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農村違法建設整治方案范文（精選19篇）
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開(kāi)展，往往需要預先進(jìn)行方案制定工作，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書(shū)面計劃。寫(xiě)方案需要注意哪些格式呢？以下是小編為大家整理的農村違法建設整治方案范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
農村違法建設整治方案 1
為堅決遏制新增農村亂占耕地建房，嚴厲打擊各類(lèi)違法建設，確保全鎮農村亂占耕地建房等違法建設行為得到有效控制，實(shí)現新增違建零增長(cháng)的目標，根據有關(guān)法律法規和政策規定，現制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
根據《城鎮規劃法》、《土地管理法》和省、市、縣等有關(guān)法律法規和文件的規定，依據打防結合、疏堵并舉的原則，規范農房建設秩序，結合國家自然資源部、農業(yè)農村部《關(guān)于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》，嚴格落實(shí)“不準占用永久基本農田建房；不準強占多占耕地建房；不準買(mǎi)賣(mài)、流轉耕地違法建房；不準在承包耕地上違法建房；不準巧立名目違法占用耕地建房；不準違反“一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房；不準非法出售占用耕地建設的房屋；不準違法審批占用耕地建房”等具體規定，嚴厲打擊不符合規劃建設、未經(jīng)批準擅自建設，杜絕占用耕地尤其是占用基本農田的違法建設行為。
二、管理辦法
�。ㄒ唬﹪栏衤鋵�(shí)農村住房等各類(lèi)建設行為規劃審批制度
進(jìn)一步理順鄉村建設規劃審批體制,完善鎮、村兩級管理體系，完善農村住房建設備案管理制度，規范建設流程，轄區內建房等所有建設行為必須經(jīng)過(guò)規劃審批，需提前向村兩委進(jìn)行申請，由村兩委向鎮鄉建辦上報，由鄉建辦組織工作區、村、國土和行政執法部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)勘察，審核符合條件并經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì )初審，在5日內出具書(shū)面意見(jiàn)，并建立備案臺賬，定期對外公示，接受群眾監督。
�。ǘ┙⑷壯膊闄C制
建立三級巡查機制，對鎮轄區內各村新增亂占耕地建房等違法建設行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查。
一是村級巡查。實(shí)行網(wǎng)格化管理，按照各村網(wǎng)格劃分對村內違法建設行為進(jìn)行實(shí)時(shí)巡查，并將發(fā)現的問(wèn)題第一時(shí)間制止并上報。違法建設上報要堅持“第一時(shí)間”和“四個(gè)同時(shí)”，即從違法建設行為開(kāi)始24小時(shí)內必須上報；在向所在工作區工作區書(shū)記上報的同時(shí)，要一同向鄉建辦、執法部門(mén)、聯(lián)系工作區班子領(lǐng)導和鎮黨委辦公室上報。
二是工作區巡查。由工作區巡查轄區內各村違法建設情況，對各村巡查情況進(jìn)行督導，并將巡查情況及時(shí)上報執法中隊和分管班子成員。工作區對村內違法建設行為不掌握的視為組織領(lǐng)導不力、未履行職責。
三是職能部門(mén)巡查。由自然資源和規劃所、執法中隊、鄉建辦等部門(mén)分區域對全鎮進(jìn)行巡查，并及時(shí)處理巡查中發(fā)現的違法建設問(wèn)題。
三、責任追究
�。ㄒ唬┐澹焊鞔迨潜据爡^打擊違法建設的責任主體，村黨組織書(shū)記、自然村負責人是第一責任人，負責本村違法建設行為的排查、上報、制止及拆除。
1、一年內新發(fā)生1起違法行為未按期拆除或查處后繼續實(shí)施的，村主要負責人在全鎮大會(huì )公開(kāi)檢討，扣發(fā)全體村“兩委”成員6個(gè)月的績(jì)效工資。沒(méi)有在規定時(shí)間內上報或未按照“四個(gè)同時(shí)”要求上報的，加扣罰村居主要負責人200元、網(wǎng)格員200元，扣除當月村級綜合考核量化分4分。
2、一年內新發(fā)生2起違法行為未按期拆除或查處后繼續實(shí)施的，鎮紀委監察室約談村主要負責人，相關(guān)村黨組織書(shū)記是專(zhuān)業(yè)化管理的按程序退出專(zhuān)業(yè)化管理，不是專(zhuān)業(yè)化管理的取消本年度晉升專(zhuān)業(yè)化管理的資格；扣發(fā)全體村“兩委”成員全年績(jì)效工資，取消所在村所有人員年終評先樹(shù)優(yōu)資格；村居沒(méi)有在規定時(shí)間內上報或未按照“四個(gè)同時(shí)”要求上報的，加扣罰村居主要負責人500元、網(wǎng)格員500元，扣除當月村級綜合考核量化分8分。
3、一年內新發(fā)生3起及以上違法行為未按期拆除或查處后繼續實(shí)施的，或發(fā)生1起影響惡劣違法建設的，對村居主要負責人免職，并視情節移交紀委監察室、組織部門(mén)對村主要負責人及相關(guān)責任人進(jìn)行黨政紀處理�？郯l(fā)全體村“兩委”成員全年工資，直至按規定整改驗收通過(guò)；取消村集體和個(gè)人年終評先樹(shù)優(yōu)資格。
4、對歷史違建圖斑，如村級按期自行整改完畢并通過(guò)上級驗收，可不計入違法總量；未按規定完成拆除復耕、驗收不達標的`，每個(gè)圖斑扣當月村級綜合量化分4分，即日起扣發(fā)村兩委成員工資，直至整改驗收完成。
5、原則上所有違建拆除費用一律由違建戶(hù)承擔，個(gè)人不配合的，由村委承擔。
6、如發(fā)現并查實(shí)村干部收受財物，私自授意、默許、縱容違法建設行為的，鎮紀委監察室進(jìn)行調查處理，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。
�。ǘ┕ぷ鲄^：工作區是本轄區打擊違法建設行為的責任主體，工作區書(shū)記是第一責任人，負責轄區內違法建設行為的排查、上報、制止及拆除。
1、一年內新發(fā)生1起違法行為未按期拆除或查處后繼續實(shí)施的，責令工作區書(shū)記在全鎮大會(huì )上公開(kāi)檢討，扣罰工作區2000元。
2、一年內新發(fā)生2起違法行為未按期拆除或查處后繼續實(shí)施的，鎮紀委監察室對工作區書(shū)記進(jìn)行約談，扣罰工作區4000元。
3、一年內新發(fā)生3起及以上違法行為未按期拆除或查處后繼續實(shí)施的，或者發(fā)生1起影響惡劣違法建設的，對工作區書(shū)記進(jìn)行組織調整，扣罰工作區6000元。
4、工作區工作人員在打擊農村亂占耕地建房等違法建設過(guò)程中，組織領(lǐng)導不力的、未履行職責的或者履行職責不力的，有應問(wèn)責情形的，視情節給予相應黨紀政紀處分。如發(fā)現工作區人員收受財物，私自授意、默許、縱容違法建設的，鎮紀委監察室直接立案查處，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。
�。ㄈ┫嚓P(guān)部門(mén)：自然資源和規劃所、鄉建辦、執法中隊等部門(mén)是打擊農村亂占耕地建房等違法建設的巡查、監管責任主體，執法中隊是執法責任主體，相應部門(mén)負責人是第一責任人。
1、對各類(lèi)基層上報、群眾舉報、上級交辦、日常巡查等屬本部門(mén)職責范圍內應查處的違法建設行為按照職責要求沒(méi)有及時(shí)打擊處理，或推諉扯皮、未按時(shí)完成任務(wù)、履職不力的予以問(wèn)責。經(jīng)調查，存在隱瞞不報或未及時(shí)處理的，一經(jīng)查實(shí)發(fā)現，存在1起的，責令執法責任部門(mén)負責人在全鎮大會(huì )上公開(kāi)檢討；存在2起及以上的，對執法部門(mén)負責人及直接責任人進(jìn)行誡勉談話(huà)，年度考核不得評定為“優(yōu)秀”等次；
2、如發(fā)現自然資源和規劃所、鄉建辦、執法中隊工作人員因收受管理對象財物，私自授意違法建設的，鎮紀委監察室直接立案查處，視情節給予相應黨紀政紀處分。
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1、對聯(lián)系包扶工作區的領(lǐng)導班子成員和科級干部、分管部門(mén)單位的領(lǐng)導班子成員和科級干部在打擊違法建設過(guò)程中，組織領(lǐng)導不力的、未履行職責的或者履行職責不力的，有應問(wèn)責情形的，情節較輕的做出書(shū)面檢討，情節較重的給予約談，情節嚴重的給予黨紀政紀處分。
2、違建涉及公職人員本人及其近親屬的，限期未自行拆除的，由紀委監察室、組織、人事部門(mén)按照相關(guān)規定從重處理。
3、違建涉及村干部、黨員本人及其近親屬的，在全鎮通報批評，限期未自行拆除的，由黨委政府研究后統一處理。
四、有關(guān)要求
1、各村要加大日常巡查，發(fā)現違法建設要第一時(shí)間上報工作區和執法中隊并現場(chǎng)處理。自然資源和規劃所、執法中隊、鄉建辦發(fā)現違法建設要及時(shí)查處并通知工作區和村。工作區、村和相關(guān)部門(mén)要形成合力，堅決打擊違法建設行為。
2、工作區、村作為違建拆除第一責任人，要根據黨委、政府的指令要求，在規定時(shí)間內集中力量，保質(zhì)保量完成違建治理任務(wù)。凡是村主要負責人、工作區書(shū)記未在規定時(shí)間內到達現場(chǎng)并積極處置的，除按上述規定處罰外，每人次加罰1000元。
3、設置打擊違法建設24小時(shí)監督舉報電話(huà)xx。舉報線(xiàn)索經(jīng)查實(shí)為新建的，給予第一舉報人500元的獎勵，任何單位和個(gè)人不得泄露舉報人信息，如有泄露，按照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《公職人員政務(wù)處分暫行規定》、《刑法》等依法嚴肅處理。
4、執法中隊建立農村亂占耕地建房問(wèn)題臺賬，及時(shí)跟進(jìn)拆除整改，每10天匯總臺賬，于每月月底前將問(wèn)題臺賬報送鎮違法建設治理工作領(lǐng)導小組辦公室存檔，鎮違法建設治理工作領(lǐng)導小組根據臺賬逐一落實(shí)核查銷(xiāo)號，10日內仍整改不到位的，強化督導，并根據以上責任追究辦法于次月10日前提出初步處理意見(jiàn)報請黨委政府研究執行。
5、違法建設治理必須依據有關(guān)法律法規和法定程序進(jìn)行，同時(shí)注意工作方式方法。各有關(guān)部門(mén)在治理過(guò)程中既要大膽工作、嚴格執法，又要防止簡(jiǎn)單、粗暴、野蠻執法；工作區、村要全面做好重點(diǎn)、難點(diǎn)對象的矛盾化解工作，認真做好各項預案，加強對拆除施工的安全監管，保障執法人員和工作人員安全，防止發(fā)生極端事件，真正把違法建設治理工作抓實(shí)抓好。
6、違法建設管控及處置情況，作為各類(lèi)評先樹(shù)優(yōu)重要依據。
7、對于特殊情況存有異議的，由黨委政府統一研究決定。
農村違法建設整治方案 2
根據縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)《竹溪縣違法建設治理工作方案的通知》(溪辦發(fā)電〔20xx〕8號)要求，結合我鎮實(shí)際，制定本工作方案。
一、工作目標
認真貫徹落實(shí)全市文明委全會(huì )暨國家衛生城市復審工作會(huì )、全縣城鄉建設管理暨違法建設治理推進(jìn)會(huì )議精神，按照“全面遏制新增，堅持源頭治理，系統清理存量”原則，堅持“屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、突出重點(diǎn)、依法治理”思路，落實(shí)“第一時(shí)間發(fā)現、第一時(shí)間報告、第一時(shí)間制止、第一時(shí)間拆除、第一時(shí)間問(wèn)范建責，確保新增為零”要求，從20xx年5月11日開(kāi)始，在全鎮范圍內集中開(kāi)展違法建設治理行動(dòng)，堅決查處各類(lèi)違法建設行為，全面規設秩序，優(yōu)化美化城鄉環(huán)境，建立完善治理長(cháng)效機制、鞏固治理成果，增強綜合治理能力。
二、工作原則
(一)站位全局，突出重點(diǎn)。進(jìn)一步提高政治站位，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，充分認識開(kāi)展違法建設治理工作的重要性和緊迫性，切實(shí)將思想行動(dòng)統一到市委、市政府和縣委、縣政府的安排部署上來(lái)，同步推進(jìn)鎮村違法建設全域治理工作。
(二)實(shí)事求是，依法依規。堅持依法行政，嚴格遵守有關(guān)法律法規，依法認定違法建設，規范違法建設處置程序，切實(shí)做到定性準確、程序合法；違法建設一經(jīng)查實(shí)必須嚴肅查處，不開(kāi)后門(mén)、不留死角，確保公平公正。進(jìn)一步規范違法建設治理法定程序，及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)違法建設治理工作中的重要信息，有關(guān)法律法規和政策規定。
(三)積極穩妥，邊查邊改。堅持先易后難，注重工作方法，有序推進(jìn)違法建設治理工作，妥善處理和化解各類(lèi)矛盾糾紛，維護社會(huì )和諧穩定。堅持邊查邊改、立行立改，對各類(lèi)違法建設行為立即組織整改。
(四)群眾參與，共治共享。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持違建治理為了人民、違建治理依靠人民、違建治理成果由人民共享。進(jìn)一步引導和發(fā)動(dòng)廣大人民群眾積極參與違法建設治理工作，嚴格遵守國家法律、自覺(jué)抵制違法建設。引導廣大群眾積板參與監督，舉報各類(lèi)違法建設問(wèn)題，暢通群眾訴求渠道,保障群眾的參與權和監督權。
三、工作措施
(一)杜絕新增。建立健全以各村、鎮直各單位共同參與的違法建設監管網(wǎng)絡(luò )，厘清部門(mén)責任，強化聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，對違法建設第一時(shí)間發(fā)現、第一時(shí)間報告、第一時(shí)間制止、第一時(shí)間拆除、第一時(shí)間問(wèn)責。對5月11日之后新增違法建設實(shí)施“零容忍”管理，正在建設尚未完成的各類(lèi)違法建設行為必須立即停止；頂風(fēng)繼續實(shí)施的違法建設，實(shí)行即查即拆，堅決依法予以打擊，確保新增為零。
(二)全面摸排。建立鎮、村聯(lián)動(dòng)摸排違法建設工作機制，各包村干部和村書(shū)記為各村的摸排員及信息員，對本轄區的新增違建、存量消除、違建情況進(jìn)行摸排，全面掌握違建情況，分類(lèi)造冊，建立臺賬。工作推進(jìn)實(shí)行日督辦制度，各村每天下午5點(diǎn)半以前向鎮違建治理辦公室報送當日進(jìn)度，鎮政府每周一工作例會(huì )專(zhuān)題分析、研究違建治理工作。
(三)落實(shí)責任。全面落實(shí)屬地管理責任，各村支部書(shū)記為其轄區內違法建設治理工作第一責任主體，牽頭轄區內違法建設治理工作。鎮直各單位要各司其職,認真落實(shí)違法建設治理工作職責,聯(lián)防共治，確保專(zhuān)項治理工作扎實(shí)開(kāi)展。
(四)分類(lèi)處理。根據摸排情況，按照“依法依規、實(shí)事求是、分類(lèi)處置、積極穩妥”原則，及時(shí)組織開(kāi)展整治工作。根據違法建設的體量、規模、位置和人民群眾反映強烈、嚴重影響城市規劃實(shí)施的`實(shí)際情況,綜合考慮其形成原因、利用現狀等因素，按照鎮、村二級聯(lián)動(dòng)機制，分類(lèi)有序推進(jìn)違法建設治理工作，確保治理成效。堅持“拆改"結合，對拆除空地嚴格實(shí)施清場(chǎng)控違管理，超前做好規劃設計，做到“拆除一片、清理一片、美化一片”。
(五)鞏固提升。及時(shí)總結工作經(jīng)驗，完善配套工作制度，
建立完善違法建設治理聯(lián)防聯(lián)控、快速發(fā)現處置報告、信用懲戒約束、考核評價(jià)及舉報投訴等長(cháng)效機制，不斷增強依法治理違法建設能力，推進(jìn)違法建設治理工作制度化、常態(tài)化。
四、工作步驟
各村、鎮直各單位對本轄區、本行業(yè)內20xx年1月1日(《中華人民共和國城鄉規劃法》頒布實(shí)施之日)至2021年5月期間建設、尚未處置到位的違法建設存量，按照全面排查、分類(lèi)處置、鞏固深化三個(gè)階段開(kāi)展:
(一)全面排查階段(20xx年5月-20xx年6月)。全面組織開(kāi)展違法建設排查，做到底數清、情況明、數據準、臺賬全。
(二)分類(lèi)處置階段(20xx年7月-20xx年12月)。全面依法依規、分類(lèi)限時(shí)處置違法建設。
(三)鞏固深化階段(20xx年1月-20xx年6月)。在全面完成治理工作任務(wù)的基礎上,建立健全控違查違治違長(cháng)效工作機制，實(shí)現違法建設治理工作常態(tài)化、制度化。對2008年1月1日以前建設、尚未處置到位的歷史遺留違法建設，依法依規妥善處置，切實(shí)消減存量。
五、工作分工
�。ㄒ唬┻`法建設治理領(lǐng)導小組辦公室：負責統籌組織全鎮違法建設治理工作的推進(jìn)及實(shí)施；負責定期研究解決違法建設治理工作中存在的重大問(wèn)題；負責全鎮違法建設治理工作的協(xié)調、督辦檢查；并對進(jìn)展情況進(jìn)行通報考核；負責完成鎮黨委、政府安排部署的關(guān)于治理工作的其他事項。
(二)按照屬地管理原則，各村對本轄區范圍內違法建設巡查、管理、查處工作負主體責任。各村支部書(shū)記為本轄區違法建設治理工作第一責任人。
1.各村職責。負責負責本村管轄范圍內違法建設行為巡查、監管工作，發(fā)現違法建設行為應立即制止，第一時(shí)間向鎮政府上報；會(huì )同鎮國土所對轄區內違法建設行為開(kāi)展調查處理和依法強制拆除工作。負責矛盾化解、維穩等工作。
(三)各相關(guān)部門(mén)職責。鎮直各相關(guān)部門(mén)對各行業(yè)內違法建設負監管責任。
鎮紀委：對違法建設治理工作中黨員干部各類(lèi)違規違紀行為進(jìn)行查處。
鎮宣傳辦：負責對違法建設治理工作想輿論引導、宣傳報道等相關(guān)工作。
鎮綜治辦：負責社會(huì )維穩工作，協(xié)調派出所、司法所等司法機關(guān)參與違法建設治理工作。
鎮農業(yè)農村辦：負責依據相關(guān)法律法規，對農村違規使用在基地、耕地非量化等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行排查和處理。
鎮河長(cháng)辦:負責依據相關(guān)法律法規對占用河道、湖庫、水源地等違法建設進(jìn)行模排和處理。負責查處并組織拆除河道管理范圍內妨礙泄洪的建(構)筑物及未經(jīng)批準擅自修建的各類(lèi)臨河、跨河、攔河等違法違規建(構)筑物;加強河道管理，加大涉河、臨河建(構)筑物的巡查、執法力度，規范河道管理范圍內工程設施建設活動(dòng)。
國土所:負責依據相關(guān)法律法規，對違法用地行為依法進(jìn)行查處；對全縣范圍內建設工程規劃報建手續進(jìn)行受理、審查；按違法建設治理領(lǐng)導小組辦公室通知對規劃違法案件進(jìn)行認定，并向執法部門(mén)出具規劃違法認定函件。
林業(yè)站:負責依據相關(guān)法律法規，對國有、集體林地、無(wú)證開(kāi)山、無(wú)證采伐、批少占多及毀林開(kāi)荒等違法征占林地等行為依法進(jìn)行查處。
供電所:負責配合相關(guān)部門(mén)對違法建設行為采取斷電、等相關(guān)措施。對違法建設工程不得供電以及辦理施工生產(chǎn)、生活及商業(yè)用電報裝。對自行違法搭電的，供電部門(mén)應立即拆除，停止供電，并依法追究違法者的法律責任。
派出所:負責為依法查處違法建設的執法行為提供執法保障，對暴力抗法行為依法進(jìn)行嚴厲打擊。
司法所：負責做好違法建設治理工作中行政復議、法律法規宣傳、教育咨詢(xún)，組織、參與、指導人民調解工作。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。鎮政府成立違法建設治理工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組負責統籌全鎮深入開(kāi)展違法建設治理工作。各村、鎮直各單位要嚴格按照全鎮城鄉建設管理暨違法建設治理工作推進(jìn)會(huì )要求，迅速部署、及時(shí)研究、協(xié)調解決違法建設治理工作中的問(wèn)題，對本轄區違法建設治理工作負總責。
