度減少臨時(shí)性搶修。加強現場(chǎng)安全監督，檢維修現場(chǎng)要設立現場(chǎng)安全監督員，負責各區域、工序之間的協(xié)調及隱患排查，檢維修作業(yè)區域負責人要深入現場(chǎng)巡查，及時(shí)糾正各類(lèi)違章。二是加強外委施工安全監管。全面掌握全市各類(lèi)外委施工情況，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，徹底治理事故隱患，著(zhù)力解決發(fā)包單位資質(zhì)審查把關(guān)不嚴、監督檢查不認真、從業(yè)人員培訓考核不嚴格、現場(chǎng)作業(yè)安全管理不到位等突出問(wèn)題，嚴防外委施工生產(chǎn)安全事故。三是加強停限產(chǎn)安全監管。督促企業(yè)科學(xué)制定停限產(chǎn)方案和應急處置預案，按規定嚴密組織實(shí)施。嚴格落實(shí)企業(yè)負責人和技術(shù)人員跟班帶班制度，對停限產(chǎn)情況進(jìn)行全過(guò)程監督，及時(shí)掌握并處置異常情況。停產(chǎn)時(shí)間較長(cháng)的�；�企業(yè)，要清空置換設備管道內的危險物料，將生產(chǎn)場(chǎng)所余留的�；�品集中到庫房統一管理，做好庫（罐）區與生產(chǎn)裝置的安全隔斷，盡量降低儲量，定期維護保養和檢驗檢測。

　　(四)狠抓安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為管控。

　　非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為，是影響安全生產(chǎn)的頑癥痼疾。各級各部門(mén)要壓實(shí)責任，重拳出擊，嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為。一要突出責任主體。以縣、鄉兩級人民政府為責任主體，以打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為為重點(diǎn)，通過(guò)嚴密組織、重點(diǎn)打擊、聯(lián)合執法等措施，深入開(kāi)展打非專(zhuān)項行動(dòng)，切實(shí)解決當前安全生產(chǎn)領(lǐng)域比較突出的非法違法問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府安全屬地責任的落實(shí)。二要突出工作重點(diǎn)。以煤礦、非煤礦山和尾礦庫、危險化學(xué)品和煙花爆竹、冶金、道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品、水利、特種設備等行業(yè)領(lǐng)域為重點(diǎn)，并對歷年來(lái)發(fā)生的各類(lèi)事故進(jìn)行深入分析，結合本地本部門(mén)實(shí)際，將其他可能導致事故多發(fā)的非法違法行為也列為重點(diǎn)打擊內容，著(zhù)重打擊治理那些性質(zhì)惡劣、影響惡劣、屢禁不止的違法違規行為。三要嚴格執法檢查。要嚴格工作標準和執法程序，對非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為進(jìn)行集中打擊，并確保打擊到位，防止死灰復燃、遺留后患；對違法違規違章行為，要抓住關(guān)鍵環(huán)節，嚴肅進(jìn)行整治，絕不能放過(guò)任何一個(gè)問(wèn)題，留下任何安全隱患。對問(wèn)題突出的重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，集中力量聯(lián)合開(kāi)展宣傳教育、監督檢查、現場(chǎng)執法、跟蹤督查。

　　三、時(shí)間步驟

　　自20xx年11月初至20xx年3月底，分3個(gè)階段進(jìn)行：

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署、自查自改階段（11月10日前）。

　　各級各部門(mén)和各單位結合各自實(shí)際，召開(kāi)會(huì )議、制定本地、本行業(yè)領(lǐng)域和本單位冬季安全生產(chǎn)工作方案。

　�。ǘ�）全面實(shí)施階段（11月11日至20xx年3月15日）。

　　1.各級各部門(mén)深入貫徹近期國家、省、市安全生工作部署，對照重點(diǎn)工作內容逐項進(jìn)行自查，形成自查報告，制定工作目標、內容和標準，推進(jìn)各項重點(diǎn)工作落實(shí)。

　　2.各級各部門(mén)突出冬季時(shí)令特點(diǎn)和“元旦、春節”“兩會(huì )”等重要時(shí)期制定安全防范措施，采取全面檢查和重點(diǎn)檢查相結合、明查和暗訪(fǎng)相結合、工作督導和執法檢查相結合的方式，通過(guò)聽(tīng)取工作匯報、抽查企業(yè)、查驗資料、談話(huà)問(wèn)詢(xún)和座談交流等方法，對重要時(shí)期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全方位的督導檢查，確保各項工作措施落實(shí)到位。

　　3.各級負有安全監管職責的部門(mén)制定執法檢查計劃，確定執法檢查重點(diǎn)企業(yè)名單。

　　4.各級各部門(mén)對已發(fā)現的突出問(wèn)題和重大隱患進(jìn)行梳理，列出清單，掛牌督辦。

　　5.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行自查，做到“六查六看”：即查安全隱患，看整改是否到位；查責任制度，看是否層層落實(shí)責任和簽訂安全責任書(shū)；查操作規程和規章制度，看是否嚴格執行和落實(shí)；查設施設備，看是否安全運行；查主體資格和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，看是否合法、有效、規范；查安全預案，看是否落實(shí)到人、財、物和工作保障措施。

　　6.各級各行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)進(jìn)行督導檢查、執法檢查，嚴厲查處各類(lèi)非法違法行為，堅決杜絕“零立案”“零處罰”。

　�。ㄈ�）總結提高階段（20xx年3月15日-25日）。各級各部門(mén)要對冬季安全生產(chǎn)工作進(jìn)行認真總結，重在建立和完善安全生產(chǎn)長(cháng)效機制，鞏固和擴大工作成果，確保安全生產(chǎn)隱患和問(wèn)題及時(shí)整改到位，從而推動(dòng)企業(yè)加強安全生產(chǎn)基礎建設，提高本質(zhì)安全水平。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。各級各部門(mén)一定要充分認識到做好冬季安全生產(chǎn)工作的極端重要性，高度重視并組織好冬季安全生產(chǎn)工作，與我市安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)、“雙控”機制建設有機結合起合，堅決克服厭戰情緒，做到思想上不松懈、精力上不放松、督導檢查力度不減弱，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，認真制定工作方案，迅速開(kāi)展檢查督查，把各項安全生產(chǎn)工作措施落到實(shí)處，切實(shí)消除各類(lèi)事故隱患，嚴防各類(lèi)事故發(fā)生。