(二)密切協(xié)作配合。違法建設治理工作涉及面廣，查處任務(wù)重、工作頭緒多，各相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能，主動(dòng)履行職責，相互支持，密切配合，特別在重點(diǎn)違法案件的查處、拆除等環(huán)節上,要集中時(shí)間、集中力量、聯(lián)動(dòng)聯(lián)辦、重拳出擊，切實(shí)形成強大工作合力，推動(dòng)治理工作順利開(kāi)展。工作方案中沒(méi)有涉及具體任務(wù)的部門(mén)和單位，要主動(dòng)參與治理工作，根據各自工作職責，自加壓力，密切配合相關(guān)部門(mén)工作，確保治理工作取得實(shí)效。
(三)深入宣傳動(dòng)員。各村要結合農村人居環(huán)境綜合整治工作，充分利用橫幅、流動(dòng)宣傳車(chē)，加大相關(guān)法律法規和本次治理工作目的意義、方式方法的宣傳力度，不斷提高全社會(huì )對城鄉建設管理相關(guān)法律法規和政策規定的普及率和知曉率，力爭形成人人了解、關(guān)注、參與支持治理工作的局面，為治理工作營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。對典型重大違法建設行為通過(guò)公開(kāi)曝光、公開(kāi)處理，依法拆除，達到處理一件、震懾一片、教育一方的作用。
(四)強化督查考核。鎮黨委政府把深入開(kāi)展違法建設治理工作納入對各各村、鎮直各單位年度目標考核內容。鎮違法建設治理工作領(lǐng)導小組對各村、各單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行督辦檢查、考核問(wèn)責，對工作開(kāi)展迅速、治理成效顯著(zhù)的予以通報表?yè)P，對工作進(jìn)展緩慢、效果不理想的依紀依規予以通報批評、約談、問(wèn)責，凡發(fā)現黨員干部頂風(fēng)違建或者支持違建、工作弄虛作假、阻礙或者影響查違治違工作的，一律嚴肅處理，絕不姑息。特別是因巡查、監管、執法不力，造成新的違法建設的，實(shí)行一案雙查，嚴肅追究相關(guān)部門(mén)及責任人的責任。
農村違法建設整治方案 3
為切實(shí)貫徹落實(shí)《自然資源部農業(yè)農村部關(guān)于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》《重慶市農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于加強農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治宣傳工作的通知》《奉節縣農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)農村亂占耕地建房宣傳工作方案》的通知精神，深入推進(jìn)違法建筑整治工作，有效防范和堅決遏制各類(lèi)新增違法建設，規范建設管理秩序，消除安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生，引導廣大群眾自覺(jué)保護耕地、抵制亂占耕地、違法建房等行為，形成遏制新增違法建筑的強大社會(huì )輿論環(huán)境，制定本方案。
一、目標任務(wù)
深入學(xué)習和宣傳《自然資源部農業(yè)農村部關(guān)于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》《重慶市農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于加強農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治宣傳工作的通知》《奉節縣農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于關(guān)于進(jìn)一步加強違法建筑整治工作的通知》精神，嚴守耕地保護紅線(xiàn)，把貫徹落實(shí)違法建筑整治要求和堅決遏制新增農村亂占耕地建房問(wèn)題作為當前緊迫重要的'政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，引導群眾自覺(jué)保護耕地、抵制違法亂占耕地等違法建筑行為。
二、工作內容
�。ㄒ唬┬麄饕龑�
1.召開(kāi)宣講會(huì )。各村（社區）充分利用村支兩委、黨員大會(huì )等會(huì )議形式進(jìn)行政策宣講，讓廣大基層黨員干部深入了解農村亂占耕地建房“八不準”、國家保障農民合理建房的政策內容。每個(gè)村至少在黨員會(huì )上開(kāi)一次宣傳會(huì )議。
2.張貼宣傳標語(yǔ)、懸掛宣傳橫幅和張貼宣傳海報。鄉政府懸掛三條農村亂占耕地建房“八不準”宣傳標語(yǔ)、宣傳橫幅和宣傳海報，各村（社區）在主要干道和村辦公室至少懸掛一條宣傳橫幅和宣傳海報。
3.利用村村通廣播、LED顯示屏宣傳。各村（社區）要利用好村村通廣播，早中晚各一次宣傳農村亂占耕地建房“八不準”宣傳通告。有條件的村（社區）將農村亂占耕地建房“八不準”、國家保障農民合理建房的政策統籌安排利用LED顯示屏全天滾動(dòng)播放，保證LED屏常年正常運行。
4.充分利用QQ群、微信等新媒體宣傳。各村（社區）要充分利用村微信群等新媒體，廣泛宣傳農村亂占耕地建房“八不準”、國家保障農民合理建房的政策。
�。ǘ┤粘Ｑ膊闄C制
各村（居）民委員會(huì )開(kāi)展對違法建筑的日常巡查工作，負責對在建違法建筑予以及時(shí)制止和拆除，及時(shí)向紅土鄉違法建筑整治工作領(lǐng)導小組辦公室報送在建違法建筑情況。
�。ㄈ┤粘１O管機制
各村（居）民委員會(huì )開(kāi)展在建違法建筑建設現場(chǎng)日常監管工作，落實(shí)專(zhuān)人負責日常監管，負責協(xié)助執法主體部門(mén)開(kāi)展對違法建筑的認定查處工作。
三、工作要求
�。ㄒ唬┳鰧�(shí)做細做好宣傳工作
各村（社區）要按照宣傳工作內容完成規定動(dòng)作，同時(shí)可以發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，充分利用村廣播喇叭和手機短信、微信等新媒體，廣泛開(kāi)展宣傳工作，做到規定動(dòng)作不走樣，自主動(dòng)作有創(chuàng )新。
�。ǘ┏浞职l(fā)揮黨員先鋒模范作用
各村（社區）要充分發(fā)動(dòng)廣大黨員參與到農村亂占耕地建房“八不準”宣傳工作中去，村黨總支、黨支部要利用支委會(huì )、黨員大會(huì )等組織黨員深入學(xué)習農村亂占耕地建房“八不準”政策內容，讓廣大黨員融入到宣傳工作中，結合利用房地一體農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記、宅基地審批管理工作開(kāi)展，向廣大群眾宣傳農村亂占耕地建房“八不準”政策內容，讓黨員在宣傳工作中當先鋒、做表率。
�。ㄈ┘皶r(shí)報送違法建筑整治工作開(kāi)展情況
各村（社區）要及時(shí)報送違法建筑整治工作開(kāi)展情況，將違法建筑整治開(kāi)展情況于每月24日前報送紅土鄉違法建筑整治工作領(lǐng)導小組辦公室。
�。ㄋ模﹪栏癖O督檢查。
鄉政府將對違法建筑整治工作進(jìn)行檢查監督，對宣傳工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的，將予以公開(kāi)通報；對問(wèn)題嚴重的，將約談村（社區）支書(shū)、主任；對違法建筑整治工作中失責失職、不作為、亂作為、弄虛作假、虛報瞞報的干部，將嚴肅問(wèn)責。
農村違法建設整治方案 4
為嚴格保護和合理利用土地資源，堅決制止違法用地、違法建設行為，規范農村建房秩序，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律法規和永新縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)永新縣開(kāi)展農村“兩違”建房集中整治工作方案的通知》（永府辦字〔20xx〕77號）文件精神，經(jīng)鄉黨委、政府研究決定，在全鄉范圍內開(kāi)展違法用地、違法建設（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩違”）建房集中整治工作，特制定本工作方案。
一、組織領(lǐng)導
為加強對“兩違”建房整治工作的領(lǐng)導，強化工作銜接推動(dòng)，成立蘆溪鄉農村“兩違”建房整治辦工作領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：xxx
第一副組長(cháng)：xx
副組長(cháng)：xx
成員：xxx
下設領(lǐng)導小組辦公室，由陳文仔同志兼任辦公室主任，辦公室下設四個(gè)督查組，督查組按全鄉四個(gè)片區人員安排進(jìn)行劃分，負責督查指導各村“兩違”建房集中整治工作。
二、整治原則
“兩違”建房整治工作堅持屬地管理、全面查處、重點(diǎn)整治、分類(lèi)處理的工作原則。
三、整治范圍
本次整治范圍為全鄉各行政村轄區內20xx年1月至今和整治期間發(fā)生的農民建房“兩違”行為，以及虹楊線(xiàn)沿線(xiàn)100米范圍內危舊房、土坯房。
四、整治對象
�。ㄒ唬┻`法用地情形。
�、傥唇�(jīng)批準或采取欺騙手段騙取批準占用土地的；
�、诔^(guò)批準的數量占用土地的；
�、鄹淖兣鷾饰恢谜加猛恋氐�；
�、芷渌樾芜`法占用土地的。
�。ǘ┻`法建設情形。
�、傥慈〉媒ㄔO工程規劃許可證和建設用地規劃許可證或鄉村建設規劃許可證進(jìn)行建設的；
�、谖窗凑战ㄔO工程規劃許可證和建設用地規劃許可證或鄉村建設規劃許可證內容進(jìn)行建設的；
�、鄯煞ㄒ幰幎ǖ钠渌`法建設情形。
�。ㄈ┮粦�(hù)一宅情形。
�、賹τ谥饕煌ǜ删�(xiàn)周邊村莊的危舊房、土坯房等，要按照一戶(hù)一宅的原則，全部予以拆除。
�、趯τ腥司幼〉奈Ｅf土坯房，要動(dòng)員其實(shí)施改造，保障居住安全；
�、蹖τ跉v史價(jià)值、影響村容村貌的危舊土坯房，堅決予以拆除。
五、整治時(shí)間
開(kāi)展集中整治月行動(dòng)，即20xx年7月21日—20xx年8月21日。
六、方法步驟
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)。各村要統一思想，營(yíng)造氛圍，大力宣傳“兩違”整治的重要意義，保持輿論的高壓態(tài)勢。召開(kāi)村兩委成員及村民代表參加的整治工作動(dòng)員會(huì )，部署整治工作，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)；利用廣播、宣傳單、標語(yǔ)、橫幅等多種形式廣泛宣傳，真正讓“兩違”整治的各項政策家喻戶(hù)曉，深入民心，進(jìn)一步增強群眾依法用地，依法建設的觀(guān)念，營(yíng)造和諧整治的'社會(huì )氛圍。
�。ǘ┭膊榈怯�。集中整治活動(dòng)啟動(dòng)后，各村要在第一時(shí)間組建巡查登記隊伍，分組分片進(jìn)村入戶(hù)，開(kāi)展全天候、全覆蓋的巡查模式，對新增“兩違”建房做到第一時(shí)間內發(fā)現、查處、清除；對漏查的“兩違”建房進(jìn)行補登，并及時(shí)上報鄉“兩違”建房整治辦公室；對已查處的現場(chǎng)督促整改到位。
�。ㄈ┓诸�(lèi)處置。各村要對巡查登記的“兩違”建房對照違法事實(shí)，依據法規政策，逐戶(hù)逐宗提出處理意見(jiàn)，并進(jìn)行公示，向“兩違”對象下達處置意見(jiàn)告知書(shū)。在分類(lèi)處置時(shí)，對已下達建房用地指標的，要組織審核其建房條件和合規性，按縣政府確定的審批程序和申請審批表規范報批；對符合建房申請條件和規劃的，要責令停止“兩違”建房行為并進(jìn)行整改，安排建房用地指標報批，尤其是住房困難戶(hù)，要優(yōu)先安排指標，引導其依法依規先批后建，杜絕邊批邊建、先建后批、少批多建等“兩違”現象發(fā)生；對新增又拒不整改、占用基本農田、耕地內“開(kāi)天窗”、違反村莊規劃、沿路建房等影響惡劣的“兩違”建房，要堅決予以拆除，消除影響，防止跟風(fēng)漫延。對影響村容村貌的危舊土坯房，要結合美麗鄉村建設、農民上坡、“空心村”改造、農村安居工程，堅持“一戶(hù)一宅”、建新拆舊的原則，將原有的老舊住房及其附屬房一并拆除，原宅基地歸還村集體組織，美化村莊環(huán)境。
�。ㄋ模╈柟烫岣�。集中整治活動(dòng)結束后，“兩違”建房管控仍要長(cháng)抓不懈，越抓越緊越規范，對集中整治期間處置的每宗“兩違”案件材料要歸檔成卷保存，要總結集中整治和農村村民建房管理經(jīng)驗，探索新辦法、新措施，建立防違控違長(cháng)效機制和“兩違”工作考核制度。
七、工作要求
�。ㄒ唬┙y一思想，加強領(lǐng)導。各村務(wù)必履行主體責任，克服畏難情緒，把思想認識統一到鄉黨委、政府的決策上來(lái)。各村應成立“兩違”整治工作領(lǐng)導小組，由村支部書(shū)記、村委會(huì )主任任正副組長(cháng)，下設辦公室；同時(shí)，要成立日常巡查組、信訪(fǎng)維穩組、強制拆違組三個(gè)整治工作小組。
�。ǘ﹪烂C紀律，問(wèn)責問(wèn)效。各村對“兩違”建房集中整治要積極對待，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。對等待觀(guān)望、行動(dòng)遲緩、弄虛作假、隱瞞不報、壓案不查、查處力度不夠的，要嚴格實(shí)行問(wèn)責制，責令限期整改。對巡查調查摸底人員，對因瞞報、漏報、避重就輕上報“兩違”建房情況的，一經(jīng)發(fā)現，給予黨紀政紀處分；對為違法違規建筑提供供水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò )等接入服務(wù)的行為，提交相關(guān)部門(mén)追究經(jīng)辦人員的責任。對黨員干部帶頭“兩違”建房的，或有“兩違”建筑拒不帶頭自糾和接受處理的，一律給予黨紀政紀處分；對包庇、干擾、阻礙或教唆鼓動(dòng)他人阻礙“兩違”整治工作的黨員干部、村組干部、“兩違”對象，嚴格追究黨紀政紀責任，涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
農村違法建設整治方案 5
為有效遏制農村違法建設，進(jìn)一步規范鄉村建設，保障現代農業(yè)生產(chǎn)區、現代農民生活區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩區”）建設有序推進(jìn)，根據有關(guān)法律法規，結合我鎮實(shí)際，制定本方案。
一、總體目標
通過(guò)開(kāi)展農村違法建設綜合整治工作，努力實(shí)現農村違法建設減少存量、不出新量，為“兩區”建設創(chuàng )造良好條件。
二、治理對象和要求
�、逯卫韺ο�
1、違反村莊和集鎮規劃、土地利用總體規劃（特別是沿主干道）進(jìn)行農村村民住宅、企業(yè)、鄉村公共設施、公益事業(yè)等違法違規建設的；
2、雖符合村莊和集鎮規劃、土地利用總體規劃，但污染環(huán)境或者不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的；
3、違反土地利用總體規劃占用農用地（特別是基本農田、水利設施）建設住宅的，或雖符合總體規劃但未辦理農轉用審批的；
4、以美好鄉村、新農村建設名義進(jìn)行各類(lèi)小產(chǎn)權房開(kāi)發(fā)的；
5、違反＜河道管理條例＞，在堤防、河塘管理范圍內進(jìn)行建筑物、構筑物等違法建設的；
6、未經(jīng)批準、沿路和毀林進(jìn)行建設的；
7、進(jìn)行其它違法違規建設的。
�、婀ぷ饕�
1、對符合村鎮規劃、土地利用總體規劃、一戶(hù)一宅建房條件的，要按＜界首市農村宅基地管理暫行辦法＞的規定進(jìn)行審批；村界外一律不準建房，村界內危房翻建按人口標準審批。
2、對不符合村鎮規劃、土地利用總體規劃的，要查處一批、調整一批、問(wèn)責一批。
3、對污染環(huán)境或者不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，要依法整治到位。
4、對以美好鄉村、新農村建設名義進(jìn)行各類(lèi)小開(kāi)發(fā)項目的，要依法查處到位。
三、方法步驟
本次治理行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行，自20xx年2月25日開(kāi)始至2015年6月30日結束。
�、逍麄靼l(fā)動(dòng)階段（20xx年2月25日－3月10日）鎮政府在全鎮農村工作大會(huì )上對農村違法建設整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署，具體安排整治工作。各村也要召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，明確職責，宣傳發(fā)動(dòng)，造濃聲勢。在全鎮營(yíng)造違法建設、違法用地必究的輿論氛圍。
�、孀孕星謇黼A段（20xx年3月11日－3月31日）。各村要摸清違法違規建設的底數，于3月25日前將自查情況上報鎮農村違法建設綜合整治工作領(lǐng)導小組辦公室。
�、绮樘幷碾A段（20xx年4月1日－5月31日）。各村要對查處的違法違規事項，及時(shí)整改到位。
�、铏z查驗收階段（20xx年6月1日－6月15日）。各村要將整治工作自查整改情況上報鎮農村違法建設綜合整治工作領(lǐng)導小組辦公室，同時(shí)做好迎檢工作。
四、工作措施
�、鍙娀巹澒芾�。各村要進(jìn)一步編制完善村鎮建設規劃，真正做到農村建設合法合規。
�、婕訌娊M織領(lǐng)導。成立由村書(shū)記任組長(cháng)的.農村違法建設綜合整治工作領(lǐng)導小組，負責組織協(xié)調、違建認定、督查考核等工作。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮國土所，負責信息搜集、辦文辦會(huì )等具體工作。
�、缏鋵�(shí)屬地管理。鎮要成立國土規劃管理委員會(huì )，統一領(lǐng)導農村建設和違法建設查控工作。設立規劃建設管理辦公室，配備1－2名工作人員。對違反鎮、村規劃的違法建設，依據＜城鄉規劃法＞負責立案查處并依法組織拆除。鎮國土所負責巡查、制止、報告違法建設行為。村兩委成員、群眾代表負責轄區內違法建設的巡查、報告、勸阻，配合做好拆除工作。
�、杳鞔_部門(mén)職責。鎮國土所對非法交易土地以及占用農用地進(jìn)行非農建設的違法占地行為進(jìn)行查處。鎮城建辦負責對未取得建設工程施工許可證進(jìn)行建設以及無(wú)資質(zhì)施工行為進(jìn)行查處，對相關(guān)施工隊伍資質(zhì)進(jìn)行審核等，同時(shí)負責做好全鎮的巡查、制止、拆除違法建設等工作。派出所負責對拆除現場(chǎng)提供執法保障，做好交通、消防、穩定等工作，并對移次的案件及時(shí)立案查處，對不作為、執行不力的及時(shí)通報。
�、榻∪ぷ鳈C制。一是建立疏堵結合機制。加快現代生活區建設，對符合一戶(hù)一宅條件的農戶(hù)，在現代農民生活申請宅基地。二是健全快速處置機制。對巡查發(fā)現、群眾舉報、上級督辦、部門(mén)查處的各類(lèi)新增違法建設，在核實(shí)確認后迅速處置到位。三是建立網(wǎng)格化防控機制。鎮村包點(diǎn)干部每人每年交納2000元廉政保證金。每年未出現新增違法建設的，交一獎一，出現一處違法建設的，沒(méi)收廉政保證金；出現兩處以上違法建設的，村包保干部就地免職。四是建立獎?wù)鳈C制。禁止違規收取耕地占用稅。執行鄉鎮土地復墾地票交易政策，將復墾地畝15％指標留給鄉鎮，指標按每畝10萬(wàn)元進(jìn)行獎勵。獎金用于鄉鎮基礎設施建設。鎮城建辦負責督查考核，一月一通報，對落實(shí)不力并造成后果的，予以通報，并提出年終獎懲意見(jiàn)，報鎮黨委、政府同意后兌現。
農村違法建設整治方案 6
為切實(shí)貫徹落實(shí)《自然資源部農業(yè)農村部關(guān)于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》《重慶市農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于加強農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治宣傳工作的通知》《奉節縣農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)農村亂占耕地建房宣傳工作方案》的通知精神，深入推進(jìn)違法建筑整治工作，有效防范和堅決遏制各類(lèi)新增違法建設，規范建設管理秩序，消除安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生，引導廣大群眾自覺(jué)保護耕地、抵制亂占耕地、違法建房等行為，形成遏制新增違法建筑的強大社會(huì )輿論環(huán)境，制定本方案。
一、目標任務(wù)
深入學(xué)習和宣傳《自然資源部農業(yè)農村部關(guān)于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》《重慶市農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于加強農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治宣傳工作的通知》《奉節縣農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于關(guān)于進(jìn)一步加強違法建筑整治工作的通知》精神，嚴守耕地保護紅線(xiàn)，把貫徹落實(shí)違法建筑整治要求和堅決遏制新增農村亂占耕地建房問(wèn)題作為當前緊迫重要的政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，引導群眾自覺(jué)保護耕地、抵制違法亂占耕地等違法建筑行為。
二、工作內容
�。ㄒ唬┬麄饕龑�
1.召開(kāi)宣講會(huì )。各村（社區）充分利用村支兩委、黨員大會(huì )等會(huì )議形式進(jìn)行政策宣講，讓廣大基層黨員干部深入了解農村亂占耕地建房“八不準”、國家保障農民合理建房的政策內容。每個(gè)村至少在黨員會(huì )上開(kāi)一次宣傳會(huì )議。
2.張貼宣傳標語(yǔ)、懸掛宣傳橫幅和張貼宣傳海報。鄉政府懸掛三條農村亂占耕地建房“八不準”宣傳標語(yǔ)、宣傳橫幅和宣傳海報，各村（社區）在主要干道和村辦公室至少懸掛一條宣傳橫幅和宣傳海報。
3.利用村村通廣播、LED顯示屏宣傳。各村（社區）要利用好村村通廣播，早中晚各一次宣傳農村亂占耕地建房“八不準”宣傳通告。有條件的村（社區）將農村亂占耕地建房“八不準”、國家保障農民合理建房的政策統籌安排利用LED顯示屏全天滾動(dòng)播放，保證LED屏常年正常運行。
4.充分利用QQ群、微信等新媒體宣傳。各村（社區）要充分利用村微信群等新媒體，廣泛宣傳農村亂占耕地建房“八不準”、國家保障農民合理建房的`政策。
�。ǘ┤粘Ｑ膊闄C制
各村（居）民委員會(huì )開(kāi)展對違法建筑的日常巡查工作，負責對在建違法建筑予以及時(shí)制止和拆除，及時(shí)向紅土鄉違法建筑整治工作領(lǐng)導小組辦公室報送在建違法建筑情況。
�。ㄈ┤粘１O管機制
各村（居）民委員會(huì )開(kāi)展在建違法建筑建設現場(chǎng)日常監管工作，落實(shí)專(zhuān)人負責日常監管，負責協(xié)助執法主體部門(mén)開(kāi)展對違法建筑的認定查處工作。
三、工作要求
�。ㄒ唬┳鰧�(shí)做細做好宣傳工作
各村（社區）要按照宣傳工作內容完成規定動(dòng)作，同時(shí)可以發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，充分利用村廣播喇叭和手機短信、微信等新媒體，廣泛開(kāi)展宣傳工作，做到規定動(dòng)作不走樣，自主動(dòng)作有創(chuàng )新。
�。ǘ┏浞职l(fā)揮黨員先鋒模范作用
各村（社區）要充分發(fā)動(dòng)廣大黨員參與到農村亂占耕地建房“八不準”宣傳工作中去，村黨總支、黨支部要利用支委會(huì )、黨員大會(huì )等組織黨員深入學(xué)習農村亂占耕地建房“八不準”政策內容，讓廣大黨員融入到宣傳工作中，結合利用房地一體農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記、宅基地審批管理工作開(kāi)展，向廣大群眾宣傳農村亂占耕地建房“八不準”政策內容，讓黨員在宣傳工作中當先鋒、做表率。
�。ㄈ┘皶r(shí)報送違法建筑整治工作開(kāi)展情況
各村（社區）要及時(shí)報送違法建筑整治工作開(kāi)展情況，將違法建筑整治開(kāi)展情況于每月24日前報送紅土鄉違法建筑整治工作領(lǐng)導小組辦公室。
�。ㄋ模﹪栏癖O督檢查。
鄉政府將對違法建筑整治工作進(jìn)行檢查監督，對宣傳工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的，將予以公開(kāi)通報；對問(wèn)題嚴重的，將約談村（社區）支書(shū)、主任；對違法建筑整治工作中失責失職、不作為、亂作為、弄虛作假、虛報瞞報的干部，將嚴肅問(wèn)責。
農村違法建設整治方案 7
根據縣委縣政府對依法拆除違法違章建筑工作任務(wù)的統一安排，我鎮黨委政府高度重視，經(jīng)研究決定，就目前違法違章建設現狀，積極開(kāi)展又新鎮違法違章建設拆除或整治工作，重在違章搭建的拆除，特制定如下實(shí)施方案：
一、成立違法建設整治工作專(zhuān)項機構
成立又新鎮違法違章建設整治工作領(lǐng)導小組。
鎮違法違章建設整治工作領(lǐng)導小組組長(cháng)由鎮書(shū)記擔任，副組長(cháng)為鎮長(cháng)、副書(shū)記、分管領(lǐng)導副書(shū)記。
鎮違法違章建設整治工作領(lǐng)導小組辦公室設在鎮城建辦，辦公室主任由解同志擔任，劉擔任副主任。
二、整治區域及整治時(shí)間
對全鎮域范圍內采取三區域劃分方式進(jìn)行分別整治。金堂大道沿線(xiàn)、又新連接線(xiàn)沿線(xiàn)、又新場(chǎng)鎮建成區、永樂(lè )柏山旅游環(huán)線(xiàn)、背街小巷、危房范圍內分為督查整治區域，違章搭建物必須進(jìn)行限期拆除或進(jìn)行合法整治，要求必須在8月中完成；永樂(lè )場(chǎng)鎮、金樂(lè )路沿線(xiàn)、鎮域節點(diǎn)、美麗新村建設范圍內為重點(diǎn)整治區域，整治期限為12月底；村組道路、鎮域其它區域劃分為第三類(lèi)，為長(cháng)久整治區域，整治時(shí)間為20xx年4月—20xx年4月。
三、整治內容及標準
�。ㄒ唬┱蝺热荩杭w土地上的違法建設；國有土地上的違法建設；占用公共空間及公共綠地亂搭亂建（構）筑物；省道、縣道及鄉村公路控制紅線(xiàn)范圍內的違法建（構）筑物；房前屋后亂搭亂建的圈舍、棚區等（違章搭建重點(diǎn)為藍色彩鋼棚）。
�。ǘ┱螛藴剩何蓓斶`章搭建的彩鋼棚、占用公共空間及公共綠地違章搭建的建（構）筑物一律進(jìn)行整改或拆除。占用公共空間及公共綠地違章建（構）筑物拆除后，由違建戶(hù)自行按原規劃進(jìn)行恢復；農村居民房屋確權頒證后違法占用集體土地修建的房屋一律進(jìn)行整改或拆除；國有土地上未經(jīng)批準修建的房屋一律進(jìn)行整改或拆除；房前屋后的亂搭亂建區拆除后進(jìn)行恢復。實(shí)施方案宣布后，新增違法建設一律拆除。
四、整治責任分工
又新鎮違法違章建設整治工作領(lǐng)導小組主要職責：統籌、協(xié)調、指揮全鎮的違法建設整治工作。辦公室另設宣傳小組，負責違章違法建設的宣傳工作。
國土負責違法用地的查處，城建負責違法建設的查處，城管負責違章搭建的查處，群工辦負責違章建設的法律解釋及咨詢(xún)。
村社區負責違章違法建設的制止及舉報，并協(xié)助城建辦對違章違法建設構建物進(jìn)行全面拆除。
各村組組長(cháng)負責清查本組國有土地、集體土地上的違章違法建設，并實(shí)事求是的進(jìn)行上報；負責遏制違章違法建設的修建。
五、整治措施
全鎮采取分片分區，由各村村委及駐村領(lǐng)導和負責人具體落實(shí)。全鎮共13個(gè)村及社區、6個(gè)重要點(diǎn)位成片區。共19個(gè)片區，并逐一落實(shí)到各片區村委，安排駐村小組進(jìn)行及時(shí)督查，每個(gè)片區安排具體落實(shí)時(shí)限。在時(shí)限要求內采取每周一例會(huì )，及時(shí)匯報整治情況及存在問(wèn)題。整治時(shí)限內要求各片區必須嚴格按照要求完成。
六、整治獎懲措施
1、對違建戶(hù)一經(jīng)發(fā)現拆除后，再次修建的.，給予違建戶(hù)及施工方一定的罰款。并吊銷(xiāo)施工工匠的施工資格，三年內不能在又新范圍內進(jìn)行修建任何工程，當地農電員給違建戶(hù)配電的建議由江源電力公司取消其電工資格。
2、對村組未能及時(shí)整治及上報違建情況的，給予該組組長(cháng)停發(fā)半年工資、該村村委及相關(guān)負責人給予扣除半年工作績(jì)效的懲治。對造成嚴重后果的將對責任人進(jìn)行追究相關(guān)法律責任。
3、對鎮違法違章建設整治工作領(lǐng)導小組辦公室出現整治不力的情況，取消當年評優(yōu)資格，造成嚴重后果的將對責任人進(jìn)行追究相關(guān)法律責任。
4、采取對各村（社區）進(jìn)行“一季度一考核制度”，對當季度各村（社區）對違章違法建設的拆除或整治工作按時(shí)完成目標任務(wù)的，給予一季度村委每人500元的現金獎勵。
農村違法建設整治方案 8
為深入貫徹落實(shí)全國農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話(huà)會(huì )議要求，妥善解決歷史遺留問(wèn)題，切實(shí)保護耕地，堅決制新增違法用地違規建設行為，形成全面整治的長(cháng)效機制，維護全市土地利用管理秩序，提升自然資源管理水平，根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》《平頂山市城鄉規劃建設管理條例》《自然資源部農業(yè)農村部關(guān)于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》等有關(guān)精神，結合我鄉實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)全國農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話(huà)會(huì )議要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來(lái)，深刻認識遏制農村亂占耕地建房新增違法行為對加強耕地保護和保障國家糧食安全的重要意義，采取斷然措施，形成工作合力，嚴防新增違法建房行為重復發(fā)生，為下一步實(shí)事求是分類(lèi)處置、全面整治整改、堅決守牢耕地保護紅線(xiàn)打下堅實(shí)基礎。
二、工作目標
按照“尊重歷史、分類(lèi)處置、消化存量、嚴控增量”的原則，堅持“屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、突出重點(diǎn)、依法治理”的工作思路，在全鄉范圍內開(kāi)展各類(lèi)違法違規用地綜合整治行動(dòng)，全面規范建設秩序，維護法律嚴肅性，提高政府公信力，營(yíng)造公平公正的社會(huì )環(huán)境。到2020年底，全面清理整治我鄉違法用地違規建設行為，實(shí)現“增量零容忍、存量全處置”的目標任務(wù)，使全社會(huì )依法依規用地建設的意識得到進(jìn)一步增強。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和違法用地監管、查處、拆除、復耕等政策體系，為解決農村亂占耕地問(wèn)題提供法律、政策、人員等有力支撐，不斷改善人居環(huán)境，建設美麗鄉村，助推鄉村振興。
三、整治范圍
�。ㄒ唬┩怀鲋攸c(diǎn)，堅決整治“八不準”亂占耕地行為。各行政村和鄉直相關(guān)單位對標中央要求，突出“不準占用永久基本農田建房，不準強占多占耕地建房，不準買(mǎi)賣(mài)、流轉耕地速法建房，不準在承包耕地上違法建房，不準巧立名目違法占用地建房，不準違反‘一戶(hù)一宅’規定占用耕地建房，不準非法出售占用耕地建房，不準違法審批占用耕地建房”等“八不準”問(wèn)題類(lèi)型。摸清農村亂占耕地建房的審批情況、占地情況、建設情況和使用情況。根據不同房屋類(lèi)型，采取相應技術(shù)路線(xiàn)，明確調査內容，建立分類(lèi)清楚、要素完整、內容準確的全鄉農村亂占耕地建房臺賬。
�。ǘ┫媪�，遏制增量。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項整治，持續深化標本兼治，加強日常執法，做到早發(fā)現、早制止、嚴查處，以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增違法行為。結合衛星遙感監測圖斑、農村人居環(huán)境整治、路域環(huán)境整治、耕地保護、“一河兩路”清查整治、雙違整治、大棚房整治、違建別墅整治等專(zhuān)項行動(dòng)，全面排查違法用地行為，嚴厲查處違法占地、違法建設行為，消除違法存量，遏制違法增量，進(jìn)一步規范全鄉自然資源管理秩序。自文件下發(fā)之日起，凡違反規定、頂風(fēng)違建的，發(fā)現一起、查處一起、拆除一起。通過(guò)立案查處、掛牌督辦、公開(kāi)曝光等方式，形成強大的震懾氛圍，堅決遏制農村亂占耕地建房蔓延勢頭。
四、工作原則
�。ㄒ唬⿲俚毓芾碓瓌t
各村負責人要嚴格本轄區新增違法建設行為，確定專(zhuān)人負責片區，加強村巡查，確�！霸绨l(fā)現早制止早上報”。
�。ǘ┥舷侣�(lián)動(dòng)原則
樹(shù)立全鄉“一盤(pán)棋”思想，強化大局意識和責任意識，強化網(wǎng)格化管理，加強鄉村兩級動(dòng)態(tài)巡查，領(lǐng)導干部、共產(chǎn)黨員、基層干部要發(fā)揮表率作用，帶頭執行雙拆法律政策，自覺(jué)抵制制止違法建設行為，自行拆除違法建筑，確保步調一致，形成合力，營(yíng)造拆違控違聲勢。
�。ㄈ┒喙荦R下原則
廣宣傳、獎舉報、重巡查、強監管，多措并舉，多管齊下，有效遏制各類(lèi)違法建設的發(fā)生和蔓延。
�。ㄋ模┮婪ㄕ卧瓌t
依法行政、嚴格執法，統一政策、統一尺度，公正公開(kāi)透明，對確定的應拆違法建筑做到堅決拆除，做到應拆盡拆、一拆到底，在拆建過(guò)程中要規范執法、文明執法，正確處理好依法行政與維護穩定的關(guān)系。
�。ㄎ澹┦瓒陆Y合原則
對合理的建設要求，尤其是農民建房申請，要正確引導、認真對待；符合規劃和土地管理要求的，要及時(shí)疏導解決，對不符合城鄉規劃和土地管理要求的建設行為要講明道理，嚴格管控，真正做到無(wú)規劃不建設、先審批后建設、頂風(fēng)違建、鉆政策調子等違法建設行為的發(fā)生，要嚴厲打擊、絕不手軟。
五、責任分工
成立由鄉黨委書(shū)記任組長(cháng)，鄉長(cháng)任常務(wù)副組長(cháng)、鄉黨政班子成員、公安派出所所長(cháng)任副組長(cháng)，有關(guān)鄉直單位主要負責同志為成員的武功鄉各類(lèi)違法用地違規建設清查整治暨遏制農村亂占耕地建房新增違法行為專(zhuān)項行動(dòng)工作領(lǐng)導小組(名單見(jiàn)附件)。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鄉自然資源和規劃所，王戰勝同志兼任辦公室主任，自然資源和規劃所、綜合行政執法大隊主要負責同志兼任辦公室副主任，具體負責協(xié)調推進(jìn)全鄉違法違規用地整治工作。
�。ㄒ唬┼l紀委監委負責對專(zhuān)項行動(dòng)中相關(guān)單位的工作情況進(jìn)行效能監察，對不能按時(shí)完成專(zhuān)項行動(dòng)整治任務(wù)的行政村主要負責同志實(shí)施問(wèn)責;對參與、支持、包庇“雙違”“八不準”行為及違規辦理相關(guān)證照的行政事業(yè)單位工作人員、黨員干部依法追究責任。依據20xx年《執法機關(guān)和司法機關(guān)向紀檢監察機關(guān)移送問(wèn)題線(xiàn)索工作辦法》有關(guān)要求，就移送問(wèn)題線(xiàn)索的范圍、程序時(shí)限等進(jìn)一步明確要求。在查處工作中發(fā)現黨員涉嫌違反黨紀、監察對象涉嫌職務(wù)違法犯罪的，根據黨紀和政務(wù)處分有關(guān)規定及時(shí)進(jìn)行移送。
�。ǘ┼l黨政辦負責對專(zhuān)項整治工作進(jìn)行全程督查，并定期發(fā)布效能督查意見(jiàn)。
�。ㄈ┼l供電所、水利站負責按照鄉領(lǐng)導小組辦公室處理意見(jiàn)和書(shū)面通知要求，對違法建筑依法采取斷電、斷水措施，并做好供電、供水監管。對偷電、供電、供水的，要依法查處，從嚴追究責任。
�。ㄋ模┼l公安派出所負責配合各行政村及鄉自然資源和規劃所等部門(mén)對破壞耕地、違法占地、違法建設施工場(chǎng)地進(jìn)行查封，維持拆違秩序。對阻撓執法、暴力抗法行為進(jìn)行打擊查處。對占用耕地特別是永久基本農田等農用地面積較大、符合刑事立案標準構成犯罪的，依法追究刑事責任。
�。ㄎ澹┼l財政所負責各行政村拆除過(guò)程中產(chǎn)生的各項費用以及日常經(jīng)費等。
�。┼l自然資源和規劃所負責對違反《土地管理法》的違法占地行為進(jìn)行認定，制發(fā)相關(guān)法律文書(shū)，配合各行政村做好停工、拆除、補辦手續等工作，按照規定為符合條件的項目辦理相關(guān)手續。
�。ㄆ撸┚C合行政執法大隊負責對我鄉建筑領(lǐng)域項目建設情況進(jìn)行監督管理，統籌管理拆除計劃和處置計劃，科學(xué)安排集中整治，依法處理違反《城鄉規劃法》的違法建設行為。
�。ò耍┼l村振興辦負責對農村亂占耕地建房“八不準”的相關(guān)行為進(jìn)行認定，制發(fā)相關(guān)法律文書(shū)，同時(shí)配合各行政村做好停工、拆除等工作;負責對破壞耕地的立案查處工作;負責對違反設施農用地管理辦法的'違規“設施農用地”進(jìn)行認定，發(fā)相關(guān)法律文書(shū)、特別是對違反“一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房及在設施農用地備案中出現的“大棚房”等問(wèn)題進(jìn)行清理整治，并形成長(cháng)效機制;負責農村宅基地改革和管理工作，建立健全宅基地分配、使用、流轉、違法用地查處等管理制度。完善宅基地用地標準，指導宅基地合理布局，推進(jìn)閑置宅基地和閑置農房等盤(pán)活利用工作。
�。ň牛┼l水利站負責依據相關(guān)法律法規，全面做好排查登記工作，依法對河道、河床、河堤、水庫、湖泊等禁止建設區內的違法建設行為進(jìn)行認定，并出具相關(guān)法律文書(shū)。按照鄉領(lǐng)導小組辦公室工作要求依法做好停工、拆除工作，明確責任人，配合鄉自然資源和規劃所按照規定為符合條件的項目辦理相關(guān)手續。
�。ㄊ┼l林業(yè)站負責對違法占用林地建設行為進(jìn)行查處。
�。ㄊ唬┼l信訪(fǎng)辦負責做好信訪(fǎng)群眾的接待、教育、說(shuō)服工作，加強政策宣傳，化解矛盾糾紛。
�。ㄊ└餍姓灏凑諏俚毓芾碓瓌t、對本轄區內清查整治工作負主體責任。負責組織或配合實(shí)施本轄區內違法占地建設行為的停工控制、拆除、清理、復耕復綠等工作;對照嚴肅查處“八不準”行為，積極做好違法占用耕地行為的清查、登記工作，分類(lèi)甄別，限時(shí)處理。同時(shí)，做好群眾信訪(fǎng)穩定工作。
�。ㄊ┢渌饔嘘P(guān)成員單位按照部門(mén)職能做好配合、積極參與、并完成鄉領(lǐng)導小組交辦的其他任務(wù)。
六、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀W(wǎng)格管理，壓實(shí)工作責任。按照“屬地管理、分級負責、共同參與、上下聯(lián)動(dòng)”的原則，對耕地保護實(shí)行網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監管，建立鄉、村兩級縱向監管網(wǎng)絡(luò )。各位包村片長(cháng)即是該行政村區域內的各類(lèi)違法用地違規建設清查整治工作的總負責人。各行政村要切實(shí)擔起屬地管理責任，主要負責同志是專(zhuān)項行動(dòng)的第一責任人，分管負責同志是專(zhuān)項行動(dòng)的直接責任人。各村要做好分包地塊，確保每一寸土地“有人看、有人管”，做好日巡查日報告工作，及時(shí)發(fā)現、報告處置違法占地建房行為。鄉直各相關(guān)單位要落實(shí)行業(yè)監管職責，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，各司其職、各負其責，密切配合、協(xié)調聯(lián)動(dòng)，堅決杜絕推諉扯皮現象，形成“政府負責、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格管理、齊抓共管”的良好局面。