　�。ǘ�）強化督查檢查。市安委辦將把此項工作開(kāi)展情況列入年度考核重要內容之一，組織開(kāi)展不間斷的督導檢查，匯總有關(guān)情況，協(xié)調解決專(zhuān)項整治工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。對工作進(jìn)展慢、力度小、效果不明顯的單位，予以全市通報批評。對因整治不力導致事故發(fā)生的縣（市）區和安委會(huì )成員單位，加重年度考核得分的扣減力度。

　�。ㄈ�）強化輿論宣傳。各級各部門(mén)要組織協(xié)調新聞媒體采取多種方式，對冬季安全生產(chǎn)工作進(jìn)行廣泛宣傳，開(kāi)辟專(zhuān)欄專(zhuān)刊和專(zhuān)版，及時(shí)采編和宣傳報道大檢查活動(dòng)，定時(shí)刊播大檢查活動(dòng)有關(guān)內容和安全生產(chǎn)公益廣告。利用各種媒體及時(shí)總結推廣大檢查中的好經(jīng)驗、好做法，善于運用事故和案例向企業(yè)和職工宣講危害和教訓，強化安全教育和警示作用，擴大和增強檢查效果。充分發(fā)揮輿論監督和群眾監督的作用，鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報重大隱患，對檢查不認真、走過(guò)場(chǎng)，有隱患不排查、不整改，或者督查不力的單位和部門(mén)，要予以曝光。

　�。ㄋ模�強化應急值守。各級各部門(mén)要嚴格執行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導干部在崗帶班制度，堅決杜絕空崗、脫崗；嚴格落實(shí)信息報告制度，按規定及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故、自然災害等突發(fā)事件信息，堅決杜絕遲報、瞞報。加強應急準備各項工作，強化對轄區內各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、應急救援隊伍管理，安全生產(chǎn)等專(zhuān)業(yè)救援隊伍時(shí)刻保持應急臨戰狀態(tài)，加強值班備勤、實(shí)戰演練和應急物資配備，一旦發(fā)生險情，迅速出動(dòng)、快速反應、及時(shí)救援。加強輿情監測監控，發(fā)現相關(guān)輿論熱點(diǎn)要立即核實(shí)，及時(shí)主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切，正確引導輿論，防止負面炒作，維護社會(huì )穩定。

　　各縣（市）區和市有關(guān)部門(mén)工作方案于11月15日前，階段性小結每月8日，工作總結20xx年3月25日前報送市安委辦。

　　�；�品三年專(zhuān)項整治方案 8

　　為切實(shí)做好當前危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，抓好各項工作措施的落實(shí)，消除事故隱患，針對當前形勢和冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，制定檢查方案如下。

　　一、工作目標

　　通過(guò)檢查，督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，完善相關(guān)的安全管理制度、安全措施和操作規程，整改存在的問(wèn)題，減少和杜絕“三違”現象，努力防止�；�品重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　二、檢查重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┘訌妼�老化工企業(yè)、特別是管理出現滑坡的化工企業(yè)的安全檢查。對這些企業(yè)的制度管理、現場(chǎng)管理和人員素質(zhì)等，是否符合現行法律法規的要求，是否滿(mǎn)足新、改、擴建項目和裝置的安全要求，是否存在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模擴張、管理人才和素質(zhì)薄弱的現象，進(jìn)行認真檢查，督促企業(yè)認真整改存在的問(wèn)題。

　�。ǘ�）突出抓好對重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節的安全檢查。對生產(chǎn)、儲存和使用液氯、液氨和液化石油氣等企業(yè)，要認真檢查其安全設施、監控手段、管理制度是否落實(shí)到位，確保儀表監控、視頻監控、泄漏報警、噴淋、通風(fēng)等裝置有效，凡是不落實(shí)、不符合安全要求的，要責令企業(yè)限期整改，逾期不改的，一律停產(chǎn)整頓。

　�。ㄈ�）加強對企業(yè)貫徹落實(shí)《山東省化工裝置安全試車(chē)工作規范》和《山東省化工裝置安全試車(chē)十個(gè)嚴禁》的檢查。一是在化工裝置停車(chē)、開(kāi)車(chē)和檢維修過(guò)程中，企業(yè)是否嚴格落實(shí)試車(chē)規范的要求，嚴格落實(shí)作業(yè)安全條件，實(shí)施現場(chǎng)人員出入管制，嚴格控制現場(chǎng)人數；企業(yè)在停車(chē)、開(kāi)工、檢維修和設備拆除等重要安全活動(dòng)前是否落實(shí)了向安監部門(mén)報告制度。二是是否按照規定要求，制定周密的檢維修作業(yè)方案，落實(shí)好檢維修作業(yè)的安全條件，組織好作業(yè)人員和安全管理人員、監護人員，嚴格按照檢維修方案進(jìn)行作業(yè)。三是督促企業(yè)嚴格執行試生產(chǎn)方案備案制度，確保試生產(chǎn)環(huán)節的`安全。

　�。ㄋ模┘訌娢ｋU化學(xué)品經(jīng)營(yíng)環(huán)節的安全檢查。要組織專(zhuān)門(mén)力量，對所有的危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行檢查。凡是存在重大隱患、不符合安全要求的，對于有安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的，要責令企業(yè)限期整改；凡是沒(méi)有安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的，一律停業(yè)整頓，限期補辦經(jīng)營(yíng)許可證，經(jīng)整頓后仍然達不到規定條件的，提請當地政府和市場(chǎng)管理部門(mén)依法取締關(guān)閉。

　�。ㄎ澹┱J真開(kāi)展冬季安全生產(chǎn)檢查。進(jìn)入冬季，嚴寒、干燥，在危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、運輸環(huán)節容易發(fā)生火災、爆炸和有毒有害氣體泄漏中毒事故，此外，大雪、冰凍等惡劣氣候對安全設施設備影響很大，歷來(lái)是危險化學(xué)品事故多發(fā)期。要加倍重視這一時(shí)期的安全檢查，針對化工企業(yè)冬季安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，制定周密的檢查方案，組織對企業(yè)的安全措施和冬季事故預防工作進(jìn)行專(zhuān)項檢查。要認真檢查其安全設施、監控手段、管理制度是否落實(shí)到位，儀表監控、視頻監控、泄漏報警、噴淋、通風(fēng)等裝置是否有效，對敏感部位的保溫是否采取了措施，對遇濕分解出易燃、有毒氣體的原材料和產(chǎn)品是否采取了相應的防雪防水措施，是否加大對生產(chǎn)、儲存裝置的巡檢密度，是否制定了相應的防范措施和應急處置措施等等，凡是不落實(shí)、不符合安全要求的，要責令企業(yè)限期整改，逾期不改的，一律停產(chǎn)整頓。