�。ǘ┳龊眯旁L(fǎng)維穩，維護秩序穩定。要高度重視信訪(fǎng)維穩工作，暢通投訴舉報渠道，切實(shí)做好群眾來(lái)訪(fǎng)接待、教育安撫、輿情處置、解釋疏導等工作，確保我鄉違法用地違規建設清查整治專(zhuān)項行動(dòng)有序推進(jìn)。
�。ㄈ⿵娀O督考核，狠抓問(wèn)責問(wèn)效。專(zhuān)項整治工作實(shí)行日調度、周排名、月通報、季考核制度，專(zhuān)項整治存量處置情況周報表，由各行政村主要負責同志確認簽字并加蓋公章后于每周四上午下班前報送到鄉領(lǐng)導小組辦公室。各行政村專(zhuān)項整治工作第一周綜合排名后2名的，鄉領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布約談警示通知;連續2周綜合排名后2名的，對各行政村主要負責同志進(jìn)行約談;連續3周綜合排名后2名的，對各行政村主要負責同志進(jìn)行誡勉談話(huà)，責令村書(shū)記專(zhuān)職負責專(zhuān)項整治工作;連續4周綜合排名后2名的，對村書(shū)記進(jìn)行組織處理。專(zhuān)項整治工作認識占位高、整治效率高并提前完成整治任務(wù)的，給予該行政村用地政策獎勵、財政資金支持及任用干部?jì)?yōu)先考慮。同時(shí)，對工作中違反紀律、未盡職責、不服從統一指揮的責任單位及責任人依法依規嚴處理;對個(gè)別干部帶頭違建或包庇、縱容違建、充當“保護傘”的，依法依規嚴肅查處。
�。ㄋ模┘訌娫搭^防控，建立長(cháng)效機制。一是建立鄉政府、各行政村及鄉直相關(guān)部門(mén)參加的“雙拆”行為聯(lián)席會(huì )議制度，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，研究對新發(fā)生違法行為的處理意見(jiàn)并督辦落實(shí)，形成及時(shí)發(fā)現、及時(shí)制止、確保落實(shí)的工作格局，嚴防出現新的“違建”行為;二是建立邀請人大代表巡查、鄉政府掛牌督辦和責任追究等制度;三是建立鄉、村兩級組織縱向監管+相關(guān)職能部門(mén)橫向巡查網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監管制度，實(shí)行24小時(shí)巡查、12小時(shí)上報、8小時(shí)處置機制。四是鄉紀檢監察辦要督促有關(guān)部門(mén)依法履行職責，發(fā)現推諉扯皮，不認真履行工作職責的，按照有關(guān)規定進(jìn)行責任追究。
農村違法建設整治方案 9
為貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設系列重要戰略部署，我省以推進(jìn)“多規合一”改革創(chuàng )新和貫徹執行新《環(huán)境保護法》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強環(huán)境監管執法的通知》為契機，深入開(kāi)展了生態(tài)環(huán)境保護“六大專(zhuān)項整治行動(dòng)”和環(huán)境保護大檢查專(zhuān)項行動(dòng)，基本摸清了全省環(huán)保違法違規建設項目的情況。為做好環(huán)境違法違規建設項目清理整治工作，推進(jìn)我省總體規劃的實(shí)施，制定本方案。
一、總體要求
嚴格落實(shí)新《環(huán)境保護法》《環(huán)境影響評價(jià)法》等法律法規，對在全省生態(tài)環(huán)境保護“六大專(zhuān)項整治行動(dòng)”及環(huán)境保護大檢查專(zhuān)項行動(dòng)中發(fā)現和清理出來(lái)的環(huán)保違法違規建設項目，相關(guān)職能部門(mén)應依法予以處罰，并根據實(shí)際情況分類(lèi)提出處理意見(jiàn)和管控措施。通過(guò)清理整治，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，規范市場(chǎng)競爭秩序，確保我省總體規劃有效實(shí)施，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
二、工作原則
�。ㄒ唬┮婪ㄒ酪�，實(shí)事求是。以新《環(huán)境保護法》實(shí)施時(shí)間（20xx年xx月xx日）為界限，分別對“未批先建、未驗先投”等違規行為發(fā)生在20xx年xx月xx日前的建設項目，依法依規取締關(guān)停一批、整治完善一批、驗收備案一批。對環(huán)保大檢查中瞞報未納入清理整治方案的違法違規行為、以及20xx年xx月xx日后發(fā)生的環(huán)境違法行為，嚴格按照新《環(huán)境保護法》等法律法規進(jìn)行查處。要正確面對歷史遺留問(wèn)題，實(shí)事求是提出處理意見(jiàn)，有序化解環(huán)境風(fēng)險。
�。ǘ⿲俚刎撠�，分類(lèi)整治。在各市縣人民政府統一組織領(lǐng)導下，由環(huán)保部門(mén)牽頭，各相關(guān)部門(mén)通力配合，制定本轄區環(huán)保違規項目清理整治方案，報同級人民政府批準實(shí)施。要充分考慮不同項目的實(shí)際情況，分別對“未批先建”、“未驗先投”等違法違規建設項目提出處理意見(jiàn)和環(huán)保管控措施。
�。ㄈ┘訌娭笇�，提高效率。各相關(guān)部門(mén)要充分考慮不同項目的污染物排放、周邊環(huán)境質(zhì)量狀況等實(shí)際，有針對性提出處理意見(jiàn)，加強分類(lèi)指導，督促建設單位落實(shí)整改，提高整治效率，確保清理整治工作扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。
三、清理整治范圍及期限
將生態(tài)環(huán)境保護“六大專(zhuān)項整治行動(dòng)”和環(huán)境保護大檢查專(zhuān)項行動(dòng)中清理出來(lái)、違法行為發(fā)生在20xx年xx月xx日前的“未批先建”、“未驗先投”等建設項目環(huán)境違法違規行為列入此次清理整治范圍，并于20xx年xx月xx日前整治處置完畢（20xx年xx月xx日后清理整治政策不再適用）。
四、清理整治措施
甄別違法違規項目的不同情況，按照已建成項目、未建成項目進(jìn)行分類(lèi)處理。
�。ㄒ唬┮呀ǔ身椖�。對20xx年xx月xx日前已經(jīng)建成投產(chǎn)或者使用，未經(jīng)環(huán)評審批或竣工環(huán)保驗收的建設項目，按以下情形處理：
1、項目符合產(chǎn)業(yè)政策和城鎮、區域發(fā)展總體規劃，污染防治等環(huán)保措施完善且能滿(mǎn)足相關(guān)環(huán)保標準要求，環(huán)境風(fēng)險可控的，由市縣環(huán)保部門(mén)責令項目限期開(kāi)展現狀環(huán)境影響評價(jià)，并按相關(guān)規定將環(huán)境影響評價(jià)文件進(jìn)行信息公開(kāi)后，報有權審批該項目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)保部門(mén)備案，納入環(huán)保日常監管。其中環(huán)境影響小且環(huán)境敏感程度低的項目可以直接予以備案。
2、項目符合產(chǎn)業(yè)政策和城鎮、區域發(fā)展總體規劃，但污染防治等環(huán)保措施不到位，或存在環(huán)境風(fēng)險隱患的，由市縣環(huán)保部門(mén)采取限期治理、停產(chǎn)整治等措施，責令項目限期整改；完成整改并經(jīng)市縣環(huán)保部門(mén)核查合格后，限期開(kāi)展現狀環(huán)境影響評價(jià)，并按相關(guān)規定將環(huán)境影響評價(jià)文件進(jìn)行信息公開(kāi)后，報有權審批該項目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)保部門(mén)備案，納入環(huán)保日常監管。
3、項目不符合產(chǎn)業(yè)政策或城鎮、區域發(fā)展總體規劃的，以及整改后仍達不到備案條件要求的（不含涉及國計民生、公共利益的公共設施類(lèi)項目），由項目所在地市縣環(huán)保部門(mén)依法報經(jīng)同級人民政府批準后責令于20xx年xx月xx日前停產(chǎn)、搬遷或關(guān)閉。
4、對于交通、城建、環(huán)保等涉及重大基礎設施或民生工程類(lèi)建設項目，按要求實(shí)施了污染治理措施、污染物能夠達標排放，但因為其他原因難以通過(guò)審批和驗收的項目，由市、縣環(huán)保部門(mén)上報同級人民政府研究同意后予以備案管理。
5、建設項目的地點(diǎn)、規�；虿捎玫�.生產(chǎn)工藝等發(fā)生重大變動(dòng)的，由建設單位重新報批環(huán)境影響評價(jià)文件，環(huán)保部門(mén)依法辦理審批手續，再辦理竣工環(huán)保驗收手續。不屬于重大變動(dòng)的，環(huán)保部門(mén)在竣工環(huán)保驗收中直接予以認定，不再辦理環(huán)評審批手續。
6、對因相關(guān)防護距離內存在環(huán)境敏感目標而無(wú)法通過(guò)竣工環(huán)保驗收的建設項目，若符合其他相關(guān)環(huán)保管理要求的，可先行進(jìn)行環(huán)境保護設施驗收，未落實(shí)防護距離要求的問(wèn)題由市縣人民政府協(xié)調解決。
7、對已經(jīng)省級環(huán)保部門(mén)審批環(huán)境影響評價(jià)文件的建設項目，除輻射、化工等重污染或環(huán)境風(fēng)險較大以及跨市縣的項目由省級環(huán)保部門(mén)負責組織驗收外，其余的均由省級環(huán)保部門(mén)組織項目所在地市縣環(huán)保部門(mén)開(kāi)展驗收。
�。ǘ┪唇ǔ身椖�。對環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)批準，在20xx年xx月xx日后擅自開(kāi)工建設的建設項目（含20xx年xx月xx日前違法動(dòng)工建設尚未完工的項目），一律嚴格按照新《環(huán)境保護法》的規定處理，由市縣環(huán)保部門(mén)責令停止建設，依法進(jìn)行處罰，對嚴重污染和破壞生態(tài)的項目可以責令恢復原狀。對責令停止建設拒不執行的，根據新《環(huán)境保護法》第六十三條的規定，將案件移送公安機關(guān)依法對相關(guān)責任人員處以行政拘留。
�。ㄈ⿲Νh(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)批準而開(kāi)工建設的高爾夫球場(chǎng)項目，按照國家及省政府統一部署，納入高爾夫球場(chǎng)專(zhuān)項治理工作予以清理。
�。ㄋ模└骷壄h(huán)保部門(mén)應加強建設項目竣工環(huán)保驗收工作。對已建成的無(wú)污染或輕污染的項目，應優(yōu)化簡(jiǎn)化竣工環(huán)保驗收程序，加快環(huán)�？⒐を炇展ぷ�。放開(kāi)竣工環(huán)保驗收監測市場(chǎng)，具有法定資質(zhì)的環(huán)境監測機構可承擔竣工環(huán)保驗收監測工作。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各市縣政府對本轄區環(huán)保違規建設項目清理整治工作負總責，加強組織領(lǐng)導，制定工作方案，及時(shí)推進(jìn)清理整治工作，確保按期完成整治任務(wù)。各市縣應于每月x日前向省生態(tài)環(huán)境保護廳上報清理整治工作進(jìn)度。各市縣政府應于20xx年xx月xx日前將清理整治工作完成情況上報省生態(tài)環(huán)境保護廳。
�。ǘ﹪栏褙熑巫肪�。省生態(tài)環(huán)境保護廳將加強對環(huán)保違規建設項目清理整治工作的檢查和督導，定期通報各市縣清理整治工作進(jìn)展情況。對工作進(jìn)展緩慢、整改任務(wù)落實(shí)不到位的市縣進(jìn)行督辦，必要時(shí)對市縣政府負責人進(jìn)行行政約談。對因清理整治不力造成嚴重后果的，依法依規追究相關(guān)單位和人員的責任。對逾期未按要求完成整治任務(wù)的建設項目，嚴格按照新《環(huán)境保護法》等法律法規進(jìn)行處罰，并由環(huán)保部門(mén)報經(jīng)同級人民政府批準后責令限期停業(yè)、停止使用或關(guān)閉。
農村違法建設整治方案 10
為進(jìn)一步推進(jìn)全市違法建設治理工作常態(tài)化、制度化，維護城鄉規劃建設秩序，全面遏制違法建設行為，按照責權統一原則，完善工作管理體制和運行機制，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》及《岳陽(yáng)市違法建設常態(tài)化治理工作實(shí)施方案》等相關(guān)法律法規，結合實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標
新增違法建設即查即拆，及時(shí)清零；存量違法建設制定年度清零計劃，實(shí)施逐月上報，動(dòng)態(tài)清零，20xx年底前分類(lèi)處置到位，及時(shí)消除違法建設行為造成的安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。打造一批無(wú)違建小區、無(wú)違建村（社區）和無(wú)違建街道，全面構建違法建設治理長(cháng)效工作機制。
二、組織領(lǐng)導
成立五里牌街道違法建設常態(tài)化治理工作領(lǐng)導小組，由黨工委書(shū)記陸xx政委，黨工委副書(shū)記、辦事處主任權xx組長(cháng)，常務(wù)副主任李xx任常務(wù)副組長(cháng)，各村（社區）辦點(diǎn)領(lǐng)導為副組長(cháng)，自資所、經(jīng)管站、綜合行政執法大隊負責人，各村（社區）書(shū)記為成員。
三、工作職責
1、綜合行政執法大隊對未依法取得建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進(jìn)行建設的，責令停止建設、限期改正，逾期不改正的，依法拆除。
2、村（社區）負責本轄區違法建設的日常巡查和報告；配合街道和相關(guān)部門(mén)做好違法建設的查處，村（社區）負責違法建設安全隱患排查、錄入、上報。
3．業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)管理企業(yè)負責對本物業(yè)管理區域內違法建設的巡查和勸阻工作，對勸阻無(wú)效的，應當及時(shí)向村（社區）、街道或相關(guān)部門(mén)報告，并配合做好查處工作。綜合行政執法大隊負責現場(chǎng)復核、分類(lèi)處置。
四、工作措施
�。ㄒ唬├迩遑熑�，聯(lián)防聯(lián)控，新增違法建設及時(shí)清零
1、及時(shí)發(fā)現。建立街道督查、執法大隊業(yè)務(wù)巡查、村（社區）網(wǎng)格巡查工作機制，設立違法建設舉報電話(huà)、信箱和網(wǎng)上投訴受理平臺，及時(shí)發(fā)現新增違法建設。
2、及時(shí)制止。村（社區）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對發(fā)現的新增違法建設進(jìn)行勸阻、制止和報告。街道接到報告后，負責組織綜合行政執法大隊、自然資源所等部門(mén)進(jìn)行處理，嚴控繼續建設。
3、及時(shí)拆除。對拒不停工或逾期不整改的違法建設，依法及時(shí)采取強制措施，予以拆除。
�。ǘ┮婪ㄒ酪�，分類(lèi)處置，存量違法建設動(dòng)態(tài)清零
1、進(jìn)一步核準底數和精準分類(lèi)。對集中整治行動(dòng)中已摸排分類(lèi)的存量違法建設，按照拆除、限期整改和沒(méi)收三種類(lèi)型，再次組織核查，進(jìn)一步澄清底數，做到底數清晰、不漏一處，分類(lèi)準確、不錯一戶(hù)。對堵塞消防通道、影響防火間距、危害公共安全、占壓公共空間、破壞房屋結構等存在重大安全隱患、嚴重危害公共利益和人民生命財產(chǎn)安全的違法建設，應當納入拆除類(lèi)。
2、強力拆除應拆除類(lèi)的存量違法建設。對已納入拆除類(lèi)的存量違法建設，各單位要制訂三年拆除計劃
3、依法推進(jìn)限期整改類(lèi)違法建設處置。對已經(jīng)取得合法用地手續，且不影響城鄉規劃實(shí)施的違法建設，在履行相關(guān)處罰后可申請補辦相關(guān)手續。對市政府認定限期整改可依法予以保留的違法建設，經(jīng)相關(guān)部門(mén)作出行政處罰決定后，完善土地出讓手續，按照處罰時(shí)的基準地價(jià)補繳土地出讓金和規費，再根據市政府出具的處理意見(jiàn)與資規、住建部門(mén)的驗收合格意見(jiàn)申請辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。在不動(dòng)產(chǎn)登記辦理及交易過(guò)程中，凡發(fā)現有涉及違法建設的，一律不予受理或不予登記。
4、依法處置沒(méi)收類(lèi)違法建設。對因拆除可能造成公共利益重大損失、或嚴重影響相鄰建筑安全而不宜拆除但可依法予以沒(méi)收的違法建設，由市資規部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)依法予以沒(méi)收實(shí)物或違法收入。沒(méi)收類(lèi)違法建設作為資產(chǎn)交由市資產(chǎn)管理部門(mén)管理，原則上涉及國有土地上的作為國有資產(chǎn)、涉及體土地上的作為集體資產(chǎn)依法處理。
5、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)違法建設綜合治理。老舊小區改造應結合存量違法建設拆除一并進(jìn)行，存量違法建設拆除作為啟動(dòng)老舊小區改造的前提條件，以存量違法建設拆除促進(jìn)提質(zhì)改造。進(jìn)一步推進(jìn)別墅小區、地下空間、倉庫倉儲、重點(diǎn)項目建設等區域違法建設整治，組織開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，成立專(zhuān)班，重點(diǎn)推進(jìn)。土地依法征收時(shí)要嚴格組織對房屋進(jìn)行合法性認定，必須堅持拆遷先拆違，違法建設一律實(shí)施零補償，凡違規對違法建設進(jìn)行補償的，一經(jīng)查實(shí)，從嚴追究相關(guān)責任單位和責任人的責任。違法占用耕地建房、占用耕地“挖魚(yú)塘”等違法用地等問(wèn)題由街道依法查處，持續推進(jìn)違規占用耕地建房和“大棚房”等專(zhuān)項整治。
�。ㄈ┘訌姸讲�，獎優(yōu)罰劣，嚴格考核結果運用
街道領(lǐng)導小組辦公室對照任務(wù)清單，加大重點(diǎn)區域、典型違建、違法占用耕地建房等督查檢查力度，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)交辦。對違法建設治理工作不力、任務(wù)未完成的'，及時(shí)予以通報批評；對成效突出、敢于擔當作為的予以通報表?yè)P。街道領(lǐng)導小組辦公室要制定考核辦法，實(shí)行月調度、季通報、年考核，考核結果納入單位年度綜合績(jì)效考評成績(jì)并與本單位領(lǐng)導干部獎懲掛鉤。對違法建設常態(tài)化治理工作中不作為、慢作為、推諉扯皮的單位和個(gè)人，視情進(jìn)行約談，或采取通報、誡勉、組織調整或者組織處理、紀律處分等方式進(jìn)行問(wèn)責，視情扣除年度綜合績(jì)效考評分數。
五、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀熑温鋵�(shí)。依據《關(guān)于進(jìn)一步加強禁違拆違治違工作的意見(jiàn)》（岳發(fā)〔20xx〕2號）等文件規定，加強組織領(lǐng)導，進(jìn)一步明確責任分工，狠抓責任落實(shí)。各村（社區）要落實(shí)屬地責任，成立違法建設治理工作領(lǐng)導小組，明確責任領(lǐng)導，責任人和任務(wù)完成時(shí)限。
�。ǘ⿵娀浾撘龑�。各村（社區）要制定違法建設常態(tài)化治理工作宣傳方案，宣傳有關(guān)政策法規，對相關(guān)的典型違法建設案例適時(shí)曝光，鼓勵引導全社會(huì )關(guān)注、參與、監督違法建設治理，營(yíng)造輿論氣氛。
�。ㄈ⿵娀讣檗k。各村（社區）和相關(guān)部門(mén)要及時(shí)移交違法建設相關(guān)案件線(xiàn)索，對通過(guò)違法建設進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)的行為和介入違法建設的黑惡勢力，應依法從重、從快給予嚴厲打擊。
農村違法建設整治方案 11