　　三、檢查時(shí)限和步驟

　　本次檢查自20xx年12月1日開(kāi)始到20xx年2月底結束。分企業(yè)自查、部門(mén)檢查和縣安委會(huì )辦公室督查三種形式。

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)自查（20xx年12月1日－12月31日）。各企業(yè)要針對自身實(shí)際，全面組織各職能部門(mén)、車(chē)間進(jìn)行自查，對查出的問(wèn)題，建立臺賬，落實(shí)整改責任人、整改措施、整改時(shí)限、整改資金、制定應急預案，確保隱患按期整改到位。

　�。ǘ�）部門(mén)檢查（20xx年1月1日－2月29日）。各相關(guān)單位要組織有關(guān)人員及安全生產(chǎn)專(zhuān)家，對管轄區內企業(yè)進(jìn)行全面檢查。特別是注重選派業(yè)務(wù)精通、責任心強、實(shí)踐經(jīng)驗豐富的專(zhuān)家，幫助一些缺乏專(zhuān)業(yè)人才、管理薄弱的小企業(yè)，查找設備、工藝、重大危險源管理等方面的問(wèn)題和隱患，切實(shí)提高安全檢查的針對性和檢查成效。對檢查中發(fā)現的問(wèn)題和隱患，能整改的要責令立即整改，不能整改的，要及時(shí)下達整改指令書(shū)，提出有針對性、可操作性的整改措施及建議，督促指導企業(yè)強化管理，并按照“五落實(shí)”要求抓好整改；特別是檢查過(guò)程中發(fā)現的重大隱患需要掛牌督辦的，要提請鎮政府進(jìn)行掛牌督辦，跟蹤治理。對相關(guān)手續不完備,不符合安全生產(chǎn)要求的企業(yè),要立即責令停產(chǎn)整改。對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè),依法予以關(guān)閉取締。

　�。ㄈ�）縣安委會(huì )辦公室督查。期間，在企業(yè)自查和部門(mén)、單位檢查的基礎上，縣安委會(huì )辦公室將組成督查組對部門(mén)、單位活動(dòng)開(kāi)展情況和重大隱患整改落實(shí)情況不間斷進(jìn)行督查 ，確保各項工作落到實(shí)處。

　　四、檢查要求

　�。ㄒ唬┮�高度重視，精心組織。當前是全年安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重要時(shí)期，節日多，適逢地方政府換屆，政治敏感性強，維穩責任大。各單位一定要提高認識，振奮精神，增強信心，克服松懈麻痹思想，把這次檢查作為當前重點(diǎn)工作，擺上重要議事日程，全面進(jìn)行檢查，嚴格隱患整改。

　�。ǘ�）要認真研究制定工作方案。各單位要按照通知要求，緊密結合各自實(shí)際，抓緊研究制定本轄區�；�品檢查方案，明確檢查的范圍、內容、重點(diǎn)、方法、步驟和具體要求。企業(yè)自查要做到全員、全過(guò)程、全覆蓋，確保不漏查，不留死角。

　�。ㄈ�）要定期報送有關(guān)情況。各單位自12月1日起每10天向鎮安監辦報送一次檢查情況，填報重大事故隱患登記表（附件）。

　　檢查結束后，各單位要認真進(jìn)行總結，于20xx年2月25日前將本單位檢查總結報送鎮安監辦。

　　�；�品三年專(zhuān)項整治方案 9

　　1、排查目的

　　為貫徹落實(shí)省、市危險化學(xué)品安全監管工作部署，按照《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)如皋市危險化學(xué)品安全專(zhuān)項整治實(shí)施方案的通知》（皋政辦發(fā)[2016]103號）文件要求，認真進(jìn)行安全隱患排查與治理，全面加強危險品管理，切實(shí)搞好安全生產(chǎn)工作，防止安全事故發(fā)生，特制定工作方案。

　　2、工作目標

　　通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項整治，落實(shí)通知提出的各項安全整治工作，在全公司范圍內進(jìn)行一次大排查大整治，全面排查隱患，徹底解決問(wèn)題；深入自查自糾，全面堵塞漏洞，全方位夯實(shí)制度、培訓、管理、設備、現場(chǎng)等各項安全生產(chǎn)基礎，致力于構建安全生產(chǎn)長(cháng)效機制，堅決防范較大事故發(fā)生。

　　3、排查范圍和重點(diǎn)排查內容

　　3.1排查范圍

　　在全公司范圍內開(kāi)展排查，重點(diǎn)排查硝化棉車(chē)間、倉庫的安全隱患。

　　3.2重點(diǎn)排查內容

　　1、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規、規章和標準的落實(shí)情況；

　　2、企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系“五落實(shí)五到位”情況；

　　3、安全生產(chǎn)管理制度制定和落實(shí)情況，特別是動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、檢維修等作業(yè)環(huán)節安全管理情況；

　　4、開(kāi)展隱患排查治理工作情況；

　　5、工藝運行和工藝紀律執行情況，巡回檢查制度落實(shí)情況，裝置停、開(kāi)工的`安全條件確認和風(fēng)險防控措施落實(shí)情況，以及安全設施的完好與運行情況；

　　6、對重大危險源尤其是酸罐區采取安全管理措施情況；

　　7、事故應急預案制定和演練情況，應急救援器材、設備、物資配備和使用情況；

　　8、�；�品運輸單位資質(zhì)符合性及安全運行情況，運輸車(chē)輛和運輸人員資質(zhì)符合性情況；

　　9、儀表監控系統運行管理情況，包括液位、溫度、壓力監測儀表完好情況，是否超溫、超壓、超液位、管線(xiàn)超流速操作；

　　10、槽車(chē)入槽、裝卸車(chē)等環(huán)節管理制度建立及落實(shí)情況；

　　11、可燃氣體報警儀完好情況；

　　12、壓力表、安全閥是否在有效期內；

　　13、避雷、防靜電設施檢測情況；

　　14、壓力容器壓力管道外觀(guān)完好情況，是否存在跑、冒、滴、漏現象等。

　　4、組織機構

　　為了加強領(lǐng)導，確保本次安全大檢查工作取得實(shí)效，公司成立危險化學(xué)品專(zhuān)項整治排查組，負責組織各有關(guān)人員實(shí)施危險化學(xué)品隱患排查與治理工作，成員如下：