根據省住房和城鄉建設廳《關(guān)于開(kāi)展嚴厲打擊非法違法建筑施工行為專(zhuān)項行動(dòng)的通知》及市開(kāi)展嚴厲打擊非法違法建筑施工行為專(zhuān)項行動(dòng)的通知》要求，經(jīng)局黨組研究同意，定于7月1日至31日在全縣開(kāi)展嚴厲打擊非法違法建筑施工行為專(zhuān)項行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項行動(dòng)”）。為確保專(zhuān)項行動(dòng)順利實(shí)施并取得實(shí)效，特制定本方案。
一、工作目標
認真貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)文件精神，采取局屬相關(guān)部門(mén)統一部署、部門(mén)聯(lián)動(dòng)和集中執法等有效措施，規范建筑市場(chǎng)秩序，切實(shí)消除建筑施工質(zhì)量安全監管“盲區”、“特區”，嚴厲打擊非法違法建筑施工行為，防范建筑安全事故發(fā)生。
二、工作任務(wù)
本次專(zhuān)項行動(dòng)整治范圍包括縣行政區域內在建住宅、公共建筑、市政基礎設施等各類(lèi)工程項目，重點(diǎn)清查治理工業(yè)園區建設工程項目及國有工礦企業(yè)建設工程項目、城市規劃區內私人規模建房項目。綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，依法嚴厲打擊以下非法違法施工行為：
�。ㄒ唬┙ㄔO工程項目不依法履行法定建設程序擅自開(kāi)工建設的，建設工程項目不按規定實(shí)行工程監理的；
�。ǘ┙ㄔO單位擅自修改已經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查合格的施工圖，未重新報相關(guān)部門(mén)審核的；建設單位要求施工單位壓縮合同約定的合理工期，不及時(shí)支付或扣減安全防護文明施工措施費用，干涉施工單位正常項目建設管理的；
�。ㄈ┦┕挝粺o(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包和轉包工程的；施工單位無(wú)安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行施工活動(dòng)的；施工單位出讓資質(zhì)或資質(zhì)掛靠的；施工單位圍標、串標的；施工單位不按已經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查合格的施工圖進(jìn)行施工的；
�。ㄋ模┙ㄔO工程項目施工現場(chǎng)施工單位項目部關(guān)鍵崗位人員配備不達標，安全防護措施不到位，施工現場(chǎng)存在重大質(zhì)量安全隱患的；監理企業(yè)現場(chǎng)監理部關(guān)鍵崗位人員配備不到位，不認真履職的；
�。ㄎ澹┦┕て髽I(yè)主要負責人、項目負責人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員（“三類(lèi)人員”）未取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，特種作業(yè)人員未取得操作資格證書(shū)從事建筑施工活動(dòng)的；
�。┦┕て髽I(yè)或監理企業(yè)中標通知書(shū)中登記的項目班子與現場(chǎng)項目班子不一致，且未按規定履行變更手續的；
�。ㄆ撸┕こ探ㄔO項目施工單位等責任主體對政府有關(guān)部門(mén)下達的安全隱患整改通知不履行相關(guān)職責，不認真按時(shí)進(jìn)行整改的。
三、工作步驟
�。ㄒ唬┎渴鸢l(fā)動(dòng)階段（7月10日以前）。根據要求，結合本局實(shí)際，制定打擊非法違法建筑施工行為專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案，成立專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )議，全面啟動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng)。
�。ǘ┘写驌綦A段（7月11日至31日）。根據制定的實(shí)施方案，在全面排查摸底的基礎上，對各類(lèi)非法違法建筑施工行為進(jìn)行集中打擊，對涉及非法違法建筑施工行為的`責任單位和責任人嚴肅處理。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立嚴厲打擊非法違法建筑施工行為專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，由局長(cháng)任組長(cháng)，副局長(cháng)、任副組長(cháng)，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在建設工程執法監察隊，由兼任辦公室主任。領(lǐng)導小組下設兩個(gè)工作組，負責日常工作。
一組：組長(cháng)：
成員：
二組：組長(cháng)
成員：
�。ǘ┤骈_(kāi)展排查。組織對本縣內所有在建工程項目（包括工業(yè)園區、大型工礦企業(yè)廠(chǎng)區的在建工程項目和私人規模建房項目、市政基礎設施建設項目）履行法定建設程序、工程建設責任主體、施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)等基本情況進(jìn)行核查，消除監管“盲區”、“特區”，建立專(zhuān)項行動(dòng)排查臺帳和非法違法建筑施工行為臺帳；通過(guò)媒體向社會(huì )公布轄區內非法違法建設項目和有關(guān)責任單位，限期整改；明確責任部門(mén)、責任人，對排查發(fā)現的重大非法違法項目掛牌督辦。
�。ㄈ﹪烂C工作紀律。工作組要認真履職，周密組織，保質(zhì)保量完成專(zhuān)項行動(dòng)工作任務(wù)，對發(fā)現的非法違法建筑施工行為建設項目，一律責令停工，全面整改；對存在違法違規建設行為的責任主體和責任人員，一律依法從重從嚴處罰并按規定認定、上報不良行為記錄；對拒不接受檢查和拒不停工整改的，一律依法公開(kāi)嚴懲，并在新聞媒體予以公布；對被責令停工整改的建設項目，一律嚴格復查，復查合格后方可復工。
�。ㄋ模﹪栏窆こ瘫O管。在開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)過(guò)程中，積極推動(dòng)工程建設監管機制建設，建立健全監管執法機制，從規劃許可、設計審批、工程招投標、施工許可、質(zhì)量安全監督、竣工驗收備案、房屋產(chǎn)權登記等環(huán)節嚴格把關(guān)。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，進(jìn)一步規范工程建設監管，逐步形成公平、有序的建筑市場(chǎng)環(huán)境，確保建筑施工安全，積極探索建立打擊非法建筑施工行為長(cháng)效機制，將其納入制度化、規范化、常態(tài)化軌道，不斷鞏固專(zhuān)項行動(dòng)成果。
�。ㄎ澹┘皶r(shí)上報資料。7月31日前，各工作組要將本轄區開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)的工作情況及時(shí)匯總并報領(lǐng)導小組辦公室，由領(lǐng)導小組辦公室匯總后上報市住房和城鄉建設局。
農村違法建設整治方案 12
為認真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于農村亂占耕地建房的各項決策部署和省、市、區有關(guān)要求，切實(shí)加強我鄉耕地保護，嚴厲打擊各類(lèi)非法占用耕地建房行為，確保耕地總量平衡。根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《基本農田保護條例》等有關(guān)規定以及中央和省、市、區的有關(guān)要求，結合我鄉實(shí)際，特制定本工作方案。
一、指導思想
提高政治站位，樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決做到“兩個(gè)維護”，進(jìn)一步把思想認識和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委市政府及區委、區政府的決策部署上來(lái)，以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增農村亂占耕地建房問(wèn)題，依法依規處置存量問(wèn)題，全力抓實(shí)我鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。
二、目標任務(wù)
按照“保護耕地，遏制新增；分類(lèi)處置，有序推進(jìn)；突出重點(diǎn)，落實(shí)責任；保障權益，確保穩定”要求，重點(diǎn)圍繞20xx 年以來(lái)我區農村亂占耕地建房情況，堅決遏制住農村亂占耕地建房亂象和依法依規處置好存量問(wèn)題，全力確保亂占耕地建房問(wèn)題無(wú)新增和省下發(fā)我鄉疑似圖斑得到全面整改銷(xiāo)號。
三、整治范圍
整治范圍為20xx年以來(lái)農村亂占耕地建房問(wèn)題，內容包括占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、買(mǎi)賣(mài)或流轉耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“ 一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等違反國家“八不準”規定的行為。同時(shí)，在整治工作開(kāi)展期間要嚴格落實(shí)耕地保護“八不準”（不準占用永久基本農田建房；不準強占多占耕地建房；不準買(mǎi)賣(mài)、流轉耕地違法建房；不準在承包耕地上違法建房；不準巧立名目違法占用耕地建房；不準違反“一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房；不準非法出售占用耕地建的房屋；不準違法審批占用耕地建房）和“十個(gè)一律”（違法占用基本農田建房，一律依法拆除，限期恢復耕種條件；強占多占耕地建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房，一律按照非法占地依法處罰；買(mǎi)賣(mài)、流轉耕地違法建房，一律實(shí)行“雙懲處”，既追究轉讓方責任，又追究受讓方責任；非法出售占用耕地建的房屋，一律不予登記，對違法占用耕地建房行為依法處理；違法審批占用耕地建房，一律實(shí)行“雙追究”，既追究違法審批者的責任，又依法追究違法占用耕地建房行為；“八不準”之外的其他亂占耕地建房，一律依法依規予以處理；國家公職人員參與違法占用耕地建房，堅決依法依規給予處分；亂占耕地建房涉嫌犯罪，一律依法追究刑事責任；不聽(tīng)制止頂風(fēng)違法，一律從嚴處罰和問(wèn)責；對農村亂占耕地建房監管執法不力，一律追究有關(guān)領(lǐng)導和人員責任）要求，特別是對20xx年7月3日全國農村亂占耕地建房問(wèn)題整治電視電話(huà)會(huì )議后，對新增的農村亂占耕地建房行為“零容忍”，凡發(fā)現新增農村亂占耕地建房行為，一律按頂風(fēng)違法從嚴處理。
四、組織保障
為確保我鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題處置整治工作有效開(kāi)展， 在規定的.時(shí)限內完成整改，特成立六盤(pán)水市水城區新街鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題處置整治工作領(lǐng)導小組，組成人員如下：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：各村支書(shū)、主任，各股室負責人。
領(lǐng)導小組下設辦公室、業(yè)務(wù)指導、公益訴訟、現場(chǎng)維穩、追責問(wèn)責等5個(gè)工作組，辦公室設在國土資源所。
�。ㄒ唬┺k公室
主任：
成員：農業(yè)綜合服務(wù)中心全體成員、國土資源所全體成員
職責：負責統籌、指導、督促各工作組、各村、各有關(guān)單位開(kāi)展好我鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題處置整治各項工作。
�。ǘI(yè)務(wù)指導組
1．住宅業(yè)務(wù)指導組
組長(cháng)：
成員：鄉農業(yè)綜合服務(wù)中心全體成員
職責：負責指導、監督各村處置整治農村村民違法占地建住宅，審核并“鄉級上報”疑似新增占耕建房系統中的住宅類(lèi)“月衛片”圖斑。
2．非住宅業(yè)務(wù)指導組
組長(cháng)：
成員：新街國土資源所全體成員
職責：負責指導、監督各村處置整治農村村民違法占地建房中的產(chǎn)業(yè)類(lèi)、公共服務(wù)類(lèi)、其他構筑物類(lèi)等非住宅類(lèi)房屋，審核并“鄉級上報”疑似新增占耕建房系統中的非住宅類(lèi)“月衛片”圖斑。
�。ㄈ┕嬖V訟組
組長(cháng)：
成員：
職責：對農村亂占耕地建房出現的突出問(wèn)題，要提供及時(shí)、全面、有效的司法服務(wù)和保障，確保法律適用準確，在保障農民合理建房需求基礎上，依法嚴懲強占多占、非法出售等惡意占地建房行為。做好移交強制執行案件的受理審查工作。對各行政機關(guān)在耕地、違建有監管職責但相互推諉的，要及時(shí)下達建議書(shū)，督促各單位依法履職，并通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證的方式明確監督對象，實(shí)現精準監督、精準起訴。
�。ㄋ模┈F場(chǎng)維穩組
組長(cháng)：
成員：派出所全體人員、群眾工作站全體人員
職責：要提前安排部署，做好涉及農村亂占耕地建房問(wèn)題整治期間的重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員的滾動(dòng)排查，組織有關(guān)單位及時(shí)開(kāi)展矛盾糾紛化解，防止赴省進(jìn)京非訪(fǎng)、群訪(fǎng)和極端惡性的事件的發(fā)生；對農村亂占耕地建房拆除中暴力、恐嚇事件作應急處置，對以暴力、威脅等方式抗拒執法部門(mén)依法履行職責的違法人員，依法予以嚴厲查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
�。ㄎ澹┒讲閱�(wèn)責組
組長(cháng)：
成員：
職責：持續加大督促檢查力度，對工作不重視，宣傳不到位，管控處置不力，工作緩慢，推諉扯皮的，立即進(jìn)行督查通報；對組織不力、監管不力，未能及時(shí)發(fā)現、及時(shí)制止、及時(shí)處置的，或存在壓案不查、隱瞞不報、失職瀆職等不作為、亂作為的，嚴肅追究相關(guān)單位和責任人責任。
五、工作要求
�。ㄒ唬┮叨戎匾曌ヂ鋵�(shí)。是守牢耕地紅線(xiàn)、維護國家糧食安全的決策部署，是遏制農村亂占耕地建房蔓延勢頭、保障群眾合理建房的迫切需要。各村各單位要嚴格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》 《中共貴州省委辦公廳 貴州省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的通知》 《省自然資源廳 省農業(yè)農村廳關(guān)于進(jìn)一步做好遏制農村亂占耕地建房工作的通知》等文件精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委市政府和區委、區政府的統一部署上來(lái)，強化責任擔當，精心組織力量，采取有力措施，堅決遏制農村亂占耕地建房行為，全面摸清存量，依法依規進(jìn)行處置。
�。ǘ┮獜娀熑巫ヂ鋵�(shí)。領(lǐng)導小組各副組長(cháng)要按照“管行業(yè)管農村亂占耕地建房整治”要求，堅持問(wèn)題導向，重點(diǎn)聚焦省下發(fā)的疑似圖斑，切實(shí)加強對所分管領(lǐng)域涉及違法占用耕地建房問(wèn)題的督促處置。業(yè)務(wù)指導組要將各村明確包保責任人，落實(shí)好包保責任，指導好和督促好各村依法依規將亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問(wèn)題處置整治到位。各村、各單位要嚴格按照“一把手負總責、制定包保方案，建立整治臺賬，明確分工，壓實(shí)責任，全面抓實(shí)亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問(wèn)題整治；同時(shí)，要立即成立巡查處置專(zhuān)班，每天對所轄區域開(kāi)展巡查排查，并同步做好農村亂占耕地建房“八不準”“十個(gè)一律”等相關(guān)政策宣傳，一旦發(fā)現違法占用耕地建房線(xiàn)索，經(jīng)核實(shí)并確認的，一律以“零容忍”的態(tài)度依法依規堅決拆除或采取動(dòng)員違法群眾自愿自行的方式限時(shí)拆除，并及時(shí)將整治情況上報系統，確保全部“清零”。農村公共設施、公益和產(chǎn)業(yè)等項目，要對接主管部門(mén)和涉及平臺公司，要強化項目合法用地監管，對本部門(mén)和本行業(yè)領(lǐng)域內的違法占用耕地的情況，特別是省下發(fā)的疑似圖斑，要采取有力措施開(kāi)展整治，確保件件有落實(shí)、事事有回音，真正整治一項銷(xiāo)號一項。
�。ㄈ┮纬珊狭ψヂ鋵�(shí)。各村、各單位、各駐新街鄉企業(yè)要在領(lǐng)導小組辦公室的統籌指導下，結合自身職責，密切配合，形成聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展好宣傳發(fā)動(dòng)、矛盾化解、法律服務(wù)、應急處置等相關(guān)工作，嚴防推諉扯皮、踢皮球等現象發(fā)生。領(lǐng)導小組辦公室要對村、各單位、各工作組工作開(kāi)展情況，實(shí)行“一日一調度、一天一通報”，并將當日數據匯總后報鄉委鄉政府。同時(shí)，各村務(wù)必于20xx年11月26日前將本村整治農村亂占耕地建房包組方案上報領(lǐng)導小組辦公室。
農村違法建設整治方案 13
為有效推進(jìn)我鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作，實(shí)現對農村亂占耕地建房行為的“早發(fā)現、早制止、早報告和早處置”，嚴厲打擊農村亂占耕地建房行為，遏制新增亂占耕地建房，防止耕地非農化、非糧化，根據連協(xié)調機制文件精神，結合實(shí)際，特制定以下方案。
一、強化組織領(lǐng)導
成立以鎮長(cháng)為組長(cháng)，分管領(lǐng)導為副組長(cháng)的鎮農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作專(zhuān)班，對各村亂占耕地問(wèn)題整治工作情況進(jìn)行常態(tài)化督導檢查。明確具體負責部門(mén)及人員，負責組織落實(shí)專(zhuān)班日常工作和領(lǐng)導交辦事項，逐項細化分解、逐級責任分工，落實(shí)到具體人，實(shí)施點(diǎn)對點(diǎn)跟進(jìn)，建立臺賬，辦結銷(xiāo)號。要加強與連城縣農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)縣際協(xié)調機制辦公室日常工作的協(xié)調配合，確保整治工作有效開(kāi)展。
二、全面摸底巡查
�。ㄒ唬┭膊閰^域
巡查區分為三級。一級巡查區為集鎮和省道以東往城區、園區、文亨鎮的銜接部的村莊和基本農田保護區；二級巡查區為省道以西的基本農田保護區及村莊；三級巡查區為未劃入一、二級巡查區的.區域。
�。ǘ┭膊樨熑沃黧w
鎮人民政府行使轄區巡查監管職能，對轄區亂占耕地建房頂風(fēng)違建巡查工作負總責。鎮主要負責人是動(dòng)態(tài)巡查工作的第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人，掛村領(lǐng)導、包村工作隊、村兩委、村級自然資源協(xié)管員是動(dòng)態(tài)巡查的實(shí)施主體，對巡查工作負具體責任。
�。ㄈ┭膊轭l率
村兩委對所在轄區每月巡查次數不少于8次，包村工作隊對所在轄區每月巡查次數不少于4次。
�。ㄋ模┭膊槁氊�
各村按各自實(shí)際制定明確各片區組責任人，進(jìn)行網(wǎng)格化巡查，不留死角，各村級協(xié)管員每天將巡查情況報告村兩委，各村每周定期將巡查周報表匯總上報至鎮里（委托自然資源所收集），鎮里每月定期將巡查整治月報表提交至縣自然資源局監察隊。
三、加大宣傳力度