　　組 長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成 員：

　　5、專(zhuān)項整治方式

　　5.1檢查階段

　　排查組開(kāi)展全面徹底的自查自改，自查自改的清單于6月25日前在公告欄處進(jìn)行公示 。

　　5.2整改階段

　　根據排查組排查情況，對于一般隱患立即著(zhù)手整改；對較大和重大隱患制定整改方案、計劃、安全防范措施。

　　6、工作要求

　　1、排查組匯總專(zhuān)項排查整治情況，并將隱患排查、整改措施和整改結果以書(shū)面材料向如皋安監和丁堰安監匯報；

　　2、各有關(guān)人員要充分認識開(kāi)展危險化學(xué)品安全專(zhuān)項整治的重要性和必要性，堅持 “發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線(xiàn)，明確檢查任務(wù)，明晰工作職責，落實(shí)保障措施，全面徹底開(kāi)展危險化學(xué)品專(zhuān)項整治工作；

　　3、發(fā)現隱患要按“五定”(定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定措施、定資金)立即進(jìn)行整改，安全部要對整改情況進(jìn)行督查，及時(shí)總結、通報。對于短時(shí)間內不能整改的，要及時(shí)上報，并采取安全防范措施。

　　�；�品三年專(zhuān)項整治方案 10

　　一、總體要求

　　圍繞“人、車(chē)、路、貨、企”等關(guān)鍵要素和環(huán)節，集中排查整治危險化學(xué)品道路運輸車(chē)輛“掛靠運營(yíng)”、人員“無(wú)證上崗”和車(chē)輛不符合國家規定上路運行等問(wèn)題，完善危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)退出機制，推行路線(xiàn)風(fēng)險評估，加快建設“一張網(wǎng)”信息系統，暢通跨地區、跨部門(mén)間信息協(xié)同共享渠道，使用可靠適用安全技術(shù)，破解危險化學(xué)品道路運輸安全難題，根治長(cháng)期存在的頑癥痼疾，有效防范化解重大安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

　　二、整治任務(wù)

　�。ㄒ唬﹪栏裎ｋU化學(xué)品道路運輸從業(yè)資質(zhì)安全準入。

　　1.全面排查危險貨物道路運輸許可準入情況。按照《道路危險貨物運輸管理規定》，從專(zhuān)用車(chē)輛及設備、停車(chē)場(chǎng)地、從業(yè)人員及安全管理人員、安全生產(chǎn)管理制度等方面對危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行核查，對不符合許可條件的責令改正。對許可的危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)，被許可人未在承諾期限內落實(shí)專(zhuān)用運輸車(chē)輛、設備，或未在承諾期限內按照承諾聘用專(zhuān)職安全管理人員、駕駛人員、裝卸管理人員和押運人員的，原許可機關(guān)應當撤銷(xiāo)許可決定，并收回已核發(fā)的許可證明文件。貫徹落實(shí)交通運輸部關(guān)于危險化學(xué)品道路運輸掛靠運營(yíng)清理方案，對現有從事危險化學(xué)品道路運輸的單位和車(chē)輛進(jìn)行全面排查，清理以“掛靠運營(yíng)”形式從事危險化學(xué)品道路運輸的行為，依法取締不具備相應資質(zhì)的企業(yè)、單位、個(gè)人及車(chē)輛從事危險化學(xué)品道路運輸的行為。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸等部門(mén)按職責分工落實(shí)，20xx年底前完成排查整改，20xx年底前徹底消除“掛靠運營(yíng)”現象）

　　2.全面核查危險化學(xué)品道路運輸從業(yè)人員持證上崗情況。以路上抽查、入企核查等形式，對從事危險化學(xué)品道路運輸的駕駛人員、押運人員、裝卸管理人員相應從業(yè)資格證進(jìn)行全面核查，嚴肅查處無(wú)資質(zhì)從業(yè)人員并追究其所在企業(yè)（單位）責任。督促指導危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)（單位）對相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識和操作規程的教育培訓，確保具備危險化學(xué)品道路運輸相關(guān)作業(yè)的技能條件。督促危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)定期組織應急救援演練，提高從業(yè)人員安全意識和應急處置能力。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸等部門(mén)按職責分工落實(shí)，20xx年底前完成核查整改，20xx年3月底前徹底消除“無(wú)證上崗”現象）

　　3.全面檢查危險化學(xué)品道路運輸專(zhuān)用車(chē)輛維護、檢測、使用、管理以及審驗等制度落實(shí)情況。嚴把車(chē)輛準入關(guān)，對不符合《道路危險貨物運輸管理規定》的危險化學(xué)品道路運輸車(chē)輛，不得配發(fā)道路運輸證。全面排查并依法查處取締使用報廢、擅自改裝、檢測不合格、車(chē)輛技術(shù)等級不達標等不符合國家規定的車(chē)輛從事危險化學(xué)品道路運輸，以及使用移動(dòng)罐體（罐式集裝箱除外）從事危險化學(xué)品運輸的違法行為，確保制度落到實(shí)處。對未按照規定的周期和頻次進(jìn)行車(chē)輛綜合性能檢測和技術(shù)等級評定的車(chē)輛，要依法查處并責令企業(yè)限期改正。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸、公安等部門(mén)按職責分工落實(shí)，20xx年底前完成檢查整改）

　　4.健全完善危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)退出機制。指導危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理暫行辦法》《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理暫行辦法》要求，建立健全隱患排查治理與風(fēng)險防控制度。對安全隱患突出、經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)，依法吊銷(xiāo)相應的營(yíng)運資質(zhì)。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸等部門(mén)按職責分工落實(shí)，20xx年3月底前健全相關(guān)機制）

　�。ǘ�）提升危險化學(xué)品道路運輸安全保障水平。

　　5.深入開(kāi)展車(chē)載罐體質(zhì)量安全隱患排查。督促危險化學(xué)品車(chē)載常壓罐體生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患自查，組織對危險化學(xué)品車(chē)載常壓罐體生產(chǎn)企業(yè)是否持續保持生產(chǎn)許可證發(fā)證條件進(jìn)行排查，依法從嚴查處隱患排查中發(fā)現的產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。貫徹落實(shí)危險化學(xué)品承壓槽罐車(chē)安全技術(shù)標準和相關(guān)檢驗規范，嚴把承壓罐車(chē)生產(chǎn)和檢驗關(guān)，全面提升承壓槽罐車(chē)整體安全性能。（省市場(chǎng)監管局牽頭，各市政府組織市場(chǎng)監管等部門(mén)按職責分工落實(shí)，20xx年底前完成一輪排查）

　　6.強化危險化學(xué)品道路運輸安全保障技術(shù)作用。嚴格貫徹執行《道路運輸液體危險貨物罐式車(chē)輛第一部分：金屬常壓罐體技術(shù)要求》（GB18564.1-2019）、《道路運輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車(chē)輛安全技術(shù)條件》（GB20300-2018）等危險貨物運輸車(chē)輛安全標準，加強危險化學(xué)品道路運輸車(chē)輛技術(shù)管理。規范危險貨物運輸車(chē)輛安全監控車(chē)載終端安裝、使用及監管要求，強化企業(yè)主體責任，督促企業(yè)加強對車(chē)輛運行狀態(tài)、罐體及貨品安全狀態(tài)、運行線(xiàn)路狀況等監控，及時(shí)識別駕駛員不安全行為、車(chē)輛運行異常狀態(tài)等風(fēng)險，并采取必要措施進(jìn)行干預，嚴控風(fēng)險。積極推廣危險化學(xué)品防碰撞裝置、槽車(chē)罐體防損鋼架、智能監控報警裝置等。（省交通運輸廳、省經(jīng)濟和信息化廳牽頭，各市政府組織交通運輸、經(jīng)濟和信息化等部門(mén)按職責分工持續落實(shí)，20xx年6月底前確�，F有成熟的安全保障技術(shù)應用到位）

　�。ㄈ�）規范危險化學(xué)品道路運輸過(guò)程安全管控。

　　7.嚴格危險化學(xué)品托運、裝載（充裝）等環(huán)節安全管控。強化對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和道路運輸企業(yè)（單位）的監督管理，督促指導其委托具有相應危險貨物道路運輸資質(zhì)的企業(yè)承運危險化學(xué)品，并按照《危險貨物道路運輸規則》（JT/T617-2018）確定危險貨物的類(lèi)別、項別、品名、編號，遵守相關(guān)特殊規定要求，妥善包裝危險貨物，并在外包裝設置相應的危險貨物標志。嚴格落實(shí)危險化學(xué)品道路運輸裝載、充裝前查驗規定，依法從嚴查處未查驗承運企業(yè)（單位）、車(chē)輛、罐體、人員資質(zhì)和安全狀況或者查驗不符合要求的`情況下向道路運輸車(chē)輛裝載或者充裝危險化學(xué)品，以及超過(guò)車(chē)輛核定載荷裝載或者超過(guò)容器核定壓力充裝危險化學(xué)品等違法違規行為。（省交通運輸廳、省應急管理廳牽頭，有關(guān)部門(mén)配合，各市政府組織交通運輸、應急管理等部門(mén)按職責分工落實(shí)，20xx年底前完成一輪排查）

　　8.加強危險化學(xué)品道路運輸車(chē)輛運行安全監管。對危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)(單位)及其車(chē)輛、從業(yè)人員道路運輸事故和違法違規記錄進(jìn)行摸排，分類(lèi)落實(shí)懲戒措施，嚴肅查處超載、超速、疲勞駕駛等突出違法違規行動(dòng)，存在嚴重違法違規行為的，要依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷(xiāo)駕駛證、從業(yè)資格證、行駛證、道路運輸證等相關(guān)證照、資質(zhì)。梳理近年來(lái)危險化學(xué)品道路運輸事故及違法違規行為多發(fā)路段，形成清單，加強綜合治理，切實(shí)消除隱患。推動(dòng)市、縣政府規范建設、管理危險化學(xué)品道路運輸車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)。（省交通運輸廳、省公安廳等部門(mén)按職責分工負責，各市政府組織交通運輸、公安等部門(mén)按職責分工落實(shí)，20xx年底前完成一輪排查）

　　9.嚴格危險化學(xué)品道路運輸禁限行管控。公安機關(guān)對危險化學(xué)品運輸車(chē)輛常規通行路線(xiàn)進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查隧道、橋梁、高速匝道、坡長(cháng)坡陡、臨水臨崖山區路段以及穿越人員密集區、重點(diǎn)景區路段，安全隱患及時(shí)報告市（縣）政府，會(huì )同有關(guān)部門(mén)全面核查危險化學(xué)品運輸車(chē)輛限制通行的區域和路段，科學(xué)制定禁止或者限制通行措施，并采取加大路上執勤力度等有效管控手段，確保實(shí)施到位。（省公安廳牽頭，各市政府組織公安等部門(mén)按職責分工落實(shí)，20xx年3月底前完成一輪排查并持續開(kāi)展）

　　各地交通運輸主管部門(mén)要督促公路經(jīng)營(yíng)管理單位、危險貨物運輸企業(yè)建立長(cháng)效機制，定期開(kāi)展危險化學(xué)品道路運輸路線(xiàn)安全風(fēng)險排查和隱患治理。對排查的事故多發(fā)路段和存在交通安全嚴重隱患點(diǎn)段，及時(shí)報告當地政府，提出防范事故、消除隱患建議；對道路損毀、交通設施損毀或滅失的，及時(shí)設置警示標志并修復。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸、公路經(jīng)營(yíng)管理等部門(mén)單位按照職責分工落實(shí)，20xx年3月底前完成一輪排查并持續開(kāi)展）

　　(四)構建危險化學(xué)品道路運輸全鏈條安全監管長(cháng)效機制。

　　10.建立部門(mén)協(xié)同監管聯(lián)合執法工作機制。嚴格落實(shí)《危險貨物道路運輸安全管理辦法》(交通運輸部等六部門(mén)令2019年第29號)規定，對照相關(guān)規定進(jìn)一步梳理完善經(jīng)濟和信息化、公安、交通運輸、市場(chǎng)監管、應急管理等各部門(mén)的職責分工，依法加強托運、充裝、運輸車(chē)輛及容器檢驗、道路運行等環(huán)節的安全管理，加強部門(mén)聯(lián)合執法，建立健全聯(lián)合執法協(xié)作機制，嚴厲打擊各類(lèi)違法違規行為。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸、經(jīng)濟和信息化、公安、市場(chǎng)監管、應急管理等部門(mén)按職責分工落實(shí)，20xx年3月底前建立相應機制）

　　11.暢通跨地區、跨部門(mén)間信息協(xié)同共享渠道。通過(guò)建立監管信息通報機制、健全完善信息系統等方式，實(shí)現危險化學(xué)品運輸企業(yè)注冊登記信息、電子運單監管信息、道路運政管理信息、動(dòng)態(tài)監控聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控信息、罐體檢驗信息等數據“一張網(wǎng)”，數據有機融合，地區、部門(mén)共享聯(lián)動(dòng)。通過(guò)交叉比對，打造數據閉環(huán)，形成監管合力。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸、經(jīng)濟和信息化、公安、市場(chǎng)監管、應急管理等部門(mén)按職責分工落實(shí)，20xx年6月底前暢通信息共享渠道）