要堅持“集中與日�！毕嘟Y合的方式，充分利用橫幅標語(yǔ)、鄉村廣播、宣傳手冊、微信、電視臺等不同形式，大力宣傳亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作，要深入宣傳亂占耕地建房“八不準”規定和亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的重要意義，著(zhù)力引導形成依規劃、守政策、按程序、惜耕地的共識和氛圍。對情節嚴重、影響惡劣的典型案例，與縣融媒體中心加強配合，制作強拆正面宣傳專(zhuān)題片，堅決做到“發(fā)現一起、打擊一起、曝光一起”。同時(shí)，設立公開(kāi)舉報電話(huà)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾監督舉報，實(shí)行有獎舉報制度，對亂占耕地建房的行為，舉報并經(jīng)查實(shí)的，每次獎勵300元。
四、責任追究制度
�。ㄒ唬⿲π略鲛r村亂占耕地建房問(wèn)題，村級未及時(shí)發(fā)現、制止、上報的，將按以下方式追究村書(shū)記的工作責任，第一次警示約談，第二次依情況問(wèn)責，第三次就地免職。
�。ǘ⿲Υ寮壷e報、瞞報、包庇、縱容的，一經(jīng)查實(shí)從嚴從重處理，涉及違反黨紀政紀的移送縣紀委監委處理。
�。ㄈ⿲爡^內新增亂占耕地建房問(wèn)題出現以下幾種情況的，將案件線(xiàn)索移交紀委監委，追究相關(guān)領(lǐng)導和其他相關(guān)人員的責任。
1.對國家和省級下發(fā)衛片圖斑經(jīng)核實(shí)確定為新增亂占耕地建房的；
2.對轄區新增亂占耕地建房問(wèn)題導致被省市通報批評的；
3.對轄區新增亂占耕地建房問(wèn)題導致被國家通報批評或省市問(wèn)責的。
�。ㄋ模┲鲃�(dòng)拆除違法建筑消除不良影響的，可依紀依法從輕處理或免除有關(guān)問(wèn)責。
�。ㄎ澹⿲h員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風(fēng)違紀行為嚴肅處理；對工作中監管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問(wèn)題嚴肅追責問(wèn)責。
農村違法建設整治方案 14
為貫徹落實(shí)中央、省有關(guān)領(lǐng)導的批示指示精神要求，切實(shí)加強我鄉耕地保護，嚴厲打擊各類(lèi)非法占用耕地建房行為。根據縣委、縣人民政府工作部署，結合我鄉實(shí)際，特制定本方案。
一、目標任務(wù)
以全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，提高政治站位，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，進(jìn)一步把思想認識和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來(lái)。切實(shí)增強做好農村亂占耕地建房問(wèn)題清查整治的.思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，以“零容忍”的態(tài)度查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴重破壞生態(tài)違法行為，嚴肅查處群眾反映強烈的農村亂占耕地建房問(wèn)題，嚴肅查處縱容、失職瀆職導致耕地利益輸送等問(wèn)題，不折不扣地抓好監督檢查工作，堅決遏制農村亂占耕地建房亂象，確保落到實(shí)處、黨中央和省委、市委、縣委決策部署取得實(shí)效。
二、成立清查整治工作領(lǐng)導
根據工作需要，特成立思林鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項清查整治工作領(lǐng)導小組，具體如下：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室在鄉國土所，由趙相波同志兼任辦公室主任，田軍、廖強、張騰負責具體辦公。
三、清查整治內容
此次農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項清查整治工作，主要結合“大棚房整治、違規別墅專(zhuān)項清查”整治強占、多占、非法出售等惡意占地建房行為。圍繞鄉黨委政府落實(shí)主體責任情況、職能部門(mén)、各村（社區）履行監管責任情況和公職人員特別是黨政領(lǐng)導干部違規違紀違法情況。著(zhù)重整治以下五個(gè)方面問(wèn)題。
�。ㄒ唬┼l、村兩級精神認識不高、應付了事，對黨中央決策部署及省委、市委、縣委、鄉黨委要求落實(shí)不力，做選擇變通。
�。ǘ┼l村兩級組織濫用職權，對農村亂占耕地建房違規審批問(wèn)題。
�。ㄈ┼l級相關(guān)部門(mén)、各村（社區）失管失責，對農村亂占耕地建房行為監管不力。
�。ㄋ模┼l級相關(guān)職能部門(mén)未嚴格履行監管責任，玩忽職守，放棄監管，選擇性執法，對強占多占，非法出售等惡意占地建房行為查處不力問(wèn)題。
�。ㄎ澹h員、干部和公職人員參與農村亂占耕地建房問(wèn)題。
四、清查整治措施
�。ㄒ唬⿻惩ㄐ旁L(fǎng)舉報渠道。公布監督舉報電話(huà)、郵箱，受理群眾關(guān)于農村亂占耕地建房的信訪(fǎng)舉報和投訴，建立信訪(fǎng)舉報線(xiàn)索臺賬。（責任單位：鄉紀委）
�。ǘ┳圆樽约m抓整改。綜合辦牽頭落實(shí)貫徹好中央、省、市、縣領(lǐng)導批示精神和工作安排部署。村管站、國土所、交管站、供電站、水務(wù)站要根據自身職能職責和行業(yè)監管責任，對照落實(shí)好土地管理辦法、國家相關(guān)文件的要求，對十八大以來(lái)審批的新建房屋立即開(kāi)展自查自糾，并于8月10日之前將自查報告和問(wèn)題清單報送至鄉紀委。各村（社區）要對轄區開(kāi)展自查自糾。并于8月10日之前將《思林鄉十八大以來(lái)農戶(hù)新建房屋情況統計表》報送至鄉紀委。鄉紀委對清理排查進(jìn)度工作進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督促，開(kāi)展監督執紀問(wèn)責。（責任單位：綜合辦、村管站、國土所、交管站、供電站、鄉紀委、水務(wù)站、各村）
�。ㄈ﹪啦檫`規違紀行為。
一是嚴肅查處農村亂占耕地建房及其背后的以權謀私、失職瀆職、履職不力、“保護傘”問(wèn)題，特別要深挖群眾反映強烈的重要問(wèn)題線(xiàn)索。對問(wèn)題多發(fā)、頻發(fā)或者對突出問(wèn)題整治不力、查處不認真的，要堅持“一案雙查”。
二是檢查處農村亂占耕地建房問(wèn)題清理排查中搞上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署不力的問(wèn)題。堅決查處推進(jìn)緩慢、推諉扯皮、避重就輕、虛以應付、排查不精準等形式主義、官僚主義問(wèn)題。
三是對參與農村違規亂占建房的黨員、干部、公職人員要從嚴從重懲處，對包底縱容、失職瀆職導致耕地流失，利用職權搶占或買(mǎi)賣(mài)耕地建房、甚至非法出售謀利的領(lǐng)導干部嚴肅追責問(wèn)責，對典型問(wèn)題一律通報曝光。
四是堅決查處因不擔當、不作為、亂作為等造成農民合理建房需求得不到保障、漠視群眾利益的行為。對發(fā)生突出問(wèn)題的地方和部門(mén)，鄉紀委要強化執紀執法監管，堅持以案促改，推動(dòng)建立健全聯(lián)合懲戒機制。
五、工作要求
�。ㄒ唬┙y一思想，提高政治站位。各村（社區）、各相關(guān)部門(mén)必須提高思想認識，切實(shí)把整治農村亂占耕地建房問(wèn)題作為當前一項重要政治任務(wù)，迅速行動(dòng)，重拳出擊，扎實(shí)開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題排查整治工作，堅決守牢耕地保護紅線(xiàn)，提升土地利用水平；
�。ǘ┭杆傩袆�(dòng)，狠抓工作落實(shí)。各村（社區）、各相關(guān)部門(mén)要迅速摸清底子，加快整治步伐，保證工作質(zhì)量，清理摸排工作務(wù)必于8月10日前完成并上報；同時(shí)，工作過(guò)程中要注意方式方法，農村亂占耕地建房整治涉及群眾切身利益，群眾關(guān)注度高，社會(huì )影響大，必須依法依規開(kāi)展工作，嚴把政策界限，做好政策宣傳工作，全力爭取群眾支持配合；各村（社區）各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，明確責任分工，通力協(xié)作配合，形成齊抓共管的強大合力。
農村違法建設整治方案 15
為深入貫徹落實(shí)國家、省、市、縣決策部署，全面查清我鎮農村亂占耕地建房底數，根據縣委縣政府工作安排和《貴州省農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》，結合我鎮實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標
通過(guò)摸排，查清鎮域農村亂占耕地建房底數，建立全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬，為分步整治、分類(lèi)處置存量問(wèn)題奠定基礎，重點(diǎn)整治“八類(lèi)”違法占用耕地建房行為，保障農民合理的建房需求。
二、工作任務(wù)
按照國家統一部署，查清我鎮農村違法占地，重點(diǎn)是20xx年1月1日以來(lái)全鎮農村違法占用耕地建房涉及用地情況，房屋建設使用和非法出售情況，處罰情況等，建立分類(lèi)清楚、要素完整、內容準確的工作臺賬。
(一)摸排范圍。全鎮農村范圍農村村民建房、公共管理服務(wù)類(lèi)用房、產(chǎn)業(yè)類(lèi)用房及其他建(構)筑物違法占地建設情況。以省級制作下發(fā)的圖斑作為摸排輔助，其余應納入摸排的，各村(居)據實(shí)開(kāi)展摸排。
對省級下發(fā)圖斑中按照全國《農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》不納入摸排范圍的，各村(居)在相應圖斑中填寫(xiě)基本信息和用地審批手續、不動(dòng)產(chǎn)登記信息、臨時(shí)用地手續、設施農用地手續以及大棚房清理整治、違建別墅整治情況后，不納入摸排范圍，可不進(jìn)行外業(yè)摸排。
(二)摸排內容。摸排內容包括主體信息，占地面積、土地來(lái)源建設時(shí)間、地類(lèi)信息、規劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等，具體按本方案所附摸排信息采集表和省級摸排登記信息平臺要求填報的內容摸排填報。
三、摸排方法
各村(居)要充分利用省級統一開(kāi)發(fā)的摸排登記信息平臺(手機APP)，組織干部開(kāi)展外業(yè)摸排和內業(yè)填報。
(一)外業(yè)摸排。實(shí)行鎮級領(lǐng)導包村、村級領(lǐng)導包組，包組干部包戶(hù)，摸排干部包圖斑和房屋(建、構筑物)的方式開(kāi)展外業(yè)摸排。要充分利用脫貧攻堅、人口普查、農村宅基地和集體建設用地確權登記等調查成果，減少重復工作，加快摸排進(jìn)度。
外業(yè)摸排人員按照省農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省農房辦)制定的《貴州省農村亂占耕地建設摸排技術(shù)規程》，準確全面查清每一個(gè)摸排對象基本信息。單戶(hù)住宅類(lèi)房屋以宗為單元，其他類(lèi)(包括公共管理和公共服務(wù)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、無(wú)房屋的建構筑物類(lèi))以項目為單元開(kāi)展摸排和填寫(xiě)信息。
占地面積沒(méi)有國土調查、確權登記或地籍調查(測量)等成果可準確確定的，可采取皮尺丈量等方式實(shí)測，影像圖班清楚的也可采取圖上勾繪等方式確定。在分類(lèi)處置時(shí)，根據實(shí)際需要再進(jìn)行測量。
外業(yè)摸排人員查清相關(guān)信息后，通過(guò)摸排登記信息平臺(手機APP)上如實(shí)填報，從不同角度拍攝房屋或建(構)筑物照片提交到摸排數據庫。
(二)內業(yè)信息填報及審核。鎮級利用最新國土調查成果以及遙感測繪、地理信息、航拍影像等技術(shù)成果，統籌利用農用地轉用審批、農村集體土地確權登記、農村宅基地房地一體確權登記城鄉(村莊)規劃等現有資料，對各村(居)外業(yè)摸排情況進(jìn)行審核，填寫(xiě)管理信息(地類(lèi)面積、規劃情況、用地合法性、行政處罰等)。
外業(yè)摸排、內業(yè)審核和管理信息填寫(xiě)完成后，由鎮政府以村(居)為單位對摸排結果、認定情況進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于10天。公示發(fā)現問(wèn)題的，要認真進(jìn)行復核對涉及保密管理單位的`房屋(含軍用土地上的房屋)，須單獨上報，不得在平臺上填報。
四、工作步驟
(一)動(dòng)員部署(20xx年9月1日至10日)
成立土坪鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，制定摸排工作方案，召開(kāi)全鎮動(dòng)員部署會(huì )，組建鎮工作專(zhuān)班及摸排隊伍，完成摸排培訓，做好摸排前期各項準備工作。
(二)開(kāi)展摸排(20xx年9月11日至9月30日)
各村(居)，開(kāi)展外業(yè)摸排和信息填報，鎮級包村領(lǐng)導對所包村的摸排成果數據實(shí)行每天一次真實(shí)性、完整性檢查，發(fā)現有問(wèn)題的數據立即返回重新核查，要及時(shí)對各村(居)提交的摸排數據進(jìn)行審核，不定期對各村進(jìn)行外業(yè)抽查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)反饋，確保摸排數據精準，填報信息準確，各村(居)要明確專(zhuān)人負責統計上根，并將摸排情況于每周二、周五下午5：00前報鎮領(lǐng)導小組辦公室包義才，電話(huà)：xx。
(三)初步成果上報(20xx年10月20日前)
鎮級于9月30日前將各村(居)提交的摸排數據及時(shí)分類(lèi)匯總審核，通過(guò)匯交平臺上報全縣初步摸排數據成果。
(四)最終成果上報(20xx年11月15日前)
省、市、縣、鎮以?xún)葮I(yè)審核、外業(yè)抽查方式開(kāi)展核實(shí)糾正，最終成果由村(居)再到鎮級經(jīng)黨委和政府主要領(lǐng)導“雙簽字”后于11月10日前將我鎮農村亂占耕地建房摸排情況及分類(lèi)處置建議書(shū)面報縣領(lǐng)導小組。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導，精心組織實(shí)施
開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排，是做好農村亂占耕地建房存量問(wèn)題分類(lèi)處置工作的重要基礎。各村(居)主要負責人為摸排工作第一責任人，務(wù)必嚴肅工作紀律、細化工作方案、部門(mén)協(xié)同推進(jìn)、保障工作經(jīng)費、精心組織實(shí)施。要成立村工作領(lǐng)導小組，組建工作專(zhuān)班，集中力量完成摸排任務(wù)。
(二)明確職責，壓實(shí)工作責任
各村(居)要細化工作方案，將摸排任務(wù)責任細化到人，各村(居)主要負責人對一線(xiàn)摸排數據的全面性、真實(shí)性負責。鎮領(lǐng)導小組辦公室結合本鎮實(shí)際，提供摸排圖，指導摸排工作。摸排工作涉及的戶(hù)籍、人口統計、項目情況等資料，各相關(guān)部門(mén)按規定配合提供，自然資源所、農業(yè)服務(wù)中心等部門(mén)按照職能分工，做好相應數據填報、審核工作。各村(居)在摸排工作中要加強數據管理，不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。
(三)加強督查，確保成果質(zhì)量
鎮工作領(lǐng)導小組要加強對下級工作的指導和督查，發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)研究解決。摸排工作全程接受紀委監委監督，對摸排中故意隱瞞事實(shí)、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責、工作不力、失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的，要嚴肅追責問(wèn)責。
(四)強化宣傳，營(yíng)造良好氛圍
各村(居)要采取措施，廣泛宣傳，使廣大人民群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。要充分了解人民群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對性地做好法律政策解釋和正面引導工作，有效防范化解影響社會(huì )穩定的苗頭和隱患，要發(fā)揮輿論監督作用，對打著(zhù)專(zhuān)項整治名義侵害群眾合法權益的，要公開(kāi)曝光并嚴肅問(wèn)責。
農村違法建設整治方案 16
為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于對農村亂占耕地建房工作的決策部署，根據省、市、縣工作要求，將我鎮峰壩村作為全縣的農村亂占耕地建房問(wèn)題整治試點(diǎn)村，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《基本農田保護條例》、《貴州省土地管理條例》、《銅仁市錦江流域保護條例》等法律法規，結合我鎮實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
全面摸清試點(diǎn)村20xx年1月1日以來(lái)農村亂占耕地建房涉及耕地、房屋建設、使用和非法出售等情況，建立農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬，并進(jìn)行分步整治、分類(lèi)處置。重點(diǎn)整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地行為，對新增亂占耕地建房行為“零容忍”，以達到“去存量、遏增量”的工作目標。同時(shí)，總結經(jīng)驗做法，形成可復制、可推廣的整治經(jīng)驗，為全面開(kāi)展整治工作探索有效途徑。
二、組織保障
為切實(shí)推進(jìn)我鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治試點(diǎn)工作，特成立閔孝鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組。其組成人員如下：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，負責統籌推進(jìn)全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治試點(diǎn)工作，及時(shí)研究解決試點(diǎn)工作存在的困難問(wèn)題。由徐斌同志兼任辦公室主任，楊啟華、李璞、張彩3位同志任辦公室副主任。抽調張敏奎、敖永陽(yáng)、丁超、胡朋、袁澤華5位同志組建工作專(zhuān)班，工作專(zhuān)班統一在鎮政府四樓集中辦公，負責處理辦公室日常事務(wù)。
三、工作步驟
(一)核實(shí)自查(20xx年1月1日至1月29日)
鎮農房領(lǐng)導小組要組織駐村工作隊對摸排出的存量問(wèn)題再次認真核實(shí)，確保摸排信息表中每一要素準確無(wú)誤，核實(shí)后需要修改的，及時(shí)、積極對接縣工作專(zhuān)班在摸排系統中進(jìn)行修改上傳。采取實(shí)地核查分類(lèi)立檔，嚴格按五類(lèi)分類(lèi)建立檔案，遏制新增并采取遏制新增措施，制定切實(shí)可行的整治工作方案。同時(shí)，要同步開(kāi)展自查自糾工作，特別是國家公職人員要帶頭開(kāi)展自查自糾工作。
(二)制定方案(20xx年1月30日至2月28日)
對照法律法規和上級分類(lèi)處置政策，結合試點(diǎn)村實(shí)際制定分類(lèi)處置方案，逐個(gè)房屋提出處置措施、時(shí)間表、責任人。處置方案經(jīng)鎮黨委政府審定后，報縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組批準。
(三)處置報告(20xx年3月1日至6月12日)
嚴格落實(shí)屬地責任，建立鎮村聯(lián)合巡查機制，明確分管領(lǐng)導和包村干部責任，發(fā)揮村級組織和駐村干部作用，真正做到責任到崗到人，依法依規開(kāi)展處置工作。20xx年6月12日前完成所有存量問(wèn)題處置工作并上報處置情況報告.
(四)檢查驗收(20xx年6月12日至6月30日)
于20xx年6月20日前完成對試點(diǎn)村的檢查驗收工作，并認真總結工作中好的經(jīng)驗和做法以及存在的問(wèn)題，提出下步全面開(kāi)展處置工作的建議。20xx年6月12日前向縣農房辦報送農村亂占耕地建房存量問(wèn)題處置試點(diǎn)工作情況報告。
四、分類(lèi)處置措施
根據農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)部際協(xié)調機制辦公室印發(fā)《農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》，明確通過(guò)開(kāi)展摸排工作，摸清全鎮農村亂占耕地建房底數，建立農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬，為分步整治、分類(lèi)處置存量問(wèn)題奠定基礎，重點(diǎn)整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農民合理的建房需求這一指導精神，結合我鎮實(shí)際，形成如下初步處置措施：
(一)確定處置的性質(zhì)及類(lèi)型。按照農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)部際協(xié)調機制辦公室印發(fā)《農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》中明確的'住宅、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)等三類(lèi)進(jìn)行處置。
一是明確重點(diǎn)整治性質(zhì)，主要針對強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。
二是經(jīng)鎮城規委會(huì )認定嚴重影響村莊規劃、破壞村容村貌和閑置的，一律進(jìn)行拆除。
三是其它構筑物類(lèi)暫不納入處置范圍。
(二)按時(shí)間節點(diǎn)分類(lèi)處置。
一是對20xx年1月1日以前的住宅類(lèi)、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)等無(wú)合法合規手續建設項目的處置，依法完善相關(guān)手手續；
二是對20xx年1月1日至20xx年7月3日前的住宅類(lèi)，公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)等無(wú)合法合規手續建設項目的處置，按照《土地管理法》、《城鄉規劃法》、《貴州省土地管理條例》等有關(guān)規定依法進(jìn)行處置；
三是對20xx年7月3日后的住宅類(lèi)，公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)等無(wú)合法合規手續建設項目的處置，實(shí)行“零容忍”，一律予以拆除，并要求相關(guān)責任人限期復耕。
(三)接是否強占多占、非法買(mǎi)賣(mài)等情況進(jìn)行具體分類(lèi)處置。1.20xx年1月1日至20xx年7月3日建設的住宅類(lèi)(房屋主體結構安全)：
一是要結合實(shí)際現狀，如數據庫中為耕地、基本農田，但實(shí)際是二調劃定不實(shí)、現狀為非耕地不應按占耕和占用基本農田處置，經(jīng)依法處置后完善相關(guān)手續；
二是對于一戶(hù)多宅將其空閑的住宅進(jìn)行拆除并復耕，將現有住房依法處置后完善相關(guān)手續；
三是符合一戶(hù)一宅但超出《貴州省土地管理條例》中規定的面積標準的，若房屋是修建在自然寨子中而不是單獨占用大田大壩，房屋本身占地面積不大，壩子只是利用房屋周?chē)目盏剡M(jìn)行圍合，處罰后補辦相關(guān)手續；
四是對城鎮居民和外村村民建房私下買(mǎi)賣(mài)的，符合規劃的，對買(mǎi)賣(mài)雙方進(jìn)行處罰，并依法有償使用(招標、拍賣(mài)、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補辦相關(guān)手續；對規劃有嚴重影響的，必須依法拆除，沒(méi)有嚴重影響的依法調規并處罰后補辦相關(guān)手續；
五是對國家干部(離退休干部)非法買(mǎi)賣(mài)占耕建房的，經(jīng)調查屬實(shí)，除追究當事人的責任、依法沒(méi)收土地和拆除房屋外，還要追究所在單位主要領(lǐng)導管理不嚴的責任。
六是本村村民住房經(jīng)所在的村(社區)認定為剛性需求、符合一戶(hù)一宅占耕或占用基本農田建房需依法拆除的鎮人民政府根據本地實(shí)際情況，委托具有評估資質(zhì)的評估公司對拆除的建筑物進(jìn)行評估，根據評估的結果按照建筑物建造成本價(jià)的50%子以救助，資金納入財政統籌解決。
試點(diǎn)村要切實(shí)保障農民合理建房用地需求，落實(shí)農村村民住宅建設用地計劃指標單列、村莊規劃預留農村村民住宅建設用地空間等措施；完善農村村民住宅建設管理制度，探索多部門(mén)宅基地聯(lián)審聯(lián)批機制；落實(shí)宅基地管理屬地責任，鎮政府要依法履行宅基地審批職責，探索建立規范審批管理、簡(jiǎn)化申報材料、提高審批效率工作機制，為農村村民提供便捷高效的審批服務(wù)。
2.公共管理與公共服務(wù)類(lèi)(村兩委辦公房、農村教育設施、養老設施、衛生文化娛樂(lè )設施等)：
一是屬于國家投資公益性、基礎設施、民生等建設項目，符合規劃的由業(yè)主方或其主管部門(mén)依法補辦相關(guān)手續，不符合規劃的依法調整規劃后補辦相關(guān)手續；
二是不屬于國家投資的，符合規劃的處罰后依法有償使用(招標、拍賣(mài)、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補辦相關(guān)手續，不符合規劃的處罰后依法調整規劃后補辦相關(guān)手續。
3.產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目：
一是對非扶貧建設項目，有發(fā)改備案或審批手續且符合規劃的，處罰后依法有償使用(招標、拍賣(mài)、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補辦相關(guān)手續；
二是屬于農村集體經(jīng)濟和扶貧建設項目并有上級部門(mén)明確建設的，按規定完善相關(guān)手續；
三是將住宅改變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)(山莊和農家樂(lè ))的，應按場(chǎng)所的實(shí)際情況界定處理。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導，認真組織實(shí)施
開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題整治，是做好農村亂占耕地建房存量問(wèn)題分類(lèi)處置工作的重要工作。要高度重視、認真實(shí)施，鎮黨委、政府主要負責人為整治工作第一責任人，嚴肅工作紀律、細化工作方案、加強溝通協(xié)作、齊心協(xié)同推進(jìn)、保障工作經(jīng)費、形成工作合力、精心組織實(shí)施。
(二)明確分工，全面壓實(shí)責任
要細化整治責任，將整治任務(wù)落實(shí)到人。責任人要對整治工作的真實(shí)性負責。鎮領(lǐng)導小組辦公室結合我鎮實(shí)際制定工作措施，并積極協(xié)調對接整治工作涉及的戶(hù)籍、人口統計、項目情況等資料，指導村級開(kāi)展整治。整治工作中要加強數據管理，不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。
(三)強化宣傳，營(yíng)造良好氛圍
要采取微信、電子屏、海報、展板、橫幅、宣傳車(chē)、群眾會(huì )、小組會(huì )等形式廣泛開(kāi)展對《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《基本農田保護條例》《銅仁市錦江流域保護條例》及“八不準”“十個(gè)一律”等法規政策宣傳，提高群眾的政策知曉率，營(yíng)造濃厚的工作氛圍，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。依法建房、規范建房，從源頭上杜絕未批先建、少批多建、批東建西等亂占耕地建房問(wèn)題，確保整治工作平穩有序推進(jìn)。并充分了解干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對性地做好法律政策解釋和引導工作，有效防范化解影響社會(huì )穩定的苗頭和隱患。同時(shí)，設立舉報電話(huà)，自覺(jué)主動(dòng)接受監督。對打著(zhù)專(zhuān)項整治名義侵害群眾合法權益的，要嚴肅處理并公開(kāi)曝光。
(四)強化監督，注重成果運用
要加強對整治工作的指導和督查，發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)研究解決。鎮領(lǐng)導小組辦公室要及時(shí)解決整治工作中遇到的疑難問(wèn)題。鎮紀委對整治工作全程進(jìn)行監督，對整治中故意隱瞞事實(shí)、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責、工作不力的，根據情節輕重采取批評、通報、約談等方式處理，對失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的，要嚴肅追責問(wèn)責。
農村違法建設整治方案 17
為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府決策部署，全面查清全縣農村亂占耕地建房底數，根據貴州省農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組《關(guān)于印發(fā)<貴州省農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案>的通知》、市農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于印發(fā)<遵義市農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案>的通知》要求，結合我鎮實(shí)際，制定本工作方案。
一、工作目標
通過(guò)摸排，查清全鎮農村亂占耕地建房底數，建立全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬，重點(diǎn)查清強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房情況，為分步整治、分類(lèi)處置存量問(wèn)題奠定基礎。同時(shí)，找準農村宅基地管理薄弱環(huán)節，規范農村建房審批和管理，保障農民合理的建房需求。
二、組織領(lǐng)導
為保證我鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作有序推進(jìn)，特成立農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作領(lǐng)導小組，其組成人員及分組職責如下：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室于花秋鎮自然資源所，馬駒同志兼任辦公室主任，馮江天、陳東、楊文華、孫朝玉同志負責具體辦公，統籌農村亂占耕地建房摸排工作的培訓指導，幫助解決在摸排工作中遇到的政策、技術(shù)問(wèn)題。領(lǐng)導小組辦公室設立業(yè)務(wù)指導、排查摸底、督導三個(gè)專(zhuān)班，負責督促指導農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排過(guò)程中涉及的各項工作。
(一)業(yè)務(wù)指導專(zhuān)班
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
職責：負責對全鎮亂占耕地建房問(wèn)題摸排釆集APP及有關(guān)政策進(jìn)行培訓、問(wèn)題解答，及時(shí)提供與摸排有關(guān)的基礎資料，對釆集員采集的信息進(jìn)行查看并提出修改意見(jiàn)，收集處理上報全鎮的各種數據資料。
(二)排查摸底專(zhuān)班
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
職責：負責組織村干部和鎮采集員，尤其是對手機APP操作熟練、熟悉村組情況、責任心強的干部參與信息采集，要將圖斑、地塊、區域分解到人。鎮村干部相互配合，統籌推進(jìn)，倒排工期，按要求完成本轄區亂占耕地建房的摸排任務(wù)，及時(shí)上報摸排數據。
(三)督導工作專(zhuān)班
組長(cháng)：
成員：
職責：負責督導督查各村、各部門(mén)按時(shí)據實(shí)開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作，定期向領(lǐng)導小組匯報督查情況。
三、工作任務(wù)
按照國家和省市縣統一部署，查清我鎮農村違法占地底數，重點(diǎn)是20xx年1月1日以來(lái)全鎮農村違法占用耕地建房涉及的用地情況，房屋建設、使用和非法出售(租)情況，規劃情況，處罰情況等，建立分類(lèi)清楚、要素完整、內容準確的工作臺賬。
四、時(shí)間安排
此次摸排按三個(gè)階段開(kāi)展：
(一)數據采集(20xx年9月27日至10月17日)
鎮自然資源所和農業(yè)服務(wù)中心將各村圖斑數量以及圖斑圖紙下發(fā)給各村，各村(社區)聯(lián)合鎮級采集員開(kāi)展外業(yè)摸排、基本信息填報和公示，確保數據完整、真實(shí)。
(二)數據審核(20xx年10月18日)
各村(社區)通過(guò)匯交平臺向鎮領(lǐng)導辦公室匯交初步摸排成果數據，同步提交“雙簽字”紙質(zhì)摸排成果。
自然資源所、農業(yè)服務(wù)中心按照單位職責分工，將審核成果數據經(jīng)主要負責同志簽字后提交鎮領(lǐng)導小組辦公室。
(三)最終成果上報(20xx年10月19日)
鎮、村以?xún)葮I(yè)審核、外業(yè)抽查方式開(kāi)展核實(shí)糾正。各村(社區)將農村亂占耕地建房摸排情況及分類(lèi)處置建議經(jīng)村(社區)村黨(總)支部書(shū)記和掛村領(lǐng)導“雙簽字”后報鎮領(lǐng)導小組辦公室。
五、工作要求
(一)強化責任，細化工作任務(wù)
實(shí)行掛村領(lǐng)導包村，在編干部包圖斑和房屋(建、構筑物)的方式開(kāi)展外業(yè)摸排，將摸排任務(wù)落實(shí)到人。摸排成果形成由村→鎮級黨委和政府主要領(lǐng)導“雙簽字”負責機制，把工作做細做實(shí)。要特別注意工作方式方法，不能把農民推到工作的對立面，確保整治工作平穩有序推進(jìn)。
(二)強化宣傳，營(yíng)造良好氛圍
各村(社區)，相關(guān)部門(mén)要采取措施，廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。要以此次摸底調查工作為契機，發(fā)揮調查人員進(jìn)村入戶(hù)的'宣傳作用，采取多種渠道和方式，加大耕地保護、農村宅基地、村民住宅規劃建設管理法律法規的宣傳。向社會(huì )廣泛公告、宣傳“八不準”和“十個(gè)一律”等相關(guān)規定。鎮級設立舉報電話(huà)，各村(社區)均要分別設立舉報電話(huà)，接受廣大民眾和媒體的監督。
(三)倒排工期，確保按時(shí)完成
各村(社區)在摸排中，要做好摸排計劃，根據本村(社區)圖斑數量，實(shí)行網(wǎng)格化包保，責任到人，排好倒排工期，確保節前完成50%，10月17號前各村(社區)全面完成外業(yè)摸排工作，18號前內業(yè)審核全部完成，19號將我鎮數據上傳縣農房辦。
(四)加強督查，確保成果質(zhì)量
自然資源所、農業(yè)服務(wù)中心等部門(mén)要加強對各村(社區)摸排工作的指導，發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)研究解決。各村(社區)在摸排中，要加強數據管理，對涉密數據和成果，只能采取紙質(zhì)填報，嚴禁使用網(wǎng)絡(luò )傳輸和使用手機APP平臺提交。全鎮摸排工作全程接受紀委監委的監督，對摸排工作中出現的違法違規行為，將按照相關(guān)規定嚴肅追責問(wèn)責。
農村違法建設整治方案 18
為貫徹落實(shí)全國、全區和全市農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話(huà)會(huì )議精神，根據《關(guān)于印發(fā)博白縣自然資源局開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作方案的通知》的要求，結合我鎮實(shí)際，特制定此方案。
一、總體要求
深刻認識耕地保護的極端重要性，全面查清我鎮20xx年1月1日以來(lái)農村亂占耕地建房問(wèn)題底數；堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為；依法分類(lèi)清理整治各種存量；切實(shí)保障農民合法權益；著(zhù)力建立健全日常管理長(cháng)效機制，防止問(wèn)題反彈，堅決遏制農村亂占耕地建房蔓延勢頭。
二、組織領(lǐng)導
成立開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組，負責統一組織領(lǐng)導我鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作，領(lǐng)導小組成員名單如下：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，主要負責我鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治的日常事務(wù)工作，辦公室主任由凌文杰主任兼任，領(lǐng)導小組下設綜合協(xié)調、整治打擊、資料收集等三個(gè)工作組。上述工作組可依據實(shí)際工作需要動(dòng)態(tài)調整。
(一）綜合協(xié)調組
組長(cháng)：
主要職責：負責保障農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組辦公室的工作運轉。協(xié)調各工作組按照職責分工開(kāi)展農村亂占耕地問(wèn)題整治工作。
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組長(cháng)：
成員：
主要職責：負責各村依法制止、查處農村亂占耕地建房違法用地行為，并將有關(guān)情況及時(shí)上報，負責督促各村加強永久基本農田動(dòng)態(tài)監管，及時(shí)發(fā)現新的`農村亂占耕地特別是永久基本農田建房行為，做到及時(shí)發(fā)現及時(shí)制止，堅決打擊非法占用耕地建房行為。