　　12.健全完善違法違規行為聯(lián)合懲戒機制。逐步探索建立各相關(guān)部門(mén)檢查執法情況與危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)(單位)、車(chē)輛、從業(yè)人員等資質(zhì)掛鉤的工作機制。完善危險化學(xué)品道路運輸違法違規行為“黑名單”制度，對多次違法和事故頻發(fā)的企業(yè)（單位）及相關(guān)負責人、從業(yè)人員，全面實(shí)行行業(yè)禁入、職業(yè)禁入。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸、經(jīng)濟和信息化、公安、市場(chǎng)監管、應急管理等部門(mén)按職責分工落實(shí)，20xx年3月底健全相關(guān)機制）

　　三、時(shí)間安排

　　集中整治自20xx年11月至20xx年7月，分三個(gè)階段進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┡挪檎�治階段（20xx年11月至12月）。按照本方案要求，全面評估安全風(fēng)險，全面排查整治隱患，堅決打擊違法違規行為，并建立安全風(fēng)險臺賬、隱患臺賬、整改臺賬和違法違規行為處罰臺賬等基本臺賬，確保重大安全風(fēng)險排查管控到位、重大隱患整改到位、違法行為懲處到位。

　�。ǘ�）集中攻堅階段（20xx年1月至20xx年4月）。持續保持對違法違規行為高壓打擊態(tài)勢，對前期發(fā)現的問(wèn)題隱患整改情況進(jìn)行回頭看，確保違法行為不反彈、隱患徹底整改到位。特別是針對難點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)現場(chǎng)推進(jìn)、專(zhuān)項攻堅等措施，全力推進(jìn)，逐一破解。

　�。ㄈ�）完善鞏固階段（20xx年5月至7月）。在前期集中整治和攻堅的基礎上，融入安徽省道路運輸安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案，總結整治經(jīng)驗做法，深入查找問(wèn)題不足，完善監管方法措施，固化形成長(cháng)效機制，各市、各有關(guān)部門(mén)認真總結集中整治工作落實(shí)情況，形成書(shū)面報告報送省安委會(huì )辦公室。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各市政府、各有關(guān)部門(mén)主要負責人要帶頭扛起責任，強化擔當。要將本次集中整治作為重點(diǎn)工作，納入“1+11+N”安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)之中，認真開(kāi)展、有序推進(jìn)，各地要在市、縣政府的領(lǐng)導下，建立主責部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)參與的集中整治工作機制，加強協(xié)調推動(dòng)，定期聽(tīng)取情況匯報，協(xié)調解決整治過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)集中整治工作

　�。ǘ�）細化整治方案。要按照本實(shí)施方案部署要求，結合本地區、本部門(mén)實(shí)際，細化制定集中整治工作方案，建立任務(wù)清單，明確職責分工，壓實(shí)工作責任，制定政策措施，并明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖、責任人，確保在破解“老大難”問(wèn)題、治理頑癥痼疾上取得突破，確保集中整治取得實(shí)效。

　�。ㄈ�）做好統籌協(xié)調。要統籌謀劃本次集中整治和三年行動(dòng)，堅持立查立改、邊查邊改，通過(guò)集中整治，解決影響危險化學(xué)品道路運輸安全的重大隱患和突出問(wèn)題，組織多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展危險貨物道路運輸事故應急演練，提升應急處置能力。通過(guò)三年行動(dòng)，健全完善危險化學(xué)品道路運輸安全監管體制機制，實(shí)現危險化學(xué)品道路運輸安全保障能力現代化。

　�。ㄋ模�強化督查考核。要結合集中整治各階段工作進(jìn)展，適時(shí)開(kāi)展督導檢查，采用明察暗訪(fǎng)、專(zhuān)項督查、聯(lián)合檢查等方式，強化任務(wù)措施落實(shí)，確保如期完成各項整治任務(wù)。省安委會(huì )辦公室和各市、縣（區、市）安委會(huì )要加強統籌協(xié)調，將整治工作落實(shí)情況納入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核以及安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)考核之中，強化督促推動(dòng)作用。對領(lǐng)導責任不落實(shí)、集中整治推動(dòng)不力、部門(mén)之間相互推諉、執法查處寬松軟等引發(fā)安全事故的，依法依規依紀嚴肅追責問(wèn)責。

　　�；�品三年專(zhuān)項整治方案 11

　　目前已進(jìn)入冬季，氣候寒冷干燥，霧雪、冰凍、大風(fēng)、強降溫等惡劣天氣增多，各類(lèi)安全風(fēng)險和�；�品固有風(fēng)險交織疊加，安全生產(chǎn)面臨嚴峻挑戰。為深刻吸取近期多起事故教訓，切實(shí)做好�；�品安全風(fēng)險防控工作，現就做好化工（�；�品）企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作通知如下：

　　一、嚴格落實(shí)各項安全防范措施。

　　各企業(yè)要強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，充分認識做好冬季安全生產(chǎn)工作的極端重要性和緊迫性，加強冬季安全生產(chǎn)管理。一要加強防凍保溫，認真排查涉及易凝凍液體儲罐、管道、設備，落實(shí)保溫措施，防止因設備設施及管道閥門(mén)凍裂等情形導致發(fā)生事故；二要加強巡檢，突出重點(diǎn)設備、重點(diǎn)部位的巡查檢查，確保溫度、壓力、液位等重要參數監測儀表、有毒和可燃氣體報警、安全附件等完好投用，嚴禁設備設施帶“病”運行；三要加強防火管理，針對冬季氣候干燥的特點(diǎn)，重點(diǎn)對消防設施、鍋爐、用電設施、取暖設備等進(jìn)行檢查，杜絕火災事故發(fā)生；四要加強教育培訓，讓全員熟知并了解冬季崗位安全操作要素和防火防爆、防靜電等安全知識，提高員工安全意識、操作技能和應急救援能力；五要加強承包商管理，各企業(yè)在委外作業(yè)時(shí)要充分考慮人員冬季反應能力、惡劣天氣等因素，嚴防承包商搶工期、趕進(jìn)度造成安全管理松懈；六要加強特殊作業(yè)安全管理，認真落實(shí)風(fēng)險辨識評估、安全審批制度和作業(yè)場(chǎng)所監護措施，遇雨雪大風(fēng)天氣應停止室外高處作業(yè)、受限空間作業(yè)、檢維修作業(yè)等非常規作業(yè)。

　　二、全面排查整治隱患。

　　各縣區局要全面落實(shí)各項安全監管措施，確保冬季安全生產(chǎn)。一是加強在線(xiàn)巡查，每日調度轄區內�；�品企業(yè)高危作業(yè)、領(lǐng)導帶班、隱患排查治理等情況，并依托�；�品安全生產(chǎn)監測預警系統，對重大危險源企業(yè)值班值守、工藝參數、�；�品倉儲、報警處置等情況進(jìn)行抽查，對存在的.安全隱患跟蹤整改閉環(huán)；二是持續強化督導檢查，按照《化工（�；�品）行業(yè)深化提升安全防范工作專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》要求，綜合采用夜間抽查、明查暗訪(fǎng)等方式對轄區企業(yè)開(kāi)展監督檢查，檢查發(fā)現問(wèn)題隱患嚴重、不具備安全生產(chǎn)條件的，責令企業(yè)停產(chǎn)整改；三是加強信息調度，結合《淮安市化工（�；�品）企業(yè)每日安全生產(chǎn)運行情況統計》要求，每日上報轄區內化工（�；�品）企業(yè)生產(chǎn)運行情況，并督促企業(yè)對自查出的隱患做到措施、資金、時(shí)限、責任、預案“五落實(shí)”，實(shí)施閉環(huán)管理。

　　三、加強冬季應急值守。

　　各縣區局要加強應急調度指揮，及時(shí)發(fā)布寒潮、雨雪、大霧等天氣預警信息，督促企業(yè)提早做好防范應對工作，做到早預警、早準備、早防范。各企業(yè)要完善冬季安全生產(chǎn)事故應急預案，落實(shí)應急救援組織機構、隊伍、裝備、物資等應急資源，完善應急救援工作機制，有針對性地組織開(kāi)展應急演練；要認真做好應急值守工作，嚴格執行領(lǐng)導帶班和24小時(shí)值班制度，一旦發(fā)生事故和險情要快速響應、妥善應對、高效處置。

　　各縣區局要迅速將上述通知精神傳達到各化工（�；�品）企業(yè)，督促和指導企業(yè)落實(shí)冬季安全生產(chǎn)各項措施。

　　�；�品三年專(zhuān)項整治方案 12

　　為確保20xx年春節、北京冬奧會(huì )和全國“兩會(huì )”期間全縣安全生產(chǎn)形勢穩定，按照歲末年初全國安全防范工作緊急視頻會(huì )議和省安委會(huì )《關(guān)于做好全省安全生產(chǎn)督導檢查工作的通知》(魯安發(fā)〔20xx〕28號)要求，確定自即日起至20xx年3月全國“兩會(huì )”閉幕，在全縣范圍內開(kāi)展化工企業(yè)安全生產(chǎn)督導檢查，具體工作方案如下：

　　一、工作目標

　　堅持人民至上、生命至上，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，牢牢守住安全生產(chǎn)底線(xiàn)。通過(guò)深入開(kāi)展化工行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)督導檢查，充分發(fā)揚“嚴、真、細、實(shí)、快”工作作風(fēng)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重要時(shí)段、重點(diǎn)部位，深入查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節，強化安全生產(chǎn)責任落實(shí)，堅決守好守牢守住安全生產(chǎn)底線(xiàn)，確保全縣化工行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續穩定。

　　二、督導內容

　�。ㄒ唬┦∥�、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)系列創(chuàng )新舉措落實(shí)情況。

　　主要包括:安全生產(chǎn)責任落實(shí)、安全生產(chǎn)舉報獎勵、安全總監制度落實(shí)、加強全員教育培訓、提升本質(zhì)安全水平等情況;切實(shí)抓好企業(yè)“開(kāi)工第一課”、特種作業(yè)審批情況;貫徹落實(shí)歲末年初全國安全防范工作緊急視頻會(huì )議情況;貫徹落實(shí)全省“四位一體”深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)工作會(huì )議，結合省政府安委會(huì )《關(guān)于“四位一體”深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)的意見(jiàn)》(魯安發(fā)〔20xx〕25號)，研究制定工作方案和跟蹤落實(shí)情況;貫徹落實(shí)省政府安委會(huì )辦公室《關(guān)于深刻汲取近期事故教訓切實(shí)做好當前安全生產(chǎn)工作的通知》(魯安辦明電﹝2021﹞46號)情況;貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》情況。

　�。ǘ�）化工生產(chǎn)企業(yè)包保和駐點(diǎn)工作開(kāi)展情況。

　　1.企業(yè)隱患排整治情況:開(kāi)展隱患問(wèn)題自查自糾，建立真實(shí)檢查記錄、隱患問(wèn)題清單和整改臺賬，隱患問(wèn)題整改驗收情況，組織開(kāi)展全員安全教育培訓、安全生產(chǎn)警示教育、應急演練等情況。

　　2.包保和流動(dòng)駐點(diǎn)監管工作開(kāi)展情況:包保和流動(dòng)駐點(diǎn)監管人員督促相關(guān)化工企業(yè)對照《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全生產(chǎn)責任清單》，結合企業(yè)自身實(shí)際情況，制定（修訂）切合企業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)責任制，并進(jìn)一步完善各崗位的安全生產(chǎn)職責情況，包保人員落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)包保督導工作手冊》等相關(guān)情況。駐點(diǎn)工作開(kāi)展情況、規范填寫(xiě)工作日志、建立完善工作臺賬等情況。督促企業(yè)建立并運行雙重預防體系情況，督促企業(yè)制定“冬季四防”方案，嚴格落實(shí)防凍、防凝、防滑、防靜電、防火、防爆、防泄漏等安全防范措施情況，危險化學(xué)品管理情況等。

　�。ㄈ�）關(guān)閉淘汰化工生產(chǎn)企業(yè)后續監管情況。

　　各鎮街應急辦（局）要嚴格落實(shí)縣政府辦公室《關(guān)于關(guān)閉淘汰第一批化工生產(chǎn)企業(yè)的通知》（莒南政辦發(fā)〔2019〕2號）文件要求，加強日常督導巡查，密切關(guān)注關(guān)閉淘汰化工生產(chǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)現有私自違法違規恢復生產(chǎn)現象的企業(yè)，立即責令停產(chǎn)，在確保安全、環(huán)保的.情況下，要堅決拆除化工生產(chǎn)設備，確保關(guān)閉退出措施落實(shí)到位，杜絕關(guān)閉化工生產(chǎn)企業(yè)“死灰復燃”的現象發(fā)生。