�。ㄈ┵Y料收集組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
主要職責：負責農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作資料收集。做好涉及農村亂占耕地建房問(wèn)題整治的群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)受理接待、回應群眾訴求等工作。
三、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署階段(20xx年7月至9月中旬)。按照中央、自治區、玉林市和博白縣委縣政府工作部署的總體要求，制定工作方案，開(kāi)展動(dòng)員部署。
(二)深入推進(jìn)階段(20xx年9月至20xx年6月)。各有關(guān)部門(mén)按照職責分工抓實(shí)抓好工作落實(shí)，推動(dòng)農村亂占耕地問(wèn)題整治專(zhuān)項行動(dòng)取得成效。
(三)總結階段(20xx年6月至20xx年12月)。認真總結成果，建立健全長(cháng)效機制，防止問(wèn)題的反彈。對未完成處置到位的農村亂占耕地建房問(wèn)題，要制定具體整治方案，明確處置責任主體、處置時(shí)限、處置措施等，掛賬監管，限期落實(shí)整治。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�，加強組織領(lǐng)導。農村亂占耕地建房問(wèn)題整治是中央和自治區部署的一項重大政治任務(wù)，深刻吸取秦嶺違建別墅事件、牡丹江違建“曹園”事件教訓，扛牢政治責任歷史責任，嚴明政治紀律和政治規矩，將思想認識統一到自治區黨委政府、玉林市委市政府和區廳黨組工作部署上來(lái)。
�。ǘ┤婷宓讛�，確保整治成效。做細做實(shí)，排查摸底，全面掌握轄區內亂占耕地建房的問(wèn)題底數，充分發(fā)揮村屯組織和基層黨員的先鋒作用，依靠和發(fā)動(dòng)人民群眾。統籌運用執法機構和職能部門(mén)的信息渠道及技術(shù)手段，做到清查全方位，無(wú)“死角”，信息準確、數據真實(shí)，為下一步的整治工作打下基礎，確保整治成效。
�。ㄈ┓e極宣傳政策，加強輿論引導。農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作事關(guān)人民群眾切身利益，政策性強，敏感性高。加強法律法規宣傳和政策解讀，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切問(wèn)題和群眾訴求。充分做好群眾思想工作，消除誤解和疑慮，爭取群眾理解和支持。對惡意炒作信息，及時(shí)予以澄清，防止負面炒作和矛盾激化。
�。ㄋ模⿵娀瘏f(xié)作配合，形成工作合力。在鎮黨委政府的統一領(lǐng)導下，加強溝通協(xié)調，各司其職，集中力量，采取強有力措施，堅決完成農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。
農村違法建設整治方案 19
為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，全面摸清我鎮農村亂占耕地建房底數，根據《農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)部際協(xié)調機制辦公室關(guān)于印發(fā)農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》《省農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)貴州省農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》《遵義市農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》和《道真縣農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》，結合我鎮實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標
扎實(shí)開(kāi)展摸排，摸清我鎮農村亂占耕地建房底數，建立全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題臺賬，重點(diǎn)查清強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房情況，為下步分類(lèi)穩妥處置奠定基礎。同時(shí)，找準農村宅基地管理薄弱環(huán)節，強化監管服務(wù)，依法依規保障農民合理建房用地需求。
二、組織領(lǐng)導
為了推進(jìn)我鎮農村亂占耕地建房摸排工作順利開(kāi)展，將全鎮農村亂占耕地建房摸排工作抓緊、抓實(shí)，抓出成效，根據上級有關(guān)工作要求，結合我鎮實(shí)際，特成立農村亂占耕地摸排工作領(lǐng)導小組。
領(lǐng)導小組主要負責全鎮農村違法亂占用耕地建房摸排工作的組織領(lǐng)導、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓、監督指導和數據收集上報等工作。領(lǐng)導小組下設辦公室在洛龍鎮自然資源所，由趙壽生兼任辦公室主任，具體負責文件起草、方案制定、上下協(xié)調等日常工作。
三、工作任務(wù)
按照國家和省市縣統一部署，查清農村違法占地，重點(diǎn)是20xx年1月1日以來(lái)全鎮農村違法占用耕地建房。涉及強占多占、未批先建、非法出售土地建房等情況，建立分類(lèi)清楚、要素完整、內容準確的工作臺賬摸排范圍。全鎮農村范圍農村村民建房、公共管理服務(wù)類(lèi)用房、產(chǎn)業(yè)類(lèi)用房及其他建(構)筑物違法占地建設情況。
(一)各村(社區)按照上級下發(fā)的相應圖斑作為摸排輔助，對圖斑以外應納入摸排的，據實(shí)開(kāi)展摸排。
(二)在下發(fā)的圖斑中，符合以下情形之一的，可不進(jìn)行外業(yè)摸排，但要在相應圖中填寫(xiě)基本信息和用地審批手續、不動(dòng)產(chǎn)登記信息、臨時(shí)用地備案、設施農用地批準等信息。
(1)已依法取得農用地轉用審批土地上建設的房屋；
(2)已合法審批宅基地上建設的房屋；
(3)已依法取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)(含之前依法頒發(fā)的土地使用權證、房屋所有權證)，且未違法占地擴建的房屋；
(4)已依法取得臨時(shí)用地手續，且尚未到期的臨時(shí)用地上修建的臨時(shí)建(構)筑物；
(5)在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農業(yè)用地上的房屋；
(6)符合《自然資源部、農業(yè)農村部關(guān)于設施農業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》和《貴州省自然資源廳、貴州省農業(yè)農村廳關(guān)于設施農業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》規定，修建的生產(chǎn)設施和輔助設施；
(7)已納入全國違建別墅問(wèn)題清查整治專(zhuān)項行動(dòng)的房屋。
(三)摸排內容。摸排內容包括主體信息、占地面積、土地來(lái)源、建設時(shí)間、地類(lèi)信息、規劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等，具體按本方案所附摸排信息采集表和摸排登記信息平臺要求填報的內容摸排填報。
四、摸排方法
利用省級統一開(kāi)發(fā)的摸排登記信息平臺(手機APP)，由鄉鎮各村(社區)干部以外業(yè)摸排和內業(yè)填報相結合的方式開(kāi)展摸排。
(一)外業(yè)摸排。鎮掛幫領(lǐng)導調度各村民委員會(huì )、鎮直部門(mén)包村民小組的方式開(kāi)展外業(yè)摸排。
(1)外業(yè)摸排人員下載并注冊省農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省農房辦)研發(fā)的登記信息平臺(手機APP)，由本級管理員通過(guò)后，按照《貴州省農村亂占耕地建設摸排技術(shù)規程》，準確全面查清每一個(gè)摸排對象基本信息。單戶(hù)住宅類(lèi)房屋以宗為單元，其他類(lèi)(包括公共管理服務(wù)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、無(wú)房屋的建構筑物類(lèi))以項目為單元開(kāi)展摸排和填寫(xiě)信息。
(2)本次摸排占地面積沒(méi)有國土調查、確權登記或地籍調查(測量)等成果可準確確定的，可采取皮尺丈量等方式實(shí)測；像圖斑清楚的，也可采取圖上勾繪等方法確定；圖斑范圍內只有一個(gè)摸排對象的，可以省級下發(fā)的圖斑面積為準。在分類(lèi)處置時(shí)，根據實(shí)際需要再進(jìn)行測量。
(3)外業(yè)摸排人員查清相關(guān)信息后，通過(guò)摸排登記信息平臺(手機APP)如實(shí)填報，從不同角度拍攝房屋或建(構)筑物照片上傳。
(4)各采集員對所摸排成果的數據真實(shí)性、完整性負責，實(shí)行每天一次真實(shí)性、完整性檢查，發(fā)現有問(wèn)題的'數據及時(shí)返回現場(chǎng)核查。
(二)內業(yè)信息填報及審核�？h級利用最新國土調查成果以及遙感、測繪、地理信息等技術(shù)成果，統籌利用農用地轉用審批、農村集體土地確權登記、農村宅基地房地一體確權登記、城鄉(村莊)規劃等現有資料，對外業(yè)摸排情況進(jìn)行審核，填寫(xiě)基礎信息、管理信息(地類(lèi)面積、規劃情況、用地合法性、行政處罰等)。
(1)外業(yè)摸排、內業(yè)審核和相關(guān)信息填寫(xiě)完成后，由村(居)為單位對摸排結果、認定情況依法進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于10天。公示發(fā)現問(wèn)題的，要認真進(jìn)行復核糾正。
(2)各村要邊組織摸排、邊開(kāi)展成果審查、邊進(jìn)行數據匯交。數據匯交采取從一線(xiàn)開(kāi)始逐級匯交的方式進(jìn)行，每一個(gè)圖斑或建(構)筑物摸排、審查完成后均可進(jìn)行數據匯交。匯交后發(fā)現存在問(wèn)題的，經(jīng)上級同意可返回修改。上一級應及時(shí)對下級匯交數據的真實(shí)性、準確性、完整性進(jìn)行審查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)指出并返回糾正。逐級審查完成后通過(guò)數據匯交平臺報送市級匯總。對涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋)，須單獨紙質(zhì)上報，不得在匯交平臺填報。
(3)鎮級建立成果數據審查制度，由鎮自然資源所、鎮農業(yè)服務(wù)中心、鎮綜合行政執法分局擔任鎮級成果數據匯交平臺審核員，組織人員分別強化非宅基地類(lèi)、宅基地類(lèi)及處罰信息審核，確保鎮縣摸排信息準確，并匯總成全鎮工作臺賬。
五、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署(20xx年9月10日至18日)
(1)鎮級向縣級領(lǐng)取輔助圖斑、試點(diǎn)摸排填報表冊、制定摸排方案、召開(kāi)動(dòng)員部署及培訓會(huì )，自然資源所、農業(yè)農牧中心、鎮綜合行政執法分局至少安排人登錄摸排登記信息平臺進(jìn)行用戶(hù)注冊，注冊為鎮級成果數據匯交平臺主管理員和審核員。
(2)利用上級下發(fā)的輔助圖斑套合用地審批矢量數據(審批宅基地、設施農用地、臨時(shí)用地等矢量數據)下發(fā)，各村建立專(zhuān)門(mén)摸排隊伍，做好摸排前期各項準備工作。
(二)開(kāi)展摸排(20xx年9月18日至10月6日)
(1)各村組織開(kāi)展外業(yè)摸排、基本信息填報和公示，并及時(shí)完成內業(yè)審查和外業(yè)抽查，及時(shí)利用手機APP上傳相關(guān)數據，同時(shí)，確保數據完整、真實(shí)。
(2)鎮級數據匯交平臺審核員、管理員及時(shí)完成內業(yè)審核和外業(yè)抽查，填報管理信息，確保數據完整、真實(shí)。
(三)初步成果上報(20xx年10月15日前)
(1)各村向鎮級提交初步摸排成果數據，同步提交“雙簽字”紙質(zhì)摸排成果。
(2)鎮自然資源所、鎮農業(yè)服務(wù)中心、鎮綜合行政執法分局按照單位職責分工，將審核成果數據經(jīng)單位主要負責同志簽字后提交鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治領(lǐng)導小組辦公室，再由鎮領(lǐng)導小組辦公室縣級匯交初步數據成果。
(四)最終成果上報(20xx年10月20日前)
(1)鎮級以?xún)葮I(yè)審核、外業(yè)抽查等方式開(kāi)展核實(shí)糾正。各村將農村亂占耕地建房摸排情況及分類(lèi)處置建議，經(jīng)黨委、政府主要負責人“雙簽字”后報鎮領(lǐng)導小組辦公室。
(2)鎮自然資源所、鎮農業(yè)服務(wù)中心、鎮綜合行政執法分局按照單位職責分工，將審核成果數據經(jīng)單位主要負責同志簽字后提交鎮領(lǐng)導小組辦公室。
(3)鎮領(lǐng)導小組辦公室將農村亂占耕地建房摸排情況及分類(lèi)處置建議，由鎮黨委政府主要負責人“雙簽字”后報縣農房辦。
六、職責分工
(1)各村是摸排工作的責任主體，嚴格屬地管理，逐級壓實(shí)責任，村委主要負責人是第一責任人。要靠前指揮，要嚴格按照國家、省市縣鎮摸排工作方案狠抓落實(shí)，按時(shí)上報摸排成果和分類(lèi)處置建議，對摸排成果全面性、準確性、真實(shí)性負責。黨委、政府主要負責人是摸排工作的直接責任人，要壓緊壓實(shí)責任，精心組織摸排隊伍開(kāi)展摸排，負責宅基地類(lèi)、公共管理服務(wù)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、其它構筑物類(lèi)基本信息填報，并對摸排采集信息的全面性、真實(shí)性、完整性負責。
(2)鎮自然資源所：負責對各地非農村宅基地類(lèi)摸排工作指導和督促檢查；負責審核非農村宅基地類(lèi)(公共管理服務(wù)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、其它構筑物類(lèi)等)摸排數據；負責全鎮非農村宅基地類(lèi)管理信息填報；負責將摸排過(guò)程中發(fā)現的新增違法占地線(xiàn)索移交綜合行政執法部門(mén)查處；負責非農村宅基地類(lèi)用地報批，確保各類(lèi)項目用地需求。
(3)鎮農業(yè)服務(wù)中心：負責對農村宅基地摸排工作指導和督促檢查；負責審核農村宅基地摸排數據；負責全鎮農村宅基地管理信息填報；負責將新增農村宅基地違法線(xiàn)索移交綜合行政執法部門(mén)查處；負責指導各地開(kāi)展農村宅基地審批，滿(mǎn)足農村村民住宅用地剛性需求，維護農民群眾合法利益。
(4)鎮綜合行政執法局：負責違法線(xiàn)索收集、立案查處等工作，負責審核、填報各地摸排數據中的處罰信息。
(5)鎮派出所：負責配合提供和核對戶(hù)口、人員信息，對干撓、阻礙、恐嚇摸排工作和威脅摸排人員安全的予以從快處理。
(6)鎮司法所：負責及時(shí)完成農村亂占耕地建房問(wèn)題工作中的法治宣傳、涉訴案件，及違法案件強制執行工作。
(7)鎮直其他相關(guān)部門(mén)：按照各自職能職責，負責提供農村亂占耕地建房摸排工作相關(guān)信息。
七、工作要求
(一)提高政治站位，加強組織領(lǐng)導。農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作是黨中央安排的一項重大政治任務(wù)。此次摸清底數是為下步分類(lèi)處置打下堅實(shí)基礎。各村要高度重視，想盡一切辦法，摸清轄區亂占耕地情況。
(二)落實(shí)工作責任，強化工作落實(shí)。各村要細化工作責任，明確領(lǐng)導包村(居)、干部包組，將摸排任務(wù)落實(shí)到人，對一線(xiàn)摸排的全面性、真實(shí)性負責。相關(guān)職能部門(mén)要以高度的責任感和使命感，做好指導和督促檢查，配合做好摸排工作。各地摸排工作中要加強數據管理，不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。按照“誰(shuí)調查、誰(shuí)審核、誰(shuí)負責”的原則，明確責任人，層層壓實(shí)調查、錄入、審核、匯總等環(huán)節的責任。摸排成果形成由村鎮主要領(lǐng)導“雙簽字”負責機制，把工作做細做實(shí)。要特別注意工作方式方法，不能把農民推到工作的對立面，確保摸排工作平穩有序推進(jìn)。
(三)加強輿論宣傳，營(yíng)造社會(huì )氛圍。各村(社區)要切實(shí)采取措施，廣泛宣傳動(dòng)員，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作。要以此次摸底調查工作為契機，發(fā)揮調查人員進(jìn)村入戶(hù)的宣傳作用，采取多種渠道和方式，加大耕地保護、農村宅基地、村民住宅規劃建設管理法律法規宣傳，加大對村民小組長(cháng)等村干部的教育培訓。向社會(huì )廣泛公告、宣傳農村村民建房“八不準”“十個(gè)一律”等相關(guān)規定，要設立舉報電話(huà)，接受大眾和媒體的監督。對打著(zhù)專(zhuān)項整治名義侵害群眾合法權益的，要嚴肅問(wèn)責并公開(kāi)曝光。
(四)強化督促檢查，保障成果質(zhì)量。鎮直有關(guān)部門(mén)要加強對工作的指導和督查，深入一線(xiàn)，充分了解情況，對發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行現場(chǎng)交辦或掛牌督辦，并持續跟蹤督促問(wèn)題及時(shí)有效處理。鎮領(lǐng)導小組辦公室為各村解答有關(guān)問(wèn)題，聯(lián)系人趙壽生，電話(huà)18786982425，及時(shí)為基層解疑釋惑。摸排工作全程接受紀委監委監督，對摸排中故意隱瞞事實(shí)、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責、工作不力的，根據情節輕重采取批評、通報、約談等方式處理，對失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的，按照管理權限和程序，堅決追究相關(guān)責任人的責任。
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