　　三、具體要求

　　(一)精心安排部署。各鎮街應急辦（局）要結合化工行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點(diǎn)，研究制定督導檢查具體工作方案，強化組織實(shí)施，推動(dòng)工作落實(shí)。在20xx年春節、北京冬奧會(huì )、全國“兩會(huì )”等重要時(shí)間節點(diǎn)、敏感時(shí)期，要集中組織開(kāi)展督導檢查，必要時(shí)聘請專(zhuān)家，認真排查問(wèn)題隱患，切實(shí)提高安全生產(chǎn)監管水平。要聚焦督導檢查工作重點(diǎn)，進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，健全完善安全管理規章制度，開(kāi)展培訓教育，整改問(wèn)題隱患，切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

　　(二)狠抓問(wèn)題整改。各鎮街應急辦（局）要堅持問(wèn)題導向，聚焦發(fā)現問(wèn)題，綜合采取明察暗訪(fǎng)、“四不兩直”、夜查等方式，深入查找工作中的薄弱環(huán)節和短板漏洞。要堅持邊查邊改、立查立改，督促指導企業(yè)嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任，持續加強安全投入、安全培訓、基礎管理和應急救援等工作，嚴防各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。對發(fā)現的安全生產(chǎn)違法違規行為，及時(shí)移交負有安全生產(chǎn)執法權的部門(mén)依法依規進(jìn)行查處。

　　(三)營(yíng)造良好圍。各鎮街應急辦（局）、各化工企業(yè)要充分發(fā)揮主體作用，采取多種形式，借助多媒體平臺廣泛開(kāi)展宣傳，形成濃厚氛圍，教育引導企業(yè)職工增強安全意識，提高參與安全隱患排查整治的主動(dòng)性和積極性，養成安全生產(chǎn)的思想和行動(dòng)自覺(jué)。要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構、安全專(zhuān)家作用，協(xié)助開(kāi)展隱患排查整治，形成全社會(huì )關(guān)注安全、關(guān)心安全、齊抓共管的良好格局。

　　各鎮街應急辦（局）要盡快研究制定具體實(shí)施方案。督導檢查期間，遇有重要情況和重大問(wèn)題，要按照相關(guān)規定第一時(shí)間報告，并于3月7日前要形成督導檢查工作總結，報送至縣應急局�；�科郵箱：xxxx@163.com。

　　�；�品三年專(zhuān)項整治方案 13

　　一、背景與目標

　　隨著(zhù)化工行業(yè)的迅速發(fā)展，危險化學(xué)品（簡(jiǎn)稱(chēng)“�；�品”）的生產(chǎn)、儲存、運輸和使用過(guò)程中的安全風(fēng)險日益凸顯。為進(jìn)一步加強�；�品安全管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據國家相關(guān)法律法規和政策要求，結合本地實(shí)際情況，特制定本�；�品三年專(zhuān)項整治方案。

　　本方案旨在通過(guò)三年的努力，全面提升�；�品安全管理水平，確保�；�品生產(chǎn)、儲存、運輸和使用過(guò)程的安全可控，有效防范和減少�；�品事故的發(fā)生。

　　二、整治范圍

　　本方案適用于本行政區域內所有涉及�；�品生產(chǎn)、儲存、運輸和使用的單位和個(gè)人。

　　三、整治重點(diǎn)

　　安全生產(chǎn)責任制落實(shí)：督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級管理人員和操作人員的'職責和權利，確保安全生產(chǎn)責任到人。

　　�；�品生產(chǎn)安全管理：加強對�；�品生產(chǎn)企業(yè)的監管，推動(dòng)企業(yè)采用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和設備，提高生產(chǎn)過(guò)程的自動(dòng)化和智能化水平，降低安全風(fēng)險。

　　�；�品儲存安全管理：規范�；�品儲存設施的建設和管理，加強儲存設施的防火、防爆、防泄漏等安全措施，確保儲存安全。

　　�；�品運輸安全管理：加強對�；�品運輸企業(yè)和車(chē)輛的監管，推動(dòng)運輸企業(yè)采用符合安全標準的運輸車(chē)輛和裝備，加強運輸過(guò)程中的安全監控和應急救援能力。

　　�；�品使用安全管理：加強對�；�品使用單位的監管，推動(dòng)企業(yè)建立健全�；�品使用安全管理制度，加強使用過(guò)程中的安全監控和應急救援能力。

　　四、整治措施

　　加強組織領(lǐng)導：成立�；�品三年專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組，明確各成員單位的職責和任務(wù)，加強統籌協(xié)調和督促檢查。

　　完善法規制度：修訂完善�；�品安全管理相關(guān)法規制度，明確安全管理要求和責任追究機制，為整治工作提供有力的法律保障。

　　加強監管執法：加大對�；�品生產(chǎn)、儲存、運輸和使用單位的監管執法力度，對違法違規行為進(jìn)行嚴厲打擊，確保安全管理措施得到有效執行。

　　加強宣傳教育：廣泛開(kāi)展�；�品安全宣傳教育活動(dòng)，提高公眾對�；�品安全的認識和重視程度，形成全社會(huì )共同關(guān)注�；�品安全的良好氛圍。

　　加強信息化建設：利用現代信息技術(shù)手段，建立�；�品安全管理信息平臺，實(shí)現�；�品生產(chǎn)、儲存、運輸和使用過(guò)程的信息化監管和預警。

　　五、整治步驟

　　排查摸底階段：對行政區域內所有涉及�；�品生產(chǎn)、儲存、運輸和使用的單位和個(gè)人進(jìn)行全面排查摸底，摸清底數、建立臺賬。

　　整改提升階段：根據排查結果，制定整改計劃和提升方案，督促相關(guān)單位和個(gè)人按照要求完成整改工作。

　　鞏固提升階段：對整改工作進(jìn)行總結評估，鞏固整治成果，建立健全長(cháng)效管理機制，確保�；�品安全管理水平持續提升。

　　六、保障措施

　　加強人員培訓：加大對�；�品安全管理人員的培訓力度，提高管理水平和應急處理能力。

　　加大投入保障：確保整治工作所需的人力、物力、財力等資源得到充分保障。

　　加強社會(huì )監督：鼓勵社會(huì )各界積極參與�；�品安全監管工作，形成全社會(huì )共同監督的良好局面